INTERVIEW
Directeur exécutif du Centre d’analyse et de recherche sur les politiques
économiques et sociales du Cameroun (CAMERCAP-PARC)
Dans le cadre de la Vision 2035, le Pour le moment, seul Nachtigal
Cameroun a fait du développement Les mêmes objectifs et la même ap-
des infrastructures une priorité en
annonçant de grands projets dans tout est possible dès que l’on se donne
les secteurs de l’énergie, le trans- L’horizon de 2035 reste-t-il réa- les moyens.
port, les télécoms… À mi-chemin, liste pour atteindre les objectifs en
comment appréciez-vous les ef- La structure économique du Came-
roun est-elle adaptée pour soute-
C’est vous qui parlez de mi-chemin.
Oui comme dans un processus nor-
suivi évaluation prévoit des revues -
périodiques intermédiaires avant
terme. Et une étape importante dans -
cette démarche est la revue à mi-par-
cours. Rendu à novembre 2023, par- -
tant de janvier 2010, le Cameroun en
est à sa 14ème année de marche vers
l’émergence. Plus exactement, nous L’adoption et la mise en œuvre de la
sommes à 167 mois sur les 300 pré- SND30 donne la réponse des autori-
vus pour le parcours (au plus tard). Il tés camerounaises à votre question.
est donc juste et opportun de se po- C’est pour cela que le vecteur princi-
ser les bonnes questions, et surtout pal et l’un des piliers de cette straté-
d’y apporter des réponses conve- Tout est possible dès que l’on se gie est la transformation structurelle
nables, si nous ne voulons pas man- donne les moyens, et que l’on met en de l’économie. Un chronogramme as-
quer le rendez-vous des agendas de place une combinaison optimale des sorti d’indicateurs et de déclencheurs
développement durable auxquels le capacités et des compétences dont a été validé. La question maintenant
Cameroun a souscrit. Et cet exercice regorge le pays. La bonne question est est de savoir ce qu’il en est, et ce que
se fait généralement lors de la revue à selon moi, la première des 3 ci-dessus,
mi-parcours. annulés depuis le lancement, il y a 4
A date et à ma connaissance, il n’est l’approche, au vu des résultats et des années, auraient dû nous fournir des
analyses subséquentes après la moi- éléments de réponse.
sens. Ce que nous disons donc ici re- tié du parcours. Et cela ne concerne
lève de notre observation empirique pas seulement les infrastructures. Qu’est-ce qu’un boom infrastruc-
et de nos analyses propres. Le Kenya a bien réalisé une auto- turel apporterait à une économie
route urbaine de 27 km, suspendue,
la première étape n’a pas été un grand reliant la banlieue d’affaires West-
succès. Le bilan du DSCE (Document lands à l’aéroport Jomo-Kenyatta
de stratégie pour l’emploi et la crois- de Nairobi en moins de 3 ans avec la
sance sur la période 2010-2019) a même compagnie chinoise qui traîne
été dressé par les plus hautes autori- sur l’autoroute Yaoundé-Nsimalen,
tés compétentes de la République. La section rase campagne, pour faire 10 -
seconde étape, la SND30 (Stratégie
Nationale de Développement 2020- que vous connaissez ont bien réalisé
2030) censée procéder d’abord au et mis en fonctionnement des bar-
rattrapage des manquements de la rages hydroélectriques en très peu
première phase, semble avoir été en- de temps et à moindre coût que le
gagée avec du plomb dans l’aile depuis Cameroun sur Lom-Pangar, Mekin et
-
2020. Devrait-on à date (novembre Memvele.
Nul besoin ici de s’étendre en dé- tème statistique performant, du fait
monstrations sur les effets et les im- - de la diffusion à bonne date des sta-
pacts d’une mise en service de toutes
les infrastructures dites de première selon la Norme spéciale de diffusion
génération (inscrites dans le DSCE - des données (NSDD – un cadre nor-
depuis 2010). Ce ne sera pas faire matif de diffusion des statistiques
preuve de génie (rires). Cela a déjà
-
secteur des infrastructures soit rete- ciers internationaux à des taux d’in-
nu comme la priorité dans la phase 1
de la Vision. Par la contraposée, nous seuls 08 pays ont franchi le cap, dont
pouvons cependant l’admettre et la majorité en Afrique du Nord et aus-
- trale. Le Cameroun le peut aussi bien
lage économique est la conséquence
de feuille de route a été élaboré et
de diverses natures (énergie, routes, prévoit son adhésion en 2025. Allons
chemin de fer, aéroports, télécoms et internationaux. L’actualité de la se- donc maintenant évaluer le niveau
TIC, logements sociaux et capacités maine avec la visite du vice-président
hôtelières, etc.), comparativement à de la Banque mondiale qui a signé Éternel problème du rythme de mise
des pays dits de niveau comparable. plusieurs accords le démontre. Bien en œuvre des projets.
avant lui, les autorités de la BAD, de
Malgré tous les chantiers dans l’Union européenne, et plusieurs bila- D’autre part, il faut le dire et nous le
lesquels il s’est lancé, le Came- téraux sont récemment passés au Ca- défendons mordicus, le Cameroun n’a
roun peine toujours à les boucler meroun pour la signature d’accords pas un problème de dette publique
à temps. Qu’est ce qui, selon vous, (intérieure ou extérieure). Le pro-
pourrait évoquer les conditions d’ac- blème qu’il faut corriger est celui de la
quelles en sont les conséquences bonne utilisation de la dette ; ce que
encore les critères d’évaluation de la l’on en fait pour qu’elle puisse générer
La gouvernance. Les conséquences gouvernance et de la transparence
sont visibles pour tous. Pas besoin qui pèsent sur nos conditions d’accès
d’être un expert. La covid-19 et la guerre russo-ukrai-
d’autres pays. Et quand bien même on nienne ont touché tous les pays. Ce
Covid-19, Guerre en Ukraine… ces - n’est donc pas un cas singulier ou par-
dernières années, plusieurs événe- proche récurrent fait à notre pays est ticulier pour le Cameroun. Comment
- sa capacité d’absorption en termes
nancières internationales, rendant de rythme de consommation des cré-
dits alloués, et donc exécution des Une approche sectorielle dans la
pour des pays comme le Came- projets y afférents. Et ce reproche se réalisation des projets n’est-elle
classe toujours après analyse dans la
catégorie des problèmes de gouver- selon vous les secteurs que le Ca-
dans pareil contexte, mobiliser les nance avec ses déclinaisons (corrup-
ressources pour réaliser les objec- tion, faible qualité du service public, conditions actuelles ?
publiques, lourdeurs administratives,
absence de respect de l’intérêt public,
etc.).
-
Savez-vous par exemple qu’un sys-
- et un service de la dette supplémen-
taire. De même, la mauvaise qualité
- de celles qui sont réalisées induit une
situation encore beaucoup plus dra-
matique du fait, non seulement de ne
pas permettre d’atteindre les effets
- et impacts escomptés, mais surtout, Le consensus est depuis longtemps
vous ramène à une obligation de ré- établi, y compris dans les pays an-
paration voire de recommencement ciennement communistes comme la
- du projet. L’investissement initial Chine et la Russie où le secteur privé
devenant une perte fatale. Et quand est aujourd’hui le moteur du déve-
loppement économique. Notre point
le pays rembourse pour rien avec de vue peut heurter certaines sensi-
Dans la vie en général et en économie des ressources générées par d’autres bilités, mais nous pensons être dans
en particulier, il y a ce que l’on appelle sources. En conclusion, nous dirons notre rôle (Think Tank), qui est de
le fait déclencheur et l’effet multipli- que les secteurs prioritaires étant bousculer les opérateurs privés ca-
cateur. Une action posée permet de - merounais dans leur zone de confort.
réaliser une ou plusieurs autres. La Ces derniers restent assez timides et
première est donc un prérequis ou un des projets selon la démarche d’assu- attentistes à notre humble avis, moins
déclencheur. Une condition de réali- rance qualité, avec le leitmotiv qu’à agressifs et peu percutants. Nous
sation. En macroéconomie, les comp- échéance due, un résultat non atteint basant sur les chiffres du dernier re-
tables nationaux produisent un outil doit être considéré comme un échec. censement général des entreprises (y
appelé le TCEI (tableau d’échanges in- Et dès lors, les autorités doivent tirer compris celles du secteur informel), la
ter-industriels). Il présente comment des leçons sans délai. L’échec n’est pas très grande majorité se retrouve dans
certains rentrent dans la fabrication une fatalité à jamais. C’est l’habitude les activités de commerce. Très peu
d’autres produits (comme intrants ou - dans la production et la transforma-
consommations intermédiaires). C’est tion qui font le plus grand mal à notre tion qui sont source de valeur ajoutée,
cette analyse qui permet de détermi- économie et à notre pays en général. i.e. la richesse et les emplois créés.
ner les priorités en matière d’investis- L’importation et la distribution créent
sement pour un pays en construction Et le secteur privé, quel rôle de- des emplois à l’étranger, dans le pays
ou développement comme le Came- fournisseur.
roun. Sur cette base, les analyses ont L’économie moderne basée sur la lo-
révélé que les infrastructures de com- gique du marché a démontré depuis A titre d’exemple, le classement
munication terrestres (routes, che- longtemps que c’est le secteur privé FORBES Afrique ne présente aucun
mins de fer), maritimes et aériennes, qui doit créer les richesses (et donc la Camerounais parmi les industriels, ou
l’énergie électrique et l’eau, les télé- croissance), et que c’est à l’État, dans en termes de revenus parmi les mil-
coms et TIC sont des domaines priori- son rôle de régulateur de veiller à la liardaires en dollars US. Pour rappel,
taires pour booster le développement juste répartition et à une redistribu- le Nigéria en compte entre 15 et 20
du Cameroun au stade actuel de son tion pour la justice et l’équité sociale. selon la méthode et le taux de change
économie, encore basée sur les ma- du Naira.
tières premières. C’était le bon choix
à faire. Le problème comme nous le A cet effet, l’imbroglio en cours rela-
disions dès le début de notre entre- - tif au processus de la fusion-absorp-
tien, c’est le rythme de mise en œuvre tion entre le GICAM & ECAM est un
et la qualité des infrastructures réali- mauvais dilatoire qui s’écarte des pro-
sées. Le retard dans la mise en exploi- blèmes réels et importants pour se
tation crée des coûts d’opportunité - camper sur la périphérie.
et des manques à gagner importants Que peut faire le Cameroun sur le
court et moyen terme pour faire
éclore son potentiel infrastructu-
-
-
Beaucoup de chantiers ont été en-
gagés. La première chose est de les
mener à terme et de les rendre exploi-
tables. Seconde chose, assurer ce que
l’on appelle en langue technique une
gestion patrimoniale des infrastruc-
tures (GPI). Il s’agit en langage simple
et de manière globale de veiller et
d’appliquer une maintenance pré-
le maintenir à un niveau de rentabi-
lité optimale. Il est évident de com-
prendre qu’une infrastructure (route,
barrage, aéroport ou autres) en état
de dégradation ne fonctionne pas à
l’optimum, ce qui induit des pertes en
termes de rentabilité en niveau d’ex-
ploitation bas, et en plus cela va exiger
des coûts de réparation. C’est ce que
font les grandes entreprises et les
pays avancés en anticipant sur le fu-
tur. Et la troisième chose en termes de
priorité sur le court et moyen terme
est effectivement de travailler pour
une exploitation optimale de chaque
-
nérer un RSI (retour sur investisse-
ment) capable de rembourser la dette
contractée pour sa réalisation. plonge (maintient) dans le cercle vi- après la crise dite des PPTE.
cieux d’un endettement pernicieux
À défaut on restera dans la logique
la déclaration de Paris depuis 2005