CHAP2 : la prevention

La prevention contre les enlevements est une facon de prendre des mesures avant qu’un enlevement
ne se produise pour reduire les chances que cela n’arrive. C’est-à-dire empecher un probleme avant
qu’il ne se produise plutôt de le resoudre une fois qu’il est déjà la. Il y a quelques facon dont nous
pouvons mettre en place une politique preventive contre les enlevements :

Section1 : l’amelioration des systemes d’identification des vehicules

L’identification des véhicules permet de caractériser précisement une marque et

un modèle de véhicule, regie par la loi numero 78=022 du 30 Aout 1978 portant
code de la route le titre 6 prevoit le numero d’immatriculation,signe distinctif, et
marques d’identification des automobiles et des remorques. La plaque
d’immatriculation de vehicule circulant sur le reseau routier a pour role de
permettre l’identification d’un vehicule.
L’identification des vehicules passent par 3 criteres :
Le numero d’immatriculation doit etre compose soit des chiffres, soit de chiffres et
des lettres, les chiffres doivent etre des chiffres arabes et les lettres doivent etre
en caracteres latins majuscules. Le numero d’immatriculation doit etre appose de
facon lisible de jour par temps clair a une distance minimal de 40m par un
observateur place dans l’axe du vehicule. Le numero d’immatriculation doit etre
compose est appose sur une plaque speciale et cette plaque speciale doit etre
plate et fixee dans une position verticale du vehicule.
Signe distinctif des automobiles : doit etre compose d’une a trois lettres en
caracteres latins majuscules. Le signe distinctif ne doit pas etre incorpore dans le
numero d’immetriculation , ni appose de facon telle qu’il puisse créer une
confusion avec ce dernier.
Marques d’identification des automobiles comprennent :
a. Le nom ou la marque du constructeur du vehicule
b. Sur le moteur le numero de fabrication du moteur lorsqu’un tel numero est
appose par le constructeur
c. Sur le chassis ou a defaut de chassis sur la carrosserie le numero de
fabrication ou le numero de serie du constructeur

La fiche d’identification du vehicule est un document qui recapitule les

caracteristiques techniques du vehicule, elle est delivree au moment de la
realisation de contrôle technique en cas de manque de la carte grise.

La solution uniplaques dans la numerisation des plaques et la mise en place

d’un guichet unique automobile :
La reconnaissance des plaques d’immatriculation s’integre de facon
transparente a l’infrastructure de stationnement existante dans une ville, elle
cree une puissante solution d’application de contrôle du parc automobiles du
pays. La reconaissance automatisee des plaques mineralogiques egalement
appele LAPI lecture automatique des plaques d’immatriculation est l’une des
innovations majeurrs portees dans l’ecosysteme de la solution uniplaque pour
la rdc. Cette solution du consortium uniplaques consiste a la numerisation du
système d’immatriculation fiable et securise. La solution uniplaque met
l’accent sur la securisation et la tracabilite des documents. Et ca permet de
créer une base des donnees a travers laquelle les services de securite
puissent donner la securite necessaire. Lorqu’un vehicule se trouve dans une
base de donnees les recherches deviennent plus facile lorsqu’il est vole ou
lorsqu’il a été a l’orgine d’un sinistre. Cette innovation nouvellement
envisagees est remarquable et durable pour les decennies avenir, elle prend
en compte tous les aspects vitaux et eradique tous les blocages pour offrir aux
utilisateurs une reelle prestation de service
Le delais determine de delivrance des documents : la capitale kinshasa
compte aujourd’hui environs 18millions d’habitants ce qui pourrait facilement
se traduire par 8millions d’actifs automobiles en considerant tous les types de
vehicules y compris les motos, ainsi les utilisateurs doivent attendre au moins
deux mois a trois mois maximums avant d’obtenir tous les documents
necessaires pouvant permettre de circuler officiellement et legalement dans la
ville avec leurs vehicules c’est-à-dire le delais se voit etre plus long dans le
processus d’acquisition des documents necessaires. Cette situation a ouvert
les portes au marche noir de l’immatriculation des plaques ce qui a favorises
l’insecurite des personnes et des biens dans le transports a travers le pays.
Cette solution serait accessible a chaque citoyen dans tout le pays 26
provinces afin d’ameliorer ble processus de bout en bout depuis le moment
ou l’utilisateurs demande des plaques d’immatriculations pour son vehicule
jusqu’au moment ou les services habilites lui delivre les documents
necessaires en un temps record.

L’objectif du guichet unique est de raccourcir le delais en passant de 3mois en

moyenne pour sortir un vehicule a 10jours delai maximum.
Il s’agit aussi de permettre au client de suivre son dossier et de constituer une
base de donnees qui peut etre consultee par les differents services. Ainsi le
contrôle technique commence toujours par l’identification du vehicule , c’est
une demarche logique mais aussi une obligation reglementaire imposee par la
loi numero 78-022 du 30 aout 1978 portant code de la route.

D’où l’importance de l’identification des vehicules dans le contrôle d’acces,

l’objectif des systemes de rerconnaissances des plaques d’immatriculation est
d’identifier les vehicules de manière automatique, precise et rapide sans que
l’intervention de l’utilisateur ne soit necessaire. Il s’agit d’une methode de
 surveillance basee sur la lecture des plaques d’immatriculation des vehicules
entrant et sortant d’un parking. Un système electronique d’enregistrement
d’image et de capture ocr permet de valider localement et a distance les
entrees sorties les autorisations des vehicules etc,… apres comparaison des
informations de base de donnees utilisees par l’entreprise. Ces systemes sont
generalement utilises pour autorises le passage de vehicules au niveau des
contrôles des acces daux parking public ou prives pour savoir si un vehicule
dispose d’une assurance ou d’un contrôle technique en cours de validite ainsi
que pour permettre l’ouverture des barrieres automatiques ou tout autre
element de restriction du passage. Le contrôle d’acces par reconnaissance
des plaques d’immatriculation peut fonctionner comme un système de
contrôle d’acces des vehicules ou etre integre dans un système global
couvrant les personnes et les vehicules, le système de reconnaissance de
plaque permet d’obtenir des informations sur l’identite , lheure et la facon dont
une personne entre et sort de l’enceinte , il reconnait automatiquement le
numero de plaque d’immatriculation de tous les vehicules passant par un point
de contrôle

Paragraphe1 : Mise en place du système de video de surveillance

un système de video surveillance bien realisé, permet de comprendre le mode
operatoire des malfaiteurs mais aussi de les enregistrer sous les meilleurs
angles pour augmenter les opportunites d’aider la police a identifier les
auteurs de l’infractions et de les retrouver.
Une camera de surveillance routiere est un système de contrôle video de la
circulation routiere. Elle peut etre de deux types :
- Pour detecter une infraction routiere ;
- Pour detecter un incident ou un accident sur le reseau routier.
Ainsi il est tres important surtout dans le cadre qui nous concerne des
enlevements dans la ville de securiser soit encore d’ameliorer les coins
fars par des cameras des surveillances mais aussi d’alimenter chaque rues
par les elairages publics ce qui reduirai les chances pour les criminels
d’operer.

Paragraphe2 : Information du public

L’information du public implique la sensibilisation de la population, et aussi la
participation sociale sur le danger de ce phenomene d’enlevement.
La participation sociale n’est rien d’autres que la posibilite pour les individus
d’intervenir dans tout ce qui concerne leur vie. Toute societe possede des regles , la
participation dependra de ces regles il faut tout d’abord les connaitres,ensuite il faut
voir si l’on les respecte, pour finalement definir des propositions de transformation
des regles juges indesirables. Il existe plusieurs niveaux de participation.
On peut dire que l’intensite de la participation peut etre elevee moyenne ou faible. Le
niveau le plus faible est celui de la consultation populaire, lorsque les interesses
n’accompagnent pas le deroulement des actions de ceux qui detiennent le pouvoir
de les executer.
Ceci veut dire que l’intensite la plus elevee de participation implique qu’il y ait une
influence sur les regles de fonctionnement de la vie sociale, le sujet ne doit pas
seulement decider sur sa vie indiviuelle mais aussi sur la vie sociale, c’est-à-dire qu’il
s’implique au niveau de la cohabitation humaine, l’impregnant de ses valeurs
subjectifs et materiels.
La participation sociale constitue une strategie ou encore un mode d’action qui
n’existe pas sans contenu ceci signifie qu’une participation sociale qui s’alienerait de
son contenu et ferait de cette strategie son propre contenu l’important n’est pas ce
qu’on decide mais bien de decider deviendrait dangereuse.
- Les mass medias
Un element aussi tres efficace pour la sensiblisation de la population sur le
risque d’enlevement il est certain que les mass media peuvent constituer
un moyen puissant d’information et d’education du public et par
consequent de prevention peut etre un moyen ideal.
Section2 : la vigilance de la police et la rigueur du parquet
Pour etre bien ordonne et paisible toute societe a besoin de se doter d’institutions
chargees de l’application des lois qu’elle se donne.
La police et le parquet obt été crees pour realiser cette mission de faire respecter les
lois dans le but de maintenir l’ordre et la paix parmi les citoyens et sauvegarder les
libertes individuelles. La reussite de cette mission exige que les responsables de
l’application des lois fassent leurs travails certes de manière arigoureuse et
impartiale mais dans le cadre des limites autorisees par ces memes loius qu’ils sont
censes faire et dans le respect de la dignite humaine.
Ils doivent pour cela s’impregner de leurs pouvoirs mais egalement des instruments
internationaux et nationaux relatifs aux droits de l’homme, des instruments nationaux
et internationaux fixent d’une manière assez precise mle cadre dans lequel les
interventions de la police et du parquet doivent se derouler afin de preserver la
dignite de l’homme et de concourrir effectivement au maintien de l’ordre public.
Paragraphe1 : attitude du public a l’egard de la police
Au public il est demander la confiance envers la police, il est sans doute que les
rapports entre la police et le public ont contenu des elements de friction la police a
symbolisee et sans doute symbolise-t-elle toujours aux yeux de tres nombreux
citoyens la societe dans son aspect normatif et coercitif, elle represente la regle en
action et le public la percoit souvent et uniquement comme le bras seculier su
pouvoir executif et du pouvoir judiciare.
D’une facon generale il s’est etabli dans le public un prejuge defavorable envers la
police en raisonmeme des pouvoirs traditionnels dont celle-ci est investie et qui
paraissent exhorbitant aux yeux du citoyen moyen , la difficulte des taches qui ont
été confies a la police dans les periodes tendues a pu contribuer a deteriorer son
image dans l’esprit du public et aussi a la couper de la population. Ces difficultes de
communication sont deplorable car la police fait alors figure d’un univetrs a part
anime d’un esprit agressif et cherchant a « brimer » le citoyen a la moindre occasion
rejette par la communaute la police prend conscience de son isolement et a
tendance a s’y enfermer par une sorte de realisation de groupe assiege elle eleve
ses murs et consolide ses defenses, lorqu’un tel etat des choses s’est etabli les plus
menus incidents a propos desquels la police est appelee a intervenir sans l’occasion
de friction parfois dramatisees par le public.
Les conflits politiques et sociaux ne sont pas etrangers non plus a l’attitude reservee
que les citoyens eprouvent a l’egard des representants de l’ordre la police etend
aussi au service de l’etat elle est chargee d’intervenir pour maintenir la paix publique
en face des manifestations trop turbulants la police se containt a une certaine
fermete. Les inteventions sur la voie publique les affrontements inevitables qui
s’ensuivent sont une cause d’hostilite de la part d’une fraction de la police. Les
contacts entre policier et citoyens ont perdu une grande part de chaleur humaine , la
police s’est depersonalise un grand nombre des taches incombant de jour et de nuit
aux personnels de police ont été accomplies au moyen des vehiculents automobiles
ce qui a creuse le fosse et accentue l’anonymat. Dans ces conditions plus rien
n’engagent le public a entretenir des relations positives avec des policiers devenus
des numeros. L’ensemble de ces facteurs a cree une situation peu propice au
contact entre police et public, mais en depit d’une situation d’ensemble defavorable
on verra qu’en de nombreuses occasions le contact police public s’est realise a des
fins preventives cest en cela que la situation a evolue.
Une fraction selectionnee de la population : peuvent etre des individus groupes en
associations ainsi au japon il existe toute une serie d’organisation qui sous l’autorite
de la police ou en contact etroit avec elle procedent a des surveillances et a un
travail de detection aussi bien dans la rue que dans les entreprises et les ecoles
« district crime prvention association » implantees au niveau de chaque commisariat
de police « juvenile guidance centers » qui assurent et coordonnent les contacts
necessaires entre le public en general , l’enseignement et la police « liaison »
commisiions etablies au niveau des entreprises ce sont aussi des comites tels qu’il
en existe en Republique Arabe ubnie sous le nom de comite de conciliation
composes d’elements choisi parmi la population ils recherchent , sous le contrôle des
autorites de police des solutions aux litiges survenus entre citoyens et susceptibles
de degenerer en actes graves.
Paragraphe2 : les domaines de la prevention policiere auxquelles le public peut etre
interesse
 Il semble que les domaines de la prevention auxquels la police peut
interesser le public dependent de la mesure dans laquelle ce meme public percoit la
gravite des diverses infractions a la loi penale, le public procede de plus au moins
consciemment a une sorte de classement des comportements sanctionnes par la loi
penale il le fait en vertu d’une echelle de valeurs qui lui est propre et qui evolue
rapidement alors que celle qui avait été consideree par le legislateur correspondait
aux facons de voir d’une epoque donnee parfois assez reculee, il peut s’en suivre un
decalage plus ou moins important entre ces deux systemes. Certaines infractions
graves sont generalement reprouvees par une grande majorite de l’opinion publique,
il en est ainsi des infractions contre les personnes « homicides volontaires
premedites ou non, blessures, viols, aggression a main a armee et de certaines
infractions contre les biens « vols avec usage d’arme