IL N’EST DÉSIR PLUS NATUREL QUE LE DÉSIR DE CONNAISSANCE

Au nom de l’Islam…
Quel dialogue avec les minorités
musulmanes en Europe ? Au nom de l’Islam…
Depuis la vague d’attentats terroristes perpétrés par Al-Qaida, les
populations musulmanes, longtemps négligées par les politiques publiques,
Quel dialogue avec les minorités
sont au centre des préoccupations des gouvernements occidentaux.
Une volonté nouvelle d’institutionnalisation de l’Islam a débouché,
musulmanes en Europe ?
dans nombre de grands pays européens, sur la création d’« organismes »
de représentation des musulmans pratiquants destinés à devenir les Antonella CARUSO
interlocuteurs uniques des gouvernements. Mais, partout, ces structures
demeurent imparfaites, souffrant en particulier d’un déficit de légitimité
aux yeux des pratiquants. Pourquoi ?

Sans doute les pouvoirs publics ont-ils manqué de discernement dans la

définition et la désignation des « représentants » de leurs minorités musulmanes.
Dans cette Note, Antonella Caruso montre que l’analyse des ressorts de
la légitimité dans la tradition islamique est le préalable d’un dialogue réussi
entre les Etats européens et les musulmans pratiquants qui y vivent.
Tirant les leçons des expériences française, britannique et autrichienne,
elle formule des propositions concrètes d’amélioration dans ce domaine.

Institut Montaigne 10 €
38, rue Jean Mermoz - 75008 Paris ISSN 1771-6756
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fin 2000 par Claude Bébéar. Il est dépourvu de toute attache partisane et ses
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n’excédant 2 % du budget. Il réunit des chefs d’entreprise, des hauts fonctionnaires, COMITÉ DIRECTEUR
des universitaires et des représentants de la société civile issus des horizons et
des expériences les plus variés. Il concentre ses travaux sur trois axes de recherche. Claude Bébéar Président
Henri Lachmann Vice-président et trésorier
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mobilité sociale, intégration des minorités, légitimité des élites...
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compétitivité, spécialisation industrielle, régulation... Ana Palacio Ancienne ministre espagnole des Affaires étrangères
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élabore des propositions concrètes de long terme sur les grands enjeux auxquels Philippe Wahl Directeur Général de la Royal Bank of Scotland France
nos sociétés sont confrontées. Ces recommandations résultent d’une méthode
d’analyse et de recherche rigoureuse et critique. Elles font ensuite l’objet d’un PRÉSIDENT D’HONNEUR
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lobbying actif auprès des décideurs publics.

À travers ses publications et ses conférences, l’Institut Montaigne, CONSEIL D’ORIENTATION

think tank pionnier en France, souhaite jouer pleinement son rôle d’acteur
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du débat démocratique.
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éditoriale des travaux qu’il publie, mais les opinions et jugements qui y
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 Il n’est désir plus naturel
que le désir de connaissance
L’AUTEUR
Antonella Caruso est une islamologue ayant une longue expérience du monde
arabe et musulman contemporain. Elle a été conseiller principal pour le Moyen-
Orient et l’Afrique du Nord auprès du ministre des Affaires étrangères italien, puis
du PDG de la société ENI. Elle est l’auteur de nombreux articles et publications
universitaires et collabore au groupe de presse italien L’Espresso.
Au nom de l’Islam…
Quel dialogue avec les minorités
musulmanes en Europe ?
par Antonella CARUSO

NOTE - SEPTEMBRE 2007

 SOMMAIRE

Introduction .............................................................................................5

Partie I : À la recherche d’une définition

de « l’autorité religieuse musulmane » .......................................................7

Chapitre I : Le savoir ........................................................................13

Chapitre II : L’effort personnel .............................................................15

Chapitre III : L’éloquence à l’intérieur et à l’extérieur des lieux de prière .....20

Chapitre IV : L’indépendance du jugement .............................................25

Chapitre V : Une bonne réputation… et de nouveaux moyens

de l’acquérir ....................................................................29

Chapitre VI : La piété et la vocation.......................................................31

Partie II : Le contexte européen ..............................................................35

Chapitre I : Le cas de la France ..........................................................39

Chapitre II : Le cas du Royaume-Uni ...................................................50

Chapitre III : Le cas de l’Autriche ..........................................................67

Partie III : Propositions...........................................................................81

Remerciements ......................................................................................89

3
 INTRODUCTION

Avant le 11 septembre 2001, à l’instar des opinions publiques, les responsables

politiques des différents pays d’Europe accordaient peu d’attention à la manière
dont les musulmans vivant au sein de l’Union européenne organisaient leur foi
dans des sociétés laïques. Ce n’est qu’après les attentats terroristes perpétrés au
nom de l’islam aux États-Unis d’abord, puis à Madrid (2004) et à Londres (2005)
que les musulmans et leurs organisations ont été placés sous le feu des médias.
Quasiment du jour au lendemain, l’institutionnalisation de l’islam est devenue une
préoccupation majeure des gouvernements européens. Dans tous les grands pays
du Vieux continent, un effort a été fait pour aider à la création d’organismes insti-
tutionnels susceptibles de représenter la totalité ou la quasi-totalité des musulmans
pratiquants et de devenir l’interlocuteur des gouvernements pour ce qui concerne
l’organisation de leur foi.

Les questions de sécurité et de cohésion sociale ont sans aucun doute accéléré la
mise en place par les gouvernements européens de politiques visant les commu-
nautés musulmanes. Leur recherche d’un interlocuteur musulman s’est d’ailleurs
accompagnée d’une volonté de promouvoir l’intégration et la modération chez les
musulmans, cela dans un climat national et international dominé par les guerres
au Moyen-Orient et la crainte de nouveaux attentats terroristes en Europe. Mais si
l’enthousiasme nouveau des gouvernements pour l’institutionnalisation de l’islam a
conduit les individus et organisations musulmans à rivaliser pour obtenir influence
et prestige au sein des organismes récemment constitués, il n’a abouti ni à la créa-
tion d’une « autorité », ni même à l’émergence d’une référence religieuse faisant
autorité chez les musulmans. Conçus pour organiser le culte musulman, ces orga-
nismes manquent en fait généralement à la fois d’un leadership religieux efficace
et d’une légitimité religieuse aux yeux des musulmans européens. Pourquoi ?

Il faut bien le dire, la préoccupation principale de la plupart des musulmans euro-

péens est loin d’être la mise en place de ce type d’organismes. Pour eux, les auto-
rités religieuses demeurent d’ailleurs multiples, et elles ne connaissent pas de fron-
tières. Or, les liens transnationaux entre musulmans et leurs références religieuses
et idéologiques sont regardés avec soupçon par les États européens et leurs ser-
vices de sécurité depuis la découverte en Europe de cellules terroristes prêtes à
frapper sous la bannière d’idéologies islamistes radicales ayant leurs racines au
Pakistan, en Arabie Saoudite ou en Egypte. La surveillance des mosquées et de leur
personnel religieux a été renforcée, et des imams réactionnaires et xénophobes ont
fini par être expulsés, cela après avoir prêché en passant inaperçus pendant des
décennies. Les dirigeants européens ont également demandé plus ouvertement que

5
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

par le passé la formation locale d’un corps de prédicateurs et de théologiens musul-

mans qui, imprégnés de culture et de valeurs européennes, pourraient idéalement
faire prévaloir la tradition humaniste de l’islam, au détriment des chapelles réac-
tionnaires intolérantes et obscurantistes. C’est une vision légitime, mais est-elle
réaliste ? Des leaders religieux formés localement peuvent-ils agir comme un puis-
sant frein moral contre à la fois, les idéologies radicales et violentes et le rejet de
la société européenne et de ses valeurs ?

Sans apporter de réponses simples à des questions aussi difficiles, nous proposons
tout d’abord que les gouvernements européens fassent le départ entre leurs légi-
times préoccupations sécuritaires et le processus d’institutionnalisation du culte
musulman. L’association systématique entre islam et terrorisme fausse l’analyse et
risque de nuire à l’intégration de millions de citoyens de foi musulmane nés et for-
més en Europe. Nous proposons également que ces mêmes gouvernements tirent
certains enseignements du Moyen-Orient, une région où la tentative d’apprivoiser
la religion a non seulement échoué à la contrôler mais a contribué à la radicaliser.
En outre, la promotion d’un « islam officiel » par des régimes autoritaires et répres-
sifs a donné du souffle à une dissidence de plus en plus radicale au sein comme
en dehors des cercles religieux. En Europe, au contraire, la laïcité a sans doute
contribué à minimiser le rôle de la religion dans l’espace public mais elle a, dans
le même temps, garanti son autonomie et sa liberté. La distinction entre la
religion et l’État en Europe pourrait en réalité aider les savants et intellectuels
musulmans à redonner à l’islam son indépendance à l’égard des manipulations
politiques qui ont cours dans le monde arabe et musulman, qu’elles soient le fait
du gouvernement ou de l’opposition. La liberté et le pluralisme dans l’expression et
l’organisation de leur croyance est précisément ce que l’Europe devrait garantir à
ses citoyens musulmans.

Enfin, avant de traiter l’épineuse question de savoir si des autorités religieuses

musulmanes devraient – voire pourraient – être « européennes » ou non, nous sug-
gérons que soient pris en considération le profil et le rôle des savants religieux
dans le processus actuel d’institutionnalisation de l’islam en Europe. Cette note
explique en quoi cette étape préliminaire fondamentale pourrait apporter des
réponses à nos questions.

6
 PARTIE I
À LA RECHERCHE D’UNE
DÉFINITION DE
« L’ AU T O R I T É R E L I G I E U S E
MUSULMANE »

7
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

La volonté des États européens de faire émerger sur leur sol des autorités reli-
gieuses musulmanes est interprétée par nombre d’interlocuteurs sunnites que
nous avons eus dans la préparation de ce travail, savants religieux ou experts en
religion en Egypte, en Arabie Saoudite, au Royaume-Uni, en Autriche et en
France, comme une tentative d’application du « modèle catholique » à l’organisa-
tion du culte musulman qui, lui, ne reconnaît aucun clergé et refuse de créditer
les savants religieux et les dévots musulmans d’autre chose que leurs propres réa-
lisations intellectuelles et spirituelles. Cette position reflète cependant principale-
ment la haute tradition de l’islam sunnite. On ne peut en dire autant de l’islam
chiite et encore moins de certains courants islamiques qui suivent, eux, des lea-
ders charismatiques dans la pratique de leur foi et l’exécution de leurs obligations
cultuelles (de même que des ordres soufis et d’autres formes du culte plus popu-
laires reconnaissent des saints et leur baraka qui demeurent des intermédiaires
entre le ciel et la terre1).

Les principaux courants de l’Islam : sunnisme et chiisme

Le mot sunnisme provient de l’arabe sunna, littéralement le « sentier battu », le

chemin qui mène à Dieu indiqué par le Prophète Mahomet. Les sunnites se
désignent « Ahl al-Sunna wa l-Jama’a », expression dans laquelle « jama’a »
signifie le consensus sur l’interprétation du Coran entre les savants religieux les
plus respectés aux premiers siècles de l’islam. La sunna du Prophète et le
consensus des savants ont garanti pendant des siècles la validité de la charia.
Les sunnites demeurent majoritaires chez les musulmans.

Le mot chiisme provient de l’arabe « chi’a », qui signifie « faction ». Les chiites
sont les disciples d’Ali, le quatrième Calife, cousin et gendre du Prophète
Mahomet. Ils reconnaissent la sunna du Prophète mais pas le consensus de la
communauté, car ils suivent l’interprétation du Texte telle que transmise par les
Imams, les héritiers du Prophète par la lignée d’Ali. Avec l’occultation du dou-
zième imam Mohammed al-Mahdi en 874 et 941, la transmission de leur savoir
passe par le travail d’interprétation (idjtihad) des savants religieux chiites. Les
chiites constituent le principal schisme de l’islam, et se sont scindés à leur tour
en plusieurs courants éparpillés à travers le monde.

1
La baraka est la bénédiction du saint provenant directement de Dieu.

9
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Cette question de l’autorité est une véritable boîte de Pandore. Elle révèle la com-
plexité d’un sujet qui est au cœur de la communauté des croyants (oumma), elle-
même en son sein très diverse, autant que l’évolution du statut et des fonctions
des autorités religieuses dans les sociétés musulmanes contemporaines.

Les savants religieux, des références religieuses

qui font autorité

En termes religieux, l’absence de « clergé » dans l’islam signifie en réalité l’absence

de sacrements et donc l’absence de toute institution religieuse officiellement recon-
nue pour les administrer. Cela n’exclut cependant pas l’existence d’autorités reli-
gieuses chez les musulmans. Comme l’a parfaitement démontré l’anthropologue
américain Patrick Gaffney dans son étude sur les prédicateurs égyptiens contempo-
rains, « l’islam rejette toute définition hiérarchique de ce qui donne le droit à quel-
qu’un d’exercer cette autorité... Il y a plutôt abondance de tels représentants »2.

Pour exercer de l’autorité, une figure religieuse doit en fait d’abord et avant tout pos-
séder l’ilm, littéralement la connaissance, la science, qui est un acte de dévotion à
Dieu dans l’affirmation de Sa vérité et de Sa Loi (charia). La charia, la Loi divine, est
elle-même le résultat de trois siècles au moins (VIIe - Xe s.) d’analyse par les hommes
des versets du Coran qui traitent des obligations religieuses et des questions juri-
diques. Cela est également vrai des volumineux recueils de jurisprudence islamique
(fiqh) qui ont représenté dans un passé lointain l’effort de créativité des hommes pour
comprendre cette Loi dans les contextes évolutifs de la vie des musulmans.

La connaissance, notamment des sciences religieuses et de la langue arabe, est

donc le premier, mais non le seul attribut d’une autorité religieuse. Tout un cha-
cun peut lire le Coran et être un bon musulman. Mais tout musulman ne peut pas
prétendre – comme le font les autorités religieuses traditionnelles – être partie
intégrante de la chaîne séculaire de codificateurs, interprètes et relais des connais-
sances islamiques traditionnelles. Les écoles publiques et privées, les séminaires
et les universités ont ainsi, depuis des siècles, en tant que pôles de connais-
sances, donné naissance à des experts en religion. Ces experts sont les oulémas,
littéralement ceux qui recherchent l’ilm, la connaissance.

2
Patrick Gaffney, The Prophet’s Pulpit, Islamic preaching in contemporary Egypt, University of California Press,
1994, p. 33.

10
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

Dotés d’un grand prestige social, ainsi que, pour certains d’entre eux tout au
moins, d’une richesse et d’une influence bien établies, les oulémas étaient depuis
dix siècles au moins les gardiens incontestés de la tradition islamique, les garants
moraux de la cohésion de la communauté musulmane. Membres des échelons
supérieurs des sociétés musulmanes, ils représentaient idéalement « ceux qui lient
et délient », surveillant la conduite morale du gouvernant et contenant sa force
coercitive. Napoléon, lors de sa conquête d’Egypte en 1798, les a reconnus
comme « leaders naturels » du pays3.

Mais après la Seconde Guerre mondiale, et l’émergence d’États modernes dans le

monde arabe et musulman, l’autorité des oulémas a été constamment remise en
question et contestée par de nouvelles élites intellectuelles, modernistes aussi
bien qu’islamistes, formées dans des écoles et universités laïques modernes.
Celles-ci ont vu les oulémas comme répétant pour l’essentiel des codes et des lois
figés depuis des siècles. Dans le même temps, la charia – leur domaine réservé
– a été confinée au droit de la famille quasiment partout dans le monde musul-
man alors que des codes civil, pénal, commercial et maritime français, italiens,
allemands et suisses ont été progressivement introduits dans les divers systèmes
de droit depuis les premières réformes de l’administration ottomane au milieu
du XIXe siècle.

Le déclin des oulémas semblait donc inéluctable il y a seulement quelques décen-

nies, mais ils ont en fait étonnamment résisté. Sur le long chemin allant de l’aven-
ture coloniale napoléonienne à aujourd’hui, les oulémas ont certainement vu leur
statut social dévalorisé, leur richesse généralement amoindrie et leur rôle fonda-
mental de gardiens de la foi profondément ébranlé ; cependant, leur influence sur
de larges segments des sociétés musulmanes n’a en aucun cas été effacée.

En ces temps de crise dominés par la décadence générale des institutions et socié-
tés arabes et musulmanes et par la guerre internationale contre le terrorisme, les
savants religieux musulmans agissent comme leaders charismatiques ou pieux
savants, propagandistes radicaux ou fonctionnaires conservateurs, imams réac-
tionnaires ou encore des prédicateurs vedettes de télévision à l’image des télé-
vangélistes. Leur autorité a certainement été rognée et contestée, mais le poids
important de la tradition islamique, sur laquelle ils ont construit leur identité et
continuent d’exercer leur autorité, s’est maintenue et n’est pas près de disparaître.

3
Ed. Nikkie Keddie, Scholars, Saints and Sufis. Muslim religious institutions in the Middle East since 1500;
University of California Press, 1972, p. 161.

11
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

C’est autour de cette tradition que le débat sur la réforme du discours religieux
évolue encore, et du résultat de ce débat dépendra le rôle de l’islam dans l’espace
public ainsi que les « lectures » de l’islam qui prévaudront.

Le concept d’autorité religieuse est une question complexe et controversée dans

les sociétés musulmanes contemporaines (Fondation Khu’i)4. Les opinions sur la
question de savoir qui, parmi les savants religieux, peut être qualifié « d’autorité
religieuse », entendu comme une référence religieuse faisant autorité dans la défi-
nition de la voie idéale à suivre pour accomplir les commandements de Dieu, sont
à la fois nombreuses et contradictoires. Certains traits communs indiscutables
peuvent toutefois être extrapolés des profils personnels d’oulémas, quelles que
soient leurs affiliations théologiques ou juridiques. Quels sont les principaux
attributs d’une autorité religieuse ?

4
Entretien privé, Londres, novembre 2006. Khu’i est une très prestigieuse famille religieuse chiite irakienne d’origine
iranienne très ancienne.

12
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

CHAPITRE I
L E S AV O I R

Chaque communauté de croyants devrait reconnaître son autorité religieuse. Cette

autorité repose sur le savoir (’ilm) et les chaines de transmission de ces savoirs.
(Fouad Nahdi, Q-News et promoteur de l’initiative de la « Voie Moyenne Radicale ».)5

Le long parcours d’études d’un savant religieux commence généralement au sein

de la famille. Il est accompagné au début de la récitation et de la mémorisation
du Coran par son père ou par un proche parent masculin, par exemple un oncle
maternel ou paternel. Son éducation religieuse peut être inspirée par un ensei-
gnant exceptionnel, un savant reconnu localement ou un guide mystique. La
transmission de ces savoirs ne se fait pas nécessairement par écrit. Cela peut
prendre la forme orale des enseignements spirituels du maître à son disciple :
« Lorsque j’étais enfant, j’accompagnais mon père à toutes les réunions spiri-
tuelles. Un jour, j’étais avec lui à une réunion avec tous les plus grands savants
religieux de l’est de l’Algérie. L’un d’entre eux a demandé à mon père qui j’étais. J’ai
débuté ma formation religieuse avec lui le lendemain. Il était une source de connais-
sances, d’intelligence et de raffinement. C’était un maître soufi, une personne de
grande spiritualité. » (Larbi Kechat, recteur de la mosquée Al-Da’wa à Paris.)6

Mais le parcours de formation d’une autorité religieuse ne s’arrête pas là.

« L’autorité religieuse appartient exclusivement aux oulémas reconnus par les ins-
titutions religieuses établies. » (’Ali Jum’a, Grand Mufti d’Egypte7).

Les savants poursuivent donc leur formation religieuse dans des écoles religieuses
primaires et secondaires, et ils l’achèvent avec un diplôme universitaire dans l’une
des branches des sciences religieuses. La grande majorité des oulémas sont ainsi
diplômés d’institutions de formation religieuse réputées. Les Universités d’Azhar
en Egypte, de Zaïtouna en Tunisie, de Qaraouiyine et de Youssoufia au Maroc,
l’Université islamique Imam Mohammed ben Saoud en Arabie Saoudite,

5
Entretien privé, Londres, novembre 2006.
6
Entretien privé, Paris, novembre 2006.
7
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

13
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Dar al-ouloum au Pakistan, les séminaires de Nadjaf et de Qom en Irak et en Iran,

ont tous diffusé et imprégné d’un éthos musulman spécifique la vie d’apprentis-
sage des oulémas. Le prestige de ces institutions va de pair avec celui des oulé-
mas en dépit des vagues de réformes en matière d’éducation qui ont fait de la plu-
part de ces universités des organes bureaucratiques contrôlés par l’État. C’est
particulièrement vrai de l’Université d’Azhar, où d’éminents savants continuent
d’attirer des milliers d’étudiants du monde entier à la recherche d’un savoir et
d’une méthodologie islamiques traditionnelles.

Le parcours d’étude d’un savant religieux a évolué au cours du dernier siècle dans
certaines universités islamiques et, à côté des sciences islamiques traditionnelles,
il intégre des disciplines modernes. Mais quelles que soient les matières contem-
poraines qu’ils ont étudiées, les savants religieux doivent être familiers de toutes
les disciplines liées aux Coran telles que l’exégèse du Coran, les hadith (paroles
et actes du Prophète) et la science des hadith, la grammaire arabe, la philologie,
la logique, la rhétorique, etc. Ils pourraient également avoir étudié les différentes
branches confessionnelles de l’islam ainsi que ses différentes écoles juridiques. Ils
peuvent ensuite se spécialiser au sein de la même université ou demander une
bourse d’études à l’étranger, en Europe, en Amérique ou dans les pays arabes,
essentiellement l’Arabie Saoudite, l’Egypte, la Tunisie ou la Syrie.

14
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

CHAPITRE II
L’ E F F O R T P E R S O N N E L

« L’autorité religieuse dans l’islam appartient au Coran, à la Sunna du Prophète

et aux trois premières générations de ses Compagnons. » (Mohammed Saïd
Ramadan al-Bouti, autorité religieuse syrienne bien connue en Europe et dans le
monde arabe.)8

Le prestige personnel d’un savant religieux résulte historiquement non seulement

de sa formation mais également de ses efforts personnels pour acquérir l’ilm, la
connaissance du message divin à travers sa complexités et ses difficultés. Cet
effort personnel est dénommé idjtihad.

« L’autorité religieuse est un moudjtahid. Je fais une distinction entre l’idjtihad

comme devoir commun à tous les croyants et l’idjtihad réservé aux savants »,
affirme Mohammed Mestiri, directeur de la branche française de l’Institut inter-
national de la pensée islamique9. Celui-ci suppose, de la part du savant une exé-
gèse innovante, ainsi que l’exercice d’un jugement indépendant en matière
juridique.

En revanche, l’imitation, plus que l’innovation, a été la posture intellectuelle domi-

nante des oulémas sunnites depuis la fin du Xe siècle. Cette tradition théologique
et juridique a en fait largement dominé les sociétés musulmanes jusqu’à ce que
son contact avec l’Europe au XIXe siècle n’entraîne la rupture la plus spectaculaire
de l’histoire de l’Islam. Alors que les oulémas conservateurs ont rejeté toute ren-
contre avec la modernité européenne, les tendances réformistes ont émergé en
leur sein. Elles ont donné lieu à une nouvelle approche méthodologique de la cha-
ria, visant à extrapoler à partir de ses sources les principes éternels des com-
mandements de Dieu, cadre dans lequel les besoins des sociétés contemporaines
seraient examinés. Un siècle plus tard, les travaux des oulémas réformateurs du
début du XXe siècle restent inachevés10.

8
Entretien privé, Paris juin 2006. Al-Buti a suivi une formation islamique traditionnelle à l’Université Azhar.
Professeur et doyen de la Faculté de Charia à l’Université islamique de Damas, ses cours ont influencé des géné-
rations de musulmans en Syrie et ailleurs.
9
Entretien privé, Paris, novembre 2006.
10
N.J. Coulson, A History of Islamic Law, Edinburgh University Press, 2005, 77-80, 6-7; Muhammad Qasim Zaman,
The Ulama in Contemporary Islam: custodians of change, Princeton University Press, 2002, pp. 7-11.

15
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

« Dans l’islam sunnite l’autorité religieuse est soit soutenue par le gouvernement
– c’est le cas en Egypte – soit entièrement chaotique et non hiérarchique –
comme en Inde et au Pakistan. En revanche, le chiisme a des imams soutenus
par leurs mardja’ (références religieuses faisant autorité), capables également
d’assumer un rôle de leader social. » (Fondation Khu’i.)11

Si les études théologiques et

les recherches juridiques ont
« Si les études théologiques stagné pendant des siècles
dans les milieux érudits sun-
ont stagné pendant des nites, ce ne fut pas le cas de
siècles dans les milieux l’islam chiite, dans lequel le
raisonnement théologique et
érudits sunnites, ce ne fut juridique, combiné à une
indépendance financière des
pas le cas de l’islam chiite » savants religieux (moudjta-
hid), a permis l’épanouisse-
ment de cette pratique. Un
prétendant moudjtahid chiite obtient, auprès d’un savant reconnu, l’autorisation
d’exercer son idjtihad après avoir achevé ses études dans une école religieuse.
Cependant, l’idjtihad est exercé uniquement par une personne bien formée, qui est
seule habilitée à délivrer des avis juridiques (fatwa, pluriel : fatawa). L’intensité de cet
effort personnel et la capacité à répondre aux questions controversées du moment ont
débouché dans l’islam chiite sur la création d’une hiérarchie de moudjtahids, avec un
point de référence et d’émulation à son sommet (mardja’al-taqlid). Le titre de mardja’,
qui remonte au XVIIIe siècle, désigne des figures religieuses d’exception capables
d’innovation dans la compréhension de la loi divine. Le mardja’ a des disciples dans
tout le monde chiite, alors que le moudjtahid ordinaire jouit d’une reconnaissance
publique à un simple niveau local. Le mardja’ et le moudjtahid sont donc les produits
d’une élection, soit spontanée – comme dans le cas du moudjtahid – soit résultant
du consensus des moudjtahids les plus éminents – c’est le cas du mardja’. À noter
que le processus d’institutionnalisation survenu en Iran depuis la Révolution de 1979
a également créé une hiérarchie plus officielle parmi les savants religieux, hiérarchie
dans laquelle les titres et attributions peuvent éventuellement être réglementés aussi
par des institutions publiques12.

11
Entretien privé, Londres, novembre 2006.
12
Moojan Momen, An Introduction to Shi’i Islam, Yale University Press, 1985, pp. 197-206 ; 298-299.

16
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

Dans l’islam sunnite, la ligne hiérarchique entre savants était traditionnellement

dictée par leur consensus et – formellement tout au moins – par leur audience
parmi les croyants, jusqu’aux réformes administratives et éducatives aux XIXe et XXe
siècles autorisant les États à intervenir directement dans leurs affaires. En Egypte par
exemple, le cheikh al-Azhar représente actuellement le rang le plus élevé des savants
religieux du monde musulman mais il est largement et de plus en plus perçu comme
un haut fonctionnaire, et dépourvu de l’aura qui entourait ses prédécesseurs.
L’intellectuel égyptien Muhammed Salim al-’Awwa, très lu aussi bien en Egypte qu’en
Europe, n’a aucun doute lorsqu’il affirme que « le plus grand imam, Cheikh al-Azhar,
exerce son jugement indépendant en matière religieuse... [mais] il considère sa
fonction comme une position bureaucratique et agit par conséquent dans le cadre
des fonctions qui lui sont assignées par l’appareil politique et de sécurité de l’État »13.

Le dévouement de toute une vie à la recherche du savoir (’ilm) et de la métho-

dologie appropriée aux fins de son acquisition et sa transmission sont donc les
éléments qui traditionnellement confèrent aux oulémas une autorité religieuse
sur les croyants. Les oulémas sont par conséquent les seuls autorisés à délivrer
des avis juridiques (fatawa) susceptibles d’affecter la vie des musulmans. Mais si
cela a généralement été le cas par le passé, l’affaiblissement de l’autorité des oulé-
mas et la multiplication des figures religieuses ont débouché sur la création d’un
espace public chaotique (quoique créatif) au sein duquel la religion est constam-
ment débattue et redéfinie. Que ce soit sous forme virtuelle ou à travers des mes-
sages écrits ou oraux, la libre circulation des fatawa ravit ceux qui sont favorables
à la démocratisation de l’espace religieux, mais inquiète en revanche ceux qui
craignent des effets négatifs d’avis juridiques portant sur des questions de cohé-
sion sociale et de sécurité, parfois délivrés sans discernement ni qualification.

« Il n’existe pas d’autorité centrale dans l’islam sunnite capable de contrôler les
opinions et sentiments religieux. Dans ce scénario positivement chaotique, la
connaissance progresse et la créativité est stimulée à travers la participation au
débat d’autorités religieuses informelles. Du point de vue de la sécurité, cela est
dangereux à cause de l’imprévisibilité des fatawa. » (Dilwar Hussein, expert de
l’islam dans l’Union européenne, Fondation islamique, Leicester.)14

13
Muhammad Salim al-’Awwa, Azmat al-mu’assasat al-diniya (La crise de l’institution religieuse), Dar al-Shuruq, Le
Caire 2003, pp. 13-14.
14
Entretien privé, Londres, juin 2006.

17
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Ce nouveau scénario chaotique met en cause la légitimité des organismes institu-

tionnalisés d’oulémas ayant reçu une formation classique, mais pas la tradition
islamique elle-même.

« En matière d’autorité religieuse, il y a trois niveaux de savants. Le savant du

premier niveau se consacre à la réaffirmation et à la transmission des connais-
sances islamiques héritées. Toutes les institutions religieuses officielles jouent ce
rôle. Le savant du deuxième niveau se consacre plutôt à la compréhension
critique des textes et à la dénonciation des opinions erronées. 90 % des oulémas
indépendants, qu’ils proviennent d’Azhar ou non, appartiennent à cette catégo-
rie et jouent un rôle très important. Je place dans cette catégorie Yousuf
al-Qaradaoui15 et Muhammad al-Ghazali16. Le savant du troisième niveau n’est
pas officiel – il n’est pas titulaire d’un diplôme religieux délivré par l’Université
Azhar – et n’est pas nécessairement opposé aux autorités publiques. Ils sont en
réalité très peu nombreux mais exercent une immense influence sur les opinions
publiques musulmanes d’aujourd’hui. Parmi ceux-ci, je peux mentionner Tariq al-
Bishri, Muhammad Salim al-’Awwa et Fahmi Huwaydi. » (Ibrahim Bayyumi
Ghanim, expert en pensée islamique contemporaine, Centre national de recherche
sociale et pénale.)17

Les savants religieux désireux d’acquérir un statut religieux et social plus élevé se spé-
cialisent en théologie, dans les principes de la jurisprudence, dans l’exégèse du Coran
et la science des hadith, ou en droit chariatique, etc. Ils exerceront ensuite leurs fonc-
tions en qualité de juge dans un tribunal chariatique – là où ceux-ci existent encore
– ou en tant que mufti (celui qui délivre la fatwa), comme jurisconsulte ou théolo-
gien. Parmi ces spécialisations, la délivrance de la fatwa a toujours été la plus diffi-
cile, celle qui nécessite la plus grande créativité et le plus de sagesse, car la fatwa
représente la synthèse entre l’idéal de la loi et la nécessité du moment.

« Le mufti, parmi les oulémas, est le plus souvent sollicité pour lire le texte mais
aussi le contexte dans lequel il opère. C’est pourquoi la fatwa est la dimension la

15
Formé à l’Azhar, al-Qaradaoui a été emprisonné plusieurs fois à cause de son affiliation aux Frères Musulmans sous
le régime de Gamal Abdel Nasser. Il est considéré par ses nombreux disciples comme un conservateur modéré,
alors que pour d’autres c’est un dangereux islamiste. Il a acquis une notoriété mondiale du fait de l’émission de
télévision sur Al-Jazira « La Charia et la Vie ».
16
Formé à l’Azhar, Ghazali a été membre des Frères Musulmans au cours des années 40, avant d’embrasser les idées
socialistes dans les années 50 et de revenir à une approche plus traditionaliste mais toujours militante de l’islam
dans les années 70. Il est par la suite, au cours des années 80, devenu une star de la télévision tout en exerçant
les fonctions de recteur de l’Université islamique Emir Abdelkader de Constantine en Algérie.
17
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

18
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

plus dynamique de la charia. Je suis contre l’idée d’un savant religieux qui se
limiterait à la connaissance des textes de la tradition islamique. Il devrait égale-
ment être bien informé et attentif au contexte national et international, géopoli-
tique, économique et social. Un savant détaché de son propre contexte n’est pas
utile à sa communauté. » (Tarek Oubrou, recteur de la Mosquée de Bordeaux.)18

Quelle que soit la spécialisation qu’ils poursuivent, les oulémas peuvent toujours déli-
vrer le sermon à la mosquée le vendredi et donner des conférences et des cours dans
les mosquées ainsi que dans les séminaires et universités théologiques.

18
Entretien privé, Bordeaux, novembre 2006.

19
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

CHAPITRE III
L’ É L O Q U E N C E À L’ I N T É R I E U R E T
À L’ E X T É R I E U R D E S L I E U X D E P R I È R E

Un savant religieux doit avoir une connaissance approfondie de l’arabe littéraire.

Personne ne peut en effet comprendre le sens caché du Coran s’il ne connaît pas
les finesses et la richesse de cette langue. Des études prolongées en philologie,
rhétorique et grammaire arabes sont donc des disciplines fondamentales pour la
formation des oulémas.

L’éloquence d’un savant religieux est davantage mise à profit dans les mosquées
où il peut délivrer, en qualité de cheikh, le sermon du vendredi ou une simple
leçon particulière.

Cheikh est, dans la terminologie religieuse contemporaine, un titre manifestant un

certain statut social et d’érudition parmi les oulémas. Dans les mosquées impor-
tantes, le cheikh peut être à la tête de l’institution et actif aussi bien dans les acti-
vités rituelles qu’administratives. Dans d’autres mosquées, en revanche, la direc-
tion rituelle peut être confiée à l’imam, mais l’attribution alternative ou simultanée
des titres de cheikh et d’imam à un savant religieux est relativement courante. Le
terme d’imam peut d’ailleurs être attribué à des figures religieuses ayant un niveau
d’érudition religieux et une audience variables, comme cela fut le cas au XIIe siècle
de l’Imam al-Ghazali19 ou plus récemment de feu l’Imam Khomeyni. Les imams
sont également les fondateurs des écoles juridiques sunnites, les principales auto-
rités religieuses et juridiques du sunnisme après le Prophète Mahomet.

19
L’Imam Abu Hamid al-Ghazali (1058-1111) est l’un des penseurs médiévaux et savants religieux les plus influents
de l’histoire de l’islam. Ses œuvres polémiques contre les philosophes, chiites et rationalistes visent à consolider
le sunnisme comme religion de la « voie moyenne » entre la foi et la raison. Sa lutte idéologique et théologique
contre les extrémistes chiites est fondée sur l’affirmation que le sunnisme est l’islam véritable, car il plonge ses
racines dans les paroles et les actes des premiers Compagnons du Prophète. Après une crise spirituelle, Ghazali
est parvenu à opérer la synthèse entre le soufisme et la religion. Il reste une référence très importante pour le sala-
fisme contemporain.

20
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

Les quatre écoles de pensée du sunnisme

Elles représentent les écoles théologiques et juridiques orthodoxes qui se sont
formées autour de pieux savants religieux pendant les trois premiers siècles de
l’Islam. L’objectif de ces derniers était de protéger la révélation prophétique et
par la même, l’unité de la communauté musulmane. Ils ont marqué l’histoire
en raison de leur engagement dans l’affirmation des commandements de Dieu
(charia) et leur défense, fut-ce au prix de leur propre vie.

Hanafisme
Cette école s’est constituée autour des enseignements et des études de Numan
Abu Hanifa (698-767). D’origine perse, il est né à Kufa en Irak. Le hanafisme
s’est répandu tout au long de l’Empire Ottoman (XVIe-XXe s.) et est désormais
suivi par près de 50 % des musulmans. Il a fait preuve d’une approche juri-
dique relativement souple dans l’interprétation de la Loi.

Malékisme
Il doit son nom à Malik bin Anas (715-795). D’origine yéménite, Anas est né à
Médine. Il a consacré sa vie à l’élaboration de la jurisprudence islamique et à l’étude
et à la collecte des hadith. Le malékisme s’est répandu de la péninsule arabique à
l’Afrique du Nord, où il a été officiellement adopté en Algérie, au Maroc et en Tunisie.

Chaféisme
Mohammed Ibn Idris al-Shafi’i (767-820), issu d’une famille noble de la Mecque,
a été le juriste le plus influent de l’histoire de l’islam. Il a établi les principes fon-
damentaux de jurisprudence qu’il a identifiés dans le Coran, la sunna, le consen-
sus et le raisonnement par analogie. Le consensus est devenu le critère fonda-
mental de l’autorité juridique alors que l’idjtihad (effort personnel du juriste) devait,
lui, être définitivement abandonné. Le chaféisme est la doctrine juridique suivie en
Indonésie, en Arabie du Sud, en Afrique de l’Est et en Egypte.

Hanbalisme
Il s’est formé autour des enseignements d’Ibn Hanbal (780-855), qui a beau-
coup voyagé afin de collecter les traditions (hadith) du Prophète. Il s’est vive-
ment opposé à l’innovation dans la loi islamique. Le hanbalisme est l’école juri-
dique la plus traditionaliste et littéraliste de l’islam. On retrouve ses disciples
dans le Golfe Persique et en particulier en Arabie Saoudite.

21
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

L’Imam et l’imamat constituent les piliers du chiisme et ont une importance capi-
tale puisque l’imam était – et reste en théorie – le chef religieux et politique de la
communauté chiite. Les imams chiites sont considérés comme les héritiers du
Prophète Mahomet et les propagateurs de son message spirituel, à travers lequel
ils continuent à guider les hommes vers Dieu. Investis par la grâce de Dieu,
ils sont par conséquent infaillibles. L’occultation du dernier Imam entre le IXe et
le Xe siècle – qui continue de guider l’humanité – prendra fin selon le comman-
dement divin avant le jour du Jugement dernier.

Si les Imams occupent une place si importante dans le chiisme, dans les sociétés
sunnites arabes contemporaines le terme « imam » désigne plutôt un chef de prière
et un prédicateur à la mosquée, généralement formé dans une institution religieuse
et nommé par le Ministère des œuvres religieuses. Le prêche, et en particulier le
sermon du vendredi dans les mosquées congrégationelles, n’est pas laissée à
l’initiative de l’imam de la mosquée, mais est au contraire un office religieux dont
le déroulé, préétabli et officiellement agréé, est contrôlé par le ministère sus-
mentionné. Il existe également des prédicateurs indépendants ; mais même leur
fonction – qui suppose une prédication spontanée et plus émotionnelle – est désor-
mais largement contrôlée par une administration religieuse perfectionnée.

Le dawa, littéralement « appel à Dieu », est en revanche une obligation religieuse qui
peut être accomplie par tout musulman qui se consacre à la compréhension de la
foi et à sa transmission aux autres. Le fait que les universités et ministères religieux
ont leurs propres départements consacrés aux œuvres missionnaires n’empêche pas
les musulmans pieux de remplir en toute indépendance leur devoir dans la société.
Les prédicateurs activistes indépendants peuvent également atteindre une audience
mondiale et chercher à obtenir un plus large consensus parmi les musulmans sur
les questions affectant leur statut et leur croyances religieuses. C’est le cas de cheikh
Yousuf al-Qaradaoui, un savant religieux prosélyte né en Egypte, qui, avec l’aide de
la Fédération des organisations islamiques en Europe transnationale, a fondé en
1997 le Conseil européen de la fatwa et de la recherche (CEFR). Ce dernier vise à
représenter à la fois une référence religieuse pour les musulmans européens et un
interlocuteur pour les gouvernements et la société civile au sujet de l’organisation du
culte musulman en Europe.

« Le Conseil reflète une approche méthodologique du contexte européen. Cette

approche ne dépend pas de la nationalité des oulémas, mais de leurs aptitudes et
de leurs connaissances en ce qui concerne la façon d’appréhender la réalité euro-

22
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

péenne conformément à l’islam. Il n’y pas d’éminents oulémas en Europe. Par

conséquent, les musulmans font référence à des savants du monde musulman qui
ont une longue relation avec le Vieux continent. » (Ahmed Djaballah, directeur de
l’Institut européen des sciences humaines et référence religieuse de l’UOIF.)20

Les prédicateurs militants peuvent également contribuer à l’émergence de mouve-

ments missionnaires transnationaux, dont le plus célèbre et le plus répandu en
Europe est incontestablement le Jama’at al-Tabligh (l’Association pour la trans-
mission de la foi). Diffusant un islam puritain, les membres du Tabligh consacrent
leur vie aux œuvres missionnaires dans les régions dans lesquelles l’islam est
considéré comme étant en danger d’assimilation ou de disparition.

Le dawa désigne enfin un militantisme plus politico-religieux, comme dans le cas

du Hizb al-Da’wa (parti de l’Appel) irakien – autrefois parti d’opposition islamiste
interdit par le régime irakien de Saddam Hussein, qui s’est depuis hissé au som-
met de la pyramide politique du pays.

Jama’at al-Tabligh

Il fut fondé par l’éminent savant religieux deobandi Muhammad Ilyas

Kandhalawi (1885-1944) en Inde. Sous sa direction, le mouvement s’est mon-
tré très intolérant envers les musulmans non sunnites – principalement chiites
– et s’est élevé contre la modernité imposée par le régime colonial britannique.
Ses successeurs ont fait du Tabligh un mouvement transnational. Les tablighis
adoptent un style de vie austère et égalitariste que l’on retrouve à travers leurs
œuvres missionnaires partout dans le monde. Selon certains observateurs,
nombre d’entre eux ont embrassé des idéologies radicales wahhabites-salafistes ;
pour d’autres, ils sont apolitiques et se concentrent plutôt sur le rituel et la puri-
fication religieuse personnelle.

Afin de contenir et contrer une opposition islamiste très active dans les mosquées
et échappant à tout contrôle du gouvernement, l’Egypte (1996) puis l’Algérie
(2000) ont promulgué des lois limitant la liberté de prêche et placé les mosquées
et leurs personnels religieux sous une étroite surveillance. Le devoir missionnaire

20
Entretien privé, Paris, juin 2006. Djaballah est un théologien d’origine tunisienne titulaire d’un doctorat en philo-
sophie de l’Université de la Sorbonne. Il estime hautement les liens transnationaux entre oulémas et est un membre
enthousiaste du Conseil d’al-Qaradaoui. Sur l’UOIF, Union des organisations islamique de France, voir p. 38.

23
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

fondamental de tout musulman a donc été réduit à l’acquisition d’un permis et à

la répétition de formules rituelles écrites.

« Le prédicateur, qu’il soit propagandiste ou imam d’une mosquée ou khatib21, n’a

aucune autorité religieuse. Cette autorité n’est conférée qu’au savant religieux
qui passe sa vie à lire des livres, étudier, acquérir une méthodologie, écrire et
éventuellement enseigner. » (’Ali Jum’a, grand Mufti d’Egypte.)22

La chaire de la mosquée, le lieu le plus prestigieux de toutes les sociétés

musulmanes, a ainsi souvent été occupé par des imams sans qualification, en
partie responsables de la radicalisation du discours religieux chez les jeunes
musulmans. L’effet très négatif du déclin du savoir et de la fonction du prédica-
teur a bien été perçu par les gouvernements arabes mais, en dehors des col-
loques, conférences et débats entre musulmans, la réforme de l’éducation reli-
gieuse dans le monde arabe et musulman n’a pas été sérieusement traitée.

21
C’est le prédicateur qui délivre le sermon du vendredi (koutba).
22
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

24
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

CHAPITRE IV
L’ I N D É P E N DA N C E D U J U G E M E N T

« Oulémas, vous êtes les héritiers du Prophète et les détenteurs de l’intégrité de

la science religieuse (’ilm)... Votre premier devoir est bien d’exposer la vérité à la
communauté. L’importance de cette tâche résulte du danger de la fraude et de
la tromperie commises par les oulémas du pouvoir, les gardiens des gouvernants. »
(Oussama ben Laden.)23

Il existe un large consensus

parmi les musulmans sur la
« La légitimité de l’autorité nécessaire indépendance de
des savants religieux l’autorité religieuse, qu’il
s’agisse de sa probité ou de sa
dérive en définitive de détermination à défendre ce
qu’il juge être la Vérité, ou
leur indépendance vis-à-vis encore sa fermeté envers les
de la classe politique » pouvoirs politiques. La légiti-
mité de l’autorité des savants
religieux dérive en définitive
de leur indépendance vis-à-vis de la classe politique. Ce fut le cas dans le passé et
c’est encore vrai aujourd’hui.

Si un bon gouvernant ne peut être qu’un bon musulman, les oulémas ont néan-
moins protégé le statu quo politique en vertu du principe selon lequel la rébellion
civile et le chaos sont bien plus dangereux pour la cohésion religieuse et idéolo-
gique de la communauté (oumma) que l’injustice d’un gouvernant, l’injustice
étant par ailleurs généralement comprise comme « l’absence d’adhésion à la loi
divine ou son défaut d’application ». Les oulémas ont donc dans leur majorité
admis la nécessité d’un pouvoir coercitif pour protéger la communauté de la désin-
tégration, mais leur position apolitique n’a pas empêché le renversement de
« régimes impies » par des révoltes politico-religieuses, en réponse au puissant
appel à suivre l’exemple du Prophète et restaurer la Loi de Dieu24.

23
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24
Le Prophète a victorieusement attaqué la puissante oligarchie de la Mecque dans le but de purifier et de restaurer
le monothéisme originel et ses pratiques.

25
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Ce modèle a certainement inspiré l’anathème lancé par l’ayatollah Khomeyni

contre le Shah Reza Pahlavi dans les années 1960. En préconisant la direction
des affaires politique et religieuse par les autorités religieuses, le dirigeant iranien
était également très critique envers les oulémas qui ne s’impliquaient pas dans les
questions sociales et politiques. Il était encore plus sévère envers ceux qui parmi
eux continuaient à soutenir la politique du Shah et conservaient des fonctions
gouvernementales; il les appelait « les oulémas de cour »25. L’expression a claire-
ment survécu à celui qui l’a forgée et, outre Ben Laden, a largement été utilisée
dans les milieux militants religieux et politiques à travers le monde musulman. Les
oulémas du pouvoir coercitif (oulémas al-sulta), comme on les désigne couram-
ment dans ces milieux, risquent néanmoins de voir leur crédibilité affaiblie en tant
que gardiens ultimes de la Loi divine, ceux-ci étant trop proches des gouverne-
ments pour pouvoir remplir correctement leurs devoirs religieux et moral envers la
communauté des croyants. L’écrivain égyptien Fahmi Huwaydi, très lu dans le
monde arabe et musulman, ne pouvait pas mieux résumer ce sentiment, de plus
en plus répandu chez les musulmans : « Mais qui se préoccupe du Cheikh al-
Azhar ? J’ai déjà écrit qu’il craint le gouvernement plus que Dieu ! Le vrai pro-
blème est que les gouvernements arabes ne veulent pas avoir des oulémas mais
des bureaucrates, des employés au service de l’État »26.

L’attraction qu’exerce la religion, comme le rôle social et politique joué dans la

société par les oulémas dans un passé récent et dans le proche Iran, ne sont pas
contestables. Dans la polis musulmane idéale, ils garantissent l’application des
commandements de Dieu en lui soumettant aussi bien les gouvernants que les
sujets. Cette fonction importante a rarement été efficace, mais les oulémas ont pu
en contrepartie obtenir, tout au moins à certaines époques et en certains endroits,
un contrôle plus efficace sur la société. Cela s’est produit en Arabie Saoudite, où
les liens entre la famille régnante et l’élite religieuse ont été noués au XVIIIe siècle
et n’ont pas été rompus depuis.

« L’actuel Grand Mufti d’Arabie Saoudite est extrêmement faible par rapport à ses
prédécesseurs Bin Baz, al-Uthaymin et d’autres. Il n’a aucune légitimité car ses
positions reflètent celles de la famille régnante. Mais les oulémas (proches du
pouvoir) sont généralement bien plus forts maintenant que sous le roi Fahd, ils
ont un contrôle très poussé sur toute la société. Personne n’ose les contredire, de

25
An Introduction to Shi’i Islam, (Op. Cit), pp. 195-196
26
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

26
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

peur de perdre sa position professionnelle et sociale. » (Husayn Shubukshi, édi-

torialiste renommé dans la grande presse arabe.)27

Les oulémas ont également exercé leur pouvoir d’excommunication (takfir) en

condamnant les penseurs et savants innovants comme apostats, coupables d’avoir
cherché à saper le consensus dominant et à promouvoir une nouvelle compré-
hension du texte sacré. En Egypte, leurs campagnes de dénigrement et leurs avis
juridiques ont menacé la vie d’intellectuels renommés, tels que Faraj Fudah -
assassiné en 1992 – et Nasir Abu Zayd – en exil aux Pays-Bas depuis 1995 ;
alors qu’au Royaume-Uni, la fatwa de Khomeyni a condamné le célèbre écrivain
Salman Rushdie à de longues années de crainte et de clandestinité.

D’autre part, chez les oulémas, des éléments remarquables se sont dressés
contre les pouvoirs tyranniques et ont subi des persécutions, le payant parfois
de leur vie. Dans un passé lointain, les fondateurs des écoles de droit sunnites
ont tous été torturés par la police du Calife. Le martyre est ainsi très rapidement
devenu le thème central du chiisme, leurs Imams ayant tous subis persécutions
et assassinats. Dans un passé plus récent, l’ayatollah Ali Montazeri – l’une des
grandes figures de la révolution iranienne et possible successeur de Khomeyni a
été placé en résidence surveillée au cours des années 1990 pour avoir contesté
la politique du gouvernement en Iran.

L’indépendance du savant religieux à l’égard des pouvoirs politiques est également

le signe de sa foi sincère et de sa capacité à être intellectuellement innovant.

« Yousuf al-Qaradaoui est crédible. Il peut critiquer les régimes arabes aussi bien
que les États-Unis. Il est considéré par de nombreux musulmans en Europe et
au Moyen-Orient comme quelqu’un d’indépendant et de modéré. Il est partisan
d’une jurisprudence créative, pour laquelle il est très qualifié. Mais le plus
important parmi tout ceci est qu’il croit en ce qu’il prêche. Muhammed al-
Ghazali et Yousuf al-Qaradaoui sont incontestablement les shuyukh28 qui exer-
cent actuellement la plus grande influence sur les musulmans. » (Nabil Abd al-
Fattah, expert en courants religieux contemporains, Centre al-Ahram d’études
politiques et stratégiques.)29

27
Entretien privé, Djeddah, février 2004.
28
Pluriel de cheikh.
29
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

27
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Les oulémas ne recherchent généralement pas le pouvoir politique mais ils ont
l’obligation religieuse de donner des conseils (nasiha) aux gouvernants dans l’ad-
ministration du pays. Cette tâche peut revêtir différentes formes. Elle peut se tra-
duire par leur participation directe ou indirecte aux conseils consultatifs (parle-
ments ou conseils de la choura) ou sous forme de conseils plus personnels aux
élites dirigeantes. Un exemple actuel de nasiha nous est donné par l’ayatollah
chiite Ali Sistani qui conseille les personnalités politiques et les membres du gou-
vernement qui lui rendent visite dans son humble demeure de Nadjaf (Irak) ; ce
sont eux qui lui rendent hommage. Dans les pays arabes conservateurs alentours,
les oulémas parmi les plus éminents restent rattachés au premier cercle des élites
dirigeantes, alors que les rois ne manquent pas de conseillers personnels en
matière religieuse qui généralement passent inaperçus dans la complexité du pro-
tocole royal ainsi qu’à la cour. De façon plus générale, des commissions des
affaires religieuses ont cependant été mises en place au sein des parlements. Elles
font référence en dernière instance aux institutions religieuses supérieures. Ici, les
conseils dispensés par les oulémas ne sont souvent rien de plus qu’une approba-
tion formelle des politiques déjà mises en œuvre par le gouvernement.

Exceptionnellement toutefois, l’obligation de conseil des oulémas peut se trans-

former inopinément en protestation contre les décisions des autorités publiques.
Cela s’est produit en Arabie Saoudite à la suite de la première Guerre du Golfe
lorsque la monarchie saoudienne, menacée par l’Irak et affaiblie par la présence
des forces américaines sur son propre territoire, a été contestée par un groupe
d’éminents oulémas radicaux qui, en septembre 1992, ont publiquement adressé
un « Mémoire de conseil » au roi Fahd. Soutenus par de jeunes militants politico-
religieux urbanisés, puritains et xénophobes, le nasiha souhaitait voir émerger un
État théocratique placé sous la surveillance d’oulémas wahhabites-salafistes. Les
signataires du mémoire, après une période d’emprisonnement, ont été soit
pardonnés sans être pour autant pleinement réintégrés dans leurs fonctions, soit
placés sous étroite surveillance.

Enfin, Azhar se propose de conseiller les gouvernements européens dans l’organi-

sation du culte musulman. Au terme de cette proposition, l’Université aiderait à
définir les obligations religieuses contraignantes des musulmans pratiquants de
telle sorte qu’elles ne contreviennent pas aux lois en vigueur dans le pays. Ces
conseils n’engageant pas, bien entendu, les gouvernements30.

30
’Ali Jum’a, entretien privé, Le Caire, mai 2006.

28
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

CHAPITRE V
U N E B O N N E R É P U TAT I O N …
E T D E N O U V E AU X M OY E N S
D E L’ A C Q U É R I R

« Les oulémas bénéficient d’une position respectée dans les sociétés musul-
manes en Europe ainsi qu’au Moyen-Orient. » (Muhammad Salim
al-’Awwa.) 31

Les savants religieux ne sont certes pas infaillibles mais demeurent néanmoins un
modèle de moralité pour leurs disciples. Ils peuvent acquérir une reconnaissance
et une estime mondiales. La diffusion de leurs paroles et du récit de leur vie se
fait directement par oral ou à travers des livres, des pamphlets, des cassettes et
des vidéos. Leur gloire peut leur survivre et leur influence se faire sentir pendant
des siècles.

Les oulémas revendiquent leur statut de savants et se confrontent en compilant

des traités théologiques, des commentaires du Coran ou des recueils des hadiths.
Outre ces publications traditionnelles, les savants religieux ont également lancé
des émissions de télévision et des sites internet afin de mieux concourir sur le
marché de la production religieuse. Ils répondent aux attentes quotidiennes de
leur public sur des chaînes de télévision religieuse privées et certains peuvent
même atteindre le niveau de célébrité d’Amr Khalid, le jeune prédicateur égyptien
au style de télévangéliste32.

« Les oulémas saoudiens rejettent les vedettes de télévision telles qu’Amr

Khalid et Yousuf al-Qaradaoui. Mais, tous les oulémas et imams de mosquées
devraient attirer un public comme le leur et parler directement au peuple. Le
modèle du prédicateur reste pour moi Cheikh al-Qaradaoui. Nombreux sont les

31
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.
32
Ancien comptable, prédicateur autodidacte, Khalid a acquis une audience incroyable parmi les musulmans du
monde arabe par son charisme personnel et sa transmission simple et équilibrée des normes islamiques, délivrée
au cours de ses émissions de grande audience sur la chaîne de télévision religieuse Iqra’ à financement saoudien.
Khalid est actuellement passé d’une activité d’enseignement et de prédication à des projets de développement
social en Egypte et dans le monde musulman. Entretien privé avec Khalid, le Caire, mai 2006.

29
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

musulmans à consulter son site internet tous les jours. » (Sahil Yassin, prédi-
cateur d’une mosquée familiale privée.)33

Le Web prend de plus en plus sa place parmi les moyens de communication

religieuse et les oulémas d’obédience théologique et juridique différente délivrent
désormais leurs avis (fatawa) par son intermédiaire – avec des résultats éton-
nants. Des millions d’utilisateurs d’internet naviguent désormais dans un monde
juridique islamique virtuel où le « mur de la fatwa » est définitivement abattu, les
fatawa étant disponibles en un clin d’œil et en un clic de souris.

« L’internet permet une diffusion des sources de référence religieuses.

Islamonline, avec sa méthodologie impersonnelle, favorise la chute de nombreux
tabous sociaux et culturels. Les gens consultent notre site à la recherche de
réponses aux événements de leur vie quotidienne. L’autorité religieuse passe
alors de la personne à la méthodologie. » (Hisham Ja’far, rédacteur en chef,
Islamonline.)34

Enfin, les sites de chat relient entre eux des jeunes musulmans du monde entier
et les blogueurs partagent des renseignements de première main sur leurs expé-
riences mais également au sujet de leurs enseignants et de séminaires religieux.
Sur [Link], par exemple, des étudiants en religion ont mis
en cause en juin 2004 la qualité de leurs enseignants et séminaires, et se sont
demandés si un savant autodidacte tel qu’Abu l-A’la Mawdudi ne proposerait pas
une meilleure méthodologie de lecture des textes religieux que le corps spécialisé
des oulémas35.

Ce vaste espace de communication virtuel et sans frontière ne serait pas si

animé si l’islam n’était pas aussi pertinent à la vie de beaucoup de gens. Il ne
serait pas non plus si divers si les musulmans n’acceptaient pas de lectures dif-
férentes de son message divin. Il ne serait pas si complexe si ses savants reli-
gieux n’étaient qu’un bloc monolithique et sa communauté de croyants un
récepteur passif de dogmes.

33
Entretien privé, Djeddah, février 2004.
34
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.
35
Abu l-A’la Mawdudi (1903-1979) est né en Inde et était un savant religieux autodidacte, journaliste et écrivain. Il
a fondé dans les années 40 le mouvement islamiste Jama’at-e Islami, avec le but d’établir un état et une société
réellement islamiques au Pakistan où il a finalement émigré en 1947. Les écrits et activités politiques de Mawdudi
ont exercé une influence importante sur les mouvements islamistes du monde arabe également.

30
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

CHAPITRE VI
L A P I É T É E T L A V O C AT I O N

« L’autorité religieuse est une personne ou institution vers laquelle les croyants se
tournent pour être orientés sans erreur dans les différents aspects de la vie. » (Larbi
Kechat, recteur de la mosquée Al-Da’wa.)36

La conduite exemplaire des

oulémas entraîne une
« De hautes qualités conduite exemplaire de
l’oumma ; à l’inverse, la cor-
morales, combinées à ruption des oulémas provoque
un comportement sans la chute de l’oumma. C’est
ainsi que les figures reli-
ostentation, un mode de vie gieuses ont été généralement
perçues pendant des siècles
humble mais décent, dans les sociétés sunnites
complètent le portrait du aussi bien que chiites. Cet
idéal a conservé toute sa force
parfait savant religieux. » et continue d’exercer un puis-
sant attrait. De hautes qualités
morales, combinées à un
comportement sans ostentation, un mode de vie humble mais décent, complètent le
portrait du parfait savant religieux. L’ascétisme est également évoqué comme étant
l’indifférence du savant à l’égard des biens matériels. Un tel mode de vie humble et
ces hautes vertus morales rapprochent certainement les oulémas des soufis et les
deux éléments religieux que sont les aspects canonique et spirituel de la religion, se
sont effectivement le plus souvent rencontrés par le passé chez la même personne.

Le fait que le savant voue son existence à l’analyse des commandements divins
témoigne de sa vocation à une vie au service de la communauté. Il dispense ses
conseils sur les questions religieuses et sociales et préserve les pratiques reli-
gieuses islamiques – telles que les prières quotidiennes, la lecture du Coran, etc. –
en y adhérant lui-même constamment. Son vêtement peut attester de sa réussite

36
Entretien privé, Paris, décembre 2006.

31
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

en tant que savant – le fez rouge avec un turban blanc symbolise ceux d’Azhar depuis
le XIXe siècle –, mais c’est principalement sa conduite qui indique le modèle à suivre.

« Communiquer le dogme sans humanité et sans éthique est non seulement mau-
vais mais également dangereux. » (Fouad Nahdi, Q-News.)37

37
Entretien privé, Londres, juin 2006.

32
 À LA RECHERCHE D’UNE DÉFINITION
D E « L’ A U T O R I T É R E L I G I E U S E M U S U L M A N E »

Pour résumer, il faut retenir :

Les points clés de l’autorité religieuse dans l’Islam

• L’inexistence d’une d’autorité religieuse unifiée et unique à aucun moment de

l’histoire musulmane depuis la mort du Prophète.
• La fragmentation de l’autorité religieuse dans l’Islam.
• Le fait que les oulémas sont des références religieuses et des modèles moraux
mais ne forment pas un corps monolithique.
• Le fait que le statut et la crédibilité des oulémas sont légitimés par leur connais-
sance de la tradition islamique et de la réalité contemporaine.
• L’indépendance des oulémas à l’égard du pouvoir politique.
• La reconnaissance des autorités religieuses est conférée par le peuple, et non
par les gouvernements.

*
* *

C’est sur la base de ce constat, qui est trop rarement fait dans les différents
pays européens, ou incomplètement, qu’il convient de bâtir et d’organiser les
structures de dialogue entre les communautés musulmanes locales et les auto-
rités publiques. Rien ne sert en effet de mettre en place de telles structures si
elles négligent soit la fragmentation de l’autorité religieuse dans le monde musul-
man, soit le ressort profond de la légitimité de cette autorité aux yeux des croyants
dans la tradition islamique, qui est avant tout la connaissance et non l’onction du
pouvoir politique.
À ce stade, il est intéressant d’examiner comment trois pays européens, la France,
le Royaume-Uni et l’Autriche, ont organisé les structures de représentation de leurs
populations musulmanes respectives et dans quelle mesure ils ont tenu compte de
cette réalité.

33
 PARTIE II
LE CONTEXTE EUROPÉEN

35
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

En Europe – où résident environ 15 millions de musulmans, la France, le

Royaume-Uni et l’Autriche représentent trois cas intéressants de politique d’inté-
gration et de volonté de prendre en compte les besoins des immigrés musulmans.
L’histoire politique respective de ces trois pays, combinée à des schémas d’immi-
gration et à des politiques d’intégration également différents, ont en fait
produit des rapports bien spécifiques avec leurs communautés musulmanes
respectives.

La France est à la fois le pays d’Europe qui à la plus forte population musulmane
et dont l’attitude envers leurs droits et besoins religieux est la moins « bien-
veillante ». Le Royaume-Uni, bien que n’ayant qu’un peu plus d’un million de
musulmans, mène une politique plus ouverte à l’égard de leurs exigences reli-
gieuses. L’Autriche, enfin, bien qu’ayant une population musulmane relativement
faible par rapport aux autres pays européens, a l’histoire de reconnaissance de
l’islam la plus longue et c’est sur elle que reposent encore aujourd’hui les relations
avec la communauté musulmane.

Dans toute l’Europe, mis à part les droits religieux, les politiques d’intégration
n’ont pas atteint tous leurs objectifs et les stéréotypes négatifs sur les musul-
mans, renforcés par la violence et le terrorisme perpétrés indument au nom de
l’islam, sont devenus aussi forts que l’attachement des citoyens de foi musul-
mane à leur identité musulmane. Si les politiques d’assimilation sont par consé-
quent vouées à l’échec, l’intégration au contraire est un processus en cours qui,
en dépit des difficultés, commence à déboucher sur des résultats tangibles, mais
à petite plutôt qu’à grande échelle. Au niveau local, aidées par la relative homo-
généité ethnique, culturelle et sociale des communautés musulmanes, les asso-
ciations et mosquées musulmanes parviennent à mobiliser ces communautés et à
faire pression pour la reconnaissance de leurs droits et besoins religieux. Mais au
niveau national, où l’État exige généralement une organisation et un contrôle, les
dirigeants musulmans sont au contraire, quel que soit le pays concerné, moins
efficaces38. Les différences ethniques, linguistiques, confessionnelles et idéolo-
giques deviennent souvent un obstacle non seulement à la création d’un orga-
nisme musulman institutionnel unifié, mais aussi au choix d’interlocuteurs
fiables capables de parler au nom de la majorité des musulmans pratiquants.

38
J.S. Fetzer-J.C. Soper, Muslims and the State in Britain, France and Germany, Cambridge University Press, 2006,
pp. 50-51.

37
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

La recherche d’un organisme musulman institutionnalisé a été menée à ce jour au

Royaume-Uni, en France et en Autriche avec un zèle coupable similaire mais les
résultats obtenus ont été différents. Si l’Autriche a pour interlocuteur exclusif la
Communauté religieuse musulmane autrichienne, la France et le Royaume-Uni,
en revanche, ne peuvent compter sur un tel « leadership ».

« L’autorité (au sens de référence religieuse faisant autorité) est conférée en

Europe au notable plutôt qu’au savant religieux », déplore le penseur hautement
respecté Muhammad Salim al-’Awwa39. Sa déclaration ne pourrait être plus à
propos : la confusion souvent faite entre leaders de la communauté musulmane
et leaders religieux et la difficulté à déterminer qui possède le savoir donnant
autorité pour parler au nom de l’islam continuent de contraindre le débat et
l’action publics.

Cette question de l’autorité et de ses sources est aussi controversée parmi les
musulmans qu’elle l’a été chez les chrétiens et les juifs. Mais ce que nous vou-
lons souligner ici est la nécessité de vérifier si les qualités d’érudition religieuse
auxquelles fait allusion al-’Awwa ont trouvé leur juste place au sein des organisa-
tions institutionnalisées du culte musulman en Europe. À cet égard, les trois expé-
riences européennes d’institutionnalisation de l’islam semblent avoir pris trois
directions différentes.

39
Entretien privé, Le Caire, mai 2006.

38
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

CHAPITRE I
LE CAS DE LA FRANCE

La France abrite quelque cinq millions de musulmans qui représentent un tiers de

la population musulmane totale en Europe et de 7 à 8 % de la population fran-
çaise. L’origine ethnique des musulmans français est diverse. Les musulmans pra-
tiquants ne représentent que 10 % de la population musulmane40.

Origine ethnique des musulmans de France

Turquie
Berbères 8% Afrique Occidental,
îles de l’Océan indien
16 % ou d’Asie, France
13,5 %

Tunisie
8,5 %

Maroc
19 % Algérie
35 %

Source : J. [Link], Integrating Islam: Political and Religious

Challenges in Contemporary France, Brookings Institution Press, 2006.

L’ORGANISATION DU CULTE MUSULMAN

Les immigrants musulmans ont commencé à arriver en France au début du

XXe siècle. Ils provenaient en majorité de l’Afrique du Nord, qui fut colonisée en
grande partie par la France. La Grande Mosquée de Paris (GMP) fut la première
mosquée à être inaugurée à Paris en 1926, alors que le premier carré musulman

40
[Link]/information/actualites_20/islam_france_loi_1905_51738.

39
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

fut accordé au cimetière de Bobigny en 1936, en hommage aux soldats français

musulmans morts pendant la Première Guerre mondiale41.

Les mosquées et écoles religieuses privées se sont multipliées depuis lors, grâce à la
mobilisation locale et/ou à l’activisme d’associations musulmanes dans les États du
Golfe. Le financement étranger de la construction des mosquées, au même titre que la
formation étrangère et l’origine ethnique de leurs personnels religieux (imams), ont en
effet commencé à inquiéter les autorités publiques françaises dès les années 1980,
lorsque la révolution ira-
nienne, puis la guerre
civile algérienne et enfin
« Les gouvernements français les attaques terroristes aux
États-Unis et en Europe
successifs ont soutenu ont fait des mosquées des
l’établissement d’organisations maillons potentiels de la
chaîne du terrorisme aux
nationales musulmanes qui yeux des services de sécu-
rité. Dans la recherche
sont demeurées sous la coupe de l’organisation et du
d’États d’Afrique du nord » contrôle du culte musul-
man, les gouvernements
français successifs ont
néanmoins, et non sans
quelque paradoxe, soutenu au milieu des années 1980 l’établissement d’organisations
nationales musulmanes qui sont demeurées sous la coupe, voire le contrôle, d’États
d’Afrique du Nord. L’Algérie continue ainsi de contrôler et de financer la Grande
Mosquée de Paris (GMP) et ses 250 mosquées affiliées, 150 imams et, selon la GMP
elle-même, 5 muftis régionaux. Le Maroc joue de son influence sur la Fédération natio-
nale des musulmans de France (FNMF), qui contrôle plus de 100 mosquées et imams
et 500 associations ; alors que la Turquie finance officiellement des mosquées et que
leurs personnels sont affiliés au Comité de coordination des musulmans turcs de
France (CCMTF). Enfin, l’Union des organisations islamiques de France (UOIF), orga-
nisation musulmane supra-ethnique inspirée par le plus large mouvement transnatio-
nal des Frères musulmans, s’est en revanche rapprochée du gouvernement français. Il
contrôle presque autant de mosquées que la GMP et englobe 250 associations42.

41
A. Caruso, Il Fascino di Barbès (La Fascination de Barbès) in Limes 3 (2004), pp. 205-6.
42
J. Laurence - J. Vaisse, Integrating Islam: Political and Religious Challenges in Contemporary France, Brookings
Institution Press, 2006, pp. 99-111.

40
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Les préoccupations de sécurité mises à part, la prise de conscience par le gouverne-

ment français de l’importance pour les musulmans de la possibilité de pratiquer plei-
nement leur culte remonte à la fin des années 1980 et s’est renforcée au cours des
années 1990 (en particulier à travers les initiatives de Charles Pasqua, Pierre Joxe,
etc.). La relative inertie politique française et les divisions internes chez les musulmans
ont contribué à freiner le processus jusqu’à ce que la détermination et l’implication
de deux ministres de l’Intérieur, Jean-Pierre Chevènement (1997-2000) puis
Nicolas Sarkozy (2002-2004), respectivement dans la mise en place du fondement
juridique et la structure organisationnelle du Conseil Français du Culte Musulman
(CFCM), inaugure enfin une nouvelle ère dans l’institutionnalisation de l’islam en
France.

Le fondement juridique du CFCM

La loi de séparation de l’Église et de l’État de 1905 constitue le cadre juridique

général, au sein duquel les rapports entre l’islam et l’État évoluent. Les organisa-
tions musulmanes peuvent ainsi construire des mosquées et nommer leur
personnel religieux, ouvrir des écoles privées et avoir des carrés musulmans dans
les cimetières, fournir des aumôniers musulmans43 et satisfaire aux obligations
alimentaires des musulmans requises par les pratiques cultuelles.

Les mosquées et leur financement

Les mosquées sont des lieux de culte polyvalents. Leurs activités culturelles sont prin-
cipalement réglementées et financées en France par la loi de 1901 sur les associa-
tions. Selon les termes de celle-ci, les associations culturelles musulmanes prennent
en charge l’organisation et les frais du culte ainsi que l’entretien des bâtiments. Elles
désignent également les imams des mosquées et versent leur salaire. Plus de
1 100 mosquées sur un total de 1 685 enregistrées en France ont bénéficié des dis-
positions de la loi de 1901. En revanche, seules 46 mosquées sont enregistrées sous
la loi de 1905 car celle-ci, qui accorde aux associations cultuelles une exonération
fiscale des donations, reconnaît la responsabilité de l’État pour l’entretien des lieux de
culte construits avant 190544. Alors ministre de l’Intérieur, Nicolas Sarkozy a
essayé sans succès de réviser ce texte avec l’objectif d’accorder aux musulmans
43
Aumôniers aux armées et dans les prisons.
44
J. Laurence - J. Vaisse (Op. Cit.), p. 85.

41
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

le financement public qu’ils demandaient et de limiter ainsi leur dépendance

envers les financements étrangers45. Mais la crainte que ces financements, prove-
nant essentiellement des pays du Golfe, n’entraînent la construction incontrôlée
de mosquées, ne semble pas être fondée. Les communautés locales et leurs
connections intereuropéennes pourraient tout à fait suffire à fournir l’essentiel des
fonds requis. Médiatiques, les donations étrangères ponctuelles, qu’elles provien-
nent de la Ligue islamique mondiale ou du roi d’Arabie Saoudite, sont en réalité
modestes.46 Sans que soit remise en question l’inviolabilité de la loi de 1905 ni la
nécessité de financements étrangers, une Fondation pour les œuvres de l’islam de
France a finalement vu le jour en 2005. Elle permet de faire transiter les fonds via un
mécanisme financier contrôlé par l’État français et le CFCM. En dépit de sa neutralité
affichée, l’État intervient donc dans les affaires religieuses des musulmans.

La Fondation pour les œuvres de l’islam de France

La Fondation garantit la transparence, la coordination et le contrôle des finan-

cements étrangers des mosquées et des projets culturels. Elle a également pour
vocation d’apporter le financement pour la formation des imams et des aumô-
niers en France et en Europe. Elle est composée de représentants de l’État (Cour
des comptes et ministère de l’Intérieur) et des quatre principales organisations
musulmanes qui composent le CFCM.

Les mosquées, enfin, sont devenues les véritables protagonistes du CFCM car leur
taille et le poids politique de leurs associations déterminent les résultats électo-
raux en son sein.

La structure du CFCM

Le CFCM a été élu pour la première fois en 2003 après consultation entre le ministère
de l’Intérieur, les recteurs des mosquées du vendredi et les quatre principales organisa-
tions musulmanes nationales. Le Conseil, enregistré sous la loi de 1901, est un orga-
nisme indépendant. C’est l’interlocuteur exclusif de l’État sur les questions concernant
l’organisation du culte musulman, mais ce n’est pas le représentant des musulmans.

45
Audition de Nicolas Sarkozy devant la Commission Stasi, islamlaicité.org/article.php3 ?id_article=90.
46
O. Marongiu, Le financement des mosquées en France : état des lieux, colloque du 14 février 2005, [Link]-
[Link]/Le-financement-des-mosquees-en-France-etat-des-lieux_. Les grandes mosquées d’Ivry et de
Lyon ont en revanche été construites grâce au financement saoudien.

42
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Le Consistoire israélite et l’Église protestante ont servi de modèle pour structu-

rer le CFCM47. Du premier, on a retenu la séparation entre un organisme central
– le CFCM – habilité à parler d’une seule voix au nom des musulmans prati-
quants sur les questions affectant leurs pratiques rituelles, et des organismes
régionaux – à savoir 25 Conseils régionaux du culte musulman (CRCM) – en
concertation étroite avec les pouvoirs publics locaux. De la seconde, on a
adopté le principe électoral pour la désignation de ses membres. Il manque tou-
tefois au CFCM l’autorité morale du Consistoire et il ne représente par ailleurs
pas la libre expression démocratique des musulmans pratiquants. En fait, il est
largement dominé par des personnalités laïques et, contrairement à son modèle
israélite, il n’affiche pas officiellement des personnalités religieuses éminentes.
Des 64 membres composant son organe de direction et son conseil d’adminis-
tration, 23 sont nommés et 41 élus indirectement. Enfin, le critère choisi pour
la répartition des délégués, la surface des mosquées, ainsi qu’un processus
de nomination très byzantin ont eu pour résultat de politiser les mosquées et
de délégitimer leurs délégués : « Près de 80 % des représentants des mos-
quées qui composent le CFCM n’ont pas été élus par leurs fidèles », analyse
une source du ministère de l’Intérieur. Il faut également mentionner ici que près
de 400 mosquées, à l’instar des mosquées de Bordeaux et de Lille, n’ont pas
participé aux élections au CFCM, pas plus que d’importantes associations indé-
pendantes telle que le Milli Görüs turc48.

Du fait de sa structure et de ses objectifs limités, le CFCM risque donc de repré-

senter davantage les intérêts des États que ceux des musulmans. Là n’est pas
le moindre des paradoxes : en France, berceau de la laïcité, l’islam ne peut
s’émanciper de la politique…

Où se trouve l’autorité religieuse ?

Bien que les imams, comme nous l’avons vu, ne constituent généralement pas
une « autorité religieuse », ce sont néanmoins eux qui ont attiré l’attention de

47
Organisé initialement par Napoléon en 1806 avec des rabbins et notables juifs, le Consistoire établit les principes
de doctrine morale et religieuse qui ont depuis servi de base constante au judaïsme français. Le consistoire cen-
tral est composé du Grand Rabbin, nommé par un collège électoral, et par des membres laïcs de la communauté
élus par une assemblée d’électeurs. Il sert d’intermédiaire entre le ministère de l’Intérieur et les consistoires régio-
naux. Il ratifie la nomination de rabbins et personnels religieux, et administre le Séminaire israélite pour la forma-
tion de rabbins français.
48
J. Laurence - J. Vaisse (Op. Cit.), pp. 161-162.

43
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

l’opinion publique, en particulier ceux qui tiennent les discours antioccidentaux

les plus violents. Les journaux français se sont fait écho de l’expulsion de plus
d’une dizaine d’imams au cours des dernières années après des enquêtes poli-
cières sur leur prédication, le financement de leurs activités ou leurs liens pos-
sibles avec des organisations terroristes.

Selon un récent rapport du ministère de l’Intérieur, il y a plus de mille imams actifs

en France, dont 550 sont employés à titre permanent dans des mosquées. Seuls
45 % sont régulièrement rémunérés soit par leurs associations soit par leur pays
d’origine – particulièrement la Turquie et l’Algérie – alors que d’autres gagnent leur
vie grâce aux contributions volontaires locales. Moins de 20 % sont citoyens fran-
çais et moins encore sont nés en France ; la grande majorité d’entre eux vient en
effet du Maroc, de l’Algérie et de la Turquie. Quant à leurs qualifications reli-
gieuses, elles sont très diverses. Beaucoup sont autodidactes ; d’autres sont au
contraire diplômés d’universités islamiques reconnues, Azhar, Zaïtouna et
Qaraouiyine. Les sermons des imams sont – selon ce même rapport – apolitiques
et canoniques, insistant sur certains aspects du culte ou sur certaines obligations
sociales. Ils utilisent soit l’arabe classique ou dialectal, soit le turc. Seul un tiers
d’entre eux parle bien le français49.

Ils sont en France parce que « les Algériens en France préfèrent des imams algé-
riens qui peuvent mieux traduire leurs sentiments religieux. Les musulmans ici
sont libres de décider qui doit intervenir dans l’organisation de leur foi et de leur
rituel. Les musulmans s’intéressent aux fatawa50 et si les imams salafistes attirent
plus d’adeptes, c’est parce qu’ils sont considérés comme théologiquement et reli-
gieusement purs. » (Bernard Godard, chargé de mission – Bureau central des
cultes, ministère de l’Intérieur.)51

Dans la société française laïcisée, les imams peuvent donc perpétuer l’environne-
ment religieux de leur pays d’origine ou chercher à reproduire la société musul-
mane idéale des « pieux ancêtres » (al-salaf al-salih), dans laquelle l’islam cultu-
rel et populaire est banni en faveur d’un retour au « vrai islam », supposé avoir
été pratiqué par le Prophète et ses Compagnons.

49
Bernard Godard, Quelle formation des imams : état des lieux, [Link]/Quelle-Formation
des-imams-etat-des-lieux_a63.html.
50
Pluriel de fatwa.
51
Entretien privé, Paris, avril 2006.

44
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Salafisme

Il existe deux types de salafisme, wahhabite et rationaliste, le seul lien entre les
deux étant leur référence commune aux pieux ancêtres (al-salaf al-salih) de la
communauté musulmane. Le wahhabisme s’est lui-même cantonné au concept
d’islam comme religion, purifié de la diversité confessionnelle, des superstitions
et des pratiques populaires non orthodoxes. La tendance rationaliste, au
contraire, conçoit l’islam en tant que foi et civilisation. Muhammad Abduh, l’un
de ses principaux promoteurs, a entendu libérer la pensée islamique des
chaînes de l’imitation et poursuivre les réformes intellectuelles et éducatives en
Egypte. Cette tendance rationaliste appelle à l’édification d’une société nouvelle
qui ne serait ni européenne ni médiévale.

Les imams peuvent également expérimenter une compréhension critique de la tra-

dition islamique ou inviter à plus de spiritualité. Ils sont en outre regroupés dans
au moins trois fédérations nationales qui ne semblent toutefois pas avoir beau-
coup de poids dans la vie des musulmans pratiquants en France. « Les Imams de
France », affiliée à l’UOIF, est dirigée par Tarek Oubrou, d’origine marocaine, le
dynamique recteur de la mosquée de Bordeaux. Le « Conseil des imams de France »
a pour sa part été fondé (et est dirigé) par Dhaou Meskine, l’imam d’origine tuni-
sienne de la mosquée de Clichy-sous-Bois, par ailleurs fondateur du premier col-
lège musulman privé à Aubervilliers52. Enfin, la « Coordination nationale des
imams et guides religieux » a été créée en 1997 par la FNMF afin d’être en
mesure de rivaliser avec les autres fédérations musulmanes. Les imams turcs (for-
més dans les facultés islamiques en Turquie) dépendent, eux, pour leur nomina-
tion et leur financement, de l’administration turque des affaires religieuses.

Les imams sont généralement considérés par les musulmans de France comme des
guides pour la prière et, parfois, des prédicateurs du vendredi. En réalité, ils sont de
plus en plus sollicités pour fournir de multiples services tels que médiateurs socio-
culturels, psychologues, experts en droit et en éthique. Ce rôle polyvalent révèle sans
doute un certain penchant des musulmans pour des imams traditionnels de type
« prédicateur de village »53. Mais on peut aussi – à l’instar de nombreux sociologues
– le considérer comme le signe d’une certaine « cléricalisation » à l’occidentale.
52
Théologien formé à l’Université Zaïtouna de Tunis et l’Université Imam de Riyad, Meskine a été arrêté en juin 2006
à la surprise générale pour financement et soutien d’activités terroristes. Les observateurs musulmans ont consi-
déré que cette arrestation avait une motivation politique.
53
Voir le cas du prédicateur de village jordanien Luqman in. R.T. Antoun, Muslim preacher in the modern world,
Princeton University Press, 1989, pp. 82-89.

45
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Qu’ils favorisent la radi-

calisation, la ségrégation
« Les imams étrangers en ou l’intégration, les
France ont souvent été imams étrangers en
France ont en tout cas
stigmatisés comme étant souvent été stigmatisés
à la fois mal formés à la comme étant à la fois mal
formés à la tradition isla-
tradition islamique… et mique… et étrangers à la
culture, à la langue et à
étrangers à la culture, la société françaises.
à la langue et à la société C’est pourquoi la plupart
des études menées en ce
françaises. » domaine ont conclu à la
nécessité de disposer
d’un corps d’imams for-
més en France et mieux qualifiés en matière religieuse et séculière.

L’incapacité des imams étrangers à répondre aux défis de la vie quotidienne dans
un contexte non musulman a bel et bien été perçue par les organisations musul-
manes. Au cours des quinze dernières années, quatre instituts différents ont ainsi
ouvert leurs portes à des étudiants cherchant soit à approfondir leur connaissance
de l’islam par des cours du soir, soit à poursuivre une carrière religieuse en qua-
lité d’imams de mosquée ou d’aumôniers.

46
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Les instituts de formation des imams en France

Institut européen des sciences humaines

Établi en 1992 à Saint-Léger-de-Fougeret, il est dirigé par l’UOIF. Il propose des
stages courts de formation d’imams ainsi que des stages longs de jurisprudence
sunnite. Il a une antenne à Paris, dirigée par le théologien d’origine tunisienne
Ahmad Jaballah. Les cours sont dispensés par des professeurs venus des uni-
versités islamiques de Tunis, Constantine et Médine. Les stages de formation
des imams se concentrent sur les sciences islamiques, la prédication et l’appel
missionnaire (da’wa) dans le contexte juridique, culturel et social français.

Institut de théologie de la Grande Mosquée de Paris (GMP)

Il a ouvert ses portes en 1994 et dispense un enseignement religieux tradi-
tionnel et des stages de formation d’imams. Des professeurs de théologie isla-
mique de Constantine et d’universités françaises y enseignent. Le recteur de la
GMP et président du CFCM, Dalil Boubakeur, semble avoir travaillé à un accord
de coopération entre l’institut de la GMP et l’Université Azhar, afin de combattre
l’islam radical. Le projet envisagerait la formation d’imams français à l’Azhar et
l’enseignement d’imams égyptiens dans des écoles islamiques françaises.

Institut d’études islamiques de Paris

Il existe depuis 1993, mais a subi plusieurs transformations. Il est désormais
essentiellement consacré à l’enseignement de l’islam et à la connaissance du
contexte français et européen. L’enseignement est dispensé en français. Son
directeur est le théologien d’origine tunisienne Hisham al-’Arafa, qui est
diplômé en sciences islamiques de l’Université Imam Muhammad Bin Sa’ud de
Riyad.

Institut Avicenne de Lille

Inauguré en décembre 2006, l’Institut doit sa création aux talents d’entrepre-
neur et à l’efficace lobbying au Moyen-Orient comme en France de son fonda-
teur, le Marocain d’origine, Mohammed Bechari, ancien président de la FNMF
et ancien vice-président du CFCM. Il propose des stages de formation profes-
sionnelle des imams et aumôniers et envisage la possibilité de former des futurs
théologiens musulmans et islamologues français.

47
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Des solutions innovantes ont également été proposées par des universitaires fran-
çais reconnus, non seulement pour améliorer le statut social et culturel des imams
mais également pour apporter aux musulmans français des références religieuses
plus qualifiées et autochtones. L’ambition est de ne plus se cantonner à la seule
formation du personnel des mosquées mais d’inclure la formation et la promo-
tion d’oulémas nés en France, futurs promoteurs de l’Islam de France, sinon
d’Europe. Ce projet universitaire a le mérite incontesté d’anticiper sur la nécessité
d’une nouvelle réflexion théologique parmi les savants musulmans en France mais
risque toutefois d’être trop « gaulois » si les musulmans eux-mêmes ne l’avalisent
pas, dans le cadre du CFCM ou d’autres grandes organisations.

Pour leur part, les initiatives venant des musulmans eux-mêmes sont jugées trop
dépendantes financièrement de l’étranger et d’orientation trop traditionnelle, sans
compter qu’elles ne sont pas officiellement reconnues. C’est le cas de tous les ins-
tituts musulmans privés54.

Les savants religieux en France

Les savants religieux sont en réalité peu nombreux en France. Eux-mêmes ne

répondent d’ailleurs pas nécessairement à tous les critères traditionnels d’érudi-
tion énumérés au chapitre précédent et, souvent, ils ne se réfèrent à aucune ins-
titution religieuse islamique en particulier. On peut donc difficilement les qualifier
d’oulémas. Mais, en dépit de ce profil intellectuel différent et du manque d’un vrai
cadre institutionnel de référence, ils jouissent d’une réelle autorité grâce à la
reconnaissance de leur qualité de savant par une communauté de croyants plus
ou moins importante.

Le nom de ces savants est généralement inconnu du grand public français et

cependant c’est sur eux que repose une grande partie de la charge consistant à
définir ce que signifie le fait d’être musulman dans un contexte français. Ils sont
d’origine étrangère et pas nécessairement citoyens français, bien qu’ils vivent en
France depuis de nombreuses années. Ils délivrent des fatawa sur les préoccupa-
tions quotidiennes des musulmans portant sur les relations entre musulmans et

54
Le projet a été présenté en 1996 à l’Université de sciences humaines Marc-Bloch de Strasbourg, la seule univer-
sité française habilitée à délivrer des diplômes d’Etat en théologie catholique et protestante. Frank Fregosi,
Reconnaissance et formation des cadres religieux musulmans : le cas de la France ; in « Imams d’Europe : Les
expressions de l’autoritat religiosa islamica », IMED, Monografies Mediterrànies, n°2, Barcelona 2005, pp. 25-31.

48
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

avec les non-musulmans. Ils entretiennent généralement des liens transnationaux

avec des savants du monde arabe et musulman et débattent dans l’espace public
musulman mondial de l’avenir et du rôle de l’islam dans les pays musulmans et
en dehors.

Percevant le danger d’une assimilation culturelle et ressentant le besoin d’une

revitalisation de la tradition islamique, les savants religieux « français » se réfè-
rent souvent aux sources de connaissances islamiques médiévales, ou aux
savants musulmans contemporains capables de contribuer à leurs efforts de pré-
servation de l’Islam dans un contexte non musulman. Ils étudient le comporte-
ment « islamiquement correct » qui autorise les modifications de la loi islamique
résultant de l’observation des lois non musulmanes, mais qui ne contredisent pas
les piliers de leur foi, le Coran et la sunna.

Certains savants se tournent vers les oulémas du monde arabe et musulman pour
en obtenir une forme de reconnaissance. D’autres, en revanche, n’acceptent pas
la contrainte intellectuelle du consensus des oulémas, qu’ils regardent comme en
grande partie responsable de la stagnation du raisonnement théologique depuis
des siècles. Dans l’espace public islamique transnational, tous communiquent en
arabe, et l’arabe reste généralement la langue dominante de leurs sermons
quand bien même ils prêchent dans des mosquées françaises.

« Nationaliser » l’islam est donc une tâche difficile pour les savants religieux
musulmans en France qui trouvent leur raison d’être dans l’oumma et le message
universel de l’islam. Cela est encore plus difficile dans le contexte républicain
français où, selon les termes de l’anthropologue américain John Bowen qui a réa-
lisé une étude approfondie de l’Islam en France, « Les musulmans sont confron-
tés à de graves conflits du fait de la double puissance de la laïcité française et
de l’universalisme musulman »55.

L’élaboration théologique d’un code de conduite islamique capable de prendre en

compte la laïcité française, en d’autres termes un « Islam de France », ne sera
donc pas possible dans un proche avenir car aucune autorité religieuse unique ni
aucune lecture unifiée de l’islam ne peut en fait lui servir de prémisses.

55
Entretien privé, Paris, mai 2006.

49
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

CHAPITRE II
L E C A S D U R OYAU M E - U N I

Le Royaume-Uni abrite 1,6 à 2 millions de musulmans (3 % de la population

totale), dont près de la moitié est citoyen britannique.

Ces musulmans se répartissent selon plusieurs lignes de partage ethniques et

confessionnelles. Ils adhèrent majoritairement au sunnisme et suivent les deux
principales traditions deobandie et barelvie du sous-continent indien (voir encadré
ci-après p. 51). Les chiites, quant à eux, sont estimés à 20 % de la population
musulmane du Royaume-Uni. Les sectes ismaélienne, ahmadie et alévie comp-
tent un nombre plus limité de disciples.

Origine ethnique des musulmans du Royaume-Uni

Bosnie, Somalie,
Afrique occidentale et orientale,
Bangladesh Chypre, Afrique du Nord
16 % et Moyen-Orient
32 %

Inde
8%

Pakistan
44 %
Source: D. Hussein, Muslims in British cities,
[Link]/PDFs/Final_ICDEI_Symposium.pdf.

50
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Les principales communautés ismaéliennes : khoja et bohras

Le schisme ismaélien au sein du chiisme a résulté au VIIIe siècle de la mort

d’Ismaél, le fils aîné du sixième Imam Jafar al-Sadiq (702-765). Subissant une
répression sévère, ils se sont cachés en Iran avant de réapparaître en Inde à la
fin du XIXe siècle sous la direction du premier Aga Khan. Les ismaéliens indiens
sont soit nizari soit musta’ali. Ces derniers vivent principalement dans le conti-
nent indo-pakistanais, mais également dans le Goffe Persique, l’Arabie du Sud,
l’Afrique de l’Est, l’Asie Centrale et le Moyen-Orient.

Les ahmadis de Lahore

Les ahmadis de Lahore ont été considérés par le gouvernement pakistanais
comme étant une communauté non musulmane en 1976. L’hétérodoxie de la
secte est liée aux prétentions de son fondateur (Mirza Ghulam Ahmad) à être
le mahdi et le messager universel de tous les temps. Les ahmadis rejettent le
djihad. Leur œuvre missionnaire a été particulièrement active en Allemagne et
en Angleterre, mais également parmi les Bosniaques et les Albanais.

Les alévis
L’alévisme est une doctrine syncrétique culturelle, philosophique et mystique
dans laquelle des éléments sunnites (acceptation du Prophète Mahomet et du
Coran) se mêlent à des concepts chiites et ismaéliens (vénération des imams,
interprétation ésotérique supérieure du Coran) ainsi que des croyances et pra-
tiques pré-islamiques et chrétiennes (maisons liturgiques des çems, confession
des péchés). Elle ne fait pas de discrimination envers les femmes et rejette le
djihad. Les alévis utilisent le turc pour leur liturgie.

ORGANISATION DU CULTE MUSULMAN

Les premiers migrants musulmans, originaires principalement du Moyen-Orient,

sont arrivés en Grande-Bretagne à partir de la fin du XIXe siècle mais ils sont res-
tés peu nombreux et peu visibles jusqu’à la Deuxième Guerre mondiale. Puis des
musulmans indiens, pakistanais et bangladais sont arrivés en vagues nombreuses
au cours des années 1960 – et ont été rejoints, dans les années 1970, par des
réfugiés d’Afrique de l’Est, d’Ouganda et du Kenya notamment. Enfin, le chaos
politique en Somalie, les tensions en Afrique du Nord et l’éclatement de la

51
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

Yougoslavie furent les causes principales d’une nouvelle immigration musulmane

dans les années 1990.

Contrairement à l’Europe continentale, le Royaume-Uni ne prévoit aucune garan-

tie constitutionnelle en ce qui concerne les droits religieux. Hormis l’Église
d’Angleterre, les communautés religieuses sont enregistrées comme simples
œuvres philanthropiques. L’absence de tout cadre juridique, combinée à l’atti-
tude accommodante du multiculturalisme britannique, a favorisé la multiplica-
tion de mosquées et d’écoles religieuses suivant les lignes de leurs affiliations
ethniques, confessionnelles et idéologiques variées.

La première mosquée et le premier centre islamique (la Mission musulmane) ont

vraisemblablement été établis au Royaume-Uni à Woking (Surrey) en 1913 par le
mouvement ahmadi de Lahore, encore rejeté aujourd’hui comme non musulman
par le Pakistan et l’Arabie Saoudite. Le premier cimetière musulman a lui été inau-
guré pendant la Première Guerre mondiale au sein du Cimetière militaire de
Brookwood, non loin de Woking.

L’arrivée d’immigrants ruraux pakistanais et bangladais au début des années 1960

a clairement modifié le profil et la topographie des mosquées et centres religieux
musulmans. Une version plus orthodoxe et canonique de l’islam a ainsi pris racine
au Royaume-Uni mais n’a pas pour autant supplanté les ordres soufis qui ont éga-
lement accompagné la vague d’immigration du sous-continent indien. Les écoles
et mosquées deobandies se sont ainsi multipliées à la même vitesse que leurs
rivales barelvies, reproduisant au Royaume-Uni les dissensions qui avaient cours
dans les anciennes colonies britanniques. Les tensions politiques de l’Orient
musulman ont également connu un écho dans des contentieux inter-musulmans
locaux en même temps que des idéologies politiques et religieuses militantes,
principalement la Jama’at-e Islami pakistanaise et l’association des Frères musul-
mans arabe, pénétraient les organisations étudiantes et professionnelles musul-
manes56.

56
Mouvement pan-islamiste politique lancé par Abu l-A’la Mawdudi, il est parvenu à unifier les partis islamiques au
Pakistan dans la Muttahida Majlis-e Amal. Le chef charismatique pan-islamiste égyptien Hassan al-Banna a fondé
l’Association des Frères Musulmans en Egypte au début des années 1920. Assassiné en 1949, il demeure la prin-
cipale référence idéologique du mouvement, qui reste interdit en Egypte et subit occasionnellement une répression
en dépit de sa présence au Parlement.

52
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Mouvements réformistes indiens : deobandisme et barelvisme

Le deobandisme a prêché dans la seconde moitié du XXe siècle le retour aux

anciens textes de la tradition islamique. Il a pour origine un séminaire sunnite
(dar al-’ulum), fondé en 1857 à Deoband, en Inde du Nord, par Muhammad
Qasim Nanautavi. Ce séminaire a utilisé des méthodes modernes d’enseigne-
ment, s’est abstenu de participer à la politique et a stimulé l’apprentissage de
l’ourdou, de l’arabe et du persan. Il continue d’attirer beaucoup d’étudiants et
entretient des liens étroits avec les écoles islamiques du Pakistan,
d’Afghanistan, d’Afrique du Sud et du Royaume-Uni. Les deobandis, qui sou-
haitent vivre en accord avec le comportement du Prophète, rejettent les pra-
tiques et fêtes religieuses coutumières. Les talibans afghans sont, à l’origine,
des étudiants deobandis.

Le barelvisme a pris forme dans l’Inde coloniale et s’est développé autour de

Mawlana Ahmad Riza Khan, né à Bareilly en 1855. Les barelvis mettent l’ac-
cent sur la purification de l’âme, ils visitent les tombeaux des saints et attri-
buent une importance primordiale à la sunna du Prophète Mahomet. Selon une
estimation récente, ils contrôlent plus de 50 % des mosquées de Grande-
Bretagne et entretiennent des liens internationaux étroits avec des associations
et savants religieux du sous-continent indien. Ils nourrissent une certaine anti-
pathie à l’égard du légalisme des deobandis et du militantisme politique des
Frères musulmans.

Comme ailleurs en Europe, les musulmans pratiquants ont placé leurs croyances
religieuses au cœur de leur identité et ils font souvent un effort intense pour trans-
mettre leur foi à la génération suivante. L’enseignement islamique a donc pris
une importance primordiale au Royaume-Uni et le financement public des
écoles musulmanes privées est devenu une requête pressante des musulmans
auprès des pouvoirs publics. Le gouvernement britannique reconnaît, depuis la fin
des années 1990, la nécessité de développer la diversité des écoles religieuses à
financement public, mais seules quatre écoles musulmanes ont pu obtenir ce sta-
tut (contre 7 000 écoles chrétiennes et 35 juives57).

En revanche, les écoles privées musulmanes, dotées d’un programme et d’une

vision du monde exclusivement islamiques, continuent de jouir d’une certaine
popularité auprès des communautés musulmanes. Il y en a 140, qui attirent près
57
New York Times, 2 septembre 2006.

53
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

de 4 % des jeunes musulmans du Royaume-Uni, les tenant à l’écart des courants

principaux de la société58. La ségrégation a ici primé sur l’intégration comme pos-
sible antidote à une influence « étrangère », britannique et occidentale.

À la fin des années 1980, la publication par l’écrivain britannique d’origine indienne
Salman Rushdie de ses Versets sataniques a montré l’importance du fossé existant
entre les musulmans pratiquants vivant au Royaume-Uni et le reste de la société
britannique. La réaction de colère des musulmans dans tout le pays a révélé non
seulement combien les valeurs pouvaient rassembler des communautés musulmanes
par ailleurs fragmentées, mais aussi combien les islamistes et les forces islamiques
pouvaient se dresser comme un seul homme lorsqu’il s’agissait de mener le combat
pour la reconnaissance de ce qu’ils regardaient comme les droits et les besoins
musulmans. L’affaire Rushdie a, en fait, donné un grand élan aux
militants musulmans pour s’organiser et constituer de plus grandes organisations
nationales.

LES INTERLOCUTEURS MUSULMANS

Parmi les principales organisations musulmanes nationales, celle qui a connu de

loin la plus grande réussite est le Conseil musulman de Grande-Bretagne (MCB).
Il a été constitué en 1997 par les musulmans britanniques pour fédérer plus de
350 associations locales, mosquées, organismes professionnels et associations
culturelles. Le MCB, qui prétend représenter environ 70 % des musulmans
britanniques, a une structure fortement institutionnalisée et entend jouer un rôle
de premier plan dans la représentation des musulmans auprès des pouvoirs
publics. Son modèle politique est à chercher du côté du Conseil des députés juifs
britanniques, mais en réalité il ne représente pas tous les musulmans et n’est pas
parvenu à surmonter leurs divergences. L’organisation est en fait considérée
comme étant trop proche du gouvernement pour conserver son indépendance,
trop éloignée des réseaux traditionalistes pour avoir le soutien de la masse, et
« trop » sunnite pour attirer les nombreuses autres traditions juridiques et
religieuses qui composent l’Islam au Royaume-Uni. Par exemple, il a clairement
exclu les ahmadis en tant que non-musulmans59. L’Association musulmane de

58
Engaging with the Islamic World Group, Foreign Office, entretien privé, novembre 2006.
59
Jytte Klausen, The Islamic challenge, Oxford University Press, 2005, pp. 33-36; [Link]-J.C. Soper (2006),
pp. 49-52.

54
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Grande-Bretagne (MAB), membre du MCB, est une autre organisation islamique

militante importante. Si le MCB est jugé proche de la Jama’at-e Islami pakista-
naise, le MAB par contre a un caractère arabe plus marqué et plus proche de
l’association des Frères musulmans. Plus actif socialement, le Forum musulman
britannique (BMF) – dirigé, fait remarquable, par une femme – a constitué un
réseau de 300 organisations et 600 mosquées alors que le Conseil soufi musul-
man (SMC) a, lui, ajouté sa voix apolitique à la liste des interlocuteurs musulmans
officiels en juillet 2006.

Du côté du gouverne-
ment, la concertation
officielle avec les organi-
« Le gouvernement britannique sations et dirigeants
soutiendra financièrement les musulmans a également
débuté sous le vocable
mosquées et organisations politiquement correct de
musulmanes qui travaillent à « Prévenir l’extrémisme
ensemble » (PET), qui –
lutter contre l’extrémisme. avec moins de détours –
vise à pousser les musul-
Il retirera tout soutien financier mans à mieux gérer leurs
à celles qui ne le font pas. » affaires et à prendre leur
part de responsabilité
dans l’éradication de
l’extrémisme dans les
mosquées et écoles religieuses de leur communauté. Le ministère de l’Intérieur
britannique (Home Office) indique clairement que « le gouvernement britannique
soutiendra financièrement les mosquées et organisations musulmanes qui tra-
vaillent activement et pro-activement à lutter contre l’extrémisme. Il retirera tout
soutien financier à celles qui ne le font pas »60.

Sous cette « bienveillante » pression du ministère de l’Intérieur, les leaders musul-

mans ont officiellement reconnu la nécessité d’améliorer la qualité de l’enseigne-
ment et des connaissances dans leurs propres écoles religieuses privées, de four-
nir une « boîte à outils de citoyenneté » contre les tendances extrémistes,
d’améliorer les compétences des imams et du personnel des mosquées et de faire

60
PET team-Home Office, entretien privé, Londres, novembre 2006.

55
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

des mosquées des « plaques tournantes pour la communauté ». Les institutions reli-
gieuses islamiques et leur personnel devraient, enfin, jouer à l’avenir un rôle central
dans l’intégration des musulmans dans la société britannique61. Dans
le cadre de cette politique endossée par les deux parties, les participants musulmans
au PET se sont engagés à constituer un organisme autogéré – le Conseil consultatif
national des mosquées et imams (MINAB) – afin d’exercer une surveillance sur les
mosquées et empêcher qu’elles ne soient instrumentalisées par des extrémistes.

LES MOSQUÉES

Il y a 1 600 mosquées au Royaume-Uni. Leur construction est habituellement

financée à l’aide de fonds étrangers, mais le financement de leur gestion est
assuré localement. C’est pourquoi – selon le ministère des Affaires étrangères bri-
tannique (FCO) – elles manquent à la fois de compétences managériales et de res-
sources pérennes62. Seules dix d’entre elles – toujours selon le ministère des
Affaires étrangères britannique – sont compétentes pour gérer correctement leurs
propres affaires et, donc, pour lutter efficacement contre l’extrémisme. Cependant,
affirme-t-on officiellement à Londres, malgré cette faiblesse, la grande majorité
des mosquées seraient aujourd’hui des « îlots de modération et de tolérance »63,
alors même que la pratique se développe. « La prière du vendredi est très popu-
laire et connaît un incroyable renouveau parmi les musulmans. Les mosquées,
notamment dans la région de Londres, sont bondées. 80 % des musulmans de
Grande-Bretagne participent à cette prière. 20 % prient cinq fois par jour »64.

Les études sociales et politiques ont en fait mis en lumière combien les hommes
politiques deviennent sensibles aux questions affectant les pratiques religieuses
musulmanes – telles que la nourriture halal – et leurs préoccupations politiques
– telles que les guerres au Moyen-Orient, par exemple – dans des zones à forte
population musulmane, Birmingham, Londres, Bradford et Oldham. Les comi-
tés et conseils des mosquées peuvent, dans ces zones, opérer de façon efficace
en qualité de groupes de pression, notamment en période électorale65.
61
[Link]
62
Quelques mosquées ont également conservé une certaine indépendance par rapport aux organisations nationales,
leurs comités assurant une médiation efficace entre les croyants et les pouvoirs publics locaux.
63
Engaging with the Islamic World Group- FCO, entretien privé, Londres, novembre 2006.
64
Ibid.
65
Fetzer-Soper (2006), pp. 53-55.

56
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Les mosquées sont perçues comme autant de réalisations de la communauté, mais

leur grand nombre traduit en fait la fragmentation ethnique, idéologique et
confessionnelle des musulmans au Royaume-Uni. Deux institutions islamiques
ont exercé une grande influence au cours des années 1960 et 1970, avant que les
missionnaires de la Jama’at al- Tabligh ne commencent à attirer les deuxième et
troisième générations de fidèles66. La première est la Mission islamique, établie en
1963 à l’initiative de la Jama’at-e Islami (JI) pakistanaise. Elle dispose de quarante
antennes au Royaume-Uni et dirige un important réseau de mosquées comprenant
des centres d’enseignement et de loisirs. La seconde est son équivalent bangladais,
Da’wat ul-Islam (DI), fondée en 1978 dans le même but et avec le même cadre
idéologique. Les deux organisations sont des membres fondateurs du MCB.

Un bon exemple de la fragmentation ethnique et religieuse musulmane est incon-

testablement fourni par la multiplication des mosquées dans la région de Londres.
À Tower Hamlets, par exemple, l’East London Mosque est probablement la plus
ancienne mosquée de Londres et elle a des liens avec la JI, alors que la mosquée
Jamiat ul-Umma est le quartier général de la DI. La principale mosquée de la
Jama’at al-Tabligh est la Markazi Masjid, alors que la Fondation Khu’i est devenue
un site communautaire chiite très animé du nord de Londres et très actif dans la
promotion des relations interconfessionnelles67. La mosquée centrale de Londres à
Regent’s Park, construite en 1977, doit elle sa renommée à l’éminent savant réfor-
miste égyptien, feu Zaki Badawi, qui fut longtemps l’imam de cette mosquée
avant d’être poussé à la démission par un comité très conservateur, dominé par
les Saoudiens68. Un jeune penseur progressiste et producteur de documentaires,
Nadim Qasmi, a décrit la situation dans les mosquées arabes officielles de la
manière suivante : « Les imams azharis sont généralement liés aux ambassades.
Dans les mosquées financées par les Saoudiens c’est encore plus évident, car le
comité de la mosquée est souvent présidé par un diplomate »69.

Au Royaume-Uni, un nombre inconnu de mosquées ont effectivement échappé à

tout contrôle et à tout réseau communautaire, et ont été utilisées pour répandre

66
Le même phénomène tablighi s’est répandu en France parmi les musulmans français d’origine nord-africaine de
deuxième et troisième générations. Voir M. Khedimellah, Jeunes prédicateurs du mouvement Tabligh, Socio-
Anthropologie, N° 10 Religiosités contemporaines.
67
D. Garbin, Bangladeshi Diaspora in the UK: some observations on socio-cultural dynamics, religious trends and
transnational politics, Conference on Human Rights and Bangladesh, SOAS, University of London, 17.06.2005,
pp. 5-6.
68
Directeur du Collège musulman et président du Conseil des imams et mosquées au Royaume-Uni, Badawi a été
très actif dans la promotion du dialogue interconfessionnel à partir de la fin des années 1970.
69
Entretien privé, Londres, novembre 2006.

57
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

des idéologies radicales

violentes. L’exemple le
« Au Royaume-Uni, plus tristement célèbre
est celui de la mosquée
un nombre inconnu de Finsbury Park, dirigée
de mosquées ont effectivement par le cheikh autopro-
clamé Abu Hamza, qui a
échappé à tout contrôle et endoctriné pendant des
à tout réseau communautaire, années de jeunes musul-
mans à la cause du terro-
et ont été utilisées pour risme antioccidental.

répandre des idéologies Dans les communautés

radicales violentes. » bangladaise ainsi que
pakistanaise, les mos-
quées ont généralement
été imprégnées des traditions sunnites barelvie et deobandie depuis les années
1960. Les musulmans de première génération – et notamment les Bangladais et
les Indiens d’Afrique de l’Est – se sont retrouvés au sein du mouvement barelvi.
Les nouvelles générations présentent un profil religieux différent. La tradition deo-
bandie – généralement soutenue par les organisations militantes JI et DI – se
répand actuellement parmi les plus jeunes générations de Bangladais du fait des
œuvres missionnaires apolitiques du Tabligh. Aux deux pointes extrêmes du sun-
nisme, on retrouve le fondamentaliste Markazi Jama’ati Ahli l-Hadith70 – dont le
quartier général est à la mosquée de Green Lane à Birmingham – et le mouve-
ment Ahmadiya dont le centre est désormais à Tilford (Surrey)71.

La tradition sunnite est donc très diversifiée. Mais la tradition chiite ne l’est pas
moins. Les chiites ont fondé environ 100 mosquées au Royaume-Uni. Les chiites
duodécimains sont répartis en deux grandes organisations : la Fondation Khu’i, à
Londres, est considérée comme largement arabe et moyen-orientale alors que la
Fédération mondiale de communautés musulmanes chiites Khodja Ithna-ashari
représente les chiites d’Afrique de l’Est et a ses centres communautaires dans le
sud de Londres, ainsi qu’à Leicester et à Birmingham. Les khodja font partie du
MCB, contrairement à la Fondation Khu’i.

70
Établie en qualité d’organisation nationale en 1975, elle rejette toutes les écoles de droit sunnites et le soufisme,
et soutient une interprétation littéraliste du Coran.
71
D. Garbin (Op. Cit.), p. 7.

58
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Du côté des chiites septimains, les principales branches des ismaéliens sont éga-
lement représentées au Royaume-Uni. Les alévis entretiennent plusieurs çemevis,
le nom de leurs lieux de prière.

Les conseils des mosquées sont devenus actifs dans la promotion des droits reli-
gieux des musulmans et les plus efficaces d’entre eux, à l’instar du Conseil des
mosquées et imams de Londres, Birmingham, Leicester et Bradford, sont consti-
tués des guides de la prière et des savants religieux fortement engagés au côté des
puissants membres des comités de mosquée.

LES IMAMS ET LES SÉMINAIRES

Une étude du MCB identifie clairement les imams comme étant les leaders religieux
de la communauté musulmane, mais aussi ses conseillers, guides spirituels, tra-
vailleurs sociaux et médiateurs. Mais comme l’ont confirmé les conclusions de cette
étude, les imams de Grande-Bretagne sont en règle générale mal préparés à remplir
leurs multiples tâches. Soit ils sont ignorants de la culture occidentale, soit ils ont une
conception conservatrice de leur rôle, limité à la conduite des cinq prières quotidiennes
et la délivrance du sermon du vendredi dans les mosquées. Leur incapacité à satisfaire
les exigences des jeunes musulmans britanniques fait qu’ils ne sont plus les références
religieuses uniques de la communauté72. Les imams ne sont cependant ni des figures
religieuses indépendantes, ni les seuls responsables des services des mosquées !
Rejetant l’idée que la responsabilité des manquements de certaines mosquées incom-
bent aux imams mal formés, un ancien officiel musulman de la Police de Londres et
participant au PET critique au contraire des comités de mosquée qu’il qualifie carré-
ment de « largement dépourvus d’érudition, fonctionnant mal et manquant même
d’honnêteté »73. Il apparaît donc que les comités de mosquée et la qualification des
imams eux-mêmes ne peuvent être traités séparément dans les discussions en cours
sur la réorganisation du culte musulman en Grande-Bretagne.

Il faut noter que les imams sont généralement jeunes par rapport aux membres
des comités de mosquée qui sont, eux, des sexagénaires. La plupart (64 %) ont
un passeport britannique mais ne sont pas nés au Royaume-Uni (85 %) ; ils par-
lent l’anglais, l’arabe et l’ourdou lors des offices à la mosquée. L’étude du MCB
72
Voices from the minaret, MCB, mai 2005.
73
[Link]/[Link]?nws=bmf_balance.

59
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

suggère en outre que les imams devraient à nouveau jouer un rôle social et reli-
gieux positif au sein de la communauté et, pour cela, être plus qualifiés. Si l’hy-
pothèse généralement admise est que les musulmans britanniques devraient pou-
voir compter de plus en plus sur des imams nés au Royaume-Uni, le rapport du
MCB conclut néanmoins que les imams continueront d’être formés dans les sémi-
naires musulmans britanniques existants (dar al-’ulum).

Justement, on dénombre 22 séminaires au Royaume-Uni, dont la grande majorité

suit la tradition sunnite deobandie. Le plus ancien a été ouvert en 1975 à Holcombe,
près de Bury, par un éminent savant gujarati très apprécié, Mawlana Yusuf Mottala74.
Le séminaire de Mottala a servi de modèle pour les suivants. Le séminaire de
Dewsbury a ouvert par la suite en 1982, et est devenu le quartier général européen
du mouvement Tabligh ; les autres ont suivi dans les années 1990.

Dans les séminaires deobandis, le programme d’études est conçu principalement

sur le modèle d’une version simplifiée des stages dans les madrasas deobandies
traditionnelles, où l’étude de la langue arabe reste fondamentale75. Plus de
3 000 élèves sont inscrits mais peu d’entre eux visent à obtenir l’alimiya – la qua-
lification de savant religieux. Le sociologue britannique Philip Lewis a ainsi fait
remarquer que seuls 200 oulémas, qui ont été formés localement, sont dispo-
nibles sur le marché du travail chaque année, trop peu pour répondre aux besoins
religieux de la population musulmane ; mais curieusement, ils ne seront proba-
blement employés ni par les mosquées deobandies, dans lesquelles officient déjà
des oulémas plus âgés, ni par les mosquées non deobandies en raison des diver-
gences de courants. Se tenant traditionnellement à l’écart de la société, certains
imams deobandis ont progressivement cherché à obtenir des qualifications supé-
rieures dans les universités britanniques. Si l’engagement a toujours caractérisé
les institutions barelvies, cette nouvelle tendance deobandie – ainsi que l’observe
Lewis – est réellement très prometteuse76.

Les imams, une fois titulaires de leurs diplômes de dar-al-’ulum, continuent à

apprendre l’arabe et les sciences islamiques en Egypte, en Syrie, en Arabie
Saoudite ou au Pakistan. Les séminaires conservent en fait des liens étroits avec
les institutions et universités religieuses du monde musulman.
74
Mawlana ou cheikh sont les deux titres souvent attribués aux savants religieux parmi les musulmans britanniques.
75
Les madrasas sont les écoles rattachées aux mosquées, dans lesquelles des élèves de 6-12 ans apprennent géné-
ralement par cœur le Coran et l’arabe en cours du soir, deux heures par jour.
76
P. Lewis, The case of Muslim religious authorities in Britain, in Les Expressions de l’Autoritat Religiosa Islamica,
IMED, Monografies Mediterrànies, n° 2, Barcelona, 2005, pp. 34-37.

60
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

Offrir de nouvelles opportunités professionnelles aux imams est une préoccupa-

tion centrale de l’Institut d’enseignement supérieur Markfield, près de Leicester.
Mis sur pied en 2000 par la Fondation islamique – liée à la JI –, l’Institut forme
des aumôniers pour les prisons, les hôpitaux, les universités et les forces
armées. Il propose également des diplômes supérieurs d’études islamiques.
Mais Dilwar Hussein, un expert de l’Islam auprès de la Fondation islamique,
très demandé dans l’Union européenne, pense que cela n’est pas suffisant :
« Les jeunes imams formés au Royaume-Uni apprennent l’islam tel qu’il a été
défini il y a longtemps dans l’école de pensée hanafite. Ils n’ont aucune
connaissance sur la pensée politique ou philosophique contemporaine. Leur
parcours d’apprentissage commence généralement à la madrasa, où ils obtien-
nent une qualification en charia et apprennent l’arabe et l’ourdou. Ils en
sortent à l’âge de 21 ou 22 ans. Certains commencent à enseigner, d’autres
créent leur propre madrasa, ou continuent leurs études islamiques. À 30 ans,
les imams peuvent enseigner ou diriger une mosquée, même si c’est le cas
pour très peu d’entre eux. Ce qu’il nous faut, c’est une passerelle entre les
imams musulmans formés en Occident et les imams formés de façon tradi-
tionnelle en Orient »77.

OÙ SE TROUVE L’AUTORITÉ RELIGIEUSE AU

ROYAUME-UNI ?

Le paysage théologique des musulmans britanniques est si riche et si mobile

que personne ne peut prétendre représenter le « vrai islam » sans que des cen-
taines d’autres voix en fassent immédiatement tout autant. Il n’existe aucune ins-
titution et organisation uniques qui s’expriment au nom de la grande majorité des
musulmans. Il n’y a donc aucun savant ou groupe de savants religieux dont
l’autorité transcende les différences de courants entre musulmans.

Quant aux autorités religieuses au sein des organisations nationales, le MCB est
la seule à avoir mis en place un Comité centralisé des imams et des mosquées
et à avoir un Conseil d’oulémas parmi ses adhérents. Si des oulémas se sont
impliqués discrètement dans la création du MCB depuis les années 1990, le
jeune cheikh Ibrahim Mogra – président du Comité des relations interconfes-

77
Entretien privé, Londres, juin 2006.

61
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

sionnelles du MCB – juge au contraire que la capacité à communiquer est

importante et ne s’abstient pas lui-même d’attirer l’attention des médias78.

Les membres du MCB contribuent à leur tour au Conseil islamique de la charia, un

organisme religieux officieux fonctionnant comme tribunal de la charia pour le droit
de la famille et délivrant des fatawa dans les domaines du droit personnel et des pré-
occupations quotidiennes des musulmans. Le Conseil est composé de savants sun-
nites conservateurs appartenant aux deux grandes organisations que sont la Mission
islamique et la Da’wat ul-Islam. Il comprend également des savants provenant de la
Markazi Jamaati Ahli l-Hadith plus fondamentaliste, ainsi que des oulémas provenant
de la Ligue islamique mondiale basée en Arabie Saoudite.

Les autorités religieuses se retrouvent également parmi les divers conseils de mos-
quées et d’imams, où ils jouent un rôle plus indépendant si les comités de mos-
quée les y autorisent. « Les comités de mosquée peuvent être très manipulateurs.
Seul un leader religieux puissant peut résister à une telle manipulation », déclare
cheikh Mogra79.

Le degré d’indépendance des organismes et personnalités religieux par rapport

aux comités de mosquée est un élément-clé de la légitimité de leur autorité. Or
cela est vrai des oulémas sunnites dans tout le Royaume-Uni mais beaucoup
moins de leurs équivalents chiites qui, traditionnellement, dépendent plutôt des
contributions directes de la communauté chiite. C’est pourquoi la Fondation Khu’i
peut aisément affirmer que : « Les comités de mosquée qui gèrent les mosquées
sunnites non seulement n’associent pas les imams à leur travail, mais ils les tien-
nent « en otage » en raison du renouvellement de leur visas. Si les universités
d’al-Azhar, d’al-Qaraouiyine et de Médine ou les séminaires du Pakistan assurent
effectivement une bonne formation traditionnelle des imams, ici vous avez des
imams qui ne font que conduire les cinq prières quotidiennes. Les chiites au
contraire ont des imams de meilleure qualité soutenus par leurs mardja’. Ils peu-
vent donc assurer un leadership social important »80.

Il est clair que la réforme des institutions musulmanes religieuses, au Royaume-

Uni et ailleurs, devra tenir compte des organisations auxquelles les imams appar-
78
Engagé à projeter une nouvelle compréhension de l’Islam au Royaume-Uni, Mogra a obtenu sa qualification de savant
religieux au séminaire de Bury et s’est spécialisé en littérature des hadiths à l’Université Azhar du Caire. C’est le pre-
mier savant religieux à être admis à la très influente Fédération des organisations musulmanes de Leicester.
79
Entretien privé, Leicester, novembre 2006.
80
Entretien privé, Londres, novembre 2006.

62
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

tiennent. La préoccupation politique au sujet de la nationalité étrangère des imams

comme source de radicalisme est donc mal venue si elle ne tient pas compte de la
puissante influence des comités de mosquée sur leur recrutement et leurs fonc-
tions. Il est également évident que les imams, formés ou non localement (dans des
séminaires deobandis ou des établissements d’enseignement supérieur britanniques),
continueront d’entretenir des liens transnationaux avec le réseau étendu des universi-
tés islamiques et, par conséquent, avec les oulémas de la communauté étendue des
croyants. Il faut reconnaître qu’à côté des organes religieux mentionnés ci-dessus, il
existe de nombreux autres réseaux informels transnationaux d’oulémas qui demeurent
des références faisant autorité pour une large majorité des imams et musulmans bri-
tanniques.

Le caractère transnational
de toutes les traditions reli-
gieuses de l’Islam au
« Le caractère transnational Royaume-Uni – du réfor-
de toutes les traditions misme deobandi et barelvi
au modernisme azhari ou
religieuses de l’Islam au au salafisme saoudien, en
Royaume-Uni s’accompagne passant par le chiisme et le
soufisme – s’accompagne
en outre d’une multiplicité en outre d’une multiplicité
d’autorités religieuses. Les
d’autorités religieuses. » vertus religieuses et quali-
tés intellectuelles de ces
autorités, leur production
écrite et orale ainsi que leurs liens personnels et les débats théoriques continuent de
transcender les frontières géographiques. Aucun de nos interlocuteurs ne semble dou-
ter de l’importance du maintien de ces liens. Le jeune cheikh Mogra a même été très
explicite à cet égard : « Les politiciens ont montré du doigt des imams radicaux
étrangers tels qu’Abu Hamza. En réalité, trois imams sur mille seulement sont
des radicaux bien qu’ils viennent en grande majorité de l’étranger. Il est faux de
dire qu’il y a un problème parce que les imams sont étrangers. Ce n’est pas non
plus une question de langues; nous nous appauvririons en définitive si nous
n’avions pas un tel partenariat avec des oulémas de l’étranger »81.
L’initiative de la Voie moyenne radicale, soutenue par le PET, est fondée sur les
mêmes prémisses que celles de Mogra et favorise les rencontres entre des oulé-
81
Entretien privé, Leicester, novembre 2006.

63
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

mas connus et les communautés musulmanes du Royaume-Uni. Fondateur

enthousiaste de cette initiative, Fu’ad Nahdi pense que les jeunes musulmans au
Royaume-Uni devraient être intellectuellement formés et spirituellement inspirés
par « des savants traditionnels de l’Islam qui ont une légitimité et une crédibilité
grâce à leur formation et à leurs connaissances. La Voie moyenne radicale est
une « task force » musulmane composée d’oulémas distingués venus du monde
entier avec l’objectif de favoriser les courants modérés de l’islam et lutter contre
le terrorisme et la violence »82.

Quant aux communautés chiites, leurs références religieuses se situent soit à Nadjaf
en Irak, soit à Qom en Iran, voire en Inde ou au Pakistan. Parmi les chiites duodéci-
mains, l’ayatollah Ali Sistani, de Nadjaf, est sans doute l’autorité religieuse la plus
vénérée mais il faut également compter avec l’ayatollah Ali Khamenei – le puissant
guide spirituel et politique de la République islamique d’Iran – ainsi que l’ayatollah
Wahid al-Khorasani basé à Qom. Les ismaélites nizarites plus séculiers considèrent
plutôt Karim Aga Khan – basé à Paris – comme leur source de référence religieuse,
alors que les bohras, plus pieux, se fient à Saydna Buran Din. Les ordres soufis, pour
leur part, entretiennent des liens étroits avec des guides spirituels et religieux en
Afrique mais également au Moyen-Orient et dans le sous-continent indien. Il en est
de même des sunnites deobandis comme barelvis. Le cheikh sunnite militant Yousuf
al-Qaradaoui et certains des membres de son ECFR tels que le juge mauritanien
Abdallah Bin Bayya83 et le Bosniaque Mustafa Ceric84 sont également des personna-
lités religieuses très respectées. Parmi la jeune génération de musulmans sunnites, la
vedette incontestée est le cheikh américain Hamza Yusuf, né Mark Hanson, converti
à l’islam à l’âge de dix-sept ans85. On trouve également au Royaume-Uni ainsi qu’en
France des disciples du savant et soufi yéménite Habib ’Ali al-Jifri et du cheikh syrien
Muhammad Ramadan al-Bouti86.

On ne peut exclure que ces éminents savants religieux et leaders spirituels soient
un jour remplacés par des personnalités religieuses formées localement. Ce qui

82
Entretien privé, Londres, juin 2006.
83
Parlant couramment le français, Bin Bayya est une autorité éminente de la jurisprudence islamique des minorités et
bien informé des affaires européennes. Il est membre du Conseil européen d’al-Qaradaoui.
84
Grand Mufti de Bosnie et président de sa communauté musulmane. Formé traditionnellement à Sarajevo et à
l’Université Azhar du Caire, il a obtenu un doctorat en théologie islamique de l’Université de Chicago. Membre de l’ECFR
d’al-Qaradaoui, il est bien connu en Europe et dans le monde arabe.
85
Fondateur de l’Institut Zaïtouna en Californie pour le renouveau des sciences islamiques et la préservation de la métho-
dologie traditionnelle pour approcher leur étude et leur compréhension. Il est devenu l’une des références religieuses les
plus influentes parmi les musulmans d’Europe et des États-Unis.
86
Al-Jifri est un jeune maître soufi charismatique et savant chaféite yéménite qui se rend souvent en Europe.

64
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

semble toutefois inévitable et normal est que, même si cela se produit, ces per-
sonnalités continueront à être formées dans les séminaires théologiques tradition-
nels et à entretenir des liens avec les institutions religieuses du monde islamique.

LE CONSEIL CONSULTATIF NATIONAL DES

MOSQUÉES ET IMAMS (MINAB)

Les recommandations du PET sur la formation et l’accréditation des imams se

concentrent sur la nécessité d’un conseil national des imams et des mosquées
comprenant les principales traditions islamiques pratiquées au Royaume-Uni.
C’est le raisonnement qui sous-tend les propositions de constitution d’un Conseil
consultatif national des mosquées et imams (MINAB).

Il sera composé d’imams et de membres des organes de direction des mosquées,

eux aussi considérés comme des leaders religieux de la communauté en raison de
leur grande connaissance des lois et enseignements de l’islam. Le MINAB devrait
ainsi prendre la tête spirituelle des communautés islamiques et agir en qualité
de lien unificateur pour les mosquées et imams. Il devra se tenir à l’écart des
disputes théologiques et insister sur le fait que les musulmans – en dépit de
leurs différences – sont capables d’établir un code de conduite commun dans
les espaces de prière et de savoir. Le ministère de l’Intérieur britannique a loué
cette coordination entre institutions musulmanes : « Les principales organisations
nationales se sont mobilisées pour constituer le conseil du MINAB. La Fondation
Khu’i, le Forum musulman britannique (BMF), le Conseil musulman de Grande-
Bretagne (MCB) et l’Association musulmane de Grande-Bretagne (MAB) y
ont déjà adhéré. C’est ce qu’ils peuvent faire de mieux et c’est une formidable
réussite »87.

Le MINAB aura également en charge des préoccupations quotidiennes liées à la

gestion du culte musulman ; il devra donc élaborer des directives pour définir les
procédures d’accréditation des imams, fournir une formation aux comités de ges-
tion des mosquées et rédiger un code de conduite commun pour les imams et les
mosquées. Le MINAB ne sera bien sûr jamais une autorité religieuse unifiée pour
les musulmans du Royaume-Uni – il n’est d’ailleurs pas conçu dans ce but –, mais

87
Entretien privé, Home Office, Londres, novembre 2006.

65
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

plutôt un interlocuteur religieux agréé pour les institutions publiques britanniques.

Il a clairement été affirmé que, tout en assurant la « mise à niveau » des imams
en liaison avec une Unité nationale des ressources (NRU) qui reste à créer, « cette
formation ne comprendra pas de questions de nature théologique ou religieuse
(...). La NRU visera notamment les écoles complémentaires/étendues des mos-
quées britanniques, c’est-à-dire madrasas, à travers l’élaboration d’un pro-
gramme standard et la préparation des enseignants/imams qui enseigneront
dans ces écoles »88.

En ce qui concerne la formation théologique des imams et des personnels de mos-

quées au Royaume-Uni, elle ne sera proposée que dans le cadre de séminaires
musulmans spécialisés (dar al-’ulum) et elle sera dispensée par les savants isla-
miques compétents, qu’ils soient installés sur le sol britannique ou ailleurs. Il est
donc exclu que d’autres institutions, musulmanes ou non, se mêlent des pro-
grammes ou des méthodes appliquées dans les séminaires musulmans au
Royaume-Uni. Ces derniers ne prendraient d’ailleurs certainement pas le risque
de se réformer en dehors des recommandations du MINAB. Les séminaires,
centres de savoir religieux – protégés des ingérences extérieures – continueront
donc encore à former une intelligentsia religieuse traditionnelle pour des généra-
tions musulmanes à venir.

88
Preventing Extremism together working group report, Aug-Oct 2005-id15020, chapter 5, pp. 62-70.

66
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

CHAPITRE III
L E C A S D E L’ AU T R I C H E

On dénombre 346 000 musulmans en Autriche, ce qui représente 4,2 % de la

population.

Origine ethnique des musulmans d’Autriche

Bosnie et Kosovo
21 %

Autres
42 %

Turquie
37 %

Source: : [Link]/politis-europe.

L’ORGANISATION DU CULTE MUSULMAN

L’Autriche a commencé à attirer des travailleurs musulmans dès la fin des années
1960. Toutefois, la dernière grosse vague de travailleurs à bas salaires turcs et
kurdes est arrivée en 1989-1993, en même temps que d’autres immigrants
d’Europe orientale et des réfugiés bosniaques.

L’installation des travailleurs musulmans s’est accompagnée, comme nous l’avons

déjà vu en France et au Royaume-Uni, d’une certaine visibilité de leur identité reli-
gieuse et culturelle exprimée à travers la construction de mosquées et l’améliora-
tion des conditions de leur pratique religieuse. Le processus n’est pas toujours allé

67
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

sans heurts. Les comités de mosquée ont parfois été confrontés à des conseils
municipaux réticents à accorder des permis de construire. Le premier cimetière
musulman, en cours de négociation avec la ville de Vienne depuis plus de quinze
ans, est en effet seulement sur le point d’être inauguré. Les demandes particu-
lières de musulmans pour autoriser la séparation d’étudiantes ou les remarques
provocantes des prédicateurs musulmans radicaux isolés peuvent parfois créer
des tensions et susciter des réactions négatives de la part de l’actuel gouverne-
ment conservateur.

Les musulmans jouissent

toutefois en Autriche d’un
« C’est paradoxalement au climat de liberté reli-
gieuse qui est souvent
cœur de ce qui fut autrefois considéré comme la
l’ennemi le plus acharné meilleure pratique du
multiculturalisme en
de l’Empire Ottoman que Europe. Une pratique
les musulmans ont trouvé soutenue, en effet, par les
garanties constitution-
le terrain le plus favorable à nelles les plus avancées
qui assurent la protection
l’établissement de leur de leur foi et reconnais-
autorité religieuse. » sent leurs droits religieux
et culturels ; ce dont les
autorités autrichiennes et
les représentants officiels musulmans sont très fiers. C’est paradoxalement au
cœur de ce qui fut autrefois l’ennemi le plus acharné de l’Empire Ottoman que les
musulmans ont trouvé le terrain juridique le plus favorable à l’établissement en
toute indépendance de leur autorité religieuse officielle, grâce à un ancien édit
impérial des Habsbourg.

L’IGGIÖ

La Communauté religieuse islamique en Autriche (IGGIÖ) a été officiellement

établie en 1979 à l’aide d’un décret royal des Habsbourg de 1912 – l’Acte de
reconnaissance – qui avait déjà reconnu l’islam comme religion de l’Empire et
accordé aux musulmans de Bosnie les mêmes droits religieux qu’à l’Église catho-

68
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

lique dominante89. En dépit de la perte de la Bosnie en 1918, la loi est restée en

vigueur et constitue le fondement juridique d’une relation renouvelée entre les
musulmans et l’Autriche moderne.

L’IGGIÖ a été préalablement agréée par le ministère de l’Éducation avant d’ac-

quérir la responsabilité pastorale exclusive à l’égard de ses membres et le statut
de « personne morale de droit public » lui accordant des avantages fiscaux et
financiers. Elle a également obtenu le droit de non-ingérence de l’État dans ses
affaires internes ainsi que la protection de ses institutions religieuses, fonda-
tions et fonds. L’IGGIÖ est autorisée depuis à diffuser l’enseignement de l’islam
par la fondation d’écoles religieuses privées et le droit à l’enseignement religieux
dans les écoles publiques. Il a à ce jour été fait droit aux principaux besoins et
exigences religieux des musulmans et leurs griefs ont ainsi pu être contenus.

La loi de 1912 a en outre placé la recherche par l’État autrichien d’un interlocu-
teur unique au centre du processus d’institutionnalisation, et aidé les représen-
tants musulmans à trouver le moyen de s’organiser. L’IGGIÖ a donc évolué autour
du concept de responsabilité personnelle des musulmans pour l’élection de
leurs représentants, afin d’affirmer tout d’abord leur indépendance par rapport
aux réseaux musulmans transnationaux et leur liberté par rapport à leurs
différents pays d’origine. Ce faisant, l’IGGIÖ entend souligner son caractère
autrichien – principalement par l’adoption de la langue allemande et sa loyauté
envers la constitution autrichienne – tout en maintenant ses titres et son identité
musulmans90.

En ce qui concerne la procédure électorale, les électeurs musulmans sont regrou-

pés en quatre communautés locales : Vienne, Graz, Linz, et Bregenz. Chaque
musulman résidant légalement en Autriche est membre de l’IGGIÖ de plein droit,
mais n’obtient le droit de vote qu’en versant sa cotisation. Les dons et cotisations
des adhérents représentent la seule source de revenus de l’IGGIÖ, qui tient à sou-
ligner ce statut d’indépendance financière vis-à-vis de l’État autrichien.

Au niveau local, les membres de l’IGGIÖ élisent leurs autorités officielles qui sont,
pour chacune des quatre communautés religieuses, l’assemblée communautaire,
le conseil communautaire et l’imam. L’assemblée communautaire élit à la majo-

89
L’Acte de reconnaissance visait initialement l’Église catholique en 1877 et a été étendu, au cours du XXe siècle, à
douze autres communautés religieuses. La loi a garanti l’égalité et la tolérance religieuse.
90
Conférence des imams d’Autriche, Vienne, 24 avril 2005.

69
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

rité absolue les huit membres du conseil pour quatre ans, et ceux-ci élisent à leur
tour le président de la communauté, le secrétaire général, le trésorier et le premier
imam.

Au niveau national, les organes de l’IGGIÖ sont le Conseil de la choura, le Conseil

suprême et le mufti. Le Conseil de la choura est l’organe officiel supérieur, com-
posé de seize membres dont les présidents, secrétaires généraux et trésoriers des
communautés locales, les autres membres étant élus par les conseils communau-
taires. La choura légifère alors que le Conseil suprême exécute ses décisions. Ce
dernier est composé de dix membres élus par le Conseil de la choura, dont cinq
doivent avoir une solide éducation religieuse. Le mufti est membre du Conseil
suprême et le président de ce Conseil, qui est également président de l’IGGIÖ, est
la seule personne habilitée à représenter officiellement la communauté musulmane
auprès de l’État autrichien91. Le mufti, actuellement Ramadan Yildiz, d’origine
turque, est élu à la majorité absolue par les membres du Conseil de la choura.
Il tranche toutes les questions religieuses, dirige le Conseil des imams et devient
officiellement l’autorité religieuse suprême des musulmans d’Autriche.

La nationalité de Ramadan Yildiz n’est cependant pas son seul lien avec la
Turquie. Il y a commencé son éducation religieuse à l’école secondaire imam hatip
et y a obtenu ses diplômes universitaires. À Vienne, Yildiz a ensuite acquis une
connaissance courante de l’allemand et obtenu un doctorat en études islamiques.

Les écoles imam hatip

Après la répression des institutions et symboles religieux, le climat politique

plus ouvert qui a prévalu en Turquie à la fin des années 1940 – combiné avec
une attitude plus souple des élites dirigeantes laïques envers l’islam « d’État »
– a permis la réapparition d’écoles religieuses publiques. Les écoles secon-
daires imam hatip ont visé à former un nouveau corps « réformiste » d’ensei-
gnants, imams et oulémas fidèles aux lois laïques de la République et capables
de moderniser l’islam. Les imam hatip ont connu une croissance rapide au
cours des années 1970.

L’institution du Grand Mufti est également d’origine turque et remonte à la fin du

XVe siècle, à une époque où le contrôle officiel ottoman sur la délivrance de fatawa

91
[Link]/diversity/religions_islam1.shtml : entretiens privés avec l’IGGIÖ.

70
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

était devenu nécessaire. Même à cette époque, cet objectif ne fut pas entièrement
atteint, car des muftis indépendants continuaient à délivrer leurs fatawa contredi-
sant parfois les avis juridiques des muftis officiels92 !

Ramadan Yildiz est en outre mufti de l’école hanafite, l’école juridique officielle de
l’Empire Ottoman, qui reste aujourd’hui encore la doctrine officielle de la
République turque. Le hanafisme a également été adopté par l’IGGIÖ, bien que
celle-ci ait formellement inclus depuis 1989 le chiisme et les autres écoles sun-
nites. En dépit de ces liens, l’IGGIÖ n’est clairement pas une institution tournée
vers la Turquie ou dominée par elle. Loin d’accepter un quelconque « diktat » de
l’extérieur – en particulier de la Diyanet turque – le représentant officiel des musul-
mans en Autriche a élaboré un système électoral fondé sur le principe d’une voix
par personne, avec un seuil de vote ethnique de 33 %, ce qui permet d’éviter
qu’un groupe ethnique en particulier le domine.

L’administration turque des affaires religieuses – Diyanet

Directement liée au cabinet du Premier ministre, elle a été établie par le gou-
vernement turc en 1985 avec pour principal objectif de contrecarrer les mou-
vements islamistes à l’étranger, principalement en Europe. Paradoxalement, les
fonctionnaires de la Diyanet soutiennent la séparation de l’Église et de l’État.
Elle met l’accent sur les aspects culturels de l’Islam afin de favoriser le dialogue
avec l’Occident et l’intégration des musulmans dans leurs pays d’adoption.

Toutefois, si les ingérences extérieures n’affectent pas la structure organisation-

nelle de l’IGGIÖ, d’autres organisations musulmanes nationales continuent, elles,
en dehors de cette institution, a opérer dans un cadre de référence transnational.

LES ORGANISATIONS MUSULMANES NATIONALES

Il existe trois principales fédérations nationales auxquelles sont affiliés les

mosquées et centres communautaires. Elles représentent différentes tendances
idéologiques et confessionnelles turques et entretiennent des liens étroits avec les
mouvements politiques et religieux de leur pays d’origine, quand elles ne font pas

92
S.J. Shaw, History of the Ottoman Empire and Modern Turkey, Cambridge University Press, 1991, vol. I, pp. 132-39.

71
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

directement partie de l’administration turque. Elles ont également su élaborer des

réseaux trans-européens et certaines n’ont pas hésité à établir leur propre quartier
général dans d’autres villes européennes, en particulier en Allemagne.

L’Union des centres culturels islamiques (IKZ) a été la première de ces organisa-
tions à émerger en 1980. Elle traduit le développement politique et idéologique des
süleymançis, un mouvement religieux conservateur qui a prêché à la fin du XIXe
siècle un retour au Coran comme source fondamentale d’un renouveau islamique et
poursuivi l’ouverture de plusieurs écoles coraniques en Turquie. De nombreux süley-
mançis ont également commencé à être actifs en Europe et particulièrement en
Allemagne, où ils dirigent actuellement un impressionnant réseau de pensionnats.
En Autriche, les süleymançis ont également pu fonder 23 associations dont des
mosquées et des écoles, tout en maintenant des liens étroits avec le réseau d’orga-
nisations basé en Allemagne et leur siège central à Istanbul, qui contrôle le recrute-
ment des imams devant être envoyés à l’étranger. Ils ont en outre amélioré leurs rela-
tions avec la Diyanet, car le climat politique et religieux en Turquie est depuis
récemment plus favorable aux mouvements politico-religieux93.

Les membres de l’IKZ participent à l’IGGIÖ et ont accepté son autorité sur l’ac-
créditation de leurs imams et l’agrément de leurs mosquées et écoles. Les autres
organisations nationales musulmanes sont la Fondation islamique (IF) à Vienne,
dite également Milli Görüs ou la Vision nationale et l’ATIB. L’IF est la deuxième
organisation par la taille en Autriche – où elle contrôle 44 associations – et de loin
la plus grande de Vienne. La Fondation islamique a pris forme en 1988 et rapide-
ment, elle a pu organiser un réseau étendu de mosquées et d’associations culturelles.
Celles-ci sont strictement coordonnées avec son quartier général européen, basé en
Allemagne, et avec ses organisations et son parti politique en Turquie, le parti islamiste
Saadet94. L’idéologie islamiste et les activités politiques de l’IF, ainsi que son réseau
transnational étendu, ont souvent été une source de préoccupation pour les gouverne-
ments, notamment en Allemagne. La Milli Görüs y était encore en 2004 considérée
comme une menace pour la sécurité tant des musulmans que des non-musulmans,
étant regardée comme « anti-occidentale et anti-démocratique ». En Autriche, en

93
K. Sohler, Turkish and Kurdish Migrant Associations in the Austrian and Viennese Context, Conférence sur l’inté-
gration des immigrants en provenance de Turquie en Autriche, en Allemagne et aux Pays-Bas, Université Bogaziçi,
27-28 février 2004; [Link]/[Link]; Mehmet Tansel Demir, Tarikats as a base for
politization in Islam, IRL 533 Social and Political Movements in Turkey, Eylul University, Izmir, 28 janvier 2005.
94
Le parti Saadet a fait scission du parti Fazilet de Necmettin Erbakan et prend une position politique religieuse plus
modérée que son prédécesseur. La Cour constitutionnelle l’a interdit en 2001 à cause de sa forte identité religieuse,
contraire à la laïcité turque.

72
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

revanche, elle a été autorisée à développer son réseau de fondations philanthro-

piques et d’enseignement, sous l’étroite surveillance à la fois de l’IGGIÖ et des
services de sécurité autrichiens. Les dirigeants de l’IF semblent en fait désireux
de préserver et de transmettre la foi et l’identité islamiques aux nouvelles géné-
rations de musulmans autrichiens plutôt que de rechercher « une société paral-
lèle musulmane refermée sur elle-même »95. Ils prennent part à l’IGGIÖ et
comme pour l’IKZ, leurs imams et leurs écoles sont soumis à son agrément.

Si l’IKZ et l’IF représentaient à l’origine les rejetons de mouvements politico-reli-

gieux en conflit avec les politiques de laïcisation menées par l’État turc, le cas de
l’ATIB – la plus grande organisation nationale musulmane en Autriche – est fon-
damentalement différent.

L’Union islamique turque pour la coopération culturelle et sociale en Autriche

(ATIB), fondée en 1990 avec l’appui direct de la Diyanet turque, est la plus
récente de ces organisations. Bien que ses membres démentent assidûment avoir
des contacts formels avec le gouvernement turc, il n’en demeure pas moins que
la Turquie nomme pour quatre ans un attaché religieux de la Diyanet en Autriche
(ainsi que dans d’autres pays européens à forte population turque) qui sera
ensuite affilié à l’ATIB. Il est évident que les activités de ce dernier, qu’elles soient
ou non directement liées à l’État turc, bénéficient d’une reconnaissance discrète
du gouvernement autrichien. En contradiction avec les tâches et fonctions insti-
tutionnelles exclusives attribuées à l’IGGIÖ, l’ATIB/Diyanet maintient un accord
bilatéral privilégié avec l’État autrichien lui permettant de nommer ses propres
imams et de fonder ses propres mosquées et centres éducatifs. Muddar Khuja,
conseiller personnel du président de l’IGGIÖ, confirme clairement que : « La
Diyanet turque a un accord particulier avec l’Autriche qui lui permet de décider
de ses propres affaires religieuses sans l’agrément de l’IGGIÖ. »96

L’évolution future des rapports entre l’ATIB et l’IGGIÖ dépendra donc de l’étendue
de l’influence sur les musulmans turcs que la première sera prête à abandonner
au profit de la seconde, dont le contrôle centralisé transcende – tout au moins for-
mellement – les différences ethniques et confessionnelles des communautés
musulmanes en Autriche.

À l’autre extrémité du spectre musulman se tient une organisation nationale qui

95
Active Civic Participation of Immigrants in Austria – Rapport pays, Projet UE Politis, Oldenburg 2005.
96
Entretien privé, Vienne, octobre 2006.

73
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

ne remplit pas tout à fait les critères islamiques orthodoxes d’admission fixés par
l’IGGIÖ. La Fédération des communautés alévies en Autriche (AABF) représente
un réseau cohérent d’associations culturelles pour les alévis, qui se sont établis
principalement à Vienne. Ils ne participent pas à l’IGGIÖ mais ont commencé à
réclamer la reconnaissance de leurs spécificités religieuses et culturelles au sein
de son cadre institutionnel. Ni l’IGGIÖ ni les alévis ne semblent avoir trouvé pour
le moment un terrain d’entente mutuel.

« Les alévis représentent un cas particulier. L’État autrichien voudrait les voir par-
ticiper à l’IGGIÖ mais cela ne s’est pas encore produit. Le çem auquel j’ai assisté
n’avait rien de la liturgie musulmane que nous connaissons tous », dit sans détour
Muddar Khuja97.

Les alévis sont en fait aux marges de l’orthodoxie sunnite et chiite et ont été pério-
diquement interdits et dissous dans la Turquie ottomane aussi bien que kémaliste. La
Turquie contemporaine refuse de leur accorder le statut de minorité culturelle et/ou
religieuse. L’Autriche en revanche, et l’Europe en général, leur permettent de jouir
pleinement de la liberté de culte et de plaider leur cause en Autriche comme dans
leurs pays d’origine. La Fédération alévie entretient des contacts étroits avec les com-
munautés alévies de Turquie, où demeure leur autorité spirituelle la plus élevée.

LES MOSQUÉES ET L’ENSEIGNEMENT RELIGIEUX

Selon une estimation récente, 85 % des musulmans d’Autriche adhèrent au sun-

nisme alors que 10-15 % seulement sont soit chiites soit alévis. Seuls 10 % sont
membres d’une organisation religieuse98. Les mosquées constituent des centres
communautaires et fournissent des services religieux et sociaux, ainsi que des
activités d’enseignement et de loisirs.

Il y a actuellement 240 mosquées et salles de prière en Autriche, avec une forte

concentration à Vienne où la première mosquée – connue sous le nom de Centre
islamique du 21e district de Vienne – a été inaugurée à la fin des années 1970.

97
Entretien privé, Vienne.
98
S. Kroissenbrunner, [Link]/up-media/2393_muslims_it_at.pdf. Le pourcentage d’alévis est vivement contesté
par l’AABF. Selon ses propres estimations, les alévis sont près de 60.000, soit 12-15% de la population musulmane.
Entretien privé avec l’AABF, mars 2007.

74
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

En dépit de la composante turque dominante dans la population musulmane, la

mosquée a été institutionnellement établie en 1968 sous les auspices et la prési-
dence de l’Ambassadeur d’Egypte en Autriche. L’Egypte et en particulier
l’Université Azhar ont également influencé le premier programme de l’Académie
pédagogique religieuse islamique (IRPA), chargée de la formation des enseignants
de l’islam dans les écoles publiques autrichiennes. L’IGGIÖ est en fait chargée de
l’instruction publique islamique mais maîtrise beaucoup moins les écoles privées
musulmanes qui continuent à opérer dans l’enceinte des mosquées. Jürgen
Wallner, professeur de l’Université de Vienne, confirme que, en dépit de l’excel-
lence du service public, « près de la moitié des étudiants musulmans n’assistent
pas aux cours religieux publics et préfèrent l’enseignement islamique proposé par
les mosquées locales. Il se peut que les enfants aillent aux cours des mosquées
soit du fait des différences théologiques sunnite-chiite soit en raison des services
plus complets proposés par les mosquées. Ce que sont parvenus à réaliser les
musulmans à travers l’établissement de l’IRPA est non seulement un très haut
niveau d’expertise pédagogique de leurs enseignants mais également leur éman-
cipation par rapport aux enseignants étrangers, souvent ignorants du contexte
autrichien »99.

L’existence d’un système d’enseignement religieux privé va de pair avec la persis-

tance de mosquées privées continuant à fonctionner sans les avantages financiers
et fiscaux que procure la reconnaissance officielle par l’IGGIÖ. L’existence de cet
« islam parallèle » comme l’appelle Wallner – et la présence d’imams étrangers
inaptes à répondre aux besoins d’une nouvelle génération de musulmans autri-
chiens ont convaincu l’IGGIÖ de la nécessité de créer une faculté de théologie isla-
mique à l’Université de Vienne, dont l’élaboration du projet est encore en cours.
La faculté proposera également un programme de formation des imams. Le projet
académique – selon ses promoteurs – permettrait ainsi aux communautés musul-
manes de disposer de théologiens et d’imams formés localement qui représente-
raient un antidote contre les prédicateurs et idéologies radicaux en provenance de
l’étranger. L’absence persistante d’un centre local de formation des imams est
en outre perçue comme étant néfaste aux musulmans comme aux non-musul-
mans, car les imams étrangers ne s’adaptent pas facilement au contexte autri-
chien et ne favorisent pas l’intégration.

99
Entretien privé, Vienne, octobre 2006.

75
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

OÙ SE TROUVE L’AUTORITÉ RELIGIEUSE EN

AUTRICHE ?
Il y a 250 imams en Autriche dont 45 % sont turcs, 30 % sont bosniaques et les
25 % restants égyptiens, pakistanais ou bengalis. Ils sont entrés dans le pays à la
demande de leurs organisations et avec l’agrément préalable de l’IGGIÖ – à l’ex-
ception des imams associés à l’ATIB et d’autres qui gravitent dans « l’islam paral-
lèle ». De nombreux imams turcs partagent le même fond d’enseignement et de
théologie, car ils ont été formés dans les écoles religieuses d’État imam hatip. Les
autres ont suivi les mêmes étapes dans leur pays d’origine respectif. Il y a donc
des imams ayant étudié à l’Université Azhar et qui, comme leurs homologues
turcs, sont théologiquement bien formés dans la tradition islamique classique
mais dépourvus de toute connaissance de la société autrichienne et de la langue
allemande. Quelques-uns se sont d’ailleurs lancés dans des études supérieures
dans les universités autrichiennes, créant ainsi un précédent intéressant à suivre
pour les autres. Le meilleur exemple de cette nouvelle tendance est proposé par
le cheikh Adnan Ibrahim. Agé de quarante ans, cette vedette montante de l’IGGIÖ,
est également une figure publique bien connue et apprécié des médias locaux
pour ses idées progressistes – notamment à l’égard des femmes – et son soutien
constant à une nouvelle approche herméneutique du Coran qu’il n’a lui-même pas
encore entièrement élaborée. Le cheikh Adnan est d’origine palestinienne et a
vécu au Liban et en Bosnie avant d’arriver à Vienne en 1991. Muddar Khuja,
conseiller du président de l’IGGIÖ, en dit le plus grand bien : « nous avons ici en
Autriche peut-être deux ou trois imams comme sources de référence religieuse. Le
jeune cheikh Adnan, imam de la mosquée de la Shura, en est une sans aucun
doute et cela a également été confirmé par des gens tels que cheikh Ramadan al-
Bouti. Pour nous, cheikh Adnan est une référence religieuse faisant autorité »100.

Mais en dépit de la détermination de l’IGGIÖ à unifier les différentes voix des

communautés musulmanes, le projet affiché d’un seul islam pour une seule
IGGIÖ ne reflète certainement pas la réalité du terrain. Si elle a formellement
reconnu toutes les écoles juridiques orthodoxes de l’islam, il lui faut faire beau-
coup plus pour protéger le pluralisme théologique et culturel des musulmans
autrichiens. L’IGGIÖ a en fait le droit exclusif de définir ce que c’est que d’être
musulman en Autriche, et c’est sur cette définition que les demandes des
musulmans peuvent parvenir à l’État autrichien. L’intégration par l’IGGIÖ de

100
Entretien privé, Vienne, octobre 2006.

76
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

l’alévisme – témoignerait avec éclat de sa capacité à accepter les différences et à

promouvoir un islam qui inclut réellement tous les musulmans. Alors seulement
l’IGGIÖ aurait accompli sa tâche primordiale de représentation de tous les musul-
mans dans l’Autriche du XXIe siècle.

De leur côté, les alévis, qui adaptent actuellement leur stratégie aux contextes juri-
diques particuliers des pays européens, ont tout juste engagé les consultations
visant à faire reconnaître leurs différences par l’IGGIÖ. Kemal Soylu, vice-prési-
dent de l’AABF, décrit cette possibilité dans les termes suivants : « Les alévis ne
font pas partie intégrante de l’IGGIÖ, qui est composée d’organisations islamistes
arabes et turques. Nous avons engagé des contacts avec elle en mars 2006 seu-
lement. Nous avons également rencontré le ministre de l’Éducation autrichien,
qui a donc proposé que nous poursuivions notre reconnaissance en qualité de
branche différente de l’islam au sein de l’IGGIÖ »101.

Que cette transformation ait lieu ou non, l’IGGIÖ semble toutefois se concentrer
plus sur l’intégration des musulmans dans la société autrichienne que sur les alé-
vis. À cet égard, elle propose la création d’une « commission de savants et d’in-
tellectuels, multiethnique et représentative des diverses écoles juridiques, sous la
présidence d’un mufti, qui soumettrait des déclarations et des points de vue aux
comités compétents de la Communauté religieuse islamique en Autriche »102.

L’IGGIÖ a donc parfaitement compris que, en principe tout au moins, le consen-

sus sur l’avenir des musulmans en Autriche doit être aussi large et légitime que
possible. Les autorités religieuses devraient donc être impliquées, le plus tôt étant
le mieux. Cette prémisse fondamentale sera au cœur de nos propositions en
faveur d’organes du culte musulman institutionnalisés faisant davantage autorité
en Europe.

*
* *

Dans la plupart des grands pays du Vieux continent, un effort sérieux a donc été
fait pour aider à la création d’organismes institutionnels susceptibles de représen-
ter les musulmans pratiquants et de devenir l’interlocuteur des gouvernements en
ce qui concerne l’organisation de leur foi. La France, le Royaume-Uni et l’Autriche
101
Entretien privé par écrit, mars 2006.
102
Conférence des imams autrichiens, 24 avril 2005, Déclaration finale.

77
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

offrent autant d’exemples intéressants de ce processus d’institutionnalisation. Les

efforts de ces trois pays n’ont toutefois pas suffisamment porté sur la question fon-
damentale de savoir qui, au sein de l’Islam, est chargé d’interpréter et de trans-
mettre la foi aux différentes générations de musulmans en Europe. Dans le monde
musulman, les savants religieux (oulémas) ont traditionnellement rempli cette
tâche en qualité de gardiens de la tradition islamique et de conscience morale de
la communauté des croyants (oumma). Or, les difficultés à accorder aux « auto-
rités » religieuses un rôle plus visible, plus efficace au sein des organismes ins-
titutionnalisés des communautés musulmanes, sont réelles dans les trois pays
que nous avons étudiés. Cela nuit grandement à leur efficacité.

Il est vrai que la tâche est ardue pour les pouvoirs publics. D’abord, la définition
des « autorités religieuses musulmanes » est complexe et évolutive dans le temps
et dans l’espace. Les musulmans préfèrent d’ailleurs eux-mêmes utiliser la notion
plus large de « référence religieuse faisant autorité », qui exclut à la fois le concept
d’autorité au sens de pouvoir lié aux institutions islamiques contrôlées par l’État
et le principe hiérarchique que connaît, par exemple, l’autorité catholique. Le pro-
fil académique et spirituel des autorités religieuses diffère d’ailleurs selon les
diverses tendances idéologiques et confessionnelles. Sunnites et chiites ortho-
doxes se fient généralement à des savants formés dans des universités et sémi-
naires religieux établis. Les versions hétérodoxes de l’islam et les ordres soufis en
revanche font preuve, sous la direction de leaders religieux charismatiques, d’une
relation plus émotionnelle avec la divinité. Les activistes politico-religieux musul-
mans, enfin, attribuent généralement « l’autorité » religieuse à des savants reli-
gieux engagés socialement et « politiquement » et qui sont indépendants des pou-
voirs constitués.

Ensuite, l’existence de liens transnationaux entre les musulmans et leurs autorités

religieuses, ainsi qu’entre les autorités religieuses elles-mêmes, rend incertaine la
démarche même visant à identifier des autorités religieuses au niveau national.
Les musulmans sont libres, en effet, de choisir dans l’espace mondial musulman
leurs propres références religieuses, que les médias et internet leur ont rendu plus
accessibles – et ces références ont une énorme influence sur les « esprits et les
cœurs » des musulmans en Europe. Leur légitimité résulte principalement de leur
connaissance de la tradition islamique – et non des cultures et lois européennes.
Quant aux imams, les efforts faits ici et là pour les « nationaliser » trouvent leur
raison d’être dans la lutte actuelle contre les idéologies islamistes radicales et vio-
lentes et servent, selon leurs promoteurs, l’objectif d’une meilleure intégration des

78
 LE CONTEXTE EUROPÉEN

musulmans dans les

sociétés européennes.
« Le efforts que déploient Mais comme le montrent
les États qui visent à faire de nombreuses études
ainsi que les entretiens
émerger un interlocuteur menés dans le cadre du
présent travail, les imams
unique se heurtent à une de nationalité étrangère
tradition islamique dans tiennent généralement un
discours religieux apoli-
laquelle aucune personne tique. La formation locale
ni institution n’a jamais eu des imams et, éventuelle-
ment, des savants reli-
une telle prérogative depuis gieux (oulémas) est par
ailleurs compliquée par le
la mort du Prophète » manque d’institutions
d’enseignement locales.

Enfin, les efforts de « centralisation » que déploient les États, et qui visent à faire
émerger un interlocuteur unique parlant au nom de tous les musulmans prati-
quants, se heurtent nécessairement à une tradition islamique dans laquelle
aucune personne ni institution n’a jamais eu une telle prérogative depuis la mort
du Prophète.

Comment, dans un tel cadre, améliorer les politiques publiques des États
européens en matière de structures de représentation et de dialogue de leurs
minorités musulmanes ? Les cinq propositions qui suivent ont pour vocation d’y
contribuer.

79
 PARTIE III
PROPOSITIONS

81
 PROPOSITIONS

Proposition 1 : Des personnalités religieuses devraient être visiblement

engagées dans les organismes représentatifs du culte musulman.

La France, le Royaume-Uni et l’Autriche présentent des modèles et des phases

d’évolution différents dans le processus d’institutionnalisation de l’islam mais les
trois processus partagent, dans une première étape, la même recherche d’un
interlocuteur unique sur la base d’une consultation (choura). Au Royaume-Uni
cette consultation vient seulement de commencer alors qu’en Autriche et en
France elle a déjà débouché sur des organismes institutionnels élus (fût-ce impar-
faitement) qui devraient contribuer à protéger les droits des musulmans et à satis-
faire leurs besoins religieux. De tels organismes n’ont évidemment pas vocation
à constituer quelque forme d’« église unifiée », cependant, ils devraient impé-
rativement comprendre des savants religieux (oulémas) visiblement engagés et
auxquels seraient offerts les moyens de communiquer largement aussi bien en
direction des musulmans que des non-musulmans. Ces oulémas constitueraient
en réalité la composante morale des organismes représentatifs. Ils répondraient
plus particulièrement aux questions relatives à leur domaine religieux mais
seraient également chargés de fixer les critères de sélection des imams, fournis-
sant – avec d’autres spécialistes non religieux – propositions et études sur les
modalités d’amélioration du profil professionnel de ces imams.

Il serait souhaitable que ces savants religieux soient élus par les communautés
musulmanes ou, subsidiairement, par des représentants de ces communautés,
eux-mêmes élus préalablement de manière transparente. Une élection démocra-
tique est le premier critère de légitimité des organismes de représentation des
musulmans européens. Ce critère s’applique évidemment aussi au choix des per-
sonnalités religieuses qui y participent. Il repose d’ailleurs sur le principe isla-
mique selon lequel la communauté des croyants connaît et choisit ses propres
autorités religieuses.
Le système électoral de l’IGGIÖ autrichienne est le meilleur exemple actuellement
en vigueur103. Elle élit, au niveau du district, les premiers imams des quatre dis-
tricts et au niveau national, la plus haute autorité religieuse de la communauté,
le Grand Mufti. Cette procédure électorale est préférable à celle qui prévaut en
France car elle prend en considération les musulmans pratiquants individuelle-
ment – et non via des délégués désignés en fonction de la surface des mosquées

103
Voir pp. 67-68.

83
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

– et tient à l’écart, formellement tout au moins, leurs éventuelles allégeances à

divers réseaux transnationaux. L’élection de l’IGGIÖ, fixe par ailleurs une repré-
sentation maximum par origine ou par ethnie, ce qui garantit une vraie pluralité.
De ce fait, l’IGGIÖ a plus de chances que son homologue français d’être regardé
comme une véritable institution nationale musulmane.

Proposition 2 : Le pluralisme confessionnel, idéologique et intellectuel des

musulmans devrait être dûment pris en considération dans l’organisation de
leur représentation.

Si l’élection est certainement l’outil le plus démocratique pour conférer la légitimité et

« l’autorité » aux institutions officielles musulmanes, elle ne saurait suffire à garantir
une réelle représentativité. Un pluralisme authentique devrait également être promu
officiellement pour que soit reflétée au sein des organismes institutionnalisés la
variété de chaque paysage « national ». Les différentes tendances confessionnelles,
idéologiques et intellectuelles musulmanes les caractérisant devraient être prises en
compte et dûment représentées. C’est là sans aucun doute un très difficile exercice
de cohabitation, qui demandera patience et détermination. Il exige un effort de la
part des communautés musulmanes, mais aussi de la part des États tant y sont
fortes les tentations de centralisation en vue d’un meilleur contrôle.

Il faut enfin admettre que l’islam officieux continuera d’exister au côté des
structures de représentation institutionnalisées. Il y aura toujours des autorités
religieuses respectées par un groupe de disciples en dépit – ou à cause – de leur
caractère non institutionnalisé. Ces autorités parallèles ne parleront certes pas au
nom de tous les musulmans – comme les organismes institutionnalisés ambition-
nent de le faire. Pour autant, ce serait une erreur de les marginaliser.

Eu égard au pluralisme, aucune des expériences que nous avons analysées n’est
totalement satisfaisante.
• L’IGGIÖ autrichien reste un organe centralisé dominé par les sunnites avec une
forte inclination pour les aspects légalistes de la tradition islamique plutôt que
vers son riche patrimoine humaniste et spirituel. Pour le moment, le Grand
Mufti est certainement une autorité religieuse pour de nombreux musulmans
pratiquants autrichiens, mais ce n’est pas une autorité pour eux tous. La
consultation sur l’éventuelle intégration de l’alévisme dans l’IGGIÖ a toutefois à
peine commencé. On pourra y juger de la capacité des deux parties à sur-
monter leurs différences.

84
 PROPOSITIONS

• Le MINAB britannique, lui, a fait un pas important dans la bonne direction. Il

constitue un exemple intéressant de réconciliation entre les principales com-
posantes confessionnelles et idéologiques de l’islam104. Mais, comme en
Autriche, les tendances hétérodoxes restent exclues de la concertation entre le
gouvernement britannique et les communautés musulmanes, et les ismaéliens,
ahmadis et alévis restent en marge du processus d’institutionnalisation. Nous
pensons au contraire que le MINAB, dépourvu de toute prérogative théolo-
gique, joue un rôle plus politico-administratif que strictement religieux. Il s’oc-
cupera donc de l’administration des mosquées mais pas de l’enseignement
supérieur religieux et de la prédication qui demeurent le domaine des sémi-
naires deobandis et chiites et des universités islamiques à l’étranger.
• En France, où la quasi-totalité des musulmans est officieusement sunnite, les
alévis et les ismaéliens pourtant présents en petit nombre, ne sont pas repré-
sentés dans le CFCM.

Propositions 3 : L’établissement en Europe d’une Faculté de théologie islamique

serait un pas positif en faveur de la contribution intellectuelle des musulmans
d’Europe à la pensée et à la production islamiques. Cette étape devrait être
regardée comme une réussite de la communauté, un motif de fierté.

À cet égard, le projet de l’IGGIÖ pour une Faculté de théologie islamique à

l’Université de Vienne et les efforts universitaires français dans cette même direc-
tion sont louables, en particulier ceux concernant le projet de Faculté de théolo-
gie islamique présenté à l’Université Marc-Bloch de Strasbourg en 1996. Le
choix de cette université n’est pas anodin : en raison du statut particulier du
Concordat qui s’applique en Alsace, elle est la seule à pouvoir délivrer des
diplômes d’Etat en théologie catholique et protestante. Mais ce projet n’a pour
l’instant pas abouti.

Ces facultés devraient naturellement être indépendantes de tout contrôle d’État

mais cependant jouir d’une forme de financement public. Leur localisation dans
des institutions universitaires publiques leur donnerait le prestige et la recon-
naissance. En contrepartie, la fonction fondamentale d’un département universi-
taire ne pouvant être de former un « clergé », elles auraient une vocation plus
large. Ces facultés devraient pouvoir attirer un personnel enseignant prenant en
compte les différentes tendances confessionnelles et idéologiques des musulman,

104
Voir pp. 63-64.

85
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

favoriser les échanges avec les oulémas de l’oumma étendue et faciliter les débats
parmi les savants religieux et les intellectuels. La reconnaissance officielle des
diplômes universitaires qu’elles délivreront contribuera à donner à l’islam la
même place dans les cultures et les sociétés européennes qu’au judaïsme et au
christianisme.

Nous ne pensons pas, par contre, que ces facultés poseront les bases d’un
islam européen car – comme les trois exemples nationaux l’ont clairement
démontré – les personnalités et institutions religieuses musulmanes continuent
généralement de se référer – en théologie – au consensus sans frontières des oulé-
mas de la communauté étendue des croyants (oumma) et à la tradition islamique
comme principale source incontestable de légitimité de l’autorité des oulémas. En
outre, depuis la mort du Prophète, il n’y a jamais eu de toute la longue histoire de
l’Islam d’autorité religieuse unique – personnalité ou institution – capable de par-
ler au nom de tous les musulmans. On peut présumer que cela ne se produira pas
non plus en Europe.

C’est d’ailleurs la raison pour laquelle les tentatives de l’université Ahzar et du

CEFR, basé à Dublin et lié au cheikh Yousuf al-Qaradaoui d’être, chacun, consi-
dérés comme le représentant officiel d’un « islam modéré et centralisé » que
les gouvernements européens recherchent, vont probablement échouer105.
Al-Qaradaoui va plus loin, en proposant une Charte des musulmans en Europe
dans laquelle tous les principes de démocratie, de laïcité, d’égalité et de respect
de la loi devraient, selon lui, trouver la place qui est la leur106. Mais en dépit des
connaissances faisant autorité et de la large audience dont jouissent l’Azhar
comme le cheikh al-Qaradaoui, les musulmans en Europe semblent ne pas être
d’accord pour reconnaître une telle autorité religieuse exclusive à une personna-
lité ou institution unique.

Reste la question spécifique de la formation des imams. C’est certainement une

priorité mais le pouvoir écrasant des comités de mosquée devrait être le tout
premier sujet de préoccupation des pouvoirs publics. La prise de conscience a
déjà eu lieu au Royaume-Uni, mais elle tarde encore en France et en Autriche.

105
Voir pp. 22 ; 28.
106
Pp. 13, 15 ; [Link]/English/EuropeanMuslims/PoliticsCitizenship/2006/09/[Link]

86
 PROPOSITIONS

Proposition 4 : La rencontre entre oulémas de tout le monde musulman et

musulmans pratiquants européens devrait être regardée par les pouvoirs
publics avec plus d’enthousiasme et moins de suspicion.

Les liens transnationaux des musulmans pieux avec les institutions et savants reli-
gieux hors des frontières européennes ont démontré leur vitalité et leur utilité dans
les trois pays examinés. Chercher à réduire leur importance serait inefficace et
contre-productif.

Des initiatives telles que la Voie Moyenne Radicale britannique et les conférences
de la mosquée al-Da’wa en France visent actuellement les jeunes musulmans
éduqués, mais peuvent préfigurer des rencontres plus « populaires » entre des
musulmans jeunes ou moins éduqués et un panel plus large de figures reli-
gieuses faisant autorité107.

Proposition 5 : L’indépendance politique et financière des institutions reli-

gieuses et de leur personnel, principe de légitimité et d’autorité au regard de
la majorité des musulmans, doit être strictement respectée.

Le dévouement de toute une vie aux études et à l’enseignement religieux suppose

une vocation plutôt qu’une ambition politique ou économique. Les savants reli-
gieux et les imams des mosquées devraient donc être soutenus financièrement
par leurs communautés elles-mêmes – cela même si leurs fonctions sociales
et/ou d’enseignement peuvent dans certains cas ponctuels justifier un concours
public.

En ce qui concerne les institutions musulmanes officielles, l’IGGIÖ insiste sur son
indépendance financière par rapport à l’État autrichien, alors que le gouverne-
ment britannique a récemment annoncé sa détermination à accorder des fonds
publics aux seules organisations musulmanes qui promeuvent l’intégration et lut-
tent contre l’extrémisme.
De son côté, le gouvernement français a reconnu la nécessité pour le CFCM de
trouver également des sources de financements à l’étranger qui puissent être
acheminés et contrôlés de façon transparente. Il a ainsi mis en place, avec le
CFCM, La Fondation pour les œuvres de l’islam de France qui vise à débloquer

107
Voir pp.61-62.

87
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

les financements étrangers pour répondre aux besoins et aux aspirations religieux
des musulmans en excluant tout financement de l’État français108.
Cette fondation, qui ne fonctionne pas encore, devrait être indépendante en ce
qui concerne le contrôle et la gestion. Nous suggérons que, si le CFCM s’avère
un interlocuteur fiable en évoluant vers une institution indépendante capable de
porter la voix d’autant de musulmans pratiquants en France que possible, il
devrait avoir aussi la responsabilité directe du financement des œuvres musul-
manes. Tout contrôle exercé par l’État sur cette fondation ne serait pas seulement
en contradiction avec ses principes de neutralité. Il confirmerait également la dif-
ficulté pour l’islam d’acquérir son indépendance même par rapport à l’État le plus
laïc d’Europe.

Il va de soi que la même indépendance politique et financière est requise à

l’égard des États étrangers. C’est là un point fondamental pour l’établissement
d’un véritable organisme de représentation musulman français.

108
Voir p. 40.

88
 REMERCIEMENTS

L’auteur souhaite remercier les nombreuses personnes qui l’ont aidée à dévelop-
per le sujet complexe de l’autorité religieuse dans le monde musulman et qui ont
consacré leur temps et leur énergie à répondre à ses questions avec une grande
responsabilité et une grande générosité. Une mention spéciale revient aux experts
religieux, spécialistes de sciences politiques et savants religieux qui ne sont pas
mentionnés dans la note mais dont l’apport a néanmoins été important. Un remer-
ciement particulier s’adresse à Michel Kilo, journaliste et écrivain, actuellement
emprisonné à Damas ; Ra’id Qusti, correspondant d’Arab News à Riyad ; cheikh
’Ali al-Nashwan du premier cercle de savants religieux de feu le cheikh Bin Baz-
Riyadh ; ’Abd al-’Aziz al-’Askar, imam et khatib de la mosquée Imam Sa’ud de
Dar’iya, Riyad ; Turki al-Hamad, spécialiste de sciences politiques et écrivain,
Riyad ; Sami al-Anjawi, savant soufi, Djeddah ; Abu l-A’la Madi, directeur du
Centre international d’études politiques, le Caire ; Heba Ra’uf, spécialiste de
sciences politiques de l’Université du Caire; Dhi’a Rashwan, rédacteur en chef du
Directory of World Islamic Movements; et Amr al-Shubaki, journaliste, au Centre
al-Ahram d’études politiques et stratégiques au Caire ; Denis Unal, Secrétaire
général de la FUAF, Paris.

Yusuf al-Khu’i et Ghanim Jawad de la Fondation Khu’i, Londres et Ridhwan Salim,

directeur de l’Institut Ibrahim, Londres, ont été particulièrement serviables et
impliqués. Olivier Roy, directeur de recherches au CNRS, Paris, mérite un remer-
ciement particulier pour avoir lu cette note, de même que Nadia Tazi, philosophe
et amie qui a constamment stimulé l’analyse de l’auteur. Et celle-ci se sent parti-
culièrement obligée envers les nombreux jeunes musulmans qu’elle a rencontrés
lors de conférences et réunions en Europe et au Moyen-Orient.

Ce travail n’aurait pas été enrichi de tant de voix sans la généreuse hospitalité de
la famille Abd al-Latif Jamil à Djeddah et de Kingdom Holding et Total à Riyad.

L’auteur remercie enfin son époux, John Rossant, pour son aide ponctuelle dans
la révision du texte.

89
 LES PUBLICATIONS
DE L’INSTITUT MONTAIGNE

• L’exemple inattendu des Vets

Comment ressusciter un système public de santé
Denise Silber
(juin 2007)
• Vademecum 2007-2012 – Moderniser la France
(mai 2007)
• Après Erasmus, Amicus
Pour un service civique universel européen
(avril 2007)
• Quelle politique de l’énergie pour l’Union européenne ?
(mars 2007)
• Sortir de l’immobilité sociale à la française
Anna Stellinger
(novembre 2006)
• Avoir des leaders dans la compétition universitaire mondiale
(octobre 2006)
• Comment sauver la presse quotidienne d’information
(août 2006)
• Pourquoi nos PME ne grandissent pas
Anne Dumas
(juillet 2006)
• Mondialisation : réconcilier la France avec la compétitivité
(juin 2006)
• TVA, CSG, IR, cotisations…
Comment financer la protection sociale
Jacques Bichot
(mai 2006)
• Pauvreté, exclusion : ce que peut faire l’entreprise
(février 2006)
• Ouvrir les grandes écoles à la diversité
(janvier 2006)

91
A U N O M D E L’ I S L A M :
QUEL DIALOGUE AVEC LES MINORITÉS MUSULMANES EN EUROPE

• Immobilier de l’État : quoi vendre, pourquoi, comment

(décembre 2005)
• 15 pistes (parmi d’autres…) pour moderniser la sphère publique
(novembre 2005)
• Ambition pour l’agriculture, libertés pour les agriculteurs
(juillet 2005)
• Hôpital : le modèle invisible
Denise Silber
(juin 2005)
• Un Contrôleur général pour les Finances publiques
(février 2005)
• Mondialisation et dépossession démocratique : le syndrome du gyroscope
Luc Ferry
(décembre 2004)
• Cinq ans après Lisbonne : comment rendre l’Europe compétitive
(novembre 2004)
• Ni quotas, ni indifférence : l’entreprise et l’égalité positive
Laurent Blivet
(octobre 2004)
• Pour la Justice
(septembre 2004)
• Régulation : ce que Bruxelles doit vraiment faire
(juin 2004)
• Couverture santé solidaire
(mai 2004)
• Engagement individuel et bien public
(avril 2004)
• Les oubliés de l’égalité des chances
(janvier 2004 - Réédition septembre 2005)
• L’hôpital réinventé
(janvier 2004)
• Vers un impôt européen ?
(octobre 2003)

92
 L E S P U B L I C AT I O N S D E L’ I N S T I T U T M O N TA I G N E

• Compétitivité et vieillissement
(septembre 2003)
• De « la formation tout au long de la vie » à l’employabilité
(septembre 2003)
• Mieux gouverner l’entreprise
(mars 2003)
• L’Europe présence (tomes 1 & 2)
(janvier 2003)
• 25 propositions pour développer les fondations en France
(novembre 2002)
• Vers une assurance maladie universelle ?
(octobre 2002)
• Comment améliorer le travail parlementaire
(octobre 2002 – épuisé)
• L’articulation recherche-innovation
(septembre 2002 – épuisé)
• Le modèle sportif français : mutation ou crise ?
(juillet 2002 – épuisé)
• La sécurité extérieure de la France face aux nouveaux risques stratégiques
(mai 2002)
• L’Homme et le climat
(mars 2002)
• Management public & tolérance zéro
(novembre 2001)
• Enseignement supérieur :
aborder la compétition mondiale à armes égales ?
(novembre 2001 – épuisé)
• Vers des établissements scolaires autonomes
(novembre 2001 – épuisé)

Les publications peuvent être obtenues auprès

du secrétariat de l’Institut (Tél. : 01 58 18 39 29)
et sont également téléchargeables sur le site internet :
[Link]

93
 Suez
Dexia
bioMérieux
The Boston Consulting Group
Axa
H. de Clermont-Tonnerre – ERSA
Carrefour
Areva
Renault sas
Rallye – Casino
AGF
AIR FRANCE KLM
Servier Monde
Groupama
Bouygues
BNP Paribas
Urbania & Adyal
Ernst & Young
Bolloré
Ineum Consulting
SNCF Groupe
Aegis Media France
McKinsey & Company
Lazard Frères
J Walter Thompson
A.T. Kearney
Groupe TFN
Accenture
Michel Tudel & Associés
EADS
Pierre & Vacances
LVMH – Moët-Hennessy – Louis Vuitton
Schneider Electric
Experian
Caisse des Dépôts
APC – Affaires Publiques Consultants
Groupe Dassault
Amgen
IDI
Eurazeo
Pfizer
RTE Réseau de Transport d’Electricité

S O U T I E N N E N T L ’I N S T I T U T M O N T A I G N E
 HSBC France
Tecnet Participations
CNP Assurances
HDF
Neuf Cegetel
GL Trade
PricewaterhouseCoopers
Rothschild & Cie
Sodexho
VINCI
abertis
JeantetAssociés
The Royal Bank of Scotland France
BearingPoint
Veolia Environnement
Janssen-Cilag, groupe Johnson & Johnson
Capgemini
GE Money Bank
Adom
Microsoft
Vivendi
TowerBrook Capital Partners
Média-Participations
Viel & Cie
NYSE Euronext
KPMG S.A.
sia conseil
Assemblée des Chambres Françaises de Commerce et d’Industrie
Tilder
M6
Wendel Investissement
Total
Hameur
3i France
august & debouzy avocats
JT International
Facom
Mercer
WordAppeal
Ricol, Lasteyrie et Associés

S O U T I E N N E N T L ’I N S T I T U T M O N T A I G N E
 Imprimé en France
Dépôt légal : septembre 2007
ISSN : 1771-6756
Achevé d’imprimer en septembre 2007
L’Institut Montaigne est un laboratoire d’idées - think tank - indépendant créé
fin 2000 par Claude Bébéar. Il est dépourvu de toute attache partisane et ses
financements, exclusivement privés, sont très diversifiés, aucune contribution
n’excédant 2 % du budget. Il réunit des chefs d’entreprise, des hauts fonctionnaires, COMITÉ DIRECTEUR
des universitaires et des représentants de la société civile issus des horizons et
des expériences les plus variés. Il concentre ses travaux sur trois axes de recherche. Claude Bébéar Président
Henri Lachmann Vice-président et trésorier
Cohésion sociale : Philippe Manière Directeur général
mobilité sociale, intégration des minorités, légitimité des élites...
Nicolas Baverez Économiste, avocat
Modernisation de la sphère publique : Jacques Bentz Président de Tecnet Participations
réforme de l’État, éducation, système de santé... Guy Carcassonne Professeur de droit public à l’Université Paris X-Nanterre
Christian Forestier Membre du Haut conseil de l’éducation
Stratégie économique et européenne : Marie-Anne Frison-Roche Professeur de droit à l’Institut d’Études Politiques de Paris
compétitivité, spécialisation industrielle, régulation... Ana Palacio Ancienne ministre espagnole des Affaires étrangères
Ezra Suleiman Professeur de science politique à l’Université de Princeton
Grâce à ses chercheurs associés et à ses groupes de travail, l’Institut Montaigne Jean-Paul Tran Thiet Avocat associé chez White & Case
élabore des propositions concrètes de long terme sur les grands enjeux auxquels Philippe Wahl Directeur Général de la Royal Bank of Scotland France
nos sociétés sont confrontées. Ces recommandations résultent d’une méthode
d’analyse et de recherche rigoureuse et critique. Elles font ensuite l’objet d’un PRÉSIDENT D’HONNEUR
Bernard de La Rochefoucauld Fondateur de l’Institut La Boétie
lobbying actif auprès des décideurs publics.

À travers ses publications et ses conférences, l’Institut Montaigne, CONSEIL D’ORIENTATION

think tank pionnier en France, souhaite jouer pleinement son rôle d’acteur
Olivier Blanchard Professeur d’économie au MIT
du débat démocratique.
Jean-Pierre Boisivon Délégué général de l’Institut de l’Entreprise

Photo couverture © Hisham Ibrahim / Corbis

Laurent Cohen-Tanugi Avocat international
François Ewald Chercheur, universitaire
L’Institut Montaigne s’assure de la validité scientifique et de la qualité
Michel Godet Professeur au CNAM
éditoriale des travaux qu’il publie, mais les opinions et jugements qui y
Henri Hude Philosophe, universitaire
sont formulés sont exclusivement ceux de leurs auteurs. Ils ne sauraient
Erik Izraelewicz Directeur adjoint de la rédaction, Les Echos
être imputés ni à l’Institut, ni, a fortiori, à ses organes directeurs.
Jean-Hervé Lorenzi Économiste, universitaire
Elisabeth Lulin Présidente de Paradigmes et caetera
Yves Mény Politologue, directeur de l’Institut Universitaire Européen de Florence
Sophie Pedder Chef du bureau parisien, The Economist
Alain-Gérard Slama Journaliste, universitaire
 IL N’EST DÉSIR PLUS NATUREL QUE LE DÉSIR DE CONNAISSANCE

Au nom de l’Islam…
Quel dialogue avec les minorités
musulmanes en Europe ? Au nom de l’Islam…
Depuis la vague d’attentats terroristes perpétrés par Al-Qaida, les
populations musulmanes, longtemps négligées par les politiques publiques,
Quel dialogue avec les minorités
sont au centre des préoccupations des gouvernements occidentaux.
Une volonté nouvelle d’institutionnalisation de l’Islam a débouché,
musulmanes en Europe ?
dans nombre de grands pays européens, sur la création d’« organismes »
de représentation des musulmans pratiquants destinés à devenir les Antonella CARUSO
interlocuteurs uniques des gouvernements. Mais, partout, ces structures
demeurent imparfaites, souffrant en particulier d’un déficit de légitimité
aux yeux des pratiquants. Pourquoi ?

Sans doute les pouvoirs publics ont-ils manqué de discernement dans la

définition et la désignation des « représentants » de leurs minorités musulmanes.
Dans cette Note, Antonella Caruso montre que l’analyse des ressorts de
la légitimité dans la tradition islamique est le préalable d’un dialogue réussi
entre les Etats européens et les musulmans pratiquants qui y vivent.
Tirant les leçons des expériences française, britannique et autrichienne,
elle formule des propositions concrètes d’amélioration dans ce domaine.

Institut Montaigne 10 €
38, rue Jean Mermoz - 75008 Paris ISSN 1771-6756
Tél. +33 (0)1 58 18 39 29 - Fax +33 (0)1 58 18 39 28 Septembre 2007
[Link] - [Link] NOTE SEPTEMBRE 2007