GUIDE D’AIDE AU MONTAGE DE PROJETS

Formation assurée par Pierre-M. BODY-LAWSON

Docteur ès Sciences de gestion
Formateur près la CEDEAO en suivi-évaluation

Mode d’évaluation: travaux de groupe à exposer

UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT, QU’EST CE
QUE C’EST ?

10/25/2023
 C'est un ensemble cohérent et organisé

d'activités menées collectivement, limitées

dans le temps et l'espace qui nécessitent des

moyens humains, financiers, matériels, pour

améliorer la situation d'un groupe de

2
personnes données.
LES 5 QUALITÉS D’UN PROJET :

10/25/2023
 pertinence : L'idée de projet est-elle adaptée
à la réalité locale ? Répond-elle à un
problème prioritaire ressenti par les
bénéficiaires ?
 efficience :

 Faisabilité : Est-ce que les moyens financiers,

matériels et humains sont disponibles pour
réaliser les activités dans les délais prévus ?
 Impact : Quels sont les effets concrets du
projet sur les conditions de vie des
bénéficiaires ?
3
 Durabilité :
POURQUOI PROJET "DE DÉVELOPPEMENT " ?

10/25/2023
 C'est parce qu'il s'agit d'une démarche collective

visant à améliorer les conditions de vie d'un

ensemble de personnes que l'on parle de projet

"de développement" et non de projet tout court.

Il peut s'agir d'un projet à caractère purement

social, à caractère social et économique ou d'un

4
projet générateur de revenus.
QUI PEUT MONTER UN PROJET DE
DÉVELOPPEMENT ?

10/25/2023
Les projets de développement peuvent être

montés par des " porteurs de projets ’’

variés : groupe d'habitants organisés, ONG,

communes, services déconcentrés de l'Etat,

GIE, coopératives… 5
POURQUOI SE LANCER DANS UN PROJET

10/25/2023
 une expérience fructueuse d’un précédent projet

vous amène à vous engager dans un nouveau

projet, à envisager une suite au précédent projet,

soit avec les mêmes partenaires que vous avez

appréciés…soit éventuellement après avoir « fait

le ménage » en ne reprenant pas ceux avec

lesquels vous avez pu avoir des difficultés. 6

AVANT DE COMMENCER

10/25/2023
 Quel type de projet allez-vous mener? (son

étendue, ses limites, ses objectifs et les

résultats visés, notamment l’impact

attendu ?)

 Avec qui allez-vous le monter? Qui fait quoi?

(consortium, partage des tâches, et 7

 Pourquoi doit-il être financé ? (valeur ajoutée ?)

10/25/2023


 Comment allez-vous le mener à terme (moyens,

management, méthodologie?)
 Salaires
 Réunions et ateliers
 Matériel
 Equipement
 Suivi
 Evaluation
 Rapports

8
 10/25/2023
 Combien cela va-t-il coûter? Quelle subvention puis-je

espérer? (plan budgétaire et contribution

communautaire ?)

 Ai-je le soutien (en moyens humains, financiers,…) de

mon organisation ?
9
 LES CLÉS D’UN CONSORTIUM
PERFORMANT

10/25/2023
 Vous devrez toujours garder en tête que la

formation du consortium doit se faire en

t e nant c om p t e d e s obj e c t if s d u pr o je t .

Chaque partenaire doit avoir une motivation,

un rôle spécifique et apporter une réelle

valeur ajoutée au projet ; 10

 LES CLÉS D’UN CONSORTIUM
PERFORMANT

10/25/2023
 Le coordinateur est en général l’initiateur de

la proposition, le porteur de l’idée innovante.

Dans tous les cas, il est le moteur du projet.

Il est très important qu’il soit clairement

identifié et reconnu par tous les partenaires

très tôt en amont du montage de projet. 11

 LES CLÉS D’UN CONSORTIUM
PERFORMANT

10/25/2023
 Il doit être expérimenté et enthousiaste,

avoir des qualités relationnelles et

rédactionnelles, des talents de négociateur,

avoir du temps et des ressources disponibles

pour mener à bien le montage de la

proposition. 12
 LES CLÉS D’UN CONSORTIUM
PERFORMANT

10/25/2023
 Si vous avez déjà participé à des projets ou des

programmes cadres précédents, vous devez déjà

avoir une bonne idée des partenaires fiables et de

ceux à éviter. La confiance mutuelle se bâtit au

fur et à mesure des expériences. Soyez donc

d’autant plus vigilants lorsqu’il s’agit d’une

13
première participation avec de nouveaux
 Il peut être judicieux dans ce cas de vérifier au

10/25/2023


préalable la réputation et les ressources des

éventuels partenaires et de considérer dès le

départ les barrières linguistiques et culturelles car

il faudra développer une confiance mutuelle dans

la gestion du projet. Par ailleurs, le consortium

doit être équilibré, c'est-à-dire que les missions

de chaque partenaire doivent être

14

complémentaires.
ETRE COORDINATEUR

10/25/2023
 Il sera responsable de la coordination entre
tous les partenaires (selon la taille du projet,
avoir un coordinateur adjoint comme relais
est conseillé) ;

Son profil (CV) ;

 La stabilité financière de l’institution ;

 L’existence d’un plan crédible de 15

management du consortium
CHOISIR LE BON PARTENAIRE

10/25/2023
 Un partenaire actif;

 Un partenaire réactif: répondant

promptement aux demandes du
coordinateur ;

 Avec de l’expérience dans l’exécution de 16

projet ;
 CHOISIR LE BON PARTENAIRE

10/25/2023
 Impliqué dans la préparation du projet et qui se

sent responsable ;

 Avec des compétences techniques et linguistiques;

 Avec un réseau de partenaires établis (national,

Européen …)
17
PRÉPARER VOTRE PROPOSITION

10/25/2023
 Se poser les bonnes questions

 Pourquoi ce projet est-il décisif (quel est le

défi/difficulté qu’il cherche à résoudre) ?

 Quel est l’impact du projet? Qu’apporte-t-il aux

citoyens, à l’industrie, au Togo,

18
 La solution n’existe-t-elle pas déjà?
 PRÉPARER VOTRE PROPOSITION

10/25/2023
 Pourquoi le moment est-il particulièrement

opportun?

 Pourquoi votre projet plutôt qu’un autre

devrait-il être financé (pourquoi vous?)

19
AVANT DE SE LANCER DANS L’ÉCRITURE
DE LA PROPOSITION…

10/25/2023
Suggestions de contenu d’une description de
projet :
1. Contexte
2. Objectif
3. Contenu et structure (y compris les
résultats attendus)
4. Groupe concerné
5. Echéancier
6. Gestion
7. Evaluation et rapport
20
8. Budget et finances
 10/25/2023
 La plupart des bailleurs de fonds fournissent un

formulaire ou un cadre que vous devrez suivre ;

son contenu sera en général très semblable à celui

présenté ci-dessus.

21
RÉDIGER VOTRE PROPOSITION

10/25/2023
Préparation
 Vous avez une idée de projet, vous l’avez
testée auprès de vos collègues et de votre
h i ér a r ch i e , l’ i dé e s’ i n sc r i t bi e n da ns l a
programmation de votre organisation, vous
avez consulté des partenaires potentiels au
cours de quelques échanges et séances de
brainstorming, vous avez identifié le probable
coordinateur, l’idée a mûri… et la décision
est prise: vous allez monter une proposition.

22
 Désignez le plus rapidement possible la personne

10/25/2023


chargée de la rédaction de la proposition, de

préférence une personne employée par le
coordinateur ou le coordinateur lui-même,
 les grands objectifs de votre projet;
 un premier découpage en work packages;

 les livrables majeurs (deliverables);

 les responsabilités principales des partenaires;

 le planning global du projet proposé;

23
OUTILS

10/25/2023
 Les outils utilisés par les bailleurs de fonds

qui travaillent dans les pays en voie de

développement se ressemblent beaucoup. On

les dénomme ACL (Analyse de cadre logique),

PPOO (Planification de projet orientée
objectif), PMPOO (Planification de mise en
pratique orientée objectif), etc.
24
 Il s font to us i nt e rve n ir : (i ) un e a na lys e de l a

10/25/2023


situation présente, (ii) une description de la situation

souhaitée,

(iii) le choix de la stratégie du projet, (iv) la

description des résultats à obtenir et actions à

effectuer, et (v) l’analyse des risques en relation avec

le succès du projet.
25
LETTRE DE DEMANDE

10/25/2023
 Une lettre de demande est un document que
vous rédigez pour le bailleur de fonds ou une
compagnie privée pour solliciter leur soutien
et des subventions.

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 SUGGESTION DE CONTENU D’UNE DEMANDE

10/25/2023
1. Nom du demandeur (qui est responsable)

2. Objectif, et courte description du projet

3. Résultats attendus

4. Besoin en fonds (première année et années

suivantes)
5. Liste des autres agences ou compagnies
sollicitées pour un financement (optionnel)
6. Echéancier 27
 Une demande doit être courte et précise.

10/25/2023
Normalement, elle ne doit pas excéder une

page. Si elle devait être plus longue, il

vaudrait mieux inclure l’information

complémentaire dans des annexes.

 Si le budget est trop détaillé, il peut aussi être

renvoyé en annexe, et vous pouvez en

extraire seulement des chiffres clés. 28

 Si votre demande est renvoyée accompagnée

10/25/2023


d’une réponse négative, ne baissez pas les bras,

et surtout ne l’envoyez pas simplement à un

autre bailleur de fonds ou une autre compagnie.

 contactez le bailleur de fonds ou la compagnie

et demandez pourquoi votre budget n’a pas

obtenu de financement, et ce que vous devez

changer afin d’obtenir un meilleur résultat la

29

fois suivante.
 10/25/2023
L’expérience montre que « plus loin » on doit

aller chercher l’argent, plus il est important

d’utiliser les phrases et mots appropriés. Ce sont

en fait les phrases et les mots que les bailleurs

de fonds utilisent eux-mêmes. Vous ne serez pas

présents pour expliquer ce que vos phrases et

vos mots signifient quand le destinataire lira

30
votre demande.
 10/25/2023
 P ar co nséqu ent, i l est bon d’ obt eni r des

indications écrites de la part du bailleur de

fonds en question. Vous pourriez ainsi en

extraire les phrases appropriées et cibler la

demande plus précisément.

31
Exemples de phrases et mots clés

10/25/2023
 Développement des moyens

 Communautaire

 Donner du pouvoir aux communautés

 Durable pour l’environnement

 Centré sur les femmes

 Soulagement de la pauvreté

 Développement durable

 Utilisation durable des ressources naturelles

 (d’après : Strategic focus for the conservation

activities of WWF-SA and the Green Trust,
1998-2002)
32
ORGANISATION

10/25/2023
Un projet simple
 Comité d’organisation
 Responsabilité d’ensemble pour :
 L’exécution du projet
 L’orientation et le conseil du directeur de projet
 Le contenu professionnel et technique
 Membres potentiels :
 Représentants des organisations et institutions
locales qui ont du ‘pouvoir’
 Experts dans les domaines liés aux principales
activités du projet
33
Groupe de gestion du projet

10/25/2023
 Responsable de :
 La planification du contenu professionnel et technique

 La mise en œuvre au jour le jour du projet en proche

collaboration avec le directeur du projet

 Membres potentiels :
 Directeur du projet

 Personnes clés des institutions/organisations impliquées

 Réunions :
 2 – 4 fois par mois 34
Directeur de projet

10/25/2023
 Responsable de :

 La mise en œuvre au jour le jour du projet

 La circulation de l’information pertinente vers les

différents groupes, et entre eux

 La préparation et la convocation aux réunions

35
Equipe de soutien

10/25/2023
 Responsabilité :

 Réactions et suggestions concernant le contenu ;

le groupe peut être invité à des réunions et ses

membres peuvent être contactés

individuellement, pour donner leurs conseils et

faire part de leurs réactions

36
 10/25/2023
•Membres potentiels :

• Représentants d’institutions/organisations,

hommes politiques, institutions du

gouvernement local

• Personnes politiquement influentes et/ou

possédant des connaissances techniques

spécifiques
37
 10/25/2023
En d’autres termes : faites tout pour que la

coopération à l’intérieur de l’organisation soit

efficace.

Ce sont les responsabilités en matière

d’organisation du projet. Le directeur de projet

a bien sûr d’autres obligations et responsabilités.

38
LE CYCLE DE VIE DU PROJET

10/25/2023
 C'est une succession d'étapes qui jalonnent la vie

d'un projet de l’émergence de l'idée initiale aux

leçons tirées de son évaluation.

1. montage

2. financement

3. mise en œuvre et suivi

39
4. évaluation
1 - LE MONTAGE D’UN PROJET

10/25/2023
 l'identification au cours de laquelle vous allez

tester et préciser les contours de votre idée

initiale

 la planification qui va vous permettre de

concrétiser votre idée en un projet réalisable

 la recherche de financements pour laquelle vous

allez élaborer un dossier de projet et identifier 40

les sources de financement potentielles.

2 - SON FINANCEMENT

10/25/2023
3 - La mise en œuvre ou phase d'exécution

4 - Le suivi

5 - L'évaluation : L'évaluation se déroule

généralement en fin de projet, mais des

évaluations intermédiaires permettent une

réorientation des actions du projet. 41

 5 - L'ÉVALUATION

10/25/2023
 L'évaluation consiste à porter une

appréciation sur le projet en s'intéressant à

sa concept ion, s a mi se en œu vr e et s es

résultats en fonction des objectifs initiaux.

L'évaluation constitue un outil d'aide à la

décision pour la conception d'un futur projet. 42

IDENTIFICATION DU PROJET

10/25/2023
 L'identification est la première étape du
montage de projet.
 Elle permet de tester votre idée de projet et
d'en préciser les contours. A l'issue de cette
étape vous devez être en mesure de
répondre aux questions suivantes : est-ce que
votre idée de projet bénéficie du soutien des
habitants ?
 Est-elle adaptée au contexte ? Quels
problèmes faut-il résoudre ? Comment ? Qui
peut être associé ?
43
IDENTIFICATION DU PROJET

10/25/2023
1.1. Les bénéficiaires à l'origine du projet

1.2. Réaliser un diagnostic participatif

1.3. Définir les objectifs du projet

1.4. Choisir une stratégie

44
1.1. LES BÉNÉFICIAIRES À L'ORIGINE DU
PROJET

10/25/2023
L'idée de projet peut naître de différentes
façons :

 au cours d'une discussion, lors

d'observations ou
 suite à un échange… L'idéal est qu'elle
soit issue de l'initiative des bénéficiaires,

45
LES BÉNÉFICIAIRES, QUI SONT-ILS?

10/25/2023
 Il s'agit des personnes concernées directement ou

indirectement par les améliorations qu'amènera

le projet. De plus en plus de projets de

développement local ont pour bénéficiaires

directs et indirects les habitants d'un quartier ou

46
d'un village
EXEMPLE

10/25/2023
L'objectif d'un projet d'appui à un poste de
santé est de renforcer les connaissances et
améliorer les pratiques du personnel médical.
Les bénéficiaires directs du projet sont les
infirmiers et médecins qui vont participer
aux formations. Les bénéficiaires indirects
sont les patients du poste de santé qui vont
47
ainsi profiter de meilleurs soins dispensés par
le personnel soignant.
 10/25/2023
 un acteur, c'est un individu, un groupe de personnes,

une association, une institution ou une entreprise

susceptible d'avoir un lien avec le projet.

 Un projet qui n'implique pas les acteurs locaux dans la

phase d'identification risque de ne pas bénéficier du

soutien et de l'adhésion des bénéficiaires lors de sa

mise en œuvre, voire créer de fortes oppositions.

48
Les mairies : des acteurs à associer

10/25/2023
Les mairies ont des compétences dans de
nombreux domaines : éducation,
assainissement, voirie, santé…. Elles sont
chargées d'administrer leur territoire et
doivent donc être, au minimum, informées
de votre projet. Certaines d'entre elles ont
défini des plans de développement
communaux. Votre projet s’intègre sans
doute dans un domaine prioritaire identifié
49
par la mairie.
 1.2 CHOIX DES PROBLÈMES ET
RECHERCHE DE SOLUTION

10/25/2023
 Pour chaque problème identifié, on peut

utiliser un tableau à trois colonnes (causes,

conséquences et solutions possibles). Voici un

exemple portant sur le problème de

multiplication des dépôts sauvages d'ordures

dans un quartier, 50
 Causes Conséquences Solutions possibles
Les habitants Prolifération des Contractualiser le
déversent les moustiques et des ramassage

10/25/2023
Déchets dans les rues. mouches. des ordures
Les charretiers Détérioration des ménagères entre
déposent conditions de la mairie et
les ordures ménagères vie et de santé des l'association
dans le quartier. habitants des jeunes du
quartier en
associant les
charretiers privés.
Les sites de transit Mauvaise image du Sensibiliser les
sont trop éloignés. quartier populations aux
Les populations sont problèmes de santé
peu sensibilisées publiques
aux problèmes de liés aux dépôts
santé sauvages
publiques liés d'ordures.
aux dépôts sauvages Aménager un site de
51
d'ordures transit
plus proche.
1.3 DÉFINIR LES OBJECTIFS DU PROJET

10/25/2023
 Un objectif, C'est le but que l'on souhaite
atteindre par le projet,
 L'objectif global : c'est l'amélioration globale
de la situation à laquelle le projet contribue.
Il s'inscrit en général dans une politique
nationale ou locale.

52
1.3 DÉFINIR LES OBJECTIFS DU PROJET

10/25/2023
 L'objectif spécifique : c'est l'amélioration

concrète qui sera atteinte grâce au projet.

C'est un résultat précis que l'on s'engage à

atteindre dans un délai, avec des moyens

donnés, ce qui le distingue de l'objectif global.

53
EXEMPLE

10/25/2023
L'objectif global d'un projet est : "améliorer

les conditions d'hygiène du quartier".

Son objectif spécifique est "éliminer

durablement les dépôts sauvages d'ordures

du quartier d'ici un an" 54

 LES QUALITÉS D’UN BON OBJECTIF
SPÉCIFIQUE

10/25/2023
 Spécifique : un bon objectif ne correspond

qu'à une seule idée. Un objectif ne peut pas à

la fois concerner la nutrition et

l'alphabétisation. Choisissez ce sur quoi vous

allez agir. Améliorer la condition des femmes

est un objectif général, leur apprendre à lire

55
est un objectif spécifique.
 LES QUALITÉS D’UN BON OBJECTIF
SPÉCIFIQUE

10/25/2023
 Mesurable : un bon objectif est chiffré afin
d'en permettre le suivi et l'évaluation (300
femmes alphabétisées, 1.000 personnes qui
ont accès à l'eau potable).
 Acceptable : un bon objectif est facilement
atteignable et pas trop ambitieux (on ne
pourra pas fournir l'accès à l'eau à tous les
habitants de Baguida, mais seulement à 500
56
ménages d'un quartier périphérique).
 Réaliste : un bon objectif nécessite des moyens

10/25/2023


disponibles sur place (si, par exemple, vous voulez

former des femmes en informatique, êtes vous sûr
que le village a accès à l'électricité ?).

 Temporel : un bon objectif est inscrit dans le

temps et il pourra être atteint au terme du projet
(un projet de formation de jeunes filles en coiffure
étalé sur 1 an leur permettra d'acquérir
suffisamment de savoir-faire pour trouver un
emploi dans un salon de coiffure). 57
 COMMENT DÉFINIR LES OBJECTIFS?

10/25/2023
 Transformez le problème central en solution :
vous obtenez l'objectif de votre projet.

 Problème: De nombreux jeunes sont au chômage

faute de formation;

 Solution: Les jeunes sont formés à des métiers et

appuyés dans leur recherche d’emploi.

 Objectif: Promouvoir l'insertion professionnelle de

50 jeunes d’Anecho par des formations aux
58
métiers de maçonnerie, soudure et couture.
 10/25/2023
 Astuce : pour être des vrais professionnels du

montage de projet, vous devez formuler vos

objectifs sous forme de verbe à l'infinitif.

59
 1.4 LE MONTAGE DE PROJET : DES
ALLERS-RETOURS INCESSANTS

10/25/2023
 Lorsque vous allez étudier précisément les

activités à mettre en œuvre, les moyens

financiers, techniques, humains nécessaires,

vous allez peut-être vous rendre compte que

la stratégie que vous aviez choisie

initialement n'est pas adaptée à vos moyens 60

ou n'est pas faisable.

 1.4 LE MONTAGE DE PROJET : DES
ALLERS-RETOURS INCESSANTS

10/25/2023
 Le montage d'un bon projet est le résultat

de tâtonnements, de retours, de

réajustements constants.

61
 A. TENIR COMPTE DU SAVOIR ET DU
SAVOIR-FAIRE LOCAL

10/25/2023
 N'oubliez pas que les populations qui
rencontrent un problème ont souvent déjà
imaginé des solutions pour contourner ce
problème. Ces solutions ne sont pas toujours
parfaites mais elles ont le mérite d'exister.
Partez donc de ce qui existe déjà !

62
 A. TENIR COMPTE DU SAVOIR ET DU
SAVOIR-FAIRE LOCAL

10/25/2023
 Soyez innovants et laissez s'exprimer votre

imagination ! Ne montez pas un projet de

jardin maraîcher parce que le village voisin a

obtenu un financement pour des jardins

maraîchers.

63
B. ANALYSER LES AVANTAGES ET INCONVÉNIENTS
DE CHAQUE SOLUTION IDENTIFIÉE

10/25/2023
 Pour ce faire, inspirez-vous de l’exemple
vécu d’une association d’appui aux
handicapés et construisez un tableau
d'analyse des stratégies :
 Une association souhaite monter un projet pour
l'insertion professionnelle des jeunes handicapés
moteurs. Le diagnostic réalisé fait ressortir que
ces handicapés n'ont pas accès à la formation
64
pour pouvoir s'insérer dans le milieu
professionnel.
 B. ANALYSER LES AVANTAGES ET
INCONVÉNIENTS DE CHAQUE SOLUTION
IDENTIFIÉE

10/25/2023
 Les employeurs sont méfiants et pensent que ces

jeunes ne sont pas capables de travailler. Faute

de moyens les handicapés ne peuvent se lancer

eux-mêmes dans des activités génératrices de

revenus. Plusieurs " axes stratégiques ", ou "

chemins « sont envisageables pour que les jeunes

65
handicapés trouvent un emploi.
 Stratégie Forces Faiblesses
Placer les jeunes en Possibilité d'intégrer ?????
Apprentissage l'entreprise à la suite de

10/25/2023
professionnel l'apprentissage.
dans des entreprises Accompagnement sur la
durée à moindre coût.
Jeunes mieux armés à
entrer sur le marché du
travail.
Proposer aux jeunes Responsabilisation totale Remboursemen
des des jeunes. ts difficiles.
microcrédits pour Autonomisation.
qu'ils Evolution graduelle des
montent des activités activités.
génératrices de
revenus
Sensibiliser les Moindre coûts. Uniquement
entrepreneurs sur les Casser durablement les incitatif.
capacités des jeunes tabous et les préjugés Sensibilisation
handicapés et réaliser concernant les handicapés. souvent sans 66
des Changement de fond des effet.
actions militantes mentalités.
pour l'embauche des
 10/25/2023
FIN DU MODULE SUR LE MONTAGE DE
PROJET

67