Le pari de la modernité et de l’humilité.

Innover ! Chez Ernst & Young Cameroun, ce terme

a une valeur et une saveur particulières. Innover dans
les outils et méthodes de travail, innover dans les
produits proposés à une clientèle croissante et de
plus en plus exigeante… Le monde avance, et, faute
de pouvoir à chaque fois concourir pour le Nobel
de la créativité, nous nous attelons à être en phase
avec les avancées significatives pour le développement
de l’Afrique Centrale.

C’est dans cette optique que nous vous proposons

désormais en ligne le “ Bloc notes Juridique et
Fiscal ”, une nouvelle revue circulaire du droit des affaires en Afrique Centrale.
Document de référence, elle embrasse toute l’actualité juridique et fiscale mensuelle
des pays de la sous-région, en mettant en exergue l’information stratégique indispensable
à la prise de décision. Dans chaque édition, un éclairage sur un sujet brûlant vous est
apporté par un de nos spécialistes.

Dans le but de “ vous accompagner dans votre développement ”, nous avons

fait le pari de la modernité, de la proximité et de l’humilité. Une équipe motivée,
ambitieuse, homogène, à la compétence avérée et rompue à la tâche vient à votre
rencontre et vous fait partager son expérience et sa compréhension du droit des
affaires et de la fiscalité en Afrique Centrale. Nous croyons fermement en cette initiative
Reponsable de la Publication et nous pensons qu’elle porte en elle les ferments d’une relation sereine, transparente,
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Rédaction
Laure Kenmogne Le Bloc notes Juridique et Fiscal se veut un espace convivial d’échanges entre les
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980 00 28 opérateurs économiques, l’administration publique, les organisations patronales et
Laure Langue syndicales et les consultants du Cabinet Ernst & Young Cameroun. Il est également la
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980 00 45 preuve de la maturité d’une génération de consultants dans le droit des affaires et la
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fiscalité, une vision novatrice de la relation entre le Conseil et son client, une autre
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Noé Momha
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980 00 31
PDG Ernst & Young Cameroun
Yves Moukory
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980 00 21
Alain Christian Bikoe • Panorama de l’actualité Juridique
[Link]@[Link] • Dossier la procédure actuellement applicable
950 41 25 et Fiscale P.32
en matière de contrôle fiscal au cameroun P.2
Kalvin M'Bond • L’intégrale du Mois : Circulaire
[Link]@[Link] • Bon à savoir: Droit des Sociétés - Droit Social - Douanes P.12 n° 001/CAB/PR du 10 septembre 2005
980 01 65
portant exécution du budget
Conception artistique • Rappel des obligations Fiscales et Sociales P.14
de l’Etat pour l’exercice 2006 P.33
Frédéric Billé
fredbill15@[Link]
Bloc-notes Juridique et Fiscal N° 001 Octobre 2005
 2 la procédure actuellement applicable
Dossier en matière de contrôle fiscal au cameroun
cameroun Ces dernières années, dans la vie des entreprises contribuables relevant de l’impôt sur le revenu
camerounaises, un constat quasi-unanime est des personnes physiques.
fait : des contrôles fiscaux fréquents sont diligentés Nous restons bien entendu à la disposition de
par l’Administration fiscale et la procédure nos lecteurs pour toute précision à la suite de
applicable est modifiée d’une loi de finances à
au

cet [Link] questions sont donc attendues

une autre. Ceci entraîne pour certaines
en ligne.
fiscal

entreprises un mauvais suivi de ces contrôles

fiscaux, du fait de la méconnaissance de la
procédure et partant une mauvaise utilisation I - Les différentes modalités d’exercice du
contrôle

des droits pourtant reconnus par les textes droit de contrôle de l’Administration fiscale
fiscaux aux contribuables. C’est fort de ce constat
qu’il nous est apparu utile de faire le point sur En l’état actuel des choses, l’Administration fiscale
peut exercer son droit de contrôle suivant trois
la procédure en vigueur en matière de contrôle
modalités :
de

fiscal. Notre étude portera donc sur :

- la vérification sur place ;
matière

- les différentes modalités d’exercice du - le contrôle sur pièces ;

droit de contrôle de l’Administration fiscale (ceci - les demandes d’éclaircissements et de
permet de faire le point sur les différentes voies justifications.

par lesquelles l’Administration peut exercer son

en

I.1- La vérification sur place

droit de contrôle et de répondre aux
applicable

interrogations de certains qui estiment faire trop Dans ce cadre, les agents des impôts qui ont au
souvent l’objet de contrôles divers durant le moins le grade d’inspecteur viennent exercer au
siège social de l’entreprise ou au lieu de son
même exercice) ;
principal établissement, un contrôle de la
comptabilité du contribuable. Au cas où le
- la procédure applicable à ces différentes contrôle ne peut être effectué dans ces locaux,
actuellement

formes de contrôles fiscaux (afin de présenter le contribuable doit expressément demander

notamment les droits des contribuables ainsi que que le contrôle se déroule soit dans les bureaux
ceux de l’Administration fiscale avant, pendant de son comptable, soit dans les locaux de
l’Administration. Nous précisons à toutes fins
et à l’issue des différentes formes de contrôles
utiles qu’un agent de grade inférieur à celui
fiscaux) ; d’inspecteur des impôts peut intervenir dans le
cadre d’un contrôle sur place en soutien du ou
- les limites du droit de contrôle de des inspecteurs responsables du contrôle. Ces
procédure

l’Administration fiscale (nous analyserons dans agents peuvent procéder seuls à des contrôles
cette partie les cas où il est impossible pour particulièrement en matière de contrôle de la
régularité des déductions de la TVA, sur ordre
l’Administration d’exercer son droit de contrôle).
écrit et formel de l’inspecteur des impôts.

Nous précisons que dans la mesure où la plus

Pour les entreprises soumises à l’impôt sur les
la

grande partie de nos lecteurs sont des entreprises

sociétés, il existe deux types de vérification sur
soumises à l’impôt sur les sociétés, nous avons
volontairement limité notre article aux place :
contribuables relevant de cet impôt afin d’exclure
de cet article le cas des vérifications de situation - la vérification générale de comptabilité ;
fiscale personnelle d’ensemble applicables aux - et la vérification partielle de comptabilité
 2 I.1.1- Qu’est-ce qu’une vérification générale
de comptabilité ?
Exemple : L’Administration fiscale peut contrôler
au titre d’une vérification partielle diligentée le
Dossier 5 octobre 2005, uniquement la TVA relative aux
s u i t e
La vérification générale de comptabilité est une exercices 2001/2002, transitoire 2002, 2003 et
cameroun
vérification portant sur l’ensemble des 2004.
impôts, droits et taxes dont un contribuable
est redevable au titre de la période non Il est également possible pour l’Administration
prescrite (période au cours de laquelle d’effectuer dans le cadre d’une vérification partielle
l’Administration fiscale est en droit d’exercer son de comptabilité un contrôle uniquement du calcul
droit de réparation des omissions constatées des amortissements et du bien fondé des
dans l’assiette de l’impôt, des insuffisances, provisions ou uniquement un contrôle des
au

inexactitudes ou erreurs d’imposition et qui peut versements spontanés sur une période inférieure
fiscal

s’exercer jusqu’à la fin de la quatrième année à un exercice.

suivant celle au titre de laquelle l’impôt ou taxe
est devenu exigible). I.2- Le contrôle sur pièces
contrôle

A titre d’exemple, une vérification générale Il s’agit d’un contrôle qui s’exerce depuis les
diligentée le 5 octobre 2005, peut remonter sur locaux de l’Administration fiscale et qui porte
les exercices 2001/2002, transitoire 2002, 2003 sur les déclarations souscrites par les
et 2004. Il existe toutefois des exceptions que contribuables, les actes utilisés pour l’établissement
nous avons présentées au point 3 ci-dessous. des impôts et taxes ainsi que les documents
déposés en vue d’obtenir des déductions, des
de

Ainsi que le précise l’instruction restitutions ou des remboursements. L’on est en

n°535/MINEFI/DI/LC/L du 16 septembre 2002 présence d’un contrôle de cohérence des
matière

relative aux modalités d’application de la loi déclarations du contribuable qui diffère du contrôle
n°2002/003 du 19 avril 2002 portant code général général de comptabilité présenté aux points
des impôts, cette vérification a pour objet un précédents.
examen critique de la comptabilité d’une
entreprise, en la confrontant aux éléments I.3- Les demandes d’éclaircissements et de
en

d’exploitation et aux renseignements détenus par justifications

l’Administration fiscale à la suite de recherches
applicable

internes ou externes à l’entreprise, afin de mesurer Il ressort de l’instruction n°535 sus citée que la
la sincérité et l’exhaustivité de ses déclarations. demande d’éclaircissements a pour objet de
provoquer les explications du contribuable sur
I.1.2- Qu’est-ce qu’une vérification partielle les énonciations de sa déclaration qui peuvent
de comptabilité ? paraître obscures, sur les discordances relevées
soit entre diverses parties de sa déclaration, soit
Une vérification partielle de comptabilité entre cette déclaration et des éléments détenus
actuellement

consiste au contrôle : par le service ou les déclarations antérieures

dudit contribuable.
• soit de l’ensemble des impôts, droits ou
taxes dus au titre d’un exercice fiscal ; La demande de justifications vise à obtenir du
• soit d’un impôt donné sur tout ou partie contribuable des éléments de preuves ou, au
de la période non prescrite telle que définie moins, un commencement de preuves de ses
ci-dessus ; allégations.
• soit d’un groupe d’opérations sur une
procédure

période inférieure à un exercice fiscal. II- La procédure applicable aux différents

contrôles fiscaux
L’objet de cette vérification est le même que celui
de la vérification générale de comptabilité. Compte tenu de leur nature différente, les
contrôles sur place obéissent sur certains points
Nous attirons votre attention sur le fait que (bien que mineurs), à une procédure distincte de
conformément aux dispositions de l’article L16 celle des contrôles sur pièces et des demandes
la

du Livre des Procédures Fiscales du code des d’éclaircissements et justifications. Bien que les
impôts, il est obligatoire que l’Administration divergences entre ces procédures soient mineures,
fiscale précise sur l’avis envoyé au contribuable nous avons délibérément choisi de distinguer ces
(voir point 2 ci-dessous), qu’il s’agit d’une trois types de contrôles par souci de clarté pour
vérification par tielle de comptabilité. nos lecteurs.
 2 II.1- La procédure applicable aux contrôles La date initialement prévue dans un avis de
sur place vérification par l’Administration fiscale pour
Dossier commencer un contrôle peut être reportée tant
s u i t e
à l’initiative du contribuable, qu’à celle de
cameroun Des règles strictes ont été édictées pour chaque l’Administration fiscale.
phase du contrôle fiscal dont peut faire l’objet un
contribuable. Nous présenterons par conséquent Lorsque le report est du fait de l’Administration
la procédure applicable : fiscale, il est obligatoire que celle-ci adresse au
contribuable par écrit, un avis rectificatif qui ouvre,
- avant l’arrivée des inspecteurs au lieu du contrôle ; à peine de nullité, un nouveau délai d’au moins
au

huit (8) jours entre la date de réception de cet

- pendant le déroulement du contrôle ; avis et celle de l’intervention.
fiscal

- et à l’issue du contrôle. La demande de report à l’initiative du contribuable

doit répondre au formalisme suivant :
contrôle

II.1.1- La procédure avant l’arrivée des - être formulée par écrit ;

inspecteurs au lieu du contrôle - être motivée ;
- être adressée à l’Administration au plus
II.1.1.1- Le contribuable est informé de tard dans les quinze (15) jours de la
l’intervention des inspecteurs avant le début réception de l’avis de vérification. Sur ce
de la vérification point, nous précisons qu’au cas où la demande de
de

report de délai parvient à l’Administration fiscale

En application des dispositions de l’article L13 du entre le huitième et le quinzième jour suivant le
matière

Livre des Procédures Fiscales du code des impôts, début de la vérification, cette dernière doit être
l’Administration fiscale est tenue d’adresser au interrompue afin qu’il soit statué sur cette demande
contribuable, sous pli recommandé ou en mains (il s’agit ici par exemple du cas où l’avis de
propres avec accusé de réception ou par bordereau vérification est reçu par le contribuable à la date
de décharge, au plus tard huit (8) jours avant limite prévue par les textes, soit exactement huit
en

la date prévue pour la première jours avant le début de l’intervention et que par
intervention, un avis de vérification et un conséquent le contribuable ne peut empêcher
applicable

exemplaire de la Charte du contribuable l’arrivée des inspecteurs puisque le délai de quinze

qui informent le contribuable de la possibilité de jours qui lui est accordé expire pendant que ces
se faire assister d’un conseil de son choix sous derniers sont dans ses locaux).
peine de nullité de la vérification.
Le contribuable peut considérer que ce
Cet avis doit également mentionner la nature de report est accepté soit :
actuellement

la vérification (vérification générale ou vérification

partielle), étant précisé que lorsque cet avis ne - après réception d’une acceptation expresse
comporte pas de précisions sur les impôts, droits de l’Administration fiscale qui indique alors
et taxes ou l’indication des années ou périodes la nouvelle date de vérification ;
soumises à vérification, cela signifie que l’on est - en l’absence de réponse de
en présence d’une vérification générale telle que l’Administration fiscale dans un délai de
définie au point 1 ci-dessus. quinze (15) jours suivant la date de réception
par cette dernière de la demande de report.
Précisons qu’en ce qui concerne particulièrement
procédure

les vérifications partielles, l’avis doit préciser soit II.1.1.3- Le contribuable peut toutefois faire
la période soumise à vérification, soit l’impôt à l’objet de vérifications inopinées
vérifier, soit enfin le type d’opérations à contrôler.
Au cas où l’Administration envisagerait d’étendre L’Administration fiscale est en droit d’effectuer
la vérification à une période, un impôt ou une des vérifications inopinées lorsqu’elle pense
opération non précisé sur l’avis de vérification qu’informer le contribuable à l’avance pourrait lui
la

initial, elle doit adresser un avis complémentaire permettre de soustraire des éléments utiles à la
dans les mêmes conditions de forme et délai que vérification. Dans ce cas de figure, la vérification
celles mentionnées au paragraphe 1 ci-dessus. n’est pas précédée de l’envoi d’un avis de
vérification. Cet avis ainsi que la charte du
II.1.1.2- La date d’intervention prévue dans contribuable sont remis en mains propres au
l’avis de vérification peut être reportée contribuable lors de la première intervention des
inspecteurs.
 2 Il ressort de l’instruction n°535 visée -II.[Link]- La procédure de redressement
précédemment que dans le cadre des contrôles contradictoire
Dossier inopinés, pendant les huit premiers jours de leur Cette procédure est effectuée en deux étapes :
s u i t e
intervention, les vérificateurs procèdent
cameroun
uniquement au contrôle des stocks, recensement - Première étape : l’Administration adresse au
des pièces comptables et ne font aucun examen contribuable une notification de redressement
critique de la comptabilité. Ce n’est qu’après qui doit être motivée et chiffrée (notification
l’expiration du délai de huit jours que l’examen provisoire), sous peine de nullité, afin de permettre
critique de la comptabilité peut avoir lieu. au contribuable de faire parvenir ses observations
ou de faire connaître son acceptation. Au cas où
au

II.1.2- La procédure applicable pendant le le contribuable conteste les redressements

déroulement du contrôle fiscal envisagés par l’Administration, il peut
fiscal

formuler ses observations dans un délai de

Les opérations de contrôle au sein de l’entreprise 30 jours à compter de la réception de la
ne peuvent excéder un délai de trois (3) mois à notification de redressement ou de 15 jours
compter de la réception de l’avis de vérification lorsqu’il s’agit d’une vérification partielle
contrôle

par le contribuable. Cependant, ce délai peut être de comptabilité.

prorogé en cas de circonstances exceptionnelles
dûment motivées. Il ressort de l’instruction n°535 - Deuxième étape : Le contribuable est informé
sus visée que ces circonstances peuvent notamment par l’Administration des suites données à ses
être celles qui auront entravé le contrôle pendant observations dans une lettre intitulée “ réponse
une période assez longue, ou être justifiées par aux observations du contribuable ” qui doit
de

des faits nouveaux découverts vers la fin de faire apparaître le montant des droits dus suite
matière

l’intervention de l’Administration ou liées au fait au contrôle et la motivation des pénalités

qu’il s’agit de sociétés de première importance appliquées. Dans le cas où l’Administration fiscale
dont la vérification demande une période plus ou décide de maintenir les redressements initialement
moins longue. envisagés, elle doit informer le contribuable
de la possibilité de déposer une réclamation
en

Durant le contrôle, les contribuables sont tenus contentieuse. Dans cette hypothèse, le
de présenter à toute réquisition de l’Administration contribuable reçoit également un Avis de
applicable

fiscale, tous documents et pièces comptables Mise en Recouvrement (AMR) notifié par
obligatoires permettant d’établir la sincérité des le Receveur des impôts compétent.
éléments por tés sur leur déclaration.
II.[Link]- La procédure de taxation d’office
II.1.3- La procédure applicable à l’issue du
contrôle Dans le cadre d’un contrôle fiscal, cette procédure
s’applique dans les cas suivants :
actuellement

A l’issue d’un contrôle, il peut être adressé au - défaut de tenue ou de présentation de tout ou
contribuable, soit une notification de redressement, partie de la comptabilité ou de pièces justificatives
soit un avis d’absence de redressement. constaté par procès verbal ;
- rejet d’une comptabilité considérée par
Les redressements fiscaux peuvent être effectués l’Administration comme irrégulière et non
dans le cadre de trois types de procédures probante ;
(II.1.3.1) : - opposition à un contrôle fiscal.
procédure

- la procédure de redressement contradictoire ; La décision de l’Administration de mettre en

- la procédure de taxation d’office ; œuvre cette procédure doit être signalée au
- la procédure de l’abus de droit. contribuable par une notification de redressement
précisant les modalités de détermination des
A l’issue de chacune de ces procédures, impositions arrêtées d’office qui sont mises en
l’Administration et le contribuable peuvent signer recouvrement immédiatement. De ce fait, cette
une transaction (II.1.3.2). A défaut, le contribuable procédure exclut toute phase contradictoire
la

est en droit d’effectuer une réclamation qui permettrait au contribuable d’apporter

contentieuse dans le cadre d’une procédure des observations à l’Administration.
contentieuse (II.1.3.3). Cependant, il reste possible pour le
contribuable de présenter une réclamation
II.1.3.1- Les procédures de redressement contentieuse suivant la procédure que nous
décrirons plus loin
 2 II.[Link]- La procédure de l’abus de droit des impôts ou le responsable de la Division des
Grandes Entreprises
Dossier Cette procédure permet à l’Administration de Il ressort de l’article L116 du code des impôts
s u i t e
restituer à toute opération conclue par un que ce recours doit être effectué dans les quatre
cameroun
contribuable sous la forme d’un contrat ou d’un vingt dix (90) jours courant à partir de la date
acte juridique dissimulant une réalisation ou un d’émission de l’AMR ou de la connaissance certaine
transfert de bénéfices, son véritable caractère et de l’imposition. Toutefois, nous attirons votre
de déterminer en conséquence les bases de l’impôt attention sur le fait que conformément aux
sur les sociétés. dispositions des articles L53 et L56 du Livre
Dans cette hypothèse, la procédure est la même des Procédures Fiscales du code des impôts,
que celle décrite au point (a) ci-dessus.
au

le contribuable qui reçoit un AMR dispose

d’un délai de quinze (15) jours pour
fiscal

II.1.3.2- La transaction acquitter sa dette. A défaut de paiement dans

ce délai et sous réserve du sursis à paiement, le
La transaction est un contrat permettant aux contribuable recevra un commandement de payer.
parties signataires de mettre fin à un litige né ou Ceci signifie qu’en pratique, bien que l’article L116
contrôle

de prévenir une contestation en se consentant prévoit un délai de quatre vingt dix (90) jours à
des concessions réciproques. compter de l’AMR pour saisir les autorités
Elle peut intervenir notamment avant l’émission susmentionnées, le contribuable n’est pas protégé
de l’AMR mentionné ci-dessus et est autorisée pendant ce délai contre les actions en
par le Ministre des finances sur proposition du recouvrement de l’Administration.
Directeur des impôts. Elle porte sur une
de

modération totale ou partielle des pénalités. De ce fait, de notre point de vue, dans les quinze
Au cas où le contribuable accepte cette
matière

(15) jours au plus tard, de la réception par

proposition, il s’engage à ne pas introduire de
le contribuable de l’AMR émis à la suite de
réclamation ultérieure, à se désister des
la réponse à ses observations mettant un
réclamations ou des requêtes éventuellement
terme à la procédure contradictoire, le
introduites et à acquitter immédiatement les droits
contribuable qui entend contester le
et pénalités restant à sa charge. L’acte de transaction
en

redressement retenu par l’Administration

doit être signé du contribuable et du chef de
dans le cadre d’une procédure contentieuse,
centre gestionnaire ou de l’inspecteur vérificateur.
applicable

doit formuler une demande de sursis à

paiement conformément aux dispositions
II.1.3.3- La procédure contentieuse
de l’article L121 du Livre des Procédures
Fiscales du code des impôts. Or, au regard de
La procédure contentieuse se déroule en deux
phases : cet article, la demande de sursis à paiement doit
- le recours préalable devant l’Administration être incluse dans la réclamation contentieuse, ce
fiscale ; qui signifie qu’en pratique, dès réception d’un
actuellement

- la saisine de la cour suprême ; AMR, le contribuable dispose de quinze jours pour

étant précisé que dans le cadre de cette procédure, effectuer également une réclamation contentieuse
il est également possible à tout moment, dans les assortie de la demande de sursis à paiement
mêmes conditions que celles décrites au point mentionnée précédemment. Le délai de quatre
vingt dix (90) jours visé par l’article L116 ne
I.1.3.2 ci-dessus, de conclure une transaction. concerne à notre avis que le cas où la réponse
aux observations du contribuable émise dans le
II.[Link]- Le recours préalable devant cadre de la phase contradictoire ne serait pas
procédure

l’Administration fiscale suivie d’un AMR.

Aux fins de recevabilité de la demande de sursis
Le contribuable qui conteste le bien fondé de son à paiement, les conditions suivantes doivent être
imposition dans le cadre de la réclamation respectées :
contentieuse devant l’Administration fiscale dispose
de trois étapes de recours respectivement - la demande doit être formulée expressément
dans la réclamation contentieuse ;
la

devant :
- le chef de centre principal des impôts ou le - cette demande doit mentionner le montant ou
responsable de la Division des Grandes les bases du dégrèvement sollicité ;
Entreprises ; - la demande doit être accompagnée des
- le Directeur des impôts ; justificatifs de paiement d’au moins 10 % du
- le Ministre des finances. montant en principal et pénalités des impositions
A) Le recours devant le chef de centre principal en cause.
 2 Le sursis à paiement est accordé soit à la - mentionner la nature de l’impôt, l’exercice
suite d’une réponse écrite de d’émission, le numéro de l’article de l’AMR et le
Dossier l’Administration, soit en cas de silence gardé lieu d’imposition ;
s u i t e
par l’Administration dans un délai de trente - contenir l’exposé sommaire des moyens et des
cameroun (30) jours. Il demeure valable jusqu’à la date conclusions de la par tie réclamante ;
de réception de la réponse du Ministre des - être appuyée des justificatifs de paiement
finances au cas où ce dernier est saisi par de la partie non contestée de l’impôt et de
la suite par le contribuable. 20 % supplémentaire de la partie contestée,
ce qui porte à ce stade de la procédure, les
La réclamation contentieuse dans laquelle figure consignations totales effectuées par le contribuable
au

la demande de sursis à paiement mentionnée ci- à 30 %.

fiscal

dessus, doit remplir les conditions suivantes, à

peine d’irrecevabilité : Le Ministre des finances dispose d’un délai
- être signée du réclamant (le contribuable) ou de trois (3) mois à compter de la date de
de son mandataire ; réception de la réclamation pour y répondre.
contrôle

- être timbrée ;
- mentionner la nature de l’impôt, l’exercice Rappelons que désormais, la réponse du Ministre
d’émission, le numéro de l’article de l’AMR et le des finances ou le silence gardé par ce dernier
lieu d’imposition ; durant le délai de trois mois, met fin à la validité
- contenir l’exposé sommaire des moyens et des du sursis à paiement éventuellement accordé.
de

conclusions de la par tie réclamante ;

matière

- être appuyée des justificatifs de paiement de la II.[Link]- La saisine de la chambre

partie non contestée de l’impôt. administrative de la cour suprême

Le chef de centre principal ou le La chambre administrative de la cour suprême

Responsable de la Division des Grandes peut être saisie dans un délai de soixante
en

Entreprises saisi d’une réclamation (60) jours suivant celui soit :

contentieuse, dispose d’un délai de trente
applicable

(30) jours pour répondre. - de la réception de l’avis portant notification de

la décision de rejet du Ministre des finances ;
B) Le recours devant le Directeur des impôts
- du silence gardé par le Ministre des finances
Lorsque le contribuable entend contester la pendant un délai de trois mois.
réponse qui lui a été donnée par le Chef de Centre
actuellement

Principal des impôts ou le responsable de Division La demande doit être adressée au greffe de la
des Grandes Entreprises, il dispose d’un délai chambre administrative de la cour suprême qui
de trente (30) jours pour saisir le Directeur l’enregistre et remet un récépissé au contribuable.
des impôts qui lui-même dispose d’un délai La requête présentée doit, à peine d’irrecevabilité,
de soixante (60) jours pour répondre. satisfaire aux conditions suivantes :
- être présentée par écrit, signée par le requérant
C) Le recours devant le Ministre des finances : ou son représentant dûment habilité ;
procédure

recours gracieux préalable - être accompagné de deux copies de requête sur

papier libre ;
Au cas où le contribuable n’est pas satisfait de la - contenir l’exposé sommaire des faits et moyens
réponse qui lui a été donnée par le Directeur des et des conclusions de la partie requérante ;
impôts, il peut, dans le délai de deux mois à - préciser le montant des dégrèvements en droits
compter de la date de réception de cette et pénalités sollicités ;
la

réponse, saisir le Ministre des finances d’une - être accompagnée d’une copie de la décision
réclamation qui tient lieu de recours gracieux contestée (lettre de Ministre des finances rejetant
préalable et qui doit, à peine d’irrecevabilité remplir la requête du contribuable ou de la dernière
les conditions suivantes : autorité administrative ayant rejeté cette requête
- être signée du réclamant (le contribuable) ; en cas de silence gardé par le Ministre).
- être timbrée ;
 2 Dans la mesure où à ce stade de la procédure, le mentionnés ci-dessus, la phase contentieuse décrite
sursis à paiement accordé par le Chef de Centre dans le cadre des contrôles sur place est applicable
Dossier Principal des impôts ou le responsable de la aux contrôles sur pièces. Nous vous renvoyons
s u i t e
structure chargée des grandes entreprises n’est par conséquent sur ce point.
cameroun
plus valable, il est obligatoire désormais de
renouveler la demande de sursis à paiement II.3- La procédure applicable en matière de
dans le cadre de la requête auprès de la demandes d’éclaircissements et justifications
Cour suprême.
Comme en matière de contrôles sur pièces, l’avis
L’instruction n°1/MINEFI/DI/LC/L du 31 janvier de vérification n’est pas applicable.
au

2005 précisant les modalités d’application de la Par ailleurs, les trois types de procédures décrites
loi de finances pour l’exercice 2005 prévoit que en matière de contrôle sur place sont transposables
fiscal

cette demande de renouvellement de sursis dans ce cas de figure. Signalons que la procédure
à paiement doit être introduite au plus tard de taxation d’office s’appliquerait au cas où le
dans un délai de quinze (15) jours à compter contribuable s’abstient de répondre dans les délais
de la décision du Ministre. Ce texte précise à une demande d’éclaircissements et justifications.
contrôle

que l’ordonnance de sursis à exécution doit être Il ressort des dispositions de l’article L22 du Livre
présentée par le contribuable aux termes de ce des Procédures Fiscales du code des impôts que
délai, ce qui sous entend qu’en pratique il faudrait le contribuable dispose d’un délai de trente (30)
introduire cette demande aussitôt que la décision j o u r s p o u r r é p o n d re à l a d e m a n d e
du Ministre est connue. d’éclaircissements et justifications. Par ailleurs, les
La requête du contribuable doit être articles L29 et L 30 du même texte précisent que
de

accompagnée d’une caution bancaire la procédure de taxation d’office est applicable au

matière

constituée auprès d’une banque agréée par la cas où le contribuable n’a pas régularisé sa situation
COBAC et garantissant le paiement des dans les quinze (15) jours ouvrables suivant la
impositions non acquittées. réception d’une mise en demeure de
La procédure devant la Cour suprême commence l’Administration, ce qui signifie qu’en l’occurrence,
par une phase contradictoire entre le contribuable au cas où le contribuable n’a pas répondu
en

et le Ministre des finances, à l’issue de laquelle la aux termes du délai de trente jours, une
chambre administrative rend un arrêt qui lui-même mise en demeure lui est adressée par
applicable

est susceptible de contestation devant l’Assemblée l’Administration ouvrant droit à un délai

plénière de la Cour suprême. de quinze jours à l’issue duquel la taxation
d’office peut être appliquée.
II.2- La procédure applicable aux contrôles
sur pièces Ici également, le contribuable a le droit d’effectuer
une réclamation contentieuse dans les conditions
Dans le cadre de ces contrôles, l’Administration mentionnées au point relatif au contrôle sur place,
actuellement

n’a pas besoin d’envoyer un avis de vérification lorsqu’il conteste la position adoptée par
préalable, ce qui diffère des contrôles sur place l’Administration pendant la phase contradictoire
et toute la procédure préalable au contrôle sur ou en cas de taxation d’office ou de mise en œuvre
place (avant l’arrivée des inspecteurs) décrite ci- de la procédure d’abus de droit.
dessus n’est donc pas applicable au cas particulier.
III- Les limites du droit de contrôle de
Cependant, les trois types de procédures l’Administration fiscale
présentées en matière de contrôle sur place
procédure

(procédure de redressement, taxation d’office, III.1- La prescription - le droit de reprise

procédure de l’abus de droit) peuvent être
appliquées dans le cadre des contrôles sur pièces. Dans le cadre des contrôles qu’elle effectue,
Nous précisons simplement que dans ce cas de l’Administration ne peut procéder à des
figure, la taxation d’office concernera le cas redressements que sur une période qui ne peut
où le contribuable n’a pas déposé dans le excéder quatre ans courant à compter de la
délai légal ses déclarations obligatoires et date à partir de laquelle les impositions qu’elle
la

n’a régularisé sa situation dans les quinze envisage de redresser sont devenues exigibles.
(15) jours ouvrables suivant la réception
d’une mise en demeure de déposer sa Toutefois, lorsqu’il est démontré qu’il existe une
déclaration. fraude, l’Administration peut exercer son contrôle
sur une période de quatre ans courant à compter
A l’issue des différents types de procédures de la date de la révélation des faits frauduleux.
 2 Nous attirons en outre votre attention sur le fait III.2- L’existence d’une doctrine administrative
Dossier que l’Administration ne peut exercer de
s u i t e
nouveaux contrôles sur une période qui a Il ressort des dispositions de l’article L 37 du Livre
cameroun déjà été vérifiée soit dans le cadre d’une des Procédures Fiscales du Code des impôts que
vérification partielle, soit dans le cadre d’une l’Administration ne peut effectuer aucun
vérification générale. Cependant, en cas redressement si la cause de celui-ci résulte d’une
d’agissements frauduleux ayant donné lieu à une interprétation par le contribuable de bonne foi
au

plainte de la part de l’Administration fiscale, de d’une disposition fiscale à l’époque des faits
nouveaux contrôles peuvent être exercés sur une formellement admise par l’Administration fiscale.
fiscal

période déjà vérifiée. Cette disposition interdit à l’Administration

Signalons enfin que : de faire supporter au contribuable les effets
contrôle

- soit lorsqu’un ou plusieurs exercices déjà des changements d’interprétation des textes
contrôlés est déficitaire et que ces déficits sont qu’elle pourrait avoir. L’instruction n°535 prévoit
reportables et s’imputent sur les bénéfices du des conditions très précises pour que le
premier exercice non contrôlé, contribuable bénéficie de la protection édictée
de

- soit lorsqu’un ou plusieurs exercices déjà par cette disposition légale qui est utile pour les
contrôlés fait apparaître un crédit de TVA contribuables.
matière

reportable sur le premier exercice non contrôlé, Laure Kenmogne Djoumessi Jérôme Kenfack
Senior Manager Assistant Manager
l’Administration fiscale est en droit d’effectuer un
en

nouveau contrôle sur ces exercices déjà contrôlés

afin de vérifier uniquement suivant les cas, la
applicable

régularité du déficit, des amortissements différés

ou des crédits reportés. L’instruction n°535 sus
visée précise que dans ce cas de figure, la vérification
ne doit pas donner lieu à des redressements sur
d’autres opérations.
actuellement
procédure
la

la procédure actuellement applicable

en matière de contrôle fiscal au cameroun Bloc-notes Juridique et Fiscal N° 001 Octobre 2005
 3
Bon à Bon à savoir
s a v o i r

a) - Droit des Sociétés

DIVIDENDES : DELAI DE PAIEMENT
Le dividende est la part du bénéfice réalisé Il ressort de ce texte que le paiement du
par une société à la fin d’un exercice qui est dividende dont la distribution a été décidée
distribuée aux associés proportionnellement lors de l’assemblée générale annuelle, doit
à leur participation dans le capital en obligatoirement intervenir dans un délai de
application d’une délibération de l’assemblée neuf mois après la clôture de l’exercice, c’est
générale ordinaire annuelle appelée à statuer dire au plus tard le 30 septembre de chaque
sur les comptes de l’exercice. année.
Au cas où l’entreprise se trouverait pour
Les modalités de paiement des dividendes une raison ou une autre dans l’impossibilité
sont organisées par l’article 146 de l’acte de respecter ce délai, elle peut demander la
uniforme OHADA sur les sociétés prorogation de ce délai auprès du président
commerciales qui prévoit que “ la mise en de la juridiction compétente qui est en
paiement des dividendes doit avoir lieu dans un pratique le Président du Tribunal de Première
délai maximum de neuf mois après la clôture Instance (TPI) du lieu du siège de la société.
de l’exercice. La prolongation de ce délai peut
être accordée par le président de la juridiction Noé Momha
compétente ”. Consultant Senior

b) - Droit Social
LIEU DE PAIEMENT DU SALAIRE

Aux termes de l’article 68, alinéa 5 du code du mémoire, le code du travail camerounais est
travail, « le paiement du salaire doit être effectué applicable aux travailleurs étrangers détachés au
… au lieu du travail ou à proximité de celui-ci… Cameroun pour une mission de six mois au moins).
Cette disposition condamne, de notre point de Une pratique qui n’est d’ailleurs pas sans risque
vue, la pratique, fréquente dans les entreprises au regard de la réglementation des changes et de
camerounaises employant des salariés expatriés, la loi fiscale .
qui consiste à payer une partie de leur salaire à Laure LANGUE,
l’étranger. conclus avec lesdits expatriés (pour Senior Manager

L’article 54 du règlement CEMAC sur les changes autorise les résidents étrangers à transférer hors de la CEMAC une partie seulement de leurs traitements nets,
égale au moins à ce qui est nécessaire pour couvrir les charges familiales à l’étranger. Quant au code général des impôts, il punit d’une peine d’emprisonnement
de un à cinq ans, quiconque dissimule une part des sommes sujette à l’impôt (article L 107), sans préjudice des sanctions fiscales prévues aux articles L 95 et L 96
(la majoration prévue par ce dernier article pouvant aller jusqu’à 150 % de l’impôt dû s’il est établi que le paiement à l’étranger est destiné à éluder l’IRPP camerounais).
Il convient de préciser que l’employeur pourrait être pénalement condamné avec l’employé en ver tu de l’ar ticle L 109 du code des impôts.

LE SORT DU CONTRAT DE TRAVAIL de travail, au nombre desquels ne figure pas le

EN CAS DE DÉTACHEMENT D’UN détachement. A cet égard, en dehors des cas de
SALARIÉ suspension de plein droit énumérés par cet article,
Quel est le sort du contrat de travail conclu avec
celui-ci n’envisage la possibilité pour les parties
un salarié en cas de détachement de celui-ci
de convenir d’une suspension du contrat de travail
notamment au sein d’une autre société du groupe
? Est-il suspendu jusqu’à la fin du détachement ? que pendant l’exercice de fonctions politiques ou
Nous savons que l’article 32 du code du travail administratives résultant d’une élection ou d’une
fixe limitativement les cas de suspension du contrat nomination.
 3 A priori, à la lecture de cet article, l’employeur et Toutefois, le code du travail de l’époque ne
Bon à le salarié ne peuvent donc pas décider, d’un prévoyait pas de dispositions semblables à l’article
s a v o i r
commun accord, de suspendre l’exécution du 32, alinéa h, qui n’envisage la suspension du contrat
contrat de travail le temps d’un détachement. de travail d’accord parties qu’en vue de l’exercice
de fonctions politiques ou administratives. Il n’est
La Cour Suprême avait eu l’occasion de se donc pas certain que la solution consacrée par la
prononcer en 1969, sur un cas de suspension
Cour Suprême en 1969 puisse être confirmée par
convenu entre les parties au contrat de travail et
cette haute juridiction sous l’empire du code du
non prévu par le code du travail en vigueur à
travail en vigueur aujourd’hui. La prudence s’impose
l’époque (lequel énumérait également de façon
donc dans la mise en œuvre du détachement sur
limitative les cas dans lesquels le contrat de travail
le plan juridique…
pouvait être suspendu). Elle a jugé que
l’énumération du code du travail ne concernait
que les cas dans lesquels la loi imposait aux parties Yves MOUKORY,

la suspension du contrat et que cette énumération Consultant Senior

ne faisait pas obstacle à ce que les parties

conviennent entre elles d’une suspension même
en dehors des cas prévus par la loi (Cour Suprême
du Cameroun, arrêt n°58 du 29 avril 1969).

c) - Douanes
C O N T RO L E S D O UA N I E R S
Gare à l’incorporation dans la valeur en douane des Compte tenu de l’ampleur des redressements qui
marchandises importées, de certains frais supposés pourraient résulter de ce type de raisonnement
payés par la société importatrice et de la fréquence des relations d’affaires entre
sociétés apparentées, il est certain que le
L’administration douanière, se fondant sur l’article contentieux en matière douanière portant sur ce
26 alinéa 1 de l’Acte n° 2/98-UDEAC-603-CD- point sera récurrent, ce d’autant plus que la
60 du 21 janvier 1997 instaurant la valeur législation en vigueur (code des douanes, circulaires
transactionnelle, lors des contrôles initiés ces interprétatives, arrêtés ministériels) prévoit la
derniers mois, effectue des redressements sur les possibilité pour le contribuable de contester le
déclarations des marchandises acquises par des bien-fondé de ces ajustements.
sociétés camerounaises auprès des sociétés
apparentées situées à l’étranger. Alain Bikoe,
Consultant Senior

Il s’agit, selon l’administration douanière, du défaut

de prise en compte des redevances et des droits
de licence relatifs aux marchandises importées
dans la détermination de la valeur en douane des
marchandises en cause.

Bloc-notes Juridique et Fiscal N° 001 Octobre 2005

 4 Rappel des obligations
Rappel
des obligations
fiscales et sociales Fiscales et sociales

CALENDRIER ECHEANCES
DES OBLIGATIONS FISCALES ET SOCIALES
A REMPLIR AU MOIS D’OCTOBRE 2005

ECHEANCES FIXES

IMPOTS – TAXES – COTISATIONS – DECLARATIONS (1) Oct. 15 Oct. 31

ACOMPTES DE L’IMPOT SUR LE REVENU

• Versement de l’acompte de 1,1 % de l’IS –BIC-BA-BNC

- de 5,5 % pour les entreprises forestières ;

- de 0,55 % pour les exploitants de stations services sur les ventes de

produits pétroliers.

• Règlement du prélèvement de 1 % sur les achats et les importations en

vue de la revente en l’état.
Ce taux est de 0,5 % pour les exploitants de stations services à l’occasion
de leurs opérations d’achats de produits pétroliers ainsi que pour les
exportations de produits de base.
Ce taux est porté à 5 % pour les entreprises non détentrices de la carte
de contribuable.

• Paiement de la retenue de 5 % sur les loyers d’immeubles versés .

- En vertu de l’article 87 du Code Général des Impôts, les loyers versés aux entreprises relevant du régime du réel ne subissent
pas la retenue à la source de 5 % sur les loyers.

Il ressort des dispositions de l’article 89 précise que les contribuables personnes physiques ne relevant pas du régime du réel, qui
perçoivent des revenus fonciers, sont tenus de payer sur déclaration au plus tard le 15 du mois qui suit la fin de chaque trimestre
de l’exercice fiscal, un acompte d’impôt général sur le revenu fixé à 5 % du loyer effectivement perçu. Ceci s’explique par le fait que
ces contribuables ne subissent pas la retenue à la source de 5 % sur les loyers.

T.V.A.

• Paiement de la TVA sur le chiffre d’affaires réalisé au cours du mois

de septembre 2005

• Déclaration « néant » en l’absence de chiffre d’affaires taxable

• Paiement du droit d’accises

IMPOTS SUR SALAIRES

• Versement des impôts sur salaires au moyen du DIPE

- L’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques (IRPP) ;
- Centimes additionnels communaux ;
- Taxes communales.

• Redevance CRTV

• Versement de la contribution au Crédit Foncier (CFC) et de la

Contribution au Fond National de l’Emploi - part patronale et salariale
– (FNE)
 4
IMPOTS – TAXES – COTISATIONS – DECLARATIONS (2)
Rappel Oct. 15 Oct. 31
des obligations IMPOTS – TAXES – COTISATIONS DIVERSES
fiscales et sociales

• Droit de timbre sur la publicité par véhicules munis de hauts parleurs.

• Paiement de la redevance sur la production des eaux de source, des eaux

minérales et des eaux thermo minérales

• Timbre sur le certificat d’immatriculation des appareils de jeux de hasard

et de divertissement.

• Paiement de la taxe sur les jeux de hasard et de divertissement à l’aide

d’un imprimé spécial.

• Paiement de la taxe à l’extraction des produits de carrière.

• Versement de la taxe spéciale sur les produits pétroliers (TSPP).

COTISATIONS SOCIALES

• Versement des cotisations sociales CNPS au moyen du DIPE :

- Accidents du travail et maladies professionnelles

- Allocations familiales
- Pension vieillesse – Décès – Invalidité ;

• Versement des cotisations syndicales

COTISATIONS A ECHEANCES VARIABLES

1 mois s’agissant des actes

DROITS D’ENREGISTREMENT notariés ou des
conventions avec l’Etat
• Baux (50 % Receveur des impôts)
(50 % Receveur Municipal) 3 mois pour les actes sous
seing privé
• Marchés, Actes, Conventions

En application des articles 341 et 343-5 du code général des impôts, les marchés
et commandes publics payés sur les budgets de l’Etat, des collectivités territoriales
décentralisées, des établissements publics et des entreprises publiques et
parapubliques doivent être enregistrés :

- au taux de 5 % lorsque leur montant est inférieur à 5 000 0000 de FCFA ;

- et au taux de 2 % lorsque leur montant est supérieur ou égal à 5 000 000

de FCFA

N.B. : L’article 546-B-4 du code des impôts exonère des droits d’enregistrement
les cessions d’actions, de parts et d’obligations de sociétés effectuées sur le marché
boursier sont exonérées de droits d’enregistrement (article 546-B-4 nouveau
du code général des impôts issu de la LF 2005)

15 Jours après le paiement ou

• TSR applicable sur certains revenus servis aux personnes domiciliées
la comptabilisation en charges
hors du Cameroun
déductibles, l’événement
intervenant en premier étant pris
en compte. Nous signalons que
l’inscription en compte courant
vaut paiement.

• IRCM (Impôt sur les Revenus des Capitaux Mobiliers) 15 jours après le paiement étant
entendu que l’inscription en
compte courant vaut paiement
 4
Rappel IMPOTS – TAXES – COTISATIONS – DECLARATIONS Oct. 15 Oct. 31
des obligations Dans les 2 mois suivants le
fiscales et sociales •Patente et licence activités nouvelles
début de la nouvelle activité

s
1 mois à compter de la date
• Déclaration des produits imposables en cas de cession ou cessation
e
de la cession ou de la cessation
d’activité
d’activité
l
Taxe à l’essieu des véhicules immatriculés à l’Etranger Dans les 5 jours de l’entrée au
a

Cameroun

Depuis l’exercice 2004, la redevance audio-visuelle sur patente n’est plus un acompte sur l’impôt définitivement dû pour tout
c

contribuable patentable et est devenue une charge déductible de la base imposable à l’IRPP et à l’IS.
s

Depuis la loi de finances pour l’exercice 2005, le paiement des impôts et taxes dont le montant
est supérieur à 200 000 FCFA doit être effectué par chèque certifié.
i
f

CALENDRIER
DES OBLIGATIONS FISCALES ET SOCIALES
A REMPLIR AU MOIS D’OCTOBRE 2005
s
e

DATES IMPOTS, FORMALITES

TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
LIMITES
r

TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT
u

Impôt 100 % à l’ordre

sur les Sociétés
d

15 OCTOBRE - BIC - BNC - BA du Directeur

(Art. 21 et 91 CGI) des Impôts
e
c

Taxe sur les produits Déclaration en 4 100 % à l’ordre du

15 OCTOBRE 120 FCFA/litre :
Essence Super exemplaires sur Directeur des Impôts
pétroliers
o

imprimés spéciaux
65 FCFA/litre : Gasoil délivrés par la Direction
Retenue à la source des impôts par la SCDP - Insuffisance de
r

par la SCDP pour les et la SONARA déclaration

livraisons aux
p

Versement spontané à (Mêmes sanctions qu’en

compagnies matière de TVA)
pétrolières et par la Achats réalisés au la caisse du comptable
cours du mois du Trésor pour la part
SONARA pour les précédent par les revenant au Trésor Public
livraisons qui ne compagnies - Absence de
s

transitent pas par les pétrolières et les 60 FCFA par litre : déclaration après mise
achats de produits qui Essence, Super en demeure ;
entrepôts de la SCDP.
e

ne transitent pas par

la SCDP (Voir sanctions en
15 FCFA par litre : gasoil matière de T.V.A.)
d

Versement par le
Versée par la SCDP receveur des impôts
et la SONARA en - Défaut ou retard de
dans le compte spécial paiement
raison de l’utilisation « fonds routier » ouvert
de produits pétroliers à la BEAC pour la part (Sanctions identiques
e

dans le cadre de leur correspondant à la qu’en matière de TVA)

exploitation pour redevance d’usage de la
r

route.
leurs propres besoins
ou pour d’autres 40 FCFA par litre :
v

besoins. Super
i

50 FCFA par litre : gasoil

(Art 233 à 238 du
L

CGI) (Article 13e de la LF

2005)

N.B. : La caution bancaire

exigible dans la
procédure d’exportation
des produits pétroliers
est destinée à garantir le
recouvrement de
l’ensemble des droits et
taxes exigibles
notamment la TSPP et
la TVA, à l’exclusion des
droits de douane qui
sont préalablement
acquittés
 4
Rappel DATES IMPOTS, TAUX -
FORMALITES
SANCTIONS
des obligations LIMITES TAXES DESTINATAIRE
fiscales et sociales ASSIETTE DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT COTISATIONS

Taxe sur la Valeur 19,25 % : taux normal Versement spontané 100 % à l’ordre
(Art. 142 nouveau
15 OCTOBRE Ajoutée - TVA du CGI) au Receveur du Directeur
(L.F. 98/99) 0 % : taux zéro des impôts des Impôts

•Amende plafonnée à
5 000 000 de FCFA
assortie d’une astreinte
de 100 000 FCFA par
jour de retard, au-delà
des délais indiqués sur
la demande en cas
d’opposition au droit de
communication ou à
l’avis à tiers détenteur,

- Défaut ou retard de
paiement

(Art.L106 nouveau du
LPF)

majoration de 1,5 % par

mois ou fraction de mois
de retard à compter du
:

• 1er jour du mois du

dépôt légal de la
déclaration non
accompagné de
paiement ou sur la
fraction excédant un
paiement partiel ;

•1er jour du mois qui

suit celui de la réception
d’un avis de mise en
recouvrement ;
• 1er jour suivant celui
de la date légale
d’exigibilité.

(Art.L106 nouveau du
LPF)
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

- TVA retenue à la source 19,25 % : taux normal Reversement spontané à 100 % Directeur des
15 OCTOBRE lors du règlement des (Art. 142 nouveau du la Recette des Impôts ou Impôts
factures de leurs CGI) au poste comptable de
fournisseurs par l’Etat, rattachement Mêmes sanctions que ci-
les Administrations par les personnes dessus.
publiques dotées d’un publiques et les
budget annexe, les entreprises d’économie
collectivités territoriales Montant des factures mixte dans lesquelles
décentralisées, les fournisseurs du mois l’Etat détient au moins
établissements publics, précédent 25 % du capital
certaines entreprises
du secteur public et Répartition des chèques
parapublic, du secteur :
privé, dont
la liste est fixée par - Principal : Receveur
arrêté n° des Impôts ;
2004/178/MINEFI/DI du
30 décembre 2004 - Centimes Communaux
(Art 149.2 du CGI)
* 50 % CAC :
- les entreprises figurant Receveur des Impôts
sur la liste de l’arrêté (article 12e de la LDF
sont dispensées de 2005)
retenues à la source sur
les factures effectuées * 50 % CAC :
sur leurs prestations Feicom + Municipalité
réciproques
N.B. : La répartition des
- Toute compensation 50 % restant des CAC
entre les retenues entre le Feicom et le
effectuées et les impôts Receveur Municipal n’a
et taxes dus par le pas encore été
collecteur est interdite déterminée

25 % des biens vendus Versement au receveur 100 % au profit du

- Droit d’accises
ou importés au cours du des impôts. Directeur des Impôts
mois précédent.
100 % au profit du Sanctions identiques en
Receveur des Impôts. matière de TVA.
 4
Rappels DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT
DIPE
-Impôts sur les salaires Taux déterminés selon - Insuffisance de
Etablissement des feuilles
15 OCTOBRE le barème en annexe 2 déclaration
(coupons rose et vert)
(hors CAC, déduction (Art. L95 et L96 du LPF)
-Impôt sur le revenu des correspondant aux
forfaitaire de 30 % au 1,5 % par mois ou
salaires du mois et envoi
personnes physiques au titre des frais fraction de mois plafonné
au Receveur des Impôts
titre des traitements, professionnels et 2,8 % à 50 % des droits
de la localité.
au titre de la cotisation compromis, plus
salaires, pensions et
retraite obligatoire, ainsi majoration de :
Versement spontané au
rentes viagères que l’abattement de 500 - 100 % des droits dûs
Receveur des Impôts de
(Art. 30 à 34, 000 FCFA à mensualiser, en cas de mauvaise foi ;
la localité (Chèque
art. 69, 74, art. 81 à 84 lorsque le contribuable - 150 % en cas de
certifié) pour la taxe
ne dispose que de manœuvres frauduleuses
du CGI) proportionnelle sur les
traitements et salaires), du contribuable.
salaires, surtaxe
applicable sur le montant
progressive, centimes
Dispense de retenue des salaires bruts du Le point de départ du
additionnels
mois précédent majorés décompte des intérêts
d’IRPP sur les salaires de communaux.
des avantages en nature est le jour qui suit celui
moins de 52 000 FCFA et en espèces (les du dépôt légal de la
DIPE
brut par mois (article 81 avantages en nature sont déclaration jusqu'au
(coupons rose et vert)
alinéa 2 du CGI) estimés forfaitairement dernier jour du mois de
DIPE
selon les taux en annexe la notification.
3). - Absence de déclaration
DIPE
-Centimes additionnels après mise en demeure
communaux (Art. 195 10 % du montant de (Art. L96 à L 100 du LPF)
Répartition des chèques
l’impôt sur le revenu des •Taxation d’office
CGI) (CUD) :
personnes physiques au majorée de 100 % du
titre des traitements, montant des droits
TP ] Receveur
salaires, pensions et compromis ou de 150 %
SP ] des Impôts
rentes viagères (art. 71 en cas de récidive ;
10 % CAC ]
du CGI). • Amende forfaitaire de
-Taxe communale
100 000 FCFA en cas de
TC + 14 % CAC ]
(Loi 74/23 du 5 non-dépôt d’une
Receveur municipal
décembre 1974) déclaration faisant
Selon barème des taxes apparaître un impôt
de la commune où est néant.
76 % CAC Agent
située chaque société - Défaut ou retard de
FEICOM
paiement :
(Art.L106 nouveau du
N.B :
LPF) majoration de 1,5
Pour les entreprises
% par mois ou fraction
relevant de la Division
de mois de retard à
des Grandes Entreprises,
compter du 1er jour :
les paiements se font par
virement bancaire au
• suivant celui de la date
profit de la Division des
légale d’exigibilité
Grandes Entreprises.

• suivant celui du dépôt

légal de la déclaration

• du mois qui suit celui

de la réception d’un avis
de mise en
recouvrement
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

15 OCTOBRE Contribution au Crédit 1,5 % à la charge de DIPE - Insuffisance de

Foncier l'Employeur ; - Déclaration en deux déclaration :
exemplaires à l'aide du intérêt de 1 % sur les
(Loi 77/10 du
1 % à la charge de carnet à souche ; sommes non payées si la
13/07/1977) l'Employé ; - Versement (chèque bonne foi du redevable
certifié) au Directeur des est établie ou présumée
Salaires bruts, indemnités Impôts ; dans le cas contraire, les
et émoluments du mois - Dépôt d'un état droits compromis sont
précédent y compris les récapitulatif au Centre majorés de 50 % et
avantages en nature des impôts. même de 100 % en cas
déterminés de manière de manœuvres
forfaitaire frauduleuses (art. 11 de
N.B : Pour les la loi n° 77-10 ).
NB : Pour la entreprises relevant de
détermination de la part la Division des Grandes - Défaut de versement
à la charge des Entreprises, les des sommes retenues
employeurs, les avantages paiements se font par sur les salaires :
en nature sont pris en virement bancaire au Pénalité de 25 % et
compte pour leur profit de la Division des intérêt
montant réel. Grandes Entreprises. de retard de 10 % par
mois, plafonné à 100 %
avec un minimum de 1
000 FCFA..

- Défaut de versement
de la cotisation
patronale :
Pénalité de 25 %.

Contribution au Crédit ontribution au Fonds % exclusivement à la Mêmes modalités de Mêmes sanctions qu'en
Foncier National pour l'Emploi charge de l'Employeur. déclaration et de matière de contribution
versement que le Crédit au Crédit Foncier.
(Loi 77/10 du (Loi 77/10 du
Les bases sont les Foncier.
13/07/1977) 13/07/1977 modifiée par
mêmes que pour la
la loi n° 90/050 du contribution patronale
19/12/1990) au Crédit Foncier.

RAV sur salaires (Voir barème : Annexe Mêmes modalités de

Mêmes sanctions qu'en
1), assis sur le montant déclaration et de
matière de contribution
brut des salaires perçus. versement que le Crédit au Crédit Foncier.
- Ordonnance N°89/004
Foncier.
du 12 décembre 1989,
portant institution d’une
redevance audio-visuelle

- Circulaire n°
22/MINFI/DI
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

15 OCTOBRE Prélèvement par les 1% du montant des Reversement au - Insuffisance de

importateurs, industriels, importations effectuées receveur des Impôts par déclaration
par les seuls les importateurs, (Art. L95 et L96 du LPF)
grossistes, demi-
commerçants. industriels, grossistes, 1,5 % par mois ou
grossistes, exploitants exploitants forestiers ne fraction de mois plafonné
forestiers 1% des achats effectués relevant pas de la à 50 % des droits
par des commerçants Division des Grandes compromis, majoré de :
(Art. 21 et 91.2 du CGI)
auprès des exploitants Entreprises à l'aide du - 100 % des droits dus
forestiers, des carnet à souches délivré en cas de mauvaise foi ;
importateurs, industriels, par l'Administration - 150 % en cas de
agriculteurs, grossistes, fiscale. manœuvres frauduleuses
demi-grossistes, à du contribuable.
l’exception de ceux
effectués par l’Etat, les Le point de départ du
communes et les N.B : Pour les décompte des intérêts
personnes domiciliées à entreprises relevant de est le jour qui suit celui
l’étranger. la Division des Grandes du dépôt légal de la
Entreprises, les déclaration jusqu'au
5 % pour les opérations paiements se font par dernier jour du mois de
réalisées avec les virement bancaire au la notification.
entreprises qui ne profit de la Division des
détiennent pas la carte Grandes Entreprises. - Absence de déclaration
de contribuable. après mise en demeure
(Art. L96 à L 100 du LPF)
0,5 % pour les • Taxation d’office
exploitants de stations majorée de 100 % du
services à l’occasion de montant des droits
leurs opérations d’achats compromis ou de 150 %
de produits pétroliers, en cas de récidive ;
ainsi que pour les • Amende forfaitaire de
exportateurs des 100 000 FCFA en cas de
produits de base. défaut du dépôt d’une
déclaration faisant
apparaître un impôt
néant.
- Défaut ou retard de
paiement :
(Art.L106 nouveau du
LPF) majoration de 1,5 %
par mois ou fraction de
mois de retard à compter
du 1er jour :
• du mois qui suit celui
de la réception d’un avis
de mise en recouvrement
;

• suivant celui du dépôt

légal de la déclaration ;

• suivant celui de la date

légale d’exigibilité
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

15 OCTOBRE Taxe sur les jeux de 16,5 % (CAC inclus) des Déclaration et paiement Versement tardif et non
hasard et de produits bruts des jeux au Receveur des impôts versement (art. 214 du
du mois précédent à CGI) :
divertissements
(casinos uniquement), y l'aide du carnet à souche
(Art. 211 et 212 du CGI) compris les recettes délivré par - Sanctions identiques en
accessoires (bar, l'Administration fiscale. matière d’acomptes IS
restauration, spectacles)
N.B. : Pour les jeux de
Défaut d’affichage de la
divertissement et les Service des impôts du vignette :
machines à sous, la taxe -Flippers et jeux vidéo : lieu d’exploitation, qui
annuelle forfaitaire doit 40 000 FCFA/appareil délivre pour chaque Amende de 25 000
machine ou appareil une FCFA par appareil
être acquittée entre le
- Machines à sous : vignette correspondant (article 215 alinéa 2
1er janvier et le 31 mars 100 000 FCFA/appareil à sa catégorie, qui doit nouveau du CGI
de l’exercice en cours être affichée sur
- Baby foot : 20 l’appareil ou la machine Paiement tardif et défaut
(art. 218 du CGI)
000FCFA/appareil de façon visible (art. 215 total ou partiel de
du CGI) paiement (art. 220 du
CGI) :

- Sanctions identiques en
matière d’acomptes IS

15 OCTOBRE Redevance sur la Pour les carrières La déclaration souscrite 100 % au profit du
production des eaux de soumises à déclaration : par le redevable est Directeur des Impôts
source, des eaux 2 % de la valeur du accompagnée du chèque Les sanctions en cas de
minérales et des eaux mètre cube des matières correspondant et non-respect des
thermo minérales extraites. déposée à la Direction obligations de
(Art 239 CGI) Pour les carrières des Impôts pour les déclaration et de
soumises à autorisation produits extraits au paiement sont celles
: 4 % de la valeur du cours du mois de prévues par le CGI en
mètre cube des matières septembre. matière de TVA.
extraites.
Retenue à la source par Le chèque de paiement
les entreprises libellé au nom du
industrielles, de travaux receveur des impôts
publics et par toute de Yaoundé et les
entreprise inscrite sur la déclarations
liste arrêtée par le correspondantes doivent
MINEFI. être déposées auprès
des services centraux
compétents de la
Direction des Impôts.

15 OCTOBRE Taxe à l’extraction des Idem Idem Idem

produits de carrière
(L.F.2000/2001)
Art.239 et 240 du CGI)
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

15 OCTOBRE Cotisations sociales 7 % : régime général DIPE (coupons rose et - Défaut de production
5,65 % : régime agricole vert) de la déclaration
Art. 2 de la loi mensuelle :
3,7 % : régime Versement spontané
n°2001/017 du 18 - Allocations familiales enseignement à la charge Majoration de 300 FCFA
(chèque certifié) au
(Décret 83/364 du exclusive de l'employeur par salarié avec un
décembre 2001 centre des impôts de
maximum de 75 000
Art. 10. Arrêté conjoint 04/08/1983) rattachement.
Salaires bruts du mois FCFA
(Art. [Link]êté conjoint par entreprise
N°035/MTPS/ MINEFI précédent majorés des
avantages en nature, ainsi MITPS/MINEFI du 12 (art. 7.1. Arrêté conjoint
du 19 juillet 2002 juillet 2002 MTPS-MINEFI du 12
que des avantages en
complété par l’arrêté - Pensions vieillesse espèces, plafonnés à juillet 2002)
(Décret 83/364 du 3 600 000 FCFA par an,
conjoint METPS/MINFI
soit 300 000 par mois - Défaut de déclaration
N° 49 du 11 octobre 04/08/1983)
après mise en demeure
2002 4,20 % à la charge de :
- Accidents du travail et l'Employeur ;
Taxation d’office
maladies professionnelles 2,80 % à la charge de DIPE (coupons rose et
(Art. 7.2. Arrêté ci-dessus)
vert)
(Décret 78/283 du l'Employé ;
- Versement hors
10/07/1978)
Même base que les délais :
allocations familiales. CNPS (chèque certifié) Majoration de 10 %

1,75 % pour les DIPE (coupons rose et Cette majoration est

Employeurs du groupe vert) augmentée de 3 % des
A; cotisations pour chaque
CNPS (chèque certifié) trimestre ou fraction de
2,50 % pour les trimestre écoulée après
Employeurs du groupe l'expiration d'un délai
B; de
trois mois à compter de
5 % pour les Employeurs la
du groupe C. date d'échéance des
cotisations
Même base que les (Art. 11. Arrêté conjoint
allocations familiales non MTPS/MINEFI du 12
plafonnées. juillet 2002)

31 OCTOBRE Etablissement d'un état

Cotisations syndicales 1 % du montant des
en trois exemplaires
salaires de base du mois mentionnant le syndicat
(CHECK OFF)
précédent à l'exception d'adhésion des
(Art. 21 du Code du employés :
des heures
- L'original est conservé
Travail et lettre supplémentaires, primes, par l'employeur ;
ministérielle du indemnités et - Le second est adressé
au
remboursement de frais
05/03/1973) service du greffe des
(sur demande du salarié) syndicats (ministère
du
NOTA : Pour les salariés travail) ;
- Le troisième
rémunérés à l'heure, il exemplaire
n'est pas tenu compte est envoyé au comité
des heures accomplies national des
cotisations
au-delà de 173h33 dans syndicales.
le mois.
Versement du montant
collecté des cotisations
syndicales au comité
national des cotisations
syndicales (B.P. 1610 -
Yaoundé - Cpte SCB
N° 31050266).
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

31 OCTOBRE Timbre certificat

d’immatriculation des 1 000 Francs par
certificat.
appareils de jeux de
hasard et de
divertissement
(Art 557 du CGI)

31 OCTOBRE Droit de timbre sur la 20 000 par mois et par Déclaration et paiement - Toute infraction au
publicité par véhicules véhicule. au centre des impôts par droit de timbre
les propriétaires des Amende égale à un droit
munis de haut-parleurs en sus (100 %)
véhicules.
(Art 589 et 591 du CGI) 10 % du coût facturé de
la publicité pour chaque - Absence de registre ou
support. récépissé
Droit de timbre sur la Paiement des droits Amende de 50 000 FCFA
auprès : + astreinte de 5 000
publicité des tabacs et
FCFA par jour de retard
des boissons alcooliques 15 000 FCFA par - d’une régie de publicité,
(Art 591 nouveau LF connaissement ; pour les publicités faites - Non présentation du
1 000 FCFA par lettre par panneaux registre au visa
2004)
de voiture (intérieur du publicitaires ; Amende de 5 000 FCFA
Cameroun) ; - des éditeurs de
Déclaration et paiement 2 000 FCFA par lettre journaux, pour ceux
de voiture des contrats Amende de 2 000 FCFA
des droits de timbre sur internationaux. installés au Cameroun,
par omission et par
et au Centre des Impôts
les connaissements et les affiche, tract ou
de l’établissement
prospectus
contrats de transport bénéficiaire de la
(art. 555 et 556 du CGI) publicité, si l’éditeur est - Absence d’indication de
installé hors du références de paiement
Cameroun ; du droit de timbre devant
- des stations de radio chaque article du registre
et de télévision Amende de 2 000 FCFA
concernées, pour les par référence omise.
publicités par radio et
télévision ;
- des exploitants de salles
Le défaut de paiement
de cinéma, pour les
dans les délais entraîne le
publicités par le cinéma. paiement d’une pénalité
égale à 100 %
Versement auprès du
régisseur des timbres
territorialement
compétent pour les
opérations du mois
précédent (article 8 de
la loi de finances
1999/2000).
 4
Rappel DATES IMPOTS, FORMALITES
des obligations TAUX - DESTINATAIRE SANCTIONS
fiscales et sociales LIMITES TAXES ASSIETTE
COTISATIONS DU PAIEMENT PENALITES
DEPAIEMENT

Impôt sur les Revenus 16,5 % CAC inclus des Reversement à la caisse 100 % Directeur des
Dans les
du comptable du Trésor Impôts
15 jours d des Capitaux Mobiliers revenus des capitaux et déclaration des
e la date de mise mobiliers sommes payées par la Mêmes sanctions qu’en
(IRCM)
société.
en paiement matière de TVA
(Art 35 à 45 du CGI, 69 indiquées ci-dessus,
des produits 11 % CAC inclus pour Versement au Receveur
à 80 et 85 à 86) des Impôts. hormis les sanctions
les plus-values réalisées
Versement au Receveur particulières.
sur les cessions de titres des Impôts.
d’un montant supérieur Reversement au Les bénéficiaires des
Receveur des Impôts et revenus occultes,
à 500 000 FCFA, déclaration des sommes lorsqu’ils peuvent être
soit 11 % CAC inclus versées. identifiés par
Répartition des chèques l’administration fiscale
(CUD) :
15 % des revenus de sont assujettis à l’impôt
(Arrêté conjoint n°349
du 22/10/2001) sur le revenu des
capitaux mobiliers versés
personnes physiques au
à des personnes - Principal ; Receveur taux de 38,5 % (CAC
domiciliées en France des Impôts ; compris), majoré d’une
pénalité de 100 %
(convention fiscale
- Centimes Communaux
franco-camerounaise * 10 % CAC ;
* 14 % CAC Receveur
Municipal ;
* 76 % CAC Agent
FEICOM.
16,5 % CAC inclus des
Dans les 15 jours Taxe Spéciale sur les 15 % des montants HT versés
Déclaration des sommes 100 % Directeur des
hors Cameroun au titre de : versées à l'Inspection Impôts
suivant la date de
Revenus des Impôts
paiement ou de la - droits d'auteur ;
(TSR) Mêmes sanctions qu’en
passation en charges
- vente ou location de
versement (chèque matière de TVA
déductibles. (Art. 225 à 228 du CGI) certifié) au Receveur des indiquées ci-dessus,
licence d'exploitation, de
brevets, marques de fabri- impôts) hormis les sanctions
L'inscription en que, procédés et formules
secrets ; particulières
compte courant est 100 % Receveur des
assimilée à un - location ou droit Impôts
paiement d'utilisation de films
cinématographiques ;

- fourniture d'informations
d'ordre industriel,
commercial ou scientifique
;

- location d'équipements
industriels, commerciaux
ou scientifiques ;

- études, consultations,
assistance technique,
financière ou comptable ;

- rémunérations versées aux

entreprises effectuant des
travaux de forage, de
recherche et d'assistance
pour le compte des
compagnies pétrolières qui
renoncent à l'imposition
d'après la DSF.

N.B. Depuis le 1er janvier

2002, date d’entrée en vigueur
de l’avenant à la convention
fiscale franco-camerounaise
de 1999, le taux est de 7,5 %
pour les montants versés en
France au titre de l’assistance
technique, financière et
comptable uniquement, avec
effet rétroactif au 1er janvier
1998.
 4 AUTRES OBLIGATIONS
Rappel A ECHEANCES VARIABLES
des obligations
fiscales et sociales

DELAI DE REGLEMENT
DESIGNATION DES IMPOTS
OU D'ACCOMPLISSEMENT
OU OBLIGATIONS
DES FORMALITES

Déclaration dans les deux (02) mois qui suivent :

• Patente par anticipation pour les activités nouvelles
et en cas de renouvellement (art. 175 du CGI) - le début de l’activité pour les activités nouvelles ;

- le début de l’année fiscale en cas de renouvellement de

la patente.

Paiement à partir du 1er janvier sur présentation de la

• Vignette automobile carte grise et de l’ancienne vignette (le cas échéant). Pour
les véhicules importés, sous le régime de la mise à la
consommation, la vignette est payée en même temps que
les droits de douanes.

• Quitus pour départ en congé annuel ou départ Déclaration des revenus acquis jusqu'à la date de départ
dans les trente (30) jours précédant le départ.
définitif
Dans le mois de la cessation ou cession d'activité.

• Déclaration des résultats imposables Dans les trente (30) jours de la création, cessation ou
cession des activités.

• Déclaration d'établissement Dans le mois de leur date pour les actes notariés et les
actes administratifs entre l'Etat ou les personnes morales
de l'Etat et les particuliers (acquisitions, ventes, baux,
marchés et leurs révisions de prix, cautionnements,
concessions, etc..).

• Enregistrement des baux et contrats Dans les trois mois de leur date pour les actes sous seings
privés passés dans la CEMAC (baux, sous-locations, leurs
prorogations, échanges, cession).

Dans les six mois pour les actes passés hors CEMAC.

• TVA à l'importation Payable en douane lors de la mise à la consommation.

• Droit d'accise sur certains biens importés Payable en douane lors de la mise à la consommation.

• Taxe à l'essieu
Payable sur déclaration, dans les 15 jours de chaque
trimestre (cinq jours après l'entrée sur le territoire
camerounais pour les véhicules étrangers).
 4 AUTRES OBLIGATIONS
Rappel A ECHEANCES VARIABLES
des obligations
fiscales et sociales

DELAI DE REGLEMENT
DESIGNATION DES IMPOTS
OU D'ACCOMPLISSEMENT
OU OBLIGATIONS
DES FORMALITES

• Redevance forestière annuelle Pour les ventes de coupe, la redevance forestière annuelle
(Art. 243 CGI) est payée en totalité dans un délai de 45 jours suivant la
date de dépôt ou de renouvellement de la caution de
garantie.

Lorsque la première attribution d’un titre d’exploitation

forestière intervient après le 15 septembre, la redevance
forestière annuelle est liquidée au prorata temporis, et est
acquittée dans les quarante cinq (45) jours suivant la date
de dépôt de la caution de garantie.

Pour les concessions, la redevance forestière annuelle est

payée en trois tranches d’égal montant au plus tard le 15
mars, le 15 juin et le 15 septembre de chaque année.

• Cautionnement bancaire dû par les professionnels de Le cautionnement est constitué auprès d’une banque de

la filière bois premier ordre agréée par l’autorité monétaire, dans un

délai de quarante cinq jours à compter de la date de
notification du titre.

• Surtaxe à l’exportation Applicable à certaines essences dont l’exportation est

(Art. 244 CGI) autorisée du seul fait de leur nature (ayous, essences de
promotion de première catégorie, essences de promotion
de deuxième catégorie).

Elle est payée ou retenue à la source par le transformateur

• Taxe d’entrée usine
trimestriellement.
(Art. 244 CGI)

Lorsque ces taxes ne sont pas acquittées spontanément,

Signalons que l’entreprise qui ne peut justifier du
elles sont majorées d’une pénalité de 400 % et recouvrées
paiement de la redevance forestière annuelle, de la taxe
le cas échéant avant l’exportation des produits concernés
d’abattage et de la taxe d’entrée usine ne peut être
par des entreprises collectrices dont la liste est arrêtée
autorisée à exporter les bois débités et les grumes
par le Ministre des Finances. Ces entreprises collectrices
(art. 247 bis du CGI)
sont solidairement responsables du paiement des taxes
dues avec le débiteur de celles-ci en cas d’exportation
illégale.
 4
Rappel ANNEXE 1
des obligations
fiscales et sociales REDEVANCE CRTV
Les montants mensuels forfaitaires de la redevance audiovisuelle due par les salariés s'établissent ainsi qu'il suit :

• de 0 à 50.000 [Link] 0 [Link]

• de 50 001 à 100.000 [Link] 750 [Link]
• de 100 001 à 200.000 [Link] 1.950 [Link]
• de 200 001 à 300.000 [Link] 3.250 [Link]
• de 300 001 à 400.000 [Link] 4.550 [Link]
• de 400 001 à 500.000 [Link] 5.850 [Link]
• de 500 001 à 600.000 [Link] 7.150 [Link]
• de 600 001 à 700.000 [Link] 8.450 [Link]
• de 700 001 à 800.000 [Link] 9.750 [Link]
• de 800 001 à 900.000 [Link] 11.050 [Link]
• de 900 001 à 1.000.000 [Link] 12.350 [Link]
• au-dessus de 1.000.000 de [Link] 13.000 [Link]

ANNEXE 2
BAREME DE L’IMPOT SUR LE REVENU
DES PERSONNES PHYSIQUES

Taux Montant Cumul

• De 0 à 2 000 000 10 % 200 000 200 000

• De 2 000 000 à 3 000 000 15 % 150 000 350 000

• De 3 000 000 à 5 000 000 25 % 500 000 850 000

• Plus de 5 000 000 35 % _ _

ANNEXE 3
TAUX D'ESTIMATION DES AVANTAGES
EN NATURE
Les avantages en nature sont estimés forfaitairement sur la base d'un pourcentage des rémunérations
brutes taxables (à l'exclusion des avantages en nature eux-mêmes). Ces taux sont les suivants :

• Logement 15 %
• Electricité 4%
• Eau 2%
• Domesticité 5 % par domestique
• Véhicule 10 %
• Nourriture 10 %
 4
Rappel ANNEXE 4
des obligations
fiscales et sociales CLASSES DE PATENTE ET TRANCHES
DE TAUX CORRESPONDANTS

Tranche de Chiffre d'Affaires Classe Fourchette des taux

• Chiffre d'affaires annuel égal ou 1ère 0,075 % à 0,0875 %

supérieur à 2 milliards de francs

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal

à 1 milliard et inférieur à 2 milliards de francs 2ème 0,0875 % à 0,100 %

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal

à 500 millions et inférieur à 1 milliard de francs
3ème 0,100 % à 0,108 %

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal à

300 millions et inférieur à 500 millions de francs 4ème 0,108 % à 0,116 %

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal à

5ème 0,133 % à 0,150 %
100 millions et inférieur à 300 millions de francs

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal à 6ème 0,158 % à 0,16 %

15 millions et inférieur à 100 millions de francs

• Chiffre d'affaires annuel au moins égal à 5 millions et inférieur 7ème 0,283 % à 0,4 %

à 15 millions de francs

ANNEXE 5
CLASSES DE LICENCE
ET TARIFS CORRESPONDANTS

Nature de l'activité Activité assujettie Activité soumise

1ère classe à la patente à l'impôt libératoire

Classe de licence Contribution Montant de l'impôt

Elément de base
de la patente libératoire

Boissons alcooliques et autres 6 fois la contribution 1,5 fois le montant

2è classe de la patente de l'impôt

4 fois la contribution 1 fois le montant

Vins et boissons hygiéniques de la patente de l'impôt libératoire
3è classe

Boissons hygiéniques 2 fois la contribution 0,5 fois le montant

de la patente de l'impôt libératoire
 4
Rappel ANNEXE 6
des obligations
fiscales et sociales TABLEAU DES PRINCIPALES
OBLIGATIONS SOCIALES
Eu égard à la recrudescence des contrôles effectués par l’Administration du travail et à l’importance des sanctions
encourues, nous vous rappelons ci-après les principales obligations des entreprises au regard de l’Administration du
travail (médecine du travail, inspection du travail)

SANCTIONS (en FCFA)

OBLIGATIONS

ß Convention de visite et de soins avec un Médecin du Travail de 100.000 à 1.000.000

ß Examen médical d’embauche (comporte radioscopie pulmonaire et au besoin

une radiographie) (à faire lors de l’embauche de chaque employé) de 100.000 à 1.000.000

ß Examen médical périodique (à faire chaque année) de 100.000 à 1.000.000

ß Déclaration d’établissement (lors de la création de la société, d’un changement

dans l’activité, le statut juridique ou la situation géographique ou alors de la
cessation d’activité de100.000 à 1.000.000

ß Déclaration annuelle sur la situation de la Main-d’œuvre à déposer à l’Inspection

de 100.000 à 1.000.000
du Travail le 31 Août

ß Registre d’employeur (les 3 fascicules doivent être côtés et paraphés par

de 100.000 à 1.000.000
l’Inspection du Travail)

ß Visa du Ministre du Travail pour tout contrat de travail concernant un travailleur

de 200.000 à 1.500.000
de nationalité étrangère

ß Notification au Ministre du Travail dans les 15 jours de la résiliation d’un contrat

de 100.000 à 1.000.000
visé

ß Règlement intérieur de l’entreprise visé par l’Inspection du Travail (à partir de de100.000 à 1.000.000
10 employés)

ß Avis d’embauche de chaque salarié

de 100.000 à 1.000.000
ß Boîte de secours pour dispenser les soins urgents et de première nécessité

ß Extincteurs en nombre suffisant (fiche de contrôle annuel indiquant l’année

de mise en service

ß Rapport annuel d’activité du service médical (l’entreprise doit en conserver

un exemplaire)

ß Délégués du personnel (à partir de 20 travailleurs)

Mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux de travail

(arrêté n° 039/MTPS/IMT du 26/11/1984)
 4
Rappel SANCTONS
des obligations OBLIGATIONS
fiscales et sociales (Délai minimum d’exécution
des mises en demeure)

• Fourniture, entretien et renouvellement des moyens individuels et collectifs

de protection reconnus efficaces :
Il peut s’agir de :
masques respiratoires, lunettes ou visières, casques de protection, gants, manchons, Délai : 15 jours
couvre-chefs, chaussures spéciales, vêtements et/ou équipements spéciaux, tous
autres appareils, dispositifs ou accessoires propres à protéger le travailleur contre
les risques liés à son activité
(article 4)*

• Obligation de tenue d’un registre de contrôle technique : P.V. d’infraction :

Peines prévues à l’article R 370/12°

- obligatoire pour les entreprises des groupes B,C
Code Pénal
- obligatoire pour les entreprises du groupe A, si elle occupe plus de 10 travailleurs Mise en demeure non obligatoire
(article 6)

ß Comité d’hygiène et de sécurité de travail : P.V. d’infraction :

Peines prévues à l’article R 370/12°

- obligatoire pour les entreprise du groupe C
Code Pénal
- obligatoire pour les entreprises du groupe A et B qui utilisent au moins 50 Mise en demeure non obligatoire
travailleurs (article 8)

• Lavabos – au moins 1 pour 15 personnes (article 51)* Délai : 2 mois

• Cabinet d’aisance : Délai : 2 mois

- 1 Cabinet et 1 urinoir pour 25 hommes

- 1 cabinet pour 25 femmes (article (56)

ß Extincteurs en nombre suffisant et maintenus en bon état de fonctionnement Délai : 15 jours

(fiche de contrôle) (article 127) *

* Infractions pour lesquelles la mise en demeure préalable est obligatoire.

Bloc-notes Juridique et Fiscal N° 001 Octobre 2005

 5
Panorama PANORAMA
de l’actualité DE L’ACTUALITE JURIDIQUE & FISCALE
juridique et fiscale

TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES

- Décret N°2005/310 du 1er septembre 2005 portant Organisation et Fonctionnement de l’Agence de

promotion des Investissements.

- Circulaire N°001/CAB/PR du 10 septembre 2005 portant budget de l’Etat pour l’exercice 2006.

- Arrêté N°128/PM du 30septembre 2005 portant création, organisation et fonctionnement de la Commission

de constatation des prix.

- Décret N°2005/3089/PM du 29 août 2005 précisant les règles d’assiette, de recouvrement et de contrôle
de la taxe d’assainissement et de la redevance de prélèvement des eaux.

- Décret N°2005/3090/PM du 29 août 2005 fixant la qualité et les missions des agents assermentés chargés
du contrôle et de la certification des semences.

- Décret N°2005/309 du 1er septembre 2005 portant réorganisation du Bureau Central des recensements
et des études de la population.

- Décret N°2005/327 du 08 septembre 2005 portant organisation de la gestion des crises de sûreté de
l’aviation civile au Cameroun.

- Décret N°2005/330 du 06 septembre 2005 portant organisation du Ministère des Travaux Publics.

- Décret N°2005/333 du 08 septembre 2005 constatant l’autorisation exclusive de recherche valable pour
hydrocarbures liquides et gazeux au profit de certaines sociétés.

- Décret N°2005/342 du 10 septembre 2005 modifiant et complétant certaines dispositions du décret 93/027
du 19 janvier 1993 portant dispositions communes aux universités.

INFORMATIONS SUR LES ENTREPRISES

Nouveaux dirigeants :
- Philippe Luxcet, 46 ans, nouveau DG Orange Cameroun
- Michel Folliet, nouveau DG Cimencam
- Okoli Ikwimfu, nouveau DG Guinness Cameroun
- François Jacques Potin, nouveau DG S.E.P.B.C. S.A
- Abou Kabassi, nouveau DG Ecobank

A DÉCOUVRIR…

- Les Douanes camerounaises passent progressivement à un nouveau système d’information. En effet,

l’application Pagode en vigueur depuis 1984 est en train d’être remplacée par une autre application, SYDONIA,
développée par le CNUCED.

Informations rassemblées par

Kalvin M’BOND
 5
Panorama L’INTEGRALE DU MOIS
de l’actualité
juridique et fiscale
Circulaire n° 001/CAB/PR du 10 septembre 2005
portant exécution du budget de l’Etat pour l’exercice 2006

Le Président de la République
A:
- M. le Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
- M. le Vice-premier Ministre ;
- Mesdames et Messieurs :
• les Ministres d'Etat ;
• les Ministres ;
• les Ministres délégués ;
• les Secrétaires d'Etat ;
• Les Gouverneurs de province.
1. La présente circulaire fixe les orientations générales de la politique budgétaire et les dispositions pratiques
devant sous-tendre l'élaboration du budget de l'Etat pour l'exercice 2006. Elle tient compte de l'environnement
international et national.
2. Au plan extérieur, le budget de l'exercice 2006 se prépare dans un contexte de ralentissement de la
croissance mondiale. Ce ralentissement pourrait être aggravé par le maintien des cours du pétrole aux niveaux
élevés actuels. Cependant, ces cours élevés permettraient la poursuite d'une croissance économique soutenue
dans certains pays producteurs de pétrole dans la zone CEMAC.
3. Au plan intérieur, la croissance enregistrée au premier semestre 2005 a été moins forte que prévue. Ainsi,
il a été observé une baisse d'activités dans la sylviculture. De même, la projection d'activités dans les industries
agroalimentaires et manufacturières a été, révisée à la baisse.
En 2006, on assistera à un renversement de la tendance baissière du PIB pétrolier qui pourrait croître de -
8,7 % projetée en 2005 à 6,2 %.
La production sylvicole devrait aussi repartir en 2006, du fait notamment de l'attribution de nouvelles unités
forestières d'aménagement.
4. Pour accélérer et soutenir la croissance en 2006, il importera de consolider ou de créer des tendances
haussières et de corriger les effets pervers identifiés dans plusieurs filières afin de permettre une exploitation
optimale des ressources.
5. Dans le cadre de la recherche d'une croissance forte et durable, la lutte contre la pauvreté restera au centre
des préoccupations du projet de budget 2006.A cet effet, les secteurs de l'éducation, de la santé, du développement
rural et des infrastructures resteront prioritaires dans l'allocation des ressources. Il faudra en plus veiller à la
consolidation de la confiance, à la maîtrise de l'inflation, à la réduction du déficit du solde courant de la balance
des paiements et à la redynamisation de la coopération économique internationale .
6. Dans le domaine des infrastructures, le projet de budget intégrera les actions du plan énergétique prévues
en 2006 afin d'assurer l'essor de la filière bauxite aluminium, la mise en exploitation de la fibre optique afin
de développer les technologies de l'information et de la communication. Outre l'impact immédiat de ces travaux
de construction, cette stratégie permettra de créer de nouvelles sources de croissance pour les années à venir.
7. S'agissant du financement de l'économie, le gouvernement s'emploiera à mettre en œuvre le plan d'action
convenu avec les principaux acteurs du système financier et destiné en particulier à améliorer l'accès au crédit,
à dynamiser les opérations du marché et à poursuivre les opérations d'assainissement des établissements de
la micro finance. Pour mobiliser le maximum de financements extérieurs, les maîtres d'ouvrage devront allouer
en priorité des fonds de contrepartie pour toutes les conventions de financement signées par le gouvernement.
8. En matière de gouvernance économique, l'accroissement du pouvoir d'achat de l'Etat et celui des ménages,
 5 9. S'agissant de la balance des paiements et de notre contribution à la défense de la parité de notre monnaie,
Panorama les mesures viseront la conquête des marchés extérieurs par nos produits afin de tirer avantage de la
de l’actualité
juridique et fiscale mondialisation. Par ailleurs, des actions seront multipliées pour attirer le maximum d'investisseurs étrangers
dans les secteurs porteurs de croissance économique.
10. Dans la perspective de l'atteinte du point d'achèvement, les objectifs de recettes et l'expression des
besoins en ressources budgétaires devront reposer sur les contraintes et les prévisions macroéconomiques
suivantes :
- un taux de croissance du PIB réel situé autour de 4,1% ;
- un taux d'inflation stabilisé à moins de 2% ;
- une croissance du PIB non pétrolier de 4% en terme réel et de 6% en terme nominal ;
- un solde budgétaire global, base engagements, de 3,2% du BIP ;
- un déficit du solde courant de moins de 1 % du PIB.
TITRE I notamment par une maîtrise complète de l'assiette, du
DES ORIENTATIONS GENERALES DE LA recouvrement et du contrôle des recettes de services ;
POLITIQUE BUDGETAIRE - le renforcement de la programmation et de l'exécution
POUR L'EXERCICE 2006 des contrôles fiscaux afin d'améliorer le civisme fiscal des
contribuables ;
11. La politique budgétaire pour l'exercice 2006 sera - le renforcement de la maîtrise du recouvrement par
orientée vers : l'apurement des restes à recouvrer ;
- une plus grande mobilisation et une meilleure - l'accélération et l'amélioration de l'application et des
utilisation des recettes publiques ; mécanismes internationaux d'assistance administratives
- le respect de l'orthodoxie financière et des ;
principes de transparence, de rigueur, de discipline et de - la finalisation de l’harmonisation des dispositions fiscales
contrôle permanent en vue d'assainir durablement les avec les Actes Uniformes OHADA.
finances publiques. Pour ce faire, des efforts seront 13. La prise en compte de nouveaux enjeux conduits
consentis à l'effet d'accroître la mobilisation des ressources à tracer les perspectives d'une refondation des Douanes
non pétrolières, grâce à l'élargissement de l'assiette, à [Link] plan international, la compétition accrue
travers un partenariat plus actif entre. l'Etat et les opérateurs en matière d'investissements étrangers directs induit des
économiques ainsi que la mobilisation des administrations implications en matière de facilitation, de politique tarifaire
fiscales et des régies financières. et de détermination de la valeur en douane. De plus, le
nouveau contexte mondial confère à la Douane des
CHAPITRE I responsabilités accrues en termes de réponses aux
DES ORIENTATIONS EN MATIERE DE problèmes de sûreté et de sécurité. Au plan national,
RECETTES l'amélioration des recettes douanières constitue un objectif
12. L'amélioration de la mobilisation des recettes prioritaire et durable de l'action gouvernementale tel qu'il
budgétaires internes reste un de nos objectifs majeurs. ressort par ailleurs des engagements pris avec nos
A cet effet, l'augmentation des recettes fiscales devra être partenaires financiers internationaux.
recherchée à travers : 14. A cet égard, la mise en œuvre du plan global des
- la poursuite de l'amélioration du rendement fiscal réformes de l'administration des Douanés devra se
par l'élargissement de l'assiette, la refonte du fichier des poursuivre et se consolider à travers :
contribuables et la poursuite de la politique de réduction - la maîtrise accrue de la prise en charge des marchandises
des exonérations fiscales ; à travers la modernisation des services et systèmes
- la maîtrise de la réforme de l'impôt sur le revenu informatiques ;
des personnes physiques ; - a migration du système PAGODE vers l'application
- la simplification et la maîtrise du système fiscal SYDONIA ;
par l'amélioration des mécanismes d'imposition à la TVA - l'utilisation intensive et appropriée des technologies de
; l'information et de la communication ;
- le passage à une taxe foncière assise sur la valeur - la réduction du champ d'application de tous les régimes
des immeubles ; dérogatoires ;
- le renforcement des capacités institutionnelles - 'application de la valeur transactionnelle ;
de l'administration fiscale ; - l'amélioration des actions de recouvrement suite à la
- le renforcement de l'opérationnalisation de tous création d'une structure en charge de cette fonction;
les programmes de sécurisation des recettes mis en place,
 5 - le renforcement du partenariat entre la douane et des personnes ;
Panorama les opérateurs économiques ; - faciliter l'élaboration d'une stratégie d'amélioration
de l’actualité - la rationalisation des contrôles ; graduelle des rémunérations ;
juridique et fiscale - l'apurement des dossiers contentieux ; - s'orienter vers l'assainissement du fichier solde
- le renforcement des dispositifs de protection par la poursuite de la mise en œuvre du projet "Système
de l'espace économique et de surveillance du territoire de gestion intégré des personnels de l'Etat et de la
; solde (SIGIPES) et de toutes autres actions concourant
- la généralisation des procédures automatisées à cet assainissement ;
de dédouanement sur l'ensemble du territoire ; - permettre le renforcement de la mise en œuvre
- la généralisation des procédures automatisées du programme national de gouvernance en mettant un
de dédouanement sur l'ensemble du territoire ; accent particulier sur la lutte contre la corruption et
- la lutte contre les fraudes et la contrebande ; la promotion de l’éthique du service public ;
- la rationalisation de la gestion des cautionnements - s'orienter vers une forte mobilisation des
dans le cadre du protocole Douanes/Banques ; financements extérieurs, en particulier dans les domaines
- le renforcement des capacités de l'administration des infrastructures et des équipements économiques
des Douanes dans ses domaines traditionnels et sociaux ;
d'intervention. - rechercher l'apurement de la dette intérieure,
15. Dans le souci de rendre effective l'autonomie en vue de préserver la confiance des usagers et des
financière des collectivités territoriales décentralisées, opérateurs économiques ;
je demande qu'elles soient associées, dans la mesure - respecter nos engagements au titre de la dette
du possible, aux opérations d'assiette et de publique, afin de consolider la crédibilité extérieure de
recouvrement des recettes fiscales qui leur sont notre pays ;
destinées. Dans tous les cas, le dispositif mis en place - accélérer le rythme de consommation des
pour le reversement systématique des recettes qui ressources financières mises à la disposition du
leur sont affectées doit être renforcé. Cameroun par les bailleurs de fonds et les pays amis.
20. Le souci de réaliser des économies budgétaires
CHAPITRE II et d'accroître les ressources au développement devra
DES ORIENTATIONS EN MATIERE être constant.A ce titre, j'invite les chefs de départements
DE DEPENSES ministériels à renforcer le partenariat avec le secteur
privé en vue de la réalisation des activités d'intérêts
16. Les choix budgétaires du gouvernement devront partagés.
être guidés par la recherche d'une plus grande efficacité 21. Compte tenu des choix retenus, l'amélioration
socio-économique de la dépense et l'amélioration du de la gestion des dépenses publiques et l'optimisation
service public dans un environnement d'allocation et de l'utilisation des moyens dégagés s'articulera autour
de gestion efficientes des fonds publics. des axes suivants :
17. Il s'agira donc de faire les meilleures combinaisons - la présentation du budget selon la nomenclature
possibles afin que le bénéfice attendu de l'action de budgétaire permettant, d'une part, de faire ressortir
l'Etat soit ressenti dans la réalité économique et sociale les objectifs par grandes fonctions, sur la base des
du citoyen et des ménages. besoins réels des administrations, et d'autre part; de
18. Pour ce faire, les dépenses à retenir devront bien cibler les dépenses prioritaires pour la lutte contre
découler : la pauvreté dans la perspective d'un meilleur
- des stratégies sectorielles ; suivi/évaluation ;
- de la définition des besoins réels des - la responsabilisation des gestionnaires, soumis
administrations sur la base d'objectifs clairement définis à l'obligation de rendre compte de façon systématique
et assortis d'indicateurs pertinents ; ;
- d'une programmation budgétaire - la poursuite de la mise en œuvre du plan
rigoureuse. d'amélioration de la gestion des dépenses publiques,
19. Dans ce cadre, tout en relevant le niveau des notamment par le renforcement des moyens et
dépenses d'investissement public, les choix ainsi effectués l’efficacité des structures chargées du contrôle de la
devront notamment : dépense ;
- permettre la mise en œuvre du programme de - la simplification des procédures pour l’exécution
lutte contre la pauvreté tel que prévu dans le document des dépenses publiques ;
de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) ; - la rationalisation des contrôles internes aux
- tenir compte des besoins exprimés par les administrations et la mise en place des contrôles
populations dans le cadre d'un processus participatif institutionnels ;
; - le respect scrupuleux de la réglementation sur
- respecter la priorité établie en faveur des les marchés publics, y compris l'application des sanctions
secteurs de l'éducation, de la santé avec un accent prévues par les textes en vigueur ;
particulier sur la lutte contre le VIH/SIDA, du - le renforcement du contrôle de l'exécution
développement rural, de l'approvisionnement en eau des marchés publics, notamment par la systématisation
potable, de l'électricité, de l'assainissement urbain, de des audits indépendants ;
l'entretien et de la maintenance des infrastructures de - le renforcement du contrôle social de la dépense
base, ainsi que de la gouvernance ; publique à travers l'implication des populations dans
- accroître les moyens alloués aux administrations les opérations de contrôle des projets dont elles sont
en charge de la justice et de la sécurité des biens et bénéficiaires.
 5 TITRE II
DES DISPOSITIONS PRATIQUES
les efforts engagés seront appuyés par les actions
spécifiques suivantes :
Panorama - la dynamisation des recettes douanières ;
de l’actualité CHAPITRE I - la réduction du champ d'application de tous
juridique et fiscale DE LA PREVISION DES RECETTES les régimes dérogatoires ;
- l'amélioration du système de suivi et de contrôle
22. Les actions menées ainsi que celles envisagées et des exonérations et des régimes suspensifs ;
les propositions de modification de la législation et de - le renforcement de la sécurité du système
la réglementation financières doivent l'augmentation informatique de la Douane ;
des ressources budgétaires par l'amélioration de leur - l'intensification des actions de lutte contre la
recouvrement. fraude, la contrebande et la contrefaçon ainsi que la
23. Les recettes fiscales, douanières et non fiscales criminalité transfrontalière.
devront être présentées selon la nomenclature 27. Le renforcement des dispositifs de protection:
budgétaire des recettes, conformément au décret n° de l'espace économique et de surveillance du territoire
2003/011/PM du 09 janvier 2003 portant nomenclature :
budgétaire de l'Etat. - l'acquisition des moyens techniques liés à la
mise en œuvre des normes de sécurité ISPS (Code
A- RECETTES FISCALES ET DOUANIERES international pour la sûreté des navires et des
installations portuaires) ;
24. Le dispositif fiscal de l'exercice 2006 devra - la mise en œuvre de mesures de facilitation et
permettre l'augmentation des recettes sans contrarier de simplification des procédures (canal vert, visite à
l'activité économique. L'augmentation des ressources domicile, ciblage, …etc.) ;
doit être réalisée à travers la recherche systématique - le développement d’un système de
de la matière imposable et l'élargissement de l'assiette. communication des opérations pour la transparence
Le déploiement effectif des directions générales des et la bonne information des usagers ;
impôts et des douanes devra constituer l'axe majeur - la sécurisation du corridor de transit des
novateur, du plan des administrations fiscales et marchandises ;
douanières.
- la rationalisation de la gestion des cautionnements
25. A terme, ces mesures devront être accompagnées
dans le cadre du protocole douanes/banques ;
et soutenues par :
- l'organisation et l'harmonisation des services
- la poursuite de la suppression des exonérations
et des outils d'analyse et de contrôle a posteriori ;
fiscales ;
- le rétablissement du crédit d'enlèvement sous
- l'amélioration du système d'imposition à la TVA
réserve de garantie bancaire ;
;
- la mise en place d'un guichet unique électronique.
- le renforcement de l'opérationnalisation des
28. Dans le souci de renforcer l'autonomie financière
programmes de sécurisation des recettes mis en place
des collectivités territoriales décentralisées, des
;
dispositions devront être prises pour assurer le
- la poursuite de la refonte du fichier des
reversement régulier et systématique des recettes qui
immatriculations des contribuables ;
- le renforcement de l'utilisation de l'identifiant leur sont affectées.
unique par les administrations financières ;
- la poursuite de la lutte contre la délinquance B- RECETTES NON FISCALES
fiscale et la contrebande douanière par l'application
rigoureuse des sanctions prévues par les textes en 29. Les mesures non fiscales seront orientées vers
vigueur ; la recherche continuelle de nouvelles ressources
- l'intensification du recouvrement des arriérés budgétaires par un examen approfondi des opérations
fiscaux ; et des activités de toutes les administrations, en vue
- la redynamisation du fonctionnement de la de déceler celles susceptibles de générer des revenus.
cellule mixte impôts/douanes en vue d'une consolidation Les résultats de vos investigations devront être pris en
de la collaboration entre ces administrations fiscales compte dans les projections de recettes et les projets
; de textes les consacrant, joint à vos avant-projets de
- la poursuite de la modernisation du système budget. Il faudra également veiller au bon rendement
fiscal ainsi que de l'organisation des services des sources de recettes existantes par l'allocation aux
administratifs correspondants. services générateurs des moyens nécessaires à leur
26. En matière douanière, je prescris le renforcement fonctionnement. Le ministre de l'Economie et des
des mesures de protection de l'espace économique finances devra porter une attention particulière au
national, et de lutte contre la contrebande, les fraudes fonctionnement des régies de recettes auxquelles des
et la criminalité transnationale. A cet effet, je demande objectifs de rendement auront été assignés, en particulier
à tous les services publics, y compris les forces de les recettes de la santé, de l'éducation, du transport,
maintien de l'ordre, d'apporter leur soutien à du tourisme et de la justice.
l'administration douanière afin de faire face à l'émergence 30. Les chefs de départements ministériels concernés
de nouvelles formes de criminalité, porteuses de devront proposer, le cas échéant, en collaboration avec
menaces nouvelles pour les citoyens, les biens et les le ministre de l'Economie et des finances, l'actualisation
entreprises. Un accent particulier devra être porté sur des textes fixant les tarifs des prestations des
les exigences de fluidité, de célérité, mais aussi de administrations. Les projets de texte y afférents devront
sécurité dans les opérations douanières. Dans ce cadre, être joints aux avant-projets de budget.
 5 31. En tout état de cause, les chefs de départements
ministériels devront présenter l'évaluation des recettes
enveloppes, il s'agit donc de réaliser la meilleur
répartition des crédits possible entre services centraux
Panorama générées par leurs administrations. et services extérieurs, à l'effet d'assurer un
de l’actualité
juridique et fiscale 32. Les fonds de concours en provenance des fonctionnement efficient sans recours aux délégations
populations ou de donateurs divers doivent faire l'objet ponctuelles en cours d'exécution du budget et de
d'une comptabilisation appropriée, leur emploi devant permettre notamment le démarrage à temps des travaux
obéir aux règles de gestion des fonds publics. Il convient d'infrastructure.
par ailleurs de rappeler qu'une recette publique ne doit 40. De même, les allocations de crédits doivent
être perçue que si elle est autorisée par la loi. prendre en compte la nécessité de couvrir les obligations
33. Le ministre de l'Economie et des finances veillera fiscales liées aux marchés publics. A cet égard, le maître
à prévoir en recettes, l'ensemble des financements d'ouvrage est tenu de prévoir dans son budget, les
extérieurs (subventions et emprunts) attendus au cours crédits destinés à acquitter les droits et taxes qu'il est
de l'exercice, tant au titre des t projets d'investissement appelé à supporter dans le cadre des marchés publics.
que de l'appui au programme d'ajustement structurel. 41. L'effort de déconcentration des crédits vers les
34. D'une manière générale, les prévisions de recettes services locaux opérationnels doit être poursuivi. Tout
doivent être accompagnées de toute la documentation doit être mis en œuvre afin que les services destinataires
nécessaire à l'appréciation de leur évaluation, notamment puissent parvenir à une meilleure maîtrise de l'ensemble
les textes en vigueur, l'état des arriérés au 31 décembre des dépenses qui les concernent et améliorer ainsi
2004, et les réalisations du premier trimestre de leurs performances. Dans le cadre de cette
l'exercice 2005. déconcentration, le saupoudrage systématique des
35. En ce qui concerne les subventions, la politique crédits en une multitude de lignes budgétaires devra
de désengagement de l'état devra se poursuivre. A cet être évité. L'allocation des crédits devra tenir compte
égard, les organismes jusque-là bénéficiaires de des objectifs assignés aux services déconcentrés et des
subventions, doivent faire l'effort d'explorer et de spécificités locales. Pour ce faire, chaque chef de
p ro p o s e r d e s s t r a t é g i e s e t m é c a n i s m e s département ministériel devra se référer à la nouvelle
d'autofinancement. classification des services publics destinataires de crédits,
complémentaire à la nouvelle présentation du budget
CHAPITRE II par fonctions et qui comporte un classement de toutes
DE L'ALLOCATION DES CREDITS les unités administratives destinataires de la dépense,
par types de service et selon leur situation géographique.
36. Chaque chef de département ministériel devra De même, les moyens mis à la disposition des services
élaborer un projet de budget sur la base d'une stratégie devront être identifiés selon leur nature économique
sectorielle établissant les priorités du gouvernement conformément à la classification des dépenses par
dans son domaine d'action. De même, il devra établir, nature, commune à toutes les administrations. En
à travers des objectifs clairement définis, un ordre de particulier les appellations imprécises telles que
priorité des dépenses de son ministère conforme aux "fonctionnement divers", " dépenses diverses", " divers
orientations du document de stratégie de réduction et imprévus" ou " divers" sont à proscrire.
de la pauvreté (DSRP), dans les limites de l'enveloppe 42. S'agissant des dépenses sur ressources PPTE, les
indicative communiquée par le Premier Ministre, Chef projets ou programmes de dépenses doivent concourir
du Gouvernement. directement à la réduction de la pauvreté, et à ce titre,
37. Dans le souci de faciliter l’évaluation et le choix être cohérents avec le document de stratégie de
des objectifs dans chaque secteur d’activité et de réduction de la pauvreté, notamment en ce qui concerne
parvenir à un meilleur suivi de leur réalisation, les les attentes des populations telles qu'enregistrées lors
dépenses devront être présentées par fonctions selon des consultations participatives. A ce titre, le dispositif
des objectifs justifiés et chiffrés. participatif de gestion de ces dépenses devra être
A cet effet, les crédits devront être répartis au sein de renforcé. Dans le cadre des conférences budgétaires,
chaque département ministériel, entre les unités le ministre de l'Economie et des finances devra donc
administratives destinataires de la dépense, qu'elles en veiller à la bonne identification budgétaire des services
aient ou non la gestion. destinataires de crédits de fonctionnement ainsi que
38. Afin de prévenir le recours abusif aux virements des projets et programmes à inscrire au budget. De
de crédits lors de l'exécution du budget, et d'éviter même, il devra s'assurer de la cohérence de ces
ainsi la déstructuration du budget voté, les chefs de programmes de dépenses avec les priorités, les missions,
départements ministériels veilleront à procéder à une les départements ministériels et les objectifs fixés. La
bonne prévision de leurs activités et à une évaluation priorité devra être accordée aux dépenses non salariales
précise de ces dernières, de manière à mettre à la de fonctionnement et d'investissement dans les secteurs
disposition des services des crédits détaillés en natures prioritaires de la santé, de l'éducation, des infrastructures
économiques en rapport avec leur programme d'action de base et du développement rural. La totalité des
de l'année 2006. dépenses projetées, qu’elles soient sur financement
39. Les allocations de crédits de fonctionnement et interne ou sur financement externe, devra être
d'investissement devant s'effectuer à l'intérieur des présentée dans le budget de l’Etat.
 5 43. A l’effet de permettre une parfaite intégration - actualisation du PIP ;
Panorama des dépenses PPTE dans le processus de préparation
du budget de l’Etat, le ministre de l’Economie et des
-
-
confection du BIP ;
confection du journal des projets.
de l’actualité
juridique et fiscale finances s’assurera de leur validation, au sein du comité 52. Chaque département ministériel devra présenter
consultatif et de suivi de la gestion des ressources à l'appui de son projet de PIP 2006-2008 et de BIP
PPTE, avant les conférences budgétaires. Par ailleurs, 2006, une note de synthèse de la politique et de la
les propositions des administrations devront être stratégie sectorielles, déclinant en termes d'objectifs
assorties des avant-projets d'exécution élaborés de sectoriels ou ministériels annuels ou pluriannuels, les
concer t avec les cellules opérationnelles. objectifs globaux à long, moyen et court termes contenus
44. Dans le souci de garantir leur exécution avant la dans les documents de stratégies transversales tels que
fin de l'année, seuls les projets sous-tendus par des le DSRP, le programme national de gouvernance, et
avant-projets d'exécution détaillés seront inscrits au montrant la cohérence entre les programmes et projets
budget de l'exercice 2006. envisagés par le département ministériel et ces stratégies,
Par ailleurs, les administrations sont invitées à déclencher les moyens à mettre en œuvre pour leur réalisation,
le plus tôt possible, et éventuellement avant le 3 et les indicateurs de suivi et d’impact de ces programmes
décembre 2005, la procédure de passation de marchés et projets sur le développement national.
pour ceux des projets dont les dossiers techniques
sont finalisés. I- ELABORATION DU PIB

A- DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 53. Les discussions de projets au cours des conférences

budgétaires se feront dans la mesure du possible, sur
45. Les moyens de fonctionnement, devront être la base des projets inscrits au programme
évalués sur des bases réelles afin de permettre un d’investissement prioritaire (PIP) et présentés suivant
usage plus adapté aux besoins. une fiche de projet normalisée disponible à la direction
46. Les dépenses de personnel doivent être ventilées, générale du budget. Aucun projet ne pourra être
au sein de chaque ministère, entre les différents services examiné en conférences budgétaires s'il n'est
sur la base des effectifs réels. accompagné de cette fiche dûment remplie par les
47. Les dépenses d'entretien véhicule et de carburant départements ministériels promoteurs des projets
devront être justifiées par l'existence d'un véhicule d'investissement public. Le remplissage et l'actualisation
administratif ou l'inscription d'une dotation budgétaire de la fiche doivent permettre entre autres, de mesurer
pour l'acquisition d'un nouveau véhicule . la conformité, l'impact et l'utilité du projet par rapport
48. Les administrations veilleront à prévoir des aux priorités de la politique d'investissement du
crédits pour l'affranchissement du courrier postal, ainsi gouvernement et aux stratégies en cours.
que pour l'acquittement des droits de régulation dus 54. Les administrations sont tenues de ne proposer
à l'agence de régulation des marchés publics. à la sélection que les projets ayant fait l'objet d'études
préalables et appuyés par des avant-projets d'exécution
B- DEPENSES D'INVESTISSEMENT PUBLIC faisant clairement ressortir les composantes à financer,
par natures économiques.
49. Les dépenses d'investissement public, sont celles 55. La fiche de projet normalisée devra également
qui aboutissent à des réalisations physiques durables permettre d'identifier clairement :
(formation brute de capital fixe), ainsi que celles qui - l'objectif et les résultats attendus du projet ;
accompagnent et facilitent lesdites réalisations (dépenses - le secteur et la zone de réalisation du projet ;
immatérielles à l'instar de celles destinées à la recherche, - la nature des investissements (études, recherche,
aux études ou à la formation), pour le compte de l'Etat, appui institutionnel, assistance technique, formation,
des entreprises et des collectivités publiques. Dans construction, réhabilitation, entretien, extension, achat
tous les cas, la part des dépenses de fonctionnement d'équipements, projet intégré), les principaux points
concourrant à la réalisation des projets d'investissements d'impact (cartographie et détail des opérations) ;
ne devra pas excéder 10% du montant du projet. - le degré d'importance et d'urgence pour
50. Le document de stratégie de réduction de la l'administration ou l'organisme promoteur ;
pauvreté (DSRP) doit rester le cadre de définition, - les principales activités et le calendrier
d'évaluation des programmes et projets de lutte contre prévisionnel de réalisation ;
la pauvreté, d'amélioration de la gouvernance et de - l'état de maturité technique (disponibilité des
raffermissement de la croissance, que ce soit sur dossiers d'APS, APD, DCE, DAO, IPR, …etc.),
financement interne ou externe. Les observations faites administrative (autorisations et formalités diverses, à
dans les différents rapports de suivi de ce DSRP doivent l'instar du terrain et du titre foncier pour les projets
être prises en compte. de construction), et financière (évaluation exacte des
51. Conformément aux pratiques habituelles, la besoins financiers et disponibilité réelle des diverses
démarche de confection du BIP 2006 suivra les étapes sources de financement, notamment les financements
ci-après : extérieurs FINEX) ;
- exploitation des notes de synthèse des politiques - les conditionnalités liées aux FINEX (description,
et des stratégies sectorielles ; calendrier prévisionnel d'application) ;
- exploitation des rapports des comités de - le plan de financement (coûts totaux HT,
développement locaux ; montant des droits et taxes, montant des contreparties,
- exploitation des cadres de dépenses à moyen ventilation des financements par sources et par points
terme (CDMT) ; d'application, calendrier prévisionnel des décaissements).
 5 56. En tout état de cause, le remplissage de la fiche ministériel présentera, en plus du rapport sur l'exécution
Panorama normalisée doit faciliter la classification fonctionnelle,
administrative et économique des dépenses relatives
du BIP complet au cours des deux derniers exercices,
les documents ci-après :
de l’actualité
juridique et fiscale aux projets d'investissement public. 1) Pour les anciens projets :
57. Les demandes d'allocation des crédits aux lignes - un rapport d'exécution physique et financière
d'études devront être accompagnés des termes de du projet au cours de l’exercice écoulé ;
référence desdits études, validés par les services - une note de situation sur le projet.
techniques compétents du MINEFI, et indiquant entre 2) Pour les nouveaux projets :
autres, l'objet, les résultats attendus, l'organisation et - une liste assortie de termes de référence, plan
le planning, les ressources humaines et matérielles de financement et calendrier d'exécution pour chaque
nécessaires et leur coût, ainsi que les perspectives projet ;
d'utilisation des résultats et de financement du projet. - une liste assortie de dossiers de projet incluant
58. L'évaluation des dépenses de structures étude de faisabilité, fiche normalisée de projet remplie
(aménagements, constructions et équipements) devra et convention de financement pour les projets de
s'effectuer en collaboration étroite avec les responsables coopération.
des services techniques centraux et extérieurs du 3) Pour les projets sollicitant des autorisations
ministère du développement urbain et de l'habitat et de programmes : la liste de ces projets assortie du
du ministère des travaux publics ou de toute autre montant indicatif des marchés programmes et des
administration technique compétente. crédits de paiement par exercice pour 03 (trois) années
59. Pour les fonds de contrepartie aux projets à au maximum, sauf autorisation spéciale du Premier
financement conjoint, les demandes devront Ministre, Chef du Gouvernement.
correspondre aux dispositions des conventions y 64. A l'issue des conférences budgétaires, les projets
afférentes dûment signées, et ne porter que sur les inscrits dans le BIP 2006 seront :
projets dont le démarrage est certain, compte tenu de - ceux présentant une meilleure cohérence avec
leur niveau de maturité. Ces demandes devront être les stratégies transversales, sectorielles et régionales
confirmées par le ministère de l'Economie et des ;
Finances pour ce qui est de la coopération économique
- ceux générant une plus grande valeur ajoutée
et le ministère chargé de la Planification, de la
par rapport aux objectifs de croissance économique
Programmation du Développement et de
;
l'Aménagement du Territoire pour ce qui est de la
- ceux présentant un meilleur effet sur les
coopération technique. Ces derniers devront également
finances publiques, sur la balance des paiements et sur
veiller à l'exhaustivité de tous les projets à financement
la création d'emplois ; et
conjoint, et à la budgétisation de toutes les contreparties
- ceux contribuant le mieux à l'amélioration de
conventionnelles.
l'équilibre régional.
60. S’agissant des conventions de financement en
cours de négociation, le ministère de l’Economie et
II- CONFECTION DU JOURNAL
des Finances pour ce qui est de la coopération
DES PROJETS
économique et le ministère chargé de la Planification,
de la Programmation du Développement et de
l'Aménagement du Territoire pour ce qui est de la 65. La confection du journal des projets se fera selon
coopération technique, devront veiller, au cours des la même démarche participative, visant à retenir tant
conférences budgétaires, à ce que les obligations les opérations décidées au niveau central, que celles
incombant à la partie camerounaise, compatibles avec proposées par les populations locales bénéficiaires des
la réglementation sur les finances publiques en vigueur, projets d'investissement, au cours des sessions des
soient clairement définies à l'effet d'éviter des évaluations comités locaux de développement.
approximatives pouvant entraîner les suspensions des 66. Le journal des projets, élaboré en conférences
décaissements extérieurs ou des avenants coûteux, budgétaires en collaboration entre le ministère de
lors de leur application. l'Economie et des Finances et les ministères sectoriels,
61. S'agissant des organismes parapublics et des doit être établi pour tous les projets, qu'ils soient
entreprises publiques, l'octroi d'une subvention financés sur ressources internes, externes, ou PPTE.
d'investissement ne peut se faire qu'après analyse des Il doit, au moment de la préparation du BIP, être
informations financières fournies par la commission suffisamment détaillé et permettre d'élaborer des
technique de la mission de réhabilitation des entreprises budgets d'investisseme9t régionalisés se prêtant à des
du secteur public et parapublic, et sur la base des analyses et synthèses nationales et, faciliter au moment
rapports d'utilisation des subventions des exercices de l’exécution, l’engagement des crédits, voire la
échus, dressés par les services compétents. délégation automatique de ces crédits.
62. Les projets d'investissement à financement PPTE 67. Ainsi, au terme du processus de préparation du
des ministères et autres administrations publiques BIP, les départements ministériels bénéficieront
seront transmis à la direction générale du budget aux d’allocations de crédits pour la réalisation de leurs
fins de programmation dans le BIP, après la validation projets d’investissement, avec un détail des opérations
du comité consultatif et de suivi de la gestion des permettant un regroupement des dépenses par
ressources PPTE. fonctions, natures économiques et destinations
63. Avant l'examen des propositions de dépenses au administratives, et avec une indication des coûts et des
titre de l'exercice budgétaire 2006, chaque département modalités d'exécution.
 5 C- DEPENSES DE TRANSFERT par organisme.
Panorama Des subventions : TITRE III
de l’actualité 68. De manière générale, pour tous les établissements
juridique et fiscale DES DOCUMENTS ANNEXES AU PROJET DE
publics et toutes les entreprises publiques du secteur BUDGET
public et parapublic, les efforts d'ajustement interne
doivent se poursuivre, afin de réduire la subvention de 74. La présentation du budget par fonctions et par
l'Etat. La subvention accordée aux entreprises sous objectifs est nécessaire et indispensable pour la mise
contrat d'objectifs devra être en harmonie avec le en œuvre des grandes politiques de l’Etat, en particulier,
montant annuel des engagements financiers de l'Etat. la répartition et le suivi des crédits de lutte contre la
Les dossiers de demande de ressources feront l'objet pauvreté. Un document de présentation des dépenses
d'une appréciation par le ministre de l'Economie et des répartissant toutes les lignes des chapitres ministériels
Finances ou, selon le cas, le ministre de la Planification, par fonctions, devra donc être joint au projet de loi de
de la Programmation du Développement et de finances. De même, chaque ministère devra produire
l'Aménagement du Territoire. Toute demande de un document par objectifs présentant les lignes bud-
subvention devra être accompagnée : gétaires codées par fonctions, destinations et nature
- d'un rapport détaillé des opérations réalisées économique qui concourent à la réalisation de ces
au cours des deux derniers exercices clos tant avec objectifs, suivant la nomenclature budgétaire. Dans le
les recettes propres qu'avec la subvention de l'Etat ; souci d'une meilleure information à la fois sur le
- du programme d'activités de l'exercice 2006, patrimoine de l'Etat, la situation. de ses engagements
en mettant un accent sur des actions nouvelles et les et le niveau de son partenariat avec la communauté
indicateurs de suivi évaluation ; financière internationale, les documents joints en
- d'un état d'exécution du budget de la période annexes au projet de loi de financés devront être
transitoire ainsi que d'un état des dépenses exécutées complétés par les tableaux de la dette publique
entre le 1er janvier et le 31 décembre 2004 ; extérieure indiquant les montants, les bailleurs de fonds,
- d’un état d'exécution à mi-parcours du budget les conditions d'emprunt, l'échéancier de
2005 ; remboursement, les conventions de financement
- d'une évaluation des besoins et des ressources (partenaires, modes et conditions de financement,
; montant, niveau actuel de mobilisation des prêts,
- des conventions de coopération bilatérale et
secteurs financés...) et les tableaux de la dette intérieure
multilatérale signées avec les partenaires nationaux ou
(montant et caractéristiques) devront être produits en
étrangers.
appui au projet de la loi de finances.
69. En tout état de cause, le budget prévisionnel
75. Chaque département ministériel devra par ailleurs
présenté doit faire ressortir en ce qui concerne les
dresser :
recettes, les différentes sources et notamment les
- un état nominatif exhaustif des personnes en
recettes propres, les dons, les financements extérieurs
activité classées par corps, grade et catégorie ;
et le solde à combler par la subvention de l'Etat, sans
- un état exhaustif du parc automobile y compris
aucune forme de report de subvention non mobilisée.
les véhicules acquis dans le cadre du soutien logistique
70. Il convient de rappeler que les subventions non
liquidées au titre d'un exercice clos ne sauraient être mais non encore reversés au garage administratif, malgré
considérées comme créances sur, l'[Link] demande l'achèvement des projets ;
de subvention non conforme aux prescriptions qui - la liste complète des organisations internationales
précédent sera rejetée. dont notre pays est membre et dont il suit les travaux;
Des contributions : .préciser les avantages que l'Etat en tire et indiquer le
71. La signature de nouvelles conventions et le budget à mettre en place ;
maintien de celles qui existent donnant lieu à - le point des chantiers abandonnés en précisant
contribution, doivent être conditionnés par les avantages les motifs de l'abandon, le niveau des investissements
réels que notre pays tire de son appartenance aux réalisés, le montant des avances éventuellement perçues,
organisations concernées, en tenant compte de la les conditions de leur reprise ;
capacité actuelle de l'Etat à honorer ses engagements. - la liste des régies de recettes du secteur et
a) Des contributions aux organismes nationaux fournir des renseignements sur leur fonctionnement
72. Les demandes de contributions ne seront et sur le potentiel des recettes attendues de chaque
examinées que si elles sont appuyées des conventions régie de recettes, au regard des résultats observés sur
passées entre l'Etat et les organismes nationaux le dernier exercice clos et les six (06) premiers mois
concernés et sous réserve de la production des comptes d'exécution du budget 2005 et des moyens d'action à
d'emploi des dotations précédentes. Une nette mettre en œuvre pour le nouvelle exercice.
distinction devra être faite entre la contribution destinée 76. Telles sont les grandes orientations et les
au financement d'un programme d'action précis et la dispositions pratiques qui devront guider l'élaboration
subvention de fonctionnement de la structure du budget de l'Etat et permettre à notre pays d'atteindre
d'exécution. ses objectifs de croissance et de développement au
b) Des contributions aux organisations cours du prochain exercice budgétaire.
internationales 77. Je demande au Premier Ministre, Chef du
73. Les demandes de crédits budgétaires destinés au Gouvernement, de veiller à la stricte application des
paiement de ces contributions seront sous-tendues directives de la présente circulaire, auxquelles j'attache
par les conventions y relatives, l'absence de ces le plus grand prix.
informations entraînant automatiquement le rejet des Yaoundé, le 10 septembre 2005
dossiers de cette nature. S'agissant des organismes Le président de la République,
retenus, les crédits destinés seront éclatés et ventilés (e) Paul Biya
 5
Panorama ANNEXE • du 22 au 24 septembre : cadrage budgétaire ;

de l’actualité CALENDRIER DE LA PREPARATION DU • du 3 au 14 octobre : conférences budgétaires ;

juridique et fiscale • du 14 au 20 octobre : adoption du projet de budget en conseil
BUDGET
ministériel ;

- notification des enveloppes budgétaires définitives ;

En raison des contraintes de temps imposées par la loi et en
- mise en forme du projet de budget ;
considération de la nécessité de déposer le budget à bonne date,
- dépôt du projet de loi de finances sur le bureau de l’Assemblée
le calendrier ci-après devra être rigoureusement respecté :
Nationale.
• du 8 au 19 août 2005 : pré-conférences budgétaires ;

• du 22 août au 5 septembre : actualisation du fichier des projets de

coopéra-tion et évaluation des besoins en fonds de contrepartie ;

• du 6 au 8 septembre : pré-cadrage budgétaire ;