UNIVERSITE DE KOLWEZI

FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES ET DE GESTION

Département des Sciences de Gestion

EVALUATION DES COMPÉTENCES DES SALARIÉS FACE

A LA MAXIMISATION DES RECETTES
Cas de la direction des recettes du Lualaba (DRLU)

MANGI MUSELA Deborah

Travail de fin de cycle présenté et défendu en vue de
l’obtention du diplôme de Licence en sciences de
Gestion
Option : Gestion de ressources humaines

Septembre 2023
 UNIVERSITE DE KOLWEZI
FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES ET DE GESTION
Département des Sciences de Gestion

EVALUATION DES COMPÉTENCES DES SALARIÉS

FACE A LA MAXIMISATION DES RECETTES
Cas de la direction des recettes du Lualaba (DRLU)

MANGI MUSELA Deborah

Travail de fin de cycle présenté et défendu en vue
de l’obtention du diplôme de Licence en sciences de
Gestion
Option : Gestion de ressources humaines

Année académique 2022–2023

 EPIGRAPHE

« Un économiste est quelqu’un qui voit fonctionner les choses en pratiques et

se demande si elles pourraient fonctionner en théorie »

LTOF
 DEDICACE

A mon père MANGI KASHIMBO Achille et ma mère DILENGE Julie, que vos bonheurs par
l’entremise de ce travail qui est le fruit d’une bonne éducation soient réitérer
Pour autant d’affection, de soutien moral et spirituel apporter à mon égard en toute
circonstance.

MANGI Debora .
 AVANT-PROPOS
Nous tenons à remercier sincèrement le directeur de ce travail, le Professeur Associe
NGOY WA NGOY TWITE Jose, qui malgré ses multiples occupations et ses lourdes
responsabilités a accepté d’assurer la direction de ce travail. Je remercie également le chef des
travaux NGONGO LUMBU clément, pour avoir accepté la codirection de ce travail, pour son
regard sur ma recherche et pour avoir joué un rôle important dans l’encadrement et le
développement de ce travail.

Nous tenons à remercier très sincèrement les autorités académiques de l’Université de

Kolwezi, pour leurs dévouements à la cause de la formation de la jeunesse.

A mes frères et sœurs : Solange MANGI, Yannick MANGI, Huguette MANGI,

Achille MANGI, Emma MANGI, Ruth MANGI, Esther MANGI et Naomi MANGI pour
leurs contributions financières et morales, d’une façon ou d’une autre à ma réussite.

Nous adressons aussi les sentiments des compassions à mes très chers condisciples de lutte
avec qui nous avons passés les moments des joies et des peines durant notre stage ; il s’agit
de : Tyty DIASIKILA, Fred MAMBWE, Francis KATUNYASA, Alain KABONGO,
Daniella KAWENA et BUPE Emmanuella etc. Pour la vie estudiantine d’ensemble, de leur
Collaboration et esprit de conquête.

MANGI Debora .
 TABLE DES MATIERES
DEDICACE..........................................................................................................................................4
AVANT-PROPOS................................................................................................................................5
LISTE DES FIGURES.........................................................................................................................7
LISTE DES TABLEAUX....................................................................................................................8
ABREVIATION.................................................................................................................................10
RESUME.............................................................................................................................................11
INTRODUCTION GENERALE.......................................................................................................12
1. CONTEXTE DE L’ETUDE ET PHENOMENE OBSERVE..................................................12
2. OBJECTIFS OU FINALITES DE LA RECHERCHE...........................................................13
3. METHODOLOGIE SOMMAIRE DE LA RECHERCHE.....................................................14
3.1 Méthode.................................................................................................................................14
3.2 Techniques.............................................................................................................................15
4. APPORTS DE LA RECHERCHE............................................................................................15
4.2. Apport social.........................................................................................................................16
5. DELIMITATION SPATIO-TEMPORELLE...........................................................................16
5.1 Délimitation spatiale..............................................................................................................16
5.2 Délimitation temporelle.........................................................................................................16
6. PLAN SOMMAIRE...................................................................................................................16
CHAPITRE 1 REVUE DE LA LITTERATURE............................................................................17
1.1. Question de départ..................................................................................................................18
1.2. Etudes théoriques....................................................................................................................18
[Link]. Évaluation.......................................................................................................................18
[Link]. Compétence..............................................................................................................19
a. Une mission de la régulation de la vie économique..............................................................28
B. Sur le plan politique.................................................................................................................28
 La règle de la non-compensation..........................................................................................29
 La règle de la non-affectation...............................................................................................29
1.3. Etudes empiriques...................................................................................................................30
1.4. Limites des études antérieures................................................................................................33
1.5. Particularité de la présente étude...........................................................................................34
1.6. Question de recherche.............................................................................................................34
1.7. Hypothèses de recherche.........................................................................................................35
1.7.1. Enoncé des hypothèses.......................................................................................................35
1.7.2. Opérationnalisation des hypothèses...................................................................................35
1.7.3. Modèle théorique explicatif................................................................................................36
 Conclusion partielle........................................................................................................................36
CHAPITRE II. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE...................................................................37
2.1. Présentation du champ d’investigation....................................................................................38
2.2. Démarche de collecte des données...........................................................................................40
2.2.1. Type de recherche..............................................................................................................40
2.2.3. Techniques de collecte de données....................................................................................41
2.3. Démarche de traitement des données.....................................................................................41
Source : nous-même.....................................................................................................................41
Conclusion partielle........................................................................................................................42
CHAPITRE III RESULTATS DE L’ETUDE..................................................................................43
3.1. Présentation des données........................................................................................................50
3.2. Traitement des données...........................................................................................................54
3.2. Comparaison entre les recettes prévues et celles réalisées...................................................54
3.3. Résultats de la recherche et discussions.................................................................................56
3.4. Limites de la recherche...........................................................................................................57
1.5. Recommandations..............................................................................................................58
1.5.1. Recommandation managériale....................................................................................58
1.5.2. Recommandation académique.....................................................................................58
CONCLUSION GENERALE............................................................................................................59
BIBLIOGRAPHIE.............................................................................................................................61
I. OUVRAGES.............................................................................................................................61
II. NOTES DE COURS.....................................................................................................................61
ANNEXE.............................................................................................................................................62

LISTE DES FIGURES

Figure 1:Analyse stratégique de la DRLU (SWOT).................................................................39
Figure 2:répartition des enquêtés selon le genre.....................................................................43
Figure 3:Ages des travailleurs.................................................................................................44
Figure 4:Présentation de l'effectif du personnel de la DRLU..................................................45
Figure 5:répartition des enquêtés selon le genre.....................................................................46
Figure 6:Ages des travailleurs.................................................................................................47
Figure 7:La participation des salariés aux recettes de la DRLU de 2018 à 2020 (en milliers
de dollars).................................................................................................................................50
Figure 8:Analyse de l'évolution des recettes de la DRLU de 2018 à 2022 en milliers de
dollars.......................................................................................................................................54

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1:notion de compétence..............................................................................................19
Tableau 2:Auteurs et problématique........................................................................................30
Tableau 3:Fiche Signalétique...................................................................................................38
Tableau 4:les 5 techniques principales pour collecter des données........................................40
Tableau 5: répartition des enquêtés selon le genre..................................................................42
Tableau 6:Ages des travailleurs...............................................................................................43
Tableau 7:Effectif de l'année 2018 au mois de janvier 2019 et 2020......................................44
Tableau 8:l’impact de l’évaluation de compétence des salariés sur le recettes maximisée
2018 à 2020..............................................................................................................................45
Tableau 9:répartition des enquêtés selon le genre...................................................................45
Tableau 10:Ages des travailleurs.............................................................................................46
Tableau 11:Effectif du mois de février 2021 au mois de mars 2022........................................47
Tableau 12:l’impact de l’évaluation de compétence des salariés sur le recettes maximisée
2021 à 2022..............................................................................................................................48
Tableau 13:Effectif de l'année 2018 au mois de janvier 2019 et 2020....................................48
Tableau 14:l’impact de l’évaluation des recettes de 2018 à 2020...........................................49
Tableau 15:Effectif du mois de février 2021 au mois de mars 2022........................................49
Tableau 16:l’impact de l’évaluation des recettes de 2021 à 2022...........................................49
Tableau 17:La participation des salariés aux recettes de la DRLU de 2018 à 2020 (en
milliers de dollars)...................................................................................................................50
Tableau 18:Eclatement des recettes mobilisées par la DRLU de (2018 - 2021) en Millier de
dollars.......................................................................................................................................52
Tableau 19:Recettes réalisées..................................................................................................52
Tableau 20:Recettes mobilisées par la DRLU en termes de %................................................53
Tableau 21:Analyse de l'évolution des recettes de la DRLU de 2018 à 2022 en milliers de
dollars.......................................................................................................................................54
Tableau 22:Questionnaire........................................................................................................62

ABREVIATION

DRLU : direction des recettes du Lualaba

GRH : gestion de ressources humaines
 RESUME

L’évaluation des compétences des salariés permet aux entreprises non seulement d’effectuer
leur travail de manière adéquate, mais aussi d’impacter sur la performance individuelle et
organisationnelle. Avoir un impact sur la performance individuelle signifie que les GRH
jouissant de compétences essentielles pourront être plus performant dans leur fonction de
maximisation des recettes. En outre, ces compétences vont aussi influer positivement sur la
performance organisationnelle. Le lien entre la compétence et la performance est possible à
établir, car mises à part les définitions d’une compétence qui incluent un lien avec la
performance lors de l’expérience des agents de la DRLU, des études empiriques l’ont aussi
validé. En effet, certaines compétences peuvent aider à prédire la performance individuelle et
la performance organisationnelle. Les résultats de notre étude auprès de la DRLU nous a
permis de démontrer que le développement de certaines compétences provenant d’un modèle
peut expliquer la maximisation des recettes. Ces résultats démontrent donc l’importance de
l’évaluation et du développement des différentes compétences dans le cadre des ressources
humaines. Ceci peut avoir une influence directe sur la performance des salariés et sur la
performance organisationnelle.

Mots clés : GRH. Évaluation des compétences, Performance, Maximisation des recettes et la
DRLU.
 INTRODUCTION GENERALE

1. CONTEXTE DE L’ETUDE ET PHENOMENE OBSERVE

Depuis la nuit de temps jusqu'aujourd'hui, aucun Etat ne peut survivre sans avoir au
préalable mobilisé ses recettes, en cela il faut mettre en place tous les mécanismes nécessaires
pour la bonne collecte de ses ressources qui permettent de garantir sa continuité.
En ce temps où tous les Etats du monde cherchent à se développer à travers leurs ressources,
il importe que chaque pays détermine la source de ses financements. Pour mieux arriver à ces
fins, le recours aux contributions obligatoires prélevées par l'État, le plus souvent sous forme
d'impôts, auprès des personnes physiques et morales devient de plus en plus une nécessité.
Jusqu'au début des années 80 se font sentir les effets de la théorie keynésienne au terme
desquels seul l'Etat apparaissait capable de définir et impulser les stratégies de sortie de crise
pour la satisfaction des besoins collectifs. Selon cette théorie lorsque l'Etat constate une trop
faible Keynes définit le mécanisme du multiplicateur d'investissement selon lequel
l'augmentation de l'investissement entraine l'accroissement des profits et des salaires d'où un
accroissement des dépenses de consommation et des recettes des producteurs, ces derniers
voient leurs productions augmenter pour faire face aux nouvelles demandes, par conséquent
une reprise globale de l'activité économique et de rentrées fiscales supplémentaire. Cette
stratégie permet à l'Etat de combler le déficit ouvert ou aggravé par la politique de relance.
Il est également de bonne pour la RD Congo où la fraude fiscale bas le plein, de lutter
impérativement contre cette embûche qui empêche la mise en place des actions de
mobilisation de recettes pouvant garantir la continuité de l'état et de lui permettre de s'atteler
aux tâches du développement.
Depuis toujours, l'Etat ne fait que subir des reformes en vue de l'intérêt général de sa
mission, toujours être orienté vers de la maximisation des recettes pouvant lui permettre de
bien renflouer ses caisses pour un bon interventionnisme dans la vie économique et sociale de
la population.
Pour ce faire, il faut renforcer les mécanismes de modernisation de son administration fiscale
pour lui permettre d'être compétitif à l'instar d'autres administrations du fisc en fin de bien
répondre à ses missions.
Ainsi, la maximisation des recettes n'est qu'un moyen qui permet à un Etat de renflouer
ses caisses à travers ses régies, afin d'augmenter sa capacité à réaliser ses objectifs d'intérêts
généraux. Etant dans cette optique, nous avons choisi de nous pencher sur les maximisations
des recettes car ce sujet ne cesse d’attirer notre curiosité. D’où son intitulé : évaluation de
compétence des salariés face à la maximisation de recettes de la DRLU.
Nous avons constaté qu’au sein de la DRLU, la maximisation des recettes n’est réalisée à
cause de la mauvaise gestion des agents qui son a la base de détournement par manque de
l’évaluation de compétences des salaries.
2. OBJECTIFS OU FINALITES DE LA RECHERCHE
Nous allons donner un objectif que nous devons suivre durant notre recherche, car sans cet
objectif notre travail sera vague, alors on a premièrement eu l'idée sur l’évaluation de
compétence des salariés et on a pensé à prescrire un objet de recherche.
Notre objet sera celui de vérifier le degré de l’évaluation de compétence des salariés de la
direction des recettes du Lualaba qui est notre champ empirique. Nous allons essayer
d'analyser le niveau de la maximisation de recettes sur base des effectifs par rapports aux
années et dégager les compétences des salariés selon les années.
3. METHODOLOGIE SOMMAIRE DE LA RECHERCHE
Pour vérifier nos hypothèses et atteindre les objectifs poursuivis par notre travail. Nous avons
fait recours à un certain nombre des méthodes et techniques qui nous ont permis de récolter,
traiter et interpréter les données sur terrain.
3.1 Méthode
Pascal Sem Mbimbi et Annie cornet définissent La méthode comme la démarche logique
d'une science, c'est-à-dire l'ensemble des pratiques particulières qu'elle met en œuvre pour que
le cheminement de ses démonstrations soit clair, évident et irréfutable. Il s'agit de la démarche
dans la collecte des données (comment collecter les données ?) ; et l'analyse des données
(Comment traiter les données ?). (Cours de méthode de recherche en sciences économiques et
de gestion ,2016-2017)
3.1.1 Méthode quantitative
Démarche numérique en matière de collecte et d'analyse des données en vue de la
description et de l'explication de certains phénomènes. Cette démarche est surtout associée à
la méthode d'enquête et la méthode expérimentale. Cette approche vise à recueillir des
données observables et quantifiables. (Sem Mbimbi et Annie Cornet, 2016-2017)
Le choix de cette approche se justifie par le fait qu'elle se base sur une démarche systématique
qui se caractérise par la collecte et par l'analyse de données quantifiables qui aboutissent à des
résultats valides et qui peuvent être utilisés dans le cadre d'études statistiques (Brunelle et
Riverin, 2012).
3.1.2 Méthode analytique
La méthode analytique est une méthode permettant d'analyser systématiquement toutes
les informations ainsi que les données récoltées. Elle nous a aidés à analyser les données
chiffrées ; c'est grâce à cette méthode que les tableaux et graphiques seront analysés et
interprétés.
3.1.3 Méthode statistique
La méthode statistique consiste à récolter les données chiffrées d'une recherche pour en
faciliter l'interprétation (GRAWITZ M., 2016). Elle nous a aidés à récolter les données
chiffrées de notre questionnaire d'enquête, de faire les interprétations et de les présenter sous
forme des tableaux en vue d'une bonne compréhension.
3.2 Techniques
Toute recherche scientifique doit comporter l’utilisation des procédés opératoires rigoureux
bien définis susceptibles d’être appliqués à nouveau dans les mêmes conditions adoptées au
genre de problème et des phénomènes en cause.
Selon le Larousse « je sème à tout vent ». La technique veut dire l’ensemble de moyens
utilisés en vue de collecter les données d’une activité en observation. (2010)
Et de notre part, la technique est un outil ou un moyen que le chercheur pourra utiliser pour
collecter des données, des informations sur terrain.
Pour notre travail, nous avons utilisé les techniques ci-après :
4.2.1 Technique d’interview
Nous avons interviewé les responsables de notre cible pour recueillir les données fiables,
sincères et utiles dans l’élaboration de notre travail.
4.2.2 Technique documentaire
Cette technique a permis d’analyser tous les documents qui nous aideront à avoir des
Connaissances en matière de l’évaluation de compétence et la maximisation des recettes et
ainsi avoir un aperçu général sur son fonctionnement. Il s’agit des ouvrages relatifs à notre
thématique et des rapports de service de la DRLU.
4. APPORTS DE LA RECHERCHE
L’apport du sujet dépend en principe des motivations qui hâtent le chercheur sur un problème
précis et dont la tentative de solution constitue une de ses principales abutions.
L’apport du sujet sur la pratique, cet aspect de chose pose le problème de la particularité des
conclusions notre recherche et la gestion de ressources humains dans une organisation l’étude
que nous allons devoir mener nous intéresse en ce qu’elle porte sur le domaine de notre
formation, en plus nous allons montrer l’importance de la maximisation de recettes à la
DRLU. 4.1. Apport scientifique
Nous estimons que notre travail sera une clé de référence pour d'autres chercheurs qui vont
aller dans ce domaine tout en mettant en pratique toutes les connaissances acquises au cours
de notre formation pendant 5 ans afin d'ajouter une pierre sur la construction du monde
économiste. Vu que notre étude est un travail de recherche dirigée dans le domaine de gestion
des ressources humaines, il engendre un document qui met en évidence des données réelles,
qualitatives et vérifiables pouvant servir à d'autres recherches postérieures.
4.2. Apport social
Maîtriser et gérer les ressources humaines au sien d’une organisation est une tâche importante
pour les responsables de DRLU. Moyennant des différentes méthodes de gestion, classiques
et / ou nouvelles, les responsables peuvent atténuer ces risques et faire accroître la
performance avec l’évolution de la technologie. En ce qui concerne la société ou la
communauté, ce mémoire va informer chaque membre de ladite société sur les avantages et
les bénéfices à tirer lors du paiement dès l’impôt.
5. DELIMITATION SPATIO-TEMPORELLE
Pour ne pas donner l'impression d'avoir épuisé toutes les matières économiques et par le gré
de ne pas trop élargir notre travail, nous le limitons dans le temps et dans l'espace.
5.1 Délimitation spatiale
Dans la complexité des faits et des phénomènes du domaine de la gestion de ressources
humains, notre attention s'est orientée vers la direction recettes du Lualaba précisément dans
la ville de Kolwezi.
5.2 Délimitation temporelle
Il y a toute évidence qu'un phénomène puisse évoluer dans le temps, au cours d'une période
donnée de l'histoire ; de ce fait, ce phénomène sous examen n'échappe pas à cette réalité. Pour
bien analyser ce phénomène et comprendre la maximisation des recettes à la DRLU, nos
observations s'incluront dans l'intervalle de 2018 à 2022, soit 5 ans.
6. PLAN SOMMAIRE
En dehors de l'introduction et la conclusion, le présent travail est subdivisé en trois chapitres ;
 Chapitre 1. REVUE DE LA LITTERATURE
Dans ce chapitre nous avons jugé opportun de parler de la littérature qui cadre avec notre sujet
de travail.
 Chapitre 2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE
Dans ce chapitre nous avons jugé opportun de présente le terrain qui est la DRLU et la
structure de collecte des données de notre recherche.
 Chapitre 3. RÉSULTAT D’ÉTUDE
Ce chapitre qui boucle notre travail contient en son sein trois sections dont le premier
abordera les notions sur la gestion de l’évaluation de compétence des salariés face à la
maximisation des recettes de DRLU, le deuxième abordera le traitement des données et le
troisième sur le résultat.
 CHAPITRE 1 REVUE DE LA LITTERATURE

Une revue de littérature présente et évalue la documentation sur un sujet dans le but de
le situer par rapport aux recherches antérieures ou à l'information existante. Elle peut prendre
deux formes : Un article scientifique complet.
Revue de littérature indépendante OU contexte et base d'une étude. Pas seulement un résumé
de plusieurs articles examinés. Cela va bien au-delà de la simple synthèse et explication de
l'état de l'art de la littérature. Fournit une analyse critique de la relation entre les différents
travaux et le sujet d'intérêt.
1.1. Question de départ
Actuellement, bien que les impôts soient perçus sous forme monétaire, le principe
fondamental demeure : l'État détermine l'assiette de l'impôt à laquelle il applique un barème
ou un taux, et procède au recouvrement de l'impôt auprès de celui qui paie l'impôt, le
contribuable.
 Qui supporte l'impôt enfin que la DRLU maximise les recettes ?
1.2. Etudes théoriques
1.2.1. Concept de base
[Link]. Évaluation
Selon le dictionnaire de Management de projet, l’évaluation est une appréciation aussi
systématique et objective que possible de la pertinence, de l’efficacité, de l’efficience, de
l’impact et de la viabilité d’une action par rapport à ses objectifs.
Et d’après Dictionnaire interministériel des compétences des métiers de l’État en France,
évaluer c’est Apprécier, jauger une action, une activité, une procédure, un bien, une
compétence au moyen de techniques, de méthodes et d’outils spécifiques appropriés, dans une
perspective d’amélioration continue.
Départ ces deux définitions, nous pouvons dire que l’évaluation est une activité qui a pour
finalité de mesurer ou de juger la valeur relative des résultats de l’entreprise. L’homme est
porteur de valeurs qu’il a reçues plus ou moins consciemment, qu’il convoque pour mesurer la
valeur d’objets ou de produits, pour contrôler les procédures (vérifier leur conformité) ou
encore interroger (rendre intelligible) le sens de ses pratiques : s’interroger sur la valeur,
rendre intelligible les pratiques au moyen de l’évaluation située.
Plus généralement, l’évaluation est un processus mental de l’agir humain. L’action est
adossée à des processus d’évaluation qui sont tantôt des vérifications de la conformité de nos
actes, tantôt de l’auto questionnement (quand on s’interroge sur une décision, qu’on a besoin
d’y penser pour rendre intelligible ce qui ne va pas de soi).
On trouve aussi des outils d’évaluation qui sont rattachés à des grandes classes de modèles
d’évaluation, si la démarche d’évaluation peut viser à mesurer, quantifier (usage de méthodes
statistiques) et caractériser une situation, une entité, un résultat ou une performance, de nature
complexe et donc a priori difficilement mesurable.
Selon l’objet ciblé, la démarche d’évaluation fait appel à des méthodes ou outils très variés en
fonction de leurs présupposés théoriques - et politiques - de leurs buts, de leurs techniques. La
notation, la valorisation et la certification sont des variantes de l’évaluation.
1. Les enjeux de l’évaluation
Toute démarche d’évaluation peut viser soit le contrôle, soit l’accompagnement. Pour bien
faire, elle suppose une conduite et une mise en œuvre :
 Indépendante de l’objet évalué et des acteurs qui en assurent la gestion opérationnelle
(Selon un principe de gouvernance général et constant, on ne peut être à la fois jugeévaluateur
et partie prenante de l’affaire en cause)
 D’un niveau conceptuel élevé, c’est-à-dire capable d’une appréhension globale de
l’entité évaluée (Pour envisager l’entité en elle-même mais également dans ses rapports avec
son environnement dans le temps et dans l’espace, avec ses finalités et ses bénéficiaires
potentiels ou présumés.)
Bien qu’il soit possible et sans doute souhaitable d’inciter les acteurs à pratiquer l’auto-
évaluation, l’évaluation implique l’intervention d’opérateurs dotés d’une expertise suffisante
pour mener à bien un tel projet.
[Link]. Compétence
La compétence d'un individu est la somme de ses connaissances théoriques, pratiques et ses
aptitudes cognitives et attitudinales manifestées dans des situations diverses de travail. " La
compétence est l'ensemble de savoirs et de savoir-faire intégrés et mobilisés par l'individu en
fonction de sa personnalité et son attitude dans un contexte évolutif de socialisation, incertain
et dynamique pour accomplir avec succès des tâches ou des missions afin de satisfaire les
besoins des clients". (Chaabouni J. et Jouini K., 2005).
Pour Zarifian (1999), " La compétence est la prise d'initiative et de responsabilité de l'individu
pour des situations professionnelles auxquelles il est confronté."
La compétence est avant tout une sorte de label comme une marque sur un produit reconnu
par sa qualité et ses caractéristiques intrinsèques " La compétence renvoie avant tout à la
personne, qu'elle met en avant un savoir -faire opérationnel. " (Tanguy, 1996).
Elle se met en évidence dans les faits de la réalité du travail " Elle désigne une capacité
d'action située qui ne s'acquiert, ne se développe et ne se montre que dans son exercice
effectif, par son usage, lequel doit être reconnu et validé".
La compétence pour certains exige une reconnaissance par les autres pour qu'elle soit
valorisée " La notion de compétence renvoie l'idée de rapport aux émotions d'exercice d'une
aptitude et celle d'une exigence de reconnaissance ".
Elle s'intègre au mieux dans le projet du collectif et s'harmonise avec la réalité du groupe en
trouvant des solutions aux problèmes rencontrés " La compétence engage la participation au
traitement de problèmes qui se posent au collectif " (Bertrand, 1996 ; Faverean, 1999).
 La compétence constitue à nos jours une source de l'avantage compétitif et de création de
valeur ajoutée pour l'entreprise et pour la nation.
 Elle renvoie à des aptitudes d'agir dans des situations difficiles et à problèmes.
 Les savoirs sont les connaissances théoriques qui portent sur les concepts, les liaisons
entre les concepts et l'explication des phénomènes.
 Les savoir-faire naissent de la confrontation entre les connaissances théoriques et les
situations réelles pratiques du travail.
 Les savoirs-être permettent une adaptabilité et un comportement efficace aux situations
problèmes dans le contexte du travail, mesurant la réactivité envers un environnement
organisationnel.
En outre la notion de compétence a été définie selon plusieurs approches telles que la
psychologie, la sociologie, l'éducation, la gestion, etc.
Le tableau suivant retrace les différentes approches et conceptions de la compétence selon
chaque discipline (cité dans Chaabouni J. et Jouini K, 2005).
Tableau 1:notion de compétence

Approche Principaux auteurs Spécificités

compétence
Psychologie David Mc, Celland, La compétence fait référence à des attitudes, des
Bouatzis, traits de la personnalité et des connaissances.
Bernand,
Sociologie Witorski, Zarifian, La compétence se situe à l'intérieur des trois
Stroqbants champs : la formation, l'expérience, le parcours
de socialisation.
Education Malgalaire, La compétence est la capacité à faire usage des
savoirs.
-stratégique Hamel, Prahalad, La compétence comme source de l'avantage
Gestion Le Boterf, Martinet, compétitif / création de la valeur ajoutée.
-GRH Silem La compétence comme savoir agir face à des
situations problèmes en respectant des critères de
performance.
Source : google Scholar
La compétence est en définitive "une intelligence pratique des situations qui s'appuie sur des
connaissances acquises et les transforment avec d'autant plus de forme que la diversité des
situations augmente". (Chaabouni J. et Jouini K, 2005).
Elle est dynamique et se définit "comme la prise d'initiative et de responsabilité de l'individu
sur des situations professionnelles auxquelles il est confronté. (Chaabouni J. et Jouini K.,
2005).
Le monde du travail a besoin aujourd'hui d'individus capables d'appliquer leurs connaissances
dans des contextes divers et des conditions technologiques différentes et de réagir de manière
autonome et pour cela que la notion de compétence est très importante.
Elle constitue une richesse fondamentale pour la survie de l'entreprise et de sa pérennité dans
un environnement changeant et très instable où les techniques et les modes de production
ainsi que les normes et les exigences connaissent des mutations en profondeur.
D'après les études sur la relation entre les compétences et la mobilité externe, on trouve une
relation entre la nature des compétences (spécifique ou générale) et la mobilité externe.
En effet, lorsque la compétence est spécifique à l'entreprise dans laquelle elle est utilisée, les
deux partenaires ont intérêt à stabiliser la relation d'emploi.
La mobilité externe qu'elle soit subie ou choisie est réduite pour les salariés détenant une
compétence spécifique parce que le salarié a peu de chance de trouver un emploi d'un niveau
comparable dans le marché extérieur où les compétences générales sont les plus prisées
compte tenu de leur degré de transférabilité dans des contextes différents et plus adaptables
aux situations d'emploi les plus variées. (Fondeur Y. et Sauvlat C., 2002).
1. Compétences générales.
Ce sont des compétences qui ne sont pas liées à une situation donnée du travail, à un emploi
particulier ou une organisation définie. Elles sont transférables avec l'individu d'un milieu
organisationnel à un autre comme la connaissance des langues, de l'outil informatique, des
éléments de management ou d'autres disciplines théoriques et pratiques en sus de la spécialité
noyau de la profession d'exercice.
Les compétences de ce type sont, selon plusieurs auteurs, est à l'origine de la mobilité à
l'extérieur des frontières de l'entreprise et incitent les employés qui ont bénéficié d'une
formation par exemple diplômante de quitter l'organisation si l'opportunité se présente devant
eux.
Dupray A. et Hanchane (2000), soulignent en ce sens que " Le diplôme assurerait une plus
grande capacité de généralité à la formation en lui permettant d'être reconnue et rétribuée en
conséquence à l'extérieur de la firme, qu'a organisée ".
2. Compétences spécifiques.
Les compétences spécifiques se rapportent à la spécificité du travail auquel l'individu exerce
une profession ou un métier dans une organisation et dans un contexte particulier.
Elles s'acquièrent par l'expérience vécue au sein de l'entreprise au moment de l'exécution du
travail et en confrontant les différents problèmes et situations ou en suivant des programmes
de formation.
Les compétences de ce type sont de nature à inciter les salariés de rester engagés et fidèles à
leurs entreprises " La formation qualifiée de spécifique désavantage plus la mobilité que la
formation qualifiée de générale " (Dupray A. et Hanchane S., 2000).
3. Transférabilité des connaissances.
Les connaissances d'après James (1950) ; Polanyi (1962) ; Hedlund et Nonaka (1993) ;
Nonaka et Takeuchi (1995), se définissent comme l'ensemble des perceptions cognitives, des
compétences, du savoir-faire ou encore de l'expertise, intégrés dans les produits ou services.
Les connaissances se divisent en deux catégories à savoir :
 Les connaissances explicites : qui regroupent les informations, faits et connaissances
scientifiques qui peuvent être articulés, codifiés et donc transférés de façon formelle par le
moyen des méthodes systématiques telles que les règles et procédures. (Nonaka et Takeuchi,
1995 ; Pollanyi, 1962, 1966).
Ce type de connaissances peut être transférable dans l'organisation elle-même et en dehors de
celle-ci au moment de mobilité que ce soit interne ou externe. C'est à travers les compétences
qui détiennent ce genre de connaissances se fait le transfert d'un contexte à un autre.
C'est plutôt les connaissances explicites qui ont un caractère général qui peuvent être
véhiculées par les compétences à l'extérieur de l'organisation parce qu'elles ont des aspects
communs et facilement intégrables dans une situation différente.
  Les connaissances tacites : qui sont acquises par l'expérience individuelle dans un
contexte très restreint et spécial. De ce fait, elles restent difficiles à communiquer et à
formaliser.
La connaissance tacite individuelle peut se trouver dans des schémas mentaux, le savoir-faire,
les habitudes, et la connaissance abstraite des individus ( Lyles et Schwenk, 1992 ; Starbuck,
1992). Szulanski G. propose un processus à quatre phases pour un éventuel transfert des
connaissances :
 L'initialisation : la connaissance transférée est saisie et détectée par le récepteur puis
reconnue par l'entourage immédiat.
 L'adaptation : la connaissance est modifiée selon le besoin du récepteur pour être
adapté au nouvel environnement.
 La mise en place : c'est au moment de l'utilisation de la connaissance transférée et
l'installation des procédures.
 L'appropriation : la connaissance est institutionnalisée pour devenir partie intégrante
de l'unité réceptrice.
 La formation professionnelle continue.
La formation professionnelle est actuellement considérée comme un investissement de grande
importance à côté des investissements en équipements puisqu'elle est le facteur le plus
déterminant quant à la survie et la pérennité des organisations.
En effet, la formation continue est le moyen le plus efficace pour développer les compétences
des ressources humaines afin que l'entreprise gagne en compétitivité, en performance et en
rentabilité dans un environnement animé par une rude concurrence et des mutations profondes
qui ne cessent de bouleverser tous les édifices mis en place et les normes et croyances suivies
depuis longtemps. La formation professionnelle continue devant ces changements et ces
mutations tant organisationnelle que technologique ne peut qu'être stratégique sous forme d'un
processus de long terme pour accompagner l'organisation et le personnel vers un progrès
commun et négocié. Face à un besoin de développement continu des compétences et des
connaissances pour s'adapter le plus rapidement possible aux changements dans un contexte
où les connaissances seront très vite dépassées, la formation occupe une place privilégiée et
centrale, dans un ensemble large et diversifié de modalités d'acquisition et de développement
des capacités organisationnelles.
El Akremi A. et Oumaya Kalbous R., (2004), distinguent deux types de formation :
  La formation d'adaptation : qui est à caractère plutôt technique et se fait au service de
la compétitivité de l'entreprise. Elle accroît les compétences opérationnelles et de savoir-faire
du salarié, liées à son travail et à son environnement.
Elle contribue plus à l'employabilité et la mobilité internes parce que son contenu est orienté
vers des situations locales et spécifiques pour résoudre des problèmes liés au contexte
purement propre à l'entreprise dont il est probablement difficile de l'approprier ailleurs.
 La formation d'employabilité : est une formation à caractère général, comme les
langues, l'Internet, l'utilisation de l'outil informatique, les techniques de communication et
d'information., qui se caractérise par un saut qualitatif dans le réservoir des compétences d'un
individu.
Elle accroît l'employabilité de l'individu que ce soit au sein de l'entreprise ou à l'extérieur et
élargit le champ des métiers.
 Salariés
Le salarié se définit comme une personne physique liée à un employeur par la conclusion d’un
contrat de travail et par une relation de subordination permanente. Le salarié dispose
légalement ou conventionnellement d’un certain nombre de droits attachés à son statut :
information, expression, paiement d’un salaire minimum en fonction de l’emploi occupé,
limitation de la durée du travail, etc. Les devoirs qu’il a en contrepartie vis-à-vis de son
employeur, et qui consistent essentiellement dans la fourniture d’un travail selon les
instructions qui lui sont données, sont fixés par la réglementation, par le contrat de travail et
par l’employeur lui-même.
 Maximisation des recettes
La maximisation se définit de plusieurs manières selon les auteurs. En effet, d'après le Petit
Larousse illustré de 2002, elle se définit comme étant l'action de donner la plus haute valeur à
une grandeur, un fait, une idée, etc. ; de porter une grande quantité au plus haut degré.
Aux vues du souci et de l'importance qu'accorde un Etat, maximiser les recettes fiscales se
manifeste par des actions positives dont les résultats seraient d'accroître le compte du trésor
public et de permettre à l'Etat de couvrir toutes ses dépenses.
1.2.2. Concept auxiliaire
Nous partons de la théorie est celle prônée par KNUT WICKSELL considéré comme «
Économiste des économistes » suite à son influence sur les économistes aussi célèbres comme
KEYNES, KAYES, James BUCHANAN, Erik LINDAHL, HECKS CHER...
Dans son ouvrage intitulé « Etudes théoriques des finances publiques », l'auteur pense qu'en
appliquant les idées du marginalisme à l'impôt progressif, aux biens publics et à d'autres
aspects des politiques publiques, sa volonté est de créer une théorie économique synthétique.
Ainsi, bien la théorie de la productivité marginale. L'idée selon laquelle la rémunération des
facteurs de production est proportionnelle là leur productivité marginale ait été formulée par
d'autres auteurs, il présente une démonstration bien plus simple et rigoureuse de ce principe et
la conception actuelle de cette théorie provient en grande partie du modèle de WICKSELL.
[Link]. Pensé de Wicksell
En élargissant l'étude menée par Richard sur la redistribution des revenus, Wicksell conclut
que même une économie sans aucune entrave ne tend pas à repartir également la richesse,
contredisant ainsi les prédictions de nombreux prédécesseurs. En réalité, il pose que la
richesse générée par la croissance ne sera distribuée qu'à ceux qui en possédaient déjà.
Partant de ce constat et des théories des finances publiques, Wicksell défend la nécessité d'une
intervention de l'Etat afin d'améliorer le bienêtre général.
En ce qui nous concerne, cette théorie nous a éclairé dans l'élaboration de notre travail, du fait
que les finances publiques relèvent des sciences sociales et ont pour objet l'étude du
phénomène financier public dans sa globalité : Ressources, charge, Trésorerie, procédure
budgétaire et comptable, politique budgétaire... et dont les principaux protagonistes sont les
Etats, les collectivités territoriales, les entreprises et établissement publics ainsi que les
organismes sociaux et internationaux.
Les finances publiques peuvent aussi présentées selon le critère organique comme l'ensemble
des règles gouvernant les finances de l'Etat, établissements publics et toutes autres personnes
morales de droit public. C'est un champ à la croisée du droit fiscal, du droit constitutionnel
ainsi que de la comptabilité publique.
Elles sont couramment définies comme l'étude des ressources, des charges et des comptes des
collectivités publiques, les organes de sécurités sociales, de ceux dépendant étroitement de
l'Etat.
De suite de ce qui précède, on ne peut parler de la maximisation des recettes sans sonder les
notions des finances publiques.
En effet, il existe plusieurs façons de les définir, selon que l'on se place sur le plan juridique
ou économique, il peut s'agir de :
 L'étude des finances des personnes morales de droit Public (Etat, Etablissement
publics, collectivités territoriales) ;
 L'étude des finances des administrations publiques, c'est-à-dire des organismes dont
l'activité économique est principalement constituée des opérations de redistribution ou de
production de services non marchands et dont les ressources sont en majorité des
prélèvements obligatoires.
Cette définition prend en compte des organismes de Droit Privé participant aux activités de la
puissance publique (caisses locales de sécurité sociale), mais exclut des établissements
publics aux activités marchandes. Elle est utilisée par la comptabilité nationale et dans le
cadre de l'Union Européenne, la prise en compte de toutes les administrations publiques pour
favoriser les comparaisons entre les pays, quelle que soit leur organisation politique et
administrative. Les finances publiques relèvent du Droit public et des règles précises
encadrent les actions financières et comptables des acteurs publics (établissement des budgets
et des comptes, perception des impôts, exécution des dépenses, contrôles).
Les finances publiques sont au cœur de la décision politique. Elles constituent un des
principaux leviers de l'action publique et expriment des choix de société. Ainsi, l'impôt et les
croissances économiques, la répartition des ressources et le développement de certains
secteurs.
Leur périmètre s'est accru avec le champ de l'intervention régalienne, les finances publiques
concernent aujourd'hui tous les domaines de l'action publique.
Il sied de savoir qu'un Etat interventionniste pour bien mener ses actions doit avoir un budget
qui lui permettra de prévoir les ressources et les dépenses à couvrir pendant une année.
[Link]. Budget
L'étude des finances publiques est axée sur l'analyse du budget de l'Etat entant que catégorie
politique, économique, sociale, juridique et développementaliste. Dans cette optique, le
budget peut être considéré comme un acte qui prévoit et autorise, généralement, dans le cadre
de l'année, les activités des administrations de l'Etat et les moyens de financement de ces
activités.
1. D'après MOVA SAKANYI,2017 le budget apparait comme un acte parlementaire de
prévision et d'autorisation des dépenses et des recettes publiques pendant l'année ayant pour
première préoccupation de financer le fonctionnement de service de l'administration publique
(paiement des salaires des fonctionnaires, construction des routes, écoles, éclairage public...).
C’est la fonction des finances publiques de la plus connue et la plus ancienne. Elle correspond
à une vision de l'Etat moderne.
2. BUABUA WA KAYEMBE,2014 ajoutes que le budget revêt deux caractères : il est
un acte de prévision et un acte d'autorisation.
 [Link]. Politiques budgétaires
Avec l'évolution des Etats, les budgets publics sont gagnés en complexité, il devient
incontournable de chercher l'efficience dans la détermination de l'efficacité budgétaire. Dès
lors la préoccupation majeure se focalise sur les résultats à atteindre.
C'est dans la même optique que nous analyserons successivement la rationalisation des choix
budgétaires (RCB) et l'approche de la politique budgétaire.

a) La rationalisation budgétaire
 La rationalisation des choix budgétaires implique ;
 Une définition de la politique à suivre et des objectifs à atteindre ;
 Des études relatives aux programmes alternatifs pour parvenir aux objectifs ;
 Un contrôle périodique des résultats ;
 L'axe central de la politique RDC est la recherche d'un maximum d'efficacité à travers
le choix des objectifs (définition et sélection) et le choix des objectifs (définition et sélection)
et le choix des moyens (recensement des moyens et leurs affectations).
b) L'approche théorique de la politique budgétaire
Les activités de l'Etat en matière de dépenses affectent l'ensemble du tissu économique
national. L'impact de l'organisation budgétaire sur la vie économique ouvre la voie à la
politique budgétaire. Celle-ci se préoccupe d'identifier la nature des dépenses publiques, la
configuration des recettes publiques, et calcule les effets du budget sur les perspectives de
croissance et la politique monétaire, etc.
[Link]. Contenu du budget
 Le budget doit avoir deux parties à savoir :
 Les dépenses administratives
 Les recettes ordinaires
a. Les dépenses administratives
Elles sont limitées au fonctionnement des services publics indispensables. On note cependant
à partir de 1822 un développement des dépenses au profit des actions économiques et
culturelles.
Le but est de restreindre au maximum les dépenses.
 b. Les recettes ordinaires
Admission des recettes domaniales : pas d'exploitation industrielle ou commerciale (sauf
monopole des tabacs) et fiscales : beaucoup d'impôt indirects. L'impôt est rentable, léger, égal
et extérieur.
La prévention à l'égard de l'emprunt : celui-ci est mal vu mais dans plusieurs pays la dette
oscille malgré tout autour de 20 du budget.
L'exclusion des créations monétaires : c'est le procédé le plus condamnable, il est injuste
socialement car elle touche les bénéficiaires des industries, commerçants ou agriculteurs
(leurs prix augmentent). Il est dangereux économiquement dans le sens où il stimule la
demande alors que la production est la même, ce qui génère de l'inflation.

[Link]. Missions du budget

Les missions du budget sont appréhendées selon deux axes à savoir :
 L'axe économique
 L'axe politique
A. Sur le plan économique
L'Etat s'assigne une triple mission à caractère économique par le billet de son budget. a.
a. Une mission de la régulation de la vie économique
L'Etat doit limiter ce que les économistes appellent les troubles conjoncturels. C'est-à-dire les
périodes de récession pendant lesquelles l'activité économique se réduit et les périodes
d'inflation dont les activités économiques ont tendance à s'emballer. Par son importance, le
budget de l'Etat constitue un élément primordial de la vie économique. Les priorités du budget
de l'Etat peuvent l'orienter. Il peut décider par l'action budgétaire de favoriser la relance de
l'économie pour contrer la récession ou refroidir la conjoncture ; pour contrer l'inflation, l'Etat
peut à cet effet limiter la pression fiscale par l'acceptation d'un déficit ou distribuer de revenus
au particuliers (prestation sociale) ou aux entreprises (subvention, prêt) afin d'accroître la
consommation et la production.
Il peut limiter son intervention et diminuer la part des dépenses publiques dans l'économie
afin de freiner la consommation et la production pour limiter l'inflation et les importations.
b. Une mission d'allocation des recettes
Elle est inhérente à la nature de l'Etat. Ce dernier doit assurer le fonctionnement des services
publics. Pour cela, il assure des recettes prélevées sur la collectivité aux services dont il a la
charge. Cette mission ne se limite pas à assurer le fonctionnement des services purement
administratifs. L'Etat prend en charge des activités de nature industrielle et commerciale où il
participe financièrement à des activités assurées par le secteur privé. Ainsi les contrats signés
par l'Etat avec les entreprises physiques se présentant sous différentes formes à savoir : les
concours financiers à titre définitif (subvention de l'exploitation, d'équipement) ou concours
financiers à titre remboursable.
c. Une mission de redistribution
En prélevant des ressources et en effectuant des dépenses à des activités déterminées le
budget de l'Etat redistribue une partie de revenu de la manière suivante :
 En instituant un impôt progressif au niveau des recettes ;
 En subventionnant au niveau des dépenses des organismes de sécurité sociale ;
 En outre, l'existence du plan annuel suppose une interrogation, il est prévu des
dérogations notamment l'autorisation de programme, le crédit de paiement, les périodes
complémentaires, les engagements par anticipation et le report de crédit.
B. Sur le plan politique
Le budget de l'Etat joue un rôle politique éminemment important, il est l'instrument de l'action
du gouvernement en matière financière.
Mais son importance imprègne également la sphère politique, économique, sociale et
culturelle de la Nation. Puisque le budget est l'instrument de l'action gouvernementale, il est la
transcription financière de la réalisation de son programme. C'est la traduction chiffrée d'un
programme politique.
[Link]. Principes budgétaires
Le budget de l'Etat obéit à un certain nombre de principes déterminant à savoir l'annualité,
l'unité, l'universalité, la spécialité et la sincérité. Ces grands principes tracent le cadre
technique du budget, ils nous permettent d'assurer une gestion saine et rationnelle des
ressources publiques.
1. Principe de l'annualité budgétaire
Il s'agit du premier des principes qui, en France, fut décidé par la constitution du 1791 puis
instauré par la loi du 26 mai 1827. Il postule que le budget est élaboré, voté et promulgué pour
une période n'excédant pas une année. Historiquement, la règle de l'annualité budgétaire est
apparue lorsque les parlements ont commencé à exiger un état annuel des prévisions des
dépenses avant d'autoriser la perception de l'impôt.
En définitive, l'annualité suppose que le budget doit être décidé par un vote annuel du
parlement et que le gouvernement doit s'en tenir à une exécution annuelle budgétaire.
 2. Principe d'unité budgétaire
L'unité budgétaire signifie que toutes les recettes et toutes les dépenses sont imputées à un
compte unique, intitulé « budget général » ce principe permet la clarté se matérialisant par la
présentation d'un Etat véritable de la situation financière du pays.
3. Principe d'universalité
Ce principe est celui selon lequel l'ensemble de recettes couvre l'ensemble des dépenses d'où
la naissance de deux règles :
 La règle de la non-compensation
Elle interdit la compensation des dépenses et des recettes et de soustraire des recettes de
certaines dépenses pour ne présenter que le solde des opérations ainsi compensées en dehors
certaines dérogations applicables par exemple aux comptes spéciaux du trésor ;
 La règle de la non-affectation
Elle interdit l'affectation d'une recette à une dépense déterminée. Elle implique de verser
toutes les recettes dans une caisse unique l'origine des fonds est indéterminée.
[Link]. Prélèvements fiscaux et non fiscaux
 Définition de la fiscalité
La fiscalité est l'ensemble des lois, règlements, procédures et pratiques administratives relatifs
à l'impôt. C'est juste un système fiscal.
Selon KANKONGE KAMANGU,2007 la fiscalité c'est une science des impôts avec les lois
et procédures de taxation de perception et de réclamation i relatives, dans un pays et à une
époque donnée. Elle peut aussi être définit comme un ensemble des prélèvements pécuniaires
à titre définitif et sans contrepartie directe ou immédiate.
A. Définition de l’Impôt (prélèvement fiscal)
Selon BARILARI et DRAPE,2009 l'impôt devrait être compris comme « un prélèvement en
général pécuniaire effectué d'autorité à titre définitif et sans contrepartie immédiate, afin de
couvrir les charges publiques et plus accessoirement, de servir d'instrument d'intervention
économique et sociale Pour nous, l'impôt c'est une participation de chaque citoyen aux
charges de l'Etat dont il est membre, cette participation doit être monétaire et sans un service
attendu en retour.
B. Sortes d'impôts
En République Démocratique du Congo, il existe trois types d'impôts à savoir :
1. Les impôts réels
2. Les impôts directs
3. Les impôts indirects
 1. Les impôts réels
Parler des impôts réels, nous voyons tous ceux-là qui frappe la fortune, les biens physiques du
contribuable. Il s'agit ici des impôts qui sont prélevés sur la superficie des concessions
minières et hydrocarbures. Exemple : impôt foncier.
2. Les impôts directs
Les impôts directs sont ceux qui frappent le revenu du travail, du capital ou de la location de
la propriété immobilière du contribuable. Exemple : l'impôt sur le revenu locatif.
3. Les impôts indirects
Les impôts indirects sont ceux qui frappent la dépense ou la consommation du contribuable.
Exemple : la TVA (Taxe sur la valeur ajoutée)
1.3. Etudes empiriques
C'est une étape sérieuse du fait qu'elle permet au chercheur dans le projet de son travail,
de répertorier les travaux scientifiques de ses précurseurs faisant allusion avec le sujet de son
travail, dont le but est la recherche de l'originalité du travail par le chercheur, d'appréhender
leurs démarches, leurs conceptions et leurs conclusions. La préoccupation majeure consiste à
faire mention des différents travaux antérieurs qui font l'objet de notre présente étude
dénommée « Évaluation de compétence des salaries face à la maximisation de recettes. »
BOULANGER et BALLEY GUIER, nous édifient dans leurs travaux lorsqu'ils disent que « la
lecture de l'ouvrage ou des ouvrages des chercheurs précédents permet de pénétrer leurs
pensées à surmonter des difficultés qu'ils ont rencontrées et les moyens qu'ils ont utilisés, de
saisir l'originalité de leurs contributions et des lacunes à combler ».
La question de la maximisation des recettes est une préoccupation majeure d'un grand nombre
des chercheurs scientifiques, mais aussi des congolais depuis des temps immémoriaux. C'est
pour cette raison que notre sujet s'avère très important.
Cela étant, la lecture reste un instrument crucial parmi tant d'autres dans l'acquisition de la
connaissance.
Tableau 2:Auteurs et problématique

AUTEURS PROBLÉMATIQUE RÉSULTATS

NGANDU dans son travail intitulé s'est intéressé à l'avantage économique
KABEDI, 2016- « Avantage économique de de l'application des impôts
2017. l'impôt professionnel sur la professionnels sur les rémunérations
rémunération pour le Trésor pour le compte du Trésor Public, il
Public » donne l'importance du prélèvement de
 cet impôt sur toute personne
travailleuse, il dit en fin que l'IPR c'est
un grand impôt non négligeable qui
contribue grandement à la
maximisation partielle des recettes.
ILUNG à mener une étude L'auteur s'est beaucoup penché sur la
KABASELA, 2009- comparative de la réalisation réalisation des recettes sous les
2010 des recettes fiscales entre deux différents régimes qu'a connus le
régimes différents ; il service de contribution de Kolwezi à
démontre en quoi le l'époque.
changement des régimes avait Il conclut en disant que le changement
de l'influence sur la réalisation ou le passage de la Direction Générale
des recettes fiscales. des Contributions à la Direction
Générale des Impôts a favorisé une
augmentation des recettes suite à son
caractère obligatoire.

Guillaume parmi les objectifs de tout Etat La réalisation de celui-ci exige

KULONGA NANA, moderne, le développement d'importants moyens financiers et que
2014-2015 économique et social occupe la grande préoccupation à ce sujet
une place primordiale. consiste pour l'Etat d'atteindre ses
objectifs, de déterminer le mode de
mobilisation et maximisation de ses
ressources. Pour y parvenir, l'Etat peut
recourir à plusieurs services,
notamment les Régies financières (la
DGDA, DGRAD et la [Link] le cas
de la DGDA, il convient de souligner
que la mobilisation des ressources pour
le compte de l'Etat connaît énormément
des problèmes tels que la corruption, la
concussion,...Pour résoudre ce fléau,
on préconise la motivation des agents,
la relance de l'éthique et la déontologie
 professionnelle.
Christian l'Université Protestante du Pour cela, il faudra mettre en place
MUSENGA Congo, «UPC », prône que toutes les stratégies nécessaires pour
TSHIMANKINDA, depuis la création de une bonne collecte de ces ressources
2018-2019 l'humanité jusqu'aujourd'hui, dans le but de garantir sa continuité.
aucun Etat ne peut survivre Ainsi, pour lutter contre la fraude en
sans avoir au préalable RDC, il faudra notamment instaurer
mobilisé les recettes. l'utilisation du civisme fiscal, renforcer
les audits, décourager l'impunité,...Bref,
lutter avec la dernière énergie contre ce
fléau. Il finit par épingler le
renforcement des stratégies de
l'administration fiscale pour lui
permettre d'être compétitive à l'instar
d'autres administrations du fisc dans le
monde.
John MBAMBU la relance du système bancaire il soutient entre autre que la
LUBILANJI, 2012- congolais et la maximisation maximisation des recettes d'exploitation
2013 des recettes d'exploitation de pour les entreprises publiques passe
petites et moyennes parfois par la recherche d'autres sources
entreprises au Congo cas de la de financement telles que les prêts
Ville de Lubumbashi qu'octroient les institutions bancaires
qui peuvent faire augmenter les recettes
d'exploitation mais qui ont une certaine
incidence quant à la gestion stricte par
leur consommation. Il a noté aussi que
cet octroi des crédits est soumis au
préalable à certaines conditions qui
doivent impérativement être respectées
en vue de permettre leur
remboursement aisé. Quant à l'impact
de ces crédits précités sur les recettes
d'exploitation, il soutiendra qu'il y a une
incidence de ces prêts octroyés par les
 Banques sur les recettes d'exploitation
relatives aux Petites et Moyennes
Entreprises par leurs conditionnalités.
Source : nous-même
1.4. Limites des études antérieures
Principale limite de l'étude, il nous semble est imposée par la taille de l'échantillon et le taux
de réponses reçues. Ils sont insuffisants pour permettre de faire des analyses statistiques plus
approfondies. Le nombre restreint de sujets influence les résultats et il serait utile dans les
recherches à venir d'en tenir compte. Une seconde limite non négligeable réfère au secteur
d'activité de la DRLU dans l’évaluation des compétences. Nous suggérons donc d'une part de
pouvoir appliquer l'étude à plusieurs secteurs d'activité et à une échelle plus large (dans la
province du Lualaba) la DRLU plus étendue et d'autre part d'obtenir pour les recherches
ultérieures, des données de façon longitudinale afin de mesurer sur une longue période, la
satisfaction des dirigeants et l'évolution des choix de la technologie a la direction de recette. Il
faut également noter que les facteurs d'influence du choix des techniques peuvent être revus.
Ces facteurs ont été sélectionnés à partir de la revue de la littérature faite et ne sont pas aussi
exhaustifs qu'on le croirait.
1.5. Particularité de la présente étude
En faisant une étude comparative des compétences salariale, nous voulons évaluer l'apport de
la reforme faite au sein d'un plus grand service générateur des recettes. Nous allons ressortir
les avantages pour connaitre s'il y a réellement maximisation des recettes ou non. En évaluant
compétence au sein du ministère ayant les finances dans ses attributions, nous voulons déceler
les compétences des agents chargés de planifier des stratégies pour maximiser les recettes de
la DRLU afin que ce dernier puisse couvrir toutes ses dépenses et subvenir aux besoins de la
population.
1.6. Question de recherche
La question de recherche est l’élément central de tout contenu scientifique qui expose des
recherches et expérimentations. C’est une problématique spécifique au domaine scientifique
qui possède un rôle et une place bien définis.
 La problématique se définit comme étant l’approche ou la perspective théorique que le
chercheur décide d’adopter pour traiter le problème posé dans la question de départ (pascal
Sem mbimbi, 2018).
Pour mieux mener notre travail de fin de cycle, nous avons voulu examiner les fondements de
la réforme fiscale en République Démocratique du Congo et plus particulièrement la collecte
des impôts indirects. Par ailleurs, le changement de l'environnement économique augmente
les difficultés liées à la gestion des recettes et les sociétés des pays développés n'échappent
pas aux grandes mutations que subissent les institutions fiscales des états modernes.
Afin de mener avec efficacité sa politique de maximisation des recettes, la DRLU est appelée
à mettre en œuvre des stratégies tendant à faire tout d'abord des études sur les produits faisant
l'objet de sa politique, les voies et moyens à prendre en compte dans une nouvelle politique
d'adaptabilité, les stratégies à mettre en œuvre pour atteindre son objectif.
 Quel est le niveau des recettes réalisées sur base de l’évaluation de compétence
des salariés ?
 Quels sont les problèmes auxquels la DRLU est confronté dans la
maximisation de ses recettes sur base de compétence des salariés ?
1.7. Hypothèses de recherche
D'après Madeleine GRAWITZ, 2011, l'hypothèse est une proposition de réponses aux
questions posées dans la problématique.
1.7.1. Enoncé des hypothèses
Pour répondre aux différentes questions de notre recherche, nous nous sommes assigné les
hypothèses suivantes :
 Les problèmes auxquels la maximisation de recettes de la DRLU est confrontée seraient
dus essentiellement le manque des salariés incompétent qui son recommandent, manque
d’éthique professionnel ou les agents sont eux même de fraudeur dans la gestion
financière et administrative suite à un niveau négatif du fonds de roulement, une
trésorerie trop serrée et un personnel moins performant. Cependant, les problèmes
précités seraient conjoncturels, structurels et auraient un impact négatif sur la
maximisation des recettes.
 Nous croyons qu'avec l'apport de notre étude, la DRLU pourra, à travers ses propres
stratégies qui seront mis en place, accroître ses recettes afin d'atteindre les objectifs lui
assignés par l'Etat Congolais en appliquant des stratégies pour évite la corruption et
d’avoir des salariés compétents dans la gestion de l’impôts assigne au courant d’une
année.
1.7.2. Opérationnalisation des hypothèses
Pour mieux cerner nos hypothèses formulées ci-hauts, il serait judicieux pour nous de
procéder à leur opérationnalisation.
Opérationnaliser une hypothèse, consiste à construire un cadre opératoire qui constitue l’étape
intermédiaire et essentielle entre l’hypothèse et le travail empirique d’analyse : le cadre
opératoire forme un élément central du projet de recherche et du travail de recherche dans la
mesure où il spécifie ce que nous allons analyser précisément pour vérifier notre hypothèse de
recherche (Mace 1998).
Selon MBIMBI et CORNET (2018) la variable est une caractéristique des objets de l’étude,
une quantité ou une qualité susceptible de fluctuation, de changement ou une grandeur à
laquelle on peut attribuer plusieurs valeurs différentes, il s’agit d’une caractéristique à laquelle
on s’intéresse.
Ainsi partant de notre hypothèse et pour permettre de bien contrôler la maximisation de
recette et la performance des salaries dans un temps déterminé et cela devra se faire dans la
mesure où l’Etat congolais forme des gens compétents pour la DRLU.
1.7.3. Modèle théorique explicatif
Un modèle peut être défini comme la représentation schématique et partielle d'un phénomène
sous forme d'équation dont les variables sont des grandeurs économiques.
Ainsi un modèle bien construit permet de valider la théorie économique à partir de
l'observation empirique des résultats suivant un processus bien défini. A ce titre, il ressort que
la modélisation constitue une étape indispensable pour notre étude puisqu'elle nous permettra
de confirmer ou d'infirmer notre hypothèse à partir d'un modèle économétrique. Mais avant de
mettre en place notre modèle de base de travail, il est nécessaire de le présenter.
Le modèle théorique explicatif est une représentation théorique d’une réalité restreinte, qui
peut aller de la maquette à la formulation mathématique d’un comportement (Sem MBIMBI
et CORNET,2018)
Voici la présentation de notre proposition mathématique Y = f(x) ou Y est la variable
expliquée qui est le comportement fiscale des exploitants des taxis motos et X représente la
variable explicative qui est l’impraticabilité de routes de dessertes agricoles et la rare
intervention de l’État dans cette activité.
Source : nous-même
Conclusion partielle
La revue de la littérature effectuée jusqu'à présent constitue une base solide pour notre
recherche. Elle nous a permis de mieux comprendre le contexte théorique et empirique dans
lequel s'inscrit notre étude. Ainsi, sur base des données mises à notre disposition nous
analyserons l'évaluation de compétence face à la maximisation des recettes afin de mettre à la
disposition des autorités de cette institution des théories capables de faciliter la maximisation
des recettes à la DRLU.
 CHAPITRE II. DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE

La démarche méthodologique joue un rôle essentiel dans toute recherche scientifique, car elle
permet au chercheur de montrer la voie qu'il a empruntée pour collecter, analyser et traiter les
données (Gaudet et Robert, 2018), tout en expliquant clairement le champ d'investigation de
son étude.
Dans ce chapitre, nous présenterons en détail la manière dont nous avons recueilli et traité nos
données. Nous avons adopté différentes méthodes et techniques pour mener nos recherches de
manière efficace.
Le deuxième chapitre sera subdivisé en trois parties distinctes :
 Présentation du terrain ou du champ d'investigation ;
 Démarche de collecte des données ;
 Démarche de traitement des données.
2.1. Présentation du champ d’investigation
Richard Muyej Mangez Mans, commissaire spécial de la province du Lualaba, vient de signer
un arrêté provincial portant création de la Direction des Recettes du Lualaba (DRLU). Selon
cet arrêté dont une copie a été remise le week-end à l’ACP, la création de la DRLU s’inscrit
dans le cadre de la maximisation des recettes pour donner à cette nouvelle province du
Lualaba les moyens financiers nécessaires à son développement. La DRLU remplace
l’ancienne direction des recettes du Katanga (DRKAT) créée par l’ancien gouverneur de l’ex
province du Katanga.
Mme Fifi Masuka commissaire spécial adjoint de la province du Lualaba en charge de
finances qui a contresigné cet arrêté provincial a été également chargée de sa mise en
application. Cet arrêté provincial est le premier du genre signé par M. Richard Muyej Mangez
Mans commissaire spécial du Lualaba, depuis sa nomination à la tête de cette nouvelle
province, rappelle-t-on.
2.1.1. Fiche signalétique
Tableau 3:Fiche Signalétique

Présentation de la DRLU Une structure dénommée service de recouvrement et contrôle

des recettes de la région a vu le jour par l’arrêté régional n°
90/068/Shaba du 25/01/1991 sur décision n°
77/A-R/SHABA/90 du 04/11/1990 de l’assemblée régionale
du SHABA, C’est par la constitution du 18/02/2006 en son
article 204 fixant les matières exclusivement à la compétence
de la province que la direction des recettes du Katanga fut
créée par l’édit n° 0004/2009 du 25/09/2009.
Date de création Vu l’arrêté provincial n°20 /15/002/CS/LBA du 04 décembre
2015 portant création de la Direction des Recettes du Lualaba.
DRLU en sigle.
Localisation La Direction des recettes du Lualaba est basée dans la ville de
Kolwezi au N°339, avenue Des Pins coin DJUGU, quartier
Biashara, commune Dilala. La Division Urbaine est située au
N°755 avenue du 30 juin, quartier Mutoshi, commune
Manika.
Biens et Services offerts La direction des recettes du Lualaba est dotée d’une
autonomie administrative et financière. Elle exerce de manière
exclusive ses compétences dévolues des attributions. Elle est
un service public provincial œuvrant sous tutelle du ministre
provincial ayant les finances à sa charge.
Secteur d’activité La DRLU vient en appui aux entités territoriales
décentralisées dans le cadre de la mobilisation des recettes de
leur compétence, payé les impôts et faxe c’est donner au
gouvernement provincial le moyen de sa politique, payer sa
patente c’est être patriote.
 Mission de DRLU  L’assiette, le contrôle, le recouvrement et le contentieux des
recettes fiscales, impôts provinciaux et locaux.
 Le contrôle, l’ordonnancement et le traitement du contentieux
des recettes fiscales et non fiscales
 Le suivi et le tenu des statistiques des recettes à caractère
national et celles relatives aux matières à compétence
concurrentielle.
 L’étude de la soumission à l’autorité compétente des projets
d’édits, d’arrêtés, des circulations et des décisions en matières.
Source : direction de recette du Lualaba.

2.1.1. Analyse stratégique de la DRLU (SWOT)

Figure 1:Analyse stratégique de la DRLU (SWOT)

Source : Direction de recette du Lualaba 2018

2.2. Démarche de collecte des données
La démarche de collecte des données est une étape essentielle de la recherche, visant à
recueillir des informations pertinentes et fiables pour répondre aux questions de recherche.
Dans le cadre de cette étude sur le rôle de la maximisation des recettes dans l'obtention de
l’évaluation de compétence des salariés, nous avons adopté une approche méthodique pour
collecter les données nécessaires.
 2.2.1. Type de recherche
Dans le cadre de notre travail, nous avons opté pour une approche de recherche des données
mixte, c'est-à-dire combinant des méthodes déductive et statistique pour atteindre les objectifs
de notre étude.
Les méthodes déductives, telles que les entretiens semi-structurés, nous sont permis de
recueillir des informations détaillées et riches sur les expériences et les perceptions de la
maximisation de recettes.
Ces entretiens approfondis nous ont aidés à comprendre les défis, les stratégies efficaces et les
bonnes pratiques mises en œuvre par la DRLU.
D'un autre côté, les méthodes statistiques, telles que les questionnaires, nous sont permis
d'obtenir des données chiffres et statistiques plus large au sien de la DRLU.
Ces données chiffres nous donneront des informations sur les tendances générales, les niveaux
d'adoption sur la performance de compétences et la maximisation des recettes
2.2.3. Techniques de collecte de données
Dans le cadre de notre recherche sur l’évaluation de compétences des salarie et la
maximisation des recettes à la DRLU, nous avons utilisé deux techniques des collectes des
données : nous allons utilises la technique d’entretien et techniques documentaire.
2.3. Démarche de traitement des données
La démarche de traitement des données est une étape cruciale de la recherche qui vise à
analyser, organiser et interpréter les informations collectées afin de répondre aux questions de
recherche et d'atteindre les objectifs de l'étude. Dans le cadre de cette recherche nous avons
opté la démarche suivant pour traiter et analyser les données :
Le tableau suivant résume les 5 techniques principales pour collecter des données dans une
étude empirique.
Tableau 4:les 5 techniques principales pour collecter des données

Type d’étude Technique Avantage dans la collecte de données

Étude Entretien L’entretien permet de collecter des données précises auprès d’un
qualitative expert sur un sujet très technique.
Observation L’observation est utile pour analyser un phénomène réel, comme des
conditions de travail, un conflit social, une situation politique ou pour
faire une étude sociologique.
 Focus group Le focus group s’avère efficace quand il s’agit de collecter des
données pour comprendre un phénomène touchant un groupe de
personnes ou sur un sujet de société où chacun peut donner son
avis.
Étude Questionnaire Le questionnaire permet d’interroger un ensemble de citoyens,
quantitative afin de collecter diverses informations exploitables
statistiquement pour avoir des informations sur un sujet donné.
Sondage Le sondage collecte des données autour d’une question générale.
Cette technique permet de connaître une opinion générale sur un
sujet donné.
Source : nous-même

2.3.1. Transcription et codage des entretiens

Pour les entretiens semi-structurés, nous avons suivi une démarche méthodique en
commençant par transcrire fidèlement les enregistrements audios et les notes prises pendant
les entretiens. Ensuite, nous avons procédé au codage des données en identifiant et en
catégorisant les thèmes, les idées et les concepts émergents liés à la maximisation de recette et
à l'obtention du financement. Ce processus de codage nous a permis de regrouper les données
de manière organisée, facilitant ainsi l'identification de tendances et de modèles stratégie a
adopté au sien de la DRLU.
En transcrivant les entretiens avec précision, nous nous sommes assurés de ne pas perdre
d'informations importantes et de préserver l'intégrité des réponses des participants. Par la
suite, le codage a été effectué de manière systématique, en utilisant des codes ou des
catégories préétablies, ainsi que des codes émergents issus des réponses des participants.
2.3.1. Analyse déductive
Pour les données déductives issues des entretiens, nous avons opté pour une approche
d'analyse de contenu afin d'explorer en profondeur les thèmes et les motifs émergents. En
examinant attentivement les réponses des participants, nous avons pu identifier les principaux
défis et opportunités liés à l’évaluation de compétence des salaries face à la maximisation des
recettes. Cette méthodologie déductive nous a permis d'acquérir une compréhension
approfondie des expériences et des perspectives sur la DRLU dans la ville de Kolwezi.
En analysant le contenu de manière systématique, nous avons pu regrouper les réponses
autour de sujets clés tels que les stratégies pour la maximisation adoptée, les canaux de
communication privilégiés, les défis rencontrés lors de la mise en œuvre de ces stratégies,
ainsi que les impacts potentiels sur l'obtention des compétences.
2.3.2. Analyse quantitative
Pour les données quantitatives issues des questionnaires, nous avons utilisé des techniques
d'analyse statistique avancées, notamment les statistiques descriptives, les tests d'hypothèses
et les corrélations, afin de détecter l'impact de l’évaluation des compétences des salaries sur
l'obtention des recettes maximisée.
Et enfin nous avons utilisé logiciel EXCEL pour les traitements de nos données.
Conclusion partielle
A travers l’élaboration de cette méthodologie et malgré les difficultés rencontrées, nous avons
pu obtenir les résultats escomptés, que nous allons développer dans notre troisième chapitre
pour une bonne solution.

CHAPITRE III RESULTATS DE L’ETUDE

Dans ce chapitre, En effet, Il n'y a pas de stratégie magique à appliquer dans toutes les
entreprises pour évalue la compétence des salaries. Toutes les entreprises n’évaluent pas leurs
salaries de la même façon.
La solution la mieux adaptée est de développer sa propre stratégie dans l’évaluation de
compétence des salaries face à la maximisation, en restant à l'écoute du personnel en utilisant
différents outils tels que les sondages et les boites à idées afin de, déceler les attentes et les
besoins personnels de chacun. Il est également important de ne pas tomber dans l'excès, car en
essayant de trop évalué son personnel pour atteindre des objectifs de plus en plus difficile,
l'effet de démotivation et de lassitude peut apparaitre.
Pour dégager son impact sur la maximisation des recettes, nous allons évalue la
compétence des salariés de la DRLU en présentant ses effectifs et faire une comparaison avec
la réalisation par années.
Et ensuite nous essayerons de comparer les recettes prévues à celles réalisées pour
dégager enfin les écarts sur base des compétences des salariés selon les années.
 Présentation de l'effectif du personnel de la DRLU
1. Données d’identification 2018,2019 et 2020.
Tableau 5: répartition des enquêtés selon le genre

Population Agents %
 Hommes 129 72

Femmes 50 28

Total 179 100

Source : rapport annuel de la DRLU
Commentaire : Sur notre échantillon de 179 agents le pourcentage des travailleurs hommes est
à la hauteur de 72% et 28% de femmes, cela se remarque assez nettement comme représenté
au graphique N°1.

Figure 2:répartition des enquêtés selon le genre

140

120

100

80

60

40

20

0
Agents %

Hommes Femmes

 Interprétation
On observe presque une dominance du sexe masculin au détriment du sexe féminin.
Cela nous montre que la population homme est bien représentée à la DRLU.
Tableau 6:Ages des travailleurs

Âges Effectifs %

(18-30) 49 27,37
(31-50) 80 44,69
(50-80) et plus 50 27,94
Total 179 100
 Source : rapport annuel de la DRLU
Commentaire : nous remarquons dans le tableau ci-haut que les effectifs que la majeure partie
de travailleurs sont dans la trentaine avec un pourcentage de 44,69.
Figure 3:Ages des travailleurs
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
(18-30) (31-50) (50-80) et plus

Effectifs %

Source : nous même sur base du tableau 6

 Interprétation
On observe que d’après ce graphique ci-dessus que la majorité des employés ont un Age qui
varie entre 31-50 avec un pourcentage de 44,69%, pour la tranche de 18-30, le pourcentage
est de 27,37 alors que celui de 50-80 et plus avec un pourcentage de 27,94%.
Tableau 7:Effectif de l'année 2018 au mois de janvier 2019 et 2020

Numéro Fonctions Effectif Effectif Total

des de
hommes femmes
1 Directeur 2 0 2
2 Chef de division 7 2 9
3 Chef de bureau 23 8 31
4 Attaché D’administration première classe 16 7 23

5 Attaché D’administration deuxième classe 48 12 60

6 Agent D’administration première classe 25 5 30

7 Agent d'administration deuxième classe 5 3 8

8 Agent auxiliaire première classe 3 5 8

9 Agent auxiliaire deuxième classe 0 5 0
Totaux 129 50 179
Source : rapport annuel de la DRLU
Figure 4:Présentation de l'effectif du personnel de la DRLU

60
40
20
0 Chef de division

Chef de bureau

Agent

Agent auxiliaire deuxième

D’administration première

D’administration deuxième

D’administration première

Agent auxiliaire première

Attaché

Attaché

Agent d'administration deux-

Directeur

ième classe

classe

classe
classe

classe
classe
1 2 Effectif
3 des hommes
4 Effectif
5 de femmes
6 Total
7 8 9
Source : nous même sur base du tableau 7
 Interprétation :
Le graphique suivant représente les nombres des salariés de la DRLU selon leurs poste,
nombre et département selon le sexe de 2018 jusqu’à 2020.
Tableau 8:l’impact de l’évaluation de compétence des salariés sur le recettes maximisée
2018 à 2020

Années Effectifs Réalisation

2018 179 49 427 406
2019 179 71 356 046
2020 179 110 296 298
Source : rapport annuelle de la DRLU
Tableau 9:répartition des enquêtés selon le genre
Population Agents %

Hommes 116 59

Femmes 79 41

Total 195 100

Source : rapport annuel de la DRLU
Commentaire : Sur notre échantillon de 195 agents le pourcentage des travailleurs hommes est
à la hauteur de 59% et 41% de femmes, cela se remarque assez nettement comme représenté
au graphique N°3.
Figure 5:répartition des enquêtés selon le genre
140

120

100

80

60

40

20

0
Agents %

Hommes Femmes

Source : nous même sur base du tableau 9

 Interprétation
On observe presque une dominance du sexe masculin au détriment du sexe féminin.
Cela nous montre que la population homme est bien représentée à la DRLU.
Tableau 10:Ages des travailleurs

Âges Effectifs %

(18-30) 60 31
(31-50) 80 41
(50-80) et plus 55 28
Total 195 100
Source : rapport annuel de la DRLU
Commentaire : nous remarquons dans le tableau ci-haut que les effectifs que la majeure partie
de travailleurs sont dans la trentaine avec un pourcentage de 41.
 90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
(18-30) (31-50) (50-80) et plus

Effectifs %

 Interprétation
On observe que d’après ce graphique ci-dessus que la majorité des employés ont un Age qui
varie entre 31-50 avec un pourcentage de 41%, pour la tranche de 18-30, le pourcentage est de
31 alors que celui de 50-80 et plus avec un pourcentage de 28%.
Tableau 11:Effectif du mois de février 2021 au mois de mars 2022

Numéro Fonctions Effectif des Effectif de Total

hommes femmes
1 Directeur 2 0 2
2 Chef de division 7 3 10
3 Chef de bureau 25 9 34
4 Attaché d'administration première classe 16 11 27
5 Attaché d'administration deuxième classe 40 40 80
6 Agent d'administration première classe 19 10 29
7 Agent d'administration deuxième classe 5 3 8
8 Agent auxiliaire première classe 2 3 5
9 Agent auxiliaire deuxième classe 0 0 0
Totaux 116 79 195
Source : rapport annuel de la DRLU
Figure 6:Ages des travailleurs
 80
60
40
20
0

Agent d'administration deuxième classe

Agent d'administration première classe
Attaché d'administration deuxième
Attaché d'administration première

Agent auxiliaire deuxième classe

Agent auxiliaire première classe
Chef de division

Chef de bureau
Directeur

classe

classe
Effectif des hommes Effectif de femmes Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Interprétation :
Le graphique suivant représente les nombres des salariés de la DRLU selon leurs poste,
nombre et département selon le sexe de 2021 à 2022.
Tableau 12:l’impact de l’évaluation de compétence des salariés sur le recettes maximisée
2021 à 2022

Années Effectifs Réalisation

2021 195 291 760 356

2022 195 257 902 557
Source : rapport annuelle de la DRLU
Sur base de l’évaluation de compétence des salariés de la DRLU nous avons dégagé la
différence sur la maximisation de recettes par années, nous avons vue qu’il y a eu
augmentation des recettes en 2021 et 2022 avec 195 salariés mais nous avons constatés une
baisse en 2018,2019 et 2020 avec un effectif de 179 salariés, nous avons constaté une baisse
suite a la covid-19 pendant le deux années 2019 et 2020.
 Présentation de l'effectif du personnel de la DRLU
Tableau 13:Effectif de l'année 2018 au mois de janvier 2019 et 2020

Numéro Fonctions Effectif des Effectif de Total

hommes femmes
1 Directeur 2 0 2
2 Chef de division 7 2 9
3 Chef de bureau 23 8 31
4 Attaché D’administration première classe 16 7 23
5 Attaché d'administration deuxième classe 48 12 60
6 Agent d'administration première classe 25 5 30
7 Agent d'administration deuxième classe 5 3 8

8 Agent auxiliaire première classe 3 5 8

9 Agent auxiliaire deuxième classe 0 5 0
Totaux 129 50 179
Source : rapport annuel de la DRLU
Tableau 14:l’impact de l’évaluation des recettes de 2018 à 2020

Années Effectifs Réalisation

2018 179 49 427 4065
2019 179 2903560046
2020 179 410 296 298
Source : rapport annuelle de la DRLU
Tableau 15:Effectif du mois de février 2021 au mois de mars 2022

Numéro Fonctions Effectif des Effect Total

hommes if de
femm
es
1 Directeur 2 0 2
2 Chef de division 7 3 10
3 Chef de bureau 25 9 34
4 Attaché d'administration première classe 16 11 27
5 Attaché d'administration deuxième classe 40 40 80
6 Agent d'administration première classe 19 10 29
7 Agent d'administration deuxième classe 5 3 8
8 Agent auxiliaire première classe 2 3 5
9 Agent auxiliaire deuxième classe 0 0 0
Totaux 116 79 195

Source : rapport annuel de la DRLU

Tableau 16:l’impact de l’évaluation des recettes de 2021 à 2022

Années Effectifs Réalisation

2021 195 291 760 3560
 2022 195 257 902 5578
Source : rapport annuelle de la DRLU
Sur base de l’évaluation de compétence des salariés de la DRLU nous avons dégagé une
comparaison sur base des effectifs par années nous avons vue qu’il y a eu augmentation des
recettes en 2021 et 2022 avec 195 salariés mais nous avons constatés une baisse en 2018
jusqu’a 2020 avec un effectif de 179 salariés.
3.1. Présentation des données
Dans cette section, à l'aide des tableaux, nous allons évaluer la manière dont les recettes sont
maximisées sur base des compétences des salariés.
Tableau 17:La participation des salariés aux recettes de la DRLU de 2018 à 2020 (en
milliers de dollars)

Nature Recettes Recettes DRLU Taux de participation

publiques (province)
Année
2018 121 300 8900 49 427 4065 40,74 %
2019 6060249377 2903560046 47, 91 %
2020 995 263 434 410 296 298 41,22 %
2021 372 823 0080 291 760 3560 78,25%
2022 3076 828 713 257 902 5578 83,83 %
Source : statistiques de DRLU.

 Le taux de participation c'est le taux des recettes réalisées par la DRLU dans
l'ensemble des recettes publiques provinciales
Figure 7:La participation des salariés aux recettes de la DRLU de 2018 à 2020 (en milliers
de dollars)
 2,500,000,000 3,500,000,000

3,000,000,000
2,000,000,000
2,500,000,000

1,500,000,000
2,000,000,000

1,500,000,000
1,000,000,000

1,000,000,000
500,000,000
500,000,000

0 0
1 2 3 4 5

prevision realisation

 Interprétation
En 2018, les recettes mobilisées par la DRLU se sont établies à 49 427 4065 dollars contre
3103560055 dollars de 2017. Les salariés ont participé à hauteur de 40,74 % aux recettes
publiques. Ce faible taux de participation s'explique par la conjonction de plusieurs facteurs
notamment l'application tardive des nouveaux textes réglementaires en rapport avec les
réformes sur les impôts ainsi que l’attentisme observé dans le nivellement au compte général
du trésor public d'une partie des recettes dans les territoires réunifiés.
En 2019, les recettes mobilisées par la DRLU se sont établies à 2903560046 dollars contre 49
427 4065 dollars en 2018. Les salariés ont participé à la hauteur de 47, 91% aux recettes
publiques. Cette augmentation du taux de participation s'explique par les performances
observées au niveau de la DRLU. Celle-ci résulte principalement de paiement des acomptes
provisionnels, de l'utilisation de la déclaration autoliquidation aux échéances et d'un meilleur
encadrement des opérations de contrôle de l’impôts à la direction des recettes du Lualaba.
En 2020, les recettes mobilisées par la DRLU se sont établies à 410 296 298 dollars contre 49
427 4065 dollars en 2019. Les salaries ont participé à hauteur de 41,22% aux recettes
publiques. Malgré cette diminution du taux de participation qui est passé de 40,71% à 47,91%
et les recettes publiques ont accusé des taux parce que les autres services générateurs des
recettes ont accusé des taux des mobilisations excédentaires. Le taux d'accroissement des
recettes recouvrées par la DRLU est significatif à cause de la création du centre d'impôt qui
s'occupe de la perception de toutes recettes des petites entreprises.
En 2021, les recettes mobilisées par la DRLU se sont établies à 291 760 3560 dollars contre
257 902 5578 dollars en 2022. Les salariés ont participé à hauteur de 78,25% aux recettes
publiques. Cette augmentation du taux de participation s'explique par le bon encadrement des
échéances de paiement des acomptes provisionnels et d'un meilleur encadrement des
opérations de contrôle des impôts à la direction des recettes du Lualaba. Par contre en 2022,
le taux de participation est passé de 78,25% et 83,83 %, la DRLU a accusé un taux de
mobilisation excédentaire. A partir de 2021, grâce aux nouveaux textes réglementaires en
rapport avec les réformes des impôts, la participation des salariés face à la maximisation des
recettes a connu une augmentation sensible.
Tableau 18:Eclatement des recettes mobilisées par la DRLU de (2018 - 2021) en Millier de
dollars

Nature Année Impôt IPR Autres Impôts TVA (ICA)

2018 89 030 151 15 875 292 5 091 492 1 955 741
2019 12 853 069 22 918 423 7 350 351 28 234 203
2020 19 867 223 35 425 398 11 361 580 43 642 097
2021 28 442 109 50 715 328 16 266 670 6 247 845
2022 47 134 870 84 046 535 26 955 267 103 623 684
Source : Différents bulletins Annuels de la DRLU de 2018 à 2022
Tableau 19:Recettes réalisées

Année Recettes
2018 49 427 4065
2019 2903560046
2020 410 296 298
2021 291 760 3560
2022 257 902 5578

Source : Par nous-mêmes sur base de données du tableau N°2

 Commentaire :
Au regard de ce tableau N°3 qui représente l'évolution des recettes maximisées par la DRLU
durant notre période d'étude de 2018 à 2022, nous avons constaté, en 2018, sur les 49 427
4065 dollars mobilisés par la DRLU, une grande partie provient de la taxe sur la valeur
ajoutée qui a remplacé l'impôt sur le chiffre d'affaires.
L'impôt professionnel sur les rémunérations des salariés et l'impôt exceptionnel sur les
rémunérations du personnel expatrié ; il totalise 15 875 292 dollars les sociétés totalisent 8
903 151, TVA(ICA) 1 955 741 dollars. Autres impôts totalisent 5 091 492.
Tableau 20:Recettes mobilisées par la DRLU en termes de %
 Nature Impôt/sociétés IPR&IRPE TVA (ICA) Autres
Année

2018 18,01% 32,12% 39,57% 10,3%

2019 18,01% 32,12% 39,57% 10,3%
2020 18,01% 32,12% 39,57% 10,3%
2021 18,01% 32,12% 39,57% 10,3%
2022 18,01% 32,12% 39,57% 10,3%
Source : Nous-mêmes sur base des données du tableau N°2
 Commentaire
Nous remarquons que de 2018 à 2020, la part de l'impôt indirect dans les recettes mobilisées
par la DRLU est constante de 39,57%. De même la part de l'impôt professionnel sur les
rémunérations du personnel national et expatrié est restée constante de 2018 à 2022. Voire
même la part des sociétés représente 18,01% des recettes mobilisées par la DRLU.
De 2018 à 2022, les recettes mobilisées par la DRLU pour le compte de Trésor augmentent.
Cette croissance est due à l'implication de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), du cadre
macroéconomique, les réformes structurelles à tous les niveaux, notamment à la DGI, la
démocratisation.
Au niveau de la DRLU, la création des différents centres d'impôts, l'instauration du système
déclaratif auto-liquidatif sont à la base de cet accroissement des recettes. Nous remarquons
qu'il y a croissance au niveau de l'impôt indirect.

3.2. Traitement des données

3.2. Comparaison entre les recettes prévues et celles réalisées
Dans cette section nous comparons les recettes prévues à celles réalisées pour dégager les
écarts et voir son évolution de compétence des salariés.
Tableau 21:Analyse de l'évolution des recettes de la DRLU de 2018 à 2022 en milliers de
dollars.
 Nature Recettes prévues Recettes réalisées Ecarts
Année
2018 1 213 008 900 494 274 065 -718 734 835
2019 6060249377 2903560046 -3156689331
2020 995 263 434 410 296 298 -584 967 136
2021 2 917 603 560 3 728 230 080 810 626 520
2022 2 579 025 578 3 076 828 713 497 803 135
Source : Condensé statistique de la DRLU
Figure 8:Analyse de l'évolution des recettes de la DRLU de 2018 à 2022 en milliers de
dollars.

350,000,000

300,000,000

250,000,000

200,000,000

150,000,000

100,000,000

50,000,000

0
1 2 3 4 5
-50,000,000

prevision realisation ecart

Source : nous-même
Nous pouvons calculer l'écart de chaque année en appliquant la formule ci-après : E = R - P
Avec :
 E : écart
 P : Recettes prévues
 R : Recettes réalisées
Au cas où l'écart est positif, nous parlerons du surplus ou de la plus-value et est négatif de la
moins-value.
En 2018, l'écart est négatif d'une valeur de 718 734 835 dollars, les prévisions sont
supérieures aux réalisations. L'apport du contrôle de l’impôts par la DRLU n'a pas pu
maximiser ses recettes malgré la réforme des grandes entreprises qui a eu lieu au cours de
cette année de même qu'en 2019 & 2020. Par contre, en 2021 & 2022, l'écart est positif, les
prévisions sont inférieures aux réalisations. La DRLU a mobilisé plus des recettes prévues. Il
s'est dégagé une plus-value de 497 803 135 dollars, l'effort du contrôle de l’impôts des agents
publics a permis à la DRLU de maximiser les recettes. Ces deux dernières années de notre
étude, 2021 & 2022, prouvent que la DRLU peut mettre la barre ci-haut dans ses prévisions
pour réaliser plus des recettes que celles qu'elle mobilise jusque-là.
De 2018 à 2022, les prévisions et les réalisations croisent mois les écarts sont remarquables.
3.2.1. Problèmes liés au contrôle des impôts dans la maximisation des recettes mobilisées
par la DRLU
Il convient de constater qu'en République Démocratique du Congo comme dans beaucoup de
pays en développement, la direction des recettes jouent le rôle de répartition des charges
publiques et d'interventionnisme étatique. Ces recettes sont un moyen pour une intervention
efficace dans la vie économique.
L'actualité sociale du pays est dominée par des revendications de toutes sortes réclamant à
l'Etat de réhabiliter les infrastructures de base, d'augmenter les salaires de différents agents de
la fonction publique.
Pour répondre à ces revendications l'Etat doit mobiliser davantage de ressources. Vu cette
importance, le souci de maximiser les recettes se manifesterait par des actions positives dont
le résultat serait d'accroitre le compte du trésor et de permettre à l'Etat de couvrir toutes ses
dépenses.
Mais par contre, nous constatons qu'il n'en est pas le cas, ceci suite à des problèmes liés à la
taxation, au manque d'éthique, à la fiscalisation des activités informelles et d'autres problèmes
que rencontre la DRLU en tant que service chargé de la mobilisation des recettes.
3.2.2. Problème lié à la taxation
Nous analysons le problème sous deux aspects :
1. De façon générale, les prélèvements fiscaux diminuent les revenus globaux des
contribuables, constituent un sacrifice pour ceux-ci.
Lorsqu'on augmente le taux d'imposition, les recettes de l’impôts augmentent mais il existe un
taux au-delà duquel cela entraine un effet de découragement chez les contribuables, d'où
l'évasion de l’impôts.
Comme l'estime LAFFER : « trop d'impôts tue l'impôt » la courbe de LAFFER étudie la
relation entre les recettes fiscales et le taux d'imposition mais au-delà du point (T), l'effet de
découragement s'installe. L'augmentation de toute taxation finie par réduire les recettes
fiscales pour la simple raison que les contribuables essayent de se soustraire à leur tour ;
LAFFER montre que le même niveau de recettes fiscales (N) peut être réalisé avec un taux
faible (T1) ou élevé (T2).
Il conclut que l'allégement de la pression fiscale est susceptible d'augmenter le montant des
recettes fiscales, de favoriser l'épargne et de stimuler l'investissement.
3.2.3. Manque d'éthique
Une fois à la gestion des affaires publiques, les mandataires, les dirigeants, les hauts cadres
des régies financières oublient qu'ils ont une mission spéciale à accomplir, celle de travailler
pour l'intérêt général de la nation en tenant compte de la production intérieure brute au prix du
marché de 2018 à 2022, les recettes recouvrées par la DRLU pour le compte du Trésor
seraient le quadruple de celles qui a été mobilisées.
En 2018, le PIB est de 2 283 520 dollars mais la DRLU n'a mobilisé que 49 427 406 dollars
pour le compte du Trésor public, soient 2,16%.
En 2019, le PIB (produit intérieur Brut) est estimé à 2 601 000 000 dollars mais la DRLU n'a
mobilisé que 110 286 298 dollars pour le compte du trésor public, soient 2,35%.
En 2020, le PIB est estimé à 4 000 658 200 dollars mais la DRLU n'a mobilisé que 157 902
557 dollars, soient 3,33%.
En 2022, le PIB au prix du marché est estimé à 4 963 464 000 dollars mais la DRLU n'a
mobilisé que 261 760 355 dollars, soient 1,89%.
3.3. Résultats de la recherche et discussions
Pour mieux analyser les recettes, nous allons nous référer aux recettes en Dollars américain en
vue de déterminer le degré de réalisation des prévisions et voir l’évaluation de compétence
des salariés, c'est-à-dire la répartition du contrat programme assigné à la Direction des recettes
des Impôts par le ministère ayant les finances dans ses attributions.
Les assignations fixées à la DRLU de 2018 à 2020 sont respectivement de l'ordre de 51 488
007 USD, 77 762 800 USD, 115 498 000 USD, 140 997 000 USD et 250 303 129 USD ;
tandis que réalisations sont pratiquement de l'ordre de 49 427 406 USD, 71 356 046 USD, 110
296 298 USD, 291 760 356 USD et enfin 257 902 557 USD. Il se dégage des écarts
respectivement de - 2 060 601 USD, - 6 406 754 USD, - 5 201 702 USD soit pour les trois
premières années (2018, 2019, 2020) où la régression est tout à fait significative par la
mauvaise gestion qui a affecté même les recettes prévues.
Ce phénomène s'explique par le fait que le contrat programme a été revu à la hausse dans le
but de pouvoir réaliser plus des recettes pour faire face à l'achat d'une nouvelle infrastructure
pour la création de la DRLU, selon les exigences du gouvernement central, cela étant,
signalons qu'il y a eu également le transfert en 2021 des dossiers des grandes entreprises qui
avaient pour siège social le Katanga.
3.4. Limites de la recherche
 Le système fiscal congolais est déclaratif, cédulaire, auto-liquidatif et territorial.
Lorsque les entreprises viennent déclarées, ils ont tendance à falsifier leurs documents,
leurs états financiers rien que pour diminuer le poids de l'impôt. Raison pour laquelle
la direction des recettes envoi des vérificateurs aux entreprises pour le redressement.
 Comme nous le savons, l'homme est l'acteur principal de la production. D'où le
principe « l'homme qu'il faut à la place qu'il faut ». Aujourd'hui, suite à la
modernisation pour être plus compétitive, toute organisation qui cherche à maximiser
ses recettes, à accroitre son rendement se sent dans l'obligation d'informatisation du
système la plupart des agents de la DRLU n'ont pas la maîtrise de l'outil informatique
tandis que la gestion de l'impôt n'est plus manuelle.
Il convient de signaler que la motivation est un élément primordial pour stimuler l'employé à
travailler davantage. Il règne une discrimination entre les agents de la DRLU, tous ne sont pas
traités de la même façon. Raison pour laquelle toute personne ne cherche à être affectée à la
direction des recettes où la prime de contentieux est le quadruple de ce que les autres agents
de la DRLU touchent.
En bref, les agents de la DRLU ne sont pas bien motivés, ce qui est à la base de la corruption,
de la fraude documentaire, d'un travail mal rendu. D'où au lieu de recouvrir pour le compte du
trésor, les agents se payent de leur manière ou exécutent le travail sans amour.
 Face à la nouvelle technologie de la gestion de l'impôt, le logiciel utilisé à la DRLU est
vétusté à ce jour.
 L'insuffisance des matériels informatiques ou le manque du logiciel approprié à la
gestion de l'impôt est un obstacle pour l'accroissement des recettes de la DRLU
1.5. Recommandations
Tout travail scientifique digne de ce nom devra normalement déboucher sur quelques
recommandations pouvant tant soi peu éclairer l'opinion des chercheurs, des décideurs et des
dirigeants. Puisque nous parlons d'un cas spécifique, qu'est la Direction des recettes, nous
estimons que nos recommandations seront les bienvenues auprès de ses dirigeants.
1.5.1. Recommandation managériale
Nous remarquons avant tout qu'il y a deux phénomènes qui handicapent la maximisation des
recettes, c'est notamment la « fraude et l'évasion fiscale ». Pour mieux apprécier la part des
participants aux recettes aux impôts, il conviendrait d'estimer les redevables légaux.
Cependant, une question s'impose, celle de savoir si l'on peut dénombrer les redevables
légaux, les classifier en personnes physiques ou morales.
1.5.2. Recommandation académique
La réalité c'est que trop peu de contribuables sont répertoriés à la DRLU alors que la loi
fiscale les oblige à se faire connaître au service des impôts dans le mois qui suit le démarrage
de leurs activités. Si tous les redevables légaux pourraient se faire enregistrer aux services de
fisc et pouvait payer loyalement leurs impôts, l'on assisterait à une forte croissance des
recettes fiscales, les réalisations se verraient doublées, triplées ou mieux encore, ce qui
permettrait au gouvernement de couvrir ses dépenses publiques à une échelle importante.
Pour ce faire, nous suggérerons ce qui suit aux responsables tant locaux que nationaux de
l'administration de la direction des recettes :
 La lutte contre l'impunité face à tous les redevables défaillants, la lutte contre l'injustice
et le clientélisme ;
 Le respect de la déontologie professionnelle ;
 Une farouche lutte contre la fraude et l'évasion fiscale ;
 Une intense sensibilisation des contribuables ;
 L'Etat ou les dirigeants du fisc devraient punir de façon exemplaire tous les détourneurs
du trésor public.
Nous espérons que ces quelques suggestions, pourront éveiller la conscience des dirigeants de
la DRLU en vue d'une bonne et meilleure gestion des réalisations fiscales.

CONCLUSION GENERALE

Nous voici arrivé au terme de notre travail de fin de cycle dont l'objet d'études : « évaluation
de compétence des salariés face à la maximisation de recettes de la DRLU ».
La problématique consiste à savoir :
 Quel est le niveau des recettes réalisées sur base de l’évaluation de compétence des
salariés ?
 Quels sont les problèmes auxquels la DRLU est confronté dans la maximisation de ses
recettes sur base de compétence des salariés ?
Pour arriver au bout de notre réflexion, nous avions utilisé la méthode comparative qui a été
appuyée par la technique documentaire et la technique d'interview libre en vue de la récolte
des informations utiles en rapport avec notre sujet d'études.
Après l'analyse des données recueillies, nous sommes parvenus aux conclusions selon
lesquelles ; il y a évolution de compétences des salariés et maximisation des recettes pour le
compte du trésor public 2021 à 2022, mais le taux de participation en pourcentage a diminué
en 2019 à 2020, et il y a eu une augmentation de 2021 à 2022.
Le taux de participation a montré que la DRLU occupe une place importante dans la
mobilisation des recettes. En comparant les prévisions aux réalisations nous avons remarqué
que de 2018 à 2020, la DRLU a enregistré une moins-value pour le compte du trésor public,
tandis que de 2021 et 2022, elle a enregistré une plus-value.
Ceci prouve que la DRLU peut mettre la barre ci-haut dans ses prévisions et mobiliser les
recettes plus importantes par rapport à celles qu'elle recouvre jusque-là.
En comparant le Produit Intérieur Brut (PIB) et les recettes recouvrées en 2018 à 2020, nous
constatons que la DRLU peut mobiliser plus les recettes publiques pour accroitre le compte
du trésor public et permettre à l'Etat de couvrir ses dépenses.
Si on n’arrive pas à maximiser d'abondantes recettes c'est à cause de l'insécurité dans le pays,
du taux d'imposition élevée, de l'inégalité dans la répartition de recettes, du manque d'éthique,
du développement du secteur informel, de la fraude documentaire, de la négligence du facteur
humain, du manque des moyens matériels.
Pour que on arrive à apporter plus dans les impôts, il faut :
 Diminuer le taux d'imposition pour permettre à tout le monde de s'acquitter du devoir
fiscal ;
 Qu'on réajuste des taxes et impôts pour ne pas préjudicier l'Etat ;
 Qui est une campagne d'information des masses en matière fiscale ;
 Que le contrôle fiscal soit appliqué à l'intérieur et à l'extérieur ;
 Que tous les agents de la DRLU soient traités de la même façon.
La DRLU fait partie régies financières qui financent les dépenses publiques. Donc la
maximise les recettes pour financer les dépenses publiques, réduisent le déficit du secteur
public et contribue beaucoup dans le budget de l'Etat et les finances publiques.
Notre travail étant une œuvre humaine, il est sujet à l'imperfection et ne manquera
certainement pas d'étaler quelques faiblesses au travers de certains jugements émis. Qu'à ce
sujet, nous demandons l’indulgence surtout qu'il ne s'agit ici que d'un apprentissage à la
recherche scientifique. Les remarques et suggestions qui seront formulées sont utiles pour
améliorerons études futures.

BIBLIOGRAPHIE

[Link]
 Code des Impôts, Directions Générales des Impôts, Kinshasa, 2003.
 Dictionnaire LAROUSSE ENCYCLOPEDIQUE, éd. LAROUSSE BORDAS, Paris
 2000.
 IKAS KASIAM, Code fiscal, éd. WANG NGOM; Kinshasa 2001.
 KAKONGE KAMANGU, Vade mecum du contribuable, éd. Kadis New Press, Likasi
2000.
 Michel Bouvier, Introduction au droit fiscal général et à la théorie de l'impôt, éd. LDGDJ,
Paris 2007.
 MULUMBATI NGASHA, Introduction à la science politique, éd. Africa, Lubumbashi
1979.
II. NOTES DE COURS
 KILONDO NGUYA, Méthode de recherche en sciences économiques, G1 Economie, •
KITABA KYA Ghoanis, Initiation à la recherche scientifique, G2 ISC/Lubumbashi, 2015.
 LUNDA NDALAMBA, Législation fiscale et sociale, G3 ISC/Lubumbashi, 2017.
 MBAYA KABAMBA, Droit fiscal, L1 Fiscalité, ISC/Lubumbashi, 2018. III.
MEMOIRES ET TRAVAUX DE FIN DE CYCLE
 FAMBA PENE KASONGO, L'impact du contrôle fiscal sur la réalisation des recettes
publiques, L2 Fiscalité, UNILU, 2015.
 KAVULA Ghyslain, La problématique de la fraude fiscale sur le développement de la
R.D. Congo, Mémoire, Unikol, 2014.
 NGOIE KASELE, Analyse statistique de la participation de différents types d'impôts aux
recettes totales de la D.G.I, Mémoire, ISC, 2012.
 NTAMB EL LOUMAY ; La problématique du rendement de l'impôt locatif du Katanga,
TFC, ISC/Lubumbashi, 2013.
 SIMBA KINDOKI, L'impôt comme moyen de financement du budget de l'Etat, TFC,
ISC/Lubumbashi, 2016-2017.
 UMBA Achille, L'incidence de l'inflation sur la fiscalité de la R.D. Congo, Mémoire,
ISC/Gombe, 2015-2016

ANNEXE
Lieu de l’enquête ……………………
Date ……. /……./……..
Cher directeur de la direction des recettes du Lualaba et agents (DRLU),
Nous vous remercions de votre participation à cette étude de recherche sur l’évaluation de
compétence de salariés face à la maximisation de recettes. Cette enquête a pour objectif de
recueillir des informations auprès de ladite institution concernant la compétence des salariés.
Vos réponses nous aideront à mieux comprendre les pratiques actuelles et les défis auxquels
sont confrontées la DRLU dans ce domaine. Veuillez noter que toutes les informations
fournies resteront strictement confidentielles et ne seront utilisées que dans le cadre de cette
étude de recherche (mémoire de fin de cycle)
I. IDENTITE DE L’ENQUETE
Voici les différents questionnaires que nous avons fait circuler dans notre champ empirique
qui dans notre cas « de la DRLU ».
1. Premièrement nous nous sommes intéressés d'abord sur :
Les effectifs du personnel de l'année 2018, 2019 et 2020,2021 et 2022 selon leurs fonctions
respectives et par sexe.
Les régimes des avantages sociaux de ladite société.
2. Deuxièmes nous avons construit un questionnaire que chaque travailleur a pu
remplir selon son degré de satisfaction de la motivation que lui offre son employeur, dont
voici un exemplaire :
Ces questions s'adressent aux personnels de la DRLU, pour question d'avoir
Tableau 22:Questionnaire

1. Beaucoup plus Société. Divorcé(e)

2. d'information sur la
motivation du
personnel de ladite
Le genre (sexe) de
l'agent : Masculin
Féminin

Age de l'agent, votre âge est À 41 À 60

entre l'écart de : 20 à 25 ans 40 ans
26 ans
Avis de l'agent sur la
motivation : Etant agent de 5.
la DRLU fonction de votre
pouvoir rendement ?
Appréciation de l'équité du 6.
système de l’évaluation de
compétence : Satisfait Non
satisfait
Les conditions de 7.
maximisation, vous
apparaissent-elles
satisfaisantes ? Oui Non
Les systèmes de 8.
maximisation sur les
recettes est-il toujours un
point délicat ? Oui Non
Etes-vous motivé dans votre Avis
emploi ? très motivé moins
motivé sans