Protection des données personnelles au Gabon
Protection des données personnelles au Gabon
Un droit fondamental.
Les données personnelles sont toutes les informations se rapportant à votre personne, que ce
soit à propos de votre vie privée, professionnelle ou publique. À l’ère du numérique, la
protection des données est devenue un enjeu majeur, tant pour les citoyens que pour les
acteurs économiques. Publicité personnalisée, contrôle des employés, prévention de la fraude,
réseaux sociaux… les données sont désormais omniprésentes dans notre vie quotidienne.
Elles sont aussi une source de valeur ajoutée, de compétitivité, d’innovation et de
développement. Mais elles peuvent aussi être utilisées à des fins malveillantes, telles que
l’espionnage, le piratage, le vol d’identité, la discrimination, le profilage, la manipulation ou
la surveillance de masse. C’est pourquoi il est nécessaire de réguler le traitement des données,
de définir les principes et les règles à respecter, de contrôler leur application, de sanctionner
les manquements et de garantir les droits des personnes concernées.
L’histoire de la protection des données au Gabon commence en 2011 avec la loi n°001-2011
du 25 septembre 2011 relative à la protection des données à caractère personnel, qui a été
adoptée pour accompagner les réformes d’e-administration de l’Etat, et en particulier la
constitution de listes électorales utilisant la biométrie. Cette loi a créé la Commission
nationale pour la protection des données à caractère personnel (CNPDCP), qui est l’autorité
administrative indépendante chargée de veiller au respect des droits et libertés des personnes
fichées, ainsi qu’à la sécurité et à la confidentialité des données traitées. La CNPDCP a
également pour mission de sensibiliser, de conseiller et de contrôler les responsables de
traitement, ainsi que de coopérer avec les autorités étrangères de protection des données.
En février 2023, un projet de loi visant à renforcer les attributions et les moyens de la
CNPDCP a été présenté et discuté en Conseil des ministres, dans le but de la transformer en
Autorité pour la protection des données à caractère personnel et de la vie privée (APDPVP)
Ce projet de loi prévoit également de modifier la loi n°001-2011 pour la mettre en conformité
avec les normes internationales et régionales en matière de protection des données,
notamment la Convention de l’Union africaine sur la cybersécurité et la protection des
données personnelles. Le projet de loi a été promulgué par le président de la République du
Gabon, Ali BONGO ONDIMBA, le 12 juillet 2023, et publié dans le Journal Officiel de la
République Gabonaise le 15 juillet 2023. Cette nouvelle loi vise à renforcer le droit à la vie
privée et à la dignité des personnes dont les données sont traitées, ainsi qu’à favoriser le
développement du numérique au Gabon.
Objectif de ce guide.
• Informer les professionnels sur les obligations qui leur incombent en matière de protection
des données, afin qu’ils puissent les intégrer dans leurs activités économiques ;
• Informer les étudiants et le grand public sur les règles juridiques applicables en matière de
protection des données et sur les droits que les personnes fichées détiennent de l’application
de la loi “informatique et libertés”. Reformulons tout cela de façon cohérente et bien écrit en
guise d’introduction pour un guide pratique sur la protection des données personnelles.
Reformuler le tout de façon cohérente et bien écrite.
Toute personne concernée a le droit d’obtenir du responsable du traitement des infor- mations
sur le traitement de ses données à caractère personnel, à quelques exceptions près.
Contenu de l’information :
Lorsqu’une entreprise, une autorité publique ou une association collecte des données vous
concernant et les utilise, vous avez le droit de recevoir toutes les informations suivantes:
Les catégories de données personnelles vous concernant détenues par cette entité,
La durée de conservation de vos données,
Si vos données sont utilisées pour une prise de décision automatisée, notamment
grâce à des algorithmes,
L’utilisation des données personnelles n’est autorisé que dans la mesure où une de ces
conditions prévues par la loi est remplie.
A savoir: Toutes ces informations doivent vous être communiquées d’une façon concise,
transparente, compréhensible, en des termes clairs et simples. Cela signifie qu’une
entité doit avoir des conditions d’utilisation et une politique de confidentialité très
simples à comprendre, ce qui n’est généralement pas le cas historiquement.
Moment de la communication des informations
L’APDPVP opère une distinction entre deux scénarios et deux moments auxquels le
responsable du traitement doit fournir des informations à la personne concernée.
Les informations doivent être fournies au moment de la collecte des données si celles-ci
sont obtenues directement auprès de la personne concernée.
Dans le cas où les données sont obtenues auprès d'une autre source, les informations
doivent être fournies dans un délai raisonnable.
Lorsqu’il fournit les informations, le responsable du traitement peut utiliser des icônes
normalisées afin de présenter les informations d’une manière aisément visible et
compréhensible. Une icône repré- sentant un verrou pourrait, par exemple, être utilisée pour
signaler que les données sont collectées et/ou chiffrées de manière sûre. Les personnes
concernées peuvent demander que les informations leur soient communiquées oralement. Les
informations doivent être gratuites, à moins que les demandes de la personne concernée ne
soient manifestement infondées ou excessives (par exemple, à caractère répétitif.).
L’une des façons les plus efficaces de fournir des informations consiste à insérer des notices
d’information appropriées sur la page d’accueil du responsable du traitement, par exemple
une déclaration de confidentialité sur un site web. Néanmoins, une part significative de la
population n’utilise pas internet et la politique d’informa- tion des entreprises ou des autorités
publiques devrait en tenir compte.
Par ailleurs, le droit à l’information d’une personne concernée peut-être refuse lorsque cela
constitue une mesure nécessaire et proportionnée dans une société démocratique, par exemple
pour protéger la sécurité nationale, la sûreté publique, la défense, des enquêtes et des
procédures judiciaires ou des intérêts économiques et financiers, ainsi que des intérêts privés
plus importants que la protection des données.
Toute exemption ou limitation doit être nécessaire dans une société démocratique et
proportionnée à l’objectif poursuivi. Dans des cas très exceptionnels, par exemple en raison
d’indications médicales, la protection de la personne concernée peut néces- siter une
limitation de la transparence. A ce titre, l’article 154 de la loi nous rappelle que pour des
raisons légitimes, le médecin traitant après appréciation en conscience du malade peut ne pas
délivrer des informations à ce dernier.
la finalité du traitement;
la catégorie de données personnelles concernées;
les destinataires ou catégories de destinataires auxquels les données personnelles
ont été ou sont communiquées;
les informations permettant de connaître et de contester le traitement;
la confirmation que des données personnelles concernant font ou ne font pas l'objet de
ce traitement;
la durée de conservation des données personnelles envisagée et les critères utilisés
pour déterminer cette durée, lorsque cela est possible;
l'existence des droits qu'elle détient en vertu des dispositions de la présente loi;
le droit d'introduire une réclamation auprès l'Autorité Nationale chargée de la
Protection de des Données Personnelles;
les transferts éventuels des données personnelles envisagés à destination d'un pays
tiers;
la communication, sous une forme accessible et intelligible, des données
personnelles qui la concernent ainsi que de toute information disponible quant à
l'origine de celles-ci;
lorsque les données personnelles ne sont pas collectées auprès de la personne
concernée, toute information disponible quant à leur source;
l'existence d'une prise de décision automatisée, y compris un profilage et, au moins
en pareils cas, des informations utiles concernant la logique sous-jacente, ainsi que
l'importance et les conséquences prévues de ce traitement pour la personne concerée;
la personne concerée a le droit d'obtenir à sa demande connaissance du
raisonnement qui sous-tend traitement des données lorsque les résultats de ce
traitement lui sont appliqués.
A savoir :
Une copie supplémentaire des données peut être subordonnée aux
paiements des frais raisonnables basés sur les coûts administratifs.
Selon l’article 46, le droit d’accès peut être transmissible en cas de décès.
La loi de 2023 relative à la protection des données prévoit des limites au droit d’accès. Il
s’agit entre autres de:
La sûreté de l'Etat, défense ou sécurité publique: L'accès aux données peut être
refusé si l'APDPVP estime que cela met en cause la sûreté de l'Etat, la défense ou la
sécurité publique.
Les investigations de l'APDPVP: L'accès aux données peut être soumis à des
investigations de l'APDPVP.
La communication partielle ou différée:L'APDPVP peut autoriser l'accès aux
données de manière partielle ou différée.
Les informations non sensibles: L'accès aux données non sensibles peut être prévu
par l'acte réglementaire portant création du fichier.
Toutefois, il est important de noter que ces limites ne sont pas absolues et que l'APDPVP doit
toujours apprécier chaque situation au cas par cas.
De même selon l’article 53, Vous avez le droit de demander que vos données personnelles
soient effacées lorsque:
les données personnelles ne sont plus nécessaires au regard des finalités pour
lesquelles elles ont été collectées ou traitées d'une autre manière;
la personne concernée retire le consentement sur lequel est fondé le traitement et
qu'il n'existe pas d'autre fondement juridique au traitement;
les données personnelles ont fait l'objet d'un traitement illicite;
les données personnelles doivent être effacées pour respecter une obligation légale;
les données personnelles ont été collectées dans le cadre des services offerts par la
société de l'information.
A savoir :
Ne perdez pas de vue que lorsque vous demandez que vos données soient effacées, les
entreprises peuvent conserver des informations qu’elles ont créées au moyen de vos
données personnelles. Par exemple, une entreprise comme Facebook, qui crée des
profils et construit des hypothèses à votre sujet d’après ce que vous «likez» ou d’après
vos habitudes de navigation sur internet, pourrait conserver ces informations. Nous
vous invitons
à demander explicitement que ces informations soient effacées lorsque vous quittez
Limites et portée :
Il est essentiel que les responsables du traitement des données respectent les droits de
rectification et d'effacement des individus tout en tenant compte des limites et des obligations
légales qui encadrent ces droits.
Conditions d’exercice
La personne concernée peut demander la limitation du traitement de ses données dans les cas
suivants :
Conséquence de la limitation
Lorsque le traitement des données est limité, celles-ci ne peuvent être traitées qu'avec le
consentement de la personne concernée, pour la défense de droits en justice, pour la
protection des droits d'une autre personne physique ou morale, ou pour des motifs importants
d'intérêt public.
Les personne concernée doit être informée par le responsable du traitement avant que la
limitation du traitement ne soit levée.
Conservation des données : Bien que le traitement des données puisse être limité, il peut être
nécessaire de conserver certaines données pour des raisons légales ou pour la défense de
droits en justice. Dans ces cas, la limitation du traitement ne signifie pas nécessairement
l'effacement complet des données, mais plutôt une restriction temporaire de leur utilisation.
Protection des droits d'autrui : La limitation du traitement peut être restreinte si elle
compromet les droits d'une autre personne physique ou morale. Par exemple, si la limitation
du traitement des données d'une personne affecte négativement les droits d'une autre
personne, il peut être nécessaire de réévaluer la demande de limitation.
Motifs importants d'intérêt public : Dans certains cas, des motifs importants d'intérêt public
peuvent justifier la poursuite du traitement des données malgré une demande de limitation.
Ces motifs peuvent inclure la sécurité publique, la santé publique, ou d'autres intérêts
légitimes de la société.
Il est essentiel que les responsables du traitement des données évaluent attentivement les demandes de
limitation du traitement en fonction des circonstances spécifiques et des exceptions prévues par la loi
afin de garantir une protection adéquate des données personnelles tout en respectant d'autres intérêts
légitimes.
Les personnes concernées ne disposent pas d’un droit général de s’opposer au trai- tement de
leurs données. L’article 60 de la loi donne à la personne concernée le droit de soulever des
objections pour des raisons tenant à sa situa- tion particulière lorsque la base juridique du
traitement est l’exécution par le res- ponsable du traitement d’une mission d’intérêt public ou
lorsque le traitement est fondé sur des intérêts légitimes du responsable du traitement591. Le
droit d’oppo- sition s’applique aux activités de profilage.
Lorsque des informations personnelles sont utilisées et traitées pour des services de la société
de l’information, la personne concernée peut exercer son droit à s’opposer au traitement des
données à caractère personnel la concernant par des procédés automatisés.
On entend par « services de la société de l’information » tout service fourni nor- malement
contre rémunération, à distance par voie électronique et à la demande individuelle d’un
destinataire de services. Les responsables du traitement qui proposent des services de la
société de l’infor- mation doivent mettre en place des procédures et des modalités techniques
appro- priées afin de garantir que le droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés
puisse être exercé de manière effective600. Ceci peut, par exemple, nécessiter de bloquer les
cookies sur des pages web ou de désactiver le suivi de la navigation sur internet.
L’ article 65 stipule que la personne concernée a le droit de s'opposer, pour des raisons
tenant à sa situation particulière, au traitement de données personnelles la concernant, à
moins que ce traitement ne soit nécessaire à l'exécution d'une mission d'intérêt public,
notamment lorsque des données personnelles sont traitées à des fins de recherche
scientifique, historique ou statistique.
L’article 60 de la loi pose la règle selon laquelle la personne concernée peut exercer son droit
d'opposition à tout moment, pour des raisons tenant à sa situation particulière, au traitement
de ses données personnelles dans certaines circonstances spécifiques. L’article 61 quand à lui
dispose que ce droit être exercé gratuitement et par tout moyen, sauf dans les cas où le
traitement est d'ordre public, répond à une obligation légale ou contractuelle.
Limites et portée :
Le droit d'opposition peut être limité dans certaines situations, notamment lorsque le
traitement est nécessaire à l'exécution d'une mission d'intérêt public, aux intérêts
légitimes du responsable du traitement ou à des motifs importants d'intérêt public
Le droit à la portabilité des données prévu par l’article 58 de la loi, est un droit fondamental
accordé aux individus en matière de protection des données personnelles. Ce droit permet à
une personne concernée de récupérer les données qu'elle a fournies à un responsable du
traitement dans un format structuré, couramment utilisé et lisible par machine. La personne
concernée a également le droit de transmettre ces données à un autre responsable du
traitement sans obstacle, dans certaines conditions spécifiques.
le droit à la portabilité des données vise à renforcer le contrôle des individus sur leurs données
personnelles, à favoriser la concurrence et l'innovation, et à garantir le respect de la vie privée dans un
environnement numérique en constante évolution.
Limites
Les limites du droit à la portabilité des données sont définies pour garantir un équilibre entre
la protection des données personnelles des individus et d'autres intérêts légitimes. Voici
quelques limites courantes associées au droit à la portabilité des données :
Formats spécifiques : Le droit à la portabilité des données est limité aux formats
structurés, couramment utilisés et lisibles par machine. Les données dans des formats
non standard ou non automatisables peuvent ne pas être couvertes par ce droit.
En résumé, bien que le droit à la portabilité des données offre aux individus un contrôle accru
sur leurs informations personnelles, des limites sont établies pour protéger d'autres intérêts
légitimes et garantir une mise en œuvre équilibrée et efficace de ce droit.