Vers un aménagement durable du territoire à
Madagascar
Tiana Eva RAZAFINDRAKOTO
MADAGASCAR
Plan de présentation
Les enjeux de développement durable d’un territoire
Les problématiques de l’organisation du territoire à Madagascar
Les acquis du Programme Environnemental au service de l’AT
Quelques chiffres clés
La vision adoptée pour un aménagement durable du territoire
Un objectif global répondant à une perspective durable
Des objectifs spécifiques intégrant les soucis environnementaux
Les éléments du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire
Les leçons apprises
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Les enjeux de développement durable d’un territoire
Les approches territoriales devront
permettre:
la participation des populations à la
conception d’un projet / d’une vision
partagée pour le développement
durable de leur territoire ;
l’affectation raisonnée de l’espace à
des usages agricoles,
environnementaux, urbains et
industriels ;
la sensibilisation de l’ensemble des
acteurs à l’intégration de la
dimension environnementale dans
les dynamiques de développement
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Les enjeux de développement durable d’un territoire
Les approches territoriales devront
permettre:
la planification et la gestion des
infrastructures (routes,
aménagements hydro agricoles,
énergies)
la planification et la gestion des
équipements sociaux (éducation,
santé)
la prise en compte des relations
économiques entre villes et
campagnes, entre zones de
production et marchés.
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Problématique d’organisation du territoire à Madagascar
• Concentration de la moitié de la
population sur 13% du territoire
o les Hautes Terres et la façade orientale
• Surpeuplement relatif de la zone Est
moteur de l’émigration
• Exode rural au profit des centres sous
régionaux
• Evolution du niveau d’urbanisation
o 16,3% en 1975
o 22,7% en 2004
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Problématique d’organisation du territoire à Madagascar
• Sols aménageables
o 90 % superficie totale
o 50% disponibles 30% exploités
• Activités principales
o l’exploitation du sol et le secteur
agricole (30% du PIB)
• Exploitations agro-industrielles
constituées de lots séparés
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Problématique de l’organisation du territoire à Madagascar
• Contraste entre richesse naturelle et
pauvreté économique conduisant à une
mise en danger permanente du patrimoine
de la biodiversité.
• Superficie totale de l’île= 600 000 Km²
• L’habitat naturel couvre 59 000 Km² de
forêts ombrophiles et sèches:
o 2% se trouvent dans des zones
officiellement protégées.
o mise en place de 6millions ha d’AP
• 150 000 à 200 000 Ha de forêt disparaissent
tous les ans à cause des feux de brousse et
du Tavy. 7
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Niveaux Dispositifs de Organisation des Outils environnementaux
territoriaux planification acteurs
National Schéma National Comité National d’AT Tableau de Bord
d’AT Comité Environnement Environnemental
Décentralisation et AT Commissions
Régional Plan Régional de Structures de environnementales
Développement concertation Système d’Information
Régional
Schéma Régional Comité Régional
d’AT d’Aménagement du
Territoire
Intercommunal Organisme Public Structures de Sous-programme
de Coopération concertation Plan Intercommunal de GDRN
Intercommunale
Territoire de développement
Schéma de et de conservation
Cohérence
Territorial
Communal Plan Communal de Comité Communal de Plan Communal de
développement Développement Développement vert
Local Communautés locales Plan d’Aménagement et de
de base Gestion Simplifiée
Aires protégées Comité de gestion des Plan d’aménagement et de
AP gestion des aires protégées
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Disponibilité des informations environnementales d’aide à la décision
• Existence des normes environnementales de
référence:
o Charte de l’environnement: loi N° 90-033 du 21 décembre
1990
o Décret Mise en Compatibilité des Investissements avec
l’Environnement n° 2004-167 du 03 février 2004
o Directives sectorielles
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Quelques chiffres clés
• 1 PNAT en 2006
• 1 SNAT en cours
d’élaboration
• 5 SRAT depuis 2008
o 23% des régions
(Itasy, Mangoro,
Ihorombe, Haute
Matsiatra, Amoron’i
Mania)
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La vision adoptée pour un aménagement
durable du territoire
Un développement équilibré du
territoire à travers :
– Amélioration de la qualité des
paysages, des villes et des villages,
– Protection et valorisation par
l’homme de la nature,
– Epanouissement de la population
vivant et travaillant en paix dans des
conditions humaines décentes.
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Des objectifs répondant à une perspective durable
Promouvoir une
économie de marché
tournée vers
l’exportation de biens
et de services dans le
respect des hommes,
de l’égalité des
Régions et de la
préservation de
environnement.
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Des objectifs intégrant les soucis environnementaux
Rationaliser et améliorer la gestion
et la valorisation des ressources
naturelles:
– Conservation du milieu naturel
et du patrimoine culturel,
historique et artistique,
– Intégration de la dimension
environnementale dans toutes
les actions d’aménagement, dans
tous les secteurs, à tous les
niveaux de territoire,
– Application effective des textes
réglementaires en vigueur en
matière de gestion de
l’environnement.
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Les éléments du SRAT
– Un vision 2030, les grandes
orientations , les actions prioritaires
2020
– Une charte régionale exprimant
l’engagement des acteurs de la
région
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Les leçons apprises
Accorder une attention particulière sur la répartition des rôles, des missions
entre les CTD, les appuis des partenaires et des services techniques, dans le
processus d’aménagement durable du territoire
Se focaliser sur l’articulation relationnelle entre les services déconcentrés
sectoriels et les collectivités territoriales décentralisées dans la démarche
d’aménagement durable d’un territoire
Identifier les acteurs clés à différents niveaux de décentralisation qui vont
intervenir lors de l’élaboration du schéma d’aménagement
Nécessité d’entreprendre une EES avant la mise en œuvre de chaque schéma
d’aménagement
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