UN IV ERS ITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL

ÉVALUATION DES RISQ UES D'I NONDATIONS

DANS LE BASS I N DU FLEUVE HUONG ,

PROVINCE DE THUA TH IEN HU E, CENTRE DU V IETNA M

THÈSE

PR ÉSENTÉE

COMME EX I GENCE PART IELLE

DU DOCTORAT EN SCIEN CES DE L ' ENV IRONN EMENT

PAR

ANH TUAN LUONG

AVRIL2012
 UN IV ERSIT É DU QU ÉBEC À MONTRÉAL

FLOOD RISK S EVALUATION

FOR H UONG RIV ER BAS IN ,

THUA TH I EN HU E PROVI NCE, CENTR E OF V I ETNAM

DISS ERTATION PRESENTED AS PARTIAL REQUTREMENT

OF THE DOCTORATE OF E VIRON I(E _ TAL SCIENCES

BY

ANH TUAN LUON G

APRIL20 12
 Ill

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Avertissem ent

La diffusion de cette thèse se fait dans le respect des droits de son auteur . qui a signé le

formu laire Autorisa tion de reproduire el de diffuser till tra vail de rec/i erc/i e de eve/es
supériellrs (S D U-522 - Ré[Link] -2006). Cette autorisa ti on stipul e que «co nfo rm ément à
l'arti cle Il du Règlement no 8 des étud es de cyc l es supéri eurs, ll 'auteu rl concède à

l'Univers ité du Q uébec à Montréal une li cence non exclu si ve d'utili sati on et de publi ca ti on de

la totali té ou d'une partie i rn portante de 1son 1 trava i 1 de recherche pour des f in s péda gog iques

et non co mm erciales. Plus précisé ment , ll'auteurl autori se l' Un ive rsité du Q uébec à M ontréa l

à reproduire , diffuse r, prêter, di stri buer ou ve ndre cl es copies de l sonl trava il de recherche à

des f in s non commerciales sur quelqu e support que ce soit, y compri s l 'Intern et. Cett e li ce nce

et cette autori sa ti on n'entraînent pas une renonciati on de li a i part Ide l'a uteur! à l ses l droits

mora ux ni à 1ses 1 droits de propri été intell ectuell e. Sauf entente co ntrai re, 11 'a uteur 1 conse rve

la libert é de diffuse r et de co mm erciali ser ou non ce travail dont lill possède un exemplaire.»
 IV

RÉSU MÉ

Les in ondation s sont un ph énomène de plu s en plu s f réquent dans le monde. Ces catastroph es
ont entre autres un impact sur l'environnement et les ac tivités socio-économ iqu es des
communautés touchées. Il est donc indi spensa bl e pour les au torités de dresser le portrait des
ri squ es d' in ond ation auxquel s sont so umi ses les populati ons afin de mettre en place des
stratégies efficaces de préventio n et de lutte. L' un des princi paux enjeux actuels au V ietn am
pour que ces stratégies soient efficaces est la producti on de ca rtes précises des ri sques
d ' in ondation. En effet, pour le mo ment, les ca rtes di sponibl es ne perm ettent pas de fourn ir les
information s suffisantes ou exactes nécessaires aux décid eurs, notamment en ce qui co ncerne
l ' ampleur des impacts environnementaux reli és aux in ond ati ons et à leurs co nséqu ences
socio-économ iq ues.

La présente étude vise à développer une méthod e d'évaluat ion des ri sques d ' in ond ati on
s'appuyant sur l'intég ration des noti ons d ' al éa d' in ondati on et de vulnérabilité. L'a nalyse des
ri squ es d' in ondation est réali sée grâce à la participati on des commun autés affectées par ces
catas trophes avec l ' appui des systèmes d' inform ation géographiqu e (S IG) et de la
té lédétection. L ' util isation de ces outil s permet de co mpenser dans une très large mesure les
donn ées manqu antes et de préci se r des données con sidérées pour le moment comm e
inexactes ou in suffi santes à l 'analyse. L es impacts des inond ati ons sur l 'environn ement et la
sph ère socio-économique compren nent la v ulnérabilité de la com munauté à l ' in ondation el
l es domm ages potentiel s à ca use de l ' occupation du so l . L ' étud e est réa li sée dan s le bassin du
fl euve Huan g, lequel occupe la moiti é de la provin ce de Th ua-T hi en-Hue, dans le ce ntre du
Vi etn am. Les résultats de l 'é valuation des ri sques d' in ondation identifi ent les prob lèmes
d ïn ondation dan s une perspectiv e intégratri ce incluant les c onditi ons soci o-éco nomiqu es et
envi ronnementales qui peuvent servir de support aux décisions des autorités loca les et
régiona les.

Mots-cl és : inondation , ri sque, vuln érabilité, env iron nement, i mpact, Thua -T hi en-Hue.
V ietn am , ba ss in versant, dével oppement durabl e, gesti on, socio-économiq ue, SI G,
télédétection , ca rtog raphi e.
 v

ABSTRACT

Floodin g is a ph enomenon , whi ch has becom e more and more co mmon around th e wo rld the
last f ew yea rs. Thi s di saster ca uses harmful environm ental and socio-eco nomi c impacts.
T heref ore, it is essenti al for local and nati onal authori ti es to assess fl ood ri sks fo r th ei r
popul ati ons, in ord er to impl ement ef fec ti ve strategies for f lood preventi on and miti ga ti on.
For exampl e, a maj or current iss ue in Vi etn am is to produce acc urate and up to date f lood
ri sk maps. T he ex istin g maps still do not prov ide adeq uate or acc urate inform ati on, at !east
not at th e leve! required by poli cy makers, particul arl y in term s of th e ex tent of
environm ental impacts related to fl oodin g and their socio-economi c co nsequences.

O ur study aims to develop a meth od for fl ood ri sk assessment based on the efficient
in teg rati on of th e conce pts of f lood hazard and vulnerability . Flood ri sk analysis is achi eved
through th e parti cipati on of communiti es affected by di sasters, wi th the support of th e
Geographi e 1nfo rm ati on Sys tems ( GI S) and rem ote sen sin g. T he use of such tools
compensates in a large measure mi ss ing data , and it helps clari fy in g data th at are currentl y
considered as inacc urate or insufficient for analysis. T he impacts of f loods on th e
environm ent and the socio-economic vulnerability include co mmunity vulnerability to
f lood ing and potential damages due to land use issues . T hi s resea rch is co nducted in th e ba sin
of the Huong Riv er , which covers half of Thu a-T hi en-Hue prov ince , Central Vi etn am . T he
resul ts of f lood ri sk assessment will be useful to idcn ti fy fl ooding probl ems and th eir impac t
on th e socio-economic and environmental f actors, thu s they ca n eventuall y be used to support
th e decision-makin g for local , regional and nati onal authorities.

Key wo rd s: f lood, ri sk , vulnerability , environm en t, im pact , T hua-Thi en- Hue, V ietn am ,

watershed , stainabl e developm ent, managemen t, socio-economi c, GIS, remo te sens111g,
mapp111 g
 VI

TABLE DES MATIÈRES

RÉSU MÉ .......... ......... ...... .. ..................................... ......... ....... .... .... ........................................ IV

ABST RA CT ... ....... ....... .................. .... ... .. .................. ..................... .... ..... .... ............ ... ............. .. V

TABLE DES MATIÈRES .................. ..... ........... .. ... ... .... ... ... ..... .... ................. .... .................... VI

L ISTE DES TABLEAUX ......... ...... ........ .............. ............... ... .. .... ...... .... ... ... ........ .. .... .. ... ....... X l

LIST DES FIGU RES .................. .. .......... .. .................... ... .. .......... .... .. .. ...... ...... .......... .......... X IV

LISTE DES ABRÉV IAT ION S, SIGLES ET ACRONYMES ................ ....... ........ ... ........ XVIII

A VA NT-PROPOS .... .... .. ..... .. .............................. ........ ........... ..................... .. .. ..... ................. XX

PREM I ÈRE PARTIE

PROBLÈMES D ' INONDAT ION ET DÉFIS DE LA GEST ION

CHAPITRE 1
INTRODUCT ION: PROBLÈMES ET ENJEUX ASSOC I ÉS AUX IN ONDAT IONS

1. 1 Les in ond ations : des catastroph es naturelles graves ................................. .. ... .. ................... 1

1.2 Gesti on du ri sq ue d' inondati on : le défi du Vietnam .......................................................... .5

1.2.1 Complexité du mécanisme d'inondation : des ca uses physiqu es ................ .. ........... 5

1.2.2 Chan gement climatique: des causes mondi al es .................................................. .... 6

I .2.3 Changements économiques: des causes l iées aux ori entati ons nationales .... .......... 8

1.2 .4 Dégradation des forêts: ni vea ux nati onaux et responsabi li tés l oca les .................. .. 9

1.2.5 Manque de coopération: intervenants multipl es et in té rêts di vergents ......... .... .... 10
1.3 Pour une gestion d urable des inondation s : Question de recherche ....... ..... ......... .... .... ...... !}

1.4 Objectifs de la recherche .......................... .. .... .. ... ...... ........ .. .......... .................. .. ................. 15

1.4.1 Objectifs généra ux .......................... ....... .. ........ ..................................................... 15

1.4.2 Obj ectifs spécifiques .......................................................... .................. ........ .. ....... 16

1.5 Structure de la thèse .. ............ ............................................ ..................................... ............ 17

 VIl

C HAPITR E Il
CA DR E THÉORIQUE

2. 1 Ri sq ue et risque d' inondation ...... ... .............................................. .. ................................ ... 18

2.2 Synthèse des recherches réali sées dans le monde et au Vi etnam ................ .......... ............24
2.2. 1 Sy nthèse des modèles de ri sq ue individuel (a léa) d' inondation .... .. ..................... 24
2.2.2 Sy nthèse des modèl es d'évaluation des ri sques sociaux d' inondation ................. 28

DEUXIÈME PARTIE
ÉVALUAT ION ET CA RTOGRAPHI E D ES RI SQUES D ' INONDATI ON

C HAPITR E Ill
PRÉSENTATION D E LA ZONE D ' ÉTUDE

3 .l Ca ractéri stiqu es physiques ........ .... .. .. ... .. .. .... .. ... ........ ......... ... .................................. .. ..... .. .. :n
3. 1.1 Topog raphie .......... ... .. .. ... .... .... ..... ....... ..... .. ......... ... .. ........ ... .... .. ...... ... ..... .. ... ......... 33
3. 1.2 Hyd rologie ............................................................. ............................... ......... ....... 34
3.1.3 Te mpérature et humidité .......... ..... ....... ......... .. ..................... .. .. .. .. ... .. .. ... ..... .. ........ 35
3. 1.4 Préci pi tati ons ....... ............ .. ..... .. .. ... ... .. .. ................................................................ 36
3. 1.5 Tempêtes et vents............... ... ... ...... ... ... ... .. ... ............... ........................ .. .... .......... .. 37
3. 1.6 Couverture forestière .... .. .......... .. ....... .. ... .. .... .... .. .. ........ .... .. ... ... .. .... ........ .............. 38
3 .1 .7 Occupation du sol ........................................................ .. .. ........................ ... .......... 38
3.2 Conditi ons soc io-économiq ues ...... ..... .. .. ... ........... .. ... .. .. .. .... .... ... .................... .......... .. ...... .40
3.3 Probl èmes d ' inondations .......... .... ......... ... ... ............. ......... ........... .. .. ...... .. ... ... .. ........ ......... .4 1

C H APITR E IV
CAD RE M ÉT HODOLOGIQU E

4.1 Développement d'une méthode de l'évaluation des ri sques d'inondation .... ... ........ ........ .45
4 .1.1 Définiti on du modèle d' évaluation des risques d' i nondation .. .................. ....... .. ..45
4. 1.2 Rôle de la participation des commun autés .......... ....... ...... ....... .. ...... .. .......... ........ .48
4.1 .3 Rôles des technologies de télédétecti on et SIG .. .. ... .. .. .. .. .. ....................... ........ .. .. 60
4.2 Données et logiciels ..................... .... ........ ...................... .... .. .................... .. .................. ... ... 62

4.3 Caractéri stique de l 'aléa d' inondation ... .. .. .. .. ............... .. .. ....... ...... .. .... ... .. .... ....... ............ .. 65
 V III

4.3 .1 Caractérisation de la profon deur ............... ....... ...... .......... ........... ....... ...... ........... ..67
4.3.2 Caractérisation de la durée ... ....... .... ... .............. .. ... ... .... .... .. ... ... ... ..... .. ......... .... ... ...7 1
4.4 Ana lyse de vu lnérabilité des communautés ....... .......... .... .. .... ....... ....... .............. ......... ... ....75

4.4. 1 Pauvreté ..... ..... .. ... ...... .. .. ............ ........ ...... ...... ..... ... .. ... ............ ... ... ... .... ...... .. .. .... ...77

4.4.2 Caractéri stiques démographiques ................ ............... ..... .. ... .... .. ..... .. .. .... .. .... .. ..... 80
4.4 .3 Accès aux services publics et aux réseaux de transport.. ........... ....... ...... ..............88
4.5 Occupati on du sol et dommages potentiel s .... .. ... ... ........ ....... ... .......... ..... ...... ... .... .. ............ 89
4.5 .1 Cartographie de l 'occupation du sol ...................................... ............................... 89
4.5 .2 Dommages potentiels .. ........ ........................ .................. ...... ... ...... ....... .. .............. ! 00
4.5 .3 Analyse environnementale .. ....... .......... ...... .. ........ ............... ..... ... ... ....... ......... .. ... ! 0 1

4.6 Méthode d'analyse multi critères ...... .... .. .................................. ...... .... .. ... ......... ...... ......... ! 05

4.6. 1 Description de la méthode d'analyse mu lti critères ....... ...................................... ! 05

4.6.2 Analyse multi critère pour les indi cate urs de mesure de vulnérabilité ....... ......... ! 07
4 .6 .3 A nalyse multi critère des risques en fo nction de l ' aléa d' inondation ........... ....... 111
4.6.4 Analyse multi critère des risques sociaux ..... ........ .... .. ... .. .... .. ..... .... .... ..... ....... ... .. ! 13

C HAPITRE V
RÉSULTATS ET ANALYSE: POUR UNE CARTOGRAPHI E ET UNE VALIDATION
DES RISQUES D ' INONDATION

5.1 Aléad'inondation .... .. ... .. ............... .. ..... ......... .......... .......... ...... ..... ........ .. ... ... .. .............. .... ll 7

5. 1.1 Indice de profondeur ..... ........... ... ..... .. .. .... ... ... .. ... .... ... ... ...... ..... ....... ...... ........... .. . 1 17
5.1 .2 Indi ce de la durée d 'ino ndati on ........ ... .. .. ............ ................. ........................ ...... ! 19
5.1.3 Validation des résultats ................ ..... .. .. ... .. ...... ... .. ........... .......... ............. ..... ...... . 121
5.1 .4 Indi ce de 1' aléa d' inondation ..... ......... ............ ........ ... .. ..... ..... ...... .. ............ ......... 125
5.2 Vu lnérabi lité .... .................... ....... .... .......... ... ......... ... .......... ............. .. ........... ....... ... .. ... ..... . l 27

5.2. 1 Pauvreté .... .. ...... ........... .. ..... ............. .. ...... ...... .............................. .. ............. .... .... 127
5 .2.2 Démographie ................ .... .... ...... .... .. .. ............ .......... ..... ...... .. ... .. ... ... .... .. .... ......... l28
5.3 Indice de vu lnérabi lité socio ........ ....... ........... .... ..... .... .... .. ......... ..... ... .... ............. .. ..... ...... 137
5.4 Dommages potentiels .. .......... .......... ...... ....... ... .. ..... .... .. ... ................ ............ ......... ......... ... 138
5 .4 .1 Occupation du sol .................. ..... .. .. ... ... .... ... .. ... .. ........ .. ................................... ... 138
5 .4.2 Coût des dommages ....................... .... ... .. ............ ............ ........ ..... ...................... . 142

5.5 Impacts potentiel s sur 1' environnement ...... .. ..... .. ... ... ..... .. ....... .............. ... .......... .. ....... .... 144
 IX

5.6 Ri sque social d' inondation .. ....... ....... ............. ....... ...... .... .... ......... ........ ...... ... ........ ..... ...... l47

TROISIÈME PARTI E
APPROCHE D E LA GESTION DURABLE D ES IN ONDAT IONS

CHAPITR E V I
GESTION DURABLE DES RISQUES D ' INONDATION

6. 1 Rôle de l 'é valuation des risques d'inondati on .... .......... .... .. .. .... ... .. .. ..... ... ........ ....... ... ... ... 155
6. 1.1 Rapport sur l 'aléa d' inondation .. ..... ... .. ..... ............... ... ...... ...... ...... ..... .... ........ .... 156
6.1 .2 Rapport sur les vulnérabilités ..... .............. ........... ..... ......... .. ....... .... ...... ....... ... .... 158
6.1.3 Rapport sur les dommages économiques ............ ..... ... .. .... .. ....... ....... ... .... .... ...... . 163
6 .1.4 Rapport sur les impacts environnementaux .. ................... ... ...... .............. ............ 164
6.1.5 Rapport sur les ri sques sociaux d' inondation ..... ...... ... ..... ........ .............. ............ 166
6.1.6 Ana lyse combinée du couple aléa-v ulnérabili tés .......... ..... .. ........ .... ..... ........ ...... 172
6.2 Probl ème de la ges ti on durable des ri sques d' inondati on ..... ........... .................... ... ... ...... 178
6.2. 1 Stratégies et politiques nati onal es de la gestion des inondati ons ............ ..... ... .... l 78
6.3 .2 Organisation et actions de la gesti on d'inondation dans la pro vi nee .................. 182
6.2.3 Plan global de développement économ iqu e et social ..... .......... .. .... ..... .......... ..... 184
6.3 Gestion durable des ri sques d' inondati on ........................................................ .... .. .......... 185
6.4 Nécessité d' une évaluation environnementale stratégique (ÉES) .......... ...... .. .... ............. . I 88

CO NCL US ION

APPEND ICE A
LES SYNT H ÈSES D E L 'ÉVA LUATION DES RI SQUES D' INO DATI ON PAR
CO MMUNE ................................. ..... .. ......... ...... ....... .. ....... ............. ..... ....................... ........... I 95

APPEND ICE B
LA SYNTHÈSE DES MODÈLES D'ÉVALUATIO DES RISQUES ............................. .. 238

APPEND ICEC
ÉLÉV ATION DE L' I NONDATIO N HISTORIQUE EN 1999, PROVINCE DE THUA
THIEN HU E ........... .... ... ....... .. .. ....... ...... ....... ...... .... ...... ..... ..... ...................... .... .. ... .......... .. .... 249

APPEND ICE D
LES IMAG ES SATELLITAIRES ........... .... ...... .. .................. .. ....... ..... ......... ... .... ... ... .... ........ 256
 x

APPEND ICE E
CARTOG RAPHI E DE L ' ALÉA D' INONDAT ION ET DE L'UT I LISAT ION DU SOL
AUPRÈS DES COMMUNAUTÉS ................... ............. .................................................. ..... 26 1

BIBLIOG RAPHI E .................. .............. ................ ....................... ......... ........................ .... .. ... 287
 Xl

LIST E D ES TA B L EAUX

Tableau ...... .... ... .. ... .. ...... ...... .. .... ... ......... ..... ... .... ...... ... ....... ... .. .... ....... ...... .... .. .. ..... ..... .. .. ... ... . Page

1.1 Typologie des catastrophes se lon l eur gravité, par région du Vietn am ........ .. .................... 5

2.1 Synthèse des recherches sur le ri sque indi vid uel d'inondation ...... .. .. .... ...... .. ..... .. ........ .... .24
2.2 État des études d' inondation pour les prov inces ce ntrales du Vietnam .. ........................... 26

3.1 Caractéri stiques du bassin du fleuve Huon g ..................... .. .... ...... ...... ... ... .. .. ..... ... ... ........ ..35
3.2 Occupation du sol (hectares), Provin ce de Th ua Th ien Hue ................. .. .... ... .. .................. 39
3.3 Di stributi on de 1' occupation du sol (hectares) en fo nct ion de 1'élévation .............. ... .... .. . .39

4.1 Synthèse de pondération de vulnérabi li té en fo ncti on des âge s ... ... .. ..... .. ... .. .................... .56

4.2 Synthèse de pondération de vulnérabilité en fonction des gen re et ethni cité .................... 57

4 .3 Synthèse de pond ération de vu ln érabilité en foncti on de l' éducat ion ...... ..... .... ....... .. ...... .57

4.4 Sy nthèse de pondération de vulnérabi li té en fo nction du stru cture de trava il .. .... .. .......... .57

4.5 Synthèse de pondération de vuln érabili té en fonction des indi cate urs de mesure de
vulnérabilité .... .. .................... ........... .. .... ................... .. ..... .. .......... .. .....................................58
4.6 Synthèse de l 'évaluati on des coût d' install ation et coû t de réparation pour les différent s
types d'occupation du sol ............ ... ...................... ........... .. ........ .. ............. ............ ,......... .. .58

4.7 Synthèse des données et information s coll ectées pa r PRA ..... .......... .... ... .... .. .. ....... .. .. .. ..... .59

4.8 Donn ées utili sées dans notre étude ............. .. .................... ... ...... ........ .. ............. .... ..... .. .. .. .. 63

4.9 Erre urs obtenues pour chaq ue méthode d ' interpol at ion .. .. ..... .. ... ............ ... ... ....................70

4.10 Caractéristiqu es démographiqu es en fo ncti on de la vu l nérabi lité .... .. ........ ...... .... ... .. ... ... 8 1

4 .11 Luminances spectral es LMINÀ. et LM AXÀ ( mW .cm - 2 . s ter- l . ~un - l ) .. .. ...... ... .... ... .. ....... 9 1

4.12 lrradi ance spectrale exo atmosphérique du olei l pour LANDSAT7- ETM ...... .. ... .. .. ... .. 92

4.13 Coût des dommages en fonction de la profond eur et de la durée d' inondation .... ......... ! 01
4. 14 Poids des indicateurs de mesure de vu lnérabi li té socio-économique ............. ............... 111

5 . 1 Indices de profondeur d' inondation .. ....... ...... .. ... ..... ......... .. .. ... ................ ... .. .... .. ............. 117

5.2 Va lidation des profondeurs d ' inondation .. .. ... .. .... .. .... ...... .. ..... .. ... ... .... .... .......... .. .. .. ......... 124

5.3 V alid ation des durées d' inondation ............ .. ........................ .... ... ..................................... l 25

5.4 V alidation de la cl assif icati on d ' occ upation du sol ........... .. ..................... .................... .. . 140
 Xl i

5.5 Va lidati on du ri sque social d ' inondation .......... .. .......... .. ...... .. ...... .. .... .. ........ ...... .. .. .. .... ... 15 1

5.6 La sy nthèse de la qualité des recherches d ' inondati on au Centre du Vi et-Nam .............. 152
6. 1 Sy nthèse de 1' aléa d' i nondati on par distri ct .. .... ......... ...... .. .. .. ....... ............. .... .............. .. .. 156

6.2 Sy nthèse des vulnérab ili tés par district .. .. ............ .. . .. ........ .. .. .. .... .. .... .. .. .... .. .......... .. .. .. .... 162

6.3 Synthèse des im pacts envi ronnem entau x par district .... .... .. .. .. .. .. .... .... .. .... .. .. ...... .... .... .. .. 165
6 .4 Synthèse des risques sociaux d' inondation par district .................. .. .. .. ............ .. .. .. ...... .. .. l 72

A . 1a Sy nthèse de 1' aléa d' inondation par co mm une, vi li e cl H ue .. .. ........ .. ...... .. .. .... .. .. .. ...... 196

A . 1b Sy nthèse de 1' aléa d ' inondation par co mm une, cl i:m ict de Phong D ien .... .. ... .. .. ... .. ..... 198

A . 1c Synthèse de 1'aléa d' inondati on par co mmune, distri ct ci e Quang Dien .. .... .. ... .. ..... .. ... 199

A .1d Synthèse de 1' aléa d' inondation par co mm une, district de H uong T ra .... ... .. .... .... .. .. .... 200

A .1e Synthèse de 1'aléa d ' inondation pa r co mmune, distri ct ci e H uong T hu y ................... .. .20 1
A .1 f Sy nthèse de 1' aléa d ' inondation par com mun e. district de Phu Ya ng .... .. ..... .. .... ..... .. ... 202

A .l g Synthèse de l ' aléa d' inondation pa r co mm une, district de Phu Loc .. .. .. .. ..... .. ........ ..... .204

A.2a Synthèse des vuln érabilités par comm une, vi ll e de H ue .. .... .............. .. .... .. .. ... .. ....... .. ... 205
A.2b Synthèse des vulnérabi lités par co mmun e, di strict: de Ph ong Di en .. .... ........ ..... .. .. .. ..... 207

A.2c Synth èse des vulnérabil ités par comm une, dis tr ict de Q uang D ien .... .. .. ... .. ...... .. .. .. .. ... 208

A.2d Synthèse des vulnérabilités par co mm une, di st rict de Huong T ra .. .. .. .. ..... .. .. .... ... ........ 209

A .2e Synthèse des vulnérab ili tés par commu ne, dis tr ict de H uong T huy .. .. .. ............ ... .... .... 2 10

A.2f Synthèse des vulnérabili tés par commune, distri ct de Phu Y ang .. .. .. ..... ... .. .. .. .. ... .. ...... .2 11

A .2g Sy nthèse des vul nérabil ités par co mmune, di strict de Ph u Loc .. .. ......... ..... .. .. .. ....... .. .. .2 13

A .3a Sy nthèse des dommages par co mmun e, vi ll e de Hue .... .. .. .. .... .... .. .. .. .. .... .. .. .... .. .......... .2 14
A.3b Synthèse des dom mages par comm une, distri ct de Phong Di en .... .. ..... ... .......... .. .. .. .. .. .2 15

A .3c Synthèse des dommages par commun e, di strict de Quang D ien .. .. .. ..... .. .... .. .. .. ....... .... .2 16

A .3d Synthèse des dommages par commun e, district de H uong T ra ...... ... .... .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. 2 17
A .3e Sy nthèse des dommages par commun e, di strict de Hu ong Th uy .... .. .............. .. .. .. .. .. .. .. 21 8

A .3f Synthèse des dommages par co mmune, di strict de Phu Yang .. .... .. .. .. .... .... ... ................ 2 19

A .3g Synthèse des dom mages par comm une, district de Phu L oc .... ............ .. .. ... ..... .... .. ...... 220
A.4 Sy nthèse des impacts environnementaux par com mu e .. .. .. .. .. ........ ... .... .. .. ....... .. ...... .... .22 1
A .Sa Synth èse des ri sques sociaux par commun e, vi ll e de Hue .............. .... .. .... ........ .. .. .. .. .. .. 223

A .Sb Synthèse des risques sociaux par commun e, distri ct de hong Di en .... .... .... .. .... .... .. .. .. 224

A .Sc Sy nthèse des ri sques sociaux par co mmun e, di: tri ct de Quang Di en .. .. .. ..... .. ...... .. .. .. .. 225

A .Sd Synthèse des ri sques sociau x par co mm une, di strict de Huong T ra .. .. .. .... .. ...... .. ...... .. .226
 Xlii

A .Se Synthèse des ri sq ues sociaux par commun e, di stri ct de H uong Thuy ..... .... .. .... .......... ..227

[Link] Synthèse des ri sq ues sociaux par commun e, di st rict de Phu V a g ............. .. .... .......... .. 228
[Link] Synthèse des ri sques sociaux par commune , di triel de Phu Loc ........ .. .......................229
A.6a Synthèse des problèmes des risques ociaux d'i nondation par commun e, vill e de Hue
.. ............ .... ........................... ..... .. ......... .. .... .. .. ... ....... ... ... ........................ ..... .. ......... ..... .. 230

A.6b Synthès e des problèmes des ri sques soc iaux d' in ondation pa r co mmun e, di tri el. de
Phong Dien .. .. ................ ............ ........... ..... ....... ....... ..... .. .......................... ............... ..... 232

A .6c Synthèse des problèmes des ri sques soc iaux cl ' in ondation pa r comm une, di strict de
Quang Dien ..................... ........... .............. .... ... ..... ........ .. ... ... .... ....... ... .... .... ........... ........ 233

A .6d Sy nthèse de problèmes des ri sques soc ia ux d'inond ati on par co mmun e, di stri ct de
Huang Tra .................... .... .... ....................... ...... .... .... .. .............. ..... .. ............................. 234

A .6e Synthèse des probl èmes des risqu es soc iau x d'i nond ati on par co mmun e, di stri ct de Phu
Van g ........ ........... ...... ................. .. ........ ........ ... ....... ......................... ... .. ............... ........... 235

A.6f Sy nthèse de probl èmes des ri sques sociaux d'inondati on par co mmun e, di stri ct de
Huang Thuy ................... .. ......... .. ........ .. .... ...... ... ........... ..... ... .......... ... ... ............. ........... 236

A .6g Synthès e de problèmes des ri sq ues sociaux d'inondation par co mmune , di stri ct de Phu
Loc ...... .. .... ................... ................................... .. ............ .. .......... ... ......... ......... ............... 237
 XIV

LI STE DES FIG URES

Figure .............................................. .. ....... ... .................. ... ..... ... ..... ... ...... .. ..... ..... ......... .... ..... Page
1.1 Répartiti on des catastrophes naturell es par type ..... .............................. ............................... 2
1.2 Im pacts sur les hum ains, par type de catastroph e .... ........ .. ..... ........ .. ... ... .... .. .. ..................... 3

1.3 Compl ex ité du système de gestion des catastrophes .. ..................... .. ..... .................. .......... 12
2.1 Di fférence entre risque indi viduel (R I) et risque social ( RS) .... .......... .. .. ...................... .... 19
2.2 La définition du risque d' inondation ......... .. ..... .... .... ........ ....... .. .... ... .. ................................23
2.3 Synthèse des modèles d 'év aluation des ri ques .. .......... .. .... ........ .. .... .. .............................. .30
3. 1 Locali sation de la zone d' étude ..... ... ......................... .. ...... .. .. ..................... .. .. ...... ............. .32
3.2 Vue en 3 dimension s de la province de Thu a T hic n Hue .. ................................................ }}

3.3 Température et humidité men suell es de la prov ince de T hua Th ien Hue .... ................. .. ... 36
3.4 Précipitations mensuelles dans le bassin de la ri,·ière Huong ...... .. .. ....................... ........... 37
3.5 Occupation du sol de la province de Thua Thi en Hue ...... ........................................ ... ...... 38
4. 1 Démarche méthodologique ............. ...... ...... .. ........ ... .. ..... .......... .. ................ ..... .... ........ .... ..45
4.2 Démarche d'évaluation des ri sq ues d ' inond ation .... ........ .. ...... .... ... .. ... .. .. ........... .. ............ .47
4.3 Cadre ini tial pour la PRA au niveau commun al ......... ...................................................... .49

4.4 Démarche de participation publique par PRA ........ ............... .. ..................... .... ... .... .. .. ...... 50
4.5 Exempl es de cartographi e de co mmLme ...... .. .......... .. .................. .. ..................................... 5 1

4.6 Exemple de schéma de Venn ........... ....... .. ........ .. .. .. .... .. ... ............................ ... .... ..... .. ........ 52
4 .7 Exemple de ca lendri er saisonni er .............. .... ...... ................ .............................. ....... ......... 53
4.8 Classement de profondeur d' inondation au niveau des ri sques .. ......... ..... .... .. ................... 54
4 .9 Seuil de durée d ' inondation au ni vea u des ri sq ues .. .... .. .. .. ................. .. .................. .......... .55
4. 10 Classement de vu lnérabilité des communautés f ace aux inondations ................. ..... ....... .55
4 .11 Caractéristiques de 1' aléa d ' inondation ......... .. ...................... ...... ......................... .... ...... .. 67

4.12 Sites d' investigation de la hauteur de l 'inondati on hi torique de 1999 .......... .................69
4 .13 Fusion des images RadarSat et Landsat ETM+ ........................................ .. .....................73
4.14 Procédure de classification non dirigée .... .. ................... ........................ ...... ..... ...............75
4.15 Analyse de la vulnérabilité socio-économi que .. .... ......... ............ ................... .... ........... .. .77
 xv

4.16 Seuil de pauvreté par commune .......... ... ... .. ..... ... ........ ....... .... .... ..... ... ... .... .. .... ... ... .... .. .. .. .80
4 .17 Répartiti on de la population en fon cti on de la vulnérabilité par âge .. ... ...... .. ......... ..... ... .82
4 .18 Popul ati on en foncti on de la vulnérabilité et du ni veau d' éduca tion .... .. ... ... ... ....... ... .. .... 83
4.19 Den sité de popul ation dans les communes inondables .............. ...... ....... ..... ........ ..... .. .... .85
4.20 Di stribu tion des ethni es minoritaires (pourcentage de me mb res de gro upes minoritaires
sur la population total e par commun e) ..... ....... ............... .... ... .... .... ... .... ........ .. ........ ... .. ... .86
4.21 Type d 'occupati on et vuln érabilité ..... ... ..... .... .. .... .......... .... .... ... ... ... .. .... ...... .. ... ... ...... ...... 88
4.22 Den sité des réseaux de tran sport dans les co m111un es ino ndabl es .. ..... ......... ... ........ .. ...... 89
4 .23 Cartographi e d ' occupation du sol ... .... ............... .... .. .. .... ...... ........ ........ .. ..... .... ...... ..... .... ..90
4 .24a L a compositi on naturelle colorée de l ' im age Landsat-ET M .. ... .. ... .. ...... .......... ... .. ..... ....94

4 .24b La compositi on f ausse colorée de 1' image Landsa t-ETM ... .. ..... ................ ...... ...... .. ... .. 95
4.25 Interprétati on visuell e de l ' image EROS -B ... ... .... ...... ........ .... ..... ..... .... ..... ... .. ......... ...... ..98
4 .26 Schéma de la fo ncti on d 'entraînement par vo ie di ri gée .... ... ... .. ....... .... ............ .. .. .... ........99
4 .27 Dommage en f onction du type d' occupati on elu sol ....... .... .... ...... .. ...... ..... ..... .. .... ... .... .. 100
4 .28 Impacts potenti els de la pollution induite pa r l ï nondation .. ... .. ...... .... ... .. ..... ..... ...... .... .. I02
4 .29 An alyse des impacts d' inondation sur 1' environnement .... ............ ...... ...... ..... .. .... .. .. ..... 104
4.30 Évaluati on des niveaux de ri sques d ' inoncl atio ..... ... ..... ...... ..... ... ... ... ........ ....... ... ... ...... 107

4 .3 1 Corrélation entre la pauvreté et les autres carac té ris tiques socio-éco nomiques .... ... ..... 1 10
4 .3 2 Combin aison des caractéri stiques d' inondation ..... ... ...... ..... .... ...... ... .. ..... ..... .... ...... .... ... ! 13
4 .33 An alyse des ri sques sociaux de l ' in ond ation ...... ....... ... ...... ..... ..... .... ..... .. .... ...... .... .. .. .... 11 4

5 .1 Profondeur maximal e de l ' inondation hi sto riqu e de 1999 ....... ... ......... ... .. ...... .. .. ..... .... .... 11 8
5 .2 Durée de l ' in ondati on hi storique de 1999 ........ .. ...... ......... ...... ......... .... ........ .......... ..... ..... 120
5.3 Sites de validati on des résultats des profond eu rs de 1· léa d ' in ondation ....... .. ....... .. ... .... 122

5 .4 Si tes de vali dati on des résultats des durées de 1'aléa cl ï nondati on ...... ...... ......... ...... .. ..... 123
5 .5 Carte de 1' aléa d' inondation ... ... .. .. ............ .... ...... ... ....... ....... ..... ... ... ... ..... .... .... .......... ... .... 126
5.6 Di stributi on de l ' aléa d' inondati on .. ... ... ........ .. ..... .... .. ..... ...... .... .... ...... .... ..... ....... ............ 127
5.7 Indi ce de vuln érabilité en fonction de la pau vreté .... .. .. ....... .... ... ....... ........ ...... ..... ....... ... . 128
5.8 Indi ce de vulnérabilité en fonction de 1'âge ..... ..... ..... .... .. ............... .... ... ... ... ........ ....... ..... 130
5.9 Indi ce de vulnérabilité en f oncti on du genre .... .. ....... .... .... ... ..... ... ..... ......... .. ... ............. ... . l 3 1
5 .10 Indi ce de vulnérabili té en foncti on de l 'éclucati on ..... ......... ......... ............ ....... ..... ......... . l 33
5 .I l Indice de vulnérabil ité en fonction de la structure du trava il .. .. ................. .. ...... .. ... .. ..... l 34

5. 12 Indi ce de vulnérabili té en fonction de la dens ité de popu lation .... .... .. .. .... ...... ........ .. .. .. . l 36
 XV I

5.13 Indi ce de vulnérabilité en fonction de la dens ité des résea ux de tran sport ..... .... ...... .. .. . 137
5.14 Vuln érabilité socio face à 1' inondation ... ......... .. ... ... .... .. ..... .................. ........... ..... ..... .... 138
5. 15 16 com munes pour la validation des résultats de la class ifi cation ... ....... ....... .. .... ....... .. . 139
5 .16a Occupation du sol pour les zones inondées ......... ... .... ... ......... ..... .. .... .. ... .................... .. 14 1

5.16b Di stribution de l 'occupation du sol ......... .. .... .............. ..... .... ..... .. ... ...... ... ... .. .... ... ... ... . 142
5 .17a Coût des dommages en fonction de 1'occupation du so1......... ..... ...... ............. .... ..... .. .. 143

5 .17b Di stribution du coût des dom mages en fo ncti on de 1'occupation du sol .... .. ... ... ....... .. 144
5.18 Détection des sites de pollution : a) Cuvettes locales; b) Du ré d' inondation ; c) Sites de
pollution ...... ....... .... ...... ............ .. .. ....................... .... ..... ... ...... ............. .. ............... ...... ... .. 144
5.19 Détection des cuvettes local es : a) Minimum s loca ux; b) Ex tens ion régionale (tolérance
= 0,5 m) ............. ........ ... .... ...... ... ... ..... ..... .......... ..... ........ ........ .. ... .... ... ............ ...... ........... 145

5.20 Impacts des inondations sur l'environnement ............ .. .... .. ..... .. ...... .... .... ...... .. ...... ....... .. 146

5.21 Seuill age des ri sques sociaux d' inondati on .. .... .. ................. ............ .... .. .... .................... 147
5.22 Carte du ri sque social d' inondati on .... ...... .. ....... ... ..... .. ... ..... ... ....... ....... ...... ... .... ..... .. .. .. . 148
5.23 Indi ce du ri sque social d'inondation sy nthéti sé par co mmu ne ... ..... ..... ....... ...... ....... .. ... 150
6.1 Synthèse de 1'aléa d ' inondation par di stri ct ...... .... .... ... ... ............ ........ .. ............... ...... ...... 157
6.2a Vuln érabilité socio, ville de Hue ................................ ... ..... ... .. ...... .... ... ...... ............. .... ... 158
6.2b Vuln érabi lité socio, di stricts de Q uang Dien et Ph ong Dien ............................... .... ...... 159
6.2c Vuln érabilité socio, di stri cts de Huang T ra et H uong T huy .... .. .. .. ...... ...... .... ...... .......... 160
6.2d Vuln érabi lité socio , di stricts de Phu Van g et Phu Loc ... ...... ..... ................................. ... 16 1
6.3 Synthèse des vuln érabilités par di stri cl.. ....... ... ........... .... .. ...... .. .... ... ... .. ....................... .. .. l 62
6.4 Synthèse des dommages par distri ct ..... ...... ............ .......... ........ .......... ... ........... ........ ..... .. 164

6.5 Synthèse des impacts environnementaux par district ....... ..... ...... ........................ ... ..... .... 165
6.6a Ri sq ue social , Vi ll e de Hue ................. .... ............ ...... ...... .... ....... ... ..... ...... ...................... 167
6.6b Ri sque social , di stricts de Quan g Di en et Phong Dien ..... .. .. ..... ........ ...... .... ... .......... ..... 169
6.6c Ri sque social , di stricts de Huan g Thuy et Huang T ra .... .... .. ......................................... 170

6.6d Ri sque social , di stri cts de Phu Vang et Phu Loc ........... ..... ............ ............ ..... .... ... ........ 17 1
6.7 Synthèse des risques sociaux par district .... ............ .......... ................... ......... ... .. ..... ......... 172
6 .8a Corrélati on entre les risques sociaux et la du rée cl'inondation ................................. ...... l 73

6.8b Corrélation entre les risques sociaux et la profondeur d'i nondation ........ .. ..... ............ .. 173
6.9 Corrélation entre les risques sociaux et la vulnérabilité des communautés .. .. ................. 174
6.10a Corrélation entre la vulnérabilité et la durée de l' inondation ..... ............ ... .............. ..... l75
 XV II

6.1 Ob Corrélati on entre la vulnérabilité et l a profo ndeur de 1' i nond ation .. .... ...... ...... ........... 175

6.11 Corrélati on entre les ri sques sociaux et le domm ages potenti els ........ .... .... ......... ........ 176
6.12a Problèmes de barrage prov oq ué à l 'embouchurede la r iv ière 13o ............................ .. . 177
6. 12b Évacuation de l ' eau vers la mer par la ri vière f-l uong .. .. .......................... .. .. .. .. ........... . l 77

6. 13 Corrélation entre les ri sq ues sociaux et les impacts en viro nnementaux ...... ........ .......... 178

6. 14 Organi gramme du PCFSC de Th ua Thien Hue .. .... ........ .. .. ........ ............ ................ .. ..... 18:1

6. 15 Trian gle de la gestion durabl e des ri sq ues d' inondati on .. .............................................. 188
 XV III

LISTE DES ABRÉVIATION S, SIGLES ET ACRONYM ES

4R Redu ction , Repair , Response et Recovery

ADB Asia Development Bank

ADPC Asian Di saster Preparedn ess Center

A PELL Awareness and Prepared ness for Emerge ncies at Local Lev el

CC FS C Central Committee for Flood and Storm Con tro l

CCTSMHE Center of Consultancy & Techni cal Sup po rt of Meleorology , Hyd rology and
Environment

CDEM Civ il Defe nce Emergency Management

CIAS Centre Inter-mini steri e l d ' Appl ications Spat iales

CRED Centre fo r Research on the Epidemiology or Di sasters

DM U Di saster Management Un it

EAM Erreur absolue moyenn e

ÉES Évaluati on envi ronnementale stratég ique

ÉIE Évaluation des impacts environnement aux

EPC Emergency Preparedness Canada

EQM Erreur quadratique moye nn e

FAO Food and Agriculture Organ izati on

FEMA Federal Emergency Management Agcncy

G DLA Département général du cadastre elu Vietnam

 XIX

GS O General Stati stics Office

HIRV Hazard Impact Ri sk Vuln erabi l ity

HM S H ydrometeorologica l Service of V ietnam

M A DR Mini stère Ag ri culture et Développement Rural

NOA A Nati onal Oceani c and Atmospheric i\ dm i11i stratio n

OFDA Office Foreign for Di saster A ssistance, USA

PCFSC Prov incial Comm ittee fo r f lood and lorm Control

PPAS PM C Proj et de Plan d' Action et de Stratég ie de Préparation et de M iti gati on pour
les Catastrophes

PRA Parti cipatory Rural A ppraisal

SIG Sy stè me d' inform ati on géographiq ue

SM UG Seri ousness, Manageabili ty , Urgency, and Gro wth

T IN T ri angular lrregul ar Network

UND RO United National s Di saster Rel ief Co-ordinator

UNEP Uni ted Nations Environm ent Prog ramme l ndus try and Enviro nment Program
Acti vity Centre

VTGEO Centre de télédétecti on et géomatiq ue, I nstitu t de géolog ie

 xx

AVANT -P RO POS

En 2001 , nous avons si gné un contrat av ec le proje t P U D-VI E/97/002 , DMU: Disaster

Manag ement Unit. Endossant le titre d ' expert en SIG dans ce proj et. j e me sui s retrouvé en
charge du développement d' une méthode de ca rtog ra phi e de l 'aléa d' inondati on (Flood

Hazard Mapping en anglai s) pour sept prov i nces elu ce ntre du Vi etna m . Pour ce fa ire, notre
équipe a se lon différentes f réquences de retour d ' inonda ti on ( 1% : une foi s par 100 ans; 5% :

une fois par 20 ans et 20% : une fo is par 5 ans) . Cependant, à ca use du manque ou de

l ' imprécision des données hydrométéorolog iques a x q ue ll e ~ nous av ions accès, les rés ultats

obtenus n' ont pas répondu aux besoin s des com mu nau tés ni des autorités rég ionales ,

notamm ent au ni veau de l eur exactitud e et ult éri eurement pour pouvo ir être util es en mati ère

d ' aid e à la décision. Pour améliorer la préc ision des cartes d 'aléa des inondati ons en

s'appuyant sur la parti cipation pu bi iq ue et aussi pour ense igner aux commun autés

l ' utili sation de ces cartes, nous avons développé et o rganisé des fo rm ations en ca rtographi e

des inondation s en ayant recours à la méth ode PRA (Participa tory R11ra l Appraisa l).

Les form ations se sont bien passées, notamm en t grâce à la parti cipation zé lée des

communautés et des autorités régionales. Nous avons ain si récol té bea uco up d 'i nform ations

et des données co nce rn ant les inondati ons qui peuven t 'tre utili sa bles, pas seul ement pour

l ' améli oration de la précision des cartes d 'a léa des inondati ons , ma is auss i pour un autre

genre d 'application dont l'idée a fait son chem in duran t notrè recherc he, à savoir l 'évaluati on

des ri sques d ' inondation s' appu yant sur la participation publiqu e. Malheureusement , entre

temps, le projet DMU a dû cesser ses acti vité s à la f i n de l 'an née 2004, et nous n' avo ns donc

pas eu le temps de mettre en application les idées qui no us ava ient al ors sembl é si pertin entes.

Une opportunité s'est toutefois offerte à moi , sous la forme d' une bou rse de fo rm ati on à

l ' étran ger du Gouvernement du Vietnam, qui m'a alors été attri buée par le Ministère de

l ' Éducation et de la Formation. Cela m ' a permi s de me consacrer, enfin et à temps pl ein , à

ex pl oiter l ' idée qui avait germée dans mon espri t cl ans le cadre du proj et DMU , cette foi s-ci
 XX I

sous la forme d' une thèse de doctorat à l ' In stitut des Sciences de l ' Environnement de

l ' Université du Québec à Montréal, au Canad a.

M a thèse étant enfin menée à bien , je tiens donc ici à témoigner toute ma recon nai ssance à

l 'ensembl e des personnes rencontrées et qui m' ont aidé, chacune à sa faço n , à
l 'accompli ssement de la présente recherch e. D ' abord , j e pen se à mes deux directeurs de

thèse , les professeurs Yann Roche et Jean-Phil ippe Waaub , du dépa rtement de géog raphi e de

l ' U niversité du Qu ébec à Montréal , qui ont accepté conjo in tement de me supervi ser. En

parti culi er, l 'aide du professeur Yann Roche m'a été préci euse tout au long de mon travail. Je
tiens auss i à remercier madame N guyen Thu Que, chef de formation, mon sieur Ng uye n Ngoc

Toai, expert de PRA et monsieur Marshal Sil ver , ST A (Senior Technica/ Advisor) dans le

projet DMU, qui m ' ont beaucoup inspiré pour mo n suj et de recherche. J'ad res se éga lement

toute ma reconnai ssance à tous les autres membres du projet DMU avec qui j 'ai travaill é

pendant 4 ans (de 2001 à la fin 2004). Parmi mes c-oll ègues et am is vietnami ens, je remercie

plu s particu li èrement Pham Thanh Hai , Bui Duc Vi et, Dang Vu Kh ac , Ph am Trinh Hun g et
Nguyen Hung Ha pour leurs di sc uss ions sur le suj et de mes études.

J'ai aussi la plu s profonde reco nnai ssance et un se nti ment difficile à exprim er par des mots

pour ma femme et pour l 'ensembl e de ma fam ill e. fis m' on t apporté un souti en sans faille et

m ' ont ain si placé dans les condition s les pl us fav ora bles pour moi et pour mon travail.

J'adresse mes plu s sincères rem erci ements à mon père L uong Thai Bao , à ma mère T rinh T hi
Tuyet Nhung, à ma femme Le Di eu Thuy , à mes deux fil s L uang M inh Nhat et Luang Tuan

Minh , à mes beaux-pare nts Le Ngoc An h et Ha T hi Phuc- Tr uon g. à ma sœur L uang T hi Va n

An h et à mon beau-frère Nguyen Ngoc Hau pour le ur j oi e de vivre, leur compré hension et
leurs encouragements quotid i ens.

Pour terminer, je voudrais remerci er ici :

Le Centre de Télédétection et de Géomatique du Vi etnam (V T G EO) , Institut de Géolog ie

pour toutes mes connai ssan ces initiales de télédétecti on.

 XX II

L ' Uni versité du Québec à Montréal pour son accuei l et son aide au Qu ébec, en parti culi er

madame Lucie Brodeur pour son ass istance dans les labyri nthes admini stratifs tout au long de

mes études.

Le Comité ce ntral pour le contrôle des inondati ons et des te mpêtes (CCFSC) pour la coll ecte

des données concernant les risques d ' inondati on.

Les habitants de la provin ce de Thua-Thien -H ue, et leur Co mi té prov incial pour le co ntrôle

des inondations et des tempêtes (PCFSC), en particu li er monsieur Pham Van Hun g, directeur
de ce comité, pour leur aide sur le terrain et la co ll ecte de données.
 CHAPITRE 1

INTRODU CTION

PROBLÈMES ET ENJEUX ASSOCIÉS AUX IN ONDAT IONS

1.1 Les inondations : des catastrophes naturelles graves

Les catastrophes naturelles ont toujours posé de graves probl èmes à travers le monde. Parce

qu ' ell es touchent un grand nombre de personnes , les inon dati ons fi gurent parmi les
catastrophes naturell es ayant chaque ann ée l ' impact le plu s signif icatif à l 'échell e mondi ale.

On a vu par exemple, pour les années 2004 et 2005 , une augmentation de 1' importance des

inondations, ces derni ères ayant représenté plu s de la moiti é des événements catas trophiques

dan s le monde (Figure 1.1).

 2

400 ,-----------------------------------------------------~~
350 -- - -------------------------30
Gl 2004 1!1112005
300 - - - - - - ---- -- --- - - -----------------
~ 250
.0
E 200
0
z 150
100
50
0 +-'-"""""".......,.-'-"""""'-,--'-

So urce: OFDAICR ED'

Figure 1.1 Répartition des catastr·ophes natm·elles par type

À l 'échelle mondi ale, le nombre de personnes tou chées et les pertes économ iques li ées aux
inondations sont en augmentation. De 198 1 à 1990 , 147 milli ons de personn es ont été

touchées en moyenne chaque année par des catas trophes natu rell es . Ce nombre a augmenté à

2 11 milli ons de personnes par an entre 199 1 et 2000 et plus de 30% de ces personnes ont été

touchées par les inondation s (Pilon 2001). Entre 2004 et 2005 , environ 200 milli ons de

personnes ont été affectées par l es inond ations et plus de 13 000 en sont mortes (Fi gure 1.2).

1
OFDA: Office Foreign for Disaster Ass istance; CRED: Centre for Research on th e Epidemiol ogy of
Disaster
 3

Nombre total de morts

.cr ·--r· 91 ,963 )
' '* i\0 '\ , . ''"''iD
* 244,577
1
.. ,. " fi7~ 513
'

Il 47
14

,;@ x 226,435

3
2

1': 649
357

fi 35
..
,
6,957
i
923

,, 3,3, 44
77

Tremblements de terre
r 882
76,241

r 1148
.
1 1 1

60,000,000 40,000,000 20,000;000 0 0 2000 4000 6000

Source : OFDAICRED

Figure 1.2 Impacts sur les humains, pa1· type de catastJ·ophe

Les ca uses des catastrop hes actuell es tell es que les in ondati ons et les sécheres ses sont de pl us

en pl us co mpl exes à cause des changements cl i mati ques, ce qui entraîne une plus grande

potentia lité d'effets indés irables (Aalst and B urto n 2002). La fi n des années 1990 et le début

des années 2000 ont de plus été marq ués par une re marq uable augmentation du nombre de

catas trophes. Entre 1998 et 2002 par exemple , l' Europe a subi plu s de 100 inondations

majeures , notamment les inondati ons catastrophiques du Danube et de l 'Elbe en 2002. Ces

inondations ont eu des impacts désastreux sur la santé des humains (environ 700 personnes

ont été tuées depuis 1998), sur leur situation social e (env iron un demi -million de personn es

ont été dépl acées) ou sur leur situation écon omi que (a u moin s 25 milli ards d'euros de pertes

économiques en matière d'assurance) . Ces inondations ont égal ement des ef fets très graves
 4

sur l 'environnem ent phy sique (ri sques de polluti on, gli ssements de terrain , etc.) (Affeltranger

and Lasserre 2003).

Comme plusieurs autres pays, le Vietnam est exposé à des ri sques naturels dévas tateurs,

lesquels entraînent d'énormes pertes en vies hum aines, sur le pl an économique et sur

l 'environnement (Ujjie 2001) . De 1996 à 2005 , de gra ves i nondations se sont produites de

mani ère réguli ère et touchées la plupart des région s du Vi etnam . Les domma ges associés aux

inondations dan s cette période ont atteint un nouvea u sommet au Vietnam au 20c siècle. Ces

derni ères années (de 1996 à 2005), le centre du Vi etnam a été, de tout le pay s, la zone la plu s

touch ée par les in ondations. En effet, ell es ont engen dré de mort de 7 15 personnes, submergé

près de 1 million de mai sons, détruit des milliers de maisons et ca usé des pertes économiques

de près de 5 000 milliard s de D ong VN (éq uivalant à 250 milli ons de doll ars ca nadi ens) dans

le ce ntre du Vietnam (CCFSC 2006).

Notamm ent, en 1996, les inondations ont affecté 17 des 18 prov inces du ce ntre du Vi etn am ,

entraînant le décès de 570 personnes, fa isant 55 personnes di sparues, mettant en dan ger la

subsistance de 353 600 ménages, emportant 13 800 maisons, 1352 sa ll es de classe et 11 7

di spen saires de santé, endommageant 509 000 maisons, inondant 323 000 ha de ri z, dévas tant

6,9 million s de m 3 de sols li és aux ouvrages hydrauliques et 4 ,9 milli ons de m3 de sols li és à

l'inf rastructure de transport et coulant 298 bateau x et navires. Le montant total des domma ges

a été estimé à plu s de 2 200 milliard s de Don g VN (soit env iron Il 0 million s de dollars

ca nadiens). De nombreu ses inondations ont eu l ieu , soit dans certaines provin ces, soit dans

toute la région notamment lors des années 1964, 1970 , 1975, 1985, 1996, 1998 et 1999. Les

typhons accompagn és des inondations hi storiqu es de 1964, 1998 et 1999 ont eu des im pacts
su r tout le Centre du pay s. A titre d 'exempl e, les deux typhon s success ifs de 1964 ont

entraîné des pluies torrentielles , inondé des centaines de vill ages , ca usé 7000 morts et des

pertes énormes en bi ens matériels. Des inondations hi stori ques ont auss i été observées lors

des années 1969, 1975 , 1978, 1988, 1990, 1992, 1993, 1995, 1996, 1998 et 1999. Les tro is

dernières citées ont duré entre un moi s à un mois et demi et ont atteint un degré de

dévastation jamai s vu . Ce ty pe de catastrophe , de plus en plu s fréquent et destructeur, a bien

entend u des conséq uences négatives pour l 'économ ie, la société et l'environn ement de la

région (V I E/97/002 2001 ).

 5

En av ril 1999, la tempête tropi cale no 1 a apporté des plui es torrentiell es dans les prov inces de
Ha Tinh et de Quang Ngai. Du 1er novembre à la f in décembre 1999, presqu e to utes les
prov inces au centre du Vi etn am ont connu des péri odes de plui es torrenti ell es , entraînant
entre autres deux inond ations dans la vaste région située entre les prov inces de Quang Binh et
Khanh Hoa (CCFSC 2006) .

Tableau 1.1 Typologie des catastrophes selon leur gravité, par· r·égion du Vietnam

:::;:
Tempêtes
p

1nondati ons
Sud-
Nord

++
-
Pl aine
du
No rd

+ +++
++ + +
Centre
-Nord

+ ++ +
++++
+++ +
+++
Centre
-Sud

++
++ +
Plateaux

+++
+++
Sud-
est

+++
++++
Bas in
du
Mékong
Nat io n
entière

++++
++++

1no nd ati ons + + + - +++ +++ ++ + +++ + +++

rap ides
Tempêtes de ve nt ++ ++ ++ ++ + ++ ++ ++

Sécheresses +++ + ++ + + + + + +++ + + ++

Désertif icati on - + + + + ++ + ++

In tru sion d'eau - + ++ ++ ++ +++ ++

salée
Gli ssements de ++ ++ ++ ++ ++ ++ +++ + +

terrain
Tempête d'onde - ++ ++ ++ ++ +++ ++

Incendi es ++ + ++ +++ ++ + +++ +++ +++

Catas trophes + ++ ++ ++ + +++ ++ ++ +

Industri ell es et
environnementales
Lége nd e:
T rès grave (++++)
Grave(+++)
Moyenne (++)
Mo in s(+)
No n (-)
(Source : 2001, UNDP Project VI E/97/002 - Disaster Mana gement Un it - DMU)

1.2 Gestion du risque d'inondation : le défi du Vietnam

1.2.1 Complexité du mécanisme d'inondation: des causes physiques

Les caractéristiques topographiques du Vietnam font que ce dernier est particulièrement

exposé aux catastrophes naturell es telles que les typ hons, les tempêtes tropicales , les
 6

inond ations, la sècheresse, les intru sions d'eau de mer, les gli ssements de terrain et les

incendi es de forêt (CCFSC 2006). Les catas trophes les plu s destructri ces et f réquentes au
Vietn am sont d' ailleurs les typhons , les tempêtes tropicales et les inondations (CCTS MH E

2002). La topographie particuli ère du Centre du Vietn am, plu s précisément entre les

prov inces de T hua-Thien-Hue et de Binh Dinh , es t encadrée par des montagnes à l'oues t et la

mer à l'est. Les bassin s versants y sont étroits à l'es t du massif montagneux Truong Son et

divi sés en plu sieurs petites pl aines. Les plain es li ttora les centrales ont été fo rm ées par la

combinaison de nombreux processus côtiers hyd rologiques, par l'interaction entre les ri vières

loca les descendant des montagnes et de la mer. De Thanh Hoa à Hué, le ri vage es t en pente

douce tandi s que de Da Nan g à Phan Thi et, la pente est plus abrupte (CCTS MH E 2002). La

co mbinaison d'une longue pl aine côtière et de fréq uentes tempêtes tropi ca les provoque clone

rég uli èrement des inondations dans la région centra le du Vi etnam. En outre, dans la zo ne de

montagnes et de collines , le co urs des ri vières est court et très pentu avant de et se j eter dan s

la Mer de Chine M éridionale (CCFSC 2006). Les inondation s rapid es sont donc nombreuses

du fait de la pui ssance du débit d'eau en amont déferlant brusquement en aval . Pendant les

inondations, le ni veau d'eau de tous les co urs d'eau dépasse le niveau d'al arm e 3 (le plu s haut

niveau d ' alarm e), tandi s que la combinai son du débord ement des ri viè res et des précipitati ons

locales extrêmes provoque un débordement dommageabl e sur l 'ensembl e de la pl aine

in ondable. Dans les zones de plaine , les dommages son t prin cipalement ca usés par la longue

période de submersion et par la profondeur de l'inondation. Cette derni ère attein t ju squ 'à deux
mètres de hauteur dan s les maisons et peut durer plusieurs jours (Vill egas 2004) . On vo it

donc que Je mécani sme d'inondation au Vi etnam , notam ment dans le centre du pay s, es t la

combinaison d ' une inondation rapid e en amont et de la durée et de la profondeur de

l ' inondation f luvi ale en aval. Ces caractéri stiques posent un vrai défi pour la ges ti on de
l ' in ondati on.

1.2.2 Changement climatique: des causes mondiales

Ces derni ères années, les catastroph es naturel les ont vu leur nombre et leur importa nce

s'accroître du fait de la co mpl exificati on du changement cl imatique (Aalst and Burton 2002) .

La saison 1997-1998 par exemple, a été marquée par des man ifestations d'El Ni no causant

des inondations inhabituelles , des tempêtes et des épi sodes de sècheresse, le tout ayant des
 --- -----,

impacts importants sur les plans sociaux et économiques pour plusieurs régions (G l EC 2001).

Par exemple , l e bil an humain du typh on Linda, qui a touché le Vietnam en 1999, a été de 4

502 morts ou di sparus , le plu s grand nombre de décès causés par un typhon depui s des

décenni es. Au cours de cette même tempête, 440 000 hectares de ri zières ont été perdu s dont

330 000 hectares gravement endommagés et 133 00 maisons ont également été détruites. Le
total des pertes atteint plu sieurs milli ers de milli ard s de VN Don g (soit environ cinq ce nts

million s de dollars canadiens) (CCFSC 2006).

A u Vietnam, l es pauvres sont particuli èrement vuln érables aux catas trophes naturell es , plu s

encore que dan s certains autres pays en développement , parce que les Vi etn am iens vi vent

dans les endroits plus dangereux et que de surcroît ils peuvent co mpter sur moins de

protection , d' assurances, et d' alternatives (Adger 1999). Les stati stiques concern ant les

dommages ont montré que les popul ati ons marginali sées des co mmunautés côtières du

Vi etnam sont pl us sensi bles et vulnérables aux effets des ri sq ues météorologiques. Les effets

généraux du c hangement climatique au Vietn am ont déj à été identifiés, mais les impacts
détaill és à court (cinq ou dix ans) ou à long term e fo nt encore 1'o bj et de recherches (A dge r

1999). De nombreux programmes de coopération in terna ti onale ont d 'aill eurs pour th ème

l 'adaptation au x chan gements clim atiques. Les obj ectifs de cette thèse ne visent ce rtes pas
l 'étude des rel ati ons entre le changement climatique et l 'augmentation de la fréquence des

inondations, m ai s elle se doit de se pencher non seule ment sur l 'étude de ce ph énomène, dans

ses aspects tant quantitatifs que qualitatifs dans le co ntexte du Vi etn am mai s aussi dans le

contex te plu s global du changement climatique . Bien que les inondations soient plu s

fréque ntes et plu s graves , il serait pourtant erron é d'attribu er directement ces éléments au seul

changement c limatiq ue (Osbahr , Twyman et al. 2008 ). L'augmentation des impacts des

i nondations peut en effet être vue comme la prin cipale con séquence de la conve rgence de

facteurs nationaux et locau x résultant eux- mêmes d' une transition économique rap ide, de la
dégradation des forêts et du manque de coopération en tre tous les niveaux de gouvernement

pour la gestion des inondation s.

 8

1.2.3 Changements économiques: des causes liées a ux orientations nationales

Depui s le milieu des années 1980, le V ietnam a con nu une im portante cro issance

économique. Le« processus de Doi Moi» (qui se trad uit li ttéralement par « changement ») a

permi s de réformer la politique économique et les marchés décentrali sés à to us les ni veaux

économiques (N inh , L uat et al. 2005) . L es princi paux avantages en ont surto ut été la

réduction de la pauvreté par la créati on d'emplois supplémentaires (N inh , L uat et al. 2005) .

To utefois , ce dével oppement économique n' a pas été san s co nséquences négatives (conf lit s)

et il a obli gé à des compromi s face à la press ion démographiq ue et économ ique croissan te et

à la dég radation en vi ronnementale, laquelle se trad ui t par la déforesta ti on, la dégradation des
terres, la pollu tion de l 'eau et les pro bl èmes de ges ti on des déchets. Cette dégradation est une

ca use de catas trophes naturell es dont l ' impact est considérable pour les comm unautés les plu s
pauvres (N inh , L uat et al. 2005). A u V ietnam , cette transition économiq ue a eu des

conséquences parti culièrement i mporta ntes car ell e a représenté une attitude de « laissez-

faire » à partir d'une pl anif icati on plu s centrali sée, afin de laisser plu s de li berté de décision

sur l'utili sation des terres pour les secteurs pri vés. La press ion li ée à ce changement peut être

perç ue co mme une réponse rati onnell e des agri cul teu rs aux changements économi ques.

Depui s le début du Doi M oi , les pays asiatiques, europée ns et les États-Uni s sont devenus de

gros im portate urs de produits de la mer provenant du V ietnam. Les crevettes et d 'a utres f ru its

de mer ont co mm encé à voir leur valeur co mmerciale augmenter (Gow in g, T uong et al .
2006). Les i mportants profits à l 'ex portation que ce la a représen té ont poussé les autori tés

gouvernementales, aux ni veaux central et local, à enco urager le déve loppement de

l 'a quacul ture. D u fa it des réformes économiques, une grande part des terres agricoles a été

conc urrencée par la syl viculture, ain si que par l a prolongation des droits d ' usage in div iduel

(20 ans pour l'agriculture et ju sq u'à 50 ans pour la sylv icul ture) de faço n à encourager la

privatisation et la 1ibéral isation du marché. Cependant, les pratiques d'aq uac ul tu re i ntens i ves

ont causé de nombreux problèmes environnementaux , tels que la destruction elu paysage, la

poll ution de l 'eau et des terres par les effl uents des étangs, les espèces in vasives,

l'appauvrissement de la biodiversité et la destruction de f ragil es écosystèmes de man grove

(Gow ing, Tuong et al. 2006).
 9

Dans les zones côtières , où les rapides et intenses changements dans l'utili sation des terres,

associés à l'utili sation des zones de man groves pour l'aquaculture perturbent l'évacuation des
ea ux vers le fleuve et les réseaux de canaux pendant la saison d ' inondation (Oouglass,

Di Gregorio et al. 2002). En outre, ces dernières années, l'ex pansion du réseau routier dans ces

mêmes régions a créé des obstacles supplémentai res à l'écoulement des eaux (Douglass,
DiGregori o et al. 2002). Le déclenchement d ' une inondation dépend en effet du volume de

stockage des rivières , des canaux, du taux de pénétration de l'ea u et des sorties (Rod ri guez-

lturbe and Rinaldo 1997). La multiplicati on de ces obstacles diminue donc la capac ité de

stockage des rivi ères et des sorties d'eau aux moments les plu s cr uciaux de la périod e

d' inondation. Par conséquent, dans le cadre de la rè glementation foncière , plu sieurs nouvelles

questions apparai ssent avec acu ité et convergent vers l 'im portance du contrô le et de

l'appli cation de l'utili sation des terres et des eaux , en particulier dans les élevages de

crevette s, il apparaît important de veiller à ce que les gain s à co urt terme ne se tradui sent pas

par un échec à lon g terme en termes de développement durable (Douglass, DiGregorio et al .

2002).

1.2.4 Dégradation des forêts: niveaux nationaux ct responsabilités locales

La co uvert ure forestière du Vietnam a beaucoup diminué entre 1943 et 2005, passant de 44%

de la supe1ficie totale du pay s à 28% (ou 9,3 millions d'hectares). Pendant la guerre du

Vietnam , les action s de l'armée américaine ont notamment détruit , selon l 'estimation du
FIPI 2 , 4,9 millions d'hectares de couverture forestière (FI PI 2001). La forêt a durant cette

période été marquée par un recul rapide , avec un taux de 100 000 à 200 000 hec tares par an.

À l 'échelle globale, la perte rapide des forêts à travers le monde ainsi que les changements du
régime des précipitations gl obales entraînent une augmentat ion de la f réquence des

catastro phes liées aux précipitations (De Koninck 2005).

À l ' échelle locale , un des rôles de la forêt tropicale est qu 'elle joue un rôl e de mitigation par
rapport aux risques li és à l'eau. La relation entre la dégradat ion des forêts et les risques

2
Fipi: Forest Inventory and Planning lnstitute
 10

d'inondation a fait l'objet de nombreu ses études. FAO-CIFOR a notamment co nclu que les

forêts tropicales protègent les gens contre les inon dations extrêmes et que le rebo i sement:
réduit le ri sque d' inondation (FAO-ClFOR 2005). Bradshaw et ses co ll aborateurs ont

souli gné l ' accroissement de la fréquence , de la durée et des dégâts des inondati ons les plus

extrêmes entre 1990-2000 dans les régions tropi ca les (Bradshaw , Sod hi et al. 2007) . D'autre

part, une étud e men ée dans Je bass in versant de la ri vi ère Song Da , au nord -o uest du

Vi etnam , a souli gné le rôl e de la forêt sur les inondati on s. Cett e étude hydrol og ique, menée

sur une péri ode de 43 ans ( 1953 - 1995) , a démontré les effets du reboisement sur

l ' hydrogramm e des débits et son point culminant. Lorsque la supe1fi cie forestière a été

réduite à 20% , Je débit de crue de s'est accru de 12% , et lorsque la superfi cie foresti ère a été

augmenté 10% , Je débit d'inondation a diminué 20% ( Pham and Vu 2004). Il sembl e donc

bien que la forêt soit la meilleure option pour minimi ser le rui ssell ement et l'érosion .

L'hydrogramme a au ss i souligné les augmentations plu s rapid es de l'écoul ement direct.

as sociées à la réducti on du temps de décharge . Le rôl e de la fo rêt sur la réduction des

inondations peut clone être maintenu par le reboisement de te rrain s perturbés (Pham and Vu

2004).

La dégradation des forêts en amont a auss i pour conséq uence de réduire la qua li té de l'ea u

dan s les zones en aval, causant les dommages à la végéta ti on dans les bassin s versants. Ce la

se traduit par une réduction de la productivité agri co le en aval (G ujja 2001). Dans les zones

côtières du Vi etnam, ce sont surtout l es man groves qui subi ssent les plu s graves menaces , du

fait du développement d'activités agri coles à des f ins d' exportation telles que cell es

menti onnées précédemm ent. La dégradation de ces forêts de man grove réd uit de mani ère

signifi cativ e leurs fonctions de protection , te ll es que la stabili sation de la berge et la

protection contre les tempêtes, provoquant ainsi 1'augmentation des ri sq ues d'inondation et de

tempête (Tran and Shaw 2007b).

1.2.5 Manque de coopération: intervenants multiples et intérêts divergents

Dan s le contexte de la protection de l'environnement pour un développem ent du rabl e, le rôle

de la coopérati on régional e et nation ale dans le contrôl e des inondati ons et de la ges tion des

eaux devient un facteur fondamental pour la réduction des ri sques des catastrophes naturelles
 Il

(G eheb and Gichuki 2003). Au Vietnam , le lien entre l'environn ement et les catastrophes

naturell es a été reconnu comme base d'une stratégie nationale de prévention , de contrôle et
d'atténuation des catastrophes naturell es (CCFSC 2006) . Cependant , on peut constate r l'éca rt

co nsidérable entre les politiques et les actions de suivi à cause du manque de coo pération

entre les organi sati ons provenant de nations diffé rentes, entre ces organi sa ti ons et les
autorités régionales ainsi qu 'avec les popul ations loca les pour la gestion des in ond ati ons

(Tran and Shaw 2007b). La recherch e scientifique et le partage des donn ées co ncern ant la

ges tion des inondation s dans ces organi sati ons gouvernemen tal es sont très limités en raison

des obstacl es juridiques et institutionnels (Ng uyen 1996). Bien que la définition du rôle

respectif des nombreuses organi sati ons puisse co ntribuer à une mei ll eure comp réhension des

processus et des problèmes d'inondati on, la coordin ati on et la comm uni cation sont hélas

souvent insuffisantes , et les chevauchements des responsabilités et des tâches sont enco re

trop so uv ent présents (N guyen 1996). Par exemple , plusieurs projets portant sur la

ca rtographie des inondations pour le centre au Vietnam ont été réa li sés par de orga ni sati ons
différentes, sans que des contacts ne se soient établi s entre elles (DMU 2002).
 12

Premier Ministre

MARD (Ministère NCSR CC FSC Les autres

de l'a gr ic ulture et (Comité national (Comité central Ministres
du développement
rural)
pour la recherche
et de sauvetage )
pour le contrôle
des inond ati ons et
..
MCFSC
des tempêtes)
(Cornité
1 1 1
ministériel pollr

DDMFS C
:b ·Œ' Y '\ ' ''
• la lttffe contre
des inondations
Secrétariat Secrétari at
(Département de et de tempête )
NCSR CC FSC
la gestion de digue
et contrôle des <· ti%
Burea u central
inondations et des
tempêtes)
"' de CC FSC

~ +
/
il'
1
SARD MDDFDR PCFSC
(Service de (Département de (ConûTé prm,incial PPC
l 'ag riculture et la gestion des pour le contrôle ...__ (Provin cial
développem ent Comité
crues divergenT des tempête et des
rural) popula ire)
et de la rivière ) inondations )
1

DCG
+
DCG DCFSC
+ l DPC
(Éq uipe de la
consolidaTion (Équipe de la (Com ité cen tral (Di strict
de dip, ue) gestion de dig ue) pour La contrôle ~ Comité
des inonda tions et popllla ire)
+ des tempêtes)
DIO (Bureau du
district d'irrigation)
• •
LIMO DCG Cad res CPC
( Bureau Local (Équipe de la ( C ommww 1
de mécanisme gestion de Comité popula ire)
d 'irrigation) digue)

Sou rce: Site-web of ficiel du CCFSC (traduction par l'auteur)

Figure 1.3 Complexité du système de gestion des catastrophes

L' expérience a de plus démontré que pour que de te ls projets soient efficaces, la participation
des populations locales doit être effective et soutenue afi n d'analyser ce qu 'ell es considè rent
 13

co mm e co nditi ons dangereuses, leur vuln érabilité et leurs capacités (S haw 2006a). Le

manque de parti cipati on des communautés dans les recherches sur les ca tastroph es tell es que

les inondati ons est donc un écueil majeur en terme d ' efficacité. L es proj ets portant sur les

inondati ons au Vi etnam sont en core consi dérés relevant du se ul domaine scientif ique. De

plus, il s ne comprennent pas les f acteurs humain s. Donc, les rés ultats qu ' il s perm ettent

d ' obtenir sont parti els et peu util isables pour les co mmun autés ni même pour les autorités en

vue de prend re d 'éventuell es déci sion s en matière de participati on publiqu e. Pourtant, la

coll ecte des inform ati ons sur les inondati ons avec la participation de la popul ati on loca le au

Vi etnam représente un grand atout (en même temps qu' un déf i) car ell e illustre leur

perce pti on des limites des activités des autorités l ocales. C' est pourquoi , les organi sa tions à

but non-lucratif, tell es que l ' associati on des agric ulteurs, l ' associati on des fe mm es ,

l ' associati on des pêcheurs, l' associati on des j eunes, etc .) j ouent un rôle im porta nt dans la

mo bi 1isati on en v ue d 'ass urer le souti en de la com munauté aux process us de ges ti on des

in ondati ons avant , et pendant une inondati on mais auss i les phases de reconstru cti on (Shaw

2006b).

1.3 Pour une gestion durable des inondations : Question de recherche

A u Vi etn am comme aill eurs, la protecti on contre les i nondations a trad iti onnell ement été

menée en donnant la pri orité à la méthode ph y sique, notamm ent la co nstru cti on de di gues et

de barrages ou le dragage des lits de ri v ière. Les barrages sont co nçus pour réduire la

f réquence des crues et l'intru sion d'eau salée to ut en visa nt à ass urer un approv isionnement

suffisant en eau douce au co urs de la péri ode de sècheresse, sans ou bli er le précieux potentiel

que représente l'énergie hydroélectrique (Tran, Mari ncioni er al. 2007a). To utefo is, on ass iste

aujourd ' hui à un changement de perspecti ve dans les efforts de gesti on des in ondati ons. On

vo i t par exempl e que les directi ves européennes démontrent un changement d 'attitud e dans le

développement d'un bassin et la gestion des eaux plu viales, pri vil ég iant à présent des

procédures n' im pliquant pas des in te rventio ns phy iq ues sur la nature. Cette nou vell e

approche est reconnue comm e apportant de meill eurs rés ul tats pour la gestion des

inondations, non seul ement en raison de ses avantages sur l'atténuation des inondations, mais

auss i en rai son de ses av antages envi ronnementaux , soci aux et économiqu es . Cette approche
 14

fa it la promoti on de soluti ons non-physiques en vue d' une gesti on durabl e des inondati ons

(Baker and El so 2006 ; W erritty 2006) .

Dans le passé , la gesti on des inondati ons se fa isait différemment , axée qu 'ell e étai t

principalement sur les aspects de sécurité économique et hum ain e. Cela a co nduit à des

approches non durabl es qui ont ralenti le développemen t social , culturel et ont favo ri sé les

dégradations environnemental es de nos sociétés ( Ledoux, Corn ell et al. 2004).

T héoriqu ement, il pourra toujours y avoir une soluti on techni que visant la gesti on durable,

mais dan s bi en des cas, une tell e approch e crée rait surtout des co nflits entre les bénéfi ces

économiques (à court term e) et la protecti on environ nementale et sociale ( L edoux , Co rn ell et

al. 2004). La gesti on des inondation s, pour être vraiment durabl e, doit prendre en

co nsidérati on le ri sque à trav ers une large gamme de di mensions compl exes et intégrées (y

compri s les considérati ons humaines, sociales , économi ques et env ironnementales) pour la

protecti on de la popul ati on et de l'en vironnement, ain si que les bénéfi ces économiqu es (à

long term e) le tout d' une mani ère équitabl e et durabl e. (M il eti 1999; Lang 2001 ).

L 'impact des ca tastrophes sur une soci été dépend d u développement économique de chaq ue

pays . Pour les pays dont l 'écon omi e est plu s fa ibl e, les impacts sont plu s graves ( W erri tty

2006). Ceci es t cl airement vi sibl e dans un pays co mme le V ietn am , marqu é par une év idente

fa iblesse de l'économi e. En parall èle, le fai ble ni vea u de développement économi que,

aggrave l ' impact négatif des pertes dues aux inondations en cas de catas troph e. Ceci es t un e

co nséquence directe des faiblesses du système de gestion des catastroph es et du manque

d'a rgent consacré à la recherche sur les in on dations. Le li en entre les décid eurs, les

chercheurs et la popul ati on locale ne peut pas être effi cace si le cadre et l'appli cati on des

méca ni smes de ges ti on des catastrophes sont ignorés (We rri tty 2006) .

Une réuni on d'experts dans le domaine des appl ications des techniques spatiales à la gestion

durable des catastroph es s'est tenue à Chi angMai , en Thaïl ande, du 25 au 28 Jui ll et 2005 , et

à cette occas io n les ex perts ont examiné le rapport d'étude sur les in té rêts et les engagements
des nom breux gouvernements et des compagn ies pri vées face à ce défi. JI en est ressorti

qu'une étape qui pourrait être entreprise afin d'appliquer le cadre proposé serait de renforcer

les capacités nationales d'évaluation des risques par la mise en place régionale et à travers les
 15

réseaux sous-régionaux pour l'évaluation des ri sq ues (CESA P 1992a). Par co nséquent , la

recherche sur l'év aluation des ri sques d'inondation, intégrant l'interaction des inondati ons et:

des facteurs environnementaux et socio-écono miques, doit être envisagée pour la

planification du développement durable (CESAP 1992a). Il es t nécessa ire pour les décideurs

d'adopter des approches globales en vue de la gesti on des ca tas troph es que sont les

inondations (McEntire , Fuller et al. 2002) .

En somme , comment assurer la gestion durable des inondations compte tenu des co ntextes

socio-économiques et environnementaux variables? Les solutions à cette question sembl ent a

priori incompatibles à long terme . Pourtant, une gestion adéq uate de l ' inondation ne doit-e ll e

pas diminuer les ri sques d ' inondation en fav ori sant à la fois les bénéfices économiqu es à

court terme des communautés et la protecti on de l 'e nvironnement à long terme? Pour

répondre cette question , on doit premi èrement indiquer que la pression de croissa nce

économique change le comportement et favori se les utili sa tion s inco nséquentes des

ressources. Les ri sques d'inondation sont en effet év idemment reli és aux facteurs physiques

tels que la durée, la profondeur, le débit de cou rant, etc. mais il s sont aussi justement

étroitement reli és à ces utili sation s inco nséquente des ressources. De nouvell es approches

pourtant sur l 'évaluation du ri sque d ' inondati on perm ettraient-ell es de fournir des données

sur les inondati ons util es aux autorités régionales afin de planifier des stratégies adéq uates de

réduction des dommages cau sés par ce type de catastro ph e. Il sembl e par ailleurs év ident que

l 'adhés ion , la volonté et la participation des populations co ncern ées et de leurs autorités

locales sont des conditions indi spen sabl es pour définir les fac teurs fondamentau x du

process us d' analyse des ri sques d ' inondati on.

1.4 Objectifs de la •·echerche

1.4.1. Objectifs généraux

Le premier objectif de notre recherche est de développer un modèle d 'évaluation des ri sq ues

d' inondation via l'intégration des caractéristiques de l 'aléa d' inondation et de vuln érabilité

pour la région d' étude. La deuxième composante est en fa it la combina ison de troi s types de

vu lnérabi lité : 1) celui de la communauté à l'inondation, basé sur l 'évaluation des

caractéristiques socio-économiques des communes inondées, 2) celui des dommages prévus

 16

basé sur les types d'occupation du sol et 3) celui des impacts potentiel s des inondati ons sur

l 'environnement. Cette première partie du travail sera alimentée et renforcée par la

parti cipation des représentants de la communauté non seul ement dans la coll ecte de donn ées

sur le terrain , mais aussi pour l'identification et l 'évaluation des impacts.

Le second objectif vise à proposer un mode de gestion durabl e d 'i nondation afin de fournir

aux autorités des informations et des données co mpl ètes et crédibl es en vue de l 'élaborati on

d ' un e stratégie de réduction des impacts d ' inondati on.

1 .4.2. Objectifs spécifiques

1) Étudi er des modèles d'évaluation des ri sques d'inonda ti on dan s le but de les améli orer et

de proposer une méthode de synthèse qui mettra en reli ef les zo nes les plu s à ri sques. Cette
étape se ra menée à bien en intég rant les ca ractéri stiques de l 'aléa d ' inondati on et la

vulnérabi lité. Ell e sera soutenue par la collecte de données menée auprès des co mmunautés

locales, et le traitement des données statistiqu es, géographiques et satelli taires, de même que
par l ' utili sation de SIG ;

2) Évaluer la sensibilité de la communauté à l ' inondation par l 'é tud e d ' impacts des

inondati ons sur l'environnement et la socio-économie par le bi ais d ' une analyse des

condi tions socio-économiques et des caractéri stiques phy siques de l ' aléa d ' inondati on afin

d'é va luer le degré de vu lnérabilité face à l ' inondati on via la co mbinaison de tous les facteurs;

3) Analyse r la documentation portant sur les stratégies de réducti on des dommages

d' inondation et de développement socio-économique pour indiquer les rôl es de l 'éva luati on

des ri sq ues d ' inondation dans le plan de gestion durable des inondations.
 17

1.5 Structure de la thèse

La thèse se divi se en trois grandes parties: 1- Problèmes d ' inondati on et défi s de la ges ti on

(chapitres 1 et II) ; 2- Évaluati on et carto graphi e des ri sques d' inondati on (chapitres Ill , IV et

V) ; 3- A pproche de la gesti on durabl e des inondati ons (chapitre VI , conclusions et

recommandations).

La premi ère parti e ex pose le contex te général . A u cours du premi er chapitre, après un ape rçu

des probl èmes d' inondati on, l ' hi stoire des ri sques d' inondati on ain si que les limi tes et les

défis de recherche des ri sques d ' inondation , les hy poth èses et les obj ectifs en mati ère de

ges ti on durabl e des ri sques d' inondati on sont énoncés, afin de ju stif ier l 'o ri gin alité de cette

étude. Le second chapi tre présente les f ondements théoriques des méthodes d 'éva luati on cl es
ri sques d' inondati on. Une revu e de la littérature des modèles d'étud es d ' in ondati on utili sés y

est présentée. Ell e servira d 'ass ise pour l a co nceptuali sati on et l 'a ppli cation d' un modè le

considéré comme le plu s représentatif de la réalité vietn ami en ne.

Dans la seconde parti e de la recherche, le troisième chapitre co nsiste en une présentati on

générale du bass in versant de la ri vière Huong et de la prov ince de T hu a-T hi en- Hue: ses

limi tes géographiques, ses divi sions admini strati ves, ses vo ies de co mmuni ca ti on, sa
popul ati on et sa producti on agri cole. Pui s vient l 'appli cat ion de la méth odol og ie d 'é va luation

des ri sques d ' inondation dans le chapitre 4 . Les prin cipaux fac teurs qui inf luence nt les

inondation s y sont déterminés. Ensuite, ces facteurs son t co mbinés dans une analyse
mul ticritère d'évaluati on des vuln érabilités pour évaluer les risques d ' inondati on de la zone

d'étude. L e cinqui ème chapi tre de la thèse présente les résul tats et la va li da ti on des rés ul ta ts

obtenus.

La troisième parti e (chapitre 6) es t co nsacrée à la présentation et à l ' analyse d' un e soluti on de

gestion durabl e des inondati ons en term es de stratég ie et de poli tiq ues nati onale et rég ionale
en vue de la réducti on des risq ues d' inondation . Dans ce chapi tre, les rapports d'é valuation

des risques d ' inondation sont présentés afin recommander des solu tions spécif iq ues aux

problèmes d' inondation de la rég ion à J'étude . V ien nent enfin la conclusion et les

recommandations issues de 1'approche de gestion durable dans 1' optique de la soumission

d'une proposi tion de scénarios viables aux autorités régional es.

 18

CHAPITRE II

CAD RE T HÉORIQUE

2.1 Risque et risque d'inondation

Le co nce pt de ri sque d' inondation est souvent employé dans des sens fort différe nts el il
semble qu ' il n'y ait pas de consensus concern ant son util isation. La défini tion des ri sques

d ' inondati on peut être envi sagée sel on deux poi nts de vue: hydrolog ique ou géographi que.

Dans Je premi er cas , on parl e met 1' accent sur les zo nes inondables, identi f iées à 1' aide de

modèles hydra uliques , et qui sont les li eux où les crues des ri vières ri squent d'avoir li eu.

A ctu ell ement, on comprend mi eux comment les ri viè res débordent et où ell es vo nt déborder ,

les scientif iques parviennent à estimer ces zo nes en se basa nt sur les modèles hydrauli ques.

Il s raisonnent main tenant à une échell e spatiale prenant tout le bassin ve rsant en co mpte
(C EMAG REF 1993).

Dans le second cas , on utili se la co mbinaison des co nditions géog ra phi ques et des fac teurs

environnementaux et socio-économiques pour déterminer les zones à fo rte probab ili té de

domm ages. L es mesures de ri sque sont donc classées en fonction des co nséquences
co nsidérées (Jonkman, Gelder et al . 2003):

- Les risques indiv iduels;

- Les ri sques sociaux (pour les sociétés) .

Compte tenu des di fférences de points de vue, on adopte une notation des ri sq ues indi viduels
te ll e que cell e déf ini e par le HSE(UK 's Health and Safety Executive). Selon cet organisme, le

ri sque indivi duel , c'est celui auquel l 'utili sateur typ ique d'un développement est ex posé à un

niveau dangereux d'une substance toxiq ue, de chaleur ou de souff le de surpression . Un tel
ri sque est considéré comme un évènement (aléa) catastrophique.
 19

Sel on S.N . Jonkm an entre autres, les ri sques sociaux sont co nsid érés comm e la relati on entre

l a fréquence d ' un e source de ri sque et l e nombre de pe rsonnes ex posées à un certa in ni vea u

de domm age. A l ors que le ri sque indi viduel don ne l a probabili té de mourir en un certain li eu ,

le ri sque social donne un e val eur pour toute l a régi on, pe u i mporte où le domm age se prod ui t

préci sément (Figure 1.4) (Jonkman , Gelder et al. 2003 ).

(A)

RI (A) = RI(B)

RS( A) < RS( B)

Source : S .N. [Link] et al . (2 003)

Figur·e 2.1 Différence entre risqu e individuel (RI) et risqu e social (RS)

Les défin itions générales sont toujours associées à un type de risque social pa rce qu' un

évènement (l 'a léa) n'est potentiellement dangereux que s'il f rappe un e zo ne ol"1 des enjeux

hum ain s, économi ques ou enviro nn ementa ux sont p1·ésents.

« Un risque (notion de risk en anglais) est la probabilité de l 'apparition

d'évèneme nts nuisibles ou de pertes prévis ibles (morts, blessés, biens, moyens
d'existence, rupture de l'activité économique, dommag es à l 'e nvironn ement) suite à
des interactions entre aléas naturels ou an th ropiques er conditions vuln érables ...
 20

Vulnérab ilité- 'vulnerability': Ensemble de conditions et de processus résultant de

fac teurs matériels, sociaux, économiques et environnementaux qui accentuent la
sensibilité d 'une communauté à l 'impact des aléas» (ISD R 2004)

Le lien entre ces deux éléments s' établ it ains i se lon Dauphi né (200 1)

« Le risque est une notion composite. Il est fonction d' ll/1 aléa et d 'Il ne
Vll ln érabilité, est exprimée conventionnellement par la fornw le suivallle: Risq lle =
F (Vu lnérabilité, Aléas) »(Dauphiné 200 1)

Le rôle des sys tèmes sociaux dans la rés ili ence des com mu nautés et des systèmes de ges ti on

pourrait modi f ier les caractéri stiqu es de danger et réd ui re la vulnérabilité grâce à des

interve ntions systématiques . Par conséquent, la capac ité des sys tèmes de la société po urra it

servir de dénominateur dans l 'équation des ri sques de ca tastroph e afin de déterminer les
ni vea ux de risq ue (A DPC 2003) .

. h Aléa catastrophe+ Vu lnérabilité

R tsque _ catastrop e = . , (2. 1)
Capac zte

Selon l 'ADPC , la FAO (2003) , le B PIEPC-Canada (200 1), K uban et d'a utres auteurs (200 1) ,

la défini t ion des term es et du cadre co nce ptuel adoptés sont:

Risq ues naturels: probabi lité potentiell e d'appari tion de phénomènes naturels cl an s un e zo ne,

et qui provoq ueron t des perturbations o u des dommages aux infrastructures et aux services , à
l ' hu man i té et leur environnement.

V ulnérabi li té: fa iblesse des protections (US National lnslitlll e of Standards and Technology ).

A utrement el it , la vulnérabi li té est une perception de l'insuffisance des capaci tés de défense

co ntre les blessures, les dommages à ca use d ' une menace ou un danger . Le co ncept de

vu lnérabili té est utili sé pour comprendre comment les systèmes sociaux gèrent des ri sques
d ' une catastrophe .

Ri sques de catastrophe: probabilité que des conséquences négatives survi ennent lorsqu ' il y a

interaction entre des zones vulnérables , des personnes et l'en vironnement.

 21

Ca pacité: politiques et systèmes instituti onnels mi s en œuvre aux ni vea ux national ,

prov incial , local et des ménages afin de réduire les dangers potenti els o u la vu lnérabilité. Les

ressources et les co mpétences ex istantes peuvent être développées , mob ili sées et utili sées

pour leur perm ettre d'avoir plus de contrôle sur leurs propositions futures pour fai re face aux

risques de catas trophe.

Comme menti onné précédemment, l ' inondation est un type de ca ta troph e qui ca use des

dommages graves . À l 'excepti on de phénomènes rares de rupture de di gues ou de barrages,

une inondation est touj ours le rés ultat de préci pi tati ons intenses ( Biazkova and Beven 2004).

Selon la nature du process us qui la provoque (ori gine, dy namique temporell e et spati ale). il

est classique de di stin guer trois grand s types d ' inondati on, qui , dan s la réa li té, se retrouve nt

souvent co mbinés.

Le risque fluvial étant le résultat de débordements excepti onnels de co urs d 'ea u en zo ne de

plaine , généralement caractéri sés par des montées lentes des ea ux et des vitesses

d ' écoul ement modérées sur des surfaces de faible pen te. Les zo nes ex posées sont

généralement de vastes secteurs où l ' homme s'est im planté depui s longtemps (Da ml e and

Y alcin 2006).

Le risque torrentiel étant le résultat de débord ements excepti onnel s de cours d ' ea u de

montagne, généralement caractéri sés par des montées rapides des eaux et des vitesses

d 'écoul ement élevées sur des surfaces de forte pente. Les zo nes ex posées sont souvent

limi tées mai s la violence et la rapidité du phénomène le ren dent particuli èrement dan ge reux

( Hübl and Stein wendtne r 200 1) .

Le l'isqu e d'01·igine pluviale étant le rés ultat d ' un process us de rui ssèlement suite à des

plui es exceptionnell es ou d' orages viol ents, quand la capaci té d 'i nf iltration ou d'évacuation

des sols ou des réseaux de drainage devient in suffi sante (MEDD 2003).

Comme nous 1'avons vu dans la parti e consacrée à la com pl ex ité du méca ni sme d' inondation ,

on retrouve dans notre zone d 'étude chacun de ces trois types d 'i nondation.
 22

D ' un point de vue géographique, nous utili sons ici la défi nition des risques soc1aux .

Cependant, les facte urs concernant ce type de ri sques seront plus détaillés ultéri eurement. En
fa isant la synthèse des défi nitions ex istantes , on peut considérer les ri sques d' inondati on

co mme la probabilité de dommages co rrespondant à la conj onction de deux phénom ènes :

l ' aléa et la vulnérabilité. L'aléa est constitué des caractéristiques de l ' inondation ell e-même,

soit son ampl eur, sa profondeur , sa durée ... La vuln érabilité es t défi ni e par la sensibilité de la

communauté aux effets négatifs des inondations (vulnérabilité socio) , les dommages

potentiels et les impacts des inondations sur l ' environnemen t. Le ri sque est une mes ure de la

probabilité d'effets négatifs sur la santé, la propri été et la société (Sm ith 2004) . A in si , le

ri sque est moins important si ce sont des terres non habitées qui sont inondées, alors qu ' il

sera élevé si l ' inondation se produit dans des zones peuplées, en vill e, par exempl e. La

vulnérabilité est alors comprise co mme les dommages associés à l 'occupation du sol el à

l ' usage que l ' on en fait. La partie acti vité humaine es t implicite, mais ell e est souli gnée par

Renn ( 1992) qui définit le ri sque comme étant « La possibilité qll 'lln état indésirable de la

réalité (effets défavorables) puisse se produire à la suite d'évèn ements naturels Olt d'a r tivités
li llmain es » . Il indique clairemen t que « les peuples peu vent et do ivent établir des liens de
causalité entre les évènements et de leurs effets, et que le.\ effets indésirables peuvent être
évités 011 atténués si Les é vènements de causalité ou d 'actions som é vités ou modifiés » (Renn
1992). Cependant, concernant les effets des inondations, on ne doit pas oubli er qu ' il s ont

aussi parfois certains aspects bénéfiques. En effet , les lim on s fertili sent les sols notamment
dans ce rtaines rég ions agricoles riveraines de grands fl euves , comme dan s la vall ée du Nil pa r

exemple . Donc, et quel que soit le ri sque, l 'âpreté de la lu tte pour la vi e fa it que - comme

pour les terrains envahis par les laves vo lcaniqu es - les agriculteurs réocc upent

imm éd iatement les sols après les inondations catastrophiques (Gout 1993) . La f igu re 2.2

rés ume les rapports de ca use à effet entre les différents aspects
 - - - - - - - - - - - - -- -·- -

23

ALÉA Caractéristiq ues

( Événements d' inondation) phys iques

RISQUE
Sensibilité des communautés

VULNÉRABILITÉ Dommages potentiels

Impacts sur l ' environnement

Figure 2.2 La définition du risque d 'inondation

Concern ant le terme d 'environnement, les définit ion s sont nombreuses et relèvent de
plu sieurs sci ences conne xes :

L'«environnement » désigne les composantes de la Tn re, et comprend:

(a) des terres , l'ea u et l'air, y compris toutes les couches de l 'a tmosphère,

(b) toutes Les matières organiques et inorgan iq11 es, et

(c) les systèmes naturels en interaction qui comprennent les éléments visés rlttX
paragraphes (a) et (b);

( Loi canadien ne sur l ' évaluation environn emental e, codi ficati on admin istrative , nov.
2003)

« L'environn ement comprend de manière étroitement liée les facte urs naturels et les
facteurs de matières synthétiques ou artificielles qtti affectent La vie, la production,
l'existence et le développement de L'homme et de la Nature » (article 1 de la loi sur la
protection de l ' environnement du Vi etnam , 199:1).

L'utilisation du terme « en vironnement» renvoie donc dans son sens le plus large à to utes les

ressources naturell es et à toutes les activités humaines. Il y a donc inév itablement

chevauchement avec d'autres domaines de recherche sur la sphère socio-économique. La

définition de ces termes est essentiell e. Ell e nous permettra d' év iter d'analyse r les aléas dans

un sens trop large et sans signification, ou de nous confiner dans une acceptation étroite, qui
 24

ne capterait pas la pl eine réalité des pratiques. Le te rm e « en vironnement » dans notre étud e

va être an alysé plu s en détail dans la parti e méthodol ogique.

2.2 Synthèse des recherches réalisées dans le monde et au Vietnam

2.2.1 Synthèse des modèles de risque individuel (aléa) d ' inondation

Depui s la fin des années 1990 , de nombreuses études ont été menées un peu partout dans le

monde, afin d'en arriver à des solution s ad équates aux probl èmes de gesti on des inond ati ons.

L a rev ue de 1i ttérature sur les recherches d 'é valuati on d' in ondati on es t sy nth éti sée dans le

tabl eau 2 .1.

Tableau 2.1 Synthèse des recherches sur le risque individuel d ' inondation

Méthode Avantage Limite

Approche
Observation de crues V alori sati on Di sponibilité (quantité
Hi sto riqu e
récentes ou anciennes d'archi ves: et répartiti on spati ale)
et descripti on par l es reconstru cti on d' une Données d ' entrée de
tex tes ou schémas chronologie des crues ca lage ou de
sur un secteur va lidati on
géographique (Benito,
Ouat·da et al. 2005 )
Éq uati ons représentant Simul ation de Seul ement pour étud e
Modèles
les lois phys iques et l ' écoulemen t du réseau à grande échell e
détermini stes
chimiques (coeffi cients hydraul iq ue (T errell
(ou modèles
de ru gosité des canaux and Chaweng 1993)
stochas tiqu es)
dan s les modèles
d'écoul ement à surface
libre par exempl e)

Calcul ent le débi t Pour les systèmes Empiriquement

M odèles
sortant à partir du débit co mpl exes et perm et de schémati ser
conceptuels (ou
entrant et vice versa hétérogènes don t on ne de faço n simpli f iée la
modèles de
avec une équation de peut pas, en pratiq ue, réalité. Demande une
co mportement)
co nti nui té. co nnaître toutes leurs nombre de données
caractéristiques complètes
phys ique et/ou quand
les modèles
déterministes seraient
trop lourds ( Perrin ,
Jeann in et al. 2003)
 25

Méthode Avantage Limite

Approche
Établi ssement des Si mplificati on de la Demand e des
M odèles
relations directes entre représentation, le connaissa nces
empllïques
les variables d 'entrée et modèle devient une fonda mentales des
de sortie (souvent par nature interm édiaire et mécani smes intern es
co rrélation statistique) est alors qualifié de et aussi de la stru cture
de mécani smes internes co nceptuel ( M orel , ph ys ique el u système.
du système en se basant Fahm y et al. 1993) Imparfaite ou très
sur des lois phy siques compliquée à mettre
(conservation de la en œuvre
masse , de l ' énergie , de
la quantité de
mouve ment)
Simul ation des Réponse aux questi ons Le développement des
M odèles
va ri ables de sortie du posées par la gestion modèles hydrauliques
di stribués
système (débit sortant des inondation s : la es t de pl us en plu
( modèle
des systèmes durée, la hauteur et la co mpl exe et
hyd rologique et
hydrauliques par vitesse elu cou rant intéressa nt grâce aux
hyd raulique)
exempl e) avec les (N guye n-t 1999 ; améli orati ons en
variables décri va nt Wil son, Bates et al. term e de capac ité
1'é volution spati ale et 2002 ; Rit zema, Le et inform ati que et de
temporelle du système al. 2007) . di sponi bilité de
(évoluti on des déb its et données ph ys iques
niveaux d'eau à (Horritt and Ba tes
certains endroits du 2002 ; Kane 2006)
sys tème) La va li dation
nécess ite l 'utili sa ti on
d'un grand nombre de
données ( Kan e 2006)
Traitement des images Précision des Nombre in suffisant ou
T élédétection et
avec les données inondations en temps co ût élevé des
SIG
géographiques réel . Détermin ation don nées satellitaires.
indirecte de quelq ues
variables co mme le
ni vea u d ' eau ou le
débit (S mith , l sacks et
al. 1995; Brakenriclge,
T racy et al. 1998;
Pu ech and Ra clot
2002)
En général , les approches et les modèles d'esti mation des risques d'inondation sont également

considérés comme essentiels pour développer des aides à la gestion des dommages dus aux

inondation s, notamment dans la détermination d'inondations potentielles des zones à risque .

 ---------,

26

En co nséquence, pour la majorité des ri sques d'inondation, les recherches ont to uj ours été

axées sur les paramètres ph ys iques de l'aléa inond ati on, en s'in spirant fo rtement de la

modéli sation hydro logiq ue et hydraulique. Nous n'a vons recensé qu' une étud e qui soi t

principalem ent ce ntrée sur la vulnérabilité des personnes ex posées aux inondati ons ou à des

évènements météorologi ques extrêm es. L a relati on entre les domm ages d' inondati on, la

vulnérabi 1i té et les perceptions n' est que rarement étudi ée dans la 1ittérature (Schanze, Zema n

et al. 2006). De plu s, l 'évaluation des ri sques d' inondati on associée aux v uln érabilités va ri e

beauco up se lo n les condition s physiques, économ iques et politiques de chaq ue pays ou région

géographique (B laikie, Cannon et al. 1994) . Il est nécessa i re de fai re des recherches sur les

exemples d' anal yse globale des ph énomènes en iden t ifiant les facteurs aya nt pu co ntribu er à

aggraver l' ampleur des inondati ons et leurs co nséq uences et en évaluant les di spositifs de

protection et de prévention ex istants et également de soumettre des propos iti ons quant aux

amélioration s à apporter dans les différents domai nes de la prévention et de la protecti on pour

réduire à l'avenir les ri sques pour les personnes et les dommages rés ult ant de ce type de

catas troph e dan s la région étudi ée (Baker and Elsa 2006).

Les mêmes situations de recherche sur les inondati ons, dans le cas du V ietnam , sont presque

toutes li ées aux ri sques d'inondation en se co ncentrant sur la préventi on des cru es basée sur la

modéli sation hyd rauliqu e de donn ées hyd rométéorologiques. Les recherches sur les

inondations, tell es qu 'ell es sont défi ni es dan s l 'étude « L 'état des recherches contre les

in ondati ons dans sept provinces du Centre », réa li sée par le PNUD VI E/97/002 (proj et DMU

2004), sont présentées au tableau 2.2.

Tableau 2.2 État des études d'inondation pour les p1·ovinces cenb·ales du Vietnam

Organisme Province Basin versant Méthode Résultats

Ï_!npliqué
Provin ce Cartographi e
Cen tre de Quang Nam En aval des ri vières Vu des zones
recherches Gia et Tam Ky_ inondables
hydrologiques -- Modèle
Toute la Prov in ce - - - - avec des
(HRC) Da Nang En aval des rivières Han hyd rau lique
périodes de
et Cu De ----- retour des
TT Hue Toute la Province crues:
 27

Organisme Province Basin versant Méthode Résultats

im li ué
In stitut de En aval des ri vières - 100 ans ( 1% )
météorologie et Huan g et Bo - 20 ans (5 %)
d'hydrologie Toute la Province - 2 ans (50%)
(IMH ) Quang Ngai En aval des ri vières Tra
Ban g, Tra Khuc ~.!-~-----
----------------~--~-
Toute la Province
Serv ice hydra-
météorologique Binh Dinh En aval des rivi ères K on
du Vi etnam et Ha T hanh
(H M S)
Source: UNDP Project V/E/97/002 - DisctSter Management Un it (DMU)

Le li en entre les inondations et les milieux envi ronnementa ux et socio-économ iques n'est

mentionné que dans quelques proj ets f inancés par des ONG in te rn ationales. Par exempl e, on

peut citer le projet de reconstruction de la province de T hua-Thi en-Hue mi s en œuvre par le

CEC I , le program me de réhabilitation des maisons résistant en cas de catas trophe par la

Fédération intern ationale des organismes de la Croi x- Rouge et du Croi sant-Rouge (FICR) ;

et le programme post-logement en cas de catastroph e mis en œuvre par les Serv ices

catholiques de secours. Seul s deux autres proj ets ont parti ell ement mi s l'accent sur
l 'atténuation des effets engendrés par les catastrophes, notamment « Le renforceme nt des

capac ités d'adaptation aux changements climatiques au centre du Vietnam » , financé par

l 'Agence ca nad ienn e de développement international (2002-2005) , et actuell ement « L e

renforcement de la sécurité humai ne pour l 'env ironnement et la gestion des catastrophes »,

fi nancé par la Banque as iatique de développement (ADB) (2005-2006) . Ces projets ont bien

pris en compte les li ens entre les catastroph es , la subsistance et l 'environnement (Tran and
Shaw 2007b). Cependant, il s ne se consacrent pas enti èrement aux effets des inondations sur

l'environnement et sur les secteurs socio-économ iques dans to ute une prov ince ou dans un
bas sin versant. Par conséq uent, il s ne peuv ent pas être co nsidérés comme des sources de

renseignements valables pour aider à la prise de décision dans la gestion des catastrophes et

la planification économique .
 28

2.2.2 Synthèse des modèles d'évaluation des risques sociaux d 'inondation

Il ex iste beaucoup de modèles pour l 'évaluati on des ri sq ues sociau x. Les quelques modèles

sui va nts peuvent être co nsidérés comme cl és pour l'évaluation des ri sque ca r il s offrent une

large perspective par rapport à l'environnement opérationn el de la co ll ectivité, aux

infrastru ctures ainsi qu ' à la sphère socio-économique (voir les descripti ons détaill ées des

modèles dans 1'appendi ce A) :

M odèle EPC: il aborde de mani ère détaill ée l'évaluation des ri sques de ca tas trophe en temps

de paix (Ernergency Preparedness Canada, 1992). Cependant, il lui manque l ' intégrati on de

données spati ales et des données stati stiques.

Modèle de la FEMA (Federal Emergency Managemenl Agency), agence du gouvern ement

améri cain pour l 'attén uation des catastroph es, la préparation, l ' interve nti on et le

rétabli ssement de la planification. Le modèle d' évaluation des ri sques de la FEMA es t basé

sur quatre critères (hi stoire de l'évènement, vul nérab il ité des personnes , deg ré max imal de la
menace et probabili té d'apparition) , qui perm ettent ensuite d 'attribu er trois ni vea ux de

ri sque: haut, moyen et bas. Le modèle demande aux planifi cateurs d'envisager seul ement les

critères de populati on, mais n' inclut pas les critères environn ementaux ni économiques.

Modèle APELL (Awareness and Preparee/n ess for Emergencies al Local Leve/). Il es t basé

sur le « Swedish Rescue Services Board Hanc/book » en 1989, développé par la suite par
l ' UNEP (Un ited Nations Environmenl Prog ramm e lndustry and En viro111nen1 Progrmn

Activity Cen /re) en 199 1. Il vise principal ement à rédu ire les accidents technolog iques et

l'améli oration de la pl anification d'urgence dans ce genre de situation (Peace 2000) :

Modèle SM UG. La plupart des Groupes CDEM (C ivil Defence Emergency Manag em enl ) de

Nouvell e-Zélande utili sent la technique d'ana lyse de risque SMUG (Seriousness .
Manageab ility, Urg ency, and Growth) , ou adaptent le modèle pour répondre à leurs objectifs
proposés (C unnin gham 2006). Le modèle SMUG fournit une méthode pour hi érarchi ser les

plu s grand s ri sques. Cette approche permet de dégager un consensus concernant l' importance
de chaque risque par les intervenants clés . Les facteurs env ironnementaux et économiques ne

sont pas intégrés dans ce modèl e.

 29

Modèle UNDRO (United Nationals Disaster Relief Co-ordinator). Il se limite aux ri sques

naturel s (divisés en évènements hydrologiques et géologiques) et ne comprend qu ' un seul

ri sque technologique (par exemple, la pollution à partir des dommages ca usés par les
in stallation s industrielles) (UNDRO J 991 ).

Modèle HIRY (Hazard Impact Risk Vulnerability). Il a été développé par Laurie Pearce
(2000) dans le cadre de sa thèse de doctorat. C'es t un outil conçu pour les co mmunautés

local es ou des gouvernements régionaux , reposant sur les connaissances des communautés

locales et complété par des experts. L ' idée est novatri ce et pertin ente mai s la répartition des
ri sques n' est pas abordée dans la thèse en question .

Modèle NOAA: Ce modèle est développé par l'agence gouvernementale américaine NOAA
(National Oceanic and Atmospheric Administration) . Il encourage l'utili sa tion des SIG et
prévoit un processus en huit étapes pour l 'analyse de troi s co mposan tes : l ' aléa , le ri sque et la
vuln érabilité pour les grandes communautés . Il est très proche de l ' approche que nous avons
adoptée dan s l a présente étude. Cependant , dans le cas où il est appliqué par un individu , le

modèle devient très lourd à compléter pour une va ste zo ne d'étud e (une prov ince). Dans le
contexte d' un pays en voie de développement , tel que V ietnam , la co ll ecte de donn ées
détaillées pour une province est en effet un défi incontournabl e et so uv ent limitant. Il est

donc nécessaire de réduire ou de généraliser les facteurs concernant les ri sques pour un ty pe
spécifique des catastrophes à savoir ici l ' inondati on.

En conclusion , tous les modèles que nous avons abordés vise nt 1'évaluation des différents

ri sques des catastrophes naturelles ou industri ell es. Les démarch es générales sont confrontées
à une définition préalable et dépourvue d 'ambigüi té de ce qu 'est la notion de ri sques . Ces
derni ers sont toujours les rés ultats d'interaction s entre les phénomènes catastrophiques (aléa)

et les vuln érabilités , les impacts ou les dommages. La méthode d' intégration de ces fac teurs
est quantitative et implique l'établissement de scores ou pondérations. Le ri sque total est
calcu lé par l a synthèse de tous les scores (figure 2.3 ).
~-- -

30

J~c~
Identification Analyse de risques
de l'aléa
catastrophe Soc iologie
1
Vulnérabilité

1~ ~1
Probabilité M éthode
Économie
t quantitative

Ampleur v lm pact
Environnement
Dommages
Pondération 1
Gravité Politiques

Figure 2.3 Synthèse des modèles d 'évaluation des risques

A la lueur des modèles existants, notre étude affirm e sa pertinence et son ori gin alité en

identifi ant comme objectif principal de développer un mod èle d' évaluation des ri sques pour
un type spécif ique de catastrophe naturelle , à savoir l ' inondation, et ce dan s le cad re

particulier d' une région du Vietnam. Ce modèle s' appui e sur la synthèse de données

statistiques , de données satellitaires mais au ssi en com pl étant ces dernières à partir
d' informations recueillies auprès des populations locales, intégrées ultéri eurement dans le

système d' informati on géographique. Le développement et les détails de ce modèle sont

présentés dans le chapitre IV : Cadre méth odologique. Aupa ravan t, nous présenteron s le
contexte géographique dans lequel cette recherche est menée.
 31

CHAPITRE III

PRÉSENTATION DE LA ZONE D' ÉTUDE

T hua Thien Hue (Thtra Thiên-Hué en caractères vietnam ien s) est un e province située dan s le
centre du Vietnam , d' une superfi cie de 5054 km 2 , et qui comptait en 2003 1 105 494
habitants (S tati cai-Year-Book 2003 ). Elle est limitée au nord par la province de Quàng Tri, à
l'es t par la mer de Est, au sud par la muni cipal ité de Dà Nàng et la province de Quàng Na m,
et à l'ouest par le Laos (pro vi nees de Saravane et de Sékong).

La majorité de la population vit le long des berges des fleuves Huong o u Bo. L'act ivité
ag ri cole principale est la riziculture . La province a été rendue célèbre par l'anci enn e capitale
du Vietnam (de 1802 à 1945): la ville de Hue, qui a été désignée "Patrimoine cul turel de
l'humanité" depuis le novembre 2003 par I' UNESC0 3 , et qui constitu e auj ourd ' hui la
destination touri sti que la plus importante de tout le centre du Vietnam.

3
UN ESCO: United Nations Educational , Scientific and Cultural Organ ization
 32

108'1l'E

Lègende
c:J Limite du basin de Huong et Bo
P rovi n ce d e
c:J Limite de province
0 Limite de district
Limite de commune
- Route nationale
Digue princi pale
Chemain de fer
Riv ière ou lac
Altitude

11 75m

Om

. . ...,. LA 0 S

!ONE 107"20'E
0 5 10 20 Projection: UTM WGS 84 - Zone 48
~

Figure 3.1 Localisation de la zone d'étude

La figure 3.1 illustre le bassin du fleuve Huong est connu comme étant la zone du centre du
pays où il y a de graves dommages à cause des inondations. Jusqu'en 1999, les inondations
catastrophiques dans sept provinces du centre du Vietnam avaient fait plus de 470 morts , dont
308 dans la seule province de Thua-Thien-Hue (HMS 1999) .
 33

Profondeur

- >4m
c=J 3-4m
c=J 2-3m Sources
c=J 1 -2m - Genetal Deparrmen1 of Land Mmimstration (GDLA)
. Image Landsal-ETAf acqmse le 2 juin 2001
c=J< 1m . Données de te«am Auteur Anh Tuan Luong (UOAMJ

Figure 3.2 Vue en 3 dimensions de la province de Thua Thieu Hue

3.1 Caractéristiques physiques

3.1.1 Topographie

La province de Thua Thien Hue a une topographie complexe, composée de quatre zones
distinctes : une partie montagneuse, une zone de collines, des plaines et enfin des lagunes
avec leurs cordons littoraux. Elle possède une frange littorale de 126 km de long.

Les montagnes, couvrant plus de 50% de la superficie totale , se situent à l'ouest et au sud-
ouest et sont orientées nord- sud. Leur altitude varie de 500 à 1200 mètres.

Les collines , qui ont une altitude plus faible (de 20 à 200 mètres avec parfois des sommets
atteignant 400 mètres), occupent 33 % de la superficie et occupent la partie intermédiaire
entre montagnes et plaines.

Les plaines s'étendent sur un dixième de la surface totale, à une altitude comprise entre 0 et
20 mètres. Elles se répartissent principalement autour des lagunes qui occupent les 5%
restants de la surface de la province. (Atlas des lagunes de Thua-Thien-Hue, 2003).

On dénombre deux lagunes principales : Tarn Giang-Cau Hai et Lang Co qui sont présentées
en détail dans la partie suivante .
 34

Ces quatre zones topographiques di stinctes ont des relati ons étroites entre ell es.

3.1.2 Hydrologie

[Link] Les rivi ères

La prov ince es t drai née par une multitude de rivi ères qui se déversent pour la plupart dans les
lagunes. Les plu s importantes sont la Rivi ère des Parfum s (sông HnO'ng) , la ri vière Bo (sông

8 ô) et la rivi ère On g L au (sông Ôn g L âu) . Les débits de ces rivi ères sont importa nts,
notamment durant la sai son des plui es, tandi s que le débi t d' éti age survient entre mars et août
(Atl as des lagunes de T hÙ'a Thi ên-Hué, 2003). L ' approv isionnement prin cipal des rivi ères

prov ient d'une zone de haute montagne du massif de Bach Ma , de 900 à 1 200 m d'altitude .
De son ori gine au croisement de la rivi ère Tuan, le co urs pri ncipal est appelé la Trach Ta et à
partir de la rivi ère T uan, il est appelé fl euve Huong (o u la Riv ière des Parfum s), en raison de

son as pect romantique, en touré de la culture et du paysage naturel de l 'ancienne ca pitale Hue.

Le co urs prin cipal du fl euve Huong a une longueur de 104 km . Son système hydrographique,
si on co mpte seul ement les rivi ères de plu s de 10 km , co ntient 5 ri vières de cl asse 1, 12
ri vières de cl asse Il , une de classe III et une de plu s grande ta ill e, la Dai Giang, d' une
longueur de 27 km . Trois autres grands affluents sont identifi abl es: la ri vière Ca Rum Ba
Ram , sur la droite de la ri vi ère principale, d' une long ueur de 29 km , un bass in versant de 21 9
km 2 , et sa co nf luence est située à 77 km de l 'estuaire de la ri vière prin cipale. Deux autres

rivi ères sont situées à gauche de la rivi ère prin cipale: la rivi ère Huu T rach, d' une longueur de
50 km , un bassin versant de 729 km\ et dont la conf luence avec la T uan se situe à une

distance de 34 km de l'estuaire de la ri vière principa le; le f leuve Bo a pour sa part une

longueu r de 94 km , un bassin versant de 938 km2 et son conf luent avec la Sinh si situe à une
di stance de 9 km de l 'estuaire de l a ri vière prin ci pale. La fo rm e du f leuve H uong et ses

grandes ri vières est indiquée dans l e tabl eau 3 .1.

 35

Tableau 3.1 Caractéristiques du bassin du fleuve Huong

Niveau Longueur Superficie Hauteur Largem· Densité

Nom
(km) (km 2) moyenne (km) (km/km 2 )
(rn)
principal 104 2830 330 44 .6 0.6
Huon g
15 75 .3
Hai Nhut
29 219 .3 458 0.58
CaRum BaRan
18 88.3
Co Moc
51 729 326 14 .6 0 .64
Huu Trach
94 938 384 12.7 0.64
Bo
Ill 27
Dai Gian g

3.1 .2.2 Les deux lagunes

La lagune de Tarn Giang-Cau Hai est une des étendues d'eau saum âtre les plu s importantes

d'A sie du Sud-Est, avec une superficie de 2 1 600 ha (B rzeski V . et al , 2002 et At las des
lagunes de T hua-Thi en-H ue, 2003) et une lon gueur de 68 km le long de la mer, une largeur
moyenne est de 2,2 km , et une profond eur de 1 à 5 rn. Ell e co mmunique avec la mer par deux
passes: Thuan An et T u Hien (avant l ' inondation historique de novembre 1999) et ce ll e de

Duan Hoa (après l ' inondation hi storique de novembre 1999), mai s ce nouvel accès a été
bloqu é co mpl ètement le 24 août 2000. Cette l agune reço it de l'eau douce d'un e multitude de

rivières dont les plu s importantes sont la rivi ère des Pa rfum s (sông HU'o·ng), la rivi ère Bo , la
rivière On g Lau et la rivi ère Truoi . (Atlas des lagu nes de T hua-T hi en-Hue, 2003).

L ' autre l agune, celle de Lan g Co, située au sud, est beaucoup plu s petite, avec une superfi cie
de seulement 1500 ha (Atlas des lagunes de Thua-T hi en-Hue, 2003). Ell e reçoit de l ' eau
douce de petites rivi ères et comm unique avec la mer par la passe de Lang Co.

3.1.3 Température et humidité

Les températures sont élevées dans le bass in du f leuve Huong , avec des moyenn es annuell es
de 2 1 à 26° C. La température la plus élevée dans la ville de Hue est de 41 Y C en 1997.
L'humidité relative est aussi plutôt importante, son taux moyen annuel atteignant

rég uli èrement 84 à 85 % . Dans les plaines et les coll i nes, la température moyenne an nuelle est
 36

de 25°C, dan s les montagnes, e ll e est de 21 °C (Staticai-Year-Boo k 2003). Du poi nt de vue

thermique, l'ann ée se divi se en deux péri odes di stin ctes:

Une péri ode plus fraîche, de novembre à mars, avec des vents frais venant du no rd -est. La

température moyenn e men suelle la plus basse est enreg istrée en ja nvie r, avec 20°C . Le s
températures minim ales pe uvent descendre jusqu 'à I2°C dan s les plain es et l' humidité
re lat ive moyenn e men suell e est importante, e ntre 85 et 95% (Villegas 2004).

La pé ri ode cha ude s 'éte nd d 'avril à se pte mbre, avec des tem pé ratures moyennes me nsue ll es
all a nt jusqu 'à 29 oc en juill et et des mois enreg istrant des pointes jusqu'à 41 oc. L'hum idi té
re lative est plu s faib le, et pe ut descendre pa1fo is ju squ 'à 50% (Vill egas 2004) .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . !
Température (°C X
I·
----------------------------, 35

30
90 !
25 1

85
20

15
80

10
75
5

0
JAN FEV MAR AVR MAl JUI JUL AUT SEP OCT NOV DEC
Mois
Source : GSO, 2010

Figure 3.3 Température et humidité mensuelles de la province de Thua Thien Hue

3.1.4 Précipitations

Les préc ipitation s dans le bass in du fleuv e Hua ng sont cl assées parmi les plu s élevées du
pays. Les vale urs annuell es pour la province s'é lève nt à 3 200 mm, mai s le ur répartition
spatiale n'est pas uniforme . Selon les années, les précipitations moyennes annuelles peuv ent
varier de 2 500 à 3 500 mm dans les plain es et de 3 000 à 4 500 mm dan s les montagnes.
Certaines années, les précipitations peuvent être encore plus élevées et dépasser les 5 000 mm
dans les mo ntagnes (Atlas des lagunes de Th ua-Thien-Hue , 2003) .
 37

La saison des pluies a lieu de septembre à décembre , av ec 70% des précipitations annuell es .
Ces dernières sont souvent brèves et intenses , entraînant des inondati ons et des phénomènes
d'érosion ca usa nt de grands dégâts socio-économiq ues et environn ementaux. Les ino nd ati ons
surv enu es en novembre 1999 , par exemple , ont fait 600 victim es et inond é 600 000 maiso ns
(CCFSC 2006).

Précipitation (mm)

1000 +------------------------------------·--·------··-----
800 +-------------------------------------------·------;
600 +-------------------------------------------------1 ~r

400 +--------------------------------------
200 +---------------------------------------·
0 +-~~'·-··----~--~L--r---·~-- ---~-··
JAN FEV MAR AVR MAl JUI JUL AUT SEP OCT NOV DEC

Mois

Source : GSO, 2010

Figure 3.4 Précipitations mensuelles dans le bassin de la l'ivière Huong

3.1.5 Tempêtes et vents

On note dans la zone d'étude deux saisons de vents do minan ts par ann ée: le vent de sud -o ues t
et le vent du nord -est. Les vents d' ouest commencen t. à partir du mois de mars jusqu 'a u mois
de juillet. Les vents souffl ent du sud -ouest à travers le massif de T ru ong Son, ve nts chauds et
secs qui entraîn ent so uv ent la sècheresse en saison sèc he. Les vents du nord co mm encent à
partir du mois de septembre, et se prolongent au mois de mars et d'av ril de l'a nn ée suiv ante.
En raison de l'influence des mass ifs de Truong Son et Bach Ma, les vents du nord -est
provoquent no rm alement des pluies et du temps sec et fro id .

La vitesse de vent max imale enregistrée dan s la région atteint pl us ieurs di za in es de mètres
par seconde (à Hue: 28 m/s, A Luoi : 40 m/s et à Dong Nam: 25 m/s). Le bassin du fleuve
Huon g se situe dan s une zone exposée aux tempêtes. Selon les données stati stiqu es des 30
dernières années , le nombre de tempêtes touchant Quang Binh et Thua-Thien-Hue , représente
 38

environ 27% du nombre total des tempêtes pour tout le pays durant la même péri ode ( DMU
2002).

3.1.6 Couvet·ture forestière

La végétati on joue un rôle important pour réduire le rui ssellement, l'érosion, les gli sse ments
de terrain et les crues. En 2002 , la pro vince de T hu a-Th ien-J-I ue com ptait 234 945 hectares de
terres fores ti ères (pour un pourcentage de co uverture fores ti ère de 47 %), dont 177 550
hectares en fo rêts naturelles et 57 395 hectares en plantati ons. La supe1f icie de te rres
dénud ées se situe autour de 125 000 hectares , soit 25 % de la superfic ie totale. La co uverture
peut sembl er assez élevée, mais la forêt est généralement pauv re , et sa capac ité de rétenti on
d'eau est donc très fai bl e. Av ec la pente élevée, c'est une des ca uses les plus importantes
d' in ond ati ons (CCFSC 2006).

3.1.7 Occupation du sol

La provin ce de Thua Thi en-J-Iue a un e supe1f icie totale de 506 300 hectares (ha) dont 55 400
ha dédi és à l'agri cul ture, 289 100 ha de forêts, 16 000 ha en zones résidenti ell es et 20 900 ha
po ur les autres types d'occupation du sol (figure 3.5).

289.1

Sperficie (1 000 ha)

Agri culture

Forêt

Il Résid ence

Il Autres

Source: GSO, 2010

Figure 3.5 Occupation du sol de la province de Th ua Thieu Hue

 39

A part Nam Dong, district situé dans la région montagneuse, la plupart des autres di stricts
sont en zone de plaine et sont fortement touchés par les inond ation s. L es grandes terres

agrico les sont situées dans les deu x bass in s prin cipaux ( Huong et Bo), décrites dans le

tabl eau 3 .2 . Les champs dan s les plaines du bassi n du f leuve Huong sont situés au ni vea u de

l a mer et au niveau des eaux de crue (tabl ea u 3.3) et sont donc presque tou s sont in o nd és

lorsque l es crues dépassent le niveau d'alarme 3.

Tableau 3.2 Occupation du sol (hectar·es), Pr·ovince de Thua Thien Hue

Rivière Rivière Ri vièr·e Bo Rivière Bo Sous-

Occupation du sol
Huong Sud Huong Nord Sud Nor·d Total
585 204 242 446 J 03 1
Ri z spécial
7 568 2 99 1 5 019 8 0 11 15 579
2 cu ltures de ri z
1746 370 906 1 276 2 72 1
Ri z de printemps et
d ' hiver
2666 237 55 1 788 3 454
Riz d'été et d'automne
134 265 182 447 58 1
Jculture de ri z +1
culture sèche
3 342 2 064 1 478 3 542 6 883
Ri z spécial dans zone
subsidi aire
15 47 1 6 13 1 8 378 14 509 29 980
Total
Source: Statistical Year Book 2003

Tableau 3.3 Distribution de l'occupation du sol (hectares) en fo nction de l'élévation

Rivière Huong Rivière Huong Rivière Bo Ri viè1·e Bo Nord

Élévation
Sud Nord Sud
(rn)
5 145 500 1 528 7 173
<0
2 800 1 528 2 762 7 090
0 - 0.5 rn
1 897 2 640 1 567 6 104
0.5- 1 rn
5 629 1 463 2 521 9 6 13
> l m
15 471 6 13 1 8 378 29 980
Total
Source: Statistical Year Book 2003
 40

La carte de l 'occupation du sol de la province de Thua T hi en Hue à l 'échelle 1 :50 000 est
publi ée par le Département général de cadastral du Vietnam (GDLA). Son nivea u de détail

pourrait être assez élevé pour les besoins de notre étude. Malheureusement, ell e est basée sur
des données de 1970, ce qui ne permet pas de faire de la combiner efficacement avec les

données d' inondation de 1999. L 'occupation du sol est cartographiée à l ' aide d' une éri e
d'images satellitaires à haute résolution : Landsat-ETM+ et EROS -B (voi r la partie 4 .5.1 .)

3.2 Conditions socio-économiques

La rivière Huong est une source d'irrigation importan te pour l'agriculture, l'aq uaculture, et

elle compte non seulement pour l'approvi sionnement en eau de l'industri e et la productio n

d'énergie hydro-électrique, mais aussi pour l 'alimentation des muni cipalités, de la société
civile, de l'environnement li é à l'existence aquatique , des écosystèmes et de la vie sa uvage .

La plupart des gens vivant dans le bassin de la rivi ère Huong vivent près du seuil de pauvreté ;
l eurs moyens d'exi stence dépendent donc fortement de son régime hydrol og ique. Dan s le
bassin du fleuve Huon g, on ne compte qu ' un seul site écologique et économique: la lagune

de Tam Giang-Cau Hai , le système lagunaire le plu s grand et le plus co mplexe du Vietnam ,
écosys tème très sensible aux changements climatiques .

Il existe une forte densité de population dans la plaine du bass in , la plupart des terres
cultivées étant des champs de riz. La vie de la population dépend donc essentiell ement de la
gestion des ressources en eau. La demande en eau pour l'agri culture , l'aquaculture, d'autres
secteurs économ iques et la vie humaine dans la région es t très élevée. Le fleuve Huong est
une source d 'approvisionnement en eau fondamentale , mais la di stribution de l'eau selon les
mom ents de l'année est très inégale. Son débit est très haut en saison des plui es et il prov oq ue
des inondation s, tandis qu'en saison sèche il est très bas et entraîne souv ent des crises

d'approvisionnement en eau, la pollution de l'eau, l 'intrusion de la salinité, et une importante

dégradation écologique.

La province compte 1 105 494 habitants (Statical-Year-Book 2003) et a une densité de 219
habitants par km 2 , très inégalement répartie sur le territoire. La densité de population est

beaucoup plus élevée dans toute la région côtière, avec une densité habituellement supérieure
 41

à 400 habitants par km 2 tandis que les régions montagneuses ont une densité très f aibl e, aux

alentours de 30 habitants par km 2 . Ceci pose des problèmes de surexpl oitati on des zo nes de
pl aines.

Le taux de cro issance annuelle est de 1,4% (S tati cai -Y ear-Book 2003). Le nombre moyen de
personn es par f oyer est de 7 à 9 et 69% de la popul ati on vive nt en mili eu rural . L a plupart des
co mmunes possèdent une école maternelle, un coll ège et un lycée mais les infras tructures

demeurent rudim entaires (Pham , Nguyen et al. 2007). Environ 95% des f oyers utili sent
l 'électricité, mais les li gnes électriques sont très f ragil es. Les vo ies de co mmuni cati ons reli ant
les villages sont de plus en plus fréquemm ent asphaltées mais la plupart sont étroites et la

circul ati on des vé hi cul es de tran sport res te souve nt difficil e ( Ph am, N guye n et al. 2007).

Le PNB de la province es t de 284 US$ par habitant, ce qui est très faibl e par ra pport au PN B

nati onal (482$/hab.). Il se répartit en 43,6 % pour les servi ces, 22 ,5 % pour le secteur

prim aire et 33,9 % pour l'industri e et la construction (S tati cai- Year-Book 2003 ).

L ' agri culture dans son ensembl e représente 22,5 % du PNB, réparti s en 8% pour les cultures,

4 ,6 % pour l ' élevage, 7,5 % pour la pêche et 2,3 % pour la fores teri e (calcul s à pri x co urant)
(S tati cal-Y ear-Book 2003 ) .

3.3 Problèmes d'inondations

Il y a plu s de 400 an s, au 16• XVI e siècl e (1553 ), dans l'ouvrage « A pproche de la co ntinente
côti ère » (0 C hau Can Lu c), a été décrit le clim at de H ue de la faço n sui va nte suit: « Il fa it

moins f roid , mais beauco up plu s chaud. Les grosses tempêtes se sont li eu à la fin e d' été, l 'eau

de crue se répand partout.. .». A in si , les inondations sont accompagnées avec fo nt parti e de
T hua-Thi en-Hue, depui s sa naissance jusqu ' à présent ( Duong 1997).

L 'hi stoire est ri che en évènements catastroph iq ues du genre. Au XIXe siècl e, entre 1801 et
1888 , la capi tale de Hue et ses envi rons ont subi 40 i nondations maj eures. Notons quelques
inondations typiques :

La bataille de l 'inondation de 1811 a submergé le Palais Royal (Hoang Cun g) sous 3,36

m d'eau, brisé la porte de Dung Tu (appel ée Tu H ien présentement).

~----

42

L ' inondation de 1818 a couvert la capitale de H ue sous 4 ,2 mètres de profo nd e ur

Les inondation s des deux a nnées consécutives 184 1- 1842 o nt dé truit plu s de 700

mai sons, endommagé le tombeau de Minh Mang (Ro i célèbre du Vietnam) et e ntraîné un

grand nombre de décès .

L' inondation au moi s d 'octobre de 1844 a tué plu s de 1 000 personnes e t 2 000 maisons
ont é té complètement dé truites, le m ât du drapeau de la rad io pub li que a été bri sé, e t o n

a enregistré 4,2 mètres de profondeur d 'eau dan s les rues de la capita le de Hu e.

De nombreu ses inondations qui ont suivi , e n 1848 e t 1856, et e ll es o nt dé truit plu s de

000 maisons à Hue, les de ux tiers de Ngo Mon (la porte du sud du pala is royal) ayant été

brisés.

Au XXe siècle, la vill e de Hue a été touchée de mani è re ré pétée par des do mmages du s a ux
in o nd a tion s, notamm e nt les in o ndati o ns s ui vantes:

Batai ll e de l'in ondation de 20-26 septe mbre 1953: plus de 500 personnes o nt é té tuées, 1

290 maisons dé truites, 300 buffles et vaches tu és ou e mportés et 80 % des réco ltes

perdues. Les inond ation s dans la cap ita le de Hue ont brisé la po rte de Quang Duc.

A près la ré unificatio n du Vietnam (l e 30 avril 1975) , un e c rue majeure e n prov in ce de

Thua-Th ien-Hue, du 15 au 20 d 'octobre 1975 , a cau sé de gra nd es pertes de vies et des

dommages matériels importa nts.

Du 28 octobre au 1 nov e mbre 1983, un e ino nd ation maje ure dan s la province de Thua-

Thien-Hue a tué 252 pe rsonnes, e n a bl essé 115 ; 2 100 ma iso ns se sont effo ndrées ;

5 11 mai sons ont été emportées ; 2 566 vaches et buffl es, 20 000 coc ho ns o nt été noyés.

L'inondation hi sto rique du dé but du mo is de novembre 1999 a causé 352 mo rtes , 21

disparus , 99 blessés, 25 015 ma isons s ubm e rgées et dé truites, 1.027 écoles effondrées,

160 537 animaux do mes tiques et 879 676 vo lailles tués . Les pertes totales ont été
évaluées à 1 761.82 milliard VND (soit environ 100 mill ions de dollars CAO).

Même au début de XXIe s iècle (octobre 2001), un e gra nde inond atio n et e ntraîné des

pertes totales d e plus de 208 milli ards VND (soit environ 15 millions de dollars CAO).

Les inondatio ns surv e nu es dans la province de T hua-Thien -H ue sont ca usées par les plui es

torrentielles, issues de la convergence intertropical e: l'air f roid , les tempêtes et le vent d'est.

Les inondations dans la province de Thua-Thien-Hue o nt les caracté ristiques suivantes:

 43

Les saisons des inondations: Conformément à la saison des pluies, la saison des

inondations principales s'étend du mai au décem bre chaque année. Les débits de cru e

comptent pour 65% du débit total annuel. Outre les inondations majeures , on note

également des inondations mineures aux mois de mai , j uin et juillet ; les inondations se

produi sent plutôt au mois d'août, septembre et aussi plu s tard au mois de j anvi er.

L es nombre des inondations: selon les données de l 'a nnée 1977 à 2006 sur la rivi ère

Huon g: le nombre d ' inondation moyen au nivea u d' alarme Il chaque année est de 3.5 ou

plu s, le plu s grand nombre d ' inondation s annuell ement es t 7 et i l y a au moin s une

inondation par an. 36% des inondations sont con sidérées comme importantes.

La durée d ' inondation: en fonction de la situation des plui es et des marées , la durée

moyenne d'une inondation est d'environ de 3 à 5 j ou rs, la plus lon gue étant en moyenn e

de 6 à 7 jours.

Le temps de transfert d ' inondation : de 5 à 6 heures, sur une di stance moyenne de 51

km , de la source en amont (Thuong Nhat) à l'aval (Kim Long).

L'ampleur de l 'inondation et l ' intensité de la crue dépe ndent de l'intensité des

précipitations et du profil des rivi ères. L ' ampleur est de 3 à 5 m , la plus forte intensité

des inondations dans les zones montagneuses est environ de 1 à 2 m par heure et de 0,5 à

1 m par heure dans les plaines .

Le débit d ' inondation: le débit de J' inondati on en 1953 a été de 12 500m3/s et

l ' inondation hi storique de 1999 a été de 14 000m3 /s . Le volume total de l'ea u de toutes

les rivières en aval est d 'environ 307 milliard s de m3, 90% des plain es sont alors

profondément submergées , sous une hauteur de d'eau variant de 1 à 4m.

Les inondations sont les catastrophes naturell es extrêmement dangereuses avec leu r forte

intensité et leur durée qui entraînent des dommages grav es. Leur impact est particulièrement

important pour la province de Thua-Thien-Hue.

 44

CHAPITRE IV

CADRE MÉTHODOLOGI QUE

Comme l 'ont montré les multiples définiti ons des ri sques d' inondati on citées dans le
deu xième chapitre, ce travail de recherche s' inscrit dans un contex te multidi sciplinaire,

pui squ ' il f ait appel à plu sieurs di sciplines maj eures des sciences humaines et naturelles: la

géographi e, l 'environnement , la sociologie et l 'économi e. De plus, l 'é valuati on des ri sques

d' inondati on devra rés ulter de la participati on des différents interve nants à chacune des
étapes .

Les rôles de chaque groupe d' interv enants s' identifi ent de mani ère di stin cte dans notre

process us de recherche des ri sques d ' inondation. La tec hnologie di sponi ble es t facil e à

adapter, ce pendant, la coopérati on et 1'égalité de relation entre les troi s groupes (1 ' autorité, la

technique et la communauté) sont très importantes, ce qui ex ige la parti ci pati on volontaire
afin de coll ecter les données et les points de vue exacts. Dans un pays en vo ie de

développement comme le Vi etnam , nos ex péri ences de trava il avec le publi c ont montré que

tout dépend de la méthode d 'approche vi s-à-v is des commun autés et de leurs auto rités
politiques.

Dans la présente étud e, une fois les ri sques d ' inondati on défi ni s, notre méth odolog ie propose

d'abord er l' évaluati on des ri sques d' inondati on vi a une analyse rn ul ti critère avec l es outil s de
SIG et de télédétecti on.
 - ------~~~~--~~~~~-

45

D
D

Localisation de Développement d'un modèle Indication des

zones d'inondation ___. d'évaluation des risques
~
problèmes dans les
d'inondation zones inondables

1
...
Identification des zones à
risques d'inondation .....
J
------------------------------------ - -------------------------------------·
Plan régional de ,r Plan régional de
développement
économique r. Gestion durable des risques
d'inondation ~
réduction des risques
d'inondation

Figure 4.1 Démarche méthodologique

4.1 Développement d'une méthode de l'évaluation des risques d 'inondation

4.1.1 Définition du modèle d' évaluation des risques d ' inondation

Au point de vue géographique, si on dresse la synthèse des défi nitions existantes, on peut
considérer les risques d'inondation comme la probabilité des dommages correspondant à la
conjonction de deux phénomènes : l'aléa et la vulnérabilité. L'aléa est constitué par des
caractéristiques de l' inondation elle-même, soit son ampleur, sa profondeur, sa durée , etc. En
 46

ce qui co ncern e les vulnérabilités, on dev ra en di stin guer trois types: la vulnérabilité des

communautés, les dommages économiques potentiels et les impacts sur l 'environnement.

Dans l 'axe temporel , les impacts ou l es domm ages sont la conséquence survenant après un e

inondati on et les vuln érabilités sont considérées comme la capacité de préparati on et réacti on

avant les inondati ons, la capacité de rés istance des comm un autés pendant des inondations et

la capacité de res tauration après les inondati ons (Renf roe an d Smith 2008). Donc, ces as pects

sont étroitement reli és, la zone plu s vulnérable étant cell e qu i subi ra les co nséq uences les plu s

graves. L ' an alyse des caractéri stiques socio-économiques et des impacts environnementaux

est nécessaire pour l 'é valuati on des ri sques globaux dans une région (B irkmann , Krin gs et al.
2008).

Depui s les années 1970, la pauvreté, l 'ethni e, le sexe, le handi cap, l'éducation et l 'âge sont

co nsidérés comme des facteurs cl és de la vul nérabil i té des communautés (S mi th 2004). La

vulnérabilité en term es de réseaux sociaux, d'accès aux ressources ou de pouvo ir politi que

es t di ffi cile à quantifi er . Par conséquent, la vulnérabilité socio est généralement ex prim ée par
les caractéri stiqu es démographiqu es (Cutter, Boruff et al. 2003). Dans cette étude, les ri sques

d' inondati on sont l ' intégrati on des vulnérabili tés de la commu na uté avec les ca ractéri sti ques

d' inondation . Il s sont basés sur l 'anal yse des condi tions de socio-économie différentes et des
impacts potenti el s d' inondati on sur l 'environnement.

Basé sur les concepts des modèles ex istants d 'évaluation des ri sq ues et nos connaissa nces
ainsi que nos ex péri ences de travail dans les zones d ' inondation au centre du Vietn am , dans

le cas du projet de PN UD VI E/97/002 , nous développons un modè le spécif ique pour éva luer

les risq ues d ' i nondation pour cette région. La démarche peut être présentée dans le schéma
qui sui t.
 47

Examen des documents hi storiques

et des conditi ons phys iques, socio-
économiques et environnementales

Identif icati on d 'événement

d ' inondati on
1 1

Choix d' un aléa

d ' inondati on spécifique
1 1 Détermin ati on les fac teurs
socio -économi ques et
Identif ica ti on des
environnementaux à risque
caractéri stiques de 1'aléa
d ' inondati on
1
1 1
En quête préliminaire et
Enquête prélimin aire et ca hier des charges
cahier des charges
1 1 1

Données conce rnant les Données concernanll es

caractéri sti ques : ri sques:
- 1rn age sa tell i tai res - Pa u v reté
- To pographi e r-
Participati on des f- - Densi lé de popul ati on
- M étéo -hydrol ogie communautés - Â ge

1
r.. - Sexe
-Éducation
-S tru cture de trava il
A nalyse spati ale - T ransportati on
A nalyse stati stiqu e .L... SI G et
télédétection
f-
- Occ upation des sols
T raitement d' im age - Impacts environnementa ux

{7
Caractéri stiques d' aléa
d ' inondati on
,l
A nalyse de la vul nérabili té
- Extension
Vt Risques ~ socio-économi que et des
- Profondeur
- Durée 1'\r d'inondation
w impacts environnementaux

Figure 4.2 Démarche d'évaluation des risques d'inondation

 48

4.1 .2 Rôle de la participation des communautés

La participation des communautés locales sélectionnées permet de collecter des donn ées
manquantes et d'obtenir une polari sation des points de vue sur l'évaluation des impacts
d'inondation (Gaétan A. Leduc 2000). Dans chacun des cas, la pratique peut aider à
développer un e méthode de parti cipation (IDSIII ED 1994; Pretty , Gu ut et al. 1995). Dans la
présente étud e, la méthode d'évaluation rurale participative est basée sur nos ex péri ences
passées au sein du projet DM U -VIE/97/002 du PNUD, qui a eu lieu de 2001 à 2004 dan s le
ce ntre du Vietnam . Dans le processus d'évaluation des ri sques d' inondation, nous avons
utili sé un outil d' enquête sur la participation publique. L'évaluation rurale participative , en
anglais: Participatory Rural Appraisal (P RA ), est un type de recherche d'action
participative, qui a été principal ement utili sé par les ONG s pour engage r économiqueme nt
et/ou socialement avec les groupes des communautés à identifie r et enquêter les problèmes
locaux, dan s le but de catalyser une action (Webbe r and lso n 1995; Chambers 2009). La PRA
s'appuie fondamentalement sur les méthodes manuelles, telles que la cartog rap hi e
participative et les diagramm es des flu x de resso urces , qui so nt produit afin de surmonter les
obstacles de communication qui existent entre les cherch eurs extéri eurs et les membres de la
co mmunauté (D ubois, Treinen et al. 2008). Plusieurs cherche urs on t adapté les méthodes de
PRA aux communautés urbaines dans les pays en vo ie de développement (Cottam 1994;
MRC 2005 ).

« À son meilleur, plutôt un mode éclectique de la situation (appren l issage de

1'extérieur) qu 'une méthode , l'évaluation participati ve en. milieu rural se distingue
par l'utilisation de représentations graphiques locales créés par la conwwnauté que
peut Légitimer Les connaissances Locales et promouvoir L'autonomisation. »

(h[Jp:/lw\v\1. 1 Jis4 ,Qrg~ç(I)"I/ÇAS..~Qttidr::lPJiA .htn1)

4.1 .3 .1 . PRA pour la zone d'étude

Au Vietnam , la PRA est une méthode qui a été utilisée fréquemment avec l' aide des ONG
pour mener les enquêtes auprès des communautés (Abarquez and Murshed 2004). Dans le cas
du projet DMU du PNUD de 2001 à 2004, nous avons utili sé cette méthode pour l' évaluation
et la collecte des données des risques d' inondation et auss i pour valider les résultats de la
 49

ca rtographi e de l ' al éa d' inondation à partir du modèle hydraulique appliqué dans les sept

prov in ces du Centre au Vi etnam .

=··.
··...
............................................r - - - - - - - - - - - - , - ················................................. ··...
···...
PRA méthode

Expert Experts
DM U PRA

A utorités Représentant
de co mmun e

Corn m unes inondabl es

Figure 4.3 Cadre initial pour la PR A au niveau communal

Les premi ers contacts avec les autorités des prov inces ce ntrales du Vi etnam aura permi s de

présenter notre méthode de PRA pour l 'évaluati on des ri sques d' inondati on afin d' avoir une

autori sati on et aussi un support de travail directement auprès des popul ati ons locales .

Pour chaque commune touchée par l ' inondati on, nous avons demandé de sélectionner deux

représentants qui répondent aux critères sui va nts: une bonne connaissance sur leur commune
(le chef de la commune ou la personne qui trava ill e dans les organi sati ons co mmunauta ires)

et représentati on des deux sexes (l homme et 1 fem me) . To us les représentants vo nt

pa rti ciper à un colloque de form ati on de PRA et de ri sque d' inondati on pendant 5 j ours. Le

prem ier j our de la formation est expéri menté sur une commune sélecti onnée à ca use des

niveaux de dommage des inondati ons (choisie par les autori tés prov inciales) afin d 'établir la

fo rm ati on pour toutes les commun es pendant les 4 jours sui vants. Les rés ultats et les

i nformations collectés par une commune testée sont utilisés com me exempl es pour les
représentants des toutes com munes.
 50

Entrées Sorties
1

Ressources naturell es
Concepts de ri sque
d' inondation
Calendri er agri cole
l ntro. t
Cartographi e de
concept Concepts de PRA 1'occupati on des sols

Cartograph ie de 1' aléa

l:;
Une commun e Toutes l es
d' inondati on :
sélectionn ée comm unes
- Ex tension
- Durée
v - Profondeur f
Calendrier hi storique Identification des 1
Cartographie de
facteurs vul nérables
dans leurs communes
1
~
commun e

~~ Classement et mi se au

~
Outi ls Calendri er sai sonni er poi nt pour les f acteurs
de
vul nérabl es
PRA Schémas de V eon
Identif icati on des
Classement de impacts potentiels sur
vul nérabi l ité 1'environnement

Classement de ri sque
Rôle des organisati ons

Figm·e 4 .4 Démarche de participation publique par PRA

4. 1.3.2 . Outi ls uti lisés pour la PRA

Notre méth ode, co mme toutes les méthodes de PR A, s'appui e sur cinq outi ls qui ont des
util isati ons et des appli cations diffé rentes.

1. Calendri ers hi storiques

Les exercices de la ligne du temps historique sont organ isés pour mettre en év idence les

tendances et les points clés dans l 'histoire de la comm une dont les ménages cons idérés ont

subi un impact sur leurs moyen s d'ex istence- que ce soit positi vement ou négati vement.
 51

2. Cartographie de commune

La cartographie de commune est un outil de PRA utilisé pour faciliter la compréhension et la

discussion sur les systèmes agricoles locaux, les ressources physiques ainsi que les
caractéristiques et les impacts considérés comme importants par les ménages. La figure 4.5
montre les cartes établies par les communautés.

EJÀN o6 K INH TË XA H01

a- Occupation des sols b- Aléa de l'inondation historiques

Source : Projet de PNUD : VIE/971002 - DMU

Fait par les communautés de la province de Thua-Thien-Hue
Figure 4.5 Exemples de cartographie de commune
 52

3. Schémas de V enn

Les schémas de Venn (figure 4.6) sont utilisés pour étudier les rôles des organisations locales
dans le plan de réduction des dommages d'inondation et des niveaux de vulnérabilité socio-
économique et environnementale de leurs communautés face aux inondations . Ils déterminent
le li~n entre les produits principaux , les caractéristiques sociales ainsi que les impacts
environnementaux en fonction des caractéristiques physiques des inondations. Ces
diagrammes de corrélation peuvent identifier les ressources sous-utilisées et aider les
agriculteurs à proposer des solutions pour améliorer les systèmes agricoles locaux.

Source: Proj et de PN UD : VJE/971002 - DMU

Fait par les communautés de la province de Th ua-Thien-Hue

Figure 4.6 Exemple de schéma de V enn

4. Calendriers saisonniers

Les calendriers saisonniers (figure 4 .7) sont conçus pour illustrer les activités importantes , les
problèmes ou les changements de ressources pendant l' année ci vile ou par cycle de
production. Ils peuvent renseigner sur des activités à base communautaire, l'élevage, la
culture, les conditions météorologiques et climatiques, les dépenses et les emprunts.
 53

Source : Projet PNUD : VIE/97/002 - DMU

Fait par les communautés de la province de Thua-Thien-Hue
Figure 4.7 Exemple de calendrier saisonnier

5. Classement des vulnérabilités et des risques d' inondation

Ces classements sont effectués pour permettre aux ménages de définir les différents niveaux
de vulnérabilité et de risque dans une commune. Les caractéristiques de chaque classe de
richesse sont définies. Les résultats du classement sont considérés comme des exercices
visant à faciliter la compréhension des liaisons des caractéristiques d'aléa d' inondation avec
les facteurs socio-économiques et environnementaux .

Les caractéristiques de l'aléa de 1'inondation sont simples à présenter quantitativement.

Cependant, la quantité doit habituellement mettre 1'accent sur les niveaux dangereux pour la
population. Par exemple, la profondeur d'inondation est très facile à comprendre pour les
paysans si elle est représentée par les classements : au niveau du genou, jusqu'au cou ou le
premier étage se trouvant submergé (figure 4.8).
 54

> 4 tn

3-4m

2 -3m

1-2 m

Figure 4.8 Classement de profondeur d'inondation au niveau des risques

Le seuil de la durée d'inondation est choisi par les communautés locales en considération des
risques prévus en fonction de leurs « connaissances indigènes » (figure 4.9). Après trois
jours, à partir du pic d'inondation historique de 1999, l'agriculture principale, le riz, a été
totalement perdue dans les rizières encore inondées; les maladies, le choléra en particulier,
sont apparus dans les zones inondées du fait de la pollution de l'eau par les déchets et les
cadavres des animaux domestiques en décomposition.
 - - -----· - --~- --~

55

Seuil de
Moins de trois jours Plus de trois jours
résistance

Risgues ~révus : Ris~révus:

- Morts et blessés -Plus morts et blessés
- Pertes dans l'aquaculture - Pertes totales de riz
- Pertes de riz -Pertes totales dans l'aquaculture
- Pertes de volailles et d'animaux -Pertes de volailles et d'animaux
domestiques domestiques
- Éboulements -Manque d'eau potable
- Érosions littorales -Apparition de maladies
-Éboulements
-Érosions littorales

Figure 4.9 Seuil de durée d'inondation au niveau des risques

Comme mentionné dans la partie précédente, la vulnérabilité des communautés est

considérée comme la capaci té de préparation et réaction avant les inondati ons, la capacité de
résistance de ces mêmes communautés pendant les inondations et leur capacité de
restauration après. Nous avons classé la vulnérabilité selon 5 niveaux diffé rents afin
d'évaluer quantitati vement chaque classe en fonction de la vulnérabilité (fi gure 4.10)

Très haute

1 1 1
Avant d'inondation Pendant d'inondation Après d'inondation

Préparation : Résistance : Restauration:

Mobilisation des secours Réparation
Réception des informations Accès aux services Réinstallation
Infrastructures Capacité financière

Figure 4.10 Classement de vulnérabilité des communautés face aux inondations

 56

4.1.3 .3. Stockage et synthèse des données

Après la formation en PRA , toutes les informations coll ectées sont saisies dan s les bases de

données sous forme de tabl eaux EXCEL. Les ca rtes sont numéri sées et saisies dans un
système d' information géographique (S I G), en format « shape» (format standard du log iciel

ArcView) .

Les di scussions avec les groupes iss us des communautés pendant la formation de PRA nous

fourni ssent un aperçu de leurs points de vue et co nnaissances et ain si que des informations

sur les ri sques d' inondation au centre du Vi etnam, le tout en vue de développer un modèle

d 'é valuation de ri sques d ' inondation pour la région. Ces inform ati on sont très importantes

dan s les process us d'analyse multicritère visant à modéli se r les ri sques d ' inondation. Ell es

sont utili sées pour modéli ser des facteurs ou trouver une soluti on d ' identifi cation par les
indicateurs adéq uats. On peut voir l es synthèses de ces informati ons à partir des enquêtes des

32 personnes de 16 comm unes inondées, qui ont parti cipé dans la formation de PRA , dans les

tableaux 4 .1 à 4.7 . La vulnérabilité face aux inon dati ons est classée par les quarts nivea ux (4:

très haute vulnérabilité; 3: haute vulnérabilité ; 2: vu lnérabilité moyenne; et 1 : faib le

vu lnérabilité).

Tableau 4.1 Synthèse de pondération de vu lnérabilité en fonction des âges

Pondération de vu lné•·abilité
Âge Niveau de
4 3 2 l vulnérabilité

0-4 ans 29 3 0 0 4
5-9 ans 6 25 1 0 3
10- 14 ans 0 31 0 2
15- 19ans 0 0 2 30
20-24 ans 0 0 1 31
25-29 ans 0 0 0 32
30-34 ans 0 0 0 32
35-39 ans 0 0 0 32
40-44 ans 0 0 2 30
45-49 ans 0 0 3 29
50-54 ans 0 1 4 27
55-59 ans 0 3 6 23
 57

Pondération de vulnérab ilité

Âge Niveau de
4 3 2 1 vu lnér·abilité

60-64 ans 0 3 29 0 2
65-69 ans 0 3 29 0 2
70-74 ans 0 5 27 0 2
plus 75 ans 4 28 0 0 3

Tableau 4.2 Synthèse de pondération de vulnér·abilité en fonction des genr·e et ethnicité

Plus vulnérable Moins v uln ér ab le Éga l

Genre
Les femmes 30 0 2
Les homm es 4 20 8
Ethnicité
Kinh 5 7 20
Minorités 7 5 20

Tableau 4.3 Synthèse de pondération de vulnérabilité en fonction de l'éducation

Éducation Niveaux de vulnérabilité Niveaux de

4 3 2 1 vulnérabi li té
Non 30 2 0 0 4
Secondaire 2 25 3 2 3
École supérieure 0 0 27 5 2
Baccalauréat 0 0 0 32
Maîtrise 0 0 0 32

Tableau 4.4 Synthèse de pondération de vulnérabilité en fonction du str·ucture de travail

Structure de travail Pondération de vu lnéra bilité Niveaux de

4 3 2 1 vulnérabilité
Travail 0 1 5 26
Ménagère 2 4 22 4 2
Étudiant 0 3 19 10 2
Handicape 32 0 0 0 4
 58

Structm·e de tJ·avail Pondération de vulnéra bilité Niveaux de

4 3 2 1 vulnérabilité
Chômage 10 22 0 0 3
Non Il 21 0 0 3

Tableau 4.5 Synthèse de pondération de vulnér·abilité en fonction des indicatem·s de

mesure de vulnér a bilité

Indicateurs de Pondération de vulnér·abilité Niveaux de

mesure de vulnér·abil ité
vulnérabilité 4 3 2 1
Pauvreté 29 3 0 0 4
Densité de popul ati on 9 8 9 6 ?
Âge 7 10 9 6 ?
Genre 7 9 8 8 ?
Ethni cité 0 0 2 30
Éducati on Il 7 6 8 ?
Structure de travail 8 12 8 4 ?
Densité des réseaux de
10 8 8 6 ?
tran sport

Tableau 4.6 Synthèse de l'évaluation des coût d ' installa tion et coût de r·éparation pom·
les différents types d'oe<:upation du sol

Coût d ' installation Coût de réparation

Occupation du sol
4 3 2 1 4 3 2 1
Zone hi storique 32 0 0 0 32 0 0 0
Aéroport 31 1 0 0 32 0 0 0
Usine 30 2 0 0 31 1 0 0
Résidenti el 8 19 5 0 8 24 0 0
Cimeti ère 0 0 3 29 0 0 8 24
A quaculture 11 21 0 0 2 5 25 0
Ri zière 0 4 28 0 0 0 3 29
A utres ag ri . 0 0 3 29 0 0 1 31
Plantati on 0 0 28 4 0 0 29 2
Zone mixe 0 0 1 31 0 0 0 32
 59

Les données co ncernant toutes les communes in ondées seront co ll ectées pa r les burea ux

offi cie ls afin d 'analyser les ri sques d ' in o ndati on po ur to ute la prov in ce. Le do nnées so nt
ens uite f in ali sées par les communa utés qui les sy nthétisent afin de les util iser co mm e
référe nce po ur l' inte rprétati on et la valid ati o n da ns le cadre de notre étude .

Tableau 4.7 Synthèse des données et informa tions collectées par PRA

Disponibilit é À fa ir e À Collecter
Types des données
Aléa d' inondation
16 commun es Modéli sati o n To po ,
Cartes de profonde ur d ' ino ndati o n
in ves ti ga ti o n
info rmation Ca rtog raphi e Im ages
Cartes de la durée d ' ino nd ati on
sa te ll ita i res

V ulné rabi lité

16 commun es T ra ite ment GSO
Pa uvreté

Caractéri stiqu es démog ra phiques

16 commun es T ra ite ment GSO
Âge
16 commun es T ra ite ment GSO
Genre
16 commun es T ra ite ment GSO
Ethnicité
16 commun es T ra ite ment GSO
Éducation
16 co mmun es Tra ite ment GSO
Densité de population
16 co mmun es T ra ite m en t GSO
Structure de travail
info rm ation Occupatio n du so l 1mages
Diversité des sources de revenu
sa te ll ita i res

1nfrastru ctures
info rmatio n Pauvreté GSO
Nombre et types des maisons
info rm atio n Réseau de tra nsport G DLA
Accès aux services
16 commun es Inte rpré tati o n Images
Occupati on des sols
satell itai res

Impacts sur l'environnement

16 com mun es Modéli sati o n
Pollution
information Zone tampon
Éboulements
 60

Disponibilité À fair e À Collecter

Types des données
Info rmati on Coll ectio n PC FS C
Éros io n litto rale
16 communes Modélisation
Communes à risques d' inondation
GSO : Bureau général de la stati stique du Vi e tn am
G DLA: Département général du cadastre du Vi etn a m
PC FSC : Centre prov inc ial pour le co ntrô le des in o nd ations et des tem pêtes

4.1.3 Rôles des technologies de télédétection et SIG

Le terme technique angla is « Remote Sensing » a été util isé la premi ère fo is a ux États- Uni s en

1965 . Depui s que le satellite Landsat- 1 a été la ncé en 1972, les im ages iss ues de la
télédétecti on se sont largeme nt répa ndu es (Mura i 1994). La définiti on offic iell e de la
té lédétecti o n , comme son no m l' indique est « l 'ensemble des connaissances et techniqtte s
lltilisées pour déterminer des caractéristiques ph ysiques et biologiques d 'objets par des
mesures effectuées à distance, sans contact matériel avec celtx-ci » (CO M IT AS J 988). Do nc ,
les techniques et les conn aissances po ur 1' o bservati o n , 1' anal yse , 1' inte rprétatio n et la gestio n
de l' e nviro nne ment en sont un e parti e im porta nte . Les info rmati o ns sont o btenu es à pa rt ir des
mes ures, des im ages o u des signaux recueilli s à partir d ' une plate-fo rm e aé ropo rtée, s patia le ,

terrestre o u maritim e, dont la vue générale et verti cale a mode lé nos hab itudes d ' in ve nta ire,
de cartog raphi e et de surveill ance de l'enviro nn emen t et des resso urces depui s plu s d ' un
siècl e . Avec le s techniques modern es q ui pe rm ettent une évo luti o n rap id e da ns un mo nde en
c ha ngement, la télédétecti o n pe ut avantage usement re mpl acer des méth odes traditi o nn e ll es
lo ng ues , coûteuses et fas tidi euses (Bonn a nd Roche 1992) . A des f ins d ' a ppli cati o n, la
télédétecti on est do nc l' ensembl e des conn a issa nces et techni q ues nécessa ires po ur inte rpréte r

div ers « o bj ets » pa r le urs com porte ments spectraux et leurs di strib utio ns s pati a les à l' a id e
des mes ures de caractéri stiq ues spécif iq ues effectuées à di sta nce (B rustet and Lopes 1998 ).

L'appli cati on de la techn o logie de la télédétection pour la surve ill ance de l' in on datio n a
rete nu l'attenti on des organi smes et des établi ssements d u mo nd e en ti er (B ri vio , Co lo mbo et

al. 2002 ; Frappa it, Seyler et al. 2005) . L' util isation des images satellites pour s urv e ill e r la
ri viè re Di amantina en Australi e penda nt l' ino ndation de 2004 ain si qu 'en 2005 po ur la ri vière
B ra hm apoutre au Bangladesh (Felipe, Dohm et al. 2006) , a dé montré les capacités de la
té léd étectio n pour le suiv i des in o nd ations, la surve il lance, la plan ification de la gestio n, la
 61

dév iati on des inondati ons, l'évaluati on des impacts et la reconstructi on. Les ca pteurs satellites

ex istants ayant des résoluti ons spatial es allant de 1 rn à 30 rn peuvent fournir des mes ures
régionales pour évaluer l'ampleur de l 'inondati on et survei ller son évolu tio n par

l ' interm édi aire d' une séri e temporell e d'images (Bonn and Di xon 2005; Hansen 2007) . A u
Vietnam, N guyen et al. (1 994) ont mené une étude d'aménagement agri cole dans le Delta du
f leuve Rouge basée sur des données de télédétection, plu s particuli èrement à l ' aide d' im ages

SPOT (Nguye n, Pham et al. 1994). L 'équi pe du VTGEO ( 1995) a trava ill é de mani ère
sommaire sur l 'évaluation des ri sques d ' inondation dans le di stri ct de Nam T hanh , dans le
Delta du fl euve Rouge (Luong 1996). Des travaux plu s subs tantiels ont été réali sés dans le
delta du M ékong, à la fois à partir des données satelli taires opti ques et surtout du radar pour

le sui vi des inondati ons (Sakamoto, N guyen et al. 2007) ou de la class if ica ti on des rég imes de

culture rizicole (Ritzema, L e et al. 2007) .

Un grand probl ème li é à J' image satellite optiqu e est la co uverture nuageuse, parti culi èrement
dans les régions tropi ca les où il y a peu de j ournées sans nuage, notamment pendant la sai son
de plui es. Dans le domaine de recherche sur l ' inondati on, la co uverture des nuages dev ient un
problème séri eux lors de la détecti on des zones inondabl es. La télédétection radar est donc

une technique qui perm et d'obtenir 1' inform ation sur la nature des Slllfaces te rrestres sans
effet de nuage . Le signal radar est particuli èrement sensible au co ntenu en eau et à la ru gosi té

de surface. Son interprétati on est plu s di fficil e que celle des données optiqu es. L 'avantage
essentiel des enreg istrements de radar es t leur i nsensi bi 1ité aux co nditi ons atm osphériques
(Luong 1996).

Dans cette étud e, nous avons utili sé deux types d' i mages sa telli tai res: Optique et rada r.
L'in terprétation des images optiques a pour bu t d'améliorer la précision de la locali sati on de

cartes sur l e terrain et des autres données coll ectées tell es que la carte de l 'occupation des sols
et la carte adm in istrative. L' image radar est utili sée pour préciser les lim ites des zones
inondabl es.

Pour la gestion des risques naturel s, on utilise habituellement une information

pluridimensionnelle , intégrant des dimensions thématiques, spatiales , temporelles et
documentaires. Pour cette raison, la conception de systèmes d' information dédiés aux risques
 62

d' inondation nécessite des modèles de données et des techniques d' intégration spécifiques
(Bui 2008). Les systèmes d' information géographique (SIG) comportent des méthodes et
techniques quantitatives , qui sont souvent utili sées dans les modèles de di stribution spatial e
et l'analyse des problèmes ou des caractéristiques de locali sation ainsi qu e l' inv esti gation et
la prévention des dynamiques spatiotemporelles Il s mettent l'accent sur les vari ab les
humaines et sociales ainsi que sur les variables physiques et en particuli er, la manifestation
des problèmes environnementaux (Longley and Batty 1996). Dans cette étude , le sys tème
d'information géographique est largement utili sé pour assembler des donn ées num ériques
dans le modèle d'évaluation des risques naturels.

4.2 Données et logiciels

Les donn ées peuv ent être classifiées en 6 catégori es :

1. Les donn ées de base sont fournie s par le Dépa rtement général du cadastre du Vietnam
(GDLA) . Les cartes sont numéri sées par contrat entre le projet PNUD VI E/97/002 -
DM U et le Centre des services météo- hydrologiques de Hanoi.
2. Les donn ées concernant l'inondati on hi sto rique de 1999 ont été effectuées en 2000 par
deux bureaux: le PCFSC de Thua-Thien-Hue et l' Uni ve rsité des Resso urces en eau de
Hanoi .
3. Les donn ées satellitaires concernent trois types d' images: 5 Images multi spectral es
provenant de Landsat 5 et 7 disponibles au Centre de télédétection et de géo matique à
Hanoi , Vietnam (VTGEO) une image panchromatique à haute définition ( 1 m de
résoluti on) EROS-8 achetée dans le cadre du contrat entre le projet DMU et la
co mpagni e Israël à Hanoi en 2004. Cette image est utili sée po ur préciser les données
collectées auprès des communautés. L'image RadarSat acq ui se le 7 novembre en 1999
(troi s jours après l' inondation hi storique) provient d' une coopération entre la compagnie
RadarSat au Canada et le VTG EO.
4. Les données statistiques sur l'aspect social à l'échelle comm un ale ont été coll ectées par
le Bureau général de statistique du Vietnam .
5. Les données et les informations sur les communautés dans la province de Thua-Thien -
Hue ont été effectuées en 2004 par l'auteur et ses collègues dans le cadre du projet DMU
 63

en co llaborati on avec le PDFSC de T hua-Thi en-Hue. La méth ode de co llecte des

données de PRA a été appliquée sur les 20 com munes d' inondation ty piqu es choisies par
le PDFSC sel on les cri tères proposés par le proj et DM U.
6. L es autres données sur l ' inondati on hi storiqu e ont recueilli es par l 'a ute ur lors de
mi ss ions sur le terrain (au mois de juin 2004 pour la va lidation de cartes d' aléa
d' inondati on durant le contrat du proj et DM U et aussi lors de la véri f icati on de la

constructi on de monuments suite à l ' inondation historique de 1999 par co ntrat entre les
proj ets DMU et PDFSC de Thua-Thi en-Hue). Une autre mi ssion de terrain eff ectu ée au

mois de juill et 2006 seulement par l 'aut eur pour vé ri fier les sites incertain s
d' in vestigati on de l ' inondation hi storiqu e par le PDFSC et l ' Uni ve rsité des Ressources

en eau de Hanoi .

Tableau 4.8 Données utilisées da ns notJ·e étude

Types des données Échelle ou Nombre Sources

résolution
1 Données de base
Cartes topographiques 1 : 50 000 18 sites GDLA
1.1
1 : 25 000 67 sites GDLA

1 : 10 000 67 sites GDLA

Réseau de transport 1 : 10 000 GDLA

1.2
U tili sati on des sols 1 :50 000 GDLA
1.3
Réseau hydrol ogique 1 : 50 000 GDLA
1.4

2 Données des inondations

In vestigation des traces En aval du PCFSC de T hua-
2. 1 207 sites T hien-Hue
d' inondati on bassin

Ri vière Huong 99 sites

Ri vière Bo 34 sites Uni ve rsité d' irri gation
Rivière Dai
30 sites
Giang
Investigation des inondati ons Rivière Huong, PCFSC de Thua-
2.2 7 sites Thien -Hue
rapides Bo, Truoi

2.3 In vestigati on de l 'érosion Porte de T huan 9 sites PCFSC de Thua-

- ---- -- --------

64

Types des données Échelle ou Nombre Sources

résolution
littoral e An, Tu Hi en Thien-Hu e

3 Données satellitaires
Images Land sat-ET M 30 m et 15 m VTGEO
3. 1
Acquise le 17 février 1989
Acquise le 9 janvier 2001

Acqui se le 2juin 2001

Acquise le 25 novembre
2001
Acquise le 09 mars 2005
Image EROS -B DMU
3.2 lm
Acqui se le 15 mars 2004
1mage RadarSat VTGEO
3.3 18m
Acquise le 7 novembre 1999
Données statistiques sur GSO 2001
4 Par commune 120
l'aspect social
4 .1 Population

4.2 Pauvreté

4.3 Âge

4 .4 Genre

4.5 Ethnique

4.6 Éducation

4 .7 Structure de trav ail

Information et données par PRA Tableau 4.1

5
Mission de terrain et monuments de DMU
6 15 sites
l' inondation historique4

Les 4 prin cipaux logiciels de SIG et de traitement des im ages ont été utilisés comme suit :

Geomatica version 10 de PCI pour le traitement numérique des images sa tellitaires

ILWIS version 4.3 pour interpoler et calcul er les données sou s forme matriciell e

4
Le petit tour en béton et brique pour l 'affichage des informations d'une inondation historique
 65

ARCGIS version 9.3 et Mapinfo version 9.0 pour traiter les do nn ées vectorielles et les
données statistiques.
4.3 Caractéristique de l'aléa d'inondation

Les ino nd ations sont un évènement naturel et réc urren t pour un e rivière o u un ruisseau.
Statistiquement, les rui sseaux atteignent des ni veaux éga ux ou supéri eurs à la crue annuell e
moyenn e une fois tous les 2 ,33 années (Leopo ld , Wolman et al. 1964). Les inondati ons
survienn ent suite à des pluies fortes ou continues qui excèdent la capacité d'absorption des
sols et la capacité d'éco ulement des rivières , des rui ssea ux et des zones côti ères. Cela
provoque un débordem ent des cours d'eau sur les terres adjacen tes. Dan s le centre du
Vietnam, les inondations peuvent être classées en deux types , selon le ur mécani sme et leurs
caractéristiques topographiques: l' inondation rapid e en amont et l' inondation f luvi ale (flash
flood) ou l' inondation de plaine en aval.

L' inondation rapide est un terme large ment utili sé par les experts des inondation s et la
population générale. Ce genre de crue est caractéri sé par un e augmentation rap ide du ni vea u
d'eau, une vitesse élevée et d ' importants débits. Les facte urs principaux causa nt ces
inondations sont l'intensité et la durée des précipi tations, la raid e ur des pentes des bass ins
versants et des cours d'eau. Cependant, dan s notre zone d ' étude sur la prov in ce de Thua-
Thien-Hue, ces inondations rapides ne causent pas vrai ment de graves do mm ages, parce qu'il
n'y a pas beaucoup d' activités économiques dans ce tte zone (DMU 2002) . Donc , l' in ondation
rapide n'est pas un type dominant de catastrophe dan s notre zone d'étud e s i on considère les
ri sques d ' in ondation co mme des phénom ène s intég rant des pertes économiqu es avec 1'aléa
d'inondation.

Les plaines inondables situées en bordure des rivi ères et des rui ssea ux so nt , en gé néral, les
terres les plus sujettes à la récurrence des inond ations. Ell es peuvent être considérées sous
différents angles. Plus simplement, un e plaine d'inondation est défini e comme un e bande de
terre relativement lisse en bordure d'un ruisseau ou encore où ont lieu des débordements
durant la période de la marée haute (Leopold et al , 1964) . Les plaines inondables so nt
dangere uses pour les activités économ iques en raison de la dens ité de population et de la
grande surface de terre cultivée qu ' elles représentent. Dans les bassins versants des pays
,------ - -

66

asiatiques en voie de développement, le riz est la prod ucti on agri cole principal e. Le ri z es t

cultivé durant la saison des inondations, principalement de juillet à novembre (54% de

produit total de riz cultivé par un) (Ministère des Affaires étrangères du Japon, 1989).

Toutefois, le paddy ne peut tolérer la submersion pour une longue péri ode. Par conséquent , la

durée et la profondeur d'inondation sont con sidérées com me les facteurs aggravants de
l'étendue des dégâts.

En bref, les facteurs de 1' aléa d' inondation considérés dans notre étude sont 1'ex tension

maximale d ' inondation , la profondeur et la durée dans la zo ne de pl ain e où il y a de

concentration de population et d 'activités économiques. Les inondations sont habituell ement

décrites en fonction de leur fréquence statistiqu e. Un « inondation centenaire » décrit

stati stiquem ent un événement d' inondation qui peut avoir eu li eu de chaque 100 ans

correspondant de la probabilité de 1% de la retourne de cette inondati on. Cette notion ne

signifie pas qu ' une inondation de ce genre ne se prod uit pas plu s d'une foi s en cent ans. La

limite de l'inondation de 100 ans est couramment utili sée dans les programmes d'atténuati on

des plaines inondables pour identifier les zones où le risque d'inondation es t important. (OAS
199 1).

En se basant sur l a fréquence de 100 ans d ' inondati on hi storique , 1' approche des inondations
hi storiques vise à déterminer les limites des zo nes inondables les plu s étendues possibl e

(MWLAP 2004). Les autres caractéristiques de l 'aléa de l ' inondati on peuvent être identifi ées

quantitativement en suivant différentes méthodes . Cependant, ces caractéri stiqu es doi vent
habituellement et principalement indiquer les niveaux dangereux pour la popul ation. Dan s

cette étude, qui vise l 'application de la méthode pour un bassin versant au ce ntre du Vietnam ,

nous choisissons l 'approche combinant télédétection et SIG pour caractéri ser les facte urs de

l ' aléa d ' inondation. Pour chaque facteur sélectionn é, les se uil s sont choisis en fonction du
niveau dangereux pouvant causer des dommages nota bl es à la population et à ses activités. La

combinai son de ces facteurs perm et d ' assembler les caractéristiq ues de l ' aléa d ' inondation à

partir des indices de l ' aléa d ' inondation. Ils sont enfin in tég rés avec les vulnérabilités socio-

économiques et environnementales afin d ' identifi er les zones correspondant aux différents
niveaux de risque d ' inondation .
 67

Im ages Données d ' enqu ête Donn ées

satelli taires T opog raphiqu es

~
L
x
Fu sion entre images
RadarSat et
Landsat-ETM
rl I nterpolati on }-
Haute ur de MNT (mod èle
1' i nonclati on num érique de terrain )
1
T raitement _i:_
des im ages Prof ondeur :
-Très dangereuse (5)
Durée - Dange reuse (4)
- moins de troi s - M oye nn e (3)
JOUrS - Faibl e (2)
- pl us de trois j ours - T rès f aibl e ( 1)

•
1 1

Indice de l'aléa
d'inondation histot·iqu e

Figure 4.11 Caractédstiques de l'aléa d 'in ondation

4.3.1 Ca r~ctérisation de la profondeur

O n appelle dH (x,y) la valeur de profondeur d'inondati on d'un point locali sé par ses

coo rd onnées (x ,y) . La profondeur dH (x ,y) est ca lcul ée par la diffé rence entre la hauteur du

niv ea u d'inondati on H inonda ti on (x ,y) et la hauteur topog raph iq ue H é lév ati on ( x,y):

dH (X , Y)= H inondati on (x ,y) - H é léva ti o n ( x ,y) (4. 1)

So urce : (CCTSMHE 2002)

Où

H é lév at io n (x ,y) : élévati on de terrain peut être extraite de MNT

H in ond a tio n (x ,y) : altitude d ' inondation mesurée sur le terra in après l ' inondation histori que
,----- --

68

Si dH (x, y)~ 0, ce point n'a pas été concerné par un débordement. Si pour un point donné dH

= 0, il est co nsidéré comme une limite de zone inondable.

4.3 .1.1 . Construction du MNT

Un MNT est très important pour obtenir les valeu rs d ' altitude sur l ' ensembl e de la zo ne

d'étud e. Les co urbes de ni veau et les points cotés tirés des cartes topographiques à l 'échell e

de 1 : 50 000 pour les zones montagneuses et ce ll es de 1 : 25 000 et 1 : 10 000 sont

interpolés. Nous avons choi si de produire un MNT à une résoluti on spa ti ale de 15 m . Ce

choix s' impose compte tenu de la résoluti on des im ages uti l isées et l' éc hell e des ca rtes
topographiqu es.

Il ex iste plusieurs des méth odes d ' interpol ation, la question est de savoir laq uell e va fo urnir
les meilleurs rés ultats. Selon Pham ( 1996), la méthode des moyennes mobi les « 1noving

average » est celle qui donne les rés ultats les pl us précis pour la constru ction des M NT dans

le delta (Pham 1996). L 'étud e de Saran gi et al. (2006) montre que la méth ode de Kri geage
donne de meilleurs rés ultats pour la région de monta gne du bassin de St-Es pri t, tandi s que

ce ll e de Jord an, (2007), montre les avantages de la méthode T IN pour la région de coll ines du

bassin de K ali (Sarangi, M adramootoo et al. 2006 ; .J ordan 2007). Selon Chaplot et et al.

(2006), le choi x d' une méthode d' interpolation dépend des ca ractéri stiqu es de la zo ne d' étude

ai nsi que des données utili sées (Chapl ot, Darboux et al. 2006). Notre secteur d ' étude se divi se

en deux zones principales: une montagne avec des alti tudes all ant de 10 m ju squ'à plus de

1 000 m et une de plain e où 1'alti tude varie entre 0 m et 7-8 rn . Pour trouver une méthode

d' interpol ation adéquate, nous avons expérimenté méthodes , en conservant 100 points de

contrôle pour évaluer la précision de chaque méthode d' interpolation. Ces points d 'élévation
sont extraits des co urbes de niveau, et les poin ts côtés étant utili sés pour interpoler le MNT

dans la zone de plaine et les co urbes de ni veau pour la zone montagneuse. Les méthodes

ayant obtenu la plus haute précision sont IDW pour la zone de pl aine et la méthode de ca lcul
de distance inverse pour la zone montagneuse.

4.3. 1.2. Calcul de la hauteur d ' inondation

La hauteur d ' inondation peut être considérée comme une surface plane continue si on ignore

les ondulations de surface et elle peut être ex primée par une fonction continue d ' ordre
 69

polynomial élevé avec les points de surveillance réelle dans la zone d'inondation. Donc , on
peut déterminer la hauteur d'inondation de tous les points par une méthode d'interpolation
(CCTSMHE 2002) .

La hauteur d'inondation est calculée à partir du MNT et des 380 points de mesures du
PDFSC et de l'Université des Ressources en eau. Comme dans le cas du choix de la méthode
d' interpolation pour construire le MNT, nous avons procédé par essais successifs pour
trouver une meilleure méthode d'interpolation. Le résultat ayant obtenu la plus haute
précision concerne la méthode IDW pour la hauteur d'inondation.

Mer du Vietnam

Sites d'investigation de profond eur

Source s:
._ PCFSC
e URE
PROFONDEUR
0-1m
1 - 2m
2-3m
3-4 rn
>4m
Limite de provmce
Um1te de district
L1mrte de commune
Lagone
R1viêre

Sources: Département général de cadastre - Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
Comité provincial pour la contrële des inondations et des tempêtes (PCFSC) Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
Université des resources en eau (URE)
Données de terrain

Figure 4.12 Sites d'investigation de la hauteur de l'inondation historique de 1999

 70

4.3 .1.3. Calcul de la prof ondeur d' inondati on

La prof ondeur d' in ondati on est simpl ement calcul ée à partir du M NT et de 1' élévation
d' inondati on, tirés respectiv ement des données de topographi e et des enquêtes de terrain . La
précision du MNT et de l ' élévati on d' inondation peuve nt bi en év idemment grandement

affecter l ' estimati on des niveaux de prof ondeur d' in ondati on.

La méthode d' interpolati on qui donne les moins bons résu l tats est cell e des polygo nes de
T hi essen, car toutes les erreurs y sont plus élev ées , sauf l' erre ur minimum . On utili se le plu s

souvent ce type d' interpolati on en météorologie pour simul er les surfaces de température, de
précipitati ons ou de reli ef simple ( Haberl ands, 2007) . Les deux méthodes qui donnent les

meil leurs résultats sont la di stan ce inverse (IDW) et le K rigeage simpl e (EQ M = 0,28 et 0,27
m). Selon Chapl ot et et al. (2006), la méthode de I ' IDW simul e mieux des stru ctures spati ales
d' alti tude f aibl e en co mparaison avec le Kri geage. Le tab leau 5 .1 montre qu 'en fa it toutes les

méthodes d ' interpolati on peuvent être utili sées dan s 1' étud e. Les erreurs EQM de précision
alti métr ique sont en effet infé ri eures à 0,5 m, ce qui est un nivea u d' erreur accepta bl e quand

on utili se la ca rte topographique à l ' échell e 1 : 24 000 (Sanders, 2007). Pour des raisons de
précision et du fa it de la di sponibilité du modèle d' interprétati on, nous avons adopté la
méth ode de 1' IDW pour la co nstructi on du M NT et de J'élévati on d' inondati on dans la

prov ince de Thu a Thi en Hue.

Tableau 4.9 Erreurs obtenues pour chaq ue méthode d' interpolation

~
Écar t- Distr ibution d 'eiTeurs (rn)
M type EAM E QM
E mi n E rn:n:

T ri angul ated lrregul ar Netw ork 0,3 12 0 ,02 1,45 0,37 0,35
(T IN )

Polygones de T hi essen 0,4 15 0 1,68 0,38 0,47

1nverset 0,27 1 0 1,12 0,3 1 0,28
Proportionnell e (ID W)
à la distance Li néaire 0,279 0 ,01 1,18 0,3 1 0,29
(LDW)
Ord inaire 0,269 0 ,02 1,18 0,37 0,27
K rigeage Si mpl e 0,269 0,01 1,29 0,32 0,29
 71

Écart-type : Écart-type des erreurs;

Em,.x: Erreur max imal e;
Emin: Erreur minim ale;
EAM: Erreur absolue moyenne;
EQM : Erreur quadratique moyenne.

4.3.2 Caractérisation de la durée

Idéalement , la durée d ' inondation est caractéri sée à partir d' une séri e d ' im ages sa tellitaires

pri ses après une inondati on hi storique (L ayg uer , Fellah et al . 1997; Hagg and Sties 1998) .

Cependant, la diffi culté de cette méthode réside da ns l'acqui sition et la di sponi bilité
quotidi enne des images satellitaires durant les j ours sui va nt l ' inondation ain si que les coûts

élevés de ces images pour cell es à haute résoluti on spati ale. Dans le cadre de notre d 'étu de,

en co ll aborati on avec RadarSat Intern ati onal (RSI) et le Ce ntre de Télédétec ti on et

Géomatique à Hanoi , Vi etn am (VTG EO) dans le cadre elu projet « Monitoring rice crops in

Vietnam », nous avons reçu une image RadarSat unique acqu ise le 7 nove mbre 1999 , soit
trois j ours après que le niveau max imal de 1' inonda ti on histori que du 4 novembre 1999 a été

attein t.

4.3 .2. 1. Fusion des images RadarSat et Land sat

La f usion des images perm et de f aciliter 1' in te rprétation et la pertin ence des rés ultats en

co mbin ant des données présentant des ca ractéri sti ques différen tes (Pohl el Va n Genderen,

1998). Dans cette étud e, nous avons effectu é une fus ion de deux sources de donn ées : T M et
ET M+ de LA NDSAT et RSO de RADA RSAT . Il s'ag it d' un bon exempl e de f usion des

images acq ui ses par un capteur sensibl e au visi ble et aux infrarouges et de cell es acq ui ses par

le capteur actif de RSO (Pohl et V an Genderen , 1998). Les informations captées par les
images optiqu es dépendent de la réflectivité multispectrale de la ci ble illumin ée par le soleil ;

l ' intensité de l ' image RSO dépend des caractéri stiques de l ' illumination de la surface par sa

propre rétrodi ffusion qui dépend à son to ur de sa tene ur en ea u et de sa ru gosité. Les

informations obtenues aux deux sources sont donc trè s différentes. La f usion des images

optiques et radar donne d'excell ents résultats pour la détection des su rfaces en ea u en

comparaison avec les résu ltats obtenus à partir de chaque type d ' image. Le type de fus ion

employé est sim ple , il peut comprendre par exemple les techniques de composition RG B.
 72

Cette technique consiste à assigner une bande spectrale à chacun des canaux des troi s

co ul eurs primaires additives (rou ge, vert et bl eu).

4 .3 .2.2. Création des compositions colorées

On a pri s l'habitude de nommer l es compositions ains i réali sées pa r troi s chiffres commença nt

par la composa nte affichée en bl eu, suivi e de celle affichée en vert pui s de ce ll e affichée en
rouge. Ce type composition est dit en fausses co ul eurs ca r il affiche le canal proche

infrarouge en rouge, ce qui fait ressembl er cette image à une photographie co ul eur en

infrarouge. Une autre composition ressembl e aux co ul eurs naturelles, alors que les

co mpositi ons qui utili sent les canaux de l 'in f rarouge moyen apportent une information

intéressante sur la végétation et les sols. Pour la f usion des images TM , ETM+ de LANDSAT

et RadarSat nous avons essayé différentes composi tion s. C'est, la compos iti on infrarouge de

fa usses couleurs (rouge: RadarSat , vert : canal 3 de ETM+ et bleu : ca nal 2 de ETM) qui a

été retenue, parce qu'ell e perm et de di stin guer efficace ment la surface d ' ea u et les autres
obj ets (figure 4.14) .

Sur la composition colorée incluant l ' image rada r, on peut plu s faci lement di stin guer les

superfi cies en eau qui apparaissent en vert foncé.

 73

Image ETM+ de Landsat en composition

Image RadarSat
colorée (canaux 2,3,4)

Fusion image RadarSat et ETM

(Canaux 2,3 de ETM+ et RadarSat)
Figure 4.13 Fusion des images RadarSat et Landsat ETM+

4.3 .2.3. Extrait de la superficie en eau

La classe d'eau est très bien affichée sur l'image RadarSat. Elle est très facile à distinguer les
autres zones par un seuil spectral évident. Cependant la surface d'inondation ne contient pas
toute superficie en eau dans cette image si on ne compte tient pas de la superficie en eau
permanente. La composition couleur entre l'image RadarSat et les canaux spectraux des
 74

images Land sat-ETM+ permet d 'affi cher la di stinctio n entre la zo ne inondabl e et les autres

zones. On peut co nstater que les zo nes de sol humid e, qui peut être la zone d ' agri culture (ri z

ou les autres types de culture sont déj à culti vé) sur l ' i mage acqui se le 2 juin 200 1, semblent

être des zones inondabl es . En réalité, c' est log ique dans notre zo ne d'étude parce que ces

zo nes sont situées dans la plu s basse altitude. Com ment pourra-on ex traire ces zo nes? La

va ri été spectrale autour de la limite entre eau et les au tres obj ets es t très co mpl exe da ns les

deux images. Il serait di f fi cil e de supposer qu ' un pi xe l qui peut être l 'eau inondé ou les autres

zones dans les zones f rontières . La logique f loue habi tuell ement e. t utili sée pou r considérer

l' attribut d ' un pi xel fronti ère (pi xel fl ou) en fo ncti on de la porti on spectrale des cl asses (par
exempl e 60 % eau, 40% fo rêt) dans ce pi xel (Aronon · 2005 ). Notre logique f loue dans ce cas

tente d ' identifi er les groupes des pix el s fl ous (groupe fl oue) dans les zones f ronti ères afin de

reg rouper ces pi xels à une de trois cl asses supposée : Eau perm anente, inondati on ou les

autres obj ets. Pour trouver les cl asses spectrales naturell es, la class i f ication diri gée ba sée sur

la statistiqu e spectral e des zones d 'entraînement n'es t pas appli quée da ns ce cas, parce qu ' i l

est di fficil e de prendre les peti ts échantillons dans les zones fro ntières. La méthod e de
cl assi ficati on non diri gée a été retenue pour sa rapi dité, sa facili té d 'appli ca ti on et sa ca pacité

à traite r des ensem bl es de données pour ex traire les classes spec trales naturell es avec
l ' in teracti on des va leurs spectraux (Luang 200 1) . Les étapes de ce tte class ifi cati on sont

réali sées automatiquement par un algorithm e it ératif de regroupement ( K - M ea n) pour

déterminer les groupes spectra ux naturels (Lill esend and Ki ef er 1987) présentés dans

l 'ensembl e des canaux de l ' image L andsat-ETM + et image RadarSat. D 'a bord pour assurer

une di scrimin ati on détaillée, nous avons retenu 10 cl asses . Ces classes ont été co nverti es en

masques afin de pouvoir co mparer itérati vement la classe proposée et la compositi on colorée

de l 'image Landsat- ETM+ et l ' image RadarSat. Les attri buts des classes ini tiales, notamment

les cl asses f loues dans les zones f ronti ères sont basés sur ses positi ons, form e et contexte afin

de regrouper en trois classes correspondant aux thèmes recherchés : Stllf ace d 'eau

d' inondati on, la sUiface d' eau perm anente ( ri vière, lac ... )e t les autres obj ets ( L uong 1996).
Ell es sont présentées à la f igure 4 .14 .
r- - --

75

, - - - - -- - - - - - - -- --
1mage RadarSat
Canaux de l'image o ptique
Land sat- ETM

C l ass i fica tion non dirrigée par

"K-Mean"

- C ho ix de la co mposition
--- ~- -- -)
[Link] initi al de c l ass i~ ~a ti o n avec les
[
______c=o=I'T
o-'-'
re='e=---------- ----- r classes gross 1eres
--
L Conversi~l d; s c lasses aux
_ _J2 lans ra hi ues

c~:;:-::,~osition co lorée

Regroupement des ~as es ~

Figure 4.14 Procédure de classification non didgée

4.4 Analyse de vulnérabilité des communautés

Tel que menti onné dan s le premier chapitre, une approche de la vul nérabi lité dev ra se base r

sur l 'être hum ain (individu s ou en gro upes) qui subit un impact li é aux catastroph es, ce qui

justifie la remarque suivante « Sans les hommes, il n'y a pas de catastrophe' » (0' Keefe ,

Westgate et al. 1976). Le concept de vulnérabilité peut donc être défini comme la sensibilité

d ' une région défavorablement influencée où le phénomène de danger naturel et la capacité de

la région contre ces influences (Petrova 2006). L'évaluation de la v ulnérabilité con sidère
 76

l 'impact potentiel d'une catastrophe ain si que la vul nérabilité de l'endroit où la catas troph e se

produi t (Renf roe and Smith 2008). Ces évaluati ons sont basées sur des considérations

d ' ordre global et auss i sur les critères ou indicateurs socio-économiques spécif iques de notre

zone d 'étude qui peuvent être affectés par l ' inondation. Une théori e de la vuln érabilité à

1' inondati on doit porter sur la nature coll ective de la vul nérabi lité d'un groupe ou d ' une

co mmunauté à l'impact d ' inondati on , impliquant un ensembl e compl exe de facte urs, y

co mpri s les conditi ons socio-économiques. Dans notre étud e, l' échell e admini strative la plu s

détaill ée est la commune, niveau choisi pour coll ecter les données concern ant des

vuln érabilités . Il y a un grand nombre de facteurs sociaux impliqués dans la vulnérabilité

coll ecti ve (l a pauvreté, le se xe , l 'âges et d' autres de la vulnérabilité ( Biaiki e, Cann on et al .

1994). Par exempl e, Cannon ( 1994) indique que les ac ti f s tendent à être red istri bués après

une inondati on, conform ément à la réform e ex istante de pro pri été , donc les revenu s et les
acti vités économiques sont un indi cateur appropri é aux cri tères de vulnérab ilité (Canon

1994).

En général , la vuln érabilité socio engl obe les pertur bati ons des moyens d'ex istence et la perte

de sécurité, notamm ent pour les groupes vulnérables, ell e est souvent li ée à la situati on

économique et sociale sou s-j acentes (Moniruli slam and Sado 2000). La vuln érabilité englobe
éga lement l'accès aux ressources et aux services publi cs, ain si que le contex te culturel et

his torique (A dger 1999) . Suite à nos di scussion avec les autorités prov inciales et l es

représentants des autorités communales, nous avon s choisi sept ca tégori es de vuln érabilités
qui peuve nt être observ ées grâce à des indi cateurs quantit ati fs et qualitatifs décri va nt ses

ca uses et ses conséquences.

 77

Catégories - Indicateurs des mesures -

Revenu (PI B) ... Seu il de pauvreté par co mm une

% de personne aux âges

Âge de la population ... différents sur l a population
total e oar com mun e

~
Genre % de femmes sur la population
tota le par comm un e

pt ((! Indi ce de
% de perso nne aux différents ;~
Éducation v ulnérabilité
~ niveaux d'éduca ti on sur la
socio-économiqu e
population totale par co mmun e
IV;
·~""!t'"
,,.,., F""" ·~;.. "'1"'1\lli

Den sité de population Nombre de personnes par km 2

~
par corn m une

1
·~
% de personne au x différentes
Structure du travail structures du travai l sur la
population total e par co mmun e

Réseau de transport L ongueur total e de route par

km 2 par commun e
""
., '""".~''
·~

Figure 4.15 Analyse de la vu lnéJ·abilité socio-économique

4.4.1 Pauvreté

La pauvreté est un aspect important de l a vulnérab ilité en ra1 son de son l ien direct avec

l'accès à des resso urces et avec l'adaptation de base co ntre les effets des phénomènes

extrêmes. En outre , certains aspects de l'accès ont une dimension émin emm ent spatial e, en

co rrél ation avec l a pauvreté (A dger 1999). Les li eux relevan t la sph ère de pauvreté,

co nsidérées en termes économiques comm e des zones marg inales sont concernées par une

hausse des coûts d'accès. Par exemple, le tran sport de zones marginales vers les ce ntres

ad mini stratifs où les endroits sécuritaires ne compte pas seu lement la distance, mai s il

rencontre à la fois des impacts de dangers plus élevés à cause d'autres types de ri sque com me
 78

les effets d ' un tremblement de terre ou de terres sujettes aux inondations, ce sont les deux

éléments de la vulnérabilité spatiale en interacti on avec la pauvreté (Adger 1999) . L a

pauvreté en fonction de la vulnérabilité est con sidérée com me la capacité des co mmunautés à

réduire les ri sques (Giewwe et van der Gaag 1990) . Lorsq u'on tente de quanti f ier la pauvreté,

le revenu es t considéré comme un indicateur économi que pertin ent, to ut en reconn aissa nt

qu'il s'ag it d'un e mesure externe, mai s qui est en co rrélati on avec d'a utres as pects non moin

pertinents de la pauvreté en fonction de la vulnérabilité , par exempl e l ' accès à des service de

santé (G iewwe et van der Gaag 1990).

L e seuil de pauvreté utili sé dans cette étude est le «seuil de pa uvreté globale» tiré de l'analyse

de 1'enquête sur le niveau de vie au Vietnam en 1997-98 , plus particulièrement du rapport de

« Combattre la pauvreté » (GSO 2000). L e se uil de pauvreté corres pond aux dépenses

nécessa ires à l'achat de 2 100 5 kcal s par personne et par j our selon le pani er alim entaire des

ménages du troi sième quantile , plu s une allocati on non alimentaire égale à ce que les

ména ges du troisième quintile consacrent à des articl es non alim entaires. L e seuil de pauvreté

a été fixé à l 789 871 dôngs/personne/an (équivalant à 100 doll ars ca nadi ens) , mais les

dépenses de consommation dans l'enquête ont été ajustées en utili sant les indi ces des prix

mensuel s et régionaux pour compenser les différences dan s le coû t de la vie au co urs de

l'enquête et selon les région s.

Cette méthode permet d'estim er l'incidence de la pa uvreté , défini e co mme la proportion de

personnes vivant en dessous du se uil de pau vreté. Cette mesure, parfois notée P0 , es t un e des

catégo ri es de mesures de la pauvreté identifi ée par Foster-Greer-Thorbecke (FGT) ( 1984) .

Ces mes ures de la pauvreté peuv ent être exprim ées comme suit (Jha and Sharm a 2003) :

p -- - J '\',f [ -z- Y;
A. la (4.2)
a Nf=( Z

Où :

5
2 100 kca ls : l'énergie standard par jour pour un e personn e
 79

z : se ui 1 de pauvreté

y;: revenu d ' une personne i dans un m énage pauvre

N : nombre total de popul ation

M : nombre de personn es dans le ménage pauvre

L ' utili sati on de différentes valeurs de a dans l'équation 4 .2 donn era différentes mesures de la

pauvreté. L orsque a = 0 , cette formul e donn e l'incidence de la pa uvreté. Le rés ultat entre

parenthèses étant toujours un , l a somm e nous donne donc le nombre total de personn es dans

les ménages pauvres. Lorsqu'ell e est di visée par N, on obtient la proporti on de personnes

vi va nt dans des ménages pauvres. L orsque a = 1, ce la donne une mes ure appelée la

profo ndeur de la pauvreté (ou l'écart de pauv reté). P1 prend en co mpte non se ul ement

combien de personnes sont pauvres, mais auss i cl ans quell e mesure ell es sont pauvres en

moyenne. Ce chiffre est égal à l 'incidence de l a pauv reté ( P0 ) multipli ée par l'écart moyen en

pourcentage entre le se uil de pauvreté et le revenu des pauvres. Lorsque a= 2, cette équati on

donne un e mes ure appelée la sévérité de la pauvreté (ou l'écart de pauvreté au ca rré). P2

prend en compte non seulement combi en de personnes sont pauvres et cl ans quelle mes ure

elles le sont , mai s auss i le degré d'inégalité des reven us parmi les ménages pauv res. Il es t éga l

à l'in cidence de l a pauvreté (P0 ) multipli ée par l'éca rt en pourcen tage au ca rré moyen entre le
seuil de pauvreté et le revenu des pauvres.
 80

0.80

0.70

ltJ ~ ) f A M. 11 1

v'
0.60 J
\
0.50
\J
,.V'1
\
l 11
(
N
0.40 v
1 '
u
v v
0.30

0.20 A
r\
0.10
~ ~
l)

1- Seuil de pau'A"eté /
0.00

Source donnée: Bureau général de statistique du [Link] (CSO) , / 999

Figure 4.16 Seuil de pauvreté pm· comm une

4.4.2 Ca..actél'istiques démographiques

Lorsque des catastrophes surviennent , elles ne touchent pas toutes les perso nn es de la même

faço n. En planification d'urgence, il est importa nt d'accord er une attenti on particul ière aux

personn es qui sont considérées co mme à ri sq ue i .e. les « pl us vulnérables » ( Ku ban and

MacKenzie-Carey 200 1). L es caractéristiques démographiques sont co nsidérées comm e un

des facteurs de vulnérabilité des gens face aux inondati ons. Ell es portent sur la capacité des

gen s au ni veau de la santé , de l 'évacuati on et ain i que sur la probabilité de dommages. Des

études menées sur le sujet en Allemagne ont démontré la relati on entre les caractéri stiques

démographiques et les impacts d ' in ondation (tableau 4.10).

r
1

81

Tableau 4.10 Caractéristiques démographiques en fonction de la vulnérabilité

Caractéristiques de haute Caractéristiques de haute

Caractéristiques
vulnérabilité capacité
démographique
Souf france phys ique et
Personnes Âgées
conséquences sur l a santé
(S teinf ührer and Kuhli cke 2007)
M oins capabl es d'exécuter
effi cacement les mes ures d'urgence
(Thieken, Kreibi ch et al . 2007)
Diff iculté de trouver les abri s en cas
d' urgence (Birkmann , Krin gs et al.
2008)
Besoin de plu s de temps pour Moin s de souffrance phy sique et
Personnes très
évacuer (Birkmann , Krin gs et al. de co nséquences pour la santé
j eunes
2008) (Steinfü hrer and Kuhli cke 2007)

Sexe fém inin : une plu s grand e

Sexe
perce pti on des ri sques et de
prépa ration à l'acti on (M artens
and Rarnm 2007)

Faibl e ni veau : recevoir moin s Haut ni vea u: capac ité d'effectuer

Éducation
d' informati on (S teinführer and des mesures d'urgence efficaces
Kuhli cke 2007) (Steinfü hrer and Kuhli cke 2007)

4.4.2. 1. Structure par Âge

Dans certain s rapports d'enquête portant sur les impacts des inondations sur l ' être humain , le

se uil d' âge pour les personnes âgées est f i xé à pl us de 65 an et po ur les très j eunes à moins 2

ans en raison de leur capacité d'évacuati on et leur vul nérabili té de la santé ( Horn ey, Snider et

al. 2008) . Une autre étud e épid émiologique effectuée dans le nord -es t de 1'A ngleterre a

démontré que les personnes âgées de 75 ans et pl us sont pl us vulnérables en te rm es

d' incidence et de gravité des maladi es étant particuli èrement sensibl es à l'humidité, et au f roid
pendantl ' inondati on.

Donc, l 'évaluation de la vul nérabilité vane en foncti on des âges pour deux raisons: la

capacité d' évacuation et la sensibili té aux malad ies.

 82

Pour la province de Thua-Thien-Hue , la di scussion avec les représentants de 16 communes

in ondées menée durant le processus de PRA a démontré différents nivea ux de vu lnérabilité

en fonction des âges :

les enfants de 0 à 4 ans : vulnérabilité extrême (pondération: 4)

les enfants de 5 à 9 ans : grande vulnérabi lité (pondération : 3)

les enfa nts de 10 à 14 ans: vulnérabilité moyenne (pondération : 2)

l es j eunes et les adul es de 15 à 59 ans : faible vu l nérabi 1i té (pond érati on : 1)

les gens âgés de 60 à 74 ans: vulnérabilité moyenne (pondération : 2)

l es gens âgés plu s de 75 ans: grande vu lnérabilité (pondérati on : 3)

140000

120000
r:I1J Vulnérabil ité ex trême (4)
~ 100000
0 ~J Grande vu lnérabilité (3)
0
~ 80000 El Vulnérabilité moyenne (2)
Q)
a.
~ 60000 D Faible vu lnérabilité (1)
Q)

~ 40000
0
z
20000

0-1 an 1-4 5-9 10-14 15-1718-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 +
ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans
Âges

So urce : Bureau de la statistique du Vietnam ( GSO)

Figure 4.17 Répartition de la population en fonction de la vulnérabilité par âge

4_4.2.2. Sexe

Les inondations ont un impact différent sur les hommes et les femmes. Les femmes sont plu s

vu ln érables tant niveau phy sique que psychologique (Tapsell, Penning-Rowsell et al. 2002).

Les femmes et les enfants sont souvent plus vulnérables que les hommes face aux

inondations , en raison de la division du travail dans leur société, les femmes étant

généralement à la maison et les enfants à J'école ou à la maison (Kiei nen 2006) .

 83

Le pourcentage de femm es sur le total de l a population est calcul é pour sav oir l 'équi l ibre en

te rm es de genre par commu ne. Les taux plus élevés correspondent à un plus haut ni vea u de
vulnérabi l ité en foncti on du genre .

4 .4.2 .3. Éducation

Dan s le domaine de la recherche de la vulnérabil ité, le changement pourrait être l ié à une

mei lleure éducation (Hufschmidt, Crozier et al. 2005). On peut identif ier ce rtain s groupes

sociaux au ni veau d'éducation qui pourraient avoir de la diffi culté à comprendre les

av erti ssements conce rn ant les inondati ons et les autres inform ati ons (Fekete 2009). Donc, les
personnes à bas ni vea u d 'éducati on ri sq uent de recevo ir moin s d'aide (S teinf ührer and

Kuhli cke 2007) et cell es à haut ni veau d 'éducati on seront au co ntraire ca pables d'appliqu er

efficacement des mesures d'urgence (Thi eken, K re i bich et al. 2007) . La co ll ecte des opini ons

des parti cipants des co mmunautés dans le co urs de fo rm ation de PR A dans les prov inces

centrales du Vi etnam a permi s d 'associer les ni veaux d'éducation en fo nction de quatre

ni vea ux de vulnérabi l ité (figure 4 .18).

140000 u:;
(0

Q) 120000 (')
(')
N
l'- m:J Vul nérabilité extrême (4)
c l{)
c l{)
0
(/) 100000 N
N
[8 Gra nde vu lnérabi lité (3)
....
Q)
a.
Q) 80000 g V ulnérabilité moyenn e (2)
"0
....Q) 60000 3] Faibl e vul nérabilité (1)
.0
E
0
z 40000
27 953

20000
357
0
Non Seco ndaire École supérie ure Université Ma îtri se
Niveau d'éducati o n

Source : Bureau de la statistique du Vietnam ( CSO)

Figure 4.18 Population en fonction de la vulnérabilité et du niveau d'éducation

 84

[Link]. Den sité de population

Parmi les fac teurs qui augmentent l'impact des ca tastrophes naturell es tell es que l ' inondati on ,

il y a la densité et la croissance démographique (Hansson , Danielson et al. 2008). La densité

de population est une variable importante au ni vea u de l 'éval uation des impacts d ' inondation ,

parce qu 'ell e fou rnit le moyen de mesurer le nombre de personnes qui peuve nt être les

victimes de cette catastrophe ([Link], L idstone et al. 2004) . Les plus forte s densités de

population correspondent aux zones urbaines , lesq uell es jouent donc un doubl e rôle: la

promotion de l'éducation et des serv ices, et auss i l 'accroissement des co ndition s favorab les

aux mal adies infectieuses par la surpopul ation et la polluti on (William 1990) . Ces effets

sont souvent aussi pires pour un pays en voie de dé veloppement que pour un pay s développé.

En effet et à titre d 'exemple , on sait que le manque d "hygiène et d ' in frastru ctures

d'assaini ssement fac ili tent la propagati on de maladi es tell es que le choléra après un e

inondation. En outre, la malari a se propa ge d 'a uta nt plus faci lement à cau se de grandes

quantités d'eau stagnante ( Hansson, Dani el son et al. 2008). Par ai ll eurs, les dommages causés

par l ' inondation sont plu s graves dans la zone de haut densité de popu lati on et ce même

dans les pays développés. Par exemple, le long des montagnes côti ères de la Californi e, les

inondations produi sent des millions de doll ars de dommage matériels et des accidents

mortel s (NAS 2005).

 85

Mer du Vietnam

Phong Dien

. ... ~

Densité de population par commune

OENS_POP
12 . 500 perslkm2
501 - 1000 perslkm2
uo i

Um1te de province
limite de district
limite de commune
ra lagune
Sources: Département généra l de cadastre - Vietnam (GDlA)
BlKeau général des statistiques du Vietnam (GSO) Projection UTU WGSM, Zone 48
Données de terrain Auteur: Anh Tuan Luong (UOAM)

Figure 4.19 Densité de population dans les communes inondables

[Link] . Composition ethnique

Thua-Thien-Hue, comme toutes les provinces au Vietnam, est marquée par une opposition
sur le plan ethnique entre le groupe majoritaire et les groupes minoritaires. La plupart des
groupes minoritaires du Vietnam vivent en zone montagneuse (Van de Walle and
Gunewardana 2001). Les Kinh sont souvent majoritaires et ils vivent généralement plus
volontiers dans les zones de plaines, mais certains ont toutefois déménagé vers les régions
des plateaux dans le cadre de programmes de relocalisation. Dans les plateaux de la province
de Thua Thien-Hue, les Ca-Tu et les Ta-Oi forment deux groupes minoritaires dominants
(Ogle, Hung et al. 2001) . Ces deux groupes ont toujours pratiqué l'agriculture sur brûlis dans
les clairières des forêts. Cependant, depuis 1975 (la fin de la guerre) , ils sont passés des brûlis
à l'agriculture sédentaire dans les vallées de montagnes ou à l'aquaculture dans les zones de
 86

plaines (Ogle, Hung et al. 2001). Aujourd'hui, la distribution des groupes ethniques est très
disparate, on peut observer une forte proportion de groupes minoritaires dans quelques
communes marginales et aussi dans le centre de la province, dans la ville de Hue (figure
4.20). Donc, l'ethnie ne semble pas devoir être considérée comme un facteur de vulnérabilité
dans notre étude d'analyse des risques d'inondation .

Mer du Vtetnam

A luoi

Sources: Département général de cadastre- Vietnam (GDLA)

Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO) Projeclio n Un.l WGS84, Zo ne 48
Données de terrain Auteur. Anh Tuan Luong (UQAM)

Figure 4.20 Distribution des ethnies minoritaires (pourcentage de membres de groupes

minoritaires sur la population totale par commune)

4.4.2 .6. Diversité des sources de revenu et structure du travail

La dépendance des ressources dans ce contexte peut être caractérisée par la structure, la
diversité des revenus , la stabilité sociale et la résilience (Machlis, Force et al. 1990). La
diversité des sources de revenu et leur variabilité dans le temps peuvent être utilisées comme
un indicateur de la vulnérabilité au niveau du ménage. Cela suppose que plus les revenus sont
 87

divers plu s la résilience des moyens de subsi stance s'accroît vis-à-vis d 'éventuelles

interruptions provenant de sources particulières (Adger 1999). La variabilité des sources de

revenu s en fonction d'évènements climatiques ou envi ronnementaux peut être analysée à

travers la classification des sources de revenu s selon le climat, donnant ain si un indicate ur de

l 'importance du climat sur le niveau de revenu des ménages (Elli s 1998).

La diversification des sources de revenu peut être une stratégie pour minimi ser la dépendance

afin de réduire la vulnérabilité des ménages (Elli s 1998), en particulier , dans le cas de
l 'apparition d' une catastrophe, comme une inondation . Dans le cas de notre étude, à ca use

des lacunes en matière de données stati stiques sur la di ve rsité des revenu s, ce fac teur a été

évalué à partir de deux aspects: la structure du trava il et l 'occupati on du sol. La diversité de

sources de revenu peut être présentée au nivea u d ' un e com mun e par l 'occupation du sol ,

parce que les gens locaux cultivent toujours la terre dans leur co mmune. L 'é tud e de J .W .

Gowing et al. (2006) dans le delta M ékon g a montré que l 'évaluati on des dommages

économiques associés aux inondations peut être ca lcul ée à partir des revenu s totaux selon

différents types d ' occupation du sol dans les zo nes inondées (le ri z, l'aq uaculture, le

rés identiel , et etc.) (Gowing , Tuong et al. 2006). Donc, la vuln érabilité des co mmunautés

dan s ce cas est considérée comme les dommages poten ti els à l 'économie (a nalysés plu s loin).
Au niveau de la vulnérabilité en fonction de la structure du trava il , après di scussion avec les

parti cipants communaux , il apparaît que les handi capés sont le groupe qui doi t recevoir le

plus d ' aide financière; les chômeurs et les non -empl oyés (les retraités , les non-id entifi cati on)
sont constituent le groupe de revenu nul ; les ménagères et les étudiants (qui peuvent

travailler à temps partiel ) sont le groupe de rev enu incert ain ; les autres travaill eurs sont

classés dans le groupe de revenu stabl e. Les vulnérabilités correspondantes peuv ent être

divisées selon quatre niveaux: vulnérabilité ex trême, grand e vulnérabilité, vuln érabilité

moye nne et faible vulnérabilité (figure 4.21)

 88

450,000

400,000 !'-----~------- -- - ----- ----

(!)
350,000 -· .·...
.,

c EtE) Vulnérabilité ectrême (4)

c 300,000 --· ·
0
(/)
....(!) ~Grande vulnérabilité (3)
0..
250,000 --
(!)
'0 200,000 -·~-·- . 8 Vulnérabi lité moyenne (2)
(!)
....
.0
150,000 [ ] Faible vulnérabilité (1)
E
0
z 100,000

50,000 - ......

Travai l Menagere Etud iant Handicape Chomage

=
Non_trava il

Type d'occupation

Figure 4.21 Type d'occupation et vu lnérabilité

4.4 .3 Accès aux services publics et aux réseaux de tr·ansport

La densité de population dans les zones montag neuses es t moin s fo rte que ce ll e des zo nes

plain es. Au niveau économique , les zones don t la densi té de popu lation est basse subi ssent

moin s de dommages quand il y a une inondation (Nguyen, Phuoc et al. 2000). Cependant , la
distribution de la population dans ces zo nes ca use des problèmes pou r l 'orga ni sation des

opérations d 'évacuation et de sauvetage car ell e est en général très éparse dan s ces zo nes.

Beaucoup de gens se retrouvent de ce fait locali sés l oin des routes nati onal es, prov inciales ou
des centres économiques et adm ini stratifs (Barcellos and Sabroza 200 1). Le problème devra
être pris en compte plus particulièrement dans les pays en voie de développement, du fait de

la faible di sponibilité d'équipements de sauv etage moderne et d 'accès aux services de santé

et d'éducation (Barcellos and Sabroza 2001). En plu s, il y a une relation entre la pauvreté et

la locali sation des habitations , les pauvres ayant ten dance à viv re dans les zo nes plu s

« marginales» et plus loin des servi ces publ ics (Nguyen , Phuoc et al. 2000). La densité du
réseau de transport noua a aidé à quantifi er la capacité d' accès aux serv ice publics des gens

selon différents niveaux de vulnérabilité (Van de Wall e 2002). Les zones ayant une moins

grande densité de transport regroupent en général des gens plus vulnérab les que ceux vivant

da ns les zones ayant une plus forte densité de transport.

 89

Légende
~E
W
W Statistique par commune
INC_TRANS
s 0.0000 - 0.8467
Mer du Vietnam

A 1uoi

Sources: Département général de cadastre - Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84 , Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO ) 0 2. 5 5 10 15 Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
Données de terrain )P""""""'II! 1
Kilometers

Figure 4.22 Densité des réseaux de transport dans les communes inondables

4.5 Occupation du sol et dommages potentiels

4.5.1 Cartographie de l'occupation du sol

Les données utilisées dans cette étude sont des images Landsat-ETM+ : les bandes
multispectrales et la bande panchromatique, ainsi qu ' une image panchromatique EROS-B.
Les cartes d' occupation du sol effectuées par les communautés de 16 communes ayant
participé à la formation PRA ont été utilisées comme références pour valider les
classifications de l'occupation du sol. L'utilisation de chaque type de données de
télédétection est présentée en détail dans le tableau 4.2 de la partie précédente . Les données
complémentaires utilisées dans cette étude sont des données statistiques annuelles, les
calendriers des cultures et des mesures sur le terrain. La méthode d' établissement des risques
d'inondation en fonction de 1'occupation du sol est présentée dans la figure 4.23 .
 90

i Im age EROS - ~ ;~ - ---- ------1 - ~T~+

- F-·- - -:- "'_ _

avri l 2004
i
fév. 1989

J
1

1
juin 2001

----

Correction géométrique
1
f<'
1

1....;
Donnée
topographique
- -
A m élioration
d ' affichage Combinaisons de ba nd es spec tra les

"'f_____ _ Calendrier
l
Interprétation j' d 'agriculture
visuelle Classification par voie dirigée
1

-~ ~ - - - --+- -- ~
1
1
1

~
1
Couverture r--ëouverture } : Cou verture Couve ti ure 1
1
du so l du so l du sol -~ du so l ·----1
1
L
avril 2003 L :-1
fev. 1989
i
~ juin 200 1 mai 2005

.- - - - -~-~- ---->~~~· ;[ =Fusion des ~ouveriures Cartes de PRA

r-
~ !f
1 Carte de
~------- Validation
L l'o ~~_upa ti_~n d u sol

Figure 4.23 Cartographie d'occupation du sol

4.5.1 .1. Correction radiométrique

Le but de cette correction est la conv ersion des vale urs numéri ques de chaque canal spectral
en grand eu r exprim ée en unité physique correspondante. ous avo ns app li qué la procéd ure
proposée par Brian [Link] and John [Link] (Brian and John, 1986). Les équation s el
les coefficients d'étalonnage des satellites LANDSAT 4 et LANDSAT 5 correspondant aux
images LANDSAT 7 traitées sont présentés ci-dessous :

L'équation de conversion des valeurs numériques spectrales en lumina nce spectrale exo
atmosphérique :
 91

L = LMIN + ( LMAXÀ - LMINÀ )QCAL (4.3)

À À QCALMAX
Où :

QCA L : compte numérique pour la bande spectrale

LM IN, : luminance spectrale quand QCA L=Ü

LMAX, : luminance spectrale qu and QCAL=QCALMAX

Et L,: luminance spectrale de la bande

QCALMAX égale 255 pour toutes les donn ées ET M

Les valeurs max imum et minimum de la luminance spectrale so nt prése ntées dans le tab lea u
4. 10.

Tablea u 4 .11 Luminances spectrales LMI NÀ et LMAXÀ (mW .cm -[Link]•·- l.f..tm-1 )

Bande LM IN. LMAX.

TM I -6.200 194. 300

T M2 -6.000 202.400
TM3 -4.500 158.600
T M4 -4.500 157.500
TM5 -1 .000 3 1.760
T M6L 0.000 17.040
T M6 H 3.200 12.650
T M7 -0.3 50 10.932
TM8 -5 .000 244.000

L'équation de conversion de lu minance spectrale en réflectance effective s'écrit:

Où:
 92

p: Unités de réflectance apparente au satell ite

ESU N. : lrradiance spectrale exo atmosphérique

L, : Luminance spectrale

d : di stance entre le soleil et la terre

8, : Angle zénithal du soleil

Les valeurs de 1' irradiance spectrale de chaque bande sont prése ntées dans le tableau 4.1 1.

Tableau 4.12 Irradiance spectrale exo atmosphérique du soleil pom· LANDSAT7-ETM

Bande ESUN, (W.m ·2 .[Link].m-1)

T MI 1970.000
T M2 1843.000
T M3 1555. 000
TM4 1047.000
TM5 227.100
T M7 80 .53 0
TM8 1368.000

Les valeurs des paramètres requis pour les deux dates d'enregistrem ent de donn ées:

4 .5 .1.2 . Correction géométrique des images sa tell itaires

Pour l' intégrati on des données satellitaires entre elles ou avec les autres donn ées de SIG, il
es t nécessaire d'appliquer des corrections géo métriques, avant de pouv oir extraire des
informations util es. Ces images doiv ent donc être référencées dans un même systèm e de
coordonnées planimétriques. Les images ETM+ Landsat reçues sont au nivea u 1G, c'est à
dire qu 'ell es ont été automatiquement corrigées pour la géo métri e li ée aux paramètres de
l'orbite. Cependant, nous avons choisi quelques points de contrôle (GCP) sur la carte
topograph ique à 1/50.000 pour vérifier la précision géométrique . Le rés ultat est satisfaisa nt,
pui squ 'on note un e erreur de 10.2 mètres (0.34 pi xels de TM). L' image ETM+ de jui n en
 93

200 1 est la plu s claire. Donc , ell e est traitée pour la correction avec les données

topographiques et utili sée comme image de base pour la correction géométriqu e. Par la suite,
toutes les autres images ont été corrigées par rapport à cette image . La zone co uverte par des

nuages dan s 1' image TM de Landsat de février 1989 et ETM+ de mai 2005 et les secteurs en

dehors des zones d'étude pour toutes les données ont aussi été masquées.

4.5. 1.3. Sélection des canaux pour les compositions colorées

Com12ositions colorées

On a pri s l'habitude de nommer les compositions ains i réali sées par trois chiffres co mmença nt

par la composante affichée en bleu, suivie de ce ll e affichée en vert pui s de celle affichée en
rouge. Pour le TM et ETM + de Land sat , une compos iti on appelée T M 2, 3, 4 affiche donc le
canal proche infrarouge en rouge, ce qui fait ressembl er cette image à un e photographie

infrarouge fau sse coul eur. La composition TM 1, 2, 3 ressembl e aux coul eurs naturell es , alors
que les compositi ons qui utili sent les canaux de l'i nfrarouge moyen (T M 5 et TM 7) apportent
une information intéressante sur la végétation et les sols. Pour l ' image TM de LANDSAT ,
nous avons essayé plusieurs différentes compos iti ons. Enfin , la compositi on infrarouge

fausse co ul eur es t reten ue, parce qu'elle perm et de disti nguer le mieux les obj ets attendus
(figure 4.24).
 94

Figure 4.24a La composition naturelle colorée de l'image Landsat-ETM

,.----- -- - - - -- -------- ---

95

Figure 4.24b La composition fausse colorée de l'image Landsat-ETM

Les comportements spectraux

Dans des conditions idéales , dans un même canal , un sol et l'eau ont des comportements
différents , ce qui permet de les distinguer facilement. Dans le bleu , c'est le sol qui a les
réflectances les plus fortes , puis l'eau et les végétaux avec des réflectances très fai bles . Dans
le vert-jaune, les réflectances les plus fortes sont observées pour les sols, puis pour l'eau et
 96

enfin pour les végétaux. Dans le rouge, la répartition des objets est la suiv ante: réflecta nce
forte pour les sols, pui s assez faible pour les végéta ux , et enfin pour l'eau. Par contre dans
l'infrarouge, ce sont les végétaux qui ont la plus fo rte réflectance , puis l'on trouve les sols, et
enfin , l'eau avec une réfl ectance null e. Dan s le district ét udi é, les réflecta nces spectrales so nt
assez différentes pour les thèmes d'intérêt, principalement la forêt de plantation et la culture.
Cela ga rantit un e bonne reconnai ssance de ces thèmes sur la compos iti on avec les ton s
colorés qui sont bien contrastés.

Selon les couleurs différentes sur la compositi on co lorée infrarouge fausse co ul eur , on peut
di stinguer les zones principales suivantes:

- La zo ne de forêt apparaît en rou ge et magenta à ca use de l'absorption de la lumi ère rou ge

par la chl orop hyll e et la forte réflectance du proche infraro uge par les ti ss us végéta ux.

- La zone d 'agriculture est présentée par presque la même couleur de cell e de fo rêt, mais un
peu moin s forte.

- La zone résidente est présentée par la coul eurs in homogène : rou ge, rouge faib le, ve rt avec
la texture spécifique.

- La zone d'eau apparaît en bleu.

- La zone de sol humide apparaît en vert.

- La zo ne de sol sèche ou les sables appa rai ssa nt en blanche

Il nous fa ut noter que la zone d'agriculture es t prése ntée comme la zone de sol humide. Par
exe mpl e, les ri zières apparaissant en vert si les ri z ont été déjà culti vés.

4.5. 1.2. 1nterprétation et classification

Basé sur les suggestion s des communautés , qui ont travaillé avec nous su r l'évaluation des
risques d'inondation pendant la période de 2001 à 2004 dans le cas du projet PN UD-DM U,
les classes retenues ont été : la terre historique (palais royal) , l'aéroport, l' usine , les zones
résidentielles , le cimetière , l'aquaculture, la rizi ère , autres types d'agricultures , la forêt , le sol
 97

nu ou le sol inutili sabl e, la surface d'eau et la zo ne mi xe (l a résidence , l ' ag ri cul ture et le sol

nu). Par la suite, les résultats ont été validés par les cartes d' occ upati on du sol des 16
co mmunes par la méthode de PRA.

Nous avons appliqué deux méthodes d ' interprétation : visuel lement pour l ' image EROS -8 et
class if icati on par voie diri gé pour les trois i mages Land sat-TM et ET M+ . Cependant, la

méth ode visuell e a été égal ement appliquée aux images La ndsat-ETM+ pour quelques classes

spécif iques, tels que la terre hi storique et l es cimetières et pa1fois les zo nes résidents. Pa rce
que ces cl asses sont très diff icil es de di stin guer aux autr es cl asses av ec la méthode de
classificati on stati stique. De plu s ell es (terre historique et cimeti ère) ne sont pas nombreux
dans notre zone d' étude.

Interprétation visuell e

Pour les images EROS-8 à haute résoluti on (figure 4.25 ), nous avons utili sé la méth ode
d' interprétation visuelle, qui permet l ' analyse la pl us sûr des stru ctures de l ' im age (G irard
1986) . La technique d'interprétati on adoptée, qu i a été préf érée à la cla ssif ica ti on standa rd , se

base sur la photo- interp rétation ou sur l 'interprétati on visuell e ass istée pa r ord in ateur
(Mohamed A it Belaid 2003). L ' image a amélioré le co ntras te sur le logiciel de traitement
GeomaticaiO de PCI pour pouvoir di stinguer visuell ement les obj ets le plu s nettement
possi ble. La qualité de cette image es t très bonne, ce qui permet de numéri ser facil ement par

le modul e de numéri sati on d' ACRGI S. L e procédé consi ste à afficher l ' i mage enreg istrée sur
l'écran et la numéri sati on des polygones représentant dif f érentes catégo ri es d'occupation du

sol , fondée sur des caractéri stiques tell es que le ton , la textu re, la co ul eur et le motif qui sont
tradui tes dans l ' attributi on d'occupati on du sol .

L 'ensemble du process us a été guidé par les observ ation s au sol et les connaissances locales .

Ces polygones ont été identif iés par des labels i ndépendants attachés au centroïde de chaq ue
polygon e. La technique employée pour la véri f icati on de terrain vise à locali ser et caractéri ser

les observations de terrai n à l'aide des cartes d'occupation du sol produ ites par les

communautés. Le rés ul tat de la tech nique d'interpré tation visuel le, est ici une couche de
couverture numérique clans laquell e les polygones représentent différentes catégories
 98

d'occupation du sol. Une base de données complète est associée à cette couverture, dans
laquelle chaque polygone est caractérisé par de nombreux attributs tels que le numéro de la
catégorie, la superficie et le périmètre.

Figure 4.25 Interprétation visuelle de l'image EROS-B

Interprétation des images Landsat-ETM+ : Classification dirigée

La méthode de classification dirigée a été appliquée aux images ETM+ de Landsat. La

première et principale étape de cette démarche a été le choix des classes d'objets. Nous avons
choisi environ 10 échantillons pour chaque classe. Cette opération se fait directement sur
l' image en couleur composée. Les étapes d'entraînement par la suite ont été la création des
signatures des classes et le choix de la règle de décision . Nous avons réalisé ces étapes à
plusieurs reprises en faisant varier les paramètres des fonctions de classification pour obtenir
le meilleur résultat possible (figure 4 .26).
 C hoix des zones 99
d'appre nti ssage et de
vérif icati on
MoM;cat;~
[ cho i x d es ~j

C hoix des cl asses

d 'entraîneme nt
Modificat ion des
[ classes d ' objets
---7i\
Créati on des classes de
signa tures
r.....
__:L__
odification
~~nature~
- J
C hoix des règles de _,
décis ion """
1 -

Classeme nt des zones

Modif ication
de la règle

t ·~··'·-··-· -
l
d 'a pprentissage

Classe me nt des zones de

vérif ication ~---------------------------------~

Source: Bonn 1992

Figure 4.26 Schéma de la fonction d'entr·aîn emen t par voie dir-igée

Nous avons essayé de faire la cl ass if ication avec les co mbin aiso ns de trois règ les de
segmentation de l'espace spectral : para ll élépipèdes, distance minima le et max im um de
vraisemblance avec le changement des seuils de probab ilité de chaque classe. Les résu ltats de
cette class if ication o nt été comparés a ux compos itio ns co lorées et vérifiés avec les sites
d'é valuation . Les meill eurs rés ul tats so nt obtenus avec la règ le de max imum de
vraise mbl ance et les seuil s sont à 2 po ur la cl asse de rés ide nce, à 4 po ur la classe de fo rêt et à
3 pour toutes les autres classes . La combinai son des rés ultats de la class ification de trois
images en 1989, en 200 1 et e n 2005 a permi s de constater la similitude e ntre les troi s dates.
Notamment, elle permet de diminuer la confusion e n retena nt pou r la classe "rés id e nt" avec
d'autres. Parce que les zones résidentielles n'ont guère changé entre 2001 et 2005 . Les
 100

rés ultats visuel s et la validati on des résultats de la classificati on se trouve nt dans la parti e
5.4. 1.

4.5 .2 Dommages potentiels

La vulnérabilité de l 'occupati on du sol face aux inondati ons traduit le fa it que des dommages

économiques directs et indirects, et plus ou moi ns sévères , apparaissent lorsque l ' ea u inonde
une parcelle de terrain (Gil ard and Gendreau 1998). Les dom mages totaux sont le produi t de
l 'ampl eur des dégâts et de la val eur estim ée de l'unité d' occupa ti on du sol (A i ke ma 200 1).
Quelques étud es ont constaté la relati on entre les dommages économiques et les ni vea ux de
profondeur d' inondati on (Jonge and K ok 1996; Sande 1996; A l kema 200 1; Ya n der Sande

2001 ; MWLA P 2004; Gowing, Tuong et al. 2006; Boubchir 2007). Les dommages potentiel

de l'occupati on du sol dus aux inondations peuvent être ca lcul és en utili sant l 'approche
développée par T ineke De Jonge ( 1996) et Yan der Sande (200 1).

D Dommage en Euro

Source: Van der Sande (200 1)

Figure 4.27 Dommage en fonction du type d'occupation du sol

Les types d'occupation du sol et les coûts des dommages sont différents selon les pays ou les
régions , cependant cette approche pourra être théoriqu ement appliquée avec les modifications

adéquates (Yan der Sande 2001 ) . Dans notre étude, ces co ûts sont classés en 5 ni veaux (0:
 101

pas de dommages, 1 :faibl es dommages jusqu 'à 4: très importants). L'accent est m is s ur les
info rmation s recueillies auprès des communautés en ce qui concerne les frais d ' in stalla ti o n
avant l' inondation et de réparation après domm age pou r c haq ue type d'occupation.

Tableau 4.13 Coût des domm ages en fonction de la p r·ofondeur et de la dm·ée

d'inondatio n

Occupation du sol Coût d'installation Coût de r épa r·ation Coût de dommage

Zone historique 4 4 4
Aéroport 4 4 4
Us in e 4 4 4
Rés id entiel 3 3 3
C imeti è re 1
Aquaculture 3 2 2.5
Ri z ière 2 1.5
Autres agri. 1 1 1

Pl antation 2 2 2
Zone mixe 1 1 1

Sol nu 0 0 0
Surface d ' eau 0 0 0

4.5.3 Analyse environnemen tale

L'évaluation des impacts environnementaux (É l E) a été introdui te à l'o ri gin e a ux Éta ts- Uni s
po ur l'étude des conséquences environn e mental es des grand s projets de déve lop pe me nt
(Marttun e n and Haimailaiinen 1995). L'É IE est le plus so uv ent utili sée po ur aider à c ho isir la
me ill e ure alternative ou à créer des alternatives no uvell es o u les plus privil ég iées po ur la
mi se e n œ uvre de politique (Stephenson, Nixon et a l. 1995). To utefo is, le premier obj ectif es t

la compréhension du problème par une structurati o n des va leurs. Ces valeurs pe uv e nt être

coll ectées par des entrev ues a uprès des interv e nants ou estim ées à l'aide de l'organi satio n de
ré uni ons, de confé rences de déci sio n o u d 'enquêtes s ur le terrain (Marttun en and
Haim a il ai in en 1995 ).

Une étude de Phong Tran (2007) dans le bassin versant du fleuve Huong , avec la
partic ipation publique a montré qu ' un des effets env ironn ementaux les plus signif icatifs des
 102

inondati ons es t l'impact sur la santé humaine, en parti culi er, dans les communautés ayant un

accès limité à l'eau potabl e. Les eau x de crue peuvent égalemen t accroître le ri sque d'agents

pathogènes d'ori gine hydrique transmi s par les i nsec tes in fectieux.

Épandage de lisier de porc, des déchets humains

Gra nde quantité de bou e et les débris

Cadavres d'anim aux

Eau st agnante, extention des vecteurs habitat s

comme les mou stique s

Eau non potabl e

+-----i--
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

EH Très dangereu x E;:J Dangereux IJJ M oins da ngereux D Non dange reux

Source : Phong Tran, 2007

Figure 4.28 Impacts potentiels de la pollution induite par l'inondation

Comme on peut l e con stater sur la fi gure 4.28, il y a trois variables qui ressortent: les déchets

solides , l 'eau non potabl e et les eaux stagnantes , facte urs qui sont li és entre eux et qu i peuve nt

ca user de graves probl èmes environnementa ux au cours cie la saison des in ondati ons dans les

zo nes de pl aine et en aval de la lagune. Cette étude a égalemen t co nstaté que le manque de
capacité et d'expérience pour traiter avec les « ordures nouvelles », comme les déchets

industri els, les émi ssions, des expl oitations min ières, les pesticides et les déchets provenant

de l 'aquaculture et de la production agricole apporten t de nouveaux dangers pour

l'env i ronnement. Ces dangers ont directement eu des impacts sur les cond itions de vi e de

nombreuses personnes . Par exemple , les villageoi s vi va nt dans les zones où on recense de

grandes quantités de déchets voient les ordures déversées dans les étangs ou le long des rives
 103

des f leuves à l'in térieur ou autour du vill age . Les inondations transportent alors les eaux

plu viales, les eaux usées domestiques, le li sier de porc et au ss i les pollu ants indu stri els
co mme la graisse et l'huil e de l'équipement, les acides et les métaux lourds vers les zo nes

basses. En conséquence, cela augmente la pollu tion dans les zones adjacentes qui utili sent les

sources d'eau pour l'irri gation , le maraîchage et l'aquac ulture (Tran and Shaw 2007b).

Dans une autre étude dans les zones côti ères elu delta du M ékong, on a co nstaté que la

salini sation des sols et de l 'eau engendre un impact maj eur sur la crevette et l 'agri culture

(Flaherty , V endergees t et al. 1999) . L ' intrusion de la salin ité es t un ph énomène saisonni er

naturel dans la région, qui peut désorm ais être géré en uti 1isant les éclu ses de constructi on

récentes. Pour diminuer ce probl ème, dans les provinces centrales elu Vi etnam , le système de

di gues est en général très efficace (Tran and Shaw 2007b). Bien que l'impact des inondation s

soit presque exclu sivement négatif dans l es zo nes urbaines, les inondations f lu viales dan s les

zones rural es ont parfoi s aussi des effets pos itifs sur l'environnement , par exempl e le

nettoyage des ri zières par rapport aux infestations in sectes ( WM O/G WP 2008). Donc, le

probl ème de salinisation à cause des inondati ons n'est pas clair, il n'est pas co nsidéré co mme

un fac teur d ' impact environnemental dans le cadre de notre zone d 'étud e.

Les autres impacts environnementau x peuv ent être co nsta tés pendant les inondati ons : l 'eau

des rivi ères ne peut pas être évacuée efficacement, les zones basses sont donc inondées. La

force des vents associée au haut niveau de l'ea u crée de grosses vagues qui provoquent des
ébou lements au long des rivi ères et l 'érosion en zone li ttorale notamment près des ports

(DM U 2002) . Ces vagues détrui sent les maisons, les ouv rages hyd rauliques et le sys tème des

digues et aussi , dans plu sieurs cas , cau sent aussi des décès. D ' après l 'enquête du PCFSC de

T hua Th ien Hue, pendant l ' inondation hi storiqu e de 1999, les zones situées à moin s de 100 m

du co urs des trois ri vières principales: Huong, Bo et Truoi sont toujours à ri sque
d'éboulem ents. Les station s d' observation de changement du bord de la mer ont remarqu é
une forte érosion au bord de la mer dans la zone de la porte T huan A n à cause de l'inondati on

de 1999 . Cette même crue de 1999 a engendrée la création d 'un nouvea u port qui peut être

observé sur l' image RadarS AT.

 104

Donc , les impacts potentiels d' inondation sur l'env ironn ement dans notre zone d 'étud e
peuvent être considérés comme étant de trois ordres principaux :

La pollution à cause de l' accumu lation des déchets.

Les ébou lements le long des rivières.
L'érosion littorale

r---
I mpact - r-
Les zones aux impacts r- Outils -

Poll ution 1 Détection les zones de ~ [$

~ fa ible et longue durée In vestigation
"!' d'inondation
,~ ~ Zonage des

~
Il~ impacts
Éboulement des
terres
Détection des zones
d'éboulement au lon g des
rivières
p Télédétection
~
~
~
potentiels
d' inond ati on
sur l'env iron .
..,,.,._ ·;;p• "·«j '*~'
GIS ~··
Érosion du Détection des zones ,~. . . . . !fi,
bord de la mer d ' érosion littorale ~
~~

Figure 4.29 Ana lyse des impacts d ' inondation sur l'envir onnement

La locali sation des zones d'érosion est basée sur les données d'o bse rvation du Ce ntre du
comité de contrôle d'inondation et de tempête de la province de Thua Thi en Hue et des
Services Hydrométéo rologiques du Vietnam (HMS). Les ébo ulements , les zo nes tampon de
100 m au long des troi s rivières principales dans la prov ince sont cons idérées comme les
éléments permettant la localisation des zones à ri sq ue d'ébo ulement (HMS 1999 ; PCFSC
2003). Nos visites sur le terrain avec les participants des co mmunautés, les autorités de la
province, dan s le cours de la formation PRA orga nisée dans le cadre du Projet PNUD - DMU
avec les experts japonais du OCHA (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) ont
permis de constater que les zones de pollution se sont locali sées dans les cuvettes
topog raphiqu es et ce pendant les inondations de longue durée (DMU 2004).
 105

4.6 Méthode d'analyse multicritères

4.6.1 Description de la méthode d'analyse multicritères

Pour l ' intégration des données multi-sources, l 'anal yse multicritère dan s les SIG dev ient très

intéressante . Beaucoup d ' études ont appliq ué cette méthode avec succès. Cell e de

Mal czews ki (2006) par exemple , montre que les modèles d'analyse multi critère aident à

fourni r des décision s plu s flexibles et plu s précises . Cette approche donne à l'utili sateur la

f lexibilité de changer l'importance de chaque cri tère selon des obj ectifs appropri és (Beccl asy

and Whyatt 1999; Levy 2005 ). Dans la plupart des cas, la "m oyenne arithm étique pond érée "

(O WA , Ordered we ighted averaging) est utili sée pour l 'analyse multicritère (Sadiq and

Tesfamariam 2007). L ' OWA a été établi e par Yager en 1988 et ell e es t largement appliquée

dan s beauco up de domaines. De nombreuses appli cations ont été effectuées dans les

technologies civil es et environnementales (Makropoul os and Butler 2006 ; Sm ith 2006;

Pappenberger, Beven et al. 2007 ; Sadiq and Tesfamariam 2007). La formu lati on de I' OWA
es t très simple:

n
OWA"' (a 1 , • • • ,aJ = 2 w;a;
i~ l
(4.5)

""
Avec w = (w 1 , ... w 11 ) vecteur de pondération , w; € (0, 1) tel que .L. i =l W; = 1, et où la notati on

(a 1 , .... ,a,) présente les indi cateurs de mes ure des critères d 'év al uation. Il fa ut aussi que tous
les critères soient normali sés dans le même sens , à savoir à max imi ser ou à minimi ser.

Dan s notre étude, les critères d 'évaluation des ri sq ues d' inondation sont considérés co mme

les facte urs en fonction de ri sques d ' inondation. Le modèle est appliqué pour ca lcul er un

indi ce aux indi cateurs de mesure de ces différen ts f acteurs dan s les troi s domaines : le

domaine phy sique pour 1'aléa d'inondation , le domai ne socio-économique pour la

vu lnérabilité des communautés et les dom mages potentiels et le domaine environnemental

pour les impacts d ' inondation sur l ' environnement. Ces ind icateurs sont ensuite intégrés afin

de déterminer les indices totaux de risques d ' inondation . Donc, l ' éq uation d ' OWA peut être
écri te de la manière suivante:
 106

(4.6)

Où:
- IP: Indice de ri sque pour un domaine;

- w;: Poids associé à chaque indicateur de mesure;

- P; : Les indicateurs de mesure de « facteur » (les i facteur en ca use) 1iés au dom ai ne

d'évalati on du rique

Les données sont compl ètement homogènes, dan s le sens des types des va leurs tirés de la

di stributi on unique et placés au hasard sur les li eux i dans un plan. Ces ca ractéri stiqu es

montrent que les données sont rarem ent utili sées ensembl e dans la recherche géographique

(Lon gley and Batty 1996). Plus souvent, les donnée sont très variables au niv eau des valeurs

stati stiques. Dans notre étude, pour éviter les va leu rs hétérogènes de ces indi cateurs dans le
modèle d ' in tégration, les indicateurs sont norm al isés (INC) et ram enés à des va leurs all ant de

0 à 1 en foncti on de la vulnérabilité. Les indice de chaque indicateu r de mesure socio-

économique sont ca lcul és en considération des différentes vu lnérabi lités de chaq ue classe de
caractéri stique socio-économique . Ces carac téri stiques peuve nt être négati ves ou pos itives au

niveau de la vuln érabilité. Par exemple, comm e menti onné dan s la partie ci-dess us: plu s la

densité de population est négative (forte), plu s la vu lnérabi l ité es t grande ; au contraire, plu s
la densité de transport est positive , moins la vulnérabilité est haute.

S'i ls sont négatifs, l 'équation de normalisation peut être s' écrire:

JNC I "'-----
= __ - _M_in_(_I"'---)- (4.7a)
" Max(l,J- Min(!")

Si au contraire , il s sont positifs, l 'équati on de norm ali sation devient:

(4.7b)
 107

Les indices des ri sques d' inondation de notre étu de peuvent co mprendre les composa ntes
su ivantes: l ' indi ce des ri sques d' inondation de chaq ue indicateur de mesure de vulnérabilité,
l ' indice total de vulnérabilité (IV;) , l ' indice de dommages potenti els ( ID;) , l ' indi ce des

impacts potentiels sur l ' environnement (JE;) et les indices totaux de risques d' inondation

(1RI ).

Caractéristiques Risques
d' aléa Vulnérabilité
d'inondation

Profondeur: Indi ce de vu ln érabi lité Indice de risque

Trop dan geureux (5) socio-éconorn ique d ' inondation
Très dan gereux ( 4) (IV; ) (IRI )
Dangereux (3)
Moyenn e (2)
Faible ( 1) Cla ssement de ri sque
Indi ce de dommages d' in ondation
potenti els 4: Très fort
(ID;) 3 : Fort
Durée: 2 : Moyen
Moins 3 j ours ( 1) 1 : Faible
Plus 3 jours (2) 0 : Non
In dice des impacts
potentiels d' inond ation sur
1'environnement
(lE;)

Figure 4.30 Évaluation des ni veaux de •·isques d ' inondation

4.6.2 Analyse multicritère pour les indicateurs de mesure de vuln érabilité

Les poids doivent être classés à deu x ni vea ux : le niveau de classe de chaq ue indicateur de

mesure et entre les indicateurs de mesure en foncti on des ri sques d' inondation . Cependant , la
question fo ndamentale, est toujours de savoir comm ent détermin er le poids de chaque classe

et chaque indicateur de mesure pour l ' estimation des ri sques. Dans notre étude , la

pondération de chaque classe d' un indicateur de mesure de vulnérabilité s' appui e sur le
 108

classement établi par la participation publique avec la méthode PRA. M ême s' il y a quelques

interrogations sur l 'efficacité réell e de la parti cipation publiqu e, qui sont souve nt citées dans

la littérature, telles que le manque de technique et de leurs connaissances (S tephenson, Ni xo n

et al. 1995), malgré cela, Lea (2002) a démontré que l'impact de la parti cipati on du publi c

dans le processus décisionnel doit toujours être éval ué parce que si les résultats de la

cons ultati on ne sont pas considérés lors des participa ti ons ensembl es , ce la peut ca user un e

perte de temps et de ressources (Lea 2002). Le s résultats de Hartley et Wood (2005) ont

démontré 1'efficacité de la participation publiqu e dans la pratiqu e d' éva luati on des critères

( Hartley and Wood 2005). La connai ssance et l ' expéri ence des communautés locales sont en
effet très importantes pour évaluer les facteur dan s le processus déci sionnel (Adomokai and

Sheate 2004).

Comme on l ' a vu dans la parti e concern ant le rôle de la parti cipation publique , les outil s de

PRA sont utili sés pour évaluer les inf luences de différen ts f acteurs de vulnérabilité. Le

cl assement de ces influences est quantifi é par la mise en score po ur chaque fac teur en
fo nction de chaq ue caractéri stique de l 'aléa d ' inondati on. La pondérati on est le résultat de la

co mbinaison des valeurs pour chaque co mmune avec le ni veau de ri sque (valeur 4: très haut

ri sque, valeur 3: ri sque moyen , valeur 2 : fa ible risque et val eur 1 : pas de ri sq ue) .

La pratiqu e de pondération que nous avons utili sée pour les sept provinces ce ntrales du

Vietnam dans le cadre du proj et DM U montre une approbation un anime des poids pour les

classes de chaque indicateur de mes ure au ni veau de la vu ln érabilité. Cependant, il y a des

opini ons di verses sur les poi ds entre les indi cateurs de mesure en fo ncti on du nivea u des

différentes vu lnérabilités . Donc , on n'a pas pu obten ir de conc ili ation entre le commun autés
sur les poid s f inaux de ces indicateurs. Pour choisir ces poids, la méthod e de comparaison

utili sée repose sur l 'étud e de Yves et al. ( 1994), qui s' appui e sur l ' éva luation du coefficient

de corrélation. Le poids associé à chaque facteur (w;) est ca lcul é comm e suit (Yves , Jacques
et al . 1994):

R1
W 1 = - -- X
Il
100

~R 1 (4.8)
 109

Où: Ri est le coeffici ent de corrélation du indicateur de mes ure et n est le nombre

d' indicateur.

Pour déterminer le coefficient de corrélation du indi cate ur i (Ri) , nou s avo ns utili sé la

formule de corrélation du logiciel EXCEL afin de détermin er si deux ensembl es de données

sont li és. Un coefficient de corrélation de +1 indique une parfaite relation linéaire positi ve, à-

1 il indique une relation linéaire parfaitement négative. Pour calcul er le coefficient de

co rrélation pour un échantillon, Excel utili se la matri ce de covariance des échantill ons et les
écarts-types de chaque échantillon.

On co nsidère que l ' indicateur de mesure de pauvreté est cel ui qui est li é le plu s étroitement

avec les ri sques d' inondation , parce que la pauvreté est un as pect important de la
vulnérabilité en rai son de son lien direct avec l'accès à des ressources et de son adaptation de

base contre les effets des phénomènes ex trêmes (Adger 1999). Les co mmunautés sont tout à

fait d 'accord que cet indice représente fortement la vulnérabilité , la commun e plu s pauvre

étant la plu s vulnérable aux ri sques d ' inondation. Donc , la corrélati on entre cet indi cate ur et

les ri sques d ' inondation est considérée comme la valeur parfaite (+ 1). Les autres indi ca teurs
sont calculés par leurs corrélations avec l ' indi ce de pauvreté.
 110

1.0000 .,.-4~-------------

0.8000 ~---~-----Y = -Q,4.9JJ2Lt..Q.3..99.A.._ .

. + R2 =0.58061
0.6000

0.0000 + ···--··- ·-'1"""•

0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000

Corrélati on entre pauvreté et den sité de Corrélation entre pauvreté et la genre

population

1.0000

0.4000

R2 = 0.67872
0.0000 {9- ·-- ..-----.---·--.---·--..------···-, 0.0000
0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 0.0000 0 .2000 0.4000 0.6000 0 .8000 1.0000

Corrél ation entre pauvreté et âge de la Corrélati on entre pauvreté et éducation

population

0.4000 o.4ooo +····--'~·-·········-· ...........__ y__::::__0_, 2.52~x. ±.Q]~38 __ _

R2 = 0.2768 1
0.2000 +--------------·-··-----·--
0 .0000 +---...--- -,.----.,.----..-- ---, 0.0000 ~·-----.----.-----,---·--,...-----,
0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0. 8000 1.0000

Corrélation entre pauvreté et structure du trava il Corrélation entre pauvreté et densité de transport

Figure 4.31 Corrélation entre la pauvreté et les autt·es caractéristiques socio-

économiques
 Ill

Les poids de c haque indicate ur de mes ure de vu lnérabil ité calc ul és dan s l'équation ci-dess us

so nt présentés dan s le tableau 4.14 .

Tableau 4.14 Poids des indicateurs de mesm·e de vulnéra bilité socio-économiqu e

Indice C oefficient de Poids (w;)

Indicateurs de mesure
dét er m inatio n
PV 1.0000 29
La pauvreté
OP 0.5806 17
La den sité de population
AP 0.7485 21
L'âge de po pul a tion

Le genre sx 0.041 7

ED 0 .6787 19
L'éducation
ST 0.1705 5
La structure du travail
DT 0 .2768 8
La densité de transport

Donc , l' indi ce de vulnérabilité socio-économique peut être ca lc ul ée par l'équation:

VN = PV x 29 + DP x 17 + AP x 21 + SX x l+ ED x 19 + ST x 5 +DT x 8
100 (4.9)

4.6.3 Analyse multicritère des r·isques en fonction de l'al éa d ' inondation

On a vu la définiti on des ri sques d ' inond atio n soc ia ux dan s les sectio ns précédentes: les
ri sques sont le rés ultat de l' intég rati on des facteurs soc io-éco no miqu es et e nvi ro nne me nta ux
et des caractéri stiques de l'aléa d ' inondatio n. L'ample ur des ri sques dé pend du ty pe
d'in o ndati o n (en pa rti culier , en termes de profonde ur et de durée). A lo rs que da ns les zones
inondées, les dommages du s a ux inondations sont so uve nt les plus d irects e n te rm e de pe rtes
de producti o n agricole , et en plus, les dommages indirects dans le contexte de vuln é rabili té
so nt plus compl exes (WMO/GWP 2008 ). Les dommages d us a ux ino nd ations peuvent être
classés comm e sui t:
 11 2

1) Les pertes directes considérées comme les dommages économiques potenti els: les pertes

peuven t être calcul ées par l 'argent , en lien direct avec l' inondation des bâtim ents, des

inf rastructures et des produits de cultures.

2) Les pertes indirectes tirent leur origine de l'inondation , mais pas de son impact direct, par

exemple la perturbation des transports, des pertes pour les entrepri ses qui ne peuvent pas être
rétablies, les pertes de revenu familial , etc. Cela i ncl ut aussi es pertes ne peuvent pas être

achetées ni vendues, par exemple , la vie et les bl es sures , les éléments du patrimoin e. des

articl es-so uve nirs, les pertes de l 'environnement , la polluti on de l 'ea u et la dég radation de

l ' environnement, etc.

Les indices de caractéri stiques d' inondation donc sont co nsidérés co mme les pondérations.

Les indi ces de vulnérabilité, des dommages et des impacts sont linéairement ex trapolés en

fonction des ca ractéri stiques d'inondation: plus la prof ondeur et la durée sont gra ndes el plu s

les ri sques d ' inondation sociaux dev iennent gra ves (Jonkman, Gelder et al. 2003) . En

considération des di scussions avec les rep résenta nts des communautés sur les pertes directes

et indirectes en fonction de ces indi ces, les poids de l 'aléa d'inondation ont été établi s par la
corn bi nai son des deux indi ces (la profond eur et la durée d ' in ondati on) afi n d' intégrer les

autres facteurs socio-économ iques et environnementaux.

 113

Profondeur
(Pi)

Durée Niveaux de r-isque Poids

Profondeur
(P;)
(Dj) (Ak) (w.)
> 3 jours 10 18.18
>4m
> 3 jours 9 16.36
3-4m
> 3 jours 8 14.55
2-3 rn
< 3 jours 7 12.73
>4m
< 3 jours 6 10.91
3-4 m
< 3 jours 5 9.09
2-3 rn
> 3 jours 4 7.27
1-2 m
< 3 jours 3 5.45
1-2 m
< 3 jours 2 3.64
0-1 m
> 3 jours 1 1.82
0-1 rn

Figure 4.32 Combinaison des caractéristiques d'inondation

4.6.4 Analyse multicritère des risques sociaux

Comme on a vu la définition dans la partie précédente, les risques d'inondation sociaux sont
le résultat de l'intégration des indices de vulnérabilité des communautés, des pertes
économiques et des impacts de l'inondation sur l'environnement avec les risques individuels
(aléa). Ces indices sont considérés comme les valeurs d'intrant et les caractéristiques d'aléa
sont les pondérations dans notre modèle d'intégration. Les zones de même niveau de
vulnérabilité présentent les risques sociaux différents si elles subissent différents niveaux de
l'aléa d' inondation.
 11 4

Ri sque en f oncti on
Vulnérabilités de la vuln érabilité

A léa Ri sque en f onction

Dommages
d ' inondation des dommages

Impacts
environnementaux ·- Ri sque en f oncti on
des impacts

Figure 4.33 Analyse des risques soc iau x de l'inondation

Donc , l es éq uations des ri sques d ' intég ration entre les facteu rs et les caractéri stiques

d ' inondation peuvent s'écrire ainsi :

IRV
2:
= -
w A x IV;
(4. 10)
100

!RD= -
2: WA x !Di
(4. 11 )
100

!RE= -
2: WA x !Eh
(4 . 12)
100

Où :

IRY : Indi ce des ri sq ues d'inondation en fonction de vu lnérabilité

,- - -
1

115

!RD : Indice des risques d' inondati on en f oncti on de dommage

IR E: Indi ce des ri sques d' inondati on en fon cti on de l ' im pact envi ro nn emental

IV 1 : Indice de vulnérabilité (i)

I Dj: Indi ce des coûts de dommage U)

I E11 : Indi ce des impacts environnementaux

wA : Poids de dommage en foncti on des caractéri stiques d' inondation (k)

Les indices de ri sque social d' inondati on sont calc ul és par la combi naison de trois in dices de

composantes de ri sques. Il s sont norm ali sés de 0 à 1 pour que to us les ri sq ues aient les

va leurs id entiques. Les indi ces de ri sque social résu lte nt de l ' add iti on de trois indi ces de

ri sque afin de norm ali ser des valeurs de 0 à 1.

IRSi + IRSmin
(4. 14)
JRSmax - JRSmin

Où :

!RS Indice de ri sque social

1 :

I RSN 1 : Indice norm ali sé de ri sque social

En conclu sion , nous n'avons pas réal isé d 'analyse cri tiques des modèles existants portant sur

évaluati on des risques. Parce que il s dépendent des objectif s de chaque étude et il s ont nous

donné les idées sur la démarche scientifique ou principes pour développer un modèle

d'éval uation des risques d' inondation avec les facteurs spécifiques pour notre zone d ' étude.

Cependant, av ec ces modèles nous n'avons pas trouv é la méthode parfaite pour l ' intégration
des facteurs concernant les ri sques af in de f aire les synthèses sur la répartiti on spati ale des

ri sques aux ni vea ux différents. Notre modèle a comblé des lacunes dan s ces modèles avec
 11 6

l ' applicati on de SIG et de télédétection. Il en est notamment ain si du choix de la méth ode

spécifique d ' analyse multi critères mise en œuvre avec les deux méthodes de sy nthèse du
somme pondérée , soit par la participati on publique, soit par l 'analyse stati stiqu e. Ell e a ses

forces et ses faiblesses. Plusieurs faibl esses on t été minimi sées du fait du traitement

ri goureux dans notre étude . On peut constater l ' améli oration de notre modèle en regard des

résultats obtenus.
,------- - - - -- - - - - -- - - - --- ------ - - - - - ---

11 7

CHA PI T RE V

RÉSULTA TS ET ANALY SE: POUR U N E CA RTOGRAPHIE ET UN E VALIDAT IO N

D ES RI SQ UES D ' INON DATIO N

Dans un premi er temps, cette parti e es t consacrée à la présen tation et à la di scuss ion des

résultats de chaque f acteur de ri sque d' inond ation. Ensuite, l 'évaluati on du ri sque

d' inondati on f inal est prés entée et interprétée . Finalement , nous présenterons des sta ti stiqu es

sur les niveau x de ri sque dan s chaque commune et distri ct de la prov ince de Thua T hi en Hue.

5.1 Aléa d'inondation

5.1.1 Indice de profondeur

Les indi ces de profondeur se basent sur l 'éva luation de la profo ndeur que nous avons

prése ntée dans la partie consacrée au rôl e de la parti ci patio n des com munautés.

Tableau 5.1 Indices de profondeur d'inond ation

Indice Légende Description Risque

1 0- 1m Submerge les ri zières, jusqu ' à la poitrine d' un adulte Fa ibl e
2 1- 2 m Submerge les ri zières et l 'adul te M oyen
3 2- 3m Subm erge 1cr étage des maisons Fort
4 3- 4 m Subm erge 1er étage, inonde le 2e étage T rès fo rt
5 >4m Subm erge le 2e étage Ex trême

La f igure 5.1 montre la répartiti on des indices de prof ondeur d' inondati on. On remarqu e qu e

dans le nord-ouest de la prov ince, l' i nondation est nettement plu s profonde que cell es du sud-

est. Dans le bassin de la ri vière Bo, le ni veau d'eau est moyen dans la zone de transiti on

entre la montagne et la pl aine. A près la descente dan s la zone de pl aine, le ni vea u d ' eau

re monte dans les zones proches de la lagune.

 N

w
-®E $
~
...
CJCl
..,
=
rD
til
;... Mer du Vietnam
"'d
8
~
=
Q.
rD
..,
=
3~
;.<!
§'
~
;-
Q.
rD
~

Légende
-s·
0
= Profondeur d'inondation
Q.
~

~ 0.00 - 0.20 (0 - 1 m)
s· Huang Tra
0.21 - 0.40 (1 - 2 m)
= 0.41 - 0.60 (2 - 3 m)
=-
r;;·
S' - 0.61 - 0.80 (3- 4 m)
.., - 0.81 - 1.00 ( > 4 m)
..c·
rD
= Limite de provin ce
Q. CJ Limite de district
rD
,.... Limite de commune
\C
\C Lagune
\C
- Rivière
Sources: Département général de cadastre- Vietnam (GDLA)
Université des re sources en eau - Hanoi , Vietnam o 1 2 I<Jometers Pr ojectio n UTM WGS84 , Zone 48 .......
Comité provincial pour la contrôle des inondations et des tempêtes (PCFSC) Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM) ,....
Données de terrain 00
 11 9

5.1.2 Indice de la durée d'inondation

Comme on l 'a mentionné dan s la parti e précédente, le seu il de la durée d ' in ondati on es t

choisi par les communautés locales en co nsidérati on des ri sq ues prév us d 'après leurs

connaissances « indi gènes» , et réparti en deux cl asses: moins de 3 j ours et plu s de trois

jo urs. L es indi ces de durée d' inondation sont donc div isés en deux ni vea ux de ri sq ue: 1- fo rt

et 2- très f ort. D 'après les entrevues av ec les représentants des communautés, le probl ème de

la durée d ' inondati on résulte des conditi ons topog raphi ques, et de la co nstru cti on de routes

nati onales et provin ciales qui ont barré l 'évacuation d'eau da ns certaines zo nes . De plu s, on

doit co mpter sur la réduction des fon cti ons de réservoir et d'évac uati on des lagunes qui

accroît encore la durée d ' inondation . Ce probl ème es t particuli èrement net cl ans le bass in de

la ri vière Bo.
 Légende
Durée d'inondation
INC_DUREE
du Vietnam 0.00- 0.50 (durée moins 3 jours)
0.51 - 1.00 (durée plus 3 jou rs)
c:J Limite de province
~
del' c::J Limite de district
= Limite de commune
~
Ul Lagune
N
1::1
..,
=
~'
~
Q.
~

-5ï ~ w~
:dk
9 E
s
0
=
Q.
ê:
0
=
=- Huang Tra
~
:::! •
..c
~
=
Q.
~
....\C )
\C
\C Ri1•iè~·up1
A 1uoi JP-t-ru
Sources: Département général de cadastre - Vi etnam (GDLA)
Comité provincial pour la contrô le des inondations et des tempêtes (PCFSC) o 1 2 toometers Pro jecti o n UTM WGS84, Zone 48
Image satellitaires (RadarSat, Landsat ETM ) Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM) ,_.
Données de te rrain
N
0
 121

5.1.3 Validation des résultats

L ' exactitude des rés ultats peut être calcul ée à l ' aide de l ' équati on de Di AC suiv ante (Luong

2001 ):

11

lOO * IP(i ,i)

D iAc = I =J (5 .1)
NP
Où :

P(i ,i): Nombre de pixel s vrai s dans la matri ce de co nf usion.

N P : Total du nombre de pi xels dans l a matri ce de confusion.

Dans le cadre du contrat entre le proj et DM U et le PCFSC de T hua T hi en Hue, nous avons

co nstruit 10 monum ents d' inondati on et 15 « benchmarks » d' in ondation pour mémori ser les

limites de l ' inondati on hi storique de 1999. Les inform ations ex traites de ces sites ont ensuite

été utili sées comme source auxiliaire de données po ur va li der les rés ultats de notre

modéli sati on de la profondeur d' inondati on (figure 5.3).

 122

~
W~ f
s

Mer du Vietnam

Légende
Huong Tra '
lYPE
À Monument

[Link]-.
• Benchmark
. . Zones inondées
c:J ürrite de province
Cl Limite de district
Limite de comm.m e
Loc
Lagune
8 10
- Rivière KilomeleŒ

Sources: Département général de cad astre -Vietnam (GDLA) Proj ection UTM WGS84, Zone 48
Comité provincia l pour la contrôle des inondations et des tempêtes (PCFSC) Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
Do nnées de terrain

Figure 5.3 Sites de validation des résultats des profondeurs de l'aléa d'inondation

Pour valider les résultats de la durée d' inondation interprétée à partir des images satellitaires,
nous avons utilisé 176 sites d'investigation de la durée d' inondation , qui ont été aménagés
par le PCFSC après l'inondation historique de 1999.
 123

Mer du Vietnam

Sites d'investigatio n ong Tra

e Duree d'inondation historique
Limite de province
Umite de district
Limite de [Link]
Lagune
- Rivière
Durée d'inondation
Moins 3 jours
. . Plus 3 jours

Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GDLA) Proj ection UTM WGS84, Zo ne 48
Comité provincial pour la contrôle des inondations et des tempêtes (PCFSC) Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
Image satellitaires (RadarSat, Landsat ETM)
Données de te rrain

Figure 5.4 Sites de validation des résultats des durées de l'aléa d'inondation

Le tableau 5.2 présente les attributs de chaque site en fonction des données de terrain et de la
classification. À partir de ce tableau, on calcule l'exactitude de chaque résultat basée sur les
données de terrain .
 124

Tableau 5.2 Validation des p•·ofondem·s d'inondation

Va l idation
Code Type District Commune Enquête Modèle
vrai
Ml M onument Phon g Di en Phong Binh 5.23 >4m
vrai
M2 Monument Phon g Di en Phong Son 4.95 >4 m
vrai
M3 M onument Phong Di en Ph ong An 5 .16 >4 m
faux
M4 M onument Phon g Di en Phon g Hien 4.56 3-4m
faux
MS Monument Huong Tra Huong An 3.42 1- 2 m
vrai
M6 M onument Vil e de Hue Thuan Loc 2.56 2-3m
vrai
M7 M onument Vile de Hue Tay L oc 3.59 3-4m
vra1
M8 Monument Vile de Hue Phu T huan 2.59 2-3m
vrai
M9 M onument Quang Di en Quan g Th o 3.55 3-4 m
vrai
MIO Monument Phu Yang Phu My 5.60 >4 m
faux
BI Benchmark Phu Yan g Phu Da 3 .6 1 2-3m
vra1
82 8enchmark Phu Yan g Yinh T han h 5.84 >4m
vrai
83 8ench111ark Phu Yang Phu An 3.69 3 - 4111
vra1
84 Bench111ark Phong Di en Phon g T hu 2 .77 2 - 3 111
faux
85 8enchmark Phon g Dien Phon g Chuong 3.57 2-3 m
vrai
86 Bench111ark Phong Di en Phon g Hoa 3.58 3-4 m
faux
87 8ench111ark Phu Loc Yinh Giang 2.78 1- 2 m
fa ux
88 8 ench111 ark Phu Loc Loc Son 2.12 0 - 1m
vrai
89 8ench111ark Phu Loc Loc Di en 2 .89 2 - 3 111
vra1
810 Benchmark Huong T huy Thuy Chau 1.77 1 - 2111
fa ux
8 11 8enchmark Huong Thuy T huy Tan 2.24 1 - 2111
raux
812 8ench111ark Vile de Hue T huy Xuan 2.3 1 1 - 2111
vra1
813 Bench111 ark Vile de Hue T huy An 2.98 2 -3 111
vra1
814 Benchmark Vile de Hue T huan Loc 2 .9 1 2-3m
vrai
815 8ench111ark Quang Dien Qu ang T hanh 3.95 3 - 4111

Nombre de poin ts validés: 17

Nombre total de points : 25
Exacti tude (Di Ac) : 68 %
 125

La période de la durée de 176 points de données d ' investigation a été comparée avec les deux

cl asses de durée d ' inondation: moins de 3 jours et plus de 3 jours. Donc, les points va lidés
sont ceux où la durée modéli sée a été effectivement égale ou inféri eure à 72 heures dan s la

classe de moin s de 3 jours; et supérieure à 72 heures dan s la classe de plus de 3 j ours (tableau

5.3).

Tableau 5.3 Validation des dm·ées d'inondation

Nombre de points d'investigation Exactitude

Durée (Di Ac)
point validés points fa ux Total
65 %
Moin s de 3 jours 82 44 126
97%
Plu s de 3 j ours 69 2 71
77%

5.1.4 Indice de l'aléa d'inondation

La combinai son de la profondeur et de la du rée permet d' observer la distribution

d ' inondation historique de 1999. La figure 5 .4 présen te l es zones en rouge plus sombre

représentent les plu s graves probl èmes d'inondation. On peut re marquer fac il ement que les

deux di stricts de Quang Di en et Phu Yang subissent le pl us grav ement le problème d'aléa

d ' inondation. Ensuite, la ville de Hue a été totalemen t submergée pendant l ' inondati on

hi storique de 1999 avec des valeurs d ' indi ce au moins égales au nivea u moyen, et en

parti culier au nord-ouest, où les indices ont atteint le niveau critique. Dan s les autres di stri cts,

les zones montagneuses occupent les pl us gran des superficies , donc 1' inondati on n' est pas un

gros problème dans ces di stricts.

 W
. E s

Mer du Vietnam

~
~·
=
~
Ul
fJ.
~
~
;.
Q.
~
Légende
-â Indice de l'aléa d'inondation
~'
~
- 1: Moins 3 jours , 0-1 m
~
....Q. - 2: Plus 3 jours , 0-1 m
0
= Tra
=
Q. - 3: Moins 3 jours , 1-2 m
ê: 4: Plus 3 jours , 1-2 m
0
= 5: Moins 3 jours , 2-3 m
~------~------~
6: Moins 3 jours , 3-4 m c:J Limite de province
7: Moins 3 jours , > 4m c:J Limite de district
- 8: Plus 3 jours , 2-3 m Limite de commune
- 9: Plus 3 jours , > 4 m g Lagune
- 10: Plus 3jours , >4 m - Rivière
Sou rces : Département général de cadastre - Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
Comité provincial pour la contrôle des inondations et des tempêtes (PCFSC ) Auteur: Anh Tuan Luong (UQA M) ......
Image satellitaires (RadarSat, Landsat ETM) o 5 10 N
- Kilometers 0'1
Données de terrain
 127

.1
• 2
1.79%
• 3

• 8
• 9

• 1o
Figure 5.6 Distribution de l'aléa d'inondation

5.2 Vulnérabilité

5.2.1 Pauvreté

Dans la première étape de l'analyse, un modèle économétrique des dépenses par habitant a été
estimé pour les ménages urbains et ruraux en utilisant l' indice de pauvreté. En ce qui
concerne la répartition spatiale de l'indice de pauvreté, les résultats présentés dans la figure
5.7 peuvent être résumés comme suit:

Les taux de pauvreté sont plus élevés dans les zones marginales : zones de transition
entre la montagne et la plaine et zones côtières.
Les taux de pauvreté sont plus faibles dans les grandes zones urbaines, notamment
dans la ville de Hue.
Les taux de pauvreté en milieu urbain sont dans l' ensemble systématiquement
inférieurs à ceux en milieu rural.
 128

Légende
Statistique par commune
INC_PAUVRE
Mer du Vietnam 0.0000-0.1212
0.1213 - 0.3636
- 0.3637 - 0.6061
- 0.6062 - O.7727
- 0.7728 - 1.0000

limite de commune
Lagune

A 1u o i

Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GDLA} Projection UTM WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO} o 25 5 10 15 Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
Données de terrain ,.........,__ 'Kilometers

Figure 5.7 Indice de vulnérabilité en fonction de la pauvreté

5.2.2 Démographie

5 .2 .2 .1. Âge

L'i ndice d'âge en fonction de la vulnérabilité d'inondation de chaque commune a été calculé
selon 1'équation ci-dessous :

4xA1 + 3 xA2+2xA3+ A4 + 2xA5 + 3 x A6

(5 .2a)

Où :

lAi : Indice d'âge d'une commune (i)

A 1 : Population totale des 0 à 4 ans

A2 : Population totale des 5 à 9 ans

 129

A3 : Popul ation totale des 10 à 17 ans

A4 : Popul ati on totale des 18 à 59 ans

AS : Popul ati on totale des 60 à 74 ans

A6 : Popul ation totale des plu s 74 an s

Tage : Popul ati on totale, tous âges conf ondu s

L ' indi ce a été normali sé, donc ramené entre 0 et 1, de la vul néra bili té fa ibl e à très fo rte.

= lA; - IAmin
1NCage
JAmax - JAmin (5.2b)

On peut observer sur la f i gure 5.8 que l' indice de vulnérabili té en foncti on de l 'âge est très
fa ibl e dans la ville de Hue. Il es t moyen dans le centre des bassins des ri vières Bo et Huong et

il augmente dans les zones marginales, en particul ier da ns les communes côtières.
 130

Légende
Sta tistique par commune
INC_AGE
Mer du Vietnam 0.0000 - 0.3626

A 1u o i

Sources: Département général de cadastre -Vie tnam (GDLA) 0 2.5 5 10 15 Projection UTM WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vielnam (GSO) ~1""""1~-iiiiiiil~~'liiiiiiiiiiiiiiiilll Kilometers Auteur: Anh Tu an Luong (UQAM)
Données de terrain

Figure 5.8 Indice de vulnérabilité en fonction de l'âge

5 .2.2.2. Genre

L' indice de vulnérabilité en fonction du genre est calculé par le pourcentage de femmes sur la
population totale pour chaque commune.

F
=--~-

T age (5.3a)

Où:

ISi : Indice de genre

Fi : Total de femmes par commune (i)

Tage : Total de population totale tous âges confondus

 131

L' indice est normalisé et ramené entre 0 et 1 variant entre une vulnérabilité faible et une
vulnérabilité très forte.

!Si- ISmin
INCsex
ISmax - ISmin (5.3b)

La différence en nombre entre les femmes et les hommes n' est pas très marquée au niveau
des communes (le pourcentage de femmes sur le total de population varie entre 49,39 et
54,29). Cependant, à cause de plus grande vulnérabilité des femmes face aux inondations
mentionnée précédemment, nous tenons compte de cet indice dans notre modèle d'évaluation
de la vulnérabilité. La figure 5 .9 présente la distribution de la vulnérabilité en fonction de
genre.

Légende
Statistique par co mmune
Mer du Vietnam INC_SEX
0 .0000-0.1171
0 .1172-0.2351
0.2352 - 0 .3561
- 0 .3562 - 0 .5092
- 0 .5093 - 1.0000
c:J Limite de province
CJ Limite de district
Limite de commune
Lagune

A 1uoi

Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GDLA} Projection UTM WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO} o 2.5 5 10 15 Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
Données de terrain 1"""""1 1
Kilometers

Figure 5.9 Indice de vulnérabilité en fonction du genre

 132

[Link]. Éducation

L ' indice de vulnérabilité d' inondation en fonction de l 'éd ucation établit l ' impact du ni vea u

d' étud es sur la vulnérabilité. Le nombre de popu lation sans plu s élevé co rres pond à la
vulnérabilité d' inondation plu s forte .

4xD1 + 3 xD2 +2 xD3 + 1 xD4 + 1x AS

(5 .4a)

Où:

lOi : Indice d'éducation d' une commune (i)

D 1 : Total de population sans éducation

02: Total de population ayant termin é des étud es second aires

03 : Total de population ayant terminé des études supé ri eures

04: Nombre de maîtri ses

AS : Nombre de doctorats

Tage: Total de population

L ' indi ce est normali sé et ramené entre 0 et 1 variant entre une vulnérabilité faible et un e
vulnérabilité très forte.

INC , = ID; - !Dmin

Edu ID
max -JDmin (5.4b)

Sur la figure 5.10 on constate que l ' indice de vulnérabilité en fo nction de l 'éducation est
beaucoup moin s fort dans la ville de Hue. Il est très fort pou r les communes côtières en
particulier autour de la lagune et au sud ,est de la prov ince.
 133

Légende
Statistique par commune
Mer du Vietnam INC_ EOU
0.0000 - 0.6957

Phong Dien

A 1uo i

Sources: Département général de cadastre- Vietnam (GDLA) Projection UTh'l WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO) o 2.5 5 10 15
Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
Données de terra in ,......__ ' Kilometers

Figure 5.10 Indice de vulnérabilité en fonction de l'éducation

5 .2.2.4. Structure du travail

L' indice de vulnérabilité d' inondation en fonction de la structure du travail de chaque

commune est donné par l' équation ci-dessous:

S1+ 2 x S2 + 2 x S3 + 4 x S4 + 3 x S5 + 3 x S6
(5 .Sa)

Où:

IS; : Indice de structure du travail d' une commune (i)

Sl :Nombre de personnes ayant un emploi

S2: Nombre de ménagères

S3 : Nombre de personnes ayant une éducation

 134

S4: Nombre d'handicapés

SS : Nombre de chômeurs

S6 : Nombre de personnes sans emploi

Tage : Total de population

L ' indice est normalisé et ramené entre 0 et 1 variant entre une vulnérabilité faible et une
vulnérabilité très forte.

IS; - JSmin
JNCTravail
JSmax - JSmin ([Link])

Légende
Statistique par commune
Mer du Vtetnam TRAVAIL
0.1609 - 0.2593
0.2594 - 0.3569

Phong D ie n

A 1uo i

p---
Sources: Départe ment général de cadastre -Vietnam (GDLA) Proj ection UTM WGS84, Zone 48
Burea u général des statistiq ues du Vietnam (GSO) 0 2.5 5 10 15 Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
Données de terrain 1
Kilorneters

Figure 5.11 Indice de vulnérabilité en fonction de la structure du travail

 135

Cet indice présente les val eurs très fa ibl e po ur les commun es situées dans la région

montag neuse (fi gure 5. 11 ) où il y a moin s densité de popul ati on (figure 5 .1 2). C'est très

log iqu e parce que les deux variabl es: pop ulati on et nom bre d 'empl oi sont év id emm ent

corrélés.

5 .2.2 .5 . Densité de popul ati on

La f igure 5 .12 montre que l ' indi ce de vuln érabili té en f onction de la densité de popul ati on est

normali sé à partir du nombre de perso nnes par kil omèt re carré pour chaque commun e.

L ' indi ce est norm ali sé et ramené entre 0 et 1 va ria nt entre un e vuln érabilité fa i bl e et une

vuln érabilité très f orte, corres pondant à un e den i té de pop ul ati on all ant de fa ibl e à très fort e.

JNC = D~ - DPmin
Dens _ pop
D~nax - D~nin (5.6)

Où :

INCoens_pop : Indi ce de densité de popul ation

D P : Nom bre de personn es par km2 par comm une

La ville de Hue et l es communes avoi sin antes où la densité de popul ation est plu s élevée sont

les zones plus vuln érabl es . L es zon es montag neuses et les zo nes transiti onn ell es so nt moin s

vuln érabl es.

 136

Légende
Statistique pa r commune
INC_DENS
Mer du Vietnam
0.0000 - 0.0138
0.0139 - 0.0220
0.0221 - 0.0365
0 .0366- 0 .1628
0.1629 - 1.0000
Limite de province
Umite de district
Limite de commune
Phong Dien
Lagune

A 1u o i

Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GOLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietn am (GSO) 0 2.5 5 10 15 Auteur. Anh Tuan Luong (UQAM)
Données de terrain Jl""""'' 1
Kilometers

Figure 5.12 Indice de vulnérabilité en fonction de la densité de population

5 .2.2.6. Densité de transport

L'indice de vulnérabilité en fonction du tran sport est normalisé à partir de la lon gueur totale
des routes par kilomètre carré par commune. À l' inverse de l' indice de densité de population ,
il varie de 0 à 1 pour une vulnérabilité allant de faible à très forte, correspondant à une
densité de transport allant de haute à faible.

DTmax -DT;
JNC Dens trcns
DTmax - DTmin (5.7)

Où:

INCoens_trans : Indice de densité de transport

DP : Longueur totale des routes par km2 par commune

 137

La figure 5.13 nous montre que la distribution de cet indice est tout-à-fait inverse avec celui
de la densité de population. Un nombre des communes à fort indice de vulnérabilité se
trouvent dans les régions éloignées de la ville de Hue qui considère comme le centre
administratif, commercial de la province.

Légende
Statistique par commune
INC_TRANS
0.0000 - 0.8467
Mer du VIetnam 0.8468- 0.9038

A 1uoi

Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GDLA) Projection UTh1 WGS84. Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO) a 2.s s 10 15 Auteur. Anh Tuan Luang (UQAM)
Données de terrain ,........... Kllome ters

Figure 5.13 Indice de vulnérabilité en fonction de la densité des réseaux de transport

5.3 Indice de vulnérabilité socio

L'indice de vulnérabilité socio est le résultat de l'intégration des indices de vulnérabilité

composés à partir de 6 facteurs sociaux que nous venons d 'analyser et qui ont été choisis en
consultant les communautés de 20 communes inondées , soit: la pauvreté, l'âge, l'éducation,
la densité de population , la densité de transport, la structure du travail et le genre. On peut
constater que la vulnérabilité socio est beaucoup faible dans la ville de Hue et très forte dans
les communes côtières autour de la lagune située au sud-est de la province (figure 5.14)_
 138

Légende

1\"&E
~
Vulnérabili té socio
0.0000- 0.5033
s Mer du Vie t n a m 0.5034 - 0.6822
0.6823 - 0.7874
0.7875-0 .8655
0.8656 - 1.0000

A 1uoi

Sources : Département général de cadastre- Vietnam (GDLA) P rojection UlM WGS84, Zone 48
Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO) 0 2.5 5 10 15 Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
Données de terrain p---- 'Kiometers

Figure 5.14 Vulnérabilité socio face à l'inondation

5.4 Dommages potentiels

5.4.1 Occupation du sol

Les images satellitaires ont été interprétées selon deu x méthodes : diri gée et non-diri gée .
L' intégration des images a permis de di stin guer 13 classes diffé rentes, qui reposent sur les
différences de textures et de niveau de spectral des images satellitaires . Les types
d' occupation du sol ont été associés à chaque classe en se référant au calendrier agricole et
aux données collectées sur le terrain .

L'exactitude de la classification a été val idée à partir des cartes d ' occupati on du sol qui ont
été produites par les communautés des communes selon la méthode PRA . Sur les 20
communes qui ont participé à la formation PRA , cependant seulement 16 d' entre elles ont
 139

achevé les cartes que nous avons demandées. La figure 5.15 montre la localisation de ces
communes. Les deux couches d'occupation du sol ainsi obtenues ont été superposées , la
comparaison des zones de classification et celles d' union de chaque classe dans les deux
couches de données étant la base de validation de l'exactitude des résultats.

Mer du Vietnam

t::Z2J Commnes de PRA

Limite de district

Sources: Département général de cadastre · Vietnam (GDLA) Projecti on UTM WGS84, Zon e 48
Images satellitaires (landsat ETM. EROS) Auteur: Anh Tuan Luong (UQA M)
10 15
Données de terrain 1
Kî\ometers

Figure 5.15 16 communes pour la validation des résultats de la classification

 140

Tableau 5.4 Validation de la classification d'occupation du sol

Area (ha) DiAc ( %)

Code Occupation du sol
Classification Union
te rre hi storique 205 .95 205.95 100
us1ne 2. 16 1.97 91
2
résidentiel 3745.54 2284.78 61
3
cimetière 68.58 6 1.04 89
4
aq uaculture 721.2 1 627.45 87
5
ri zière 3283.22 2495.25 76
6
autre agri culture 1928.25 1369.06 71
7
mi xte (résidenti el , agri culture, sol nu) 163.64 96.55 59
8
arbres industri ell es 16.68 11 .18 67
9
sol inutili sa bl e 983.37 835.86 85
10
lac, étang 92.78 86.29 93
Il
lagune 3422 .70 3422.70 100
12
ri vière 725 .28 725.28 100
13
DiAc moyen 83 %
L 'occupation du sol est présentée sur les fi gures 5. 16a et 5. 16b. Les secteurs oi:l l ' on culti ve

le ri z occupent la gran de portion du territoire (2 1,64 %), alors que la présence des surfaces

pour l ' usine et les pl antati ons est négligeable (environ 0,5 '1'o). Les agglomérations urba ines

(v ill es, vill ages) et les surfaces d 'eau co mpl ètent l ' occupation des terres avec env iron 30 %

du territoire. Les sols les moins fertile s de la région so nt représe ntés par la grand e proporti on
de surface de sol inutili sable sur le total (20,46%).
 W
ëE s

"!'j
~· Mer du Vietnam
=
;;s
Ul
~
~
~

0
~
~

=
~o·
Q..
=
=
fil
g,
"0
0
.,
=
;"
fil
N Légende
0
~
= - terre historique autres agricultures
fil
aéroport mixe (résident, agriculture , solnu)
g=· - résident - arbres industrielles
Q..
~-
- usine inutilisation
~
fil lake , étang
- cimtière
- aquaculture - lagune
rizière - rivière
Sources: Département général de cadastre -Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
Images satellitaires (Landsat ETM , EROS) Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
0 2.5 5 10 15
Données de terrain 1
Kilometers
~
--
 142

0.95%

• terre historique • aéroport • résidentiel

• usine • cimeti ère • aquaculture
rizière autres agricultures • mixe
• arbres industrielles inutilisation lac, ét ang
• lagune • rivi ère

Figure 5.16b Distribution de l'occupation du sol

5.4.2 Coût des dommages

L'estimation des coûts des dommages se base sur l'occupati on du sol et sur la participation
publique. La figure 5.17a montre les ni veau x de dommage économique estimés par la
pondération des communautés pour chaque type d'occupation du sol.
 w~
~E
~ s
~·
=
~
Ul
;..... Mer du Vietnam
.....::!
~
(1
0

Q..
(!)
-=)
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Q..
0
a
a
~
IJCl
(!)
~
(!) Légende
= Coût de dommage
ô"
!")
= 0 -Non
e.
0 __ 1 -Très fa ible
=
Q.. - 1.5 - Faible
Tra -
(!)

0~
- 2 -M oyen ne
~ 2.5- Haute
=
"CS - 3 - Très haute
ê:
0 - 4 - Extrêm haute
= Limite de province
Q..
= Limite de district
~
g, Limite de commune

Sources: Département général de cadastre- Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
Ima ges satellitaires (Landsat ETM , EROS) Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
0 2.5 5 10 15
Données de terra in
' Kilome1ers -t')
 144

0.84%

non

• très faible

• faible

moyenne

haute

• très haute

• extrême

Figure 5.17b Distribution du coût des dommages en fonction de l'occupation du sol

5.5 Impacts potentiels sur l'environnement

Comme mentionné dans la partie précédente , le premier impact d ' inondation sur
l'environnement est la pollution, notamment par l'accumulation des déchets. Les zones
potentiellement à risque de pollution sont les cuvettes qui se situent dans les zones à longue
durée d ' inondation . Cela est illustré par la figure 5.18.

a)
Cuvette • Plus de 3 jours
Moins de 3jours
•
c)

Non-pollution
•
Site de pollution
D Non-cuvette
D Non-inondation

Figure 5.18 Détection des sites de pollution :a) Cuvettes locales; b) Durée
d'inondation ; c) Sites de pollution
 145

Les cuvettes locales sont des ensembles de poin ts vo isins ou des plateaux qui sont plus bas

que les zones voi sines (Daniel , James et al. 2003; Soi ll e, Vogt et al. 2003; Gyllenhammar and

Gumbricht 2005) . Pour détecter les minimum s loca ux dans la zone d 'étude, on s'est inspiré

de la méthode de Gyllenhammar et Thomas, (2005) . En se basant sur les minimum s locaux,

nous avons détermin é des cuvettes locales. La fi gure 5.19 illustre les rés ultats obt enus à partir

de la méthod e de détection des cuvettes locales en utili sa nt une fen être 3 x 3 et une tolérance

de 0 ,5 m . La taille de la fenêtre choisie et la tolérance j ouen t un rôle impo rtant dans la

validité du calcul. La tolérance est calcul ée en fonction de l' erreur quadratique moyenne (T =

2,7 eqm) (Tekatlian 2001; Chaplot, Darboux et al . 2006).

4,2 3,4 4,9 3,9 4,2 4,5 4,2 4,2 3,4 4,9 3,9 4,2 4,5 4,2

3,2 1,7 5,4 3,8 3,7 4, 2 3,2 3,2 1,7 5,4 3,8 3,7 4,2 3,2
i#
',7 ~! "
2,6
~ 2~j 4,3 3,6 3,7 3,1 2,6 ~2, q ~~2,,~ 4,3 3,6 3,7 3,1 0 2,6 )~

.._ ,!f-'40~ 4,0 3,5 2,8 3,0 ' 18 ' 1811

~ l~f 4,0 3,5 2,8 3,0 à 1,8_~
iL\:
--·-' '"
2,01%' 2,2 5,2 3,1 3,7 3,2 h 2,0 2,0 2,2 5,2 3,1 3,7 3,2 2,0 :~

2,5 3,5 4,6 4,2 3,7 3,0 2,5 2,5 3,5 4,6 4,2 3,7 3,0 2,5
- -
3,2 3, 2 5,7 4,9 5,4 4,4 3,2 3,2 3,2 5,7 4,9 5,4 4,4 3,2

a) b)
Figure 5.19 Détection des cuvettes locales: a) Minimums locaux; b) Extension 1·égionale
(tolérance= 0,5 m)

Les zones potentielles d 'éboul ements le long des trois rivières et d ' érosion dan s la zo ne de la

porte de Thuan An et Tu Hien ont été simulées à partir des données et documents officiels du

PCFSC ainsi que des entrevues auprès des com munautés. Les 5 sites d'enquête de terrain

concernant les impacts potentiels ont été effectu és en av ril 2004 pour évaluer les probl èmes

de polluti on des déchets accumulés et d 'éboulements de terrai n. L'érosion est effecti ve ment

constatée sur l ' image RadarSat de novembre 1999. La f igue 5.20 présente ce rtain s impacts

potentiels des inondations sur 1'environnement.

 La porte de Thuan An

~
aQ.
=
~
til
N
Q
l-oi
a
"'0
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a
Q.
("!)

"'...
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Q.
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"'
"'..,=
!f-
~

a·
=
("!)
= ,.,./"-
a
("!)

...= La zone basse de la rivière Truoi

- Zone potentiele de pollution N Sources:
- Documents officiels de la province de Thua Thien Hue
- Érosion au bord de la mer - Donnée d'enquête sur le terrain
" Points d'enquête d'érosion - Information collectée auprès des communautés
- Image RadarSat
- Zone potentiele d'éboulement de terre Lagune
W*E s
Zone inondable - Riviè re Projection : UTM WGS 84- Zone 48 Analyse et synthèse par Anh Tuan, Luang
......
~
 147

5.6 Risque social d'inondation

Le ri sque social d ' inondation est établi à partir de l 'i ntégration des facteurs influença nt les

risques d' inondation . Il est présenté par un indi ce qui va ri e entre 0 et 1. Par la suite, nou s

estimons cinq niveaux de risque (extrême, très fort , fort , moyen et faib le) qui correspondent

aux niveaux de risque d ' inondation de chaque catégori e dans chaq ue couche.

Aire (ha)
0.1075 0.1948 0.2814 0.3924
400 00
· +r---:--a_._
TOJ e_ _...... ,.._ _o.4.y_e_n_-_-_...,.,.-.;-· --Foï·c···-·=:; ;=·-frès :...;tô:..;rt..:.·-_····~~>~· .-t_E__:x_c_re_··n_·-_
,e _··· _...,..
1 11 1
350 .00 +-+-----+-------+--·

300.00 +-+-----+-------+---
1
250.00 ·!--!------+-----· --ltt--:-:·+--t - ------- · -

200.00 +-+----+-ti--------+---

150.00 +-+~----t----i!-------;----1---

50 .00

0.00
om~~~omNm~N~Nnm~ornoonvm~m~nmoo~noroMonv~n~m~~
o~~~~~mromnn~oro~q~~NNm~~N~~~~o~~~~nm~mmv~NV
o~Nnv~~oom~Nn~~~~roŒo~~nv~~~oom~Nnv~~oooNvoo~~m
ooooaoooo~~~~~~~~~NNNNNNNNNNnnnn~nnvvvv~~~
oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo

Figure 5.21 Seuillage des risques sociaux d'inondation

Avec la carte des risques sociaux d'inondation (figure 5 .22), on peut d ' abord constate r que la

classe de « risque extrêmement fort » est particulièrement représentée dan s les zones
marginal es autour des lagunes et de l 'embouchure des rivi ères Bo et Huon g; on l ' observe

également dan s les zones transitionnell es du bassin de la rivière Bo et dans la zone amont du

bassin de la rivière Huong. Les zones à plu s faible ri sq ue sont présentes dan s la ville de Hue.

Les zones à risque moyen se trouvent dans le Sud-Est de la rivière Huong et entre les rivi ères

Huong et Bo.
 N

w.&
·.~ E
s

~
aQ' Mer du Vietnam
=
~
Ul
N
N
("".l
~

~
c..
..,
= Légende
1iï Risques société d'inondation
~
=
~ Fa ible (0 .0000- 0.1075)
rJ)
0 Moyen (0.1076- 0.1948)
(') ong Tra
[ Fort (0.1949- 0.2814)
c.. ~
- Très fort (0.28 15- 0.3924)
:;· - Extrême fort (0.3925- 1.0000) Huong
0
=
c.. 0 Limite de province
~ c:J Limite de district
.....
o· Limite de commune
= Lagune
- Rivière
Sources : Département général de cadastre -Vietnam (G DLA) Projection UTM WGS84 , Zone 48
Bureau généra l des statistiques du Vietnam (GSO) Auteur: Anh Tuan Luong (UQAM)
Université des re sources en eau -Hanoi , Vietnam
Comité provincial pour la contrôle des inondations et des tempêtes (PC FS C)
Images satellitaires 0 2.5 5 10
,__..,_ _.,._ _ _ _""1 Kilometers .......
Données de terrain
~
 149

Pour évaluer les différents risques d ' inondati on sociaux à l ' échell e communale , nous avons

élaboré une sy nthèse des risques par commun e. L'additi on des pourcentages des surfaces aux

différents ri sques sur la surface totale d ' une commu ne donne des va leurs all ant entre 0 et

pour des ri sques sociaux d ' inondation variant entre fa ible et ex trêmement.

(5 .8a)

IRCi - IRCm in
IRCmax -IRCmin (5 .8b)

Où :

IRCi : Indice de ri sque social par commune

IRCNi :Indice normali sé de ri sque social par co mmu ne

SRi : Pourcentage de surface de ri sque au niveau (i) sur la surface totale de com mune

RI : Poid s des ni veaux de risque

~
cjQ'
W
. E 5

=
~
Ul
N
w
"'
Q..
"'= Mer du Vietnam
;:;·
~
Q..
..,=
1ii'
..c
~
=
(I'J
Q
o.
e:.
Q..
~

Eï
Q
Q..
=
~
Q Légende
(I'J
-·= Indice de risque par commune
'<
= 0.0000 - 0.2000 c:J Limite de province
st
~­
... - • 0.2001 - 0.4000 c:J Limite de district
1ii'
~- - 0.4001 - 0.6000 Limite de commune
"0
~
.., - 0.6001 - 0.8000 Lagune
t")
Q - 0.8001 - 1.0000 - Rivière
9 Sources: Département géné ral de cadastre - Vietnam (GDLA) Projection UTM WGS84, Zone 48
9 Bureau général des statistiques du Vietnam (GSO)
= Auteur: Anh Tuan Luang (UQAM)
~
= Un iversité des re sources en eau -Hanoi , Vietnam
Comité provincial pou r la contrôle des inondations et des tempêtes (PCFSC)
Images satellitaires 0 4 8 16
Données de terrain Kilometers .......
Ul
0
 15 1

Les indices de ri sque social d' inondation sont comparés avec l 'estimation du ni vea u de ri sque

des 16 co mmunes soumi ses à la PRA . Nous rappelons que ces communes ont été choisies pa r
les autorités du PCFSC de la province de Thua T hi en Hue selon des critères proposés par le

proj et DMU (les communes devaient être co nce rn ées par le ri sq ue d ' inondation et avoir été

submergées pour au moins de 25 % de leur surface tota le pendant l ' inondation hi stori que de
1999). M ême si le ri sque peut être co mpri s de différentes manières. notre déf initi on de ri sque
ne correspond pas forcéme nt à la percepti on des autorités . Pendan t les entrev ues avec Mr .
Hung (d irecteur du PCFSC) et ses collègu es, la percepti on cie risque n' éta it pourtant pas trè ·

différente de notre définition. D 'après eux, le risque d' inon dati on es t plu s physique et plu s
économique, il est donc le résultat de l ' intégration entre l ' aléa d' inondation et les dommages .
Donc , la validation de nos rés ultats des ri sques d' in ondation pourrait porter sur la percepti on

du ri sque dans les 16 communes de PRA. Ces rés ultats sont présentés dans le tabl ea u S.S.

Tableau 5.5 Validation du l'isque social d'inondation

% Indice de Autem· Commu

Validation
District Commune in on. l'isq ue -nautés
Vrai
Vill e de Hue Phu T huan 100.00 0 .7302 *:~** *****
Vrai
Vi lle de Hue Phu Binh 100.00 0 .6 113 **** *****
V rai
V ill e de Hue Phu Hi ep 100.00 0 .4367 *** ****
Vrai
Ville de Hue Phu Hoa 100.00 0 .6880 **** *****
Vrai
Vill e de Hue Kim Lon g 100.00 0.6362 **** *****
Vrai
Vill e de Hue T hu y Bi eu 57.96 0.4061 *** ****
Faux
Ville de Hue Thuy An 32.80 0.2247 *~:
****
Faux
Phong Dien Phon g Son 20.82 0. 1840 *~;
****
Vra i
Quang Dien Sia Town 92.86 0.6300 **** ****
Vra i
Huong Tra Huong Phong 100.00 0.8058 ***** *****
Vra i
Huon g T ra Huong Vinh 100.00 0 .8 177 ***** *****
V rai
Phu Yang Phu T hanh 100.00 0.8890 ***** *****
***•:: V rai
Phu Yang Phu An 100.00 0.6346 *****
Faux
Huong Thuy Thuy Chau 47.31 0.3862 ** ****
Vra i
Phu Loc Loc A n 63.52 0.505 2 *** ****
 152

% Indice de Autem· Commu

Validation
District Commune inon . r isque -nautés
Faux
Phu Loc Loc Dien 9.91 0.0505 * ':'***
***** Très ha ut
Validation :
***:.:<: Ha ut
Commune de vrai (Indice > 0.4): 12
Moyen
Commune de faux (Indice< 0 .4): 4 *** Fa ibl e
Total commune : 16 **
Très faible
DiAc: 75 % *
En conclusion, la fiabilité des rés ultats n' est pas parfaite si o n co nsidè re des e rre urs e ntre le
modè le d ' interpo lati o n de la profo nd e ur d ' in ondatio n et l' a utre source des e nquê tes de te rrain
est de 32%; de 23 % pour le rés ultat des durées d'i no ndati on et d ' au mo in s de 25 % d 'erre ur
sur la di sc uss ion des ri sques d ' inondation . La moyen ne différence e ntre les deux sites de
validation profonde ur est de 0 ,7 m et de durée est de 12 he ures, q ui peuvent être exp liqu és
so it par le ur loca li satio n proche à la limite entre les deux zo nes à la profo nd eu r différente , o u
so it par l'erre ur de la méthode proximité de mesure. Les mes ures sont so uve nt basées s ur les
traces de l'ino nda ti on hi storique et sur les entrev ues des ge ns loca ux. On peut co nstater a uss i
la répartiti o n des sites d 'e nquête de la ha uteur d ' ino nd ation ne so nt pas uni fo rm e. La ha ute
de nsité de ces sites s ' est trouv ée dan s le centre , es t beaucoup mo in s de nsité dan s les zo nes
marginal es de la province . Cependant, il faut noter que même s' il ex iste e nco re la qu estio n
d ' e rreur , ce penda nt, avec notre modèle la qualité des résu ltats est déjà améliorée si o n faire la
co mparai son avec les autres rés ultats de recherc he et si on bien comp rend la difficulté de
collection des donn ées précises dan s le contexte d'un pays en voie de déve loppe me nt , tel que
Viet-Nam.

Tableau 5.6 La synthèse de la qualité des recherches d'inondat ion au Ce ntJ·e du V iet-
Nam

No Auteur Titre de rechet·che Validation Som·ce

Centre de consei l et Cartographie de Moin s de DMU 2002

souti en technique de la l'inondati o n de sept 50%
météorologie, pro vi nees centra les du
l'hydro log ie et V ietn am
 153

No Auteur Titre de rechet·che Validation Source

l 'environnement

2 Institut de géographie , M odéli sati on des 47 % DM U 2002

CNTRN du Vi etnam inondati ons de la prov ince

de Quang Bi nh

3 Pi ero Vill egas M odéli sa ti on des Pas de V ill egas

inondati ons dan s le bassi n va lidati on 2004

de la ri vière Huong, centre

du Vi et-Nam

4 Centre de recherches M odéli sat ion des Pas de DM U 2002

hydrologiques (HRC) inondati ons de la prov ince validati on

Quang Nam et la vill e de

Da Nang, centre du V iet-
Nam

5 In stitut de la météorol ogie M odéli sa ti on des Pas de DM U 2002

et de l'hydrologie (I MH ) inondations en aval des va l idati on

ri vières Huong et Bo ,
prov ince de T hua T hien
Hue

6 Service de l ' hydra- M odéli sati on des Pas de DM U 2002

météorologique du Viet inondati ons des pro vi nees va lidation

Nam (HMS) Q uang Ngai et Bi nh Din h,

ce ntre du V iet-Nam

Mal gré qu ' il y ait encore J' améliorati on sur la qual ité des rés ultats par les mi ses à j our des

quantités des données topographiques et ainsi que les cell es d' inondati on, les résultats de
notre étude perm ettent de fo urnir les i nformations sur la perspectiv e de la gestion des ri sques

d' inondation. Il s correspondent aux besoi ns des comm unautés avec l ' ind ication de

répartition spatiale des différences niveaux risques d' inondation à l 'échell e com mu nale. Il s
répondent également aux questions des autorités : ou on pourra trouver les zones dominantes

des risques d' inondation et pourquoi ou comm ent il existe les risques à haut niveau dan s ces
 154

zones, af in de leur aider à l a pri se de déc ision dans le pl an de gesti on des ri sques

d' in ondati on. Nous all ons faire l 'analyse des ri sques d' in ondati on dans le chapitre VI ; et
aussi les stati stiques détaill ées de situati on des ri sq ues d' inondati on par co mmune dans

l 'appendi ce A .
 ,

155

CHAPITRE VI

GESTION DURABLE DES RI SQUES D'I NONDATION

6.1 Rôle de l'évaluation des risques d'inondation

L ' intégration du développement économique av ec la prévention et la réduction des ri sques

d' inondation nécessite de savoir quel est 1' ensem ble les problèmes qui influence nt les

niveaux les plu s élevés de ri sques d' inondati on. En zo ne inondabl e, le déve loppement urbain
et économ ique constitue l'un des prin cipau x facteurs aggrav ants, par augmentation de la
vulnérabilité. Avant de pouvo ir di sposer de docum ents de plani fication des ori entations, les

év aluation s des indications sur les circon stances dans le quell es ces évaluations des ri sques
d'inondation dans les zones à ri sque important d'inondati on sont eff ectu és dev raient être

entrepri ses (Plannin g- Poli cy-Wales 2003). Dans le plan stratég ique et politique du
gouv ern ement ainsi que celui de la gestion prov inciale dïnondati on, l 'évaluation des ri sques

d' inondati on est con sidérée comme un outil pour la préventi on des ri sques d' inondation, ell e
est défini e dans un des articles officiels. U n rapport sur les méth odes utili sées et les
conclusions de l'évaluati on des ri sq ues d'inondati on dev raient être soumi s à l'autorité de

planification du dével oppement local. Cela dev rait fo urnir suff isamment d'inform ati on pour
que l'autorité chargée de la planifi cation du développement local pui sse prendre une déci sion
éclairée quant à la pertin ence du proj et proposé en term es de ri sque d'i nondation (N icholl s,

Mokrech et al. 2005) .

Avec la parti cipati on des co mmunautés inondées dans la province de Thua T hi en Hue, nos

résultats de l 'év aluation des risques d' inondation perm ettent d'abord d'adresser l ' al éa de
l ' inondation hi storique de 1999 pour la prov ince de Th ua T hi en Hue. En second li eu, en

intégrant les vulnérabilités, les dommages prév us et l es impacts potenti el s sur

l'environnement, il s permettent de rapporter les probl èmes associés à l ' inondation aux trois
sphères : social e, économique et environnementale. Pour établ ir les différents niveaux de ces

facteurs à l 'échelle communale, nous avons dressé une synthèse des facteurs par comm un e.
 ... ,
156

L' additi on des pourcentages des surfaces aux différents facteurs sur la SUJface total e d' un e
co mme a permi s de les normali ser et de les ramener à des valeurs allant de 0 à 1. Par la suite,
nous avons es timé cinq niveaux de ri sque corres pondan t à ces valeurs (ex trême: 0.8- 1, très
fo rt: 0.6-0.8 , fort: 0.4-0.6 , moyen : 0.4-0.2 et fa ible: 0-0.2).

6.1.1 Rapport sur l'aléa d'inondation

Comme l' a montré la définition présentée dans le chapitre V, il y a 10 ni vea ux de l'a léa
d' inond ation. Nous avons calculé le pourcentage de la superfici e de chaque ni vea u sur la
superficie totale de commu ne . Ces pourcentages son t co nsidérés co mme les va leurs d' intrant
et les niv eaux d' aléa sont les pondérations ayant serv i à calcu ler les indices de l'aléa
d' inondation par chaq ue comm un e.

Tableau 6.1 Synthèse de l'aléa d ' inondation pa•· district

Nom de Nombre de communes pa•· indice Nomb1·e de Total

No
district Extrême Très Fort Moyen Faible commune commune
fort inondables
Ville de Hue 1 4 Il 6 3 25 25
1
Phon g Dien 0 0 1 5 8 14 15
2
Quan g Dien 3 3 2 3 0 Il Il
3
Huong Tra 1 3 1 4 3 12 16
4
Huong Thu y 2 0 2 3 3 10 12
5
Phu Yang 2 6 2 9 2 21 21
6
Phu Loc 0 0 3 3 3 9 18
7
 157

Nombre de
commune
12
B Extrem e

10 ;.r-- - - - - - - - - - - ~ Tr ès f ort -

l2l Fort
8
Cl Moyen

1--- - - - - 0 Fa ibl e

0
Ville de Hue Phong Dien Quang Di en Huang Tra Huan g Thuy Phu Van g Phu Loc

Figure 6.1 Synthèse de l' aléa d'inondation pa•· district

La synthèse de l 'aléa d ' inondati on hi storique de 1999 par co mm une (ta bl ea u 6. 1 et figure

6.1) nous perm et d'analyser le déroul ement de l ' inondation au ni vea u des distri cts. Il y a trois
di stri cts princi palement touchés et subm ergés: vill e de Hue, Phu Y ang et Quang Di en, avec

des communes marquées par un indice d'aléa ex trême . La Slllface inondée dans le di strict de

Phu Loc est beau coup moindre , seul ement la moiti é des communes es t touchée par

l ' inondation. L ' autre moiti é de des communes de ce di stri ct sont situées dans la zo ne

montagneuse. Dans les trois autres distri cts, l ' influe nce de l ' in ondati on demeure

considérabl e, avec 80% à 90 % du nombre des co mmu nes qu i sont to uchées pa r l ' inondati on .

A u ni veau de l ' aléa de l ' inondati on (combinaison de la prof ond eur et de l a durée), le di stri ct
de Phu Y ang se di stin gue, avec 8 communes sur un total de 21 , soit 38% des communes, qui

sont au niv eau extrême et très f ort. Par la suite ce sont 1) le di stri ct de Quang Di en (3

communes au ni vea u ex trême et 3 co mmunes au ni vea u très fort) , 2) la vill e de Hue ( 1

commune au niveau extrême et 4 communes au ni vea u très fort) et3) le di strict de Huong Tra

avec 4 co mmunes au niveau extrême et très fort. Les deux districts montagneux , Phu Loc et
Phong Di en, ont un moindre ni veau de dangerosité d' inondation.
 158

6.1.2 Rapport sur les vulnérabilités

Dan s la vill e de Hue, on peut observer les Il comm unes sur un total de 25 qui sont plus

vulnérables. Les 5 communes (Thuy An, T huy Xuan, Huong Long, T huy Bi eu, Huong So) de
forte vulnérabilité sont marquées par de fortes va leurs d' i ndi ce pour presq ue tou s les facteurs

sociaux, sauf celui de densité de popul ation. Pour les autres 6 co mmunes de fo rte
vulnérabilité (V i Da , Kim Long , Phu Cat, Phu Hoa , Phu Hi ep, Phu Binh ) , l ' indi ce de
pauvreté n'est pas très forte, mai s tou s les autres indi ces sont assez élevés (figure 5. 17a).

Commu ne
Phu Nhuan
Vinh Ninh ..
Thuan Thanh
Phu Hoi
!ISacio
Truong An
Thuan Hoa Dl Pauvreté
Xuan Phu ~-·- - o- ~ Âge
Thuan Loc o;:o
~~ :;:)...l..
~ Éducation
Phuong Du c -~~zz);22".2a;.:::;::;
. .: :.;: ;·~$:=::::::~xu
· Densité de population
Phu Thuan ~~~~~~~~~]
Tay Loc mDensité de transport
Phuoc Vinh ·.·.·.·.·.·.·.·.·. Structure de tr ava il
An Cuu IJI Genre
Phu Hau
Phu Hoa ..j
Kim Long
ViDa
Phu Hiep
Thuy Xuan
Phu Cat
Thuy Bieu
-l
Huang So
Huang Long
Thuy An
~-·-
Phu Binh Indice

0.0000 1.0000 2.0000 3.0000 4 .0000 5.0000

Figure 6.2a Vulnérabilité socio, ville de Hue

Dans les deux districts situés au Nord-Ouest de la province, il n' a pas de forte différence

entre les indices de vul nérabilité socio , presque tou tes les communes sont caractérisées par un
 159

indice de vulnérabilité très fort, à l 'exception des cen tres de deux di stricts (Sia et Phon g

Dien). La faibl e vulnérabilité de ces deux centres correspond à un fa ibl e indi ce de pauvreté.

Commune

t Sia Town ::0

c:
QI
ëi
till
c:
Quang Vinh
Quang Phu
uang Thanh
: Y.,.Y
.U

l
ro
:::1 Quang An -,.-.""
Ci
QI Quang Tho TI
-c
.... uang Phuoc
·~
....VI Quang Loi "/ :·=:m~ ~wa:m
ëi 7/ .. ~ Il
Quang Th ai
~ Quang Ngan -j
: [[l

Quang Cong lill Socio

~1\ Phong Dien -IT
Bp auvret é
Phong Hien J
ISIÂge
Phong Hoa ' ···=
c: ;
t:a Éducation
QI
Dien Hai
ëi r· f:J Densi t é de popu lation
till Phong An m;~
c:
0
Phong Thu Il II!!D ensité de tra nspo rt
.s::.
c..
QI Jhong Binh QS tructure de travai l
-c
.... Phong Son "/
JliiJ DG enre
-~

1
....
VI Phong Hai ~r .. rn
ëi /~Ill~ !~;:
Dien Hoa

o;en Loc
. J
hong Chuong m
"'"""" ~....,...::jl.,.I...WI
Phong My / m
Phong Xua n ~·~ b In dice
---- -- ---
0 .0000 1.0000 2.0000 3.0000 4.0000 5.0000 6.0000

Figure 6.2b Vulnérabilité socio, distl"icts de Quang Dien et Phong Dien

On peut co nstater le même statut de vulnérabilité dans les deux di stricts de Huong Thuy et
Huong Tra, situés dans le centre des bassins des ri vières Huong et Bo. La fai ble va leur de

vulnérabilité ne se retrouve que dans l es centres de ces deux distri cts (Phu Bai et Tu Ha) .
 160

t
>
Commune

Phu Bai Town

Thuy Duong
l·I!II!E~~~~;J
:l
.s::.
1- Thuy Van
b.O
c:
0 Thuy Tan
:l
J: Thuy Th anh

--
Q)
"'0
Thuy Phu
u
·;::
V\
Thuy Phuong
ëi Thuy Chau
Thuy Luong
Thuy Bang
Tu Ha Town tli! Socio
Huong Chu lB Pauvret é
Huong Van [SJ Âge
~ Huong Vinh ~ Édu ca tion
~ Huong Toan D Densité de popul atio n
0
~ Huong Xuan !lill Densité de transport
~ Huong Ho B Structure de t rava il
ti
-
·;::
V\
ëi
Huon g An
Huong Van
ID Genre

l ""::!~,:~:: !~~~~~~~~~~~-~-~-~-~ê~~~~!l
0 .0000 1.0000 2.0000 3.0000 4 .0000 5.0000
-------- Indice

6.0000

Figure 6.2c Vulnérabilité socio, districts de Huong Tra et Huong Thuy

Les communes à forte vulnérabilité sont observées dans les deux derni ers di stri cts (Phu Ya ng
et Phu Loc) situés au sud-es t de la prov ince. Le maxim um de vulnéra bilité (valeur d ' indi ce 1)

est observé dans la commune de Phu A n, distri ct de Phu Yang. Dans plupart de ces deux

di stri cts, l ' indice de vuln érabilité des co mmunes approche la va leu r max imale. Il n' y a que

quelques com munes qui sont moins vu lnérables , comme cell es de Phu T huong et T huan A n.
 16 1

Commune
1 1 '
t u
Loc Bon
Loc An ,,_.
~
'
0
..... Loc Son ~'~Il
~
.J:: Vinh My
0.. =
Q) Loc Dien . ~;Wm?:W@; lill
"C =
tJ
·;::
v inh Hung =
....
Vl Vinh Hien
0 _[
vin h Giang .
Vinh Hai
Ph u Thuong Il Socio

=
Thuan An "
EE Pauvret é
Phu Ho , .,.. ~
~ Âge
Phu Mau ·. ~
"
p hu Duong 0 Éducati on
p hu Luong :m~ t:J Den sité de popul ation
Phu My ,,
' lm Den sité de tran sport
p hu Thanh
El Structu re de travail
Vinh Thai ..
tl.O
c
ta Phu Tan ' ; rn Genre
=
>~ p hu Thuan ~§:§mlll!=:=;=l.J
~
.J::
0..
Phu Da ./ ~lH@W:W~ li ll
Q) ~-~

"C
....u Vinh Phu / LJJ
·;::
....
Vl
Vinh Ha :W~J II
1
0 Phu Xuan
'
vinh Thanh .. ,.,. '
:

Phu Dien . :ZtL...'limm~

Vinh An ~
; Il
1 1.
Phu Hai ~
1

J 1
Vinh Xuan '/ /
==-~
_t .l
Phu An ' Indice
----...---~-....L-...:L.

0.0000 1.0000 2.0000 3.0000 4.0000 5.0000 6.0000

Figure 6.2d Vulnérabilité socio , districts de Phu Vang et Phu Loc

Les différences de vuln érabilité des di stricts dans la province de T hua Thien Hue peuvent

être synthétisées dan s le tableau ci-dessous :

 162

Tableau 6.2 Synthèse des vulnérabilités par district

Nom de Nombre de communes à vulnérabilité Nombre de Total

No
district Extrême Très Forte Moyenne Faible communes communes
forte inondables
Vi l le de Hue 0 2 10 9 4 25 25
1
Phong Dien 8 5 1 0 0 14 15
2
Quan g Dien 5 5 1 0 0 Il Il
3
Huong Tra 4 7 1 0 0 12 16
4
Huong Thuy 1 6 2 1 0 10 12
5
Phu Yan g 15 5 1 0 0 21 21
6
Phu Loc 7 2 0 0 0 9 18
7

Nombre de
commune
16 ···-·--------------·-------·-··----·-··-·····----· ---· -·-··-- ···-···· --···-·-··-·-··----·-·--··· ······-···--··-···········---··----··-···--·-·--··-·······-·· .

14 + - - - - - - - - Q:l Extrêm e

12 + - - - - - - - - - - ~ Très fort

10

0
Ville de Hue Phong Dien Quang Dien Huong Tra Huong Thuy Phu Vang Phu Loc

Figure 6.3 Synthèse des vulnérabilités par distdct

On peut d 'abord remarquer que l 'ensembl e des 25 communes de la ville de Hue ont été

submergées pendant l ' inondation hi storiqu e de 1999 , mais leurs vulnérabilités ne dépassent

pas le ni veau très f ort. Au contraire, tou s les autres dis tri cts, bi en que n'ayant pas été
 - - ~~ - - - - -- - - - - - - - - -- - -- ----,

163

submergés totalement par les di stricts de Phu Yang , Phon g Dien , Quang Dien et Phu Loc , o ù
la vulnérabilité es t a u moins de niveau fort , voire plu s.

6 .1.3 Rapport su r les dommages économiques

Pour évalu er les ni veaux de dommages économ iq ues pa r commun e , no us avons ca lcul é le
pourcentage de la superfi c ie de chaque indi ce des dommages sur la superfic ie tota le de
chaque commun e. Les indices de domm ages de c haque comm un e o nt été ca lc ul és pa r le tota l
de pourcentage de tous les indices des dom mages cons id éré co mm e la po nd érati o n des
do mm ages.

Tablea u 6.6 : Synthèse des d om mages par district

Nom de Nombre de commune avec dommages Nomb1·e de Tota l

No
district Extrême Très Fort M oye n Faible comm un es com m u nes
fort inondables
Vill e de Hue 6 4 9 4 2 25 25
1
Pho ng Di e n 0 0 0 0 14 14 15
2
Quan g Dien 0 0 4 5 2 Il Il
3
Hu o ng Tra 0 0 4 4 4 12 16
4
Hu ong Thuy 0 0 4 2 4 10 12
5
Phu Yang 0 0 4 10 7 21 21
6
Phu Loc 0 0 0 6 3 9 18
7
 164

Nombre de
com mune
16
El! Ext rême
14
~ T rès fort

12 1-- -- - - 0 Fort

10 1-- -- - - tlM oye n

8 L 1-- - - -- D Faibl e

6 • ~>----------·---------t:::!
'
F
r-
4 fx;;
i~~ f=
f=
~~ r-
1~
2
~~ r-r- .·."J
0
~~ ~)
Vi ll e de Hu e Pho ng Dien Qu ang Di en Hu ong Tra Huo ng Thuy Phu Vang Phu Loc

Figure 6.4 Synthèse des dommages par distr ict

La synthèse permet de constater que dans la vill e de T hua-Th ien- Hue, le nombre de
communes à haut ni veau de vulnérabi lité est plu s f aible que dans les autres distric ts et que le

ni veau d 'éducation et de pauvreté es t plu s fai ble , tandis que l 'accès aux services pu bl ics es t

pl us faci le et ceci grâce au développement des résea ux de transport dans cette vi ll e.

Cependant, la concentration de zones rés identielles et les autres zo nes à haut potentiel de

dommages , tel s que les terres hi storiques et les usi nes fa it qu' on retrouve un grand nombre de

comm unes à haut niveau de dommages potentiels.

6.1.4 Ra pport sur les impacts environnementa ux

Pour évaluer les ni vea ux des impacts d' inondation sur !"envi ronnement par co mmune, nous
avons calcul é le pourcentage de la superficie de chaque type d ' i mpacts sur la supe1f icie tota le

de chaq ue comm une . Les indices des impacts par co mmun e ont été ca lcul és par le total de

pourcentage des troi s impacts , le rôle de chaque impact étant considéré au même niveau que
les autres.
 165

Tableau 63 Synthèse des impacts environnementaux par district

Nom de Nombre de commune avec impacts Nombt·e de communes

No
district
Exh·ême Très Fort Moyen Faible Impact Inondées Total
fort
Ville de Hue 1 2 2 5 7 17 25 25
1
Phon g Dien 0 0 0 0 10 10 14 15
2
Quan g Dien 0 0 0 2 9 Il Il Il
3
-
Huon g Tra 0 0 0 1 9 10 12 16
4
Huong Thuy 0 0 0 0 3 3 10 12
5
Phu Yang 0 0 0 3 8 Il 21 21
6
7
Phu Loc 0 0 0 0 4 4 9 18

Nombre de
com mu ne

12 - -·----·-------·-----------·-·-·-··········· -------- ···-·-······ ·····--·-- ·--····-······

11:J Extrê me

10 + - - - - - - - -,.,-------------··- - &1 Très fort -·

~: t21 Fort
..

:-- -:~ -- ~--- ~~ - · · ~ ::~:,:"

4 ::: - - - - :::- - - - - - -
·> -:-

0 1--- ·.· ·.· - ·.· -r--· c::.: -1------ ·.· r-------"'""'"'"-"J"

Ville de Hue Phong Dien Quang Dien Huon g Tra Huong Thuy Phu Van g Phu Lo c

Figure 6.5 Synthèse des impacts envil"onnementaux pu district

La synthèse des considérations environ nementales permet de constater que les impacts
environnementaux sont plus forts dans la ville de Hue. Parmi ces impacts les ébou lements
sont plu s fréquents dans cette ville. Dan s l e di stri ct de Ph u Yan g, seule la co mmune de Thuan

An a une valeur d ' indice moyenne à ca use de l 'occupation de 15% de sa superfi cie par les
impacts de l 'érosion littoral e. Les impacts enregistrés pour to utes les autres com munes sont

n'y étant pas très importante par rapport à la supe1ficie totale des comm unes.

6.1.5 Rapport sur les risques sociaux d'inondation

Les ri sq ues détaill és par commune sont présentés dans les graphiqu es ci-dessous.

Dans la ville de Hue, on peut observer que beauco up de com munes sont totalement

submergées. Cependant, on y retrouv e très peu de surfaces à ri sque extrême, les ri sq ues très

fort , fort et moyen occupant la plus grande part des surfaces inondées . Les deux communes

les plus à ri sq ues sont Tay Loc et Huong So , avec des ind ices supérieurs à 0,8. Les trois
commun es les moi ns ri sques sont Thuy Xuan , T ruong A n et A n Cuu . La plupart des

communes ont les indices de risque moyens (a uto ur de 0,6).

 167

Commune

Thuy An

Thuy Xuan

Huong Long

Thuy Bieu

Hu ong So

An Cuu

Phuoc Vinh

Truong An

Xuan Phu

Phu Nhuan 0;.,'···· ··-·.·.·.·.

Phu Hoi

Vinh Ninh
D Faib le

6 Moyen
Vi Da
12 Fort
Kim Lon g
~ Très fort
Phu Cat
CD Extrême
Phu Hoa

Thu an Hoa ~'(i~~:z:~~27~~~~

Phu Hau E"=--:-rÀ~U:<f4.,0.:,{'
Phu Hiep

Thuan Loc

Tay Loc
~~;Jp'
z:;:zzp0.::-'7Z1~d&.~-ss._~~
Phu Binh ~~~~~~~~=~~~
~-- -~~ ~~ ,,~
Phu Thuan l2m@M~~
-· -+ -
1.0000 0.8000 0.6000 0.4000 0.2000 0.0000 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Indice de ri sque social Pourcentage de surf ace des ni vea ux de ri sque
sur surface tota l de commune

Figure 6.6a Risque social, Ville de Hue

Dans les deux districts du Nord-Ouest: Quang Dien et Phong Dien, le pourcentage de surface

inondée sur la sutface totale n'est pas très fo rt. Seul es cinq communes ont un pourcentage

d' inondation supérieur à 80% . Cependant, la surface à pl us haut risq ue (risq ue ex trême) dan s
 168

ces communes doit être pri se en considération , parti culi èrement la commune de Quang A n où

le ri sque est max imum av ec une valeur d' indi ce de l et l ' autre commune, Quan g T hanh , où

cette valeur es t proche de la val eur max imum.

Pour établir les probl èmes des ri sques soci aux en fo nction des indi ces de chaque fac teur par
commune, nous avons con struit les tableau x synth èse (voir tablea ux A .6x dans A ppe ndi ce

A). L es inform ati ons contenues dans ces tabl eaux indi quent les problèmes conce rn ant les

hauts niveaux de ri sque d' inondati on pour chaque co mmune afi n d'a ider les autorités à

prendre les déci sions adéquates dans leur pl an détaill é de gestion durabl e des inonda ti ons.

L es trois ni veaux de ri sques correspondent au x valeurs des indi ces supérieurs ou éga ux à 0.4

sont considérés co mme des probl èmes conce rna nt les risq ues d' inondati on pour les
co mmunes, tel s que le statut de l 'aléa d ' inondation, la vulnérabili té des co mmunautés, les

domm ages potentiels et les impacts environnementaux prévus.

 169

Commu ne

t c:
Qua ng Than h
Quang An
QI Quang Tho
ëi
b.O Quang Phu
c:
"'
:::1
Ci
Quan g Cong
QI Quang Phu oc
"0
.... Qu ang Vinh
·~
.... Quang Nga n
"'
ëi
Qu ang Loi

~ Quan g Th ai
Sia Town
Ph ong So n

1 c:
.!!!
Phon g Xu an
Ph ong An
Ph o ng Hien
';";'.. . _J,//,'

0 Phon g Thu D Faib le

b.O
c:
0 Phon g My Ll Moyen
~
c..
QI Di en Hai !:a Fort
"0
.... Phon g Ha i
·~ &:l Très fort
....

,
l
Di en Hoa
"'
ëi 9l Extrême
Ph ong Hoa

=
D1 en Loc

Phoog Ch,oog
,· .·.·.· .·.·.· 'tt-.'-.'.11. 1

. : ~:_,- "'r
Phon g Bin h

1.0000 0.8000 0.6000 0.4000 0.2000 0.0000

ho ng Dien Tow n

0.00% 20.00% 40.00% 60 00%

··--+-----+-·-J
___
80.00% 100.00%
I ndice de risque social Pourcentage de surf ace des ni veaux de ri sque
sur surfac e tota l de co mmune

Figure 6.6b Risque social, districts de Quang Dien et Phong Dien

Pour les deux di stricts situés au Sud et au Sud -O uest: Huong Thuy et Huong Tra, la classe

risques très forts est dominante dans les si x commun es les pl us à ri sque (indi ce proch e de

0 ,8). Les autres communes ont moin s de SUifaces inondées.

 170

Comm une

t Thu y Ph u
Thuy Tan
~~·=··:....:z
-;
· . ·:j:·::::$~~~-0:),,
.1 f
>
::J
.r:. Thuy Luang -ii.!-:...' ..
t-
b.O
c: Thu y Chau ~~: :.-~:--.:~

~;
0
::J
J: Thuy Phu ong
Q)
"0 Thu y Bang ~m
.....
u
-i
·;::
.....VI Thu y Duong ~
· ~"'"',:~,:,i:"é--'-i=
" ~,,~"""
ëi Thuy Th anh
~

~ Phu ::~~:~~ ~;t=U~.·:é.L?L:·H:Z:I~~~~~sss~~sss~~E:J~Fa~ible

·t:.

--:l- -H-u-on_g_T_h_o_ ~ g M oye n

Hu ang Ho " '~"""'" r2l Fort

Huang An ;·.·.·.·.·.· ' '.:il &'!Très fort

~ Huang Chu :p~~E;.:=;:;=::;$~ZE;~~~~~ ID Extrême

g Hu o ng Xuan ~:ç::;:::J?L:~'2Z~~;:sssss$s'~sss$~±1! 1
i Hu ang Vinh -! · ,.-,: ' ,' 1

~.;::: Huang Toan J··~~~~~~~~~~~~~~~

/ ~
-~
..... Huang Van ·j~ :;~~~~
.:..:..:..•
1
3 HuongVan ~
~
Huang Phong ~·

1.0000 0.8000 0.6000 0.4000 0.2000 0.0000

l Ha i Duo ng ""' ~

TuHa Town
$~;s):n;:JD;O
;t J P :

-;

+=-
0.00%
7
8 · ·--~----~·-·~-·-~-+-
· -~~~~~~~~---L----·-
20.00%
-- ·-
40.00% 60.00% 80.00% 100.00%
Indice de ri sque social Pourcentage de surface des ni vea ux de ri sq ue
sur surface tota l de co mmun e

Figure 6.6c Risque social, distJ·icts de Huo g Thuy et Huong Tr·a

Pour les deux derniers districts inondés au Sud-Est , se ul le district de Phu Yang a un grand
problème d' inondati on. Dans ce district, le plus haut risq ue (ext rême) et le ri sq ue très fort
occupent la plus large Slllface inond ée dans les di x commLmes aya nt 80% ou plus de leur
surface inondée.
 171

Com mu ne

u
0
+ Loc Dien
Vinh Hien
-'
:l Vinh Gia ng
.r:::.
c.. Vinh Hai
Q)
"0
.... Vinh My
·~
.... Loc Son
VI rJ Faible
ë Loc An
!;;! Moyen
Loc Bon
~ Vinh Hu ng !;;:l Fort

Vinh Ha .. [SI Trè s fort

Vinh An .foi"";,· CD Extrême

Vinh Phu ,. ·.·.·.·.·
Vinh Thai ,. ... ..
Vinh Thanh ~-

Vinh Xuan -~· -

b.O Phu Da
c
ro
> Phu Luo ng
:l
.r:::. Ph u Dien
c..
Q) Phu Hai
"0
....u Phu Ho
'E Phu Xuan
.!!!
c Phu An
Phu My
Phu Thuo ng '"" ~

Phu Thuan
Phu Duo ng
Phu Mau
Phu Thanh
Phu Tan
Thuan An

1.0000 0.8000 0.6000 0.4000 0.2000 0.0000 0.00% 20.00% 40 .00% 60.00% 80.00% 100.00%

Indice de risque social Pourcentage de surface des ni veaux de ri squ e

su r surface tota l de commune

Figure 6.6d Risque social, districts de Phu Vang et Phu Loc

 172

Tableau 6.4 Synthèse des risques sociaux d ' inondation par distl"ict

Nom de Communes en situation d es risques sociaux Nombre de

No
district communes
Extrême Très fort Fort M ye n Faible Inondée Total

..,
Vill e de Hue 2 10 5 5 .) 25 25
1
Phon g Dien 0 0 0 6 8 14 15
2
Quan g Dien 4 3 1 3 0 Il Il
3
Huon g Tra 3 1 1 4 3 12 16
4
Huon g Thuy 2 1 1 3 3 10 12
5
Phu Yang 4 6 1 10 0 21 21
6
7
Phu Loc 0 0 4 2 3 9 18

Nombre de
commune
12 -.------------------- · - - - - - - - - - - - - - - - ·
Q Extrême
10
~ Tr ès f ort

0
Vi ll e de Hue Phon g Dien Quang Di en Huong Tra Huong Thuy Phu Vang Phu Loc

Figure 6.7 Synthèse des risques sociau x par distl"ict

6.1.6 Analyse combinée du couple aléa-vulnér·a b ilités

Les ri sques sociaux d 'i nondation ne sont pas se ul eme nt causés par l' aléa d ' inondation. On
peut noter dans les figure 6.8a et figure 6.8b, une coefficient de détermination moyenne (0 .36
et 0 .14) entre 1' indice des risques et la durée et la profondeu r de 1' inondation.
 173

1.2000

1.0000
y= 1.2969x- 0.329 1
R2 = 0 .36497
0.8000

0.6000
•
~---------

·············-····!

0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1. 2000

Figure 6.8a Corrélation entr·e les risq ues sociau x ct la dm·ée d'inondation

1.2000 ______,,............ ---------------------------------

1.0000 --------------·---------------------.......... ··1t'" .................................,._________,___

y= 0 .9413 x- 0 .1816 ..,_ t
R2 = 0.13978 • ·
0.8000

0.6000

0.4000

0.2000

0.0000
0.0000 0 .2000 0.4000 0.6000 0. 8000 1.0000 1.2000

Figure 6.8b Corrélation entre les risques sociaux et la profondeur d'inondation

 174

Théoriquement, les co mmunautés sont plu s vu lnérables lorsqu 'ell es ont un haut nivea u de

ri sque d' inondati on. Cependant, on a constaté une corrélation très f aible entre la vuln érabilité
et les ri sques sociaux d' inondation (fi gure 6.9).

1. 2000
y= 0.1423 x + 0.3504
R2 = 0 .01381

.
..•
1.0000 +-------------------·---~~-

..... - .
0.8000
• ._.•
...
+ - - - - - - - - - - - -.......----~'+--_._
~~ • ~
....11-IL------

....
+-------------'.-------------.~111!-------
•· ·• ~~

•
--4~
__.,__________
t====:::::::=,--1~~~
.;=====--..c~-:i->

...... , .
• 4'+ ~--
-------:;.--~----··--···----~;~---'/::------·--- ---------

+------,,-----.-~r.-----.-----·--
• • •
- - .---..._..._ _____,
0.6000 0.8000 1.0000 1.2000

Figure 6.9 Corrélation entre les risques sociaux et la vulnét·abilité des communautés

Cela peut être ex pliqué par le fait que l 'i non dation ne se produit pas dan s toutes les
communautés les plu s vu lnérables. Ceci peut être j us ti f ié si l ' on observe la corrélat ion entre

la vulnérabili té et la durée et la profondeur de l ' inondation. Ell es présentent dans les deux cas
des valeurs très fa ibl es (figure 6.1 Oa et figure 6 .1Ob) .
 175

1.2000

1.0000

0.8000

0.6000

••
0.4000 + - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

0.2000 -j-1----------- y =0.145x + 0.5693

R2 = 0.09087
0.0000
0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0 .8000 1.0000 1.2000

Figure 6.10a Corrélation entre la vulné•·abil ité et la durée de l'inondation

1.2000 . . , - - - - - - - - - - - - - - ---·-
y= -0.0627x + 0.641
R2 = 0.01237
1.0000 -+-··--········-·-····------------··---·-··-········--···-·· .............. ············ ···•····· ....... ··-···-·····················-········-··········

0.2000

0.0000 +-----.-------.-·-·---·-··-·········--····--···-- -···.,---··--·····--·-·-··-···-·····-··-···

0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1.2000

Figure 6.10b Corrélation entre la vulnérabilité et la profondeur de l'inondation

 176

Les ri sques sociaux d' inondation peuven t être reli és à l ' utili sa tion du sol , laquell e est
co nsidérée comme la base de calcu l des dommages économiques. L a va leur de la corrélation
2
entre les ri sques sociaux et les dommages potenti els, est cons idérabl e ( R = 0 .465 3). C'es t la
plus forte corrélation des ri sques sociaux avec tou s les autres indi ces, y co mpri s la
vulnérabilité et les impacts environnementaux .

1.2000 ....-----------------·-· ---------- ---------·-

y= 0.7794x + 0 .1912
R2 =0.46529
1.0000 +-------------~--------------

0.8000 --- - - - · - - - - -
••
0.6000

0.4000 -~...--::~~--------......
. .
\
.
.
........... -. ·---·-··---...-···--· -- ----·--····--·-··--·----·

0.2000
•
0.0000
0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1.2000

Figure 6.11 Corrélation entre les risques sociaux et les dommages potentiels

Une autre conséquence négative de l ' utilisa ti on du sol co nce rn e l 'é vacuatio n de l' inondation.
L'eau de la rivière Bo est évacuée par deux bras de rivière : le premier est la connex ion avec

la rivière de Huon g et l 'autre la lagune. Cependant, les Slllfaces en aquaculture ont provoqué
un barrage qui empêche l ' évacuation de l ' eau des lagunes. De plus ceci ca use la réducti on de

la fonction de réservoir d' eau que joue habi tu el lement la lagune. C'est pourquoi la

profondeur et la durée d'inondation à l 'embouchure de la rivière Bosc sont aggravées . On

 177

n'observe pas ce problème dans le cas de la rivière Huong, parce que l'aquaculture ne bloque
pas l'évacuation de l'eau vers la mer (figure 6.12a)

Figure 6.12a Problèmes de barrage provoqué à l'embouchure de la rivière Bo

Figure 6.12b Évacuation de l'eau vers la mer par la rivière Huong

 178

Les impacts des inondation s sur 1' environn emen t doivent être considérés comme un des

facteurs intervenant dans les ri sques sociau x d'inondation. Cependant, ces impacts ne

survi ennent pas de la même mani ère dans toutes les com munes, par exempl e le phénomène

d'érosion et d 'éboulement ne s'est produit que dans les communes situées au long des

rivi ères principal es et au bord de la mer. Pour ces rai sons, on peut voir que la co rrélati on

entre les risques sociaux et ces impacts présente une va leur très faible (R 2 = 0 .04 12), il est
non significative si on la considère pour toute la prov ince. Il est donc nécessaire d ' indiquer

concrètement quelles communes ou quel s endroi ts qui sont subi s de ces impacts.

1.2000
y= 0.318 5x + 0.4172
R2 = 0 .04115
1.0000 +-::------9----------------··-------·--·····-··----···---·········------------------·--·---

••

0.4000

•
0.2000
•
19'------------ - - - - - - - •
0.0000 · - ---.-------.-------------,..----··---····-·---··-····r-·-···-··-
0.0000 0.2000 0.4000 0.6000 0.8000 1.0000 1.2000

Figure 6.13 Corrélation entre les risques sociaux et les impacts envit'onnementaux

6.2 Problème de la gestion durable des risques d'inondation

6.2.1 Stratégies et politiques nationales de la gestion des inondations

Atténuer et résoudre les conséquences des catastrophes constituent un des objectifs

prioritaires de la stratégie de développement durabl e du Gouvernement vietnami en. Pour

 179

atteindre cet objectif , le Plan d' Action et de Stratégi e de Préparation et de Mitigation face aux

Catastrophes au Vietnam (Strategy and Action Plan fo r Disc/St er Preparedn ess and
Mitigation in Vietnam) est particulièrement im portant. Au moi s de mars 200 1, le proj et
PNUD VIE/97/002 a proposé un Projet de Plan d' A ction et de Stratégie de Préparation et de

Mitigation pour les Catastrophes (PPASPMC) portant sur vingt an s (de 200 1 à 2020) au
gouvernement du Vietnam. La proposition est basée sur les critères suivants:

Expériences de lutte contre les catastrophes;

Situation de catastrophe ;

Situation de développement économique rapid e;

Évaluation des solutions physiques (constru ctions) pour dim inuer les impacts des
catastrophes ;

Évaluation de la structure, de l ' instituti on , des politiques, des loi s et règles co ncernant

la préparation de miti gati on des catastroph es .

Le plan d'action et de stratégie est divi sé en deux périodes de elix ans (de 200 1 à 2010 el de
2011 à 2020 avec des objectifs et méthodol ogies spécif iques. (V I E/97/002 200 1) .
Néanmoins, depuis les dix dernières années (de 1998 à ce j our) les change ments climatiqu es
globaux provoquent des catastrophes de plu s en pl us fréquentes. De plus, le dév eloppement
rapide du Vietnam , mené sans tenir compte des impacts sur l ' environnement a favorisé
plusieurs types d'exploitation des bassins versa nts, qui ont f ortement fa it diminuer la capacité

régulatrice des co urs d'eau (CCFSC 2006). C'est pourquoi le plu s récent pl an, signé par le
vice premier ministre Hoang Trung H ai le 29 septembre 2009 et basé sur la proposition du
CCFSC du 14 septembre 2009 , contribue à am éli orer des stratégi es et action s de lu tter contre

les catastrophes naturelles pour les dix ann ées à venir (de 2009 à 2020) (Hoang 2009) .

Dan s ce plan , les mesures non-physiques ont été mi ses de l 'avant comme la solution
principale pour diminuer les impacts des catastrophes .

« Les mesures non-physiques sont considérées comme des éléments importants pour Le succès
de la stratég ie .» (CCFSC 2009)

Cela se refl ète dans les huit groupes d' ouvra ge suivants
 180

Ouvrage Objectifs

Compléter les règ lementations officiell es , institutionnelles et stratégiques .

1.1. Créati on , éditi on , améli orati on des règlem entations de préparation, de lu tte
contre et de miti gation des catastrophes
1.2. Établi ssement des fo nds catastro ph iq ues
1.3 . Création d' ass urances contre les risques catas trophi ques

2 Renfo rcement du système de gestion

3 Renfo rce ment de la capacité pour la prév enti on des catastro ph es

4 Programm e de renforcement des capacités pour la connaissance des

communautés
4 .1. Propagation des ri sques catastrophiq ues pour les com munautés
4.2. Gestion des ri sques catastrophi ques en coopération avec les com munautés
5 Prog ramme de pl antati on et protection des f orêts

6 Programme de renforcement de gesti on des ri sques et appli cation des sciences et

techn ologies
6.1. Renforcement des capacités de gestion des autorités nationales et locales
6.2 . Renforcement des capacités de recherches et de sauvetage des vi cti mes
6.3. Édition des norm es des constru ction s corres pondant aux catastro ph es de
chaque rég ion spécif ique
6.5 . Utili sati on de nouvea ux matéri aux pour la co nstructi on
6.6 . Finali sati on des sys tèmes de co mm uni ca tion
6.7 . Renforce ment des capacité de préparation f ace au x catastrop hes,
parti culi èrement pour la sécurité des personnes face à la vulnérabili té
6 .8 . Organi sation des volontaires pou r la préparation et la mi tigation des
catastrophes
 18 1

Ouvrage Objectifs

7 Établi ssement et éd iti on de la plani f ication

7. 1. Cartographie des ri sques de catastrophes
7.2. Édition de planification des inondatio ns pou r le bass in du f leuve Cuu Lon g

7.3. Édition de planification des inondations pour les bassins du centre du

Vi etn am
7.4. Édition de planification des inondations pour les bass in s du Sud -es t du

Vietn am
7.5. Édition de planification du système de digues

7.6. Édition de planificati on d' immi gration et réi nstallation pour la popul ation
dan s les zones catastrophiques
7.7. Édition de planifi cati on de l ' uti li sation des sols co mpatibl e avec la

préparation et la mitigation des catastrophes

7.8. Programme de gestion et développement durabl e des fo rêts
7.9. Édition de planification de la ges tion des ressources en ea u
7.1 O. Édition de planificati on de développement d' irri ga ti on adaptée aux

changements climatiques globaux

7. 1 1. Édition de planificati on de constru ction dans les zo nes ex posées aux
catastrophes

8 Programme de coopération intern ationale

Le PPASPMC constitue un effort important et il devient un doc ument de référence si nous

considérons l ' importance de l ' information sur les situations catastrophiques , sur la sph ère
socio-économique, environnemental e et sur la nécess ité d'élaborati on d' un pl an d'acti on
stratégique de préparation et de miti gation des ca ta strophes. En effet dans le cas du

PPASPM C , l 'atteinte des objectifs de réduction des im pacts des catastroph es nécessite une
approche de développement durabl e qui dev ra être relié aux plan de développement

économiq ue et de protection environnementale , du fait de 1'exis tence de contraintes d'ordre

institutionnel et règlementaires, et surtout de la nécess ité de la participation du public . La

méthodologique d'évaluation environnementale stratégique (ÉES) doit être appliquée pour

les décisions gouvernementales, lesq uelles sont surtout influencées par les directives
 182

gouvernementales et régionales , vo1re politiques, et sur la di sponibilité de ressources

notamment financières sans oubli er les contra in tes liées à 1'échéance. Le PPA SPM C n'es t pas

ex haustif et contribue peu à déterminer les éléments adéq uats pour la prise de décision .

Également il manque quelques étapes dans les grandes li gnes du process us général d' ÉES,

telles que les altern atives et leur comparaison , un programme de surve ill ance et de suivi , très

important pour la réduction des impacts des catastrophes lequel demande un proce ·s us

d 'améli oration continue. Le plan devra être référencé sur le pl an du développem ent

stratégique socio-économique au Vi etnam au ni veau de l ' année 2010, avec une ori entati on

vers 2020. Dans le plan , on ne voit pas de relati on entre la réduction des impacts des
catastrophes et le développem ent durabl e.

« [Link] assessmen.t is bein.g increasingly vie wed as an important tool

to aid in the shift towards sustainability. However, tliis is a new and evolving
concept and there remain very few examples ol [Link] ve sustainability
assessment processes [Link] anywli ere in the world » (Popea 2004)

6.3.2 Organisation et actions de la gestion d 'inondation dans la province

Au ni vea u de l 'admini stration provin cial e, le Comi té Provincial de Contrôle des Inondati ons
et des Typhons (PCFSC) est le bureau officiel qui prend toutes les déci sions concernant la

gestion d ' inondation, sous l 'égide du CCFSC dans le centre du V ietnam , en coo pération avec

le comité populaire et le CFSC des autres services de la provin ce. Les responsabilités et les
rôles des différents pali ers administratifs sont bien défini s par l 'arrêté gouv ernem ental No

168/HDBT), et prescrits par les quatre énoncés sui va nts :

Etab lir et diri ger la réali sation des projets et des pl ans de préventi on des in ondati ons et

des typhons et s'occuper de la cherche et du sa uvage des victim es;

Protéger les digues, les réservoirs et les centres éco nomiques;

Prévenir les inondations et les typ hons, protéger les popu lations locales;

Mitigation des conséquences des inondation s el typhons.

 183

Comité du
Les mini stères , les
peupl e de la
province 1
CCFSC _j organi sati ons
go uvern e me ntales

R eprésentant bureau de C CFscl

au Centre du Vi etna 111 J
CFSC des
di stri cts H P CFSC de T hua Thi cn Hu e

t
•·
.J1
---·-
CFSC des services
prov mc1aux

Systèm e de fo urniture d es donné~~~

info rmation pour P C F SC J
Collaborateurs
des communes ·-. ----- CFSC des
communes

CCFSC : Comité central de contrôle des inonda tions el des lyplwns

PCFSC: Comité provincial de contrôle des inonda/ions el des typhons
CFSC : Comité de [Link]ôl des inondations et des typhons

Figure 6.14 Organigramme du J>CFSC de Thua Thien Hue

Une foi s les res ponsabilités et les rôles fi xés, les actions principales du PCFSC sont les
sui vantes :

1. Élaborer et mettre en œuvre la prévention des inondati ons et en tirer ann uell ement les
enseignements sous fo rme de sy nthèses ;
2. Organi ser les manœuvres de prévention des in ondations (au x ni vea ux prov in cial et
local) ;
3. Organiser les réserves de no urri ture, de produ its de première nécess ité, gé rer les
seco urs, les moyens de sauvetage; véri fi er les pl ans des act ions en place et la sécur ité
des moyens navigabl es ;
4. Organiser les secours, les sauvetages, les signaux d' alerte, donner l' alerte en cas
d' inond ati on ou de tem pête ;
 184

5. Coo rdonner et mettre en œuvre des proj ets d'attén uation des inondations;
6. Élaborer des proj ets d'étude et d' analyse des changements climatiques ;
7. Élaborer des proj ets de prévention des inondations pour les maisons les plus frag il es ;
8. Élaborer des projets d' information pour les pêche urs dans les lagun es ;
9. Élaborer des proj ets d'amélioration de la prévention des inond ati ons ;
Améliorer les co nnaissances sur la prévention et 1' atténuai ion des inond ations pour
les élèves du primaire (la Croix-Rouge) ;
Améliorer les connaissances sur la prévention et e l'atténuation des inondation ·
pou r les districts montagneux ;
Construire des bases de donn ées sur la prévention des ino nd ati ons. Ca rtographi er
les ri sques d' inondations ;
Accroître les conn aissances publiques sur la préven tion de s inondati ons;
Faire des enqu êtes sur les inond ati ons rapides et les gli sse ments de terrain
Projets visant à améliorer la préve nti on des inondations et tempêtes DM U -
VIE/97/02.
10. Réparer les di gues, s' occuper de la réi nsta ll ation , mi se en pl ace de mes ures anti-
gli ssement de terrain et gestion des zo nes côti ères;
1 1. Élaborer les pl antat ions de forêts de protection.

Dans la ges tion d' inondation du PCFSC de la prov in ce de Thua-Th ien-Hue, enco re un e foi s à
l'échelle provinciale , même s' il y a de relation entre le PCF Cet les autres se rvi ces dan s les
petits bureaux du CFSC , on ne voit pas de coopération pour le partage des donn ées et des
informati ons concernant les risques d' inondation entre les bureaux concernés . L'absence
d' action d' évaluation des ri sques d' inondati on, peu t être expli qué par le manqu e de plan de
ges tion durable d'inondation au niveau provincial.

6.2.3 Plan global de développement économique ct socia l

Le plan a été approuvé par le Premier Mini stre du VietNam le 17 juin 2009.11 est basé sur :

La loi sur l'organisation du gouvernem ent du 25 Décembre, 200 1 ;

Le décret gouvern emental n o 92/2006/ND -CP du 7 Septembre 2006 sur la formulation ,
l'approbation et la gestion de la planification globale du développement économique et
 185

social et le décret n° 04/2008/ND-CP du I l mai 2008 par les modifi ants et complétant

certains articl es du décret n° 92/2006/ND-CP du 7 Sep tembre 2006;

La proposition de la Commi ss ion, du Président de la province de T hua T hi en Hue et du

mini stre de la Planification et de l'investi ssement.

Dan s ce plan , les perspectives, les objectifs, les ori entations de développement ouli gnent les

importances du développement durabl e pour les quatre doma in es sui va nts : services;

industries ; agriculture, foresterie et aquaculture; cultures et socio. O n ne peut pas ni er que le

plan global de développement économique et social a permi s de réduire indirectement les

impacts d ' inondation. Cependant, même si l ' inondati on est une catastroph e prédominante ,

qui influence le développement économique et social de la province, ce plan n' insiste guère

sur ce phénomène. Le mot " l u lut" (inondation) apparaît seul emen t une foi dans la section
d' irri gati on. Cette lacune peut-être la raison princi pa le expl iq uant l ' inex istence d ' un plan de

gestion d' inondation pour la province jusqu' à ce jour.

6.3 Gestion durable des risques d'inondation

Nous avons mentionné dans le chapitre 1, les problèmes de gesti on d ' inondati on et l 'a pproche

de la gestion durable d ' inondation . L es obj ectifs du plan n' ont pas été défini s
convenablement parce qu ' il s n'abord ent pas un probl ème parti cul ièrement épin eux dan s les

pays en voie de développement , à savoir la relation entre des activités humaines

inconséquentes sur 1'environnement et 1'augmentati on des impacts néga tifs des catastroph es.

Le développement économique basé sur l 'ex pl oitati on intensive des ressources des bass in s

versants se fa it sans tenir compte de la préservation environnementale dans ces pays , et ce

même si le recours au bassin versant comm e uni té spati ale de gestion territoria le es t
normalement un prin cipe du développement durable.

« La plupart des activité humaines modifient plus ou moins profondément le

fon ctionnement des écosystèmes ott l'état de certa ins éléments de

l'environnement, dont bien entendu les êtrn lmmaines » (Gaétan A. Leduc
2000)
 186

La protection de l 'environ nement devrait donc être in tim ement liée aux plans de réd uction

des impacts des catastrophes.

« La protection de l'e nvironnement est une tâche nécessaire à fa ire pendant

n'importe période, étape de développement du pays. Le problème de la

protection de l'environnement est posé de manière plu s urgente par la période de
développement du marché au Vietnam » (Ngung 2004)

L'évaluation des impacts sur l 'environnement pou r tous les projets ou programmes est
indispen sable pour réduire efficacement les négatifs impacts des catastrophes. De plu s,

rappelon s que la réducti on des impacts des catastroph es est un e tâche qui demande une
approche interdisciplinai re scientifiq ue, interm in istériell e au n1v eau de la gestion
gouve rn ementale et ainsi qu ' une dimension parti cipati on publiqu e. Ell e est nécessaire pour la

négociation et la concertati on afin de mesurer le degré d'emprise du public sur la décision.

Une planification efficace passe par la mi se en place de relation s de co ll aboration à travers le

bassin. Ceci exige des arrangements, de la confiance et une vi sion partagée et élargie. En

outre, on constate bien so uv ent qu'une planification réussie doit être inclusive et prendre en
compte les besoin s et les aspirations de tous les parti ci pants. La participation publiqu e es t
principalement définie comme un « processus par lequel « les prin cipaux participa nts »
influence de gain et participent à la prise de décision dans la planification, l'exécution , la
surveillance et l'évaluation » (MRC 2005)

« La participation du public, ou la consultation publique a beaucoup évolué

au cours des dernières décennies ... Retenons qu'il est important de bien
définir ce que L'on entend par participation du public et qu 'une bonne .façon
de le faire est de mesurer le degré d'emprise sur la décision que l 'o n
souhaite laisser au public que l'on « consulte >»> ( Bouchard 2002)

Selon Hooijer (2004) et Werritty (2006), la gestion durable des inondations peut être défi ni e
comm e suit (Hooijer, Klijn et al. 2004; Werritty 2006):
 187

« Une gestion durable des risques d 'ino ndation fournit le maximum possible de résilienc/'*

sociale et économique pour lutter-contre les inondations, par la protection et le trava il a vec
l'environnement, d 'une manière qui soit équitable et abordable à la fo is actlleflement et du ns
l'avenir »

L ' obj ectif général de la gestion durabl e des ri sques d' inon dati on peut être vu co mme une
faço n de répondre aux besoin s de rés ili ence contre les inondations. Pour répondre à ce t

obj ectif global , les besoin s suivants doivent être sati sf aits:

Dans le domaine soci al : renforcer les avantages pour la co ll ecti vité, avec des
résul tats équitabl es pour tout le monde

Dans le domaine environnemental : protéger et travaill er avec l'environnem ent, dans

le res pect de toutes les espèces, des habitats, des pay sages el patrim oine bâti
Dans le domaine économique: fo urn ir ce tte rés istan ce à un coCi l aborda bl e (d épendre

de l ' utili sati on du sol), incluant la protection des empl ois loca ux ell a réductio n de la
pauvreté

Pour la gesti on durabl e des ri sques d ' inondati on, le plan de stratégie et d' acti on de préventi on

et de miti gati on des ri sques d' inondati on devra être intég ré avec le pl an de développement
économique et ainsi qu 'avec le pl an de protection en vironnementale. La réconcili ati on du

développement économique et de la protecti on enviro nnemental e dans le but de réduire les

ri sques d' inondati on n'est pas facil e parce que la vul nérabilité des commun autés dépend

f ortement de la pauvreté, laquell e entraîn e gé néralement l 'e xpl orati on excess i ve des
ressources.

6
Rés ili ence: la capac ité à récupérer rapide ment et facile men t
 188

Figure 6.15 Triangle de la gestion durable des risques d'inondation

La question de la gestion durable de l'inondation requête l'évaluation de la durabilité

demandant des données et des informations concernant les influences des inondations sur la
sphère socio-économique et 1' environnement.

6.4 Nécessité d'une évaluation environnementale stratégique (ÉES)

La notion de «l'évaluation de la durabilité» implique que la durabilité est un état de société,

ou peut-être d' une façon plus réaliste une série d'états de la société, avec des caractéristiques
particulières ou des conditions, définies par des critères de durabilité. L' évaluation de la
durabilité pourrait être appliquée dans toute une gamme de circonstances différentes , bien
qu'il n'existe pas d'applications du monde réel qui peuvent actuellement être souligné. Elle
pourrait être réalisée dans un sens réactif comme une alternative à l'ÉIE ou ÉES
conventionnel (Pope , Annandale et al. 2004). Dans la littérature , l'évaluation de la durabilité
est généralement considérée comme un outil dans la <<famille» des processus d'évaluation
d'impact, étroitement liée à l'EIE appliquée aux projets et aux ÉES en matière de politiques,
plans et programmes (PPP) (Devuyst 2001). Pour prendre des décisions claires visant à
 189

appuyer le développement durabl e, l es décideurs à tous les niveaux doivent être en mes ure

d ' intégrer les consid érations économi ques, sociales et environnementales. L 'é va luati on
environnementale des proj ets de politiques, de pl ans et de programm es, appelée éga lement

l 'é valuation environnementale stratégique, vise à intég rer les fac teurs environnementaux à

l ' élaboration des politiques publiques. L 'évaluati on environnementale stratégiqu e favori se le

traitement précoce des considérations environn ementales à l' étape appropri ée de la

planification , tout co mme les facteurs sociaux et économiques (ACÉE 1999). En ve rtu de

directive ca nadienne sur l'évaluati on environnementale des projets de politiqu es, de pl ans et

de programmes , tous les mini stères et organt smes doiv ent éva luer les effets
environnementaux de leurs propositi ons de politiques, de pl ans et de programmes.

L'évaluation environnementale stratégique est un processus d'au to-évaluation. Il incombe

donc au mini stère ou à l'organi sme qui élabore la propositi on de détermin er si une évaluation
détaill ée s'av ère nécessaire (BVGC 2008). L'identi fication des action s et des altern ativ es

avec les groupes d'acteur est la dernière étape pour améli orer ou mi se en œuvre de la

politique, du plan ou du programme afin de chercher les mesures de miti gati on sur l ' aléa, les
réduction de la vulnérabilité, au gmentati on de la ré il ience des communautés, etc. Ell e

demande 1'évaluation des effets importants sur 1'environnement. Le premi er obj ectif de

I' ÉES vise plus précisément à régler les problèmes environnementaux à la source en intégrant

les critères environnementaux et socio-économiq ues avec les obj ectifs du développement

durable directement dans le processus de planifi ca ti on des PPP (Gauth ier , Simard et al .

2000) . D onc, dans le cas de la gestion durabl e des risques d ' inondation , l ' identifi cati on des

problèmes des ri sq ues d' inondation est un e étape importa nte qui fournira les inform ations

pour les autres étapes dans le process us d ' ÉES.

 - - - - - - - -- -- - - - - - - ,

190

CONCLUS JON

L 'étude sur les risques d' inondation est le résultat d' une procédure d' intég ration de données
multi -participants et multidi sciplinaires. Ell e nous démontre la relation étroite entre la

géographi e physique et la géographi e humaine. La géog raphi e ph ys ique ou géographi e de

milieux est la branche de la géographi e qui décrit le mi eux les phénomènes catastrophiqu es
sans nécessairement faire directement appel aux acti vités humaines. L 'étud e de ces

phén omènes implique néanmoins les connaissances el u mili eu humain à l'intéri eur d'un cadre
spatiotemporel commun. La géographie humaine se co nsacre de son côté à l'étude des
ac ti vi tés humaines dan s un cadre territorial. Ses do ma i nes de spéciali sation sont très va ri és et

font appel auss i bien à l 'étude de la populati on, la sociologie, l'économi e, l'hi stoire qu 'a u

droit ou encore à la politique . Rappelons que notre obj ectif général était d "a bord de «
développer une approche d'évaluation des risques d' i11011dation via l'i11tégration des
caractéristiques de l 'aléa d 'inondation. et de vlllnérabililé. De plu s, celle recherche visait à
combiner trois types de vulnérabilité : celui de la communrwté à 1'in ondai ion , qui est basé
sur l 'évaluation des caractéristiques socio-éconorniques des conww11es ino11dées, celui des
dommages prévus qui est basé sur les types d 'occllpation du sol et celui des impacts
potentiels des inondations sur l 'environnemen t » (voir chapitre 1, p. 15)

Plu s spécifiquement, il s'agissait d'évaluer l ' impact de l ' aléa d' inondation sur les acti vités

humaines, les principales ressources naturell es (o u utili sa tion du sol), et sur l 'environnement ;
afin d'atteindre nos principaux obj ectifs, à savoir 1) étud ier des modèles d'éva luation des

ri sques d'inondation dans le but de les améliorer et de proposer une méthode de synthèse
mettant en relief l es zones à ri sques. Cette éta pe a été développée en in tég rant les
caractéristiques de l 'aléa d' inondation et la vulnérab ili té, souten ue par la co ll ecte de données

menée auprès des communautés locales, par cell e de données statistiques, géographiques et
satellitaires, de même que par l ' utilisation d' un SIG. JI s'agissait auss i 2) d' évaluer la

sensibilité de la communauté à l 'i nondation via J'évaluation des impacts d'inondation sur
l'environnement et l 'aspect socio-économ ique. Cela s'est fait par une analyse des conditions
 19 1

socio-économiques et des caractéristiques physiq ues de l 'aléa d' inondation serv ant à éva luer

le degré de vulnérabilité face à l ' inondation via l a com binaison de to us les facteurs. 3) Enf in ,

dans la perspective d' une gestion durable des zones inondables, le troisième objectif

spécifique était d'analyser la documentati on porta nt sur les stratégies de réduct ion des

domm ages d' inondation et le développement socio-économique pour mettre en lumi ère le
rôle de l 'évaluation des ri sques afin d 'aider à la pri se de décision par les autori tés.

En se basant sur les fréquences séculaires, l ' inondati on hi storiqu e de 1999 a permi s de

dresser un portrait de la situati on qui correspondait vraisemblablement au maximum poss ibl e

pour le bassin versant de T hua-Thi en- Hue. Les di scuss ions menées avec les groupes issus des

communautés durant la formation PRA nous ont f ourni un aperçu de leurs points de vue ,
leurs connaissances ainsi que des informati ons fo nda men tales su r les ri sques d ' inondation au

centre du Vietnam , le tout en vue de développer un modèle d' évaluation de ri sques

d'inondation pour la région. Ces informations se sont révélées très importantes pour

l ' élaboration des pondérations dans l ' anal yse mul ticritère en vue de modéli ser les ri sques

d' inondation. Elles ont été utili sées afi n de modéli ser des facteurs ou de trouv er une soluti on

d' identif ication par les indicateurs adéquats. L' interp rétation des images optiques a aidé à

améli orer la précision des données coll ectées sur le terra in tell es que la carte de 1'occ upati on

des sols et la carte ad mini strati ve. L ' image radar a aidé à préciser les limi tes des zones

in ondables et la durée de 1' inondation hi storiqu e de 1999. Le systèm e d ' informat ion

géographiqu e (S IG ) com porte des méthodes et techniques quantitatives, et il est largement

utili sé pour intégrer et co mbiner des données numéri ques dans 1'élaborati on de modèles

d'évaluation des risques naturels.

En combinant certaines caractéri stiques de l 'aléa d' inondation com me sa profondeur et sa

durée , on peut remarq uer que les deux distri cts de Qua ng Dien et Phu Yang sont ceux qui

subissent le plus durement l 'aléa d ' inondation. A u second rang vient la vill e de Hue (q ui a été
totalement submergée pen dant 1' inondation hi storiqu e de 1999) avec des va leurs cl ' i nclice au

moins égales au niveau moyen, et surtout au nord-ouest , où les indices ont atteint le niveau

critique. Dans les autres districts si tués dans les zones mon tag neuses , 1' inondation n 'est pas
un probl ème.
 192

La combinaison de 6 facteurs sociaux que sont la pau vreté , l 'âge, l 'éducati on, la densité de

popul ati on, la densité de tran sport, la stru cture du travail et le genre perm et de constater que

la vulnérabilité socio est beaucoup plu s faibl e dans la vi ll e de Hue et qu 'ell e es t très fo rte

dans les co mmunes côti ères situées autour de la lag une au sud-es t de la prov in ce. Cela est dû

au fa it que dans la vill e de Thua-Thien-Hue, le nombre de co mmunes à haut ni vea u de

vulnérabilité est plus f aible qu 'aill eurs et que le ni vea u d'éducation et de pauvreté y est auss i

plu s faibl e, tandi s que l ' accès au x servi ces publ ics est pl us fac il e grâce au déve loppement des

réseaux de transport dans cette vill e. Cependant , en tenant co mpte de 1'occ upation du sol ,

l 'es tim ation des coûts des dommages montre que la concen tration dans la vill e de Hue de

zo nes résidentiell es et d'a utres zon es, tell es que les terres hi toriques et les usines fa it qu ' on

y retrouv e un grand nombre de communes à haut: ni vea u de dommages. Les impacts

environnementaux y sont aussi plu s fo rts à ca use des im pacts des éboul ements, plu s f réquents

dans cette vill e. Dans le di strict de Phu Y ang, seul e la co mmune de T huan A n a une va leur

d ' indi ce moyenn e à cause de l 'occ upati on de 15% de sa superf icie par les impacts de

1'éros ion 1i ttorale.

Avec le résultat d ' intégrati on entre l 'aléa d ' inon dation, les vulnérabilités , les dommages et

les impacts environnementaux, on peut d 'abord constater que la classe de ri sq ue ex trêmement

fort est parti culi èrement présent dans les zones marginales autour des lag unes et de

l ' embouchure des ri vières Bo et Huong; on l 'observe également dan les zones

transiti onnelles du bassin de la rivi ère Bo et dans la zo ne amont du bass in de la rivi ère

Huong. L es zones à plus faible ri sque sont présentes dans la vill e de Hue. Les zo nes à ri sque

moyen se trouve nt dans le Sud-Est de la ri vière Huong et entre les ri vières Huong et Bo. La

vari été des ri sques d' inondation en f oncti on de vul nérabi lité des co mmunautés et les im pacts

environnementaux sont très di versif iées pour toute la provi nce. L ' inondati on ne se produit
pas dans to utes les communautés les plus vulnérables et les i mpacts d ' inondation sur

l 'environnement ont été particuli èrement forts dans un petit nombre de zones spécifiques,

tell es que cell es situées au long de la ri vière et dans la zone l ittorale. La plu s forte valeur de

corrélation (R 2 = 0,68) est enregistrée dans la rel ation en tre ces risques et les dommages

potentiels . Cela peut être expliqué par le fait que les ri sques sociaux d' inondation peuvent

être reli és étroitement à l ' utili sati on du sol.

 193

La gestion durabl e des ri sques d' inondation nous amène à tourn er notre regard vers l 'a venir.

L 'évaluati on des ri sques d' inondation est un e étape nécessaire dans le pl an prov incial de
stratégie et des actions pour la réducti on des im pacts d' inondation et ain si que pour le
développement économ ique. Ce derni er, au même titre que la réduction de la pa uvreté, es t

un facteur important de renforcement de la résili ence des communautés face aux inondati ons,
mai s dans certain s cas , comme dans les zo nes côti ères el u V ietn am, il implique une intense

ex ploitati on des ressources naturell es , notam ment 1' augmentation des superfi cies en
aquaculture au long des rivi ères et sur les lagu nes, ce qui réduit la ca pacité d'é vacuation des

eaux durant la sai son des plui es. La concili ation entre bénéfi ces éco nomiques et réduction des
ri sques d' inondation pose donc un profond dil emm e dans une optique de ges ti on durable. La
présente thèse n' a certes pas pu proposer de soluti on à ce di lemme. Ell e a toutefoi s aidé à

cerner un certai n nombre de question s de recherche qui doi ve nt tro uver répon se:

Qu ell es seraient les conséquences des changement s d' occupati on du sol sur les
probl èmes d' inondation ?

Quel est l ' impact de la déforestation dans la pnlVInce de T hua-Th ien-Hue sur les
probl èmes d' inondation dans cette même prov i nce? La f orêt j oue en effet un rôle
important de miti gation par rapport aux risq u s l iés aux vari ati on des débits lors des
inondations.

Même si 1' inondati on rapide n 'es t pas un problème maj eur dans cette prov in ce , dev ra-t-

on co mpter avec le facteu r de débit d' inondati on pour évaluer les dommages potenti els
en matière d'économie et de mortalité?

Il faut que les décisions des autorités soien t basées sur les problèmes identifi és lors de
l 'é valuation des ri sques d' inond ation. Néanmoi ns, quelles sont les solutions proposées
qui permettront de réduire les ri sques d' inondation dans l ' idée d' une ges tion durable de
l ' inondation ?

Il est certain que la thèse n' a pu aborder toutes ces facettes et toutes ces dimensions. De
même, quoique ses objectifs aient en grande partie été attein ts, ell e comporte encore certaines

lacunes. Il a par exemple été impossi ble d' identif ier et de mesurer la totalité des facteurs li és

à la vulnérabi li té des communautés, aux impacts des i nondations sur l ' environnement, ainsi
qu ' aux caractéristiq ues de l ' aléa d' inondation. La précision des résultats d' interpol ation de la
 194

profondeur et d ' interprétation de la durée d ' in ondation est enco re limite à ca use notamment

du manque de sites d 'enquête dans les zones marginales de la provi nce et l ' incertitud e de la

méthode proximité de mesure. L 'améli orati on de la quali té de résultats demanderait une mi se

à jour les données concernant la hauteur et la durée d' inondati on. Malgré ces difficultés
d' ordre pratique, la présente thèse apporte selon nou s une importante contrib uti on aux

connai ssances méthodologiques et appliquées sur le type de ca tastrophe qui domine dan s le

ce ntre du Vi etnam : l ' inondation , ainsi que ses im pacts sur les environnement s sociaux et

physiques.
 - - -- - -- - - - - -- - - - - - - - - - - ,

195

APPENDICE A

LES SYNTH ÈSES DE L ' ÉVALUATION D ES RISQUES D' INONDAT ION PAR
COMM UNE
 Tableau A .la Synthèse de l'aléa d 'inondation par commune, ville de Hue

Pourcen tage de superficie de l'indice d'aléa d'in ond ation par commune Indice pa r
Commun e Nivea u
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 co mmune
Huo ng So 1.29 0.0 1 16.97 20 .90 3.62 2.49 38.99 14.89 0 .8785 Extreme
T huan Hoa 32. 02 6 1.73 4.29 1. 76 0 .6655 Très fort
Tay Loc 43.0 6 49.49 4.86 0.43 1. 96 0 .6549 Très fort
Huo ng Lon g 0 .76 10.4 1 1.07 32. 11 25.61 8.25 1.28 9.00 5. 7 1 0 .6423 Très fort
Kim Lo ng 1.40 0 .50 25 .5 3 35. 66 13. 88 0.47 6. 68 2 .44 0. 6 152 Très fort
,.., 'l l
X ua n Ph u 0 .13 1 0 .12 10.20 17 .40 32.7 1 18.29 1 L .J L 8.1 0 5.8 5 0 .52 0.59 11 Fo rt
Thuan Loc 5.70 8 1.09 7.66 5.27 0 .02 0.5891 Fo rt
T huan T hanh 0 .? 3 13.06 65 .01 16.85 4 .64 0. 5741 Fort
ViDa 3.39 2 .26 32 .1 1 17.50 8.89 7.43 6.35 3.42 0 .5738 Fort
Phu T huan 1. 07 29 .80 28 .8 1 13.54 5.6 1 2 .31 1. 05 0 .57 17 Fo rt
Phu Hoa 2 .46 9.00 32 .1 0 15.40 3.22 7.45 1. 96 0 .5358 Fort
Phu Ha u 13.96 0 .42 40.60 21 .25 0.50 2 .84 2 .77 0.36 0.4935 Fo rt
Phu Hoi 6.54 45.20 25.30 3.39 0.4845 Fort
Ph u Cat 8.99 30.4 1 29.26 3.22 0.46 2 .62 0.4685 Fort
Phu N h uan 10 .76 18.62 60 .25 3.66 0.4480 Fort
Phu B inh 54.1 9 30.9 1 6.34 0.00 0.4076 Fo rt
T huy Bie u 0.45 0 .49 0 .3 6 0 .29 16.1 1 17.05 4 .99 0.3 1 1.91 8.10 0 .369 1 Moyen
P hu H iep 1. 67 74.38 2 .24 6.44 2.38 0.08 0.32 10 Moyen
Phuoc V inh 12.51 38 .6 8 2 1.8 9 0.50 0 .2745 Moyen
V in h N inh 2 1. 04 32. 20 16.9 5 4.76 0 .69 0.2684 Moyen
T huy A n 2 .63 0. 18 3.47 1. 99 6.7 3 3.02 0.30 9.63 3 .50 0. 97 0.2 191 Moyen

\0
0\
 Pourcentage de superficie de l'indice d'aléa d' inondation par commune Indice par
Com mu ne Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commune
Phuong Duc 5.09 0 .14 20.06 0.26 7.65 10.54 1.77 0.2039 Moyen
An Cuu 25 .50 16.68 5.24 3.67 0.1378 Faibl e
Truong An 15.86 0.27 14.1 7 9.85 1. 52 0.08 0.1310 Faib le
Thuy Xuan 0.58 2.22 0.64 0.45 1.2 1 0.00 0. 18 0 .0 124 Faible
Nombre de communes à indice extreme: 1

N ombre de comm un es à in d ice fo rt: l i 1·

Nomb re de com m un es à indice moye n : 6

1
1 N ombre de communes à indice fa ible: 3 1

1.0
-....]
 Tableau A.1b Synthèse de l'aléa d'inondation par commune, district de Phong Dien

Pourcentage de superficie de l'indice d'aléa d'inondation par commune Indice par

Commune Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commune
Phong An 6.51 0.58 9.46 0.63 8.79 15 .18 14. 10 1.13 3.50 5.53 0.4227 Fort
Phong Hoa 5.65 1.05 4.86 1.56 5.04 6.03 8.18 2.70 6.20 6.85 0.3352 Moye n
Phong Hi en 13.07 0.03 11.37 0.32 9.27 10.89 1 4.09 1. 94 6.18 2.79 0 .3 292 Moyen
Dien Hai 1.50 0.00 1.54 0.08 1.49 1.45 0.47 2.27 6.79 10.98 0.2442 Moyen
Phong Dien
Town 6 .7 1 0.13 4.62 0.4 1 10.82 1 10.23 1 2.88 1.24 2.8 1 1.73 1 0.2390 1 Moyen 1
Phong Thu 2.69 0.09 2.38 0.11 7.9 ! 9.79 8.4! 0.42 ! .0! 2.48 0 .2324 Moyen
Phong Ch uong 12.18 0.51 5.52 0.45 4.53 6.30 0.28 0.28 2.7 1 4.06 0.1815 Faible
Phong Son 1.13 0. 12 0.72 0.22 2.34 1. 30 5.68 0 .2 5 0.31 8.25 0.1697 Faible
Pho ng Binh 5.51 2.27 1.31 0.55 1.35 2.54 4.40 3.20 2.05 3.67 0.1683 Faible
Dien Hoa 0 .25 0.37 0.16 0.15 0.66 0.47 3.24 8.58 0.1397 Faible
Phong Xuan 0.87 0.02 2.28 0.05 1.45 0.98 1. 97 0.04 0 . 10 1.91 0.0579 Faible
Phong Hai 1.82 0.50 1.05 1.08 0.0112 Faible
Dien Loc 0.95 0.0047 Faible
Phong My 0.32 0.23 0.20 0.57 0.01 0.0000 Faible
No mbre de co mmunes à indi ce extreme : 0
No mbre de co mmunes à indice très fort: 0
No mbre de comm unes à indice fo rt: 1
No mbre de comm unes à indic e moyen : 5
No mbre de communes à indice fa ibl e: 8 - - - -

\0
00
 Tableau A .1c Synthèse de l'aléa d ' inondation par commun e , district de Quang Dien

Pource ntage de superfici e de l'i ndice d'aléa d'inond atio n pa r co mmun e In dice pa r
Commune Nivea u
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commun e
Q uang An 0.22 3.40 19.50 0.4 9 16.96 48.26 0.9228 Extreme
Q uang Thanh 0.96 0.24 5. 93 15.92 10. 11 2.25 22.48 34. 85 0.889 5 Extreme
Q uang Phu oc 0.45 5.38 10.0 1 5.44 54 .44 0.8072 Extreme
Q uang T ho 0.10 6.82 1.83 20.42 20.07 4.41 9.08 23.84 6.68 0. 73 40 T rès fort
Quang Phu 0. 16 0.06 15. 11 3.79 26.30 14 .34 0. 66 9.84 18.38 5.0 1 0.6663 Très fo rt
ç Ç ") C. AC. c. C."'l
Sia Tovvn 7. 10 0.08 J , _) 1 0.09 v.-rv 2 1.1 2 v.v ~ 1. 83 10. 09 23.95 0.6634 Très foït
Quang Vinh 5.98 0.28 3.84 0.35 16.30 9.83 5.68 10.26 8.86 15. 13 0.59 13 Fo rt
Quang Thai 8.68 0.60 3.38 0.05 6.27 7.65 2.90 0. 14 2.04 25. 34 0.4489 fort
Quang Loi 5.52 0.29 5.46 0. 18 4.83 5. 16 4.94 2.43 7. 38 7.55 0.3133 Moyen
Q uang Co ng 1.50 0.03 1.06 0.08 1.0 1 4.40 1.25 0.06 6.80 14. 17 0.2833 Moyen
Q uang Nga n 2.0 1 0.02 1.45 0.00 1.89 5.27 1.37 0.04 3.88 11 .41 0.2342 Moyen
No mbre de commu nes à indi ce extreme: 3
No mb re de comm un es à indice très fort: 3
No mb re de communes à indice fo rt : 2
Nom bre de communes à indi ce moyen : 3
No mbre de communes à ind ice fa ib le: 0 - -

\0
\0
 Tableau A.1d Synthèse de l'a léa d'inondation par commune, district de Huong Tra

Pourcentage de superficie de l'indice d'a léa d'inondation par comm une Indice par
Com mune Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 co mmune
Huong_ Toan 4 .34 1.49 7.93 21 .86 0.44 9.32 43 .85 7.94 0.8578 Extreme
Huon g Vinh 1.34 6.71 4.23 22 .35 0 .52 6.64 41.92 5.72 0 .7832 Très fort
Huong Xuan 6.56 1.88 27.76 20.54 20.89 17.08 0 .90 0.7152 T rès f011
Huon g Phon g 0.10 3.63 16.99 2.00 8.06 35.72 8 .65 0.70 10 Très fort
Huon g C hu 0.4R 0. 04 8.68 0.19 1 11.46 11 .09 0.27 12. 66 19.43 0.4939 Fort
(\ (\<;: 1 1 ~ (\5
Huong Van 6.00 v .vJ 11 .57 0.70 1 1 ) .v 10 .07 11.31 3.26 1.88 2 .82 1 0 .3779 Moyen
Huong An 5.00 i .09 12.93 1.66 9.0 3 9.45 0 .03 2 .54 13.05 0.3345 Moyen
T u Ha Town 13. 97 0.08 14.78 0.85 16.49 4.41 3.68 6 .56 3.05 0.3158 Moyen
Hai Duong 0.64 0 . 13 1.00 1.54 7.50 8.83 4 .36 11.13 1.33 0.2837 Moye n
Huong Ho 0.76 0.31 2.47 0.72 3.38 5.19 2.57 1.09 1.09 3.85 0 .1505 Faible
Huong Van 0.91 0.00 1.11 0.02 1.21 2.71 7.93 0 .07 0. 18 3.57 0.1336 Faible
Huong Tho 0.57 0 .66 2 .06 2.27 4.05 0.0575 Faib le
Nombre de communes à indice extreme: 1
Nom bre de communes à indice très fort : 3
Nom bre de communes à indice fort : 1
Nom bre de commu nes à indice moyen : 4
Nom bre de communes à indice faible : 3

N
0
0
 Tableau A.1e Synthèse de l'aléa d 'inondation par commune, district de Huong Thuy

Po urcentage de superficie de l'indice d'aléa d'inondation par commune Indice par

Com mune Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commune
T huy T ha nh 3.24 11.1 5 3.28 5 .11 4 3 .68 32 .33 1.0000 Extre m e
T h uy Va n 0 .4 1 0 .09 6.32 12.92 16 .07 2 .90 2.3 1 53 .65 0 .9304 Extre m e
T huy Tan 18.70 0 . 18 20.42 5.43 6 .07 42 .55 1.47 0 .560 1 Fo rt
T huy Luon g 8 .58 37. 50 0 .2 1 16 .77 0 .72 20.46 6 .1 2 0 .4934 Fo rt
T huy C hau 4. 5R 2.2 9 4 .R7 1.04 18 .35 15.43 0 .3755 1 Moye n
(\ '"l t:: 1 7
T h uy Duong 1.08 1 0 .29 1 1. 02 1 0.9 8 1 3. 70 5 .6 5 1 17.48 v. ~ v t J Moyen
T h uy Phu l 0 .33 0 .76 8.56 3 .2 i 2 .48 17.22 0. 2273 Moyen
T huy Phuo ng 0. 9 5 1.32 0 .0 5 1.76 1.08 3. 63 9 .2 4 0.1 4 8 1 Faibl e
T huy Ba ng 0 .20 0. 17 0.39 1.4 1 6. 97 0 .0634 Faibl e
Phu Bai Town 8 .88 4.90 0.56 0 .0244 Faibl e
N ombre d e communes à indice ext re me : 2
N ombre d e comm unes à indice très fort: 0
N ombre de com m unes à indice fort: 2
N ombre de com m unes à in dice moy e n : 3
N omb re de co m m un es à in d ice fa ibl e: 3

N
0
 Tableau A .lf Synthèse de l'aléa d 'inondation par commune , district de Phu Vang

Pourcentage de superficie de l'indice d'aléa d 'inondation par commune Indice par

Comm une Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commune
Phu My 0.02 0.02 4. 19 13.50 9.42 6. 13 34.83 18.04 0. 8223 Extreme
Phu Luo ng 2.66 3.2 1 9. 83 0.98 28.70 45 .27 0.8 146 Extreme
Phu Thanh 0.09 0.48 4.62 10.63 5.37 16.93 32.90 11.26 0.7754 Très f01i
Phu Mau 0.09 4.6 1 1.69 18.53 14.65 4.0 1 11 .72 22.75 13.49 0.7660 Très fort
Phu Thuon g 5.01 0.55 11 .43 2 1.2R 17 .66 R.33 17.32 11.40 0.7654 Très fo rt
Phü Ho 0.42 1 1.35 0.24 18.54 8.93 1 0.08 25.47 31 .7 8 0.98 0.75 33 Très fort 1

Phu Duon g 3.39 6.53 33.42 7.47 O.O i 25.00 20.23 O. 7283 Très fort
Vinh Thai 12.54 0.03 4.99 0. 19 5.32 2.77 3.34 54 .82 0.6832 Très fort
Phu An 0.25 0.05 7.98 18.46 0.27 4.74 26.89 1.1 5 0.5 122 Fo rt
Phu Da 16.74 0.04 9. 16 0.9 1 9.96 5.95 0.55 8. 18 22 .99 3.47 0.5 11 5 Fo rt
Vinh Ha 4.5 1 2.82 1. 16 5.7 1 0.83 0.72 9.80 23 .25 0.38 11 Moye n
Phu Dien 2 .06 0.02 2.5 4 0.07 1. 34 3.68 4.19 0 .03 1.75 18.63 0.3088 Moyen
V inh Xuan 6.00 0.08 6 .39 1.1 2 3.92 6. 14 0.07 15.92 0.2934 Moyen
Phu Tan 1. 70 0.40 27.43 4. 14 6.98 2.26 0.279 0 Moye n
Phu Xuan 1.26 2.66 0. 18 10.47 4.39 7. 15 9.69 0.20 0.2676 Moyen
Thuan An 5.89 0. 11 8. 10 1. 75 2 1.46 2.00 7.65 1.1 0 0.2592 Moyen
Vinh Thanh 7.4 1 0.22 13.46 1. 11 4 . 19 3.47 1.89 1.73 0.42 6.74 0.2 182 Moye n
Vinh An 8.49 11 .32 0.0 1 10.04 4.43 1. 59 0.20 1.82 3.95 0.2 125 Moyen
Phu Hai 5.86 0. 15 1. 38 0.09 2.02 6.55 2.75 10.98 0.2045 Moyen
Vinh Phu 12.08 9.22 6.12 5.4 1 3.57 0 . 19 0.95 3.22 0. 19 18 Faible
Phu Th uan 2.23 0.40 2.43 0.64 8.70 3.72 8.56 0.74 0. 1728 Faibl e
N
0
N
Nomb re de communes à indice extreme: 2
Nomb re de communes à ind ice très fort: 6
Nombre de communes à indice fort: 2
Nomb re de communes à indice moye n : 9
Nombre de communes à indice faible: 2

N
0
w

------- -------
 Tableau A.1g Synthèse de l'aléa d'inondation par commune , district de Phu Loc

Pourcentage de superficie de l'indice d'aléa d'inondation par commune Indice par

Com mune Niveau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 commune
Loc An 0.45 7 . 12 0 .53 13.05 3.08 2.73 27.53 4.65 0 . 15 0.4486 Fort
Vi nh Ha i 26.9 1 20 .02 2 1. 07 6.22 6.65 10.11 2.2 1 0.2 5 0.4359 Fort
Vinh Hung 13.68 0.12 9.39 1 2.77 5.30 3.49 1 2.9 1 5.5 1 15.50 5.88 0.4171 Fort
Loc Son 4 .87 0.03 5.86 0 .52 9.79 7.4 1 0.67 5.32 10.85 5.01 0.3584 Moyen
Vinh Giang 12.9 1 0.36 8.48 0 .8 1 6.6 1 3. 11 1.83 1.98 4.71 9.12 0 .2924 Moyen
Loc Bon 7.75 0.02 13.51 1 3.23 6.06 2.59 4.67 4.49 2.90 0.2288 Moyen
Vi nh My i0 .06 0.00 24.46 0.38 2.79 0.99 0.58 0.63 0.56 0.00 0.1322 Faible
Vinh Hien 8.96 0.07 5.13 0 .79 1.83 0.71 0.66 1.23 0.02 1.89 0.0805 Faible
Loc Dien 0.70 1.70 0 .85 2.35 0.15 0. 12 1.86 0.00 0.0373 Faibl e
No mbre de communes à indi ce extre me: 0
No mbre de communes à indice très fo rt : 0
Nombre de communes à indice fort: 3
No mbre de communes à indice moyen : 3
No mbre de communes à indice faibl e : 3 ~-

IV
0
~
 Tableau A.2a Synthèse des vulnérabilités par commune , ville de Hue

Nom de Densité de Densité de Structure

No Pauvreté Age Éd ucation Genre Vul. Nivea u
comm une population transport du travail
1 Phu Bi nh 0.2576 0.5442 0.7863 0.6772 0.6319 0.4312 0.2892 0.6353 Très fort
2 Thuy An 0. 5303 0.5154 0.7611 0 .0436 0.8795 0.3985 0.386 1 0.60 12 Très fort
3 Huong Long 0.5000 0.5228 0.7580 0.0496 0.8467 0.3889 0.1 659 0.5809 Fort
4 Huong So 0.4848 0.5396 0.7331 0.0727 0.8060 0.3699 0.235 1 0.5722 Fort
5 T huy Bieu ' 0.4242 ' 0 .5673 0.74 51 0 .0577 0.9 118 0.4 106 0 .3627 0. 57 17 ' Fort
6 Phu Cat 0.0606 0 .3487 0.6262 1 1.0000 0.9297 0.4978 0. 5076 0.5608 Fo rt
7 Thuy Xuan 0.51 52 0.43 77 0.695 7 0.0538 0.91 15 0.4 547 0.3831 0.5575 Fort
8 Phu Hiep 0.2 576 0.4 246 0.6822 0.4 734 0.7618 0.4 125 0.231 3 0.5167 Fo rt
9 Vi Da 0.2 12 1 0.5 342 0.7 188 0.308 4 0.8075 0.4608 0.45 25 0. 5 11 7 Fort
10 Kim Long 0.2576 0.4394 0.7022 0 .2005 0.9544 0.3980 0.3830 0.4776 Fort
11 Phu Hoa 0. 12 12 0.34 13 0.5669 0 .5797 0.9233 0.5058 0.4012 0.4469 Fort
12 Phu Hau 0.1818 0.4450 0.6876 0.2858 0.7 138 0.4655 0.5570 0.4387 Fort
13 An Cuu 0.1212 0.4083 0.5150 0.2745 0.9808 0.49 17 0.3 174 0.3720 Moyen
14 Phuoc Vinh 0.1061 0.2527 0.3368 0.6463 0.7968 0.6294 0.2448 0.3447 Moyen
15 Tay Loc 0.0303 0.3444 0.4766 0.5229 0.6894 0.4084 0.2 159 0.3 160 Moyen
16 Phu Thuan O. 12 12 0.3626 0.6472 0.2608 0.4410 0.43 49 0.0982 0.3 132 Moyen
17 Phuong Duc 0 . 121 2 0.3095 0.5600 0.361 2 0.4443 0.5 109 0. 1833 0.3036 Moyen
18 Thuan Loc 0 .0455 0.3 11 0 0.4887 0.45 22 0.5629 0.48 29 0.39 19 0.2875 Moyen
19 Xuan Phu 0.0758 0.3 132 0.4725 0. 22 88 0.9297 0.4990 0.25 92 0.2 826 Moyen
20 Thu an Hoa 0.0000 0.2797 0. 347 9 0.5913 0.5668 0.5035 0. 2973 0. 2498 Moyen
21 Truong An 0.0606 0.2620 0.37 11 0.2497 0.80 14 0.5072 0.4035 0.2166 Moyen

N
0
l./)
 Nom de Densité de Densité de Structure
No Pauv reté Âge Éducation Genre V ul. Niveau
comm une popula tion transport du travail
22 Phu Ho i 0.0455 0 . 1098 0. 138 1 0 .5438 0.929 1 0.5237 0 .6250 0. 1875 Faible
23 T hua n
Th anh 0 .0000 0 . 1950 0.2 7 10 0.3870 0.8477 0.5420 0.3 165 0. 1784 Faible
24 Vinh N inh 0 .0303 0.0000 0 .0388 0.23 12 0.9 179 0.6545 0 .1974 0.0228 Fai bl e
25 Phu N huan 0 .0303 0 .0625 0 .0000 0. 50 17 0 .0000 0. 6 56 1 1.0000 0.0000 Fâiblc
Nomb re de comm unes à vuln érab ilité extreme: 0
Nom bre de communes à vu lnérab il ité très forte : 2
Nomb re de comm unes à vu lnérab ili té fo rte : 10
N ombre de co mmun es à vuln é rab ilité moye nne : 9
1 Nomb re de com m un es à vuln érab il ité fa ible 4

N
0
0\
 Tableau A.2b Synthèse des vuln érabilités par commun e, district de Phong Dien

Nom de Densité de Densité de Structure

No Pauvreté Age Éducati on Ge nre V ul. Nivea u
comm un e population tran sport du travail
1 Phong Xuan 0.93 94 0.8232 0.812 1 0.0008 0.9956 0.254 1 0.1072 0.9 11 7 Extreme
2 Phong My 0.8939 0.7756 0.8078 0.0000 1.0000 0.1609 0.148 1 0.8646 Extreme
Phong
.)
" 0.8636 0.7568 0.8154 0.0080 0.9304 0.3654 0.4500 0.8608 Extreme
Chuong
4 Dien ! joc 0.8182 ' 0.7597 0.8350 0.0182 0.9308 0.4190 0.5050 0.8544 Extreme
5 Dien Hoa 0.7727 0.7815 0.8130 0.0140 0.9732 0.5 162 0.3 11 4 0.8423 Cxtïemc
6 Phong Hai 0.62 12 1
0.9051 [Link]ü6 0.0365 0.9245 1.0000 0. 3022 O.M21 1 l::xtreme
'
7 Phong Son 0.8333 0.7 19 1 0.8 172 0.0033 0.974 1 0.2593 0.5338 0.8304 Extreme
8 Phong Binh 0.8182 0.6666 0.8373 0.0176 0.8711 0.3532 0.5479 0.8093 Ex treme
9 Phong Thu 0.7576 0.6766 0.7950 0.0040 0.956 1 0.5239 0.2892 0.7874 Très fort
10 Phong An 0.6667 0.6639 0.8024 0.0 138 0.9459 0.3426 0.5695 0.73 19 Très fort
11 Dien Hai 0.7121 0.6227 0.7484 0.0196 0.9672 0.39 14 0.0282 0.72 18 Très fort
12 Phong Hoa 0.7 12 1 0.5240 0.8 178 0.0 111 0.93 17 0.3646 0.2026 0.7026 Très fort
13 Phong Hien 0.6818 0.5496 0.8158 0.0077 0.9 14 1 0.3355 0.56 10 0.6965 Très fo tt
Phong Dien
14 0.2879 0.6453 0.6958 0.0 139 0.9 123 0.3488 0.5835 0.5033 Fort
Town
No mbre de communes à vulnérabi lité extreme : 8
No mbre de communes à vulnérabi li té très forte: 5
No mbre de communes à vu lnérab ili té fotte :l
Nombre de communes à vulnérabilité moyenne: 0
No mbre de communes à vu lnérabi lité faib le :0 -- - -- - - -- -- -

N
0
-....)
 Tableau A.2c Synthèse des vulnérabilités par commune, district de Quang Dien

Nom de Densité de Densité de Structure

No Pauv reté Âge Éducation Genre Vul. Niveau
commune population transport du travail
1 Quang Cong 0.8636 0.9 145 0.8182 0.0209 0.8431 0.5 198 0.1344 0.9169 Extreme
2 QuangNgan 0.8030 0.8623 0.8467 0.0237 0.9468 0.6641 0.3672 0.9089 Extreme
3 Quang Thai 0.8333 0.8070 0.9237 0.0107 0.8563 0.4763 0.836 1 0.9049 Extreme
4 Quang Loi 0.8636 0.7302 0.9032 0.0089 0.9699 0.1720 0.2542 0.8655 Extre me
Quan g
5 Phu oc 0.8333 0.7566 0.8821 0.0293 0.8323 0.2255 0. 2335 0.8448 j Extreme
1
6 Quan g Tho 0.8333 0.6071 0.8094 0.0336 0.8715 0.2826 0.4738 0.7842 Très fort
7 Quang An 0.7879 0.6197 0 .7916 0.0267 0.9699 0.3941 0.0948 0.7752 Très fort
Q uang
8 T han h 0.7273 0.6137 0.8353 0.0396 0.9619 0.2868 0.2792 0.7 542 T rès fort
9 Quan g Phu 0.7121 0.5854 0.7937 0.0390 0.9354 0.3711 0.4504 0.7297 Très fort
10 Quang Vinh 0.6061 0.5934 0.8042 0.0220 0.9252 0.3392 0.3061 0.6730 Très fort
Il Sia Tow n 0.3636 0.5907 0.7657 0.0340 0.8930 0.3057 0.4276 0.5400 Fort
Nomb re de communes à vulnérabilité extreme: 5
Nombre de communes à vulnérabilité très forte : 5
No mbre de co mmun es à vulnérabilité forte :1
No mbre de co mmun es à vulnérabilité moyenne: 0
No mbre de communes à vulnérabi lité fa ibl e
- - - - -- -- - - -
:0

N
0
00

- -- -
 Tableau A.2d Synthèse des vulnérabilités par commun e, district de Hu ong Tra

Nom de Densité de Densité de Structure

No Pa uvreté Âge Édu cation Genre V ul. N ivea u
comm une population transport du trava il
1 Huong T ho 1.0000 0.8082 0.8 18 1 0.0039 0.9720 0.256 1 0. 1596 0 .9366 Extreme
2 Haï Duong 0.8485 0.7724 0.9196 0 .0322 0.9929 0 .6 129 0.0000 0.9207 Extreme
-. Huong
.) 0.8485 0.7522 0.8376 0.0280 0.9198 0.3824 0.2089 0.8606 Extreme
Phong
n Q'"'~11
4 Huon g Van v. (.1 _) ~.J ~J 0.7383 0.806fi 0.0042 0.9973 0.25 4fi 0 .3226 0.8332 , Extreme
5 Huon g An 0 .68 18 0.7091 0.7929 0.0202 0.9000 0.3066 0.3 92 1 0.7418 Très fott
6 Huon g Ho 0.7121 0.5809 0.77~2 0.0105 0.9773 0.3271 0.0~51 0 .71 Os> 1 T rès fott
7 Huong Xuan 0 .6667 0.6036 0.7891 0.0539 0.8152 0.3386 0.4504 0.6980 T rès fort
8 Huong Toan 0 .6970 0.5274 0.7621 0 .0437 0 .8730 0.3679 0.3067 0.6822 T rès fort
9 Huong Vinh 0.5909 0.5908 0.7747 0.0705 0.9570 0.3956 0.2298 0.6768 Très fort
10 Huong Van 0.6364 0.5554 0.7811 0.0 153 0 .9038 0.2044 0.3663 0.65 19 Très fort
11 Huong Chu 0 .53 03 0.5877 0.7634 0.0235 0.9269 0.2831 0.4404 0.6193 T rès fort
12 T u Ha Town 0.2424 0.4258 0.6230 0.0381 0.8722 0.4611 0 .0695 0.3828 Moyen
No mbre de com m unes à vu lnérabili té extreme: 4
No mbre de com m unes à vu lnérab il ité très fo tte: 7
No mbre de communes à vulnérabilité forte :1
Nom bre de communes à vulnérabilité moyenne : 0
Nom bre de co mmunes à vu lné rabi lité faib le :0

N
0
\0
 -

Tableau A.2e Synthèse des vulnérabilités par commune, district de Huong Thuy

Nom de Densité de Densité de Structure

No Pauvreté Âge Éducation Genre Vul. Niveau
comm une population transport du travail
1 Th uy Bang 0.8182 0 .69 18 0.8068 0.0125 0.9495 0.4144 0.2493 0.8177 Extreme
2 Thuy Luong 0.7121 0.6636 0.8478 0.0311 0.9556 0.2178 0 .3544 0.7605 Très fort
3 Th uy C hau 0.6061 0.6534 [Link] ll 0.0219 0.9887 0.4727 0.0911 0.7124 T rès fort
Thuy
1
4 0.5303 0.6447 0.8430 0.0184 0.8436 0.5066 0.3653 0.6696 T rès fort
Phuo ng 1

5 Thuy Phu 0.5909 0.5539 0.8070 0.0 125 0.9388 0.3557 0.1942 0.65 12 Très fort
6 Thuy T hanh 0.5455 0.5169 O.S355 0.04og 0.9735 0.4102 0.4022 0.6459 Très fort
7 Thuy Ta n 0.53 03 0.5784 0.847 1 0.02 17 0.8566 0.3240 0 .0803 0.6301 Très fort 1

8 Thuy Van 0.4697 0 .5218 0.7865 0.0459 0.8195 0.4182 0.6 104 0.580 1 Fort
9 Thuy Duong 0 .3485 0.5 15 5 0.7020 0.0294 0.9272 0.3676 0 .43 37 0.4945 Fort
Phu Bai
10 0.2121 0.4134 0.6399 0.0318 0.7736 0.5070 0.3090 0.3619 Moye n
Town
No mbre de communes à vu ln érabi lité extreme : 1
N ombre de communes à v uln érabilité très forte: 6
N ombre de communes à vulnérabi lité fo 1ie :2
N ombre de commu nes à vulnérabilité moyenne : 1
__1-Jo mbre de communes à vu lnérabi lité fa ibl e :0

N
0
 Tab lea u A.2f Synthèse d es vuln érabilités p a r commune, district d e Phu V a n g

Densité de De nsité d e Structure

No Comm u ne Pa uvreté Âge É duca tion Ge n re V ul. Niv ea u
popula tion tra nsport de travail
1 Phu An 0.909 1 0.9527 0.9460 0.032 1 0.93 13 0.4363 0.0552 1.0000 Extreme
2 Vinh Xuan 1.0000 0.7505 0.9643 0.0 178 0.9245 0.282 1 0. 11 7 1 0.96 19 Extreme
3 Phu Hai 0.7879 0.7972 1.0000 0.0938 1
0.8480 0.5887 0. 1024 0.9234 Extreme
4 Vinh An 0.6364 1.0000 0.9316 0.0260 0.952 1 0.6954 0.4933 0.9095 Extreme
5 Phu Dien 1 0.8030 0.8430 ' 0.9201 0.0353 1 0 .98 18 0.4385 0.0371 0.9090 Extreme 1

6 Vinh Thanh 0 .7 879 0.9652 0.8586 0.0371 1

0.9029 0.2482 0.2582 0.9028 Extreme
7 Phu Xuan 0 .8636 0.7489 0.9583 0.0 1Ofî l 0.9144 0.3508 0. 2 176 0.8971 1 Extremc
'
8 Vinh Ha 0.8939 0 .7177 0 .9088 0.0107 0.9777 0.1977 0 .2820 0.8818 Extreme
9 Vinh Phu 0.8939 0 .8 127 0.8764 0.0235 0.72 59 0.2462 0.3561 0.8801 Extreme
JO Phu Da 0.8030 0.8088 0.9029 0.0143 0.9 127 0.29 10 0 .2794 0.8679 Extreme
11 Phu Thuan 0.7 12 1 0.7570 0.9630 0.0498 0.9907 0.5636 0.0734 0.8646 Extreme
12 Phu Tan 0.9091 0.7 191 0.8429 0.0195 0.9477 0.1671 0. 1261 0.8620 Extreme
13 Vinh T hai 0.7727 0.8397 0.8597 0.0 11 8 0.8779 0.2928 0.5092 0.8489 Extreme
14 Phu Thanh 0 .8333 0.7062 0.8 108 0.0238 0.8561 0.3244 0 .3026 0.8 154 Extreme
15 Phu My 0.712 1 0.717 1 0.9065 0.0342 0.94 10 0.3911 0.2327 0.8095 Extre me
16 Phu L uong 0.6667 0.7667 0.8416 0.0 126 0 .9084 0.2490 0. 142 1 0.7603 Très fort
17 Phu Duon g 0 .6212 0 .6 124 0.8462 0.0669 0.8708 0 .3632 0.1 574 0.7055 T rès fort
18 Phu Mau 0.6364 0 .5311 0.8 106 0.0491 0.9618 0.5138 0.1022 0.69 17 Très fort
19 Phu Ho 0.5758 0.6555 0 .8345 0.0202 0.9186 0.3232 0.2806 0.6866 Très fort
20 Thuan An 0.4545 0.719 1 0 .8429 0. 1628 0.9477 0.1671 0.0 15 1 0.6797 Très fort
21 Phu Thuong 0 .3333
- - - - -- - - -
0 .529 1 0.6930 0.0768 0.8527 0.4224 0.3760 0.496 1 Fort

N
N ombre de comm unes à v ul né ra bi lité extre m e : 15
N ombre de communes à vu lné rabi lité très fo rte : 5
Nombre de co mmu nes à v ul nérab ili té forte : 1
Nom bre de co mmunes à v ul nérab ilité moye nne : 0
N om bre de co mmunes à vu lnéra b il ité faib le :0

N
N
 Tableau A.2g Synthèse des vulnérabilités pat· commune , district de Phu Loc

Densité de Densité de Structure

No Commune Pauvreté Âge Éducation Genre Vul. Niveau
population transport du travail
1 Vinh Hai 0.8636 0.8568 0 .97 17 0 .02 13 0.99 18 0.4 525 0.57 16 0 .9673 Extreme
2 V inh G iang 0.909 1 0.7509 0. 9325 0.01 11 0.9328 0.4 125 0.6025 0. 926 0 Extre me
3 Vinh Hien 0 .8788 0.6960 0.93 24 0.0175 0.97 12 0.4 113 0. 1873 0.89 17 Extre me
4 Vi nh Hung 0 .8 182 0. 8200 0.92 14 0.0 198 0 .8969 0.3569 0. 1624 0.888 1 Extreme
5 Loc Dien 0.7727 0.7388 0 .9243 0.00 53 0.9879 0.355 5 0.2642 0 .8480 Extreme
6 Vin h My 0 .7576 0.7295 0 .844 1 0.0343 0.9035 0.5349 0.4749 0.8273 Extreme
7 [,oc So n 0 .7 879 0.7455 0 .85 10 0 .0 156 0 .8939 0.25 62 0. 1',72 0 .8 14 5 Extrcmc
8 Loc An 0 .63 64 0 .74 52 0 .8662 0 .0221 0 .9369 0.37 10 0.2776 0.7648 Très fort
9 Loc Bon 0.7 12 1 0.63 36 0 .8206 0.0 156 0.885 1 0 .2583 0.0879 0 .7263 T rès fort
No mbre de co mm unes à vu ln é rabili té extrem e: 7
No mbre de co mmunes à vu ln é rabi li té très fo rte: 2
N ombre de co mm unes à vu ln éra bili té fo rte :0
No m bre de co mmunes à vuln é rabili té moye nne: 0
N om bre de co mm unes à vuln é rabi li té fa ibl e :0 -- ~
- - - - - - - ----

N
w
~---------------------------------------------------------------------------------------~

214

Tableau A.3a Synthèse des dommages par commune, ville de H ue

Pourcentage de superficie de l'indice de dommages Indice

Commune par commun e par Niveau
0 1 1.5 2 2. 5 3 4 commune
Tay Loc 100 1.0000 Ex trême
Thuan Loc 100 1.0000 Extrêm e
Thuan Hoa l OO 1.0000 Ex trême
Thuan Thanh 100 1.0000 Ex trême
Phu Binh 8.35 9 1.65 0.9 163 Extrêm e
Phu Thu an 17.62 82.38 0.8233 Ex trêm e
Phu Hoa 28.24 7 1.76 0.7 169 Très fort
Phu Nhuan 6.52 93.49 0.7004 Très fort
Phu Hi ep 12.6 1 87.38 0.6544 Très fort
Phu Hoi 19.4 1 80.58 0.6033 Très f01i
Yinh Ninh 24. 17 75.82 0.5675 Fo rt
Phu Cat 24.8 75.2 0.5629 Fo rt
Phu Hau 17.1 3 11.92 70.96 0.5608 Fo rt
Kim Long 18.56 3.94 10.1 2 67.36 0.55 18 Fort
Phuoc Vinh 2.27 73.72 0.5517 Fort
Xuan Phu 5.32 16.32 25.84 52.52 0.5304 Fort
ViDa 22.59 18.04 59.38 0.489 1 Fort
Huong So 16.29 49.74 32.6 1 1.35 0.443 1 Fo rt
Huong Long 19.4 1 7. 12 41.81 31.66 0.4105 Fo rt
An Cuu 6.45 0.23 1. 2 43.4 0.69 0.3372 Moyen
Truong An 0.67 1. 24 40.63 0.3060 Moyen
Phuong Duc 38.71 7. 15 38 .0 1 0.30 11 Moyen
Thuy Bieu 16.75 17.02 29.82 0.2643 Moyen
Thuy An 1.02 2.7 1 18.42 11.11 O. 15 0. 1585 Fa ible
Th uy Xuan 0. 15 3.93 1.19 0.0 162 Faible
Nombre de communes à dommages extrêmes: 6
Nombre de communes à dommages très forts : 4
Nombre de co mmunes à domm agesforts : 9
Nombre de communes à dommages moy ens : 4
Nombre de communes à dommages faib les : 2
- - -- - -- ------ -

215

Tableau A.3b Synthèse des dommages par commu ne, district de Phong Dien

Pourcentage de superficie de l'indice de dommages

par comm une Indice par
Commune Niveau
commune
0 1 1.5 2 2.5 3 4
Phon g An 8.55 50.2 1.66 7.24 O. 1860 Fa ible
Dien Haî 66.05 14.3 4.59 12.46 0. 1736 Fa ibl e
Phon g Thu 12.03 18 .23 0.24 2. 17 12.36 0.1478 Fa ibl e
Phong Hoa 73.67 11.75 0.05 14.2 7 0.1343 Fa ibl e
Phong Hien 76.19 8.96 0.06 14.8 0. 13 13 Fa ib le
Phong Di en
Town 32.6 36.77 0.43 1.1 0.1 000 Fa ibl e
Phon g
Chuong 55.74 0.04 5.77 8.9 0.086 1 Faib le
Phon g Son 5.12 8.41 0. 14 7.57 0.076 1 Faib le
Phong Binh 33 .77 4.73 7.33 0.0643 Faible
Di en Hoa 9.95 0.57 8.07 0. 15 4.4 1 0.06 32 Fa ibl e
Phon g
Xuan 0.65 4.73 0.35 4.24 0.04 29 Faible
Phon g H aî 36.07 4.98 0.0099 Faible
Phon g M y 0.2 0.66 0.6 0.1 0.0028 Fa ibl e
Dien Loc 0.78 0.18 0.0000 Fa ible
Nom bre de comm un es à dommages extrêmes : 0
Nombre de communes à dommages très forts : 0
Nombre de communes à dommages forts: 0
Nombre de com mun es à dommages moy ens : 0
Nombre de communes à dommages faibles: 14
 2 16

Tableau A.3c Synthèse des dommages par commune, district de Quang Dien

Pourcentage de superficie de l'in dice de dommage Indice

Commune par comm une par Niveau
0 1 1.5 2 2.5 3 4 commune
Quang Phu 6.22 0.13 42.16 51.47 0.5433 Fort
Quang
Thanh 7.43 57.72 10.7 24. 15 0.4630 Fort
Quang Tho 16.37 45 .65 37.97 0.4545 Fort
Quang An 13. 11 0. 12 46.99 22 .87 16.94 0.4450 Fo rt
Quang
Vinh 32.02 5. 12 32.46 30.39 0.3608 Moyen
Quang
Phu oc 31.6 1.89 38 .3 15.32 12.88 0.3390 Moyen
Sia Town 32.72 14.82 22.7 5.8 23.98 0.3365 Moyen
Quang
Cong 66. 16 5.3 1 14.67 13.87 0.2069 Moyen
Quang Thai 62 .63 2.38 14 .38 7.5 1 13.05 0.2026 Moye n
Quang Lo i 66.83 0.23 16.5 1 8.4 1 8.02 0. 1730 Fa ible
Quang
Ngan 72.4 1 5.45 5.38 7. 14 9.62 0. 1483 Fa ibl e
No mbre de communes à dommages extrêmes: 0
Nombre de co mmun es à dommages très fo rts: 0
No mbre de commun es à dommages forts: 4
No mbre de communes à dommages moye ns : 5
Nombre de co mmun es à dommages faibles : 2
 217

Tableau A.3d Synthèse des dommages par commune, district de Huong Tr·a

-
Pourcentage de superficie de l' indice de dommages
Indice par
Commune par communt! Niveau
commune
0 1 1.5 2 2.5 3 4
Tu Ha Town 15.2 16.47 65.92 2.4 1 0.5585 Fort
Huon g Xuan 15.08 5.36 4 1. 2 38.37 0.4542 Fo rt
Huong Vinh 10.8 5 2.74 61.03 25. 39 0 0.4246 Fort
Huong Toan 17.45 52 .95 29.6 0.4 190 Fort
Huong Phong 29.28 34.39 19.39 16.94 0.3756 Moye n
Huong Van 17.89 12. 19 9.24 32. 88 0.02 0.3 10 1 Moye n
Huong Chu 10.76 6.64 30.1 16 .58 0.4 0.2559 Moyen
Huong An 13 .05 9.38 17 .5 15.43 0.2027 Moyen
Hai Duong 62.96 16. 16 10.57 10 .28 0. 18 14 Fa ibl e
Huong Ho 4.84 11.11 8.39 0.0883 Fa ibl e
Huong Yan 5.46 5.42 8.63 0.04 0.0763 Faib le
Huong Tho 2. 15 3.94 5.74 0.05 04 Faib le
Nomb re de communes à dommages extrêmes: 0
Nomb re de communes à dommages très fo rts : 0
Nombre de communes à dommages forts : 4
Nombre de co mmunes à dommages moyens : 4
No mbre de communes à dommages faib les: 4
 l

218

Tableau A.3e Synthèse des dommages par commune , district de Huong Thuy

Pourcentage de superficie de l'indice de domm ages

Indice par
Commune par commune Niveau
commune
0 1 1.5 2 2.5 3 4
Thuy Luong 7.8 6.94 25 . 18 58 .62 0.02 0.5504 Fort
Thuy Tan 10.83 36.03 50.36 2.77 0.5393 Fo rt
Thuy Van 1.95 69.34 28 .7 1 0.4740 Fort
Thuy Thanh 0.97 84.75 14. 27 0.4233 Fort
Thuy Phu 2.49 2.1 1 19.77 19.63 0.4 0.2286 Moye n
Thuy Chau 1.7 2.7 1 32. 17 0.55 10.89 0.2 105 Moye n
Thuy Duong 0.63 26.86 0.6 1 2.8 0. 1232 Faibl e
Phu Bai
Town 0.26 0.42 6.95 6.76 0.11 85 Fa ible
Thuy Phuong 0.16 0.63 13.18 0.65 3.62 0.0798 Faible
Thuy Bang 1.82 1.93 7.25 0.0567 Faible
Nombre de comm un es à dommages extrêmes: 0
Nombre de communes à dommages très forts: 0
Nombre de communes à dommages forts : 4
Nombre de communes à dommages moyens : 2
Nombre de communes à dommages fa ibl es: 4
 219

Tableau A .3f Synthèse des dommages par comm u e, district de Phu Vang

Pourcentage de superficie de l'indice de

Indice par
Commune dommages par commune Niveau
commune
0 1 1.5 2 2.5 3 4
Phu
Th uong 7.84 43 .88 48 .27 0.5253 Fort
Phu Mau 10.6 1 3.21 46 .9 1 39.26 0.4770 Fort
Phu Duong 7.99 63.52 28.46 0.4502 Fort
Phu Ho 14.5 1 1.43 54.84 1. 12 28 . 11 0.4255 Fo rt
Phu Luong 14.63 1.72 62.53 0. 13 21.02 0.3957 Moye n
Phu Thanh 18.06 1.42 57.17 23 .3 5 0.391 5 Moyen
Phu My 14.85 12.5 3 47.41 9. 15 16.06 0.3851 Moyen
Vinh Thai 24.49 10 .14 44.35 2 1.02 0.3476 Moyen
Vinh Phu 57.21 0.52 42.26 0.3184 Moyen
Phu Da 4 1.1 2 11.36 16.92 1.95 28. 68 0.3 173 Moye n
Phu An 40.64 6.68 23.63 19. 32 9.72 0.2971 Moye n
Vinh Ha 51.68 4.48 17.95 10.4 15.4 7 0.2576 Moyen
Phu Tan 60.77 4.08 24. 71 10.47 0.2463 Moyen
Phu Xuan 63 .29 10.86 0.93 8.97 15.94 0.2042 Moyen
Vinh Xuan 53.19 35.62 5.66 - -5.5
---
0.1635 Fa ibl e
Phu Dien 60.7 25. 12 10.34 -- 3.84
-- - 0.1540 Faible
Vinh
Thanh 44.69 52.6 2.7 1 0.1462 Faibl e
,.,
Vinh An 48.24 48.7 1 .) 0.05 0.1386 Fa ible
Phu Thuan 64 . 15 24.43 10.27 1.1 6 0.1317 Faib le
Phu Hai 57.55 36.1 6.34 0. 1276 Faib le
Thuan An 66 .56 33.44 0.08 12 Fa ible
Nombre de communes à dommages extrêmes: 0
Nomb re de communes à dommages très forts: 0
No mbre de communes à dommages forts : 4
Nombre de comm unes à dommages moyens : 10
Nombre de communes à dommages faib les : 7
 220

Tableau A.3g Synthèse des dommages par commune, district de Phu Loc

Pourcentage de superficie de l' in di ce de

Indice par
Commune dommage par commun e Niveau
commune
0 1 1.5 2 2.5 3 4
Yinh Hai 40.34 25 .82 33.84 0. 3 166 Moyen
Yinh My 45 .29 22 .97 0.0 5 3 1.69 0.2936 Moyen
Loc Son 3. 19 1.39 2 1.22 24.62 0.2658 Moyen
Loc An 11.93 14.49 17.34 0.71 2 1.4 1 0.2643 Moyen
Yinh Giang 62.48 1.03 0 15. 23 2 1.2 7 0.2553 Moyen
Yinh Hung 45.62 33.43 20.72 0.22 0.2 127 Moyen
Loc Bon 10. 1 12.91 10.74 12 .8 1 0. 1664 Faibl e
Yinh Hi en 73 .8 5 9.2 2. 36 11 .3 7 0. 1207 Faibl e
Loc Di en 22.07 2.7 0.89 3.99 0.0397 Faib le
Nombre de communes à dommages extrêmes: 0
Nombre de communes à dommages très forts : 0
Nombre de comm un es à dommages forts : 0
No mbre de co mmunes à dommages moyens : 6
Nombre de comm unes à dommages fa ibl es : 3
 22 1

Tableau A.4 Synthèse des impacts envirolf1 nementaux par commune

Pourcentage de s uperficie des

Nom de Nom de impacts enviro nn emen taux Ind ice Niveau
district commune
Érosion Ébou lement Poll ution
Phuong Duc 3 1. 77 1.0000 Extrême
V i Da 19.9 1 1. 9 0.6864 Très fo rt
Phu Hau 18.94 0.37 0.6077 T rès fo rt
Phu Hoa 18.54 0.5834 Fort
Phu Cat 17.92 0.5639 Fort
Phu Th uan 11. 5 1 0.362 1 M oyen
V inh Ninh 10. 72 0.3372 M oyen
Thuy Bieu 10.44 0.06 0.3303 M oyen
Phu Hiep 9.54 0.300 1 M oyen
Phu Hoi 7. 7 1 0. 2424 M oyen
K im Long 5.82 0. 1829 Faib le
Huong Long 3.33 0. 1045 Faibl e
Phu Nh uan 2.07 0.0649 Faible
Q)
::l Phu Binh 1.53 0.0479 Faib le
:r: Huong So Faible
Q) 0.57 0.0 176
-o
Q) Truon g An 0.3 5 0.0107 Fa ib le
-
·-
> Thuy A n 0.06 0.00 16 Fa ible
Ph ong Hoa 1.66 0.0520 Fa ible
Ph ong Son 0.47 0.98 0.045 3 Faible
Ph ong Binh 1.3 1 0.0409 Faibl e
--
Ph ong A n 0.64 0.02 0.0205 Faibl e
Phong X uan 0.62 0.0 192 Faible
Phon g
Chuong 0.48 0.0 148 Faib le
c Dien Hai 0.38 0.0 11 6 Faible
Q)
·- Ph on g Hi en 0 .1 3 0. 14 0.008 2 Faible
0
0/)
c Phong Thu 0. 13 0.0038 Faibl e
0
..c
0... D ien Hoa 0.02 0.0003 Fa ibl e
Quang Tho 10. 24 0.77 0.3463 M oyen
c
Q)
Qu ang Phu 7. 19 0. 14 0.2305 M oyen
·-
0 Quang A n 0.46 3.9 0. 1370 Faible
0/)
c
ro Quang Phuoc 3.85 0. 1209 Faible
::l
Cl Quang N gan "
.) 0.094 1 Faible
 222

Pourcentage de s uperficie des

Nom de Nom de impacts environn emen taux Indice Niveau
district commune
Érosion Éboulemen t Poli tion
Qu ang Vinh 1. 9 1 0.0598 Faibl e
Sia Town 1.89 0.0592 Faible
Quang Cong 1.75 0.0548 Fa ibl e
Quang Thanh 0.94 0.0293 Fa ible
Qu ang Th ai 0.4 0.0 123 Faibl e
Quang Loi 0.2 0.0060 Faible
Huong Vinh 8. 1 0. 2547 M oyen
Tu Ha Town 6 .1 5 0. 1933 Faible
Huong Phong 4.4 8 0.7 1 0. 163 1 Faibl e
Huong Xuan 4.92 0. 1546 Faible
Huong Tho 2. 15 0.0674 Fa ibl e
Hai Duong 1.73 0. 14 0.05 86 Fa ibl e
Huong Ho 1.64 0.05 13 Faible
o;j

~ Huong V an 1.08 0.24 0.041 2 Faible

bi)
c: Huong V an 0.62 0.0 1 0.0 195 Faibl e
0
::J
:r: Huong T oan 0. 13 0.0038 Fa ibl e
Thu an A n 15 .61 0.49 12 M oyen
Phu Thanh 7.24 1.89 0.2872 M oyen
Phu Mau 7. 3 0.85 0.2563 M oyen
Vinh Phu 3.23 0. 101 4 Faibl e
Phu Thuon g 2. 65 0.53 0.0998 Fa ibl e
Phu Thuan 2.33 0.0 73 0 Faibl e
Phu M y 1.1 8 0.0368 Fa ibl e
Phu Di en 1. 05 0.0327 Faible
bi)
c:
o;j
Phu Tan 0.95 0.0296 Fa ibl e
>::J
Phu Da 0.02 0.0003 Fa ibl e
..c:
o... Phu An 0.0 1 0.0000 Faible
Thuy V an 2.43 0.0762 Faibl e
bi)
c: >-.
0 ::J
Thuy Bang 1. 76 0.055 1 Fa ible
::J..c:
:r: r= Thuy T hanh 1.45 0.045 3 Faibl e
Loc A n 2.83 0.0888 Fa ibl e
u Loc Di en 0.6 0.0 186 Faibl e
0
.....)
V inh G iang 0.09 0.0025 Fai bl e
::J
..c:
o... Loc Son 0.03 0.0006 Faible
 223

Tableau [Link] Synthèse des risques sociaux par commune , ville de Hue

Pourcentage de superficie de l'ind ice des

risques sociaux par commune Indice par
Commune Niveau
T rès commune
Faib le Moyen Forte forte Extrême
Tay Loc 0.00 0.00 43 .06 54.35 2.40 0.8497 Extrême
Huong So 2.0 0 13.51 22.32 57.93 3.40 0.8 166 Ex trême
Phu Thuan 0.00 1. 07 27.30 44.50 9.3 1 0.7302 Très fo rt
Thuan Hoa 0.00 0.00 93.75 4 .29 1. 76 0.7270 Très fort
-
Thuan Loc 0.00 5.70 81.09 12.93 0.02 0.72 52 T rès fort
Phu Hoa 0.00 2.46 8.76 42. 11 18.27 0.6880 Très fort
Thuan Thanh 0.23 13 .06 81 .86 4.64 0.00 0.6868 T rès fo ti
Vi Da 1. 33 17.06 24 .05 30 .1 2 8.79 0.6427 Très fort
Phu Cat 0.00 6.30 29.70 27 .1 7 11.80 0.6363 Très fort
Kim Lon g 5. 14 8.49 49.98 17.54 5.43 0.6362 T rès fort
Hu ong Lo ng 12.30 17.50 38 .66 25.39 0.35 0.6297 Très fo rt
-- - -
Phu Binh 0.00 53.05 1.1 4 36.86 0.39 0.6 11 3 Très fo rt
Phu Hau 2.25 18. 11 44. 17 14.89 3.29 0.5828 Fo rt
Phu Hoi 6.42 42.08 27.58 4.35 0.00 0.448 2 Fo rt
Xuan Phu 23. 15 54 .72 15.06 2.70 0.00 0.4430 Fort
Phu Hi ep 1.67 76.6 1 4.61 4.29 0.00 0.4 367 Fo rt
Th uy Bieu 1.38 6.66 18.07 15.59 8.37 0.406 1 Fort
Phu Nhuan 29.38 61.85 2 .06 0.00 0.00 0.3729 Moyen
Phuoc Vinh 12.5 1 38.68 22.39 0.00 0.00 0.3676 Moyen
Phuon g Duc 6.09 23 .67 3.84 11.66 0.23 0.26 17 Moyen
Yinh Ninh 52.81 12 .57 6.22 4 .04 0.00 0.2617 Moyen
Thuy An 4.28 6.94 6.3 1 14.22 0.67 0.2247 Moyen
An Cuu 28.6 1 13.58 8.91 0.00 0.00 0.189 2 Fa ible
Truong An 30.29 9.71 1. 65 0.10 0.00 0.1 237 Fa ible
Thuy Xuan 3. 16 1.59 0.52 0.00 0.00 0.0108 Faibl e
Nombre de commun es à dommages extrêmes: 2
Nom bre de communes à dommages très forts: JO
Nombre de communes à dommages forts : 5
Nombre de communes à dommages moy ens : 5
Nombre de comm un es à domm ages faib les: 3
 224

Tableau A .Sb Synthèse des risques sociaux par commune, district de Phong Dien

Pourcentage de superficie de l'ind ice des risqu es

Indice par
Commune sociaux par commu ne Niveau
commune
Faible Moyen Fort Très fort Ex trême
Phong An 15.52 9.82 25.76 13.90 0.42 0.3988 Moyen
Phong Hien 23.66 10.59 13.2 1 9.92 2.5 8 0.3198 Moye n
Phong Hoa 12.7 1 6.30 8.12 17.95 3.04 0.3188 Moye n
Phong Thu 3.04 5.66 11. 55 11 .93 3. 13 0.2607 Moy en
Dien Hai 1.50 1.57 2.36 6.64 14 .5 1 0.257 1 Moyen
Phong
18.04 3.06 1.65 8.08 6.00 0.2 106 Moyen
Chuong
Phong Son 1.34 1.29 3.48 5.24 8.99 0.1840 Faibl e
Phong Binh 9.07 2.57 4.06 3.1 1 8.06 0.1813 Faib le
Phong Dien
13.44 23.16 4.96 0.0 1 0.00 0.170 5 Faib le
Tow n -- - -
Dien Hoa 0.25 0.37 0.36 2. 10 10.79 0. 1460 Faib le
Phong
0.89 2.34 1.59 2.46 2.39 0.0688 Faible
Xuan
Phong Hai 2. 16 2.30 0.00 0.00 0.00 0.008 1 Faible
Dien Loc 0.00 0.00 0.00 0.00 0.95 0.0033 Fa ibl e
Phong My 0.32 0.24 0.50 0. 28 0.00 0.0000 Faibl e
Nombre de communes à dommages extrêmes: 0
Nombre de communes à dommages très fo rts : 0
Nombre de communes à dommages forts : 0
Nombre de communes à dommages moyens : 6
Nom bre de comm un es à dommages fa ibles : 8
 225

Tableau [Link] Synthèse des risques sociaux par commune , district de Quang Dien

Pourcentage de superficie de l'i ndice es risqu es

Indice par
Commune sociaux par com mune Niveau
commun e
Faible Moyen Fort Très fo rt Extrême
Quang An 0.00 0.25 2.54 16. 97 69 .07 1.0000 Extrê m e
Quang
0.00 1.30 12.30 26 .76 52 .38 0.969 1 Extrê m e
T hanh
Q uang Tho 1. 65 13.06 10.68 30 .38 37.46 0.87 39 Extrê m e
Q uang
0.00 0. 10 1. 0 1 17.72 56.90 0.8498 Extrê m e
Phu oc
Quan g Ph u 0.20 17.40 30.68 31.4 3 13.94 0.763 4 Très fo ti
Q uang
7.96 7.67 19.08 2 1.42 20 .3 9 0.63 34 T rès fo rt
Vinh
Sia Tow n 14 .1 0 8.47 14.66 36 .67 9.00 0.6300 Très fo rt
Q uang T ha i 11.6 1 2.32 0.8 2 20.5 1 21. 79 0.4 936 Fo rt
---
Q uang Loi 10.06 2.08 4.3 6 9. 11 18.14 0.36 13 Moye n
Q uang
1.86 1.28 2.70 2.99 2 1.53 0.3080 Moye n
Co ng
Q uan g
2.44 1. 95 3.35 3.24 16. 37 0.25 79 Moye n
N gan
No m bre de co mmunes à dom mages e xtrê mes: 4
No m bre de co mm unes à domm ages t rès fo rts : 3
Nomb re de co mm unes à dommages forts: 1
Nombre de comm unes à dommages moyens : 3
Nomb re de commu nes à domm ages fa ibles: 0
 ---- - - - - - - - - -- - - -- -- - -- - - - - -- - - - - - - - - ,

226

Tableau A .Sd Synthèse des risques sociaux pa•· commune, distdct de Huong Tra

Pourcentage de superficie de l'i ndice des risqu es

sociaux par com mune lndice par
Commune Niveau
T rès commune
Faible Moyen Fo rt fort Extrême
Huong
0.44 11.90 17.70 53.88 13.24 0.8509 Ex trême
Toan
Huong
0.0 1 7.52 12.70 54.03 15. 18 0.8 177 Extrême
Yinh
Huong
0.00 1.92 6. 12 17.55 49.56 0.8058 Extrême
Phong
Huong
1. 8 1 13.64 29 .74 42.42 8.0 1 0.7767 Très ro rt
Xuan
Huong Chu 2.90 17.37 11. 56 31.84 0.64 0.4773 Fo rt
Huong Yan 10.65 20.82 17. 18 13.33 0.75 0.3768 Moyen
Huong An 14.37 12.96 8.04 18.42 0.99 0.3342 Moye n
Tu Ha
18.27 2 1. 54 17.47 4.1 7 2.42 0.3329 Moye n
Tow n
Haï Duong 1.24 5. 03 6. 11 8.83 15.24 0.3297 Moyen
Huong Van 1.28 1. 26 3.05 5.46 6.69 0.1 55 1 Fa ible
Huong Ho 1.32 4.89 5. 19 9. 10 0.9 1 0. 1537 Fa ible
Huong Tho 0.57 0.49 2.01 3.01 3.53 0.08 11 Fa ible
No mbre de comm un es à dommages extrêmes: 3
Nom bre de co mmunes à domm ages très fo rts : 1
Nombre de co mmunes à dommages forts : 1
Nombre de co mmunes à domm ages moyens : 4
No mbre de co mmunes à domm ages fa ibl es: 3
 227

Tableau A .Se Synthèse des risques sociaux par commune, district de Huong Thuy

Pourcentage de superficie de l'i nd ice des risques

Indice par
Commune sociaux J>ar commun e Niveau
commune
Faible Moyen Fort Très fort Extrême
Thuy Thanh 0.00 1.71 7.15 86 .07 3.88 0.92 14 Ex trême
-- -
Thuy Van 0.36 3.33 9.83 78.47 2.70 0.8624 Ex trême
Thuy Tan 18.88 25.67 9.43 33 .88 6.96 0.635 1 Très fort
Thuy Luong 13.53 35.42 14.48 24 .39 2.52 0.561 3 Fo rt
Thuy Chau 4.81 2.18 5.32 3 1. 54 2.70 0.3862 Moye n
Thuy Phu 12.30 11.03 1.77 17.09 0.37 0.2548 Moye n
Thuy Duong 1.56 4.54 6.38 17.68 0.03 0.2328 Moye n
Thuy Phuong 1.00 1.89 1.90 12.63 0.62 0.1452 Faibl e
Thuy Bang 0.20 0. 16 1.74 1.05 5.99 0.0873 Faibl e
- -r-
Phu Bai
8.91 4.86 0.56 0.00 0.00 0.0405 Faibl e
Tow n
No mbre de communes à dommages extrêmes: 2
Nombre de communes à dommages très forts : 1
No mbre de co mmunes à dommages forts : 1
No mbre de comm unes à dommages moyens : 3
Nom bre de communes à dommages faibl es: 3
 228

Tableau [Link] Synthèse des risques sociaux par com mune, district de Phu Vang

Pourcentage de superficie de l' indice de risques

Indice par
Commune sociaux par commu ne Niveau
commune
Faible Moyen Fort Très fort Extrême
Phu My 0.02 1.01 7.90 28.89 48.33 0.908 1 Extrême
Phu Thanh 0.00 0.45 7.65 19.73 54.44 0.8890 Ex trême
Phu Mau 0. 14 5.47 23. 11 44.84 17.98 0.8284 ExtrêtTte
Phu Luon g 3. 16 2.86 14.08 62 .36 8. 18 0.8089 Ex trême
Yinh Thaï 13.52 4. 14 1. 56 18.89 45 .8 9 0.7849 Très fort
Phu Duong 1.1 3 11.90 33.18 45.68 4.1 7 0.7766 Très fo ti
Phu Ho 0.59 6. 13 19.97 52.37 8.70 0.7713 Très fo rt
Phu Thuong 1.83 10.43 34.23 44.54 1.95 0.7413 Très fort
Phu An 0.00 0.25 5.27 19.0 1 35.26 0.6346 Très fo rt
Phu Da 22.44 4.77 2. 17 24.8 1 23.77 0.6057 Très fort
Vinh Ha 6.70 4.00 4.83 12.7 1 20.53 0.4290 Fort
Phu Tan 0.00 2.77 21.33 13.64 5.16 0.3506 Moyen
Yinh Xuan 7.44 5. 17 3.36 7.52 16. 15 0.3236 Moye n
Phu Xuan 1.43 2.77 5.97 16.56 9.27 0.3208 Moyen
Phu Di en 2.80 2.08 5.66 6.72 17.05 0.3 174 Moyen
Yinh Phu 14.44 8.86 0.02 9.53 7.90 0.2548 Moyen
Thuan An 12.04 17.81 15 .73 1. 36 1. 11 0.2452 Moyen
Yinh An 12.02 10.64 11.98 1.29 5.92 0.2406 Moye n
Yinh Thanh 9.80 14.29 7.50 2.30 6.74 0.2402 Moyen
Phu Haî 6.13 1.36 8.81 1. 84 11.65 0.2 333 Moyen
Phu Thuan 3.00 6. 17 7.54 2.7 1 7.97 0.204 1 Moyen
Nombre de co mmunes à dommages extrêmes: 4
No mbre de comm unes à dommages très forts : 6
No mbre de comm unes à dommages forts : 1
Nombre de co mmunes à domm ages moyens : 10
Nombre de co mmunes à dommages faib les: 0
 229

Tableau [Link] Synthèse des risques sociaux par commune, district de Phu Loc

Pourcentage de superficie de l'in dice des risques

Indice par
Commune sociaux par commune Niveau
commune
Faible Moyen Fort Très fo rt Extrême
Vinh Hai 32.26 15.88 13.42 27 .67 4.22 0.5566 Fort
Loc An 1.05 10.01 4.27 39 .1 5 4.8 1 0.505 2 Fort
Vinh Hung 15.77 10.87 8.43 8.34 2 1. 13 0.4747 Fort
Loc Son 5.96 6.90 0.47 20 .29 16.7 1 0.4366 Fort
-
Vinh Giang 14.20 7.9 1 2.54 9.19 16.09 0.3624 Moyen
- - c---
Loc Bon 12.91 17.87 7.0 1 7.39 0.04 0.2299 Moyen
Vinh My 11 .6 1 24.85 2.33 1.38 0.27 0. 17 17 Fa ible
Vinh Hien 9.33 5.60 2.28 2. 07 2.00 0.1 0 11 Faibl e
Loc Dien 0.75 1.77 1.31 3.18 0.71 0.0505 Faibl e
Nombre de communes à dommages extrêmes: 0
Nombre de communes à dommages très forts : 0
Nombre de communes à dommages forts : 4
Nombre de communes à dommages moyens : 2
Nombre de communes à dommages faib les : 3
 Tableau A.6a Synthèse des problèmes des risques sociaux d ' inondation par commune, ville de Hue

No m de Aléa Vulnérabilité Dommage Environnement Risque social

No
com mun e Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
1 Tay Loc 0.2924 2 0 .9260 5 1.0000 5 0.0000 Non 0 .8497 5
2 Hu ong So 0. 2 125 2 0 .9095 5 0 .443 1 3 0 .0 179 1 0 .8166 5
3 Phu Thuan 0.0373 1 0.8480 5 0 .8233 5 0.3623 2 0 .73 02 4
4 T huan Hoa 0.4486 3 0 .7648 4 1.0000 5 0.0000 Non 0.7270 4
5 Thuan Loc 0.4359 3 0 .9673 5 1.0000 5 0.0000 Non 0.72 52 4
_,'l A _,'l A
6 Phu Hoâ 0.4 17 1 0 .8881 5 0. 7 169 .. 0. 58 36 0.6880 .
7 Thu an Thanh 0.2288 2 0 .7263 4 1.0000 5 0.0000 No n 0.686 8 4
8 Vi Da 0.4934 3 0.7605 4 0.489 1 3 0.6865 4 0 .6427 4
9 Phu Cat 0.2273 2 0.6512 4 0.5629 3 0.564 1 3 0.6363 4
10 Kim Long 0.5601 3 0 .630 1 4 0 .5518 3 0. 18 32 1 0.6362 4
Il Huong Long 0.68 32 4 0.8489 5 0.4105 3 0. 1048 1 0 .6297 4
12 Phu Binh 0.0805 1 0 .8917 5 0.9163 5 0.0482 1 0.6113 4
13 Phu Hau 0.3 584 2 0 .8 145 5 0.5608 3 0 .6078 4 0.5828 3
14 Phu Hoi 0.0634 1 0.8 177 5 0.6033 4 0 .2427 2 0.4482 3
15 Xuan Phu 1.0000 5 0.645 9 4 0.5304 3 0.0000 Non 0.4430 3
16 Phu Hi ep 0. 1322 1 0.8273 5 0.6544 4 0.3003 2 0.4367 3
17 Thuy Bieu 0. 19 18 1 0 .8801 5 0.2643 2 0.3305 2 0.406 1 3
18 Phu Nhu an 0.26 13 2 0.4945 3 0 .7004 4 0.0652 1 0 .3729 2
19 Phuoc Vinh 0.0244 1 0 .36 19 2 0.55 17 13 0 .0000 No n 0.3676 2
20 Phuong Duc 0.375 5 2 0 .71 24 4 0.3011 2 1.0000 5 0. 26 17 2
21 Vinh Ninh --
0. 1481
- - - - --
1
- -- -- -
0.6696
---
4 0.5675 3 - -- -- _Q._3374 2 0.26 17 2

N
\.;.)
0
 No m de Aléa Vulnérabilité Dommage Environnement Risque social
No
commune Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
22 T huy An 0. 2934 2 0.9619 5 0.1585 1 0.00 19 1 0.2247 2
23 A n C uu 0. 381 1 2 0.8818 5 0.3372 2 0.0000 Non 0.1892 1
24 T ruong An 0.93 04 5 0.580 1 3 0.3060 2 0.0110 1 0.1237 1
25 T huy X uan 0.2 182 2 0.9028 5 0.0162 1 0.0000 N on 0.0 108 1

N
w
 Tableau A.6b Synthèse des problèmes des risqu es sociaux d'inondation par commune, district de Phong Dien

No m de Aléa Vuln éra bilité Dommages Environnem ent Risque social

No
com mu ne Indice Niveau Indice Nivea u Indice Niveau Indice Nivea u Indice Nivea u
1 Phong An 0.7660 4 0.6917 4 0.1860 1 0.0208 1 0.3988 2
2 Phong Hien 0.7283 4 0.7055 4 0.1313 1 0.0085 1 0.3198 2
3 Phong Hoa 0.7533 4 0.6866 4 1 0.1343 1 0.0523 1 1 0.3188 2
4 Phon g T hu 0.1728 1 0.8646 5 0. 1478 1 0.004 1 1 0.2607 2
5 Dien Hai O.R223 5 O.R095 5 0. 1736 1 0.0 120 1 0.2571 2
1 '")
6 Phong Chuong 0.3 088 2 0.9090 5 0.0861 1 0.0151 1 0.2106 ""
7 Phong Son 0.2 790 2 0.8620 5 0.0 761 1 0.0456 ' i 0.1840 i
8 Phong Binh 0.8146 5 0.7603 4 0.0643 1 0.0412 1 0.1813 1
Phong Dien
9 Town 0.5115 .)
" 0.8679 5 0.1000 1 0.0000 Non 0.1705 1
10 Dien Hoa 0.2676 2 0.8971 5 0.0632 1 0.0006 1 0.1460 1
Il Phong Xuan 0.7754 4 0.8154 5 0.0429 1 0.0195 1 0.0688 1
12 Phong Hai 0.5 122 .)
" 1.0000 5 0.0099 1 0.0000 Non 0.008 1 1
13 Dien Loc 0.2045 2 0.9234 5 0.0000 1 0.0000 Non 0.0033 1
14 Phong My 0.7654 4 0.4961 3 0.0028 1 0.0000 Non 0.0000 1

N
(.;.)
N
 Tableau A.6c Synthèse des problèmes des risq ues sociaux d 'inondation par commune , district de Quang Dien

N om de A léa Vuln érabilité Dommages Env ironnem ent R isqu e social

No
com mu ne In d ice Nivea u Indice N ivea u Indice N iv eau Indice Niveau Indice Niveau
1 Q uang An 0.1336 1 0.8332 5 0 .4450 3 0 .1 372 1 1.0000 5
2 Q ua ng Th anh 0.70 10 4 0 .8606 5 0.4 630 3 0 .0296 1 0.969 1 5
3 Q uang Th o 0.3 779 2 0 .65 19 4 0.4545 3 0.3466 2 0.8 739 5
4 Q uang Phuoc 0.7 152 4 0 .6980 4 0 .3390 2 0 .1 2 12 1 0 .8498 5
5 Q uang Ph u O.R57R 5 0 .<182 2 4 0 .5433 3 1 0.2307 2 0.7 <1 34 4
?. "2 1 ,f (\ '2(;. (\Q (\(\(;.(\ 1 1
v Quang Vinh 0.4939 ..J 0.6193 l "f V . JVVU 12 [Link] 1 1 0.63 34 1 4
7 S ia Town 0.2592 2 0. 6 797 4 0 .336 5 2 0.05 95 i 0.63 00 4
8 Q uang T ha i 0.0575 1 0 .9366 5 0. 2026 2 0.01 26 1 0.4936 3
9 Q uang Lo i 0. 1505 1 0. 7 109 4 0. 173 0 1 0.00 6 3 1 0 .3 613 2
10 Q uan g Cong 0. 783 2 4 0 .6768 4 0 .2069 2 0 .055 1 1 0.3 080 2
11 Quang N gan 0. 3345 2 0 .74 18 4 0. 1483 1 0.0 944 1 0.2579
-
2

N
w
w
 Tableau A.6d Synthèse de problèmes des risques sociaux d'inondation par commune, district de Huong Tra

Nom de Aléa Vulnérabilité Dommages Environnement Risque social

No
com mune Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
..,
1 Huon g Toa n 0.6663 4 0 .7297 4 0.4190 .) 0.0041 1 0.8509 5
..,
2 Hu ong Vinh 0.2833 2 0 .9 169 5 0.4246 .) 0.2550 2 0.8177 5
..,
.) Huong Phon g 0.8895 5 0 .7542 4 0.3756 2 0 . 1634 1 0.8058 5
4 Huon g Xuan 0.8072 5 0 .8448 5 0.4542 3 0.1549 1 0.7767 4
..,
5 Huon g Chu 0.591 3 3 0.6730 4 0.2559 2 0.0000 No n 0.4 773 .)

() '7'1 11 () ,1 ,1 () '1 1 () 1 ()()1()Q 1

16 V. JJ '-tV "Y 1 0 .7842 ... V ,J I V 1 2 V.V 17U l 0.3768 2
1 Huon g Van
1
7 Huong An 0.2342 2 0.9089 5 0 .2027 2 0.0000 No n 0 .3342 2
..,
8 T u Ha Town 0.283 7 2 0.9207 5 0.5585 .) 0.1936 1 0.3329 2
9 Hai Duong 0.31 58 2 0 .3828 2 0.1814 1 0.0589 1 0.3297 2
10 Huong Van 0.9228 5 0.7752 4 0.0763 1 0.0415 1 0. 155 1 1
11 Huong Ho 0.3133 2 0.8655 5 0.0883 1 0.0516 1 0.153 7 1
12 Huong T ho 0.4489 3 0.9049 5 0.0504 1 0 .0677 1 0.0811 1

N
VJ
+::-.
 T ableau A.6e Synthèse des problèmes des risques sociaux d'inondation par commune, district de Phu Vang

Nom de Aléa Vulnérabilité Dommages Environnement Risque social

No
commune Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
1 Phu My_ 0.2442 2 0. 72 18 4 0 .3851 2 0.037 1 1 0.90 81 5
2 Phu Thanh 0.0579 1 0.9 1 17 5 0.39 15 2 0.2874 2 0.8890 5
.)
" Phu Ma u 0 .4227 3 0.73 19 4 0.477 0 3 0.2565 2 0.82 84 5
4 Phu Luong 0.1 683 1 0.8093 5 0.3957 2 0. 0000 Non 0. 8089 5
5 Vin h Thaï 0.6423 4 0.5809 3 0.3476 2 0.0000 No n 0.7849 4
(\ A <: f\'1 A
6 Phu Duong 0.3292 2 0.6965 4 V . ï ...J VL 13 0.0000 Non 0 .7766 ...
7 Phu Ho 0.335 2 2 0.7026 4 0.4255 3 0.0000 No n 0.7713 4
8 Phu Thuong 0.0000 1 0.8646 5 0.5253 3 0. 100 1 1 0.74 13 4
9 Phu An 0 .01 12 1 0.8421 5 0.2971 2 0.0003 1 0.6346 4
10 Phu Da 0.2390 2 0.5033 3 0 .3 173 2 0. 0006 1 0.6057 4
Il Vi nh Ha 0. 1378 1 0.3720 2 0 .2576 2 0.0000 No n 0.4290 3
12 Phu Tan 0. 1697 1 0.8304 5 0.2463 2 0.0299 1 0 .35 06 2
13 Vin h Xuan 0. 2 19 1 2 0.601 2 4 0. 1635 1 0.0000 No n 0.3236 2
14 Phu Xuan 0. 1397 1 0. 8423 5 0 .2042 2 0.0000 Non 0.3208 2
15 Phu Dien 0 .1 8 15 1 0. 8608 5 0. 1540 1 0.033 1 1 0.3 174 2
16 Vin h Phu 0.3691 2 0.57 17 3 0.3 184 2 0. 10 17 1 0.2548 2
17 Thuan An 0.6634 4 0.5400 3 0 .08 12 1 0.4913 .)
" 0.2452 2
18 Vinh An 0.8785 5 0.5722 3 0. 1386 1 0.0000 Non 0.2406 2
19 Vinh Thanh 0.0 124 1 0 .5575 3 0 .1 462 1 0.0000 No n 0.2402 2
20 Ph u Hai 0.0047 1 0.8544 5 0. 1276 1 0.0000 Non 0.2333 2
21 Phu Thuan 0.2324 2 0.7874 4 0. 13 17 1 0.0733 1 0.204 1 2

N
'..-J
Ul
 Tableau A.6f Synthèse de problèmes des risques sociaux d'inondation par commune, district de Huong Thuy

Nom d e Aléa Vulnérabilité Dommage Environnement Risque social

No
commune Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
1 T huy Thanh 0. 59 11 3 0.2 826 2 0.4233 3 0.0456 1 0.92 14 5
2 Thuy Van 0.13 10 1 0.2 166 2 0.4740 3 0.0765 1 0.8624 5
3 T huy Tan 0.6 152 4 0.4776 3 0.5393 3 0.0000 Non 0.635 1 14
4 Thuy L uong 0.5738 3 0.5 11 7 3 0.5504 3 0.0000 No n 0.56 13 3
5 T huy Chau 0.2039 2 0.3036 2 1 0.2 105 2 0.0000 No n 0.3862 2
'1
.,}
6 Thuy Phu 0.4685 0.5608 3 1 0.2286 2 0.0000 Non 1 0.2548 2
7 T huy D uong 0.4480 3 0.0000 l 0.1232 l 0.0000 Non 0.2328 2
8 Thuy Phuong 0.2684 2 0.0228 l 0.0798 l 0.0000 Non 0. 1452 l
...,
9 Thuy Bang 0.4845 _) 0. 1875 1 0.0567 1 0.0554 1 0.0 873 1
10 Phu Bai Town 0.2745 2 0.3447 2 --
0. 11 85 1
--------
0.0000 Non 0.0405 1

tv
w
0\
 Tableau A.6g Synthèse de problèmes des dsques sociaux d 'inondation par commune , district de Phu Loc

No m de Aléa Vulnérabilité Dommages Environnement Risque social

No
commune Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau Indice Niveau
1 Vinh Haî 0.5891 3 0.2875 2 0.3166 2 0.0000 Non 0.5566 3
2 Loc A n 0.6655 4 0.2498 2 0.2643 2 0.0891 1 0.5052 3
.)
" Yinh Hung 0.5358 3 0.4469 3 0.2 127 2 0.0000 Non 0.4747 3
4 L oc Son 0.4935 3 0.4387 3 0 .2658 2 0.0009 1 0.4366 3
5 V inh Gi ang 0.6549 4 0.3160 2 0 .2553 2 0.0028 1 0.3624 2 1

Cl 1 1\ r,...., ....
6 Loc Bon 0.574 1 v 0.1784 l 0.1664 1 1 0.0000 1 '\iV J I 0.2299 2 !
7 Vinh My 0.32 i O 2 0.5167 3 0.2936 2 0.0000 N on 0. 1ï l ï 1
8 Yinh Hien 0.4076 3 0.6353 4 0.1207 1 0.0000 Non 0.1 011 1
9 Loc D ien 0.57 17 3 0. 3 132 2 _ _l 0.0397 1 0.0189 _1 ---- ~0505-- 1

N
~
-..J
 238

APP ENDI CE B

LA SYNTHÈSE DES MODÈ L ES D 'ÉV AL UATION DES RI SQ UES

1. M odèle EPC

Ce modèle, détaillé dans l'évaluation des ri sques de catas trophe en temps de pai x (Emergency

Preparedness Canada, /992) , comprend sept étapes:

1. Revoir, et actu ali ser au besoin , une li ste des dangers.

2. Recueillir des données hi storiques pertinentes (par exemple, à quell e f réquence , le degré de
dommage , le nombre de personnes affectées , les probl èmes renco ntrés , et les co ûts enco uru s).

L'inform ation es t ensuite évaluée sur une échell e all ant de 1 il 5.

3. Envisager des modificati ons des f acteurs de risque ou l es circo nstances qui af fec tent la

probabili té du danger. Il s'agit de donner une va leur all ant de -3 pour le ri sque réduit de faço n

signif icati ve à +3 pour l'augmentati on signi f icati ve du risque .

4 . Exa miner les facteurs de ri sques ex téri eurs à la communau té. Ce sont des va leurs all ant de

-3 à 3 co mme dans l'éta pe ci-dess us.

5 . Ex prim er la vulnérabili té des coll ecti vités comme une val eur de 0 (l ' absence de

changement dans la précédente évaluation) à 3 (à savo ir, le changement de hauteur) .

6. Pour chaq ue danger, aj outer les valeurs (des étapes 2 - 5), comparer des valeurs, et

attribuer les pri orités.

 239

Il. M odèl e de la FEM A

La FEM A (Federal Erncrgencv i\!Janar;:[Link];,_(;. œ~.Y.) est une agence du gouvern ement

améri ca in pour l 'atténu ation des catas trophes , la préparation, l ' interventi on et le

rétabli ssement de l a pl anif icati on. L e modèle d'év al uation des ri sq ues de la FEMA es t basé

sur quatre critères, qui permettent ensuite d 'attri buer tro is ni vea ux de ri sque: haut , moyen et

bas. Le modèle demande aux pl anif icateurs d'envisager les critères sui va nts:

1. Histoire de l'évènement dans la zone en question

2. Vuln érabilité des personn es. Cel a implique deux fa cteu rs:

a. Popul ati on (par exemple, l es groupes vul nérables. l a densi té, la prox imi té de zo nes de
danger)

b. H ébergement (par exempl e, la valeur , la prox imi té de zo nes à ri sque)

3 . D egré max imal de l a menace, ou l a parti e de la co mmunauté uscepti ble d 'ê tre to uchée pa r

la catas tro phe

4. Probabilité d'appari tion sur une péri ode d' un an

Ces quatre cri tè res ne sont pas de même pondération. Il s donnent les va leurs sui va ntes: 2, 5.

10 et 7 respectiv ement. Les pl ani f icateurs ont besoi n de marquer chaq ue danger en

multipli ant la cote donnée dans chaqu e critère par sa «valeur>> et en aj outa nt ensui te les quatre

so us-totaux pour un danger spécif ique. Le modèle suggère que l es sco res de ri sque de plu s de

100 poin ts définiront des li eux comm e étant «priorit aires>>.

Ill. Modèle APEL L

Le modèle APELL (Awareness and Preparee/ness for Emergencies at Local Leve/) est basé

sur le « Swedish Rescue Services Board Handbook » en 1989 et ensui te développé pa r

I ' UNEP (United Nations Environment Programme lndustry and Environment Program

Activity Centre) en 1991. li vise principalement à rédui re les accidents technologiques et

l'amélioration de la planification d'urgence. li contient les étapes su i vantes (Peace 2000):
 240
l
1. Choi sir l 'obj et d'étude (l 'établi ssement industriel , l'école, l 'ex pl oitati on co mmerciale).

2. Détermin er quell es opération s sont menées cet endroit ( par exempl e, la fa bri ca ti on, la

vente, des services , etc .)

3. Énumérer les éléments capabl es de produire un da nger (par exempl e, les produits

chimiques, les process us ou les caractéri stiq ues géologiques) ainsi qu ' une estim ati on du

montant des arti cles en ques tion (si possible).

4 . Déterminer les types de risques - le ty pe d'év énem ent potentiell ement dange reux qu1

pourrait se produire (par exempl e, 1' ex pl osion , 1' i ncencli e. le tremblement de terre).

5. Détermin er qui ou ce qui serait m enacé. L es li gnes directri ces indiquent trois do maines
pri oritaires: les personnes, l'environnement et les pro pri étés .

6. Envi sager l es co nséquences de l'événement s' il a li eu (par exe mpl e, la co ntaminati on de

l'eau potabl e, des dommages aux inf rastru ctures).

7 . Examiner le ni vea u de quatre conséquences possibles: la vie et la santé, l 'environnement , la

propri été et la rapi dité du dével oppement de ri que. Ces domaines relèvent de la ca tégori e

«grav ité», et chacun a une val eur associée .

a. Con séquences catastrophiques pour la vi e et la santé ( Par exe mpl e : plu s de 20 mort s,

plu sieurs centaines de bl essés graves, et plu s de 500 évacués) .

b. Conséquences catastrophiques pour l'environnement en fo ncti on d' une co ntam inati on (très

lourdes , ou les effets répandus) .

c. Conséq uences catas trophiques sur la propriété en termes de pertes économiques (par

exemple: moin s de 1000 $ jusqu ' à plus de 20 000 dol lars) .

d. essayer de détermin er s'il existe un système d 'al erte adéquat (valeur 1 po ur un système

d'alerte efficace et 5 pour une absence de système d'a lerte) .

 24 1

8. La probabilité est détermin ée avec des va leurs de 1 pour improbabl e (survenant au moins
une f ois par 1000 ans) à 5 pour les cas probabl es (su rvenant plu s d'une f ois par an).

9. Sur la base de ces cl assements, co mparer les conséquences et ensuite recl asser par ordre de

pri orité.

10 . Inclure tout co mmentaire suppl émentaire.

IV. M odèle SM UG

La plupart des Groupes CD EM 7 de Nouve ll e-Zélande utilisent la technique d'analyse de

ri sque SM UG (Seriousness, ManageabiLity. Urge ncv. and Growth ), ou adaptent le modèle

pour répondre à leurs objectifs proposés (C unn ingham 2006). Le modèle SM UG fo urni t une

méthode pour hi érarchi ser les plu s grands ri sques. Il gère efficace ment les risques dans

l'avenir en pri vilégiant les efforts de 4R 8 (la Réduction , la préparati on, 1' interve nti on et le

rétabli ssement). Ce modèle perm et d'éval uer chaque ri sque en fo nction de cinq fac teurs,

chacun all ant d ' une valeur 1 (faibl e) à 10 (ha ut). Cette approche perm et de dégager un
co nsensus conce rnant 1' importance de chaque ri sque par les intervenants clés.

Les cinq f acteurs sont les sui vants:

1. Grav ité: l 'impact relatif des ri sques en termes de mon tants et ci e personnes.

2. Gérabilité: l 'acte co mmunautaire vient ava nt l'événement (Hi gh) ou à la suite (fai ble)?

3. Urgence: Quand faut-il agir? T out de sui te (Hau te) ou après (faible)?

4. Risque: Quell e est la pro babilité de ce danger?

7
C DEM: Civi l Defence Emergency Management

8
4R: Reduction, Repair, Respon se et Recovery
 242

5. Croissance: Si ri en n'est f ait , le ri sque de s'aggrav er sera- il haut ou faible?

La relati ve « valeur » de chaque ri sque est la somm e de la po ndération des facteurs.

V . M odèle NOAA

Ce modèle es t déve loppé par l 'agence gouvernementale des États-U ni s NOAA (Natio11al

Oceanic and Atmosp heric Adm inistration). L e mod èle NO AA , qui enco urage l 'utili sati on des
SIG , prévoit un process us en huit étapes pour effec tuer les analyses de trois composantes:

l 'aléa , le ri sque et la vulnérabilité pour les grand es co mmu nautés. Chacune de ces étapes es t

axée sur un élément di stin ct de la co mmunauté et enco urage une analyse de données

di spon i bles.

L e processus souli gne les « intrants » de process us et de « producti on » pour chacune des

étapes. Le rés umé qui suit met en évidence les hu it éta pes et leurs sous-co mposantes :

1. Identif icati on des aléas

a. Détermin er les ri sques à considérer .

b. Pour chaque aléa sélectionné, établir sa probabilité re lati ve, sa zo ne d'impact potentiell e et

son ampleur probabl e. Chaq ue score se base sur une échell e de 1 à 5 où 1 es t fa ible et 5 est

él evé, et ce ux-c i sont répertori és dans une matrice:

(Fréquence + zone d'impact) Score x M ag nitude= T otal

2. A nal yse des ri sques

a. Pour chaque ri sque choisi , cartog raphi er les zo nes des risques considérés pour identif ier

les zones à haut impact potentiel.

b. Attribuer les scores ou les cl assements relati fs dans les zon es à r isque. (Le modèle accepte

que certaines zones à risque soient cl assées aux différentes échell es) .

3. A nal yse les install ati ons critiques

 243

a. Identif ier les catégori es de installati ons critiques pour la communauté (par exempl e, les

refu ges, les ce ntres de soins, les structures d'i ntervention, les services d'utili té publi que, les
hôpitaux , les écol es , les communi cati ons, les services gouve rn ementaux, les services

f inanciers et de transport).

b. Compl éter l'inventaire des install ation s critiques.

c. Identi f ier les chev auchements entre les install ati ons criLiques et les zones à haut ri sque.

d . Procéder une évaluati on de vulnérabilité pour chaque i ns tall ation critiqu e dans les zo nes à
risques . (In clure les f acteurs structuraux et opérationnel ).

4 . Analy se sociétale

a. Identifi er les zones d'attention particuli ère (par exem ple, les zones incluant une fo rte

concentrati on des popul ati ons à ri sque, ou des popul ations vu lnérabl es).

b. Identifier les situati ons dans les zo nes d 'atten ti on parti culi ère si tuées dans les zo nes à haut
ri sque.

c. La troisième étape consiste à effectu er l'in ve ntaire (par exe mple, le nombre de ménages)

dans chaque zone d'attenti on spéciale qui se tro uve dans une zone à haut ri sque.

5. A nalyse économique

a. Identifi er les prin cipaux secteurs économi ques et local iser les pnn c1paux centres
économiques.

b. Identi f ier les intersecti ons (ou les cheva uchements) entre les ce ntres économiques et des
zones à haut ri sque.

c. Effectuer un i nventaire général du haut ri sque pour les centres économiques.

d . Identifier les grands employeurs et leur croisement avec les zones à haut risque.
 244

e. Procéder une anal yse de la vulnérabilité sur les structures de grand s empl oyeurs co mm e les

fa ci 1i tés critiques.

6. A nal yse env ironnementale

a. Identifi er les ri sques secondaires po ur les sites d'attenti on (par exempl e, les zones avec un

impact secondaire potentiel des aléas naturels sur l'env iron nement) et les prin cipaux ites de

ressources environnemental es (par exempl e, les zones des matéri aux dangereux ou tox iques).

b. Identifi er les intersecti ons (ou cheva uchements) des zo nes d 'attention à ri sques

secondaires, les sites de ressources en vironnementales et les zones d'a ttenti on à haut ri sque.

c. Identifi er les locali sati ons prin cipales des ressources environnementa les ( par exempl e, des

zones parti culi èrement sensibl es aux impacts seco ndaires) et leu r prox imité aux zo nes à

ri sque secondaire.

d. Anal yser la vulnérabilité sur la pri orité des si tes ù ri squE' seco nda ire, co mm e les facilités

criti ques.

7. A nalyse des opportunités d'atténuation

a. Déterminer l'intersection ou le chevauchement ntre terres so us-développées et zo nes à

haut ri sque.

b. Effectuer un in ve ntaire des terres so us-développé s à haut ri sque.

c. Détermin er l'état des législati ons actuell es et les programmes d'ass urance co ntre les

i nondations.

8. Rés um er les résul tats

Cette derni ère section est destinée à fo urn ir:

a. Un résumé des sept étapes précédentes.

b. Les recommandations et les priorités pour mener les actions li ées à l'atténuation.
 245

Une note additionnelle : L e modèle NOAA pourra it inclure un huitième facteur - « An alyse
politique » , qui co nti endrait les étapes sui vantes :

a. Identi f ier les prin cipaux pro bl èmes poli tiques inhérents au x zones à haut ri sque.

b. Identif ier les forces politiques pour ou contre les acti on s li ées à l'atténuati on dans les zones
à haut ri sque.

c. Faire la pondération de la dynamique des politi ques attendues.

d. Identifi er les « attentes raisonnabl es » ou co rrecti ves (politiques) d'action.

VI. M odèle UN DRO

Le modèle U NDRO (United Nationals DiscLSter Relief Co -ordina10r) es t limité aux ri sques

naturels (di visés en évènements hydrologiques et géologiques) et un seul ri sque

technolog ique (par exempl e, la polluti on à partir des dommages ca usés par les in stall ati ons
industri ell es) (UN DRO 199 1) . Ce modèle comporte les étapes sui vantes:

1. Examiner des documents hi storiques et des condi tions géologiques ou topologiques.

2. Identi f ier les évènements (H) .

3. Déterminer les éléments à ri sque (E). L e mod èle dem ande un in venta ire:

a. Des structures

b. Des stru ctures spéciales , logements , ty pes de bâtiment ré pandus

c. Des infrastructures

d. Des co urs d'eau, téléco mmun ication s, sy stèmes d'égout s

4. Les groupes d'éléments à risque:

a. Les routes , les voies ferrées, les services d' eau, les se rvices d' électricités, le gaz et le
pétrol e
 246

b. Déterminer la vulnérabilité (V), ou la capacité de résister aux dégâts à cause des éléments à

risque. Le modèle utili se une échell e de 0 (aucun dommage) à 10 (la destruction tota le)

5. Déterminer le degré de perte attendue (Rs) à ca use de chaque événement, qui comprend :

a. L es services communautaires

b. Les infras tructures

c. Les zones de logements

d. Les zones économiques

6. Classifier les ri sques:

a. Acceptables (par exemple , la valeur accumul ée est au-d essou s de la limite de sécurité)

b. M argin alement acceptable (l a valeur accumul ée est au -dessus de la limite de sécurité)

c. Marginalement inacceptabl e

d. Haut

e. Très élevé

f . Critique

g. Catastrophe

7. Carte de superposition des différents ri sq ues

Le risque total ex prim é en tant que: Rt = (E) (R) = ( E) (H x V)

8. Envi sager l 'impact socio-économique des catastrophes (par exemple, en termes de coûts
quantificatifs et qualitatifs).
 ---·---- - -----,

247

Le modèle UNDRO utili se l 'approche hum ain-capital , qui évalu e la vi e et la souffrance au

ni veau économique. Ell e mesure, en coû ts directs, la vale ur des dommages des
in vestissements publi cs et du logem ent et de l'im pact économiq ue .

VII. M odèle HIRV

Le modèle HIRV (Hazard Impact Risk Vulnembi!ity) a été développé par Lauri e Pearce

(2000) dans le cadre de sa thèse de doctorat. C'est un outil co nçu pour les communautés

local es ou des gouv ernements régionaux , reposant sur les connaissances des co mmunautés

locales et compl été par des ex perts. Le mod èle retenu pré voit la création d'une co mmi ssion

d'experts. Ce modèle (voir ci-dessous) comprend cinq co mposantes prin cipales, chacune es t

reli ée à un processus spécif ique. L eur résul tat coll ectif condu it à une éva luati on de la
vulnérabilité d'un e région, d ' une co mmunauté, ou bi en d ' une part d' un e co mmun auté ( Pea rce

2000).

Le volet « Identi f ica ti on des aléas » vise à identi f ier r t à clari fier ces aléas qui pourront

conduire à un e ca tastroph e. Ce modèle conti ent un e li ste qui est di visée en trois ca tégori es:

( 1) naturel , (2) maladies , épidémi es , et inf es tation s, et (3) I nd ui t par des personnes. Ce

process us comprend également une étude de l'hi stoi re de chaq ue aléa.

La composante « An alyse de ri sque » vise à fournir une meilleure compréhension des ri sques

affrontés par la communauté. Chaque aléa est analysé afin de détermin er l'hi stoire de ce

ri sque dans la rég ion, les f acteurs de ri sque en co urs (c'est à dire ce ux qui ex istent co ntre une

li ste de potentiels), le degré de certitude des données sur lesquell es l'analy e est fa ite, et une

cl ass if ication des ri sques (par exempl e, de +3 ou « dan ger est le plus susce ptible de se

produire » à -3 ou « danger est le plus susceptible de ne pas se produire »).

La co mposante « A nalyse de vulnérabili té » vise à f ourn i r une compréhension plus clai re de

la vulnérabili té face à la com munauté aux aléas identifiés .

« Vuln érabilité » est an aly sée en examinant chaque aléa en f oncti on de quatre catégori es

principales : les gens, les li eux, la préparati on , et le temps . Chacune des quatre catégori es de
 248

chaque aléa , es t évaluée pour sa vulnérabili té av ec une échelle de 3 à -3 (par exempl e,

simil aire à l ' « Anal yse des ri sques» ci-dess us).

La certi tude de l a cotati on pour chaque ri sque est alors identi fiée.

La composan te« An alyse d' impact » vise à fo urnir une co mpréhens ion plus cl aire de l'im pact

de chaq ue ri squ e sur la populati on. Le modèle précon is quatre domaines d' impact: social ,
environnemental , économique et politique avec une échell e de 3 (impact très élevé) à 1 (pas

d'impact). L 'analyse d'impact de chaque ri sque est alors comp létée par une identif icati on du
degré de« certi tude », et une recommandation globale « éva luation d'impact » est attri buée.

La co mposante « Gestion de ri sque » combine les analyses précédentes en un e seul e co uche

afin d'illustrer le ni veau de ri sque et de vulnérabili té pour chaq ue ri sque pour chaq ue rég ion .
Le modèle enco urage l'utili sati on de co ul eurs pour i ll u trer les diffé ren ts ni veaux ou

di ffé rentes ca tégori es.

 249

APPENDICE C

ÉLÉVAT ION DE L' INONDATION HI STORIQU E EN 1999 , PROV INCE DE THUA

THIEN HUE

(Source: Université d'irrigation d' Hanoi, Vietnam)

NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Profondeut· 99

1 1999 76 1563 182674 1 3.76 -
6.60 2.84
2 1999 762 145 1826 176 3.70 6.28 2.58
3 1999 804537 1811 58 1 3.70 6.64 2.94
4 1999 8049 13 1813395 5.3 1 6.60 1.29
5 1999 76 1923 1830085 5.32 6.37 1.05
6 1999 760740 1829750 5.02 -
7. 17 2. 15
7 1999 76063 1 1826658 5.02 6.47 1.45
8 1999 765486 182695 1 4.98 6.43 1.45
~-

9 1999 790092 1811996 5.63 6.54 0.9 1

10 1999 76 141 6 1826257 5.46 6.86 1.40
Il 1999 77 1261 18208 16 4.98 6.48 1.50
12 1999 777 138 1820733 4.64 5.34 0.70
13 1999 759634 1826594 4.5 1 6.9 1 2.40
-
14 1999 795408 1806795 4.74 7.29 2.55
15 1999 7696 13 1821226 4.33 6.33 2.00
16 1999 762080 1830499 4.93 5.83 0.90
17 1999 776446 1821259 4.92 7. 12 2.20
18 1999 767434 1823043 4.96 6.46 1.50
19 1999 767474 1822848 4.97 5.00 0.03
20 1999 770777 1820551 5.00 6.80 1.80
21 1999 777547 18205 11 5.00 5.90 0.90
22 1999 760530 1826461 5.08 7.58 2.50
23 1999 769033 1821481 5.09 6.79 1.70
24 1999 76873 1 1822845 4.7 1 5.7 1 1.00
25 1999 769649 1820814 4.0 1 7.37 3.36
26 1999 777354 1820738 4.70 6. 10 1.40
27 1999 770522 1820450 4.98 7.48 2.50
 250

NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Profondeur 99

28 1999 775779 1821500 4.54 6.04 1.50
29 1999 762257 1829946 3.49 6.90 3.4 1
30 1999 762388 1830025 3.7 1 6.50 2.79
31 1999 772287 1820908 4.00 8.29 4.29
32 1999 759853 1830896 3.93 6.5 1 2.58
33 1999 758724 18395 11 3.88 5.10 1.22
34 1999 772966 1821200 3.98 6.8 1 2.83
35 1999 760344 1827837 3.97 6.48 2.51
36 1999 775548 1821268 4.96 5.7 1 0.75
37 1999 794853 181 73 02 4.08 6.60 2.52
38 1999 772776 1821 358 3.42 6.82 3.40
39 1999 762260 1826223 3.88 6.44 2.56
40 1999 798459 1813796 4.5 1 7.01 2.50
41 1999 762520 1831473 3.96 6.57 2.6 1
42 1999 769497 1820821 4.16 6.16 2.00
43 1999 774868 1822908 2.67 6.88 4.21
44 1999 777157 1822492 2.78 6.1 4 3.36
45 1999 778537 1823470 2.67 5.76 3.09
46 1999 773036 1824326 2.81 6.28 3.47
47 1999 77627 1 1824780 2.84 5.00 2.17
48 1999 778292 182 1566 2.91 4.95 2.04
49 1999 769202 1830015 2.99 5.13 2.14
50 1999 774955 1822780 2.97 6.85 3.88
51 1999 774050 1824409 3. 14 6.69 3.55
52 1999 768836 182521 1 3.40 5.24 1.84
53 1999 772362 182 1414 3.44 6.97 3.53
54 1999 760432 1828065 4.14 6.64 2.50
55 1999 7620 13 1830 125 3.92 7.35 3.43
56 1999 77 1510 1821 330 3.80 6.82 3.02
57 1999 76 1983 1830226 3.95 6.39 2.44
58 1999 77087 1 1821318 4J2 5.12 0.80
59 1999 760407 1829604 4.27 6.07 1.80
60 1999 768435 1824966 4.00 5.80 1.80
61 1999 774829 1820843 3.97 6.07 2.11
62 1999 760442 1828446 4.11 6.40 2.29
63 1999 760561 1829799 4.50 5.60 1.10
64 1999 7659 13 183598 1 4.g8 7.03 2. 15
65 1999 760497 1827856 4.82 7.82 3.00
66 1999 77592 1 1821090 4.93 6. 12 1.1 9
67 1999 769306 1820711 4.00 8.43 4.43
68 1999 768780 1824168 4.00 5.70 1.70
69 1999 77489 1 1824772 2.99 4.94 1.96
70 1999 777624 1821884 3.03 5. 13 2. 10
 251

--
NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Pt·ofondeur· 99
71 1999 760555 1828666 3.38 6.90 3.53
72 1999 779956 1823329 1.14 5.92 4.78
73 1999 791692 1812324 0.97 6.49 5.52
74 1999 769484 1831712 0.86 4.64 3.78
75 1999 7640 16 1838313 0.72 4.60 3.88
76 1999 780759 1823 163 0.75 5.99 5.24
77 1999 780931 1825345 0.74 6. 17 5.43
78 1999 776 172 1830062 0.7 1 5.76 5.05
79 1999 793891 1816247 0.56 6.64 6.08
80 1999 77 1373 1826296 0.51 6.49 5.98
81 1999 7725 10 1832384 OJ 3 4.83 4.50
82 1999 798846 1812605 0.3 1 6.7 1 6.40
83 1999 796989 181 3040 0.3 3 6.59 6.26
84 1999 7809 18 182577 1 0. 14 5.05 4.9 1
85 1999 777128 1823630 1.00 5.01 4.0 1
86 1999 77 11 62 1830588 2.3 1 5.64 3.33
87 1999 777286 1824238 2. 18 5.34 3. 16
88 999 777885 1821 350 2.00 4.5 1 2.5 1
89 999 765883 1832 120 2.50 5.42 2.92
90 999 772685 1822956 2.25 6.34 4.09
91 999 772907 182515 1 2.05 6.68 4.63
92 999 77 106 1 182070 1 5.00 6.20 1.20
93 999 770686 1823122 2.00 5.80 3.80
94 999 767762 1834 145 1.99 5.05 3.06
95 999 776884 1821 368 1.96 5.04 3.08
96 999 768738 1833567 1.87 5.44 3.57
97 999 78 1538 1824532 1.7 1 5.40 3.69
98 999 764322 1830571 2.24 - - -
6.09 3.85
99 999 763508 1842696 2.07 5.28 3.2 1
100 999 760875 1839874 2.05 4.85 2.80
10 1 999 767603 1836 175 2.04 5.28 3.24
102 1999 777904 182 1306 2.00 5.10 3. 10
103 1999 772573 1824604 2.00 6.30 4.30
104 1999 769695 1822796 1.99 6.08 4.09
105 1999 772329 182 1473 1.94 6.49 4.55
106 1999 775830 1827879 1.83 5.70 3.87
107 1999 778307 1821 396 1.97 5. 17 3.20
108 1999 773250 1822575 1.94 6.95 5.01
109 1999 775452 1822362 1.57 6. 12 4.55
110 1999 779508 1823368 1.45 5.56 4. 11
Ill 1999 772797 1824507 1.95 5.45 3.50
112 1999 78 1205 1824672 1.47 5.52 4.06
11 3 1999 777547 1825478 1.15 5.77 4.62
 -~-- - ,

252

NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Profondem· 99

114 1999 777674 1824065 1. 15 6.00 4.85
1 15 1999 77862 1 182 1477 1.50 5.99 4.50
11 6 1999 776678 1830485 1.32 4.45 3.14
11 7 1999 76947 1 1830554 2.14 -
5.19 3.05
1 18 1999 772553 18242 12 2. 16 5.80 3.64
11 9 1999 773398 1823537 2.16 6.48 4.32
120 1999 764202 1830619 2.26 5.79 3.54
121 1999 777572 1823546 2.3 1 5.76 3.45
122 1999 777676 182 1868 2.6 1 5. 18 2.57
123 1999 7758 19 1823054 2.29 7. 11 4.82
124 1999 769 183 182972 1 2.0 1 5.37 3.36
125 1999 776890 1825508 2.66 4.98 2.32
126 1999 774612 1824172 2.56 6.73 4.1 7
127 1999 777924 182316 1 2.32 5.78 3.46
128 1999 773233 1822802 2.46 6.99 4.53
129 1999 7775 10 1822582 2.83 5.55 2.72
130 1999 776770 182 1083 2.26 6.0 1 3.75
13 1 1999 776978 1825171 2.90 5. 14 2.24
132 1999 7747 13 1824771 2.97 5.63 2.66
133 1999 776242 1824933 2.74 5.92 3. 18
134 1999 777260 182 1678 2.68 4.9 1 2.23
135 1999 764240 1831592 2.5 1 6.04 3.53
136 1999 7732 10 1822837 2.66 7.44 4.78
137 1999 773294 1822327 2.45 6.58 4. 13
138 1999 7780 13 18233 17 2.40 5.84 3.44
139 1999 7760 18 1825076 2.35 6.90 4.56
140 1999 778743 1822781 2.82 4.33 1.5 1
141 1999 776771 182266 1 2.73 6. 14 3.4 1
142 1999 762313 1826975 3.10 5.43 2.33
143 1999 765345 1827876 3.04 4.95 1.9 1
144 1999 774835 1821 3 13 3.03 6.40 3.37
145 1999 775078 182464 1 2.67 5.46 2.79
146 1999 777980 182243 1 2.62 5.20 2.58
147 1999 775345 1821528 1.03 5.95 4.92
148 1999 780408 1823320 1 .02 5.50 4.48
149 1999 779471 1824853 1.0 1 5.17 4.16
150 1999 774237 1827717 1.05 6.57 5.52
151 1999 767357 1833692 1. 12 4.97 3.86
152 1999 777869 1821676 1.08 5.55 4.47
15 3 1999 768571 1833840 1.23 5.55 4.32
154 1999 778210 1823364 1.46 5.85 4.39
-
155 1999 77 1277 18306 17 1.63 5.98 4.35
156 1999 769725 182471 3 2.00 5.92 3.92
- - - - - - -- - -- - - - - -- - - - - - - - - - - -- -- - - -- - - ----------,

253

NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Profondem·_99

157 1999 770900 18245 33 2.00 6.0 1 4.0 1
158 1999 78755 1 1817450 1.11 6.52 5.41
159 1999 779980 1825063 1.09 4.40 3.31
160 1999 763369 1830 157 1.02 -
6.28 5.26
161 1999 780403 1824656 1.01 5.34 4.33
162 1999 779926 1821105 0.95 6.87 5.92
163 1999 77817 1 18243 19 1.00 5.78 4.78
164 1999 777693 1824570 0.87 5.40 4.53
165 1999 772876 18306 11 1.03 6. 15 5. 13
166 1999 773833 1829088 1.00 6.67 5.67
167 1999 778 145 182430 1 1.00 5.26 4.26
168 1999 793799 181 1647 1.00 6.49 5.49
169 1999 777 127 1824913 0.94 5.92 4.98
170 1999 792439 181408 1 0.85 6.60 5.75
171 1999 772876 1833544 0.82 6.34 5.52
172 1999 765233 1841 341 0.84 5.03 4. 19
173 1999 775305 1831464 0.70 5.60 4.90
174 1999 780080 1824890 1J I 5.66 4.35
175 1999 778769 18235 19 1.59 -
6.03 4.44
176 1999 7676 18 1833861 1.63 5.53 3.90
177 1999 777600 1826798 1.72 5. 10 3.38
178 1999 767855 1827311 1.72 5.53 3.8 1
179 1999 772473 1824313 2. 14 -
4.49 2.35
180 1999 777097 1825173 2.15 6.00 3.85
181 1999 778687 1823527 2.26 5.29 3.03
182 1999 777224 1823074 1.68 6.46 4.78
183 1999 769276 1833240 IJ7 5.29 3.92
184 1999 777807 1823400 1.3 0 5.28 3.98
185 1999 767537 1833934 1.3 3 7.26 5.93
186 1999 778835 1823545 1.26 5.55 4.30
187 1999 768553 1834200 1.22 5.05 3.83
188 1999 778099 1824835 1.03 5.90 4.87
189 1999 767633 1834998 1.03 -
5.00 3.97
190 1999 777851 1822237 1.04 5.98 4.94
191 1999 774197 1828669 1.08 6.28 5.20
192 1999 777874 1822097 1. 15 6.26 5.11
193 1999 7674 15 1833848 1. 14 5.20 4.06
194 1999 779399 1824505 1. 14 5.02 3.88
195 1999 765906 1841006 0.65 4.71 4.06
196 1999 789 130 1817011 0.26 6.55 6.30
197 1999 760089 1826376 5.05 7.05 2.00
198 1999 769243 1832263 0.65 6.05 5.40
199 1999 778160 1824489 1.12 5.51 4.39
 254

NO YEAR x y Elevation Elevation inon99 Profondeur 99

200 1999 769000 1839497 1.02 5.7 1 4.69
201 1999 773267 1830096 1.04 6.43 5.39
202 1999 765068 183352 1 0.94 5.22 4.28
203 1999 772454 18321 95 0.46 5.52 5.06
204 1999 778865 1825083 1.03 4.57 3.54
205 1999 778037 1822032 1.08 -
6.23 5. 15
206 1999 77310 1 1829682 1. 12 6.07 4.95
207 1999 76 1786 1830475 1.50 -
6.6 1 5.11
301 1999 774967 1821 340 3.00 -
6.38 3.38
302 1999 77282 1 1824 168 2.50 5.58 3.08
303 1999 775020 18211 69 3.00 6.20 3.20
3 10 1999 758369 182447 1 8. 16 11 .76 3.60
3 11 1999 759020 1824854 8.42 12.12 3.70
3 12 1999 75982 1 1824 189 9.85 13.25 3.40
313 1999 775999 1813330 28.58 32 .04 3.46
314 1999 773376 181 7709 28.86 32.48 3.63
315 1999 790044 1806355 11 .68 -
15 .98 4.30
316 1999 775978 1812227 34. 17 -
37 .72 3.55
317 1999 76736 1 1808515 2 1.26 25.56 4.30
318 1999 75783 1 1831 346 9.24 12.84 3.60
319 1999 758085 1824622 6.64 7.74 1.10
320 1999 76 1537 1830073 5.78 6.78 1.00
32 1 1999 790498 1809334 5.89 7.04 1.15
322 1999 796855 1816042 6.06 7.09 1.03
323 1999 798583 18182 12 6.04 6.5 1 0.47
324 1999 763499 18287 10 6.11 7.5 1 1.40
325 1999 758655 1824726 8.30 11 .78 3.48
326 1999 801349 1812333 6.02 6.68 0.66
327 1999 770755 1820922 6.02 7.52 1.50
328 1999 755339 1824655 6.00 6.90 0.90
HHIO 12.78 15.80 3.02
HH Il 12.49 15.55 3.06
HHI2 10.70 15.36 4.66
HH13 9.33 14.93 5.60
HHI 4 10.39 14.86 4.47
HHI5 10 .29 14.79 4.50
HHI 6 10.79 14.75 3.96
HH I7 10 .99 14.66 3.67
HHI8 9.96 14.59 4.63
HHI9 9.80 14.30 4.50
HH20 10.18 14.28 4. 10
HH21 9.37 13 .90 4.53
HH22 9.25 13.45 4.20
 255

NO YEAR x- y
- Elevation Elevation_inon99 Profondeur_99
HH23 9.60 13. 15 3.55
HH24 10 .18 12.79 2.61
HH26 7.88 12.59 4.7 1
HH32 10 .22 11 .86 1.64
HH9 11 .77 16.05 4.28
TH I 17.29 19.33 2.04
T H2 14.83 17.8 1 2 .98
T H3 14.79 17.54 2.75
TH4 14 .94 17.44 2.50
TH5 14.25 17.22 2.97
TH6 14.23 17 .04 2.82
T H7 14.78 16.97 2.19
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APPENDI CE D

LES IMAGES SATELLITAI RES

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Image Radat·Sat acquise 4 juillet 1999

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Image Landsat-ETM+ acquise 17 février 1989

Image Landsat-ETM+ acquise le 2 juin 2001

 260

Image Landsat-ETM+ acquise le 9 mars 2005

 26 1

APPENDICE E

CARTOGRAPHI E DE L'ALÉA D ' IN ONDAT IO ET DE L ' UTILI SAT ION DU SOL

AUPRÈS DES COMMUNAUT ÉS
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