Rapport de stage à l'ORMVAO
Rapport de stage à l'ORMVAO
2018_2019
Institut agronomique et vétérinaire Hassan II, Complexe horticole d’Agadir, BP 18/S, Agadir,
Maroc
Email : administration@[Link]
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Remerciements.
Nous tenons tout d’abord à remercier toute personne de l’Institut Agronomique et vétérinaire
Hassan II et de l’office régionale de la mise en valeur agricole de Ouarzazate qui a participé de
près ou de loin au bon déroulement de notre stage d’exploitation. Ce même stage qui nous a
permis de coucher sur le terrain nos différentes connaissances pré-acquises et de nous intégrer
dans le monde professionnel.
Nos sincères remerciements vont aussi à notre encadrant Monsieur Arba qui nous a présenté un
soutien indéniable et des conseils précieux.
Nous voulons aussi exprimer notre gratitude et notre profond respect envers Monsieur le
Directeur de l'ORMVAO qui nous a accordé et ouvert à notre égard cette occasion de formation
pratique au sein de l'Office.
Nous remercions aussi Mr. Youssef Achaoui, chef de bureau de formation et le responsable sur
des stagiaires pour ses renseignements afin de passer notre stage dans des meilleures conditions.
Nous remercions également toutes les personnes qui ont porté leur collaboration et leur aide,
particulièrement Mme ait Bassou Amina, chef de SGRID pour son encadrement et ses
explications, ainsi que Mme Aghmir Nadia, [Link], M Amine, et M. Elasri pour leur soutien,
leurs explications et leur perpétuelle disponibilité.
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Table des matières
Remerciements. .......................................................................................................................... 2
Liste des tableaux. ...................................................................................................................... 4
Liste des figures. ........................................................................................................................ 4
Liste des abréviations. ................................................................................................................ 4
Introduction. ............................................................................................................................... 6
Chapitre 1 : Présentation de l’Office Régional de la Mise en Valeur Agricole de Ouarzazate. 7
I. Présentation de l’ORMVAO. .......................................................................................... 7
1. Missions de l’ORMVAO. ........................................................................................ 7
2. Zone d’action. .......................................................................................................... 8
3. Organisation de l’ORMVAO. .................................................................................. 8
4. Présentation du guichet unique. ............................................................................... 9
5. Présentation du service de gestion des réseaux d’irrigation et de drainage. ............ 9
6. Activité exercées par le guichet unique et les services technique. ......................... 10
Chapitre 2 : Tâche suivie durant le stage. ................................................................................ 11
I. Dossier d’approbation préalable .................................................................................... 11
1. Examen du dossier par le guichet unique .............................................................. 11
2. Examen du dossier par le SGRID .......................................................................... 11
3. Résultat de l’examen du dossier............................................................................. 12
II. Dossier de subvention ................................................................................................ 12
1. Dossier à fournir .................................................................................................... 12
2. Examen du dossier ................................................................................................. 12
3. Résultat de l’examen. ............................................................................................. 12
Chapitre 3 : Problématiques rencontrées au niveau du SGRID ............................................... 13
Recommandations .................................................................................................................... 13
Conclusion. ............................................................................................................................... 14
Bibliographie. ........................................................................................................................... 15
Les annexes. ............................................................................................................................. 16
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Liste des tableaux.
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B.A.V Bureau de l’Audiovisuel
B.S.F Bureau des Structures Foncières
Acronyme Détail Acronyme Détail
S.A.F Le Service B.P.O.S Bureau du Personnel et des Œuvres
Administratif et Sociales
Financier B.J.D Bureau Juridique et Domanial
B.C.P Bureau de la Comptabilité Publique
B.F.P Bureau de la Formation et du
Perfectionnement
S.P.P Le Service de la B.B Bureau des Budgets
planification et des
Programmes C.C Cellule Comptable
B.S.E Bureau du Suivi Evaluation
B.I Bureau de l’Informatique
S.M Le Service du Matériel B.A.I Bureau des Approvisionnements et de
l’inventaire
B.P.E Bureau du parc et de l’entretien
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Introduction.
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Chapitre 1 : Présentation de l’Office Régional de la Mise en Valeur
Agricole de Ouarzazate.
I. Présentation de l’ORMVAO.
L’Office Régional de Mise en Valeur Agricole d’Ouarzazate (ORMVAO), Crée par Décret
Royal n° 829.66 du 22 Octobre 1966, est un établissement public doté de la personnalité
morale et de l'autonomie financière et placé sous la tutelle du Ministère de l'Agriculture et de
la Pêche Maritime.
Il est chargé de :
La promotion et développement de l'agriculture de sa zone d'action
La réalisation des aménagements et équipements hydro-agricoles
La gestion des ressources hydrauliques
La formation des agriculteurs
L'assistance aux organismes de crédit et la préservation de l'environnement
1. Missions de l’ORMVAO.
Les Missions assignées aux ORMVA, par volet d’intervention, concernent les trois aspects
suivants :
Gestion de l’Eau : deux types de la gestion de l’eau :
Gestions des eaux à Usage Agricole.
La préservation de l’environnement et la conservation de la biodiversité
Aménagement en milieu rural :
Aménagement Hydro-Agricole
Développement Agricole :
Production Animale et suivie de la santé du cheptel.
Production Végétale et Production Agricole par filière
Vulgarisation et Organisations professionnelle.
L’intensification et la diversification des filières agricoles ;
La promotion des activités féminines ;
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2. Zone d’action.
3. Organisation de l’ORMVAO.
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services techniques, ainsi nous avons choisi de nous concentrer durant notre stage sur cette
cellule et le service de gestion des réseaux d’irrigation et de drainage (SGRID) Pour pouvoir
suivre les différentes étapes par les quelles passe un dossier dès sa réception au niveau du
guichet unique jusqu’à la subvention.
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Bureau Taches effectuées
Bureau de l’Exploitation et de la Etablir et suivre les Programmes
Maintenance(BEM) d’Exploitation
Veiller à l’Organisation de la
distribution de l’Eau d’Irrigation
Relever les Consommations des
Eaux
Etablir les Programmes d’entretien et
de Maintenances des Equipements
Hydro-Agricole
Bureau des Techniques d’Irrigation (BTI) Planifier et suivre l’Evaluation des
Opérations d’Exploitation et de
Maintenance du Réseau d’Irrigation
Etablir les Programmes appropriés
en Matière d’Expérimentation
d’Hydraulique Agricole
Promouvoir les Techniques
nouvelles en Matière d’Irrigation
Les Stations Expérimentales
d’Hydraulique Agricole (S.E.H.A)
relèvent de ce Bureau
Le guichet unique ainsi que les services techniques de l’office prennent en charge chaque
année les activités suivantes :
Instruction des dossiers d’aides financières :
• Suivi de la situation hebdomadaire de traitement des dossiers de demandes et son envoi aux
directions Régionales de Meknès Tafilalet et de l’oriental
• Mise à jour de la base de données des dossiers traités, validés et réglés
• Envoi de la situation mensuelle des dossiers reçus aux directions Régionales cité ci-dessus
• Suivi des dossiers traités mais non encore validés ainsi que les dossiers à problèmes
• Suivi mensuel de l’investissement privé dans le secteur agricole réalisé à travers les aides et
les incitations de l’Etat par rubrique et par objet et/ou opération.
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Chapitre 2 : Tâche suivie durant le stage.
En application des dispositions du Code des Investissements Agricoles, l'Etat accorde des
aides financières aux investissements agricoles réalisés par les agriculteurs (personnes
physiques ou morales). Pour notre cas, nous avons choisis de nous intéresser aux aides
financières accordées à l’irrigation localisée, et de suivre les différentes étapes par lesquelles
passe le traitement d’un dossier d’irrigation. Ces différentes étapes sont prises en charge par le
Guichet Unique et le SGRID, qui s’intéressent respectivement au côté administratif et
technique du dossier.
Dans un premier lieu, le service procède à une étude sur le terrain qui vise à s’assurer de la
présence de la parcelle et de ses coordonnées grâce au GPS, ainsi que des points d’eau (leur
caractéristiques, leur ancienneté, leur état actuel) et de la surface plantée à irriguer.
Les éléments sus mentionnés sont consignés dans un Procès Verbal de l'état des lieux avant
réalisation du projet.
Dans une deuxième étape, le SGRID examine le dossier technique et vérifie :
La cohérence globale du projet (adéquation besoins / ressources en eau disponibles,
autonomie du bassin…),
La note de calcul et les plans fournis,
Les capacités et les dimensions des ouvrages et équipements proposés qui doivent être
dûment justifiées,
La qualité des devis présentés et la conformité des prix unitaires par rapport aux prix
des catalogues au niveau du marché.
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Le SGRID doit aussi s’assurer des sociétés en charge du projet, de leur certification, et de leur
classification : une entreprise de classe 3-1 a seulement le droit de faire une étude d’irrigation,
tandis qu’une entreprise de classe 3-2 a le droit de réaliser le projet. Cependant, une entreprise
peut avoir les deux classes à la fois. Pour ce qui est des bureaux d’études, ils doivent avoir un
certificat d’agrément pour pouvoir assurer leurs études d’irrigation.
Après examination du dossier, le SGRID informe le postulant, par le biais du guichet unique,
de la réponse vis-à-vis de son dossier. Cette réponse peut être :
Positive et donc une autorisation pour la réalisation du projet. Le postulant aura un
délai de 12 mois pour déposer une demande de subvention.
Intermédiaire présentant les différentes incohérences et insuffisances du dossier et
donc attendant la réponse du postulant vis-à-vis des manquants de son dossier dans
un délai de six mois.
Négative et donc un rejet du dossier pour cause d’infractions plus ou moins graves.
1. Dossier à fournir
De même que pour l’étape citée précédemment, le dossier de subvention contient plusieurs
pièces à fournir (annexe 2) que le postulant doit déposer au niveau du guichet unique où on
prendra soin de vérifier la présence des différentes pièces demandées ainsi que la saisie des
informations sur le système informatique (SABA).
2. Examen du dossier
Après la réception du dossier de subvention, le SGRID doit effectuer une visite des lieux
pour constater les différents équipements et matériels installés, s’assurer de la conformité de
ces matériaux ainsi que des factures avec ceux cités dans le dossier ayant reçu un accord
préalable.
3. Résultat de l’examen.
A l’issue de l’examen du dossier, le SGRID établie un rapport où le service doit relater son
opinion par rapport à la conformité du projet par rapport au dossier technique et les éventuels
commentaires. En cas d’avis favorable, le SGRID notifie le postulant avec le montant de la
subvention accordé. En cas de notification de différences entre le terrain et le dossier ayant
reçu un accord préalable, le SGRID dresse un rapport présentant les motifs de non-conformité
et les rectifications à apporter. Le postulant disposera de six mois pour réaliser les
rectifications ou présenter des justificatifs solides. Passé ce délai, le postulant est notifié par le
rejet de son dossier de subvention par le biais du guichet unique.
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Chapitre 3 : Problématiques rencontrées au niveau du SGRID
Durant notre période de stage, nous avons pu constater les divers problèmes que rencontrent le
service SGRID lors de l’accomplissement de ses tâches et surtout lors du traitement de ses
dossiers :
Zone d’action très vaste : 78 000 ha de superficie agricole. Les projets sont très
éparpillés au niveau de la zone, ce qui conduit à une difficulté de visite du terrain. Ceci
conduit à une grande augmentation du délai du traitement du dossier.
Ressources très faibles en eau : la nappe phréatique peut atteindre des niveaux très bas
(jusqu’à 300 mètres). La tendance dans la région à opter pour des cultures maraîchères
comme la pastèque aggrave le problème d’insuffisance en eau.
Subventions insuffisantes pour les petits agriculteurs : malgré le fait que les subventions
sont de 100% pour les agriculteurs visant à planter une surface inférieure à 5 hectares,
ces subventions sont plafonnées et les plafonds sont souvent très bas. Ainsi,
contrairement au mythe de 100% de subvention, les installations d’irrigation ne sont pas
totalement couvertes.
Recommandations
Effectuer une étude au niveau de la région sur les différentes cultures plantées et
déterminer celles qui sont consommatrices en eau, pour faire un projet de loi visant à
donner le pouvoir à l’ORMVA d’approuver ou d’interdire la plantation de certaines
cultures dans le but de préserver les ressources en eau.
Améliorer le système informatique pour pouvoir traiter les dossiers sous forme
électronique afin d’accélérer le processus.
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Conclusion.
Durant ce stage au sein de l’ORMVAO, nous avons pu atteindre le principal objectif voulu par
cette période qui est de s’immerser dans le monde professionnel, de comprendre ses enrouages
et de pouvoir s’intégrer dans les différentes activités au niveau de l’entreprise.
Nous avons donc pu acquérir une large connaissance quant à ce qui est des différentes étapes
que prend le traitement d’un dossier de subvention d’irrigation au sein du service du SGRID
ainsi que tous les problèmes rencontrés pour le traitement de ce dernier.
Nous avons aussi pu comprendre l’organisation générale de l’ORMVAO et les différentes
tâches dont s’occupe chaque entité.
Finalement, nous avons pu sympathiser avec le personnel qui nous a encadré et guidé tout le
long de notre période et qui nous ont beaucoup appris, tant sur le côté personnel que sur le côté
professionnel.
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Bibliographie.
[Link]
[Link]?page=guichet+unique&structure=Accueil
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Les annexes.
Annexe 1
-Une demande d'approbation préalable du projet d'irrigation ;
-Une copie certifiée conforme de la CIN du postulant ;
-Une copie certifiée conforme des statuts et des documents juridiques désignant les personnes
habilitées à agir en leur nom,
Pour les personnes morales ;
-Les pièces justifiant le lien juridique du postulant avec la propriété du terrain support des
investissements du projet ;
Le dossier technique du projet, qui doit comporter les éléments suivants :
• Une note de calcul du projet présenté pour les projets d'irrigation localisée ; ce modèle n'est
pas exigé pour les projets d'irrigation de complément. Cette note de calcul doit être réalisée
par une société agréée par les services compétents du Ministère de l'Agriculture et de la Pêche
Maritime.
• Un plan détaillé de l'installation à une échelle appropriée.
Ce plan doit faire apparaître clairement la sectorisation prévue et doit comporter la disposition
des parcelles, avec les sens des plantations et des lignes d'arrosage, la disposition des
conduites de transport et de distribution, des portes rampes et des rampes, des vannes de
sectionnement, le positionnement de la source d'eau et de la station de tête.
Si le relief est significatif, un plan coté est nécessaire. A défaut, toutes les altitudes, pentes ou
dénivelées utilisées dans les calculs, doivent être notées aux points significatifs (station de
tête, vannes de secteurs, extrémités de parcelles).
• Les devis estimatifs des équipements, des matériels et aménagements ;
• L'engagement du fournisseur à se conformer, dans le cas des projets d'irrigation localisée,
aux dispositions prévues dans le cahier de charges objet de la Norme
Marocaine n° 12.1.100-2007 (Installation d'irrigation localisée- Exigences générales) ;
• Les bulletins d'essais des performances hydrauliques des compteurs des organes d'arrosage
et des tuyaux en chlorure de polyvinyle (PVC) et en polyéthylène (PE) prévus par le projet
(gaines avec goutteurs incorporés, goutteurs, ajutages calibrés, micro jets, mini diffuseurs et
asperseurs) délivrés depuis moins de deux ans, par le
Service des Expérimentations, des Essais et de la Normalisation du Ministère de l'Agriculture
et de la Pêche Maritime ;
• Les catalogues des groupes de pompage et des filtres prévus par le projet ;
• Pour les projets de reconversion des systèmes d'irrigation existants alimentés en eau en
totalité ou en partie à partir d'une source d'eau pour laquelle l'autorisation de prélèvement
d'eau est exigible au sens de la loi n°10-95 sur l'eau :
(i) soit une autorisation ou concession relative à l'utilisation du domaine public
hydraulique(DPH) pour l'irrigation quand les points d'eau sont dûment autorisés,
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(ii) soit une copie de la demande de régularisation du point d'eau avec une pièce justifiant son
dépôt auprès de l'autorité compétente
(iii) ou à défaut une déclaration de prélèvement d'eau, dûment signée par le déclarant et
légalisée quand les points d'eau existants ne sont pas encore autorisés ;
• Pour les nouveaux projets ou les projets d'extension de l'irrigation qui requièrent de
nouveaux prélèvements d'eau et alimentés en eau en totalité ou en partie à partir d'une source
d'eau pour laquelle l'autorisation de prélèvement d'eau est exigible au sens de la loi n°10~95
sur l'eau, une autorisation ou concession relative à l'utilisation du domaine public hydraulique.
Pour les agriculteurs éligibles au taux de 100% pour l'irrigation localisée et 70% pour
l'irrigation de complément :
- Pour les petits agriculteurs éligibles au taux de subvention de 100 % pour l'irrigation
localisée, les pièces justifiant que le postulant n'exploite qu'une superficie inférieure ou égale
à cinq (05) hectares et une déclaration sur l'honneur, dûment signée et légalisée, attestant qu'il
ne possède et n'exploite qu'une superficie inférieure ou égale à 5 Ha.
- Une attestation délivrée par les services du Département de l'Agriculture attestant que
l'exploitation du postulant, objet de la demande d'examen, adhère à un projet de reconversion
collective à l'irrigation localisée initié ou autorisé par l'Etat.
- une attestation d'agrégation pour l'agrégateur et pour les agrégés ;
Annexe 2 :
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Annexe 3 :
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petits agriculteurs et aménagements complémentaires Projets d’irrigation localisée réalisés
dans le cadre de projets collectifs ou par les
Taux de
Plafond de la
subvention
Opération (% du subvention en
coût) DH
1 - Projets d’irrigation localisée
1 400 DH/mètre
Creusement et cuvelage de puits linéaire de
profondeur
2 500 DH/mètre
Creusement et cuvelage de forages linéaire de
profondeur
Fourniture et installation des équipements
de pompage de l’eau, y compris les
5 000 DH/KW de puissance
accessoires de l’installation de pompage, les
installée
travaux de génie civil et les constructions
d’abris pour les stations de pompage
‑ Pour les petits agriculteurs
(5 ha et moins) :
Aménagement de bassins de stockage de 60 DH/m3 d e capacité
de stockage
l’eau destinée à l’irrigation, y compris le
‑ Pour les autres
revêtement agriculteurs :
40 DH/m3 de capacité de
stockage
Fourniture et installation de matériels de 100 %
station de tête : filtration de l’eau
d’irrigation, de fertigation, accessoires de
raccordement, appareillages de contrôle et ‑ Pour les petits agriculteurs
de régulation, appareillage (5 ha et moins) :
d’automatisation (matériel pour 11 000 DH/hectare équipé
télé‑contrôle des vannes, contre lavage des ‑Pour les autres agriculteurs :
filtres, gestion de la fertigation, commande 7 000 DH/hectare équipé
des pompes, télé‑contrôle et comptage de
l’eau) y compris construction d’abris pour
la station de tête
Fourniture et pose des conduites d’amenée
et de distribution de l’eau d’irrigation, y
12 000 DH/hectare équipé
compris les accessoires de raccordement et
appareillages de contrôle et de régulation
Fourniture et pose à la parcelle des tuyaux
et distributeurs d’eau d’irrigation, y compris
les accessoires de raccordement 17 000 DH/hectare équipé
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2 - Aménagements complémentaires
Taux de
Plafond de la
subvention
Opérations (% du subvention en
coût) DH
800 DH/mètre linéaire
Creusement et cuvelage de puits
de profondeur
1 200 DH/mètre linéaire
Creusement et cuvelage de forages
de profondeur
Fourniture et installation des équipements de
pompage de l’eau y compris les accessoires de
2 500 DH/KW de
pompage, les travaux de génie civil et les
puissance installée
constructions d’abris pour stations de pompage
ainsi que le matériel de comptage d’eau
50 %
Aménagement de bassins de stockage de l’eau 20 DH/m3 de capacité
destinée à l’irrigation, y compris le revêtement de stockage
Fourniture et installation de matériels de
3 500 DH/hectare
filtration de l’eau d’irrigation, de fertigation y
équipé
compris la construction d’abris
Fourniture et pose des conduites d’amenée et de
distribution de l’eau d’irrigation, des asperseurs, 8 000 DH/hectare
des pivots, des rampes frontales, des enrouleurs équipé
pour tout système d’irrigation similaire
Le montant de subvention pouvant être accordé est plafonné à 20 000 DH par hectare
équipé. En cas de nécessité de recours à la construction de bassins pour le stockage de l’eau
d’irrigation, ce plafond peut être augmenté d’un montant correspondant au plafond fixé dans
le tableau ci‑dessus pour l’aménagement de bassins de stockage de l’eau. Cette augmentation
ne peut en aucun cas dépasser le plafond de 10 000 DH par hectare équipé.
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