ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES ARMEES

DIH: Généralités sur les quatre Conventions de GENEVE et les deux Protocoles additionnels

11 Octobre 2005 LTN KEKERE Pamphile

Les droits qui composent le droit international public:

 Le droit des organisations internationales

 Le droit des relations internationales

 Le droit des relations économiques

 Le droit de la responsabilité des Etats

 Le droit du règlement des conflits

 Le droit des droits de l’homme

 Le droit des réfugies

 Le droit de l’environnement

 Le droit de la mer

 Le droit de l’espace aérien

 Le droit international humanitaire

 Même les guerres ont des limites …Le droit international humanitaire, qui repose sur les
Conventions de Genève, est un ensemble de règles visant à protéger les personnes qui ne
participent pas ou ne participent plus aux hostilités, et à restreindre les moyens et
méthodes de guerre sans traiter des modalités ou de la légalité du recours à la force.

 ‘‘C’est le droit dans la guerre’’

 PLAN

 I- Généralités sur le Droit humanitaire

 II- Les quatre Conventions de 1949

 IV- De l’application du DIH

 V: Le DIH et le terrorisme

 VI- Les moyens de répression des violations au DIH

I- Généralités sur le Droit humanitaire

Les règles du droit humanitaire, proprement dit, découlent de:

 Quatre conventions, signés à Genève le 14 Août 1949, concernant respectivement:

  l’amélioration du sort des blessés et des malades dans les armées en
campagnes

 l’amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées
sur mer

 le traitement des prisonniers de guerre

 la protection des personnes civiles en temps de guerre

 Deux protocoles additionnels, signés à Genève le 12 Décembre 1977, qui visent

respectivement:

 les conflits internationaux (englobent la lutte contre la domination coloniale,

l’occupation étrangère et les régimes racistes)

 les guerres civiles (tout conflit se déroulant sur le territoire d’une partie
contractante et ne présentant pas un caractère international)

 Le droit des armes qui est né de la diversification des armes et il concerne:

 aux armes de destruction massive: atomiques (A) et bactériologiques (B)

 aux armes conventionnelles: chimiques (C) et armes excessivement

traumatisantes

 L’enrichissement des règles relatives à l’usage de la force

NB: Dans certains livres le DIH est composé de:

 Le droit de Genève qui tend à sauvegarder les militaires hors de combat

ainsi que les personnes qui ne participent pas aux hostilités

 Le droit de la Haye qui fixe les droits et obligations des belligérants dans la
conduite des opérations militaires, et limite le choix des moyens de nuire à
l’ennemi

 II- Les quatre Conventions de 1949

 L’article n°3 commun aux 4 conventions:

 En cas de conflit armé ne présentant pas un caractère international et surgissant sur le

territoire de l’une des hautes parties contractantes, chacune des parties au conflit sera
tenue d’appliquer au moins les dispositions suivantes:

 1° Les personnes qui ne participent pas directement aux hostilités, y compris les
membres des forces armées qui ont déposé les armes et les personnes qui ont été mises
hors de combat par maladie, blessure, détention, ou pour toute autre cause, seront, en
toutes circonstances, traitées avec humanité, sans aucune distinction de caractère
défavorable basée sur la race, la couleur, la religion ou la croyance, le sexe, la naissance ou
la fortune, ou tout autre critère analogue.
 A cet effet, sont et demeurent prohibés, en tout temps et en tout lieu, à l’égard des
personnes mentionnées ci-dessus :

 a) Les atteintes portées à la vie et à l’intégrité corporelle, notamment le meurtre sous

toutes les formes, les mutilations, les traitements cruels, tortures et supplices ;

 b) Les prises d’otages;

 cl Les atteintes à la dignité des personnes, notamment les traitements humiliants et

dégradants

 d) Les condamnations prononcées et les exécutions effectuées sans un jugement préalable,

rendu par un tribunal régulièrement constitué, assorti des garanties judiciaires reconnues
comme indispensables par les peuples civilisés.

 . Les blessés et malades seront recueillis et soignés.

 Un organisme humanitaire impartial, tel que le Comité international de la Croix Rouge,

pourra offrir ses services aux parties au conflit.

 Les parties au conflit s’efforceront, d’autre part, de mettre en vigueur par voie
d’accords spéciaux tout ou partie des autres dispositions de la présente convention.

 L’application des dispositions qui précèdent n’aura pas d’effet sur le statut juridique
des parties au conflit.

 2°) Autres dispositions communes

 Interdiction des représailles contre les personnes

 Obligation de sanctionner pénalement les crimes de guerre.

Les infractions graves visées sont celles qui comportent l’un ou l’autre des
actes suivants, s’ils sont commis contre des personnes ou des biens protégés par la
convention : l’homicide intentionnel, la torture ou les traitements inhumains, y
compris les expériences biologiques, le fait de causer intentionnellement de
grandes souffrances ou de porter des atteintes graves à l’intégrité physique ou à la
santé, la destruction et l’appropriation de biens: non justifiées par des nécessités
militaires et exécutées sur une grande échelle de façon illicite et arbitraire.

 Portée limitée d’une dénonciation éventuelle (pratiquement pas d’effet avant la fin du
conflit)

 B° Le sort des blessés et des malades:

 1°) Protection des blessés et des malades

 Traitement humanitaire, enregistrements, diffusion de renseignements, assistance des

neutres.

 2°) Protection du personnel et du matériel sanitaire

 Le personnel sanitaire (personnel soignant, d’administration, aumôniers) identifiable (carte
d’identité, brassard) est protégé. Il peut être armé pour sa défense et n’est pas assimilable
aux prisonniers de guerre

 Le matériel sanitaire (installations fixes et mobiles) uniquement affecté aux blessés et

malades doit être respecté et protégé et ne peut être ni réquisitionné ni capturé.

 3°) Reconnaissance du signe de la croix rouge:

Cet emblème (croix rouge, croissant rouge et le lion-et-soleil rouge), est

protecteur et ne peut être utilisé que par:

 les services sanitaires des forces armées

 les sociétés nationales de la croix rouge ou du croissant rouge dûment

reconnues et autorisées par leur gouvernement

 les hôpitaux civils et autres établissements sanitaires reconnus comme tels

par le gouvernement

 d’autres sociétés de secours volontaires soumises aux mêmes conditions

que les sociétés nationales

 C° Le statut des prisonniers de guerre

 1°) Conflits internationaux

 Les prisonniers ont droit à l’intégrité physique et la vie dans les camps doit permettre le
maintien de leur santé physique et morale. Ils peuvent être affectés à certaines catégories
d’activités

 Art. 50. En dehors des travaux en rapport avec l’administration, l’aménagement ou

l’entretien de leur camp, les prisonniers de guerre ne pourront être astreints qu’à des
travaux appartenant aux catégories énumérées ci-après :

 a) Agriculture ;

 b) Industries productives, extractives ou manufacturières, à l’exception des

industries métallurgiques, mécaniques et chimiques, des travaux publics et des travaux du
bâtiment de caractère militaire ou à destination militaire;

 c) Transports et manutention, sans caractère ou destination militaire

 d) Activités commerciales ou artistiques ;

 e) Services domestiques ;

 f) Services publics sans caractère ou destination militaire.

 2°) Conflits internes

 Les prisonniers ont droit à un minimum de traitement humanitaire, mais le protocole n°2
refuse le statut de prisonniers de guerre. Le protocole n°1 reconnaît le statut de prisonniers
de guerre aux guérilleros mais le refuse aux mercenaires.

 D° La protection des civils:

 La convention IV, complétée par les protocoles additionnels introduit des dispositions
nouvelles dans le droit de la guerre, en imposant certaines limites dans la conduite des
hostilités.

 1°) Protection des populations civiles:

 création de zones de sécurité

 arrangements locaux pour assurer leur évacuation

 protection des hôpitaux civils

 libre passage des médicaments

 protection de l’enfance

 2°) Protection de l’individu:

 respect de la personne humaine

 interdiction des déportations (expulsions) et des déplacements forcés

 sous réserve des mesures visant à assurer le maintien de l’ordre, l’individu doit être
protégé

 III- Les deux Protocoles additionnels

 A° Caractéristiques essentielles

 Ils consacrent les principales revendications du tiers monde, autrefois soutenues par les
pays dits « socialistes » et tiennent compte de l’expérience des guerres contemporaines et
de divers conflits armés récents

 Ils marquent une politisation du droit humanitaire

 Le protocole n°1 valorise les guerres de libérations nationales et, en dotant

les guérilléros d’un statut de combattant, réhabilite, implicitement, la
notion de « guerre juste »

 Le protocole n°2, en limitant les obligations des Etats, tient compte du

souci des pays nouvellement indépendants de se prémunir contre toute
ingérence dans les affaires intérieures

 Ils témoignent d’une certaine confusion des genres avec le droit de guerre: insertion de
définitions et de notions militaires, énoncé de certaines limitations ou interdictions d’ordre
militaire
 Ils visent essentiellement à améliorer le sort des populations civiles

 B° Le protocole additionnel n°1

 Distinction fondamentale entre biens civils et biens militaires et entre civils et militaires,
qui doit être observée en tout temps. Mais cette seconde distinction est, cependant,
estompée par la reconnaissance du statut de combattants aux guérilléros

 Protection des biens civils

 opérations militaires que contre des objectifs militaires

 interdiction des attaques sans discrimination

 les biens civils doivent être épargnés dans toute la mesure du possible

 protection de l’environnement, des récoltes et des ouvrages et

installations contenant des éléments dangereux (digues, centrales
nucléaires, …)

 protection des localités non défendues

 Protection des personnes civiles

 interdiction d’utiliser la famine comme moyen de guerre

 interdiction d’attaquer la population et des biens civils en tant que tels, même à
titre de représailles

 mesures en faveur des journalistes, des femmes et protection accrue des enfants

 obligation des actions de secours en faveur des populations démunies

 garanties des droits des familles: information, recherche des disparus,

rapatriement des morts

 Protection des organismes de secours

 le personnel et les unités civiles sont assimilés aux personnels et unités

médicales militaires

 protection analogue pour les organismes de protection civile: signe

distinctif (triangle équilatéral bleu sur fond orange)

 C° Le protocole additionnel n°2

 Développe et complète l’art 3 des conventions de 1949 en accordant certaines garanties

fondamentales (droit à la vie, protection des enfants, garanties des personnes privées de
liberté), mais pas de statut de prisonniers de guerre pour les combattants des conflits
internes

 Protection analogue des blessés et des malades dans tous les tipes de conflits
 Identité de certaines règles relatives à la conduite des hostilités et de la protection de la
population civile.

 IV- De l’application du DIH

 Seuls les Etats peuvent adhérer à un des traités internationaux, et donc aux conventions de
Genève et à leurs protocoles additionnels

 Toutefois, toutes les parties à un conflit armé, que ce soit les Etats ou des acteurs non
étatiques, sont liés par le DIH

 Le DIH s’applique dans les conflits armés internationaux ou non mais dans le second cas on
se heurte souvent au principe de la souveraineté des Etats

 Le DIH ne s’applique pas aux situations de violence qui n’atteignent pas l’intensité d’un
conflit armé. Dans ce cas, ce sont les dispositions du droit des droits de l’homme ainsi que
la législation interne qui peuvent être évoquées.

 Dans les conflits « déstructurés » et « identitaires », où la population civile est

particulièrement exposée à la violence, le DIH continue d’être applicable. L’art 3 commun
impose en effet à tous les groupes armés, rebelles ou non, de respecter ceux qui ont
déposé les armes et ceux qui ne participent pas aux hostilités, tels que les civils

 V- Le DIH et le terrorisme

 Définition:

 ‘‘L'utilisation, par un groupe de personnes ou un Etat, d'actions violentes ou illégales

destinées à produire sur leur cible un sentiment de terreur bien supérieur aux
conséquences réelles de l'acte. Le terrorisme peut viser la population civile en général ou
une de ses composantes, une institution ou un gouvernement. L'objectif est d'imposer un
système politique, d'obtenir la satisfaction de revendications, de causer des destructions à
un ennemi ou de déstabiliser une société. Les mouvements terroristes et le grand
banditisme peuvent se rapprocher dans leurs modes d'actions et leurs objectifs’’

 Les actes terroristes peuvent être commis en temps de guerre comme en temps
de paix. Le DIH ne s’appliquant que dans les situations de conflit armé, il ne régit que les
actes de terrorisme perpétrés en temps de guerre.

 L’obligation de faire la distinction entre les civils et les combattants, l’interdiction de

lancer des attaques sans discrimination et de répandre la terreur au sein de la population
sont au cœur des préoccupation du DIH et c’est tout le contraire du terrorisme.

 Ainsi, la majorité des actes terroristes sont proscrits par le DIH et ce dernier comporte
des mécanisme de mise en œuvre de répression beaucoup plus élaborés que toutes celles
qui émanent des conventions internationales pour la prévention et la répression du
terrorisme.

 VI- Les moyens de répression des violations au DIH

 En devenant parties aux conventions de Genève, les Etats s’engagent à adopter toute
législation nécessaire pour punir les personnes coupables d’infractions graves à ces
conventions.

 Les criminels de guerre doivent être poursuivis en tout temps et en tout lieu et cette
responsabilité incombe aux Etats.

 Les conventions de Genève consacrent le principe de la juridiction universelle.

 Les poursuites peuvent être assurées soit par les tribunaux nationaux des différents Etats
ou soit par une instance internationale.

 La cour pénale internationale permanente est compétente pour juger les crimes de guerre,
les crimes contre l’humanité et le crime de génocide.

 QUESTIONS ?