REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

UNIVERSITAIRE
INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE DE BUKAVU

ISC-BUKAVU

SECTION : SCIENCES DE GESTION ET ADMINISTRATIVES

DEPARTEMENT D’INFORMATIQUE DE GESTION

RAPPORT DE STAGE DE PROFESSIONNALISATION

EFFECTUE A LA DIVISION PROVINCIALE DE

L’INTERIEUR ET SECURITE

Présenté par : KAMAYUMBI PHILEMON Faustin

Promotion : L2
Supervisé par : papa SERAPHIN NDOBA
Encadré par :

ANNEE ACADEMIQUE : 2023 - 2024

 Page |2

i. REMERCIEMENTS.
La reconnaissance est en marge, l’ethnique et le signe de grands cœur. Il serait donc ingrat de
terminer ce cycle sans présenter nos remerciements à tous ceux qui de près ou de loin ont
contribué à la réalisation de ce rapport.
Nos sincères remerciements s'adressent au seigneur Dieu de nous avoir permis de réaliser
cette étape avec bonté, car sans sa présence, sa volonté, sa grâce, on ne pouvait vraiment rien
réaliser. Merci seigneur pour cette opportunité que tu nous as donnée.
Nos remerciements les plus sincères s’adressent à toutes les autorités de l’institut supérieur de
commerce pour la formation de qualité.
Nous remercions nos parents, KITENGE Christoph, ma très chère mère NDOMBA
KADIMBA Brigitte et ma tante BEBE pour tous les sacrifices et dévouements manifestes en
notre égard.
A mes frères et sœurs : SIKUJUA KIHINDA Thérèse, ELIZABETH DELALINE, BEYA
NGOYA L’or, JENOVIC KITENGE, ATHANAS, NUMBI DOUDOU, TRESOR KITENGE,
DYNA Brigitte, qui ne cessent de m'encourager et de nous pousser de donner le meilleur de
nous-même dans nos études.
Spécialement au responsable des stagiaires, notre encadreur papa SERAPHIN NDOBA qui a
accepté de nous encadrer pendant cette période de notre stage de professionnalisation.
Je ne cesserai jamais de remercier la Division Provinciale de l'Intérieur et Sécurité, de nous
avoir donné la chance de passer notre stage de professionnalisation au sein de leur institution.
A tous les agents administratifs de la Division Provinciale de l'Intérieur et Sécurité pour leur
orientation et bonne collaboration envers nous les stagiaires, et surtout merci à vous de nous
avoir aidés à mettre notre théorie apprise à l'auditoire en pratique. C'était vraiment un plaisir
de travailler avec vous car vous avez agi comme des parents envers nous.
A mes collègues avec qui nous partageons le même lieu du stage, nous collaborons ensemble,
nous vivons ensemble et partageons les mêmes avis et mentalités.
A vous tous, pour votre soutien direct et indirect durant tout ce parcours scolaire.

KAMAYUMBI PHILEMON Faustin.

 Page |3

ii. SIGLES ET ABREVIATIONS

 A.T : Administrateur de Territoire
 A.T.A : Administrateur de Territoire Assistant
 ASPRO : Assemblée Provinciale
 BOUCO : Bourgmestre de la Commune
 CAB : Cabinet
 CD : Chef de Division
 CPEA : Chef de Poste d’Encadrement Administratif
 DIRPRO : Directeur de Province
 DIVENTERSEC : Division de l’Intérieur et Sécurité
 DIVIPRO : Chef de Division Provinciale
 E.T : Entité Territoriale
 E.T.D : Entité Territoriale Décentralisée
 FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo
 GOUPRO : Gouverneur de Province
 GOUVICE : Vice-Gouverneur de Province
 GPMT : Groupement
 INSPROTERR : Inspecteur Provincial Territorial
 MINIPRO INTER : Ministre Provincial de l’Intérieur
 MINITER : Ministère de l’Intérieur
 R.A.S : Rien à signaler
 Page |4

TABLE DES MATIERES :

REMERCIEMENTS...................................................................................................................1
SIGLES ET ABREVIATIONS...................................................................................................2
INTRODUCTION......................................................................................................................4
INDICE BUREAU......................................................................................................................5
CHAPITRE PREMIER :..........................................................................................................................6
PRESENTATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L‘INTERIEUR ET SECURITE...............6
1.1 APERCU HISTORIQUE DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR ET
SECURITE...............................................................................................................................................6
1.2 LOCALISATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR ET SECURITE.......6
1.3 OBJECTIFS, MISSOINS, VALEURS ET VISIONS DE LA DIVISION......................................6
1.3.1 OBJECTIFS.....................................................................................................................................6

1.3.2 MISSION........................................................................................................................................6

1.3.3 VALEURS.......................................................................................................................................7

1.3.4 VISION...........................................................................................................................................7

1.4 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA DIVISION PROVINCIALE DE

L’INTERIER ET SECURIRE..................................................................................................................7
1.4.1 FONCTIONNEMENT.................................................................................................................7

1.4.2 ORGANES DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR........................................7

[Link] CHEF DE DIVISION(CD) :.........................................................................................7

[Link] LE SECRETARIAT......................................................................................................7
[Link] PREMIER BUREAU :..................................................................................................9
[Link] DEUXIEME BUREAU :............................................................................................10
[Link] TROISIEME BUREAU (administration des entités administratives et territoriales).13
[Link] QUATRIEME BUREAU (affaires politiques, partis politiques)................................13
[Link] CINQUIEME BUREAUE (démographie, recensement, état civil)............................14
[Link] SIXIEME BUREAU (documentation, publication et formation)...............................17
[Link] SEPTIEME BUREAU (protection civile, gestion de calamités naturelles)...............18
[Link] HUITIEME BUREAU (maintien de l’ordre, questions sécuritaires).......................18
1.4.3 ORGANIGRAMME DE LA DIVISION.............................................................................19

CHAPITRE DEUXIEME :.................................................................................................................20

DEROULEMENT DU STAGE.........................................................................................................20
2.1. METHODOLOGIE ET PRINCIPES ADOPTES...........................................................20
2.2. CALENGRIER DU STAGE...........................................................................................20
2.4. REMARQUES PRINCIPALES RECUES PENDANT LE STAGE...............................24
CONCLUSION..................................................................................................26
 Page |5

0. INTRODUCTION.
0.1. Annonce du stage
Selon l’académie française, le mot stage est définit comme étant la période de la préparation
par laquelle doivent passer ceux qui aspirent à certaines professions pour être admis aux
exercices.
Faire son stage dans une étude de notaire, dans un hôpital, ou dans un bureau donné.
Le programme national d’enseignement supérieur et universitaire et recherche scientifique
prévoit qu’à la fin d’un cycle universitaire, tous les étudiants jouissent d’une opportunité
d’effectuer un stage de professionnalisation en vue de se familiariser et faciliter sa bonne
intégration dans le monde professionnel et être en contact avec la réalité qui se passe dans le
monde d’emploi.
C’est dans ce but que l’ISC/BUKAVU a prévu que le stage puisse s’effectuer à la fin du cycle
de graduat et de licence
Ainsi, notre choix a été porté à la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité, pendant une
période d’un mois allant du 28 août au 28 septembre 2023.
0.2. Objectif du stage
 Permettre à l’étudiant de se familiariser du monde du travail.
 Initier les étudiants à s’adapter aux réalités socioprofessionnelles.
 Outiller le futur travailleur d’un bagage lui permettant de s’adapter dans le monde
professionnel.
 Rendre le futur travailleur un homme responsable, utile à lui-même et à la société.
0.3. Subdivision du rapport
A part l’introduction, les recommandations et la conclusion, notre rapport est constitué de
deux grands chapitres dont :
- La présentation de la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité ;
- Le déroulement du stage.
 Page |6

0.4. INDICES DES BUREAUX

250 : Bureau du chef de division ;
251 : Premier bureau ;
252 : Deuxième bureau ;
253 : Troisième bureau ;
254 : Quatrième bureau ;
255 : Cinquième bureau ;
256 : Sixième bureau ;
257 : Septième bureau ;
258 : Huitième bureau.
 Page |7

CHAPITRE PREMIER :
PRESENTATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DE
L‘INTERIEUR ET SECURITE.
1.1 APERCU HISTORIQUE DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR
ET SECURITE.
La Division Provinciale de l’Intérieur a été créée en 1920 par l’autorité coloniale Belge. A
cette époque elle portait l’appellation d’AIMO c’est-à-dire « Administration Indigène de la
Main d’œuvre autochtone » placée sous l’autorité directe du gouverneur de la colonie Belge.
Dès cette année de sa création, cette division a connu différentes appellations telles que :
 Division Provinciale des Affaires Intérieurs ;
 Division Provinciale des Affaires Politiques et Administratives ;
 Division Régionale de l’Administration du Territoire ;
 Division Provinciale de l’Intérieur et de la Sécurité du Territoire ;
 Division Provinciale des Affaires Intérieures et Coutumières ;
 Division Provinciale de l’Intérieur, Décentralisation et Sécurité ;
 Et aujourd’hui elle porte le nom de « Division Provinciale de l’Intérieur et
sécurité ».
Entant que service technique déconcentré, la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité est
chargée de l’encadrement technique des subdivisions administratives des villes, territoires,
communes, chefferies, secteurs, quartiers, groupements et villages de la province du Sud-
Kivu.
1.2 LOCALISATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR ET
SECURITE.
La Division provinciale de l’Intérieur et Sécurité est une institution étatique qui est située
dans la commune d’Ibanda. Ses locaux se situent dans l’ancien bâtiment de la poste, non loin
de la Banque Centrale du Congo aujourd’hui B.C.D.C et le Bureau de l’Inspection Provinciale
de la Santé, au croisement des avenues Saïo et Lumumba, communément appelé « Place Feu-
Rouge ».
1.3 OBJECTIFS, MISSOINS, VALEURS ET VISIONS DE LA DIVISION.

1.3.1 Objectifs.
En tant que service technique déconcentré, cette Division poursuit les objectifs suivants :
 De coordonner les activités de l’administration territoriale (Affaires Administratives
Décentralisées) ;
 Gérer les affaires coutumières, politiques et identification de la population autochtone
et étrangère ;
 Veiller au bon fonctionnement des entités territoriales décentralisées et déconcentrées
pour un rapport administratif à adresser au Gouverneur de Province.

1.3.2 Mission.
La DIVINTERSEC a pour mission principale l’encadrement technique des cadres territoriaux
et agents debouts et assis par le suivi des instructions de la hiérarchie, ….
 Page |8

1.3.3 Valeurs.
 La Division se veut être efficace, c’est-à-dire produire ce dont la hiérarchie provinciale
et nationale attend d’elle avec les moyens limités, elle se veut être prompte c’est-à-dire
travailler avec rapidité, célébrité et diligence.
 La Division se veut être un service intègre ignorant la corruption qui gangrène le reste
de l’administration publique depuis un certain temps. La compétence et l’expérience
constituent sa valeur aussi.

1.3.4 Vision.
 Le rendement amélioré des cadres et agents territoriaux débouts et assis afin d’un bon
encadrement de la population du Sud-Kivu.
1.4 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA DIVISION PROVINCIALE
DE L’INTERIER ET SECURIRE.

1.4.1 FONCTIONNEMENT.
Comme organe étatique, la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité fonctionne, selon la
norme administrative hiérarchisée.
Elle possède un bureau de chef de Division qui supervise toute les activités de la Division. Ce
bureau est secondé par huit bureaux dont un chef de bureau par bureau.
Le Bureau de Chef de Division a en son sein, un secrétariat où transitent les divers courriers
de l’intérieur comme de l’extérieur. Le Chef de Division est le superviseur de la Division, le
secrétariat est composé de 4 agents notamment un Secrétaire de Division, 1 agent chargé de la
réception des courriers, et l’huissier. Le secrétaire a pour rôle de collaborer directement avec
le Chef de la DIVINTERSEC et lui faire parvenir tous les courriers qui entrent et sortent dans
la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité.

1.4.2 ORGANES DE LA DIVISION PROVINCIALE DE L’INTERIEUR.

Pour ce faire, elle comprend huit Bureaux hors mis le Bureau du Chef de Division et le
Secrétariat.

[Link] CHEF DE DIVISION(CD) :

Le chef de la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité c’est monsieur BAGUMA
BONIFACE.
Le chef de la Division coordonne et anime les activités de la division.
[Link] LE SECRETARIAT.
Il est composé de 4 agents notamment un Secrétaire de Division, 1 agent chargé de la
réception des courriers, et l’huissier.
Le secrétariat réceptionne tous les courriers de la Division Provinciale de l’Intérieur et
Sécurité en provenance de l’extérieur.
Dans le secrétariat, on a 5 cahiers qui constituent 3 indicateurs dont :
 Lettres reçues ;
 Messages reçus ;
 Lettres expédiées ;
Et un Cahier de transmission.
 Page |9

[Link].1 Indicateur lettre reçue(LR).

Il est composé de 7 colonnes à savoir :
 Numéro d’ordre ;
 Référence de la lettre ;
 Date d’expédition ;
 Date de réception ;
 Signature de la lettre ;
 Objet de la lettre ;
 Emargement/indice : destination de la lettre parmi les bureaux.
Voilà un exemple de comment ce cahier est établi :
N0 Réf. De Date Date Signature objet Emargement/indice
d’ordr la lettre d’expédition réception de la lettre
e

[Link].2 Indicateur message reçu(MR).

Il est composé aussi de 7 colonnes mais il se différencie du premier au niveau de l’objet de la
lettre remplacée par « situation journalière ».
Donc :
 Numéro d’ordre ;
 Réf. De la lettre ;
 Date d’expédition ;
 Date réception ;
 Signature de la lettre ;
 Situation journalière ;
 Emargement/indice.
Voilà comment le cahier des indicateurs des messages reçus est dressé :
N0 Réf. De Date Date Signature Situation Emargement/indice
d’ordr la lettre d’expédition réceptio de la lettre journalière
e n

[Link].3 Indicateur lettre expédiée(LEXP).

Indicateur lettre expédiée est subdivisé en 5 colonnes :
 Date de l’expédition de la lettre ;
 Numéro d’ordre de l’indicateur ;
 Destinataire de la lettre (adressé à qui) ;
 Objet de la lettre expédié ;
 Emergement (indice de bureau qui a exploité ou rédigé la lettre).
Date exp. N0 d’ordre destinataire Objet Emergement
 P a g e | 10

- Transmission des lettres dans les bureaux.

On transmet les courriers reçus lorsque le CD l’a déjà orienté en mentionnant les indices de
chaque bureau.

- Carné de transmission de lettres : le carné de transmission est subdivisé en

4 colonnes :
 Date du jour de la transmission ;
 Numéro d’ordre d’indicateur se trouvant sur la lettre (pour la
lettre reçue et message reçu) ;
 Intitulé de la lettre ;
N.B : pour la lettre expédiée, on met un trait-d ’union (-) mais pour la lettre et message reçues
on écrit LR ou MR puis numéro de référence, la date se trouvant sur la lettre et l’objet de la
lettre.
 Réservé à celui qui va réceptionner la lettre puis la signature.
Pour la lettre expédiée transmit la minute (M) puis on met un trait-d ‘union, après on met
MLEXP (Mini-Lettre Expédiée), après le numéro de référence, la date et enfin l’objet de la
lettre.
Date du jour N0 d’ordre Intitulé lettre Réservé à

- Carnet de transmission de lettres expédiées vers l’extérieur de la

division.
Il a 4 colonnes :
 Date de la lettre ;
 Nom ou fonction des destinataires ;
 Numéro de référence de la lettre expédiée ;
 Signature du réceptionniste.
Date lettre Nom destinataire N0 réf. Lettre Signature

Dans les pages précédentes, nous avons bien signalé que la Division provinciale de l’Intérieur
et Sécurité compte au total 8 hors mis le bureau du chef de la division et le secrétariat.
En ce qui concerne maintenant les bureaux proprement-dit de la Division provinciale de
l’Intérieur et Sécurité, de leurs indices, leurs attributions ainsi que leurs chefs de bureau :

[Link] PREMIER BUREAU :

Il a comme indice 251.
Ce bureau est chargé des services généraux et du personnel, de l’intendance, du patrimoine et
de la comptabilité. Ce bureau a comme rôle de :
 Gérer les agents et cadres de la Division ;
 De veiller au respect de la disposition statuaire et réglementaire ;
 D’assurer assistance sociale et initier les activités de la formation ;
 De vérifier et suivre les documents comptables et la gestion financière de la
division ;
 P a g e | 11

 De gérer les biens meubles et immeubles, l’approvisionnement, le contrôle et la

maintenance des matériels de ce bureau ;
 Gérer les dossiers du personnel, notamment au niveau de la mairie, communes,
territoires, chefferies, secteurs et quartiers.

[Link] DEUXIEME BUREAU :

Indice 252 et chapote par monsieur BACU.
Ce bureau est encore appelé bureau d’étude et de planification.
Ce bureau se résume en trois petites parties dont :

[Link].1 L’état de la question :

Par rapport à l’état de la question, nous constatons qu’en RDC, la fonction de planification
nationale, provinciale et locale est généralement assurée par le ministère du plan et suivi de la
mise en œuvre de la révolution de la modernité avec comme mission principale ; la
coordination, suivi et évaluation de l’action gouvernementale.
Pour assurer une meilleure coordination du processus de planification, est retenu 4 étapes à
savoir :
 La planification ;
 La programmation ;
 La budgétisation ;
 Et le suivi-évaluation.
Cet ainsi que le gouvernement de la République a mis en place un mécanisme de coordination
des structures d’études et de planification au sein des ministères, entreprises et organismes
publics émergeant du budget de l’Etat.
Les Divisions provinciales en tant que services déconcentrées de l’administration publique
constituent le reflet des ministères centraux.
Il est cependant impératif, pour raison d’efficacité, d’efficience et de rationalité dans le
processus de planification, de mettre en place des structures d’études et de planification en
leur sein.
Ces structures d’études et de planification jouera alors le rôle d’interface entre la division
provinciale du plan et SMRM et les divisions provinciales des secteurs concernés.
C’est dans ce contexte que le ministère du plan et suivi de la mise en œuvre de la modernité,
sous l’égide de la coordination des structures d’études et de planification « COSEP », se
propose d’effectuer avec l’appui financier du Trésor public, une mission d’identification pour
évaluer la mise en place de ces structures appelées Bureaux d’Etudes et de Planification en
sigle « B.N.P » au sein des divisions provinciales en vue de veiller à leur uniformisation et
harmonisation.

[Link].2 Missions dévalues aux bureaux d’études et de planification.

Le bureau d’études et de planification en tant que le reflet de la DEP Ministérielle jouant le
rôle d’antenne et correspondant de la Division Provinciale du plan et de SMRM au sein de
chaque Division Provinciale, a pour mission de :
 P a g e | 12

 Elaborer les diagnostics sectoriels et provinciaux ;

 Définir les politiques, les objectifs et stratégies sectoriels et provinciaux ;
 Programmer et budgétiser les projets et les programmes sectoriels et provinciaux ;
 Suivre et évaluer les politiques, les projets et les programmes sectoriels et
provinciaux.

[Link].3 Organisation et fonctionnement de ce bureau.

Le bureau d’études et de planification provinciale en sigle « BEP » est une structure
organique spécialisée en une corps d’experts composé de trois sections chargées de :
 Etudes et analyses sectorielles et provinciales ;
 Planification stratégique, opérationnelle et statistiques ;
 Analyse, suivi et évaluation des projets.
Le bureau d’études et de planification est dirigé par un chef de division coordonnateur, et
collabore étroitement avec la Division provinciale du plan et du cabinet du ministre provincial
de son secteur sous la supervision du chef de Division provinciale.
Les relations du B.E.P avec les autres services de la Division provinciale sont celles de
collaboration qui permettent aux B.E.P de :
 Préparer en collaboration avec les autres de la Division provinciale des études et
analyses provinciales dans le secteur concerné ;
 Coordonner les activités préparées par les autres services de la Division provinciale
pour élaboration des projets d’investissement de la province afin d’en assurer
l’exécution et le suivi-évaluation ;
 Etablir les rapports périodiques sur l’état d’avancement des projets et programmes de
développement et sur l’ensemble des activités de la division présentées sous forme de
tableaux de synthèse ;
 Mener des enquêtes et études indispensables à la préparation des statistiques et des
indicateurs pour l’analyse socio-économique ; ce qui fait de cette structure une
importante « Banque de Données » au sein de la Division provinciale ;
 Programmer, budgétiser, suivre et évaluer des projets et programmes dans le cadre de
la mise en œuvre des plans provinciaux et locaux de développement.
La B.E.P est composé de 12 membres dont 9 Experts compétents et expérimentés du niveau
universitaire, détenteurs au moins d’un diplôme de licencié ou gradué expérimenté.
Chaque B.E.P devra obligatoirement comprendre un noyau composé d’un économiste, d’un
statisticien et un analyste de projet.
La structure organique du B.E.P se présente comme suit :
 P a g e | 13

Organigramme de ce bureau.

Chef de Division Provincial

Expert/superviseur

Secrétariat

B.E.P
Expert coordonnateur (E.C)

1èresection : 2e section : planification 3e section : analyse, suivi

stratégique, opérationnelle et et évaluation des projets
Analyses sectorielles,
provinciales et locales statistiques - Analyse des projets
- Technique d’enquête du secteur ;
- Etudes sectorielles, - Evaluation des
provinciales et et interprétation des
statistiques ; projets et
locales ; réalisation des
- Analyses sectorielles, - Conception des
programmes et plans études de
provinciales et faisabilité.
locales ; d’actions sectorielles
- Formulation et et provinciaux.
identification des
thèmes et des
problématiques.

Un Coordonnateur (C.B/Expert) : coordination et suivi des activités des études, supervision,

gestion des ressources humaines, financières et matérielles du bureau. Exécution des tâches de
sa section respective.
 P a g e | 14

Un Coordonnateur adjoint (ATB.1er, Expert) : assiste le coordinateur dans la préparation des

dossiers techniques. Il représente le service en cas d’empêchement du coordonnateur et
exécute les tâches de sa section.
Un secrétaire informaticien (A.T.B.1ère, personnel d’appoint) : accomplissent des tâches
relatives au mouvement du courriers, rédaction et compte rendus des réunions et des rapports
périodiques sur le fonctionnement du bureau ; saisie, information, information et classement
des dossiers ; protocole, communication et intendance.
Un opérateur de saisie (A.T.B.2eme, personnel d’appoint) : contacts extérieurs ; rédaction et
saisie des textes.
Un agent de courrier (huissier, personnel d’appoint) : entretien des locaux et distribution du
courrier.

[Link] TROISIEME BUREAU (administration des entités administratives et territoriales).

Indice 253.
Ce troisième bureau d’occupe des Affaires coutumières et administratives des Entités
Décentralisées.
 Etude et analyse les synthèses des rapports sur les conflits coutumiers ;
 La vérification des rapports mensuels sur la succession des pouvoirs, de
reconnaissance coutumière ;
 La mise à jour du fichier des autorités en matière de succession au pouvoir.

[Link] QUATRIEME BUREAU (affaires politiques, partis politiques).

Indice de ce bureau c’est 254.
Ce bureau s’occupe des affaires politiques suivi du processus électoral, l’identification des
partis fonctionnant en province du Sud-Kivu, l’exploitation des rapports ayant trait aux
activités politiques.
Le résumé sur les attributions :
 Identification des partis politiques ;
 Gérance des partis politiques.
Ce bureau gère les affaires politiques, parlons alors un peu de ce qui se passe :

[Link].1 Elections :
Gère les élections présidentielles, législatifs, sénatoriales, gouverneurs et vice-gouverneurs,
conseiller urbain, maire et maire-adjoint, bourgmestre et bourgmestre-adjoint, conseiller de
secteurs et chefferies, chef de secteurs-adjoint.
o Suivant de l’onglet et organe délibérant (confession religieuse et Assemblée
provinciale).
o Suivant des rapports spécifiques des élections dans différentes parties division et vice
versa.

[Link].2 Comment créer un parti politique :

Un ou plusieurs congolais adresse une lettre écrite au ministre de l’intérieur, celle autorité
compétente pour autoriser le fonctionnement d’un parti-politique en cas d’un avis favorable.
 P a g e | 15

Ce dernier prend un arrêté d’agreement en cas d’un avis favorable du mauvais parti.

[Link].3 L’arrêté d’agreement :

Est la condition, la capacité pour le fonctionnement d’un parti politique sur toute l’étendue de
la République Démocratique du Congo.
Voici donc les documents à déposer au ministre de l’intérieur et sécurité pour créer un parti
politique :
 Photocopie projet de société ;
 Photocopie de statut et liste de membres et co-fondateur ;
 Projet de règlement d’ordre intérieur ;
 Photocopie de l’adresse et le numéro de téléphone ;
 Photocopie de l’extrait de casier judiciaire.

[Link].4 Liste de partis politiques opérationnel dans la province du Sud-Kivu :

Voici quelques partis politiques opérationnel :
N0 Partis en sigles Définition
1 PANU Parti de l’Alliance pour l’Unité
2 PANAM Parti National Mai-Mai
3 PBC Parti Congolais pour le Bénéfice du Peuple
4 RSF Rassemblement des forces socialistes et fédéralisés
5 RCD Rassemblement Congolais pour la Démocratie
6 UNADEF Union Nationale des Démocrates Fédéralistes
7 ANADER Alliance Nationale des Démocrates pour la Reconstruction
8 MSD Mouvement de Solidarité et de Développement
9 UNC Union pour la Nationale Congolaise
10 PADDECOM Parti Démocratique pour le Développement Communautaire

[Link] CINQUIEME BUREAUE (démographie, recensement, état civil).

Le cinquième bureau a comme indice 255.
Ce bureau a comme tâches :
 La démographie ;
 Le recensement ;
 Le séjour des étrangers ;
 L’état civil ;
 Chargé du recensement et tous les mouvements de la population.
Dans ce bureau, il est donc question de présenter les tableaux suivants :
 Tableau du recensement démographique de la population congolaise et
étrangère par trimestre ;
 Tableau synoptique de la population congolaise et étrangère par groupe
d’âge, sexe et trimestre ;
 Tableau de la population étrangère par nationalité, sexe et trimestre ;
 Relevé de l’état civil des naissances déclarées par trimestre ;
 P a g e | 16

 Relevé de l’état civil des mariages, divorces et nullité de mariage par

trimestre ;
 Relevé de l’état civil des décès par trimestre.
Exemple du tableau du recensement démographique de la population congolaise et étrangère
par trimestre :
Pop. congolaise Pop. étrangère Total général Totaux
H F G F H F G F H F G F
Chefferie de

Sous total
Chefferie de

Sous total
Exemple du tableau synoptique de la population congolaise et étrangère par groupe d’âge,
sexe et trimestre :
Cas de chefferie de BULOHO.
 P a g e | 17

Groupe Pop. Congolaise Pop. Etrangère Total général

d’âge M F Total M F Total M F Total
00-04 ans 10368 11960 22328 10368 11960 22328
05-09 ans 8754 8345 17099 8754 8345 17099
10-14 ans 9106 10441 19547 9106 10441 19547
15-17 ans 9336 11096 20432 9336 11096 20432
Sous total
18-19 ans 9139 11194 29333 9139 11194 29333
20-24 ans 1419 1435 2854 1419 1435 2854
25-29 ans 1174 1318 2492 1174 1318 2492
30-34 ans 1032 1213 2245 1032 1213 2245
35-39 ans 1026 996 2022 1026 996 2022
40-44 ans 947 1074 2021 947 1074 2021
45-49 ans 1703 1698 3401 1703 1698 3401
50-54 ans 1300 645 1945 1300 645 1945
55-59 ans 1311 1783 3094 1311 1783 3094
Sous total
60-64 ans 853 730 1583 853 730 1583
65-69 ans 1042 833 1875 1042 833 1875
70-74 ans 554 693 1247 554 693 1247
75-79 ans 175 540 715 175 540 715
80-84 ans 336 523 859 336 523 859
85-89 ans 562 467 1029 562 467 1029
90-94 ans 583 511 1094 583 511 1094
95-99 ans 181 673 854 181 673 854
100 et plus 570 735 1305 570 735 1305
Sous total
Total 130374
Ce tableau représente les résultats obtenus après recensement de toute la population de
chefferie de BULOHO, montre le nombre des hommes et femmes de cette contrée et leur total
général.
Ce de cette manière que l’on représente le tableau synoptique de la population congolaise et
étrangère.
Le tableau synoptique dégage une comparaison entre la population congolaise et étrangère par
groupe d’âge et de sexe. En comparant les trimestres, on saura si la population a subi une
augmentation ou une diminution et la cause à ces phénomènes.
Exemple du tableau statistique de Relevé de l’état civil des mariages, divorces et nullité
déclarés aux offices de l’état civil :
 P a g e | 18

Pop. Congolaise Pop. Etrangère

Chefferie de BUHAVU Mariages divorces Nullités mariages divorces nullités
Buzi
Mbinga-sud
Kalonge
Kalima
Mubuku
Ziralo
Sous total
Chefferie de BULOHO
Bitale 06 02 01
Lubengera 03 03 00
Munyanjiro 03 00 00
Bagana 01 00 01
Karali 02 00 00
Mulonge 04 00 00
Musenyi 12 00 00
Ndando 03 00 00
Total 34 05 02
Ce juste un exemple que nous avions pris au hasard dans le rapport annuel de l’exercice 2020
Voici un exemple du tableau statistique relevé de l’état civil :
Mois Naissances Naissances Décès mariages divorces
survenues enregistrées
G F Total G F total H F G F Total
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre
Octobre
Novembre
décembre
En ce qui concerne ce tableau, il y’a une partie réservée aux naissances survenues au cours
d’une période, les naissances enregistrées, une partie réservée aux décès si ce combien
d’hommes ; femmes ; garçons ou filles et partie réservée aux mariages en se demandant
combien des mariages ont été enregistrés au cours de la période ? et une partie réservée aux
divorces.

[Link] SIXIEME BUREAU (documentation, publication et formation)

Ce bureau a comme indice 256 et géré par PAPA SERAPHIN NDOBA.
 P a g e | 19

Il étudie et planifie des actions et techniques administratives et organise la formation et

recyclage du personnel administratif territorial ; il dispose des périodiques et des rapports des
services territoriaux et encadre les chercheurs, stagiaires et autres catégories de personnes
dans différents services de la division.

[Link] SEPTIEME BUREAU (protection civile, gestion de calamités naturelles).

Il a comme indice 257.
Ce bureau joue des rôles importants de la division tels que :
 Règlement des contentieux administratifs :
 Conflits des limites des ETD ;
 Conflits des compétences administratives ;
 Irrégularité des actes administratifs ;
 Elaboration des textes légaux.
 Gestion de la situation des calamités naturelles :
 Le séisme et éboulement ;
 Les inondations et incendies des forêts ;
 Les ouragans et érosions en relation avec les autres services provinciaux.

[Link] HUITIEME BUREAU (maintien de l’ordre, questions sécuritaires).

Ce bureau a comme indice 258.

[Link].1 Attributions de ce bureau :

 Questions relatives au maintien de l’ordre public. A ce titre, le bureau exploite les
dossiers d’ordres sécuritaires émanant des entités de base, à savoir :
 Communes ;
 Mairies ;
 Territoire ;
 Chefferies ;
 Secteurs ;
 Groupements ;
 Et postes d’encadrement administratif.
Ces dossiers sont par la plupart des situations journalières ou rapports journaliers mais aussi
des compte-rendu de réunion de sécurité, des messages que le bureau exploite en faisant
ressortir des observations ou des pistes des solutions.
 Réglementation sur le permis de port d’armes, toutefois, cette dernière attribution
avait été suspendue à la suite de guerre en répétition qu’a connu le pays.

[Link].2 De l’exploitation de dossiers :

Le huitième bureau est un bureau technique de conception, il ressort régulièrement les
courriers, leurs orientés par le Chef de Division, cependant, le bureau ne peut pas réagir à
chaque dossier reçu, le bureau tient compte de l’importance de faits, leurs conséquences
éventuelles et l’oppotinuté de la réaction.

[Link].3 Effectif.
Le huitième bureau est placé sous la responsabilité d’un Chef de Bureau Mr BALAGIZI
Dieudonné qui coordonne les activités du bureau, il encadre le personnel mis à sa disposition,
 P a g e | 20

cependant, apparemment et sur terrain l’effectif en place est de 4 personnes parmi lesquelles
le Chef de Bureau, un rédacteur, un chargé de classement et archives et un huissier pour le
nettoyage et la propreté du bureau.
Il convient de noter que, le huitième bureau est l’un des bureaux sui reçoit chaque jour
beaucoup des courriers à traiter d’où le volume de travail.

[Link].4 Relation avec l’extérieur.

Le bureau maintien de l’ordre public, de part cette attribution est appelée de près ou de loin à
collaborer avec certains services spécialisés du même ministère à savoir : la PNC et la DGM.

1.4.3 ORGANIGRAMME DE LA DIVISION.

Chef de Division

Secrétariat

1e bureau 3e bureau 5e bureau 7e bureau

2e bureau 6e bureau 8e bureau

4e bureau
 P a g e | 21

CHAPITRE DEUXIEME : 2.1. MET

DEROULEMENT DU STAGE. HODOL
OGIE ET
PRINCIPES ADOPTES
Pour la réalisation de ce stage, il nous était question de présenter nos doléances auprès des
autorités de la Division munis de nos recommandations de stage nous délivrées par les
départements de notre institution ISC/BUKAVU, après que nous soyons acceptés de passer
notre stage, nous avons pris contact avec les autorités nous conduisant chez l’encadreur
principal des stagiaires pour nous guider pendant toute la durée du stage.
Avec l’encadreur, nous avons été contraint de nous conformer aux règlements d’ordres
intérieurs de l’Institution, certes que pour nous les stagiaires avions l’obligation de compléter
chaque jour de prestation le calendrier de stage l’activité principale réalisée, nous devrions
signaler notre présence chaque jour à 7h30 et signer cette présence juste à la sortie ; donc à
12h00.
2.2. CALENGRIER DU STAGE
Il était prévu par notre Institution sur la recommandation de stage de débuter en date
du 28 août jusqu’au 28septembre 2023 soit une durée d’un mois, cela nous a fait au
total 4 semaines de prestation, nous avons prévus de réaliser dans chaque bureau 3
jours .
Nous avions réalisé les activités de la manière suivante :
N0 Bureau Indices Tâches durée
1 Sixième bureau 256 3 jours
2 Premier bureau 251 3 jours
3 Huitième bureau 258 3 jours
4 Quatrième bureau 254 3 jours
5 Secrétariat 3 jours
6 Deuxième bureau 252 3 jours
7 Cinquième bureau 255 5 jours
8 Troisième bureau 253 3 jours
En observant ce calendrier, nous avons réalisé 26 jours de prestation repartis par bureau de
manière dispensée.

2.3. ACTIVITES REALISEES PENDANT LE STAGE.

Pendant cette partie du stage, nous allons vous narrer explicitement les activités que nous
avions réalisées dans chaque bureau pendant notre durée de stage.
 P a g e | 22

2.3.1. TABLEAU RECAPITULANT LES ACTIVITES REALISEES DANS

CHAQUE BUREAU.

BUREAU DUREE ACTIVITEES REALISEES

SIXIEME 3 JOURS Dans ce bureau, nous avions pris
BUREAU contact avec le chef responsable du
bureau, attributions du bureau et
comment fonctionne ce bureau et
l’historique de l’institution en
particulier.

PREMIER 3 JOURS Prise de contact avec le responsable

BUREAU du bureau, Lecture du statut du
personnel et de services généraux de
la direction provinciale de l’intérieur
et sécurité,
Lecture du plan stratégique de la
division intérieur 2021-2027, lecture
de l’ordonnance no 81-067 du 7 mai
1981 portant règlement
d’administration relatif à la
discipline.
Dans ce bureau, nous avons appris
comment accuser réception les
correspondances qui portent sur les
doléances du personnel, comment
accuser réception d’une lettre.
Accuser réception du dossier
BIRINJIRA NTIBONERA, adressée
à monsieur le contrôleur budgétaire.

HUITIEME 3 JOURS Prise de contact avec le responsable

BUREAU de ce bureau, apprendre sur le
fonctionnement de ce bureau,
Dans ce bureau, nous avons eu la
chance de lire des messages officiels
et des rapports sur la situation
sécuritaire survenue de différents
territoires et différentes communes
de la ville de Bukavu et accuser
bonne réception.
Nous avions répondu aux messages
officiels transmis à monsieur le
gouverneur de province.

QUATRIEME 3 JOURS Notre premier jour dans ce bureau,

BUREAU nous avions juste pris contact avec le
rédacteur en chef.
Le deuxième jour nous nous sommes
occupé nous-mêmes car nous nous
 P a g e | 23

sommes retrouvé tout seul dans ce

bureau.
Le troisième jour nous avions
informer l’encadreur de la situation
de ce bureau et il s’est porté garant
de sa tâche, en nous occupant
pendant cette journée. Il nous a donc
expliquer les tâches de ce bureau et
leurs attributions.

SECRETARIAT 3 JOURS Après avoir été affectés par

l’encadreur principal, nous avions
pris en suite connaissance avec les
membres du secrétariat, dans ce
bureau nous avons noté de différents
sigles et abréviations ainsi que les
codes de tous les bureaux de la
Division de l’Intérieur et Sécurité.
Par la suite, nous avions pris
connaissances sur les différents
indicateurs qu’utilisent le secrétariat
tels que : l’indicateur lettres reçues,
messages reçus, lettres expédiées, …
cela nous avait poussé à apprendre et
passer par les exercices pratiques,
après que nous soyons habitués. Il
était alors de coutume chaque fois
que nous arrivions au secrétariat,
nous vérifions les genres des
correspondances sur la tables pour
enregistrer et orienter selon les
différents bureaux à leurs indices.

DEUXIEME 3 JOURS Dès le premier jour dans ce bureau,

BUREAU nous avons pris connaissance avec le
responsable et il nous directement
présenté un document qui parlé de
« DIRECTIVES RELATIVES A
L’INSTALLATION DES
BUREAUX D’ETUDES ET DE
PLANIFICATION AU SEIN DES
DIVISIONS PROVINCIALES ».
Ce dans ce précieux document où il
y’avait toutes les attributions de ce
bureau et toute explication possible
qui parle juste de ce bureau.
Il nous avait laisser un devoir de
synthétiser ce document, chose que
nous avions réalisée avec succès.
CINQUIEME 5 JOURS Le cinquième bureau était le bureau
 P a g e | 24

BUREAU dans lequel nous avions passé

beaucoup de temps pendant notre
stage, il était d’abord de prendre
contact avec le CB qui nous avait
ensuite présenté le rôle et attributions
de ce bureau, cellule par cellule.
Concernant la démographie, le
monsieur …… nous avait présenté le
tableau synoptique de la population
que nous avions montré dans la
partie précédente juste au cinquième
bureau du premier chapitre et nous
demandé de l’actualiser sous l’ajout
de 2 %, un travail qui nous avait du
temps. En ce qui concerne d’autres
cellules comme l’état civil, il était
question de débat entre nous.
Nous avions eu la chance aussi de
lire « guide national de l’officier de
l’état civil » tout en synthétisant.

TROISIEME 3 JOURS Dans ce bureau, nous avions pris

BUREAU contact avec l’agent FAUSTIN,
après il nous a présenté les rôles et
attributions de ce bureau.
Nous sommes passé à une
observation et exploration des
répliques aux anciennes
correspondances suivant les notes
explicatives sorties de cette
correspondance, cela nous a poussé
au prochain jour de produire des
notes explicatives aux nouvelles
correspondances.
Il nous a aussi appris comment
accuser bonne réception de lettres.
 P a g e | 25

2.4. REMARQUES PRINCIPALES RECUES PENDANT LE STAGE.

Nous ne pouvons pas prétendre que le stage a été effectué sans quelques remarques du fait
que l’œuvre humaine a toujours des imperfections dans sa conception ou au moment de son
utilisation.
Au cours de notre stage la remarque qu’on a reçue est celle liée à la ponctualité mais nous
signalons que toutes les activités qui étaient mises à notre charge ont été bien réalisées sans
erreur.
 P a g e | 26

2.5. RECOMMANDATION.
Avant de donner nos différentes recommandations, nous signalons ici un constant négatif que
nous déplorons au niveau de la Division. Les agents de la Division ne sont pas bien payés par
rapport aux différents agents de l’état et leur lieu de travail n’est pas bien aménagé et
modernisé.
Nos recommandations s’adressent au gouvernement provincial et surtout le ministère de
l’Intérieur et Sécurité ayant dans ses attributions la Division Provinciale de l’Intérieur et
Sécurité du Sud-Kivu d’aménager les différents locaux et bureaux de la Division afin de
permettre aux agents de travailler avec aisance. Il devrait garantir le transport des agents.
Nos recommandations s’adressent également aux agents de la Division de l’Intérieur et
Sécurité d’être régulier et ponctuel au travail car un désordre s’observe chez certains agents
qui ne viennent pas tous les jours au travail, il n’y’a pas de motivation pour les stagiaires
même à la fin du stage, indisponibilité de différents matériels de bureaux notamment les
ordinateurs.
Enfin elles s’adressent aux autorités académiques de l’ISC/BUKAVU de donner ordre aux
enseignants qui suivent les stagiaires sur terrain de faire de visite régulièrement afin de
s’imprégner de la qualité du travail qu’on réalise dans les institutions durant notre période de
stage.
 P a g e | 27

CONCLUSION.
Quelle que soit la nuit ; le jour fini par apparaitre dit on : c’est dans cette optique que nous
nous retrouvons à la fin de notre stage. En effet, pour marier les notions théoriques apprises à
l’auditoire, nous avons choisi la Division Provinciale de l’Intérieur et Sécurité ; nous avons
effectué notre stage avec succès du 28 août au 28 septembre 2023. Le présent rapport de
stage est constitué de deux grands chapitres hormis la partie introductive, la conclusion et les
recommandations.
Dans le premier chapitre, nous avons la représentation de la Division Provinciale de
l’Intérieur et Sécurité ;
Au second chapitre, nous avons présenté le déroulement proprement dit du stage, pour ce faire
nous avons utilisé un tableau indiquant les dates de l’exécution de chaque tâche, le service
dans lequel nous l’avons exécuté et l’intitulé de ladite tâche.
P a g e | 28
P a g e | 29