Révision du PDAU de la commune de Jijel

Rapport d’orientation

Révision du PDAU de la commune de Jijel

Rapport d’orientation

Décembre 2019

-1-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Sommaire

PARTIE 1
PRESENTATION

I. Introduction. ……………………………………………....................................................................................................05

PARTIE 2
DIAGNOSTIC La commune de JIJEL Aujourd’hui
GENERALITES :
1 -PRESENTATION DE LA COMMUNE……………………………………………………………………………………………………………….10
a. Situation géographique………………………………………………………………………………………………………………………………10
b. Cadre administratif…………………………………………………………………………………………………………………………………….10
II. MILIEU NATUREL ET RISQUES 11
1 SITE11
a. Relief et géomorphologie......................................................................................................................11
b. Géologie..............................................................................................................................................11
c. Bioclimat..............................................................................................................................................13
d. Hydrographie-hydrologie......................................................................................................................16
e. Aperçu géotechnique et classification des zones.....................................................................................16
2 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 22
a. Risque sismique...................................................................................................................................22
b. Risque d’inondations............................................................................................................................22
c. Risque technologique............................................................................................................................23
III. POPULATION 24
1 LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 2008 24
2 REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION 25
3 EVOLUTION PASSEE ET TENDANCES RECENTES 25
IV. ACTIVITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 29
1 SITUATION DE L’EMPLOI EN 2018 29
2 AGRICULTURE 29
a. Répartition de la surface agricole totale.................................................................................................29
b. Occupation du sol……………………………………………………………………………………………………………………………………..29
c. L’élevage…………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 30
3 FORETS 30
4 INDUSTRIE 31
5 PECHE 33
a. Les infrastructures portuaires................................................................................................................33
b. La production halieutique......................................................................................................................33
6 TOURISME 34
a. Potentialités touristiques.......................................................................................................................34
b. Les équipements touristiques................................................................................................................35
V. HABITAT ET EQUIPEMENTS 37
1 HABITAT 38
a. Situation du parc logement en 1998......................................................................................................38
b. Evolution du parc logement (1998-2008)...............................................................................................38
2 EQUIPEMENTS 39
a. éducation.............................................................................................................................................39
b. La formation professionnelle.................................................................................................................41
c. L’enseignement supérieur.....................................................................................................................41
d. SANTE 42
e. JEUNESSE ET SPORT 44
f. CULTURE 45
g. PROTECTION SOCIALE 46
h. CULTE 46
i. GRANDS EQUIPEMENTS 46

VI. INFRASTRUCTURES ET RESEAUX 48

1. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT 48

-2-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

a. Réseau routier.....................................................................................................................................48
b. Réseau ferroviaire................................................................................................................................50
c. Transport.............................................................................................................................................50
2. LES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES 52
a. Electricité.............................................................................................................................................52
b. Gaz.....................................................................................................................................................52
c. Stations-services et dépôts de carburant................................................................................................53
3. LES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES 53
a. Les ressources en eau..........................................................................................................................53
b. Alimentation en eau potable.................................................................................................................54
c. Composition des réseaux d’AEP.............................................................................................................54
d. Assainissement....................................................................................................................................55
3. Téléphonie ...............................................................................................................................................55
VII. ENVIRONNEMENT 56
1. EVALUATION DES POLLUTIONS 56
a. La pollution de l’air...............................................................................................................................56
b. Les déchets solides...............................................................................................................................57
c. Les rejets liquides.................................................................................................................................57
2. MAITRISE ET GESTION DES DECHETS 58
a. Les déchets ménagers..........................................................................................................................59
b. Les eaux usées....................................................................................................................................59
VIII. CADRES BATIS 60
IX. PROBLEMATIQUE ET ENJEUX 62
1. LES ORIENTATIONS DU PDAU EXISTANT 62
a. Les perspectives démographiques.........................................................................................................62
b. L’évaluation des besoins.......................................................................................................................63
c. Les options d’aménagement..................................................................................................................63
d. Etat d’application du PDAU existant.......................................................................................................63
2. ENJEUX ET OBJECTIFS 66
3. PROSPECTIVE.........................................................................................................................................66

PARTIE 3
STRATEGIE ET PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
La COMMUNE DE JIJEL DEMAIN

X. LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT 69

1. EVALUATION DE LA POPULATION POTENTIELLE A COURT, MOYEN ET LONG TERME 69
a. Population totale..................................................................................................................................69
b. Population scolarisable.........................................................................................................................70
c. Population active..................................................................................................................................70
2. EVALUATION DES BESOINS EN TERMES D’HABITAT ET D’EQUIPEMENTS 71
a. Habitat................................................................................................................................................71
b. Equipements........................................................................................................................................72
3. EVALUATION DES BESOINS EN FONCIER URBANISABLE 75
a. Habitat................................................................................................................................................75
b. Equipements........................................................................................................................................76
c. habitat +équipements………………………………………………………………………………………………………………………………..76

PARTIE 4
ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
ET URBANISME

XI. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT………………………………………………………………………………………….77

1. UNE VISION STRATEGIQUE………………………………………………………………………………………………….…78
2. LES PROJETS STRUCTURANTS 79
3. LE PARTI D’AMENAGEMENT RETENU ……………………………………………………………………………………………………….….. 87
4. LE SYSTEME ENVIRONNEMENTAL………………………………………………………………………………………………………………….90
5. LA COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS DU P.A.W…………………………………………………………………………………….…92
6. DECOUPAGE EN SECTEURS D’URBANISATION……………………………………………………………………………………………...…93

-3-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

PARTIE 1

PRESENTATION

-4-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

I. INTRODUCTION

LE PDAU : DEFINITION ET APPROCHE REGLEMENTAIRE

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (PDAU) est un document d’aménagement et

d’urbanisme réglementaire créé par la Loi 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement
et l’urbanisme. C’est un instrument de planification à long terme.

L’article 18 de la Loi 90-29 précise que le PDAU instrument de planification spatiale et de gestion
urbaine, doit :

- déterminer la destination générale des sols sur l’ensemble du territoire d’une ou d’un
ensemble de communes par secteur,

- définir l’extension des établissements humains, la localisation des services et des activités,
la nature et l’implantation des grands équipements et infrastructures.

- déterminer les zones d’intervention sur les tissus urbains et les zones à protéger.

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme a pour objectifs de déterminer les conditions

permettant d’assurer :

1. La rationalisation de l’utilisation des espaces urbains et périurbains, le développement de

l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces agricoles et forestiers et la protection
des espaces naturels et des paysages, d’autre part ;

2. Une organisation rationnelle et équilibrée de l’espace à long terme (20 ans), en prévoyant les
terrains nécessaires pour la satisfaction des besoins présents et futurs en matière d’habitat,
d’équipements publics et d’intérêt général ;

3. Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, des
espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la sauvegarde des ensembles
urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles
(inondations, glissements de terrains…) et des risques technologiques pour les établissements
humains.

LES OBJECTIFS DE LA REVISION DU PDAU DE LA COMMUNE DE JIJEL

Les objectifs de la révision du PDAU de la commune de Jijel ont été définis dans le cahier des
charges relatif à l’élaboration de l’étude :

• Adapter le PDAU conformément aux dispositions relevant de la loi 04-05 du 14 août 2004,
modifiant et complétant la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et
l’urbanisme et du décret n° 05-317 du 10 septembre 2005, modifiant et complétant le décret n°
91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du Plan Directeur
d’Aménagement et d’Urbanisme ainsi que le contenu des documents y afférents

Ces textes introduisent de nouveaux principes fondamentaux que le PDAU devra prendre en
charge dans ses orientations, parmi lesquels figurent notamment :

-5-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 La rationalisation de l’utilisation de l’espace,

 La préservation des activités agricoles,

 La protection des périmètres sensibles, des sites, des paysages,

 La définition des conditions d’aménagement et de construction en prévention des risques

naturels et technologiques.

• Actualiser et adapter le PDAU existant à la réalité du terrain et aux besoins issus des nouvelles
dynamiques urbaines et rurales liées aux changements intervenus ces dernières années au plan
économique, social et politique.
Aujourd’hui, les secteurs d’urbanisation définis par le PDAU en vigueur (secteurs urbanisés,
secteurs à urbaniser, secteurs d’urbanisation future) ne répondent plus à l’évolution de la
situation actuelle de la commune.
Il convient donc de prévoir de nouvelles extensions pour répondre aux besoins de la population.

• Définir les orientations fondamentales de l’aménagement du territoire de la commune à partir

des nouvelles données démo-socio-économiques.

• Mettre en compatibilité le PDAU avec le Plan d’Aménagement de la wilaya de Jijel et avec

l’ensemble des dispositions et des prescriptions relevant de :

- la Loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme, modifiée et

complétée par la Loi n° 04-05 du 14 août 2004, et notamment ses articles 18, 19 et 28;

- du décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et

d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme ainsi que le contenu des
documents y afférents, modifié et complété par le décret exécutif n° 05-317 du 10 septembre
2005;

- la Loi n° 01-20 du 12 décembre 2001 relative à l’aménagement et au développement durable

du territoire;

- la Loi n° 02-02 du 05 février 2002 relative à la protection et la valorisation du littoral;

- la Loi n° 03-10 du 19 juillet 2003 relative à la protection de l’environnement dans le cadre du

développement durable;

- la Loi n° 04-20 du 25 janvier 2004 relative à la prévention des risques majeurs et la gestion
des catastrophes dans le cadre du développement durable;

- du décret exécutif n° 03-313 du 16 septembre 2003 fixant les conditions et les modalités de
reprise des terres agricoles du domaine national intégrées dans un secteur urbanisable;

-6-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

LE CONTENU DU DOSSIER PDAU

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme comprend (article 17 du décret exécutif n° 91-

177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du PDAU) :

Le rapport de présentation qui expose le diagnostic global de la commune, les prévisions

économiques et démographiques et précise les besoins répertoriés en matière de développement
économique, d’aménagement de l’espace, d’habitat, d’équipements et de services.
Il présente le parti d’aménagement retenu ainsi que les orientations fondamentales de
l’aménagement du territoire.

Le règlement qui fixe les règles applicables pour chaque secteur urbanisé, à urbaniser,
d’urbanisation future et non urbanisable. Il détermine :

- l’affectation dominante des sols et la nature des activités qui peuvent être interdites ou
soumises à des conditions particulières ;

- les servitudes à maintenir, à modifier ou à créer ;

- les périmètres d’intervention des plans d’occupation des sols avec les termes de référence
y afférents ;

- la localisation et la nature des grands équipements, des infrastructures, des services et des
activités.
Les documents graphiques qui sont la traduction cartographique du parti d’aménagement
adopté et des orientations fondamentales de l’aménagement des territoires concernés. Ils font
apparaître :

- l’état de fait du cadre bâti actuel, des voiries et réseaux divers les plus importants ;
- la destination générale des sols par secteur tels que définis par la Loi 90-29 du 1er
décembre 1990 ;
- les sites d’extension des agglomérations et les secteurs à rénover, à restructurer et à
densifier
- les espaces agricoles ou forestiers ainsi que les espaces libres ou boisés à maintenir ou à
créer ;
- les principaux sites et paysages urbains ou naturels à protéger ;
- les espaces à protéger compte tenu de l’existence de risques naturels prévisibles et de
risques technologiques ;
- la localisation des principales activités et des équipements publics ou d’intérêt général les
plus importants ;
- le tracé des principales infrastructures de voirie ;
- les éléments essentiels des réseaux d’eau et d’assainissement.

-7-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

OBJET DU PRESENT RAPPORT

Conformément au décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures

d’élaboration et d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme, le présent
rapport de présentation :

- Expose le diagnostic de la situation existante de la commune au regard des prévisions

économiques et démographiques et précise les besoins en matière de développement
économique et d'aménagement aussi bien pour l’espace communal que pour les
agglomérations

- Présente le parti d’aménagement retenu en concertation avec les différents services concernés
et les choix retenus pour établir le plan directeur d'aménagement et d’urbanisme (PDAU), au
regard notamment des objectifs en terme de besoins en matière d’habitat, d'équipements et
de services ;

- Détermine les secteurs d’urbanisation, les règles qui y sont applicables et les orientations
d'aménagement, les périmètres des Plan d’Occupation des Sols (POS) et leurs termes de
référence.

-8-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

PARTIE 2
DIAGNOSTIC : La commune de JIJEL Aujourd’hui

-9-
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

GENERALITES

1. PRESENTATION DE LA COMMUNE

a. Situation géographique :

La commune de Jijel se situe dans le Nord-est de l’Algérie, entre 36°46’ et 36°50’ de latitude Nord,
5°40’ et 5°49’ de longitude Est. Elle est bordée :

- Au nord par la mer méditerranée,

- Au sud par la commune de Kaous,

- A l’est par la commune d’Emir Abdelkader,

- A l’ouest par la commune d’El Aouana.

Appartenant à la zone littorale à laquelle les géographes donnent le nom de Tell qui, dans le
Nord-est algérien correspond à une frange de territoire s’étendant de la mer jusqu’à une
profondeur de 50 à 80 km à l’intérieur, le territoire communal de Jijel est constitué de petites
plaines littorales, de reliefs littoraux de faible altitude et de basses collines entaillées dans des
sédiments tendres, dont les caractères découlent de l’influence de la méditerranée voisine : forte
pluviosité, tapis végétal assez dense, cours d’eau pérennes coulant vers le Nord, érosion intense… 

Avec 6 238 hectares, soit 2,6 % du territoire de la wilaya de Jijel et une population estimée à 162
055 habitants au 31 décembre 2018(DPSP), soit 21,13% de la population totale de la wilaya de
Jijel, elle enregistre une densité moyenne de 2 140 habitants au Km 2.

b. Cadre administratif :

Administrativement, la commune de Jijel était rattachée à la préfecture de Constantine jusqu’en

1974, date à laquelle la ville de Jijel a accédé au rang de wilaya et a donné son nom à toute sa
région.

Dans ses limites administratives actuelles, la commune de Jijel correspond à une partie du
territoire de l’ex-commune de Jijel, divisé lors de l’organisation administrative de 1984 en deux
nouvelles communes : Jijel et Kaous.

Consistance territoriale de la commune de Jijel

Statut Agglomération Agglomérations
Commune Hameaux
administratif chef-lieu secondaires
Toualbia
Ouled Bounar
Jijel Wilaya Jijel Boughdir
Laghrifat
Source : RGPH 2008

- 10 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

II. MILIEU NATUREL ET RISQUES

1. SITE

Dans le cadre de l’étude de la révision du PDAU de la commune de Jijel, il est indispensable

d’établir dans une première étape, une étude détaillée de l’état des lieux du milieu physique et
naturel dans l’objectif de déterminer les zones d’urbanisation potentielles et celles où la
construction doit être prohibée (zones inondables, marécageuses, à terrains instables…) ainsi que
les zones à préserver (terres agricoles, espaces naturels sensibles ou classés).

L’approche suivie dans cette analyse repose sur l’étude des données géologiques,
morphologiques, hydrologiques, bioclimatiques, géotechniques et sismiques et sur les observations
visuelles faites sur le terrain.

a. Relief et géomorphologie :

Le territoire de la commune de Jijel est illustré par deux cartes topographiques au 1/50 000
(nouvelle édition INCT: feuilles de Jijel n° NJ-31-VI-2 Est et Ouest) et au 1/25 000 (INC 1991 :
feuilles Djidjelli n°1-2 et 3-4). Ces cartes couvrent la totalité de l’espace communal qui, d’ouest
en est, se voit partagé entre trois systèmes morphologiques :

- un système de plaines côtières généralement réduites à une bande étroite, coincée entre la
mer et les versants de montagnes et collines, qui couvre la partie nord de la commune depuis
le promontoire de Jijel à l’ouest d’El Arayech jusqu’à l’embouchure de l’oued Mencha à l’est.

- Un système montagneux ou l’altitude dépasse 150 m et atteint des valeurs de l’ordre de 217 m
au Djebel Tellouda et 384 m au Djebel Mezghitane, occupe l’essentiel de la partie ouest et
centrale de la commune. Le relief dans ce secteur, malgré la faiblesse de ses altitudes, reste
marqué par son caractère montagneux, et ce grâce aux dénivellations entre la partie
sommitale des reliefs et le bas fond des oueds généralement encaissés. Les pentes
généralement fortes dans ce secteur, sont souvent à l’origine des formes d’érosion et de
dégradation des versants.

- Un système de versants et collines très hétérogène, avec des paysages donnant parfois
l’aspect de plateaux ou de versants peu accidentés, concerne l’essentiel de la commune et
constitue la majeure partie de la ville de Jijel (Ouled Aissa, El Haddada, El Akabi), les flancs
nord et est du Dj. Mezghitane et les zones de Toualbia et Harratène. Les pentes généralement
faibles à moyennes dans ce secteur, varient de 3° à 10°.

b. Géologie :

La description géologique de la commune de Jijel s’inspire dans ses grandes lignes de la carte
géologique de Jijel au 1/50 000 et des travaux géologiques effectué par SONAREM en 1980 sur la
feuille Djidjelli n° 28.L’ensemble de ces travaux a servi à préciser le cadre géologique régional de
Jijel dont la structure géologique résulte essentiellement de l’action de la tectonique tertiaire. La

- 11 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

région de Jijel fait partie dans son ensemble du massif ancien de Petite Kabylie qui, du point de
vue tectonique est extrêmement complexe.

Géologiquement, le territoire communal de Jijel est assez varié. Les formations sédimentaires qui
le caractérisent étant constituées aussi bien de grés, de marnes, d’argiles que de sables et
cailloutis. Ces formations, des plus anciennes aux plus récentes, sont représentées par :

• Le Précambrien (pk) :
Le Précambrien est constitué par des schistes micacés et graphiteux, des gneiss à biotites et des
cipolins qui affleurent sur une petite superficie dans la partie Sud de la commune.

• Le Crétacé supérieur (c) :

Les formations du Crétacé supérieur sont constituées par d’épaisses marnes grises à lits de
calcaires, d’argilites et de grés avec des poudingues dont l’épaisseur est de 450 m. Ces formations
affleurent dans la partie Sud-Ouest de la commune (Ouled Taffer).

• L’Oligocène :
L’Oligocène est constitué par deux assises qui se distinguent par leur lithologie et leur position
structurale. L’assise des grés, conglomérats, argilites, argiles rouges et calcaires constitue
l’autochtone. L’assise gréso-argileuse du « Numidien » constitue l’allochtone.

- Eocène supérieur – Oligocène inférieur (e5 – g1) :

Ses affleurements sont observés à l’Est et au Sud du Djebel Mezghitane, entre El Arayech et oued
Kissir. La série comporte une alternance de calcaires marneux, de grés fins, d’argilites, d’argiles
rouges et de conglomérats dont l’épaisseur est de l’ordre de 350 m. On retrouve ces formations
comportant des brèches et des poudingues sur les hauteurs de la crête et la caserne du camp
chevalier et à El Akabi plus à l’Est. Ces différences de faciès sont fonction des éléments constitutifs
empruntés aux dépôts antérieurs et qui varient suivant la plus ou moins grande proximité de la
chaîne numidique qui a fourni une gamme diverse de matériaux.

- 12 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Oligocène supérieur (g2) :

L’Oligocène supérieur constitue de grands affleurements dans les hauteurs du Djebel Mezghitane
et du Djebel Tellouda et en partie dans l’ancienne ville de Jijel. Il est constitué par d’épaisses
couches de grés quartzeux « numidiens » à grains moyens, parfois grossiers. Outre les quartzs,
ces formations contiennent des feldspaths et peu de mica. A la base de cette série, on a des
couches minces d’argilites de couleur grise.

• Le Miocène (m1-2) :
Le Miocène couvre une grande étendue des hauteurs d’Et Thorat à Harratène à l’Est, et au Sud
de Toualbia jusqu’au flanc Sud du Djebel Tellouda. La série est composée par une alternance de
bancs de marnes et de grès, de conglomérats, de poudingues et de brèches sédimentaires, dont
l’épaisseur oscille entre 200 à 300 m.

• Le Pliocène (p1b) :
Le pliocène est formé par des conglomérats hétérogènes où les éléments de grés numidiens
dominent des micros poudingues et des terres argileuses. Ces formations dont l’épaisseur oscille
entre 100 et 150 m, s’étendent depuis El Haddada à El Mekasseb et jusqu’aux confins de l’hôpital
Mohamed Seddik Benyahia.

• Le Quaternaire (q) :
Ce sont des formations récentes qui se développent le long des plages (sables et cailloutis) et en
dépôts cohérents non consolidés le long des oueds formant des terrasses alluviales (limons, argiles
sableuses, cailloutis). On retrouve ces formations au niveau de la petite plaine sur laquelle est
édifiée la ville coloniale de Jijel et dans la zone basse d’Er Rabta.

c. Bioclimat :

La commune de Jijel appartient au domaine méditerranéen, à l’étage bioclimatique humide :

pluvieux et froid en hiver, chaud et humide en été.

1. Les précipitations :
Faisant partie de l’une des régions les plus arrosées d’Algérie, la commune de Jijel reçoit
des précipitations importantes de l’ordre de 800 à 1000 mm/an.
Moyennes mensuelles et nombres de jours de pluie à la station de Jijel Période 1914-1936)
Mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total
Pluies
193 143 107 82 57 23 3 7 56 125 192 212 1204
(mm)
Nombre
de jours 15 12 12 10 8 3 1 2 6 11 14 15 111
de pluie
Source : P. Seltzer (Période 1914-1936).

- 13 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Mar
  Sept Oct Nov Dec Janv Fév s Avril Mai Juin Juil Août Annuel
240.
2000 - 2001 9.9 106.3 97.0 107.3 4 79.4 13.1 63.3 53.1 0.0 0.0 2.9 772.7
125.
2001 - 2002 20.4 0.3 2 113.0 71.2 59.7 34.7 47.1 11.2 0.3 5.8 23.4 512.3
260. 349.
2002 - 2003 25.3 46.4 4 353.5 2 119.0 37.2 114.3 40.0 0.6 1.5 0.3 1347.7
130.
2003 - 2004 61.2 69.0 88.1 234.2 5 63.0 79.5 123.5 84.0 32.5 1.0 10.0 976.5
322. 270.
2004 - 2005 58.0 55.0 0 155.0 0 200.0 70.0 111.5 4.0 0.0 0.5 8.0 1254.0
206. 176.
2005 - 2006 33.0 13.5 0 160.5 5 172.0 55.0 26.5 28.0 1.5 1.5 45.0 919.0
2006 - 2007 31.0 74.0 25.5 344.2 5.5 95.0 263.0 80.1 14.0 30.7 4.0 1.0 968.0
200. 123.
2007 - 2008 96.5 156.5 9 237.5 41.2 20.1 199.0 28.0 5 3.5 0.0 0.0 1106.7
201. 217.
2008 - 2009 52.0 27.5 5 205.6 1 90.7 82.6 177.4 12.1 0.0 0.0 10.8 1077.3
208. 191. 166.
2009 - 2010 4 79.8 9 146.6 6 64.5 107.8 46.4 75.2 51.5 0.4 1.0 1140.1
147. 108.
2010 - 2011 52.3 216.2 8 120.9 8 170.7 115.2 77.5 24.4 12.7 3.2 0.0 1049.7
161.
2011 - 2012 14.5 95.3 8 137.9 82.8 488.2 86.1 192.3 7.7 0.0 0.0 150.1 1416.7
102. 119. 211. 144.
2012 - 2013 3 106.7 5 105.5 2 275.5 99.0 39.5 0 3.5 0.0 33.0 1239.7
113. 323. 126.
2013 - 2014 3 59.3 4 156.5 6 72.6 163.4 17.3 2.1 14.4 0.0 0.0 1048.9
143. 213.
2014 - 2015 24.5 58.1 8 352.8 6 231.8 109.7 6.0 18.0 2.9 0.0 0.0 1161.2
110. 226.
2015 - 2016 6 135.4 5 0.7 96.2 136.9 229.4 59.4 49.7 3.9 0.7 0.0 1049.4
229. 358.
2016 - 2017 72.0 53.1 0 127.5 0 69.2 0.4 37.6 0.0 53.9 0.0 0.7 1001.4
Source : ANRH Station de JIJEL (Période 2000-2017).

La pluviométrie est restée remarquablement stable autour 1200mm/an ; en effet de 1 204 mm

pour la période 1914-1936 (P. Seltzer, station de Jijel) et 1128 mm pour la période 2007-2017
(ANRH, station de Jijel)).

La répartition des pluies est

Précipitations moyennes mensuelles caractéristique du climat méditerranéen
(Année 2005) du Maghreb, avec un maximum d’hiver
140
120 (509 mm de décembre à février) et un
100 minimum d’été (48 mm de juin à août).
80
60
40
pluies en mm
20
0
n

oc e

ve e
er
ier

ril

dé bre

re
i
rs

t
ma

lle

s e aoû
jui

br

r
av
ma
vi

mb

- 14 -
vr

jui

em

m
to
jan

fé

ce
pt

no
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Leur variabilité inter annuelle est également importante mais dans l’ensemble, la commune de Jijel
a un climat favorable aux activités humaines.

2. Les températures  :
Les températures jouent un rôle déterminant dans le phénomène d’évaporation, donc dans
l’estimation du bilan hydrologique.

La température moyenne annuelle est de l’ordre de 18°C (hiver 12,3°C, été 23,8°C) avec une
valeur maximum moyenne de 30°C au mois d’août et une valeur minimum moyenne de 8°C les
mois de janvier et février.

Variation des températures moyennes, maximales et minimales en °C

Mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Année

M 15 16 17 19 22 27 34 32 30 26 20 17 24,30

m 9 9 10 12 13 17 20 21 19 16 12 9 14,5

Moyenne 12 12,5 13,5 15,5 17,5 21,5 24,5 25,5 23,5 20,5 16 13 18

Source : météo. [Link] (Année 2017).

Températures enregistrées à la station de Jijel

(année 2017)

35
30
25
20
Maxima
15
Minima
10
5 Moyenne
0
r
rie
r s ril ai in t ût e re e e
ie
nv f év
ar av m ju ille ao br ob br br
ja
m ju em oc t em em
pt v c
se no dé

3. L’humidité :
Les valeurs moyennes d’humidité sont en général très élevées toute l’année et leurs amplitudes
saisonnières relativement faibles, le minimum 68,5% s’observe au mois de mars et le maximum
76% au mois de Juin.

4. Les gelées :
Le nombre de jours de gelée blanche est faible sur la côte. Il est en moyenne de 2 jours/an.

5. Les vents :

- 15 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

La région de Jijel est généralement traversée par des vents de direction N-N.W et S-S.E :

- Les vents N-N.W sont souvent des vents violents qui soufflent en automne et en hiver
(d’octobre à décembre et de janvier à mars) et agissent sur les précipitations.

- Les vents S-S.E soufflent généralement de mai à septembre.

La force de ces vents est de 1,3 à 2,5 sur l’échelle de Beaufort, ce sont des vents "faibles" à
"modérés" d’une vitesse de l’ordre de 10 à 30 km/heure.

Quant au sirocco, il souffle en moyenne 20 jours/an.

6. L’évaporation  :
Pour la région de Jijel, l’évaporation moyenne sur nappe d’eau libre dépasse les 1000 mm/an au
mois d’août et le minimum au mois de Janvier (40 mm /an).

d. Hydrographie - Hydrologie :

La commune de Jijel est comprise dans le sous bassin hydrographique 03-03 (côtier
Constantinois). Elle est drainée par un réseau hydrographique dense, dominé par une direction
principale Sud-Nord et des affluents de directions différentes favorisant l’écoulement vers la mer.
Ce réseau hydrographique est commandé par la circulation des eaux de ruissellement et par la
nature des formations géologiques et surtout la forme du relief.
Les plus importants oueds sont d’Ouest en Est :

- Oued kissir, il prend naissance au niveau des montagnes de Béni Foughal où les sources sont
abondantes. Il est alimenté par les oueds Takielt et Taznat.

- Oued El Kantara, de moindre importance que les deux premiers, prend naissance dans la
commune de Kaous, il est alimenté par les oueds Ksara, El Kella et M’dini.

- Oued Mencha, il prend naissance au niveau du massif montagneux du Djebel Bouhanche,

traverse les communes de Kaous et Jijel avant de déboucher dans la mer. Il est alimenté par
plusieurs affluents dont les plus importants sont oued Bou Radjah, oued Khat Bouzène et oued
Boumehris.

Le débit de ces oueds augmente de l’amont à l’aval grâce à l’apport des affluents, et dépend aussi
des périodes de crues.

D’autres oueds de moindre importance sillonnent le territoire communal avant de rejoindre la mer.
Il s’agit de l’oued Moutas, l’oued Medabagh et l’oued Roumane qui, en période de crues, sont à
l’origine des inondations de la zone basse d’Er Rabta.

e. Aperçu géotechnique et classification des zones :

L’établissement de la carte géotechnique destinée à orienter l’extension de l’urbanisation de la ville

de Jijel, a pris en compte les contraintes géotechniques identifiées au terme d’une étude qui s’est
appuyée essentiellement sur les données fournies par la géologie, la géomorphologie, la
pédologie, la climatologie et sur les corrélations de ces données de base et le comportement
mécanique du sous-sol. L’ensemble de ces données a servi à la délimitation des zones

- 16 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

défavorables à la construction (zones exposées aux risques naturels, terrains difficiles à la

construction) et celles favorables et moyennement favorables à la construction.

1. Les zones défavorables à la construction  :

Il s’agit des lits d’oued et leurs terrasses alluviales, des bordures des plages et des flancs abruptes
des montagnes et les zones à forte érosion.

Les lits d’oued et leurs terrasses alluviales et les bordures des plages dont les terrains sont
meubles et non consolidés, présentent des caractéristiques physiques et mécaniques des sols
médiocres et sont exposés aux inondations et aux éboulements en période de crue.

Les flancs abruptes des montagnes et les zones à forte érosion situés au niveau de la partie Ouest
et Sud-Ouest de la commune (Dj. Mezghitane, Bouyoudar, El Akhnak, Tellouda), compte tenu de
leur nature pétrographique (argiles, marnes, terres végétales) et de la pente de leur relief
(supérieure à 20%), sont exposés à des risques de glissements en masse. Ces phénomènes sont
visibles sur le flanc Est de Djebel Bouyouder et à El Djorf, ainsi que sur le flanc Nord du Djebel
Tellouda au Sud d’El Haddada.

 Les zones exposées aux risques naturels :

La délimitation des zones susceptibles d’être exposées aux risques naturels est faite sur la base de
la morphologie des terrains et de la nature pétrographique des formations de surface, et des liens
entre eaux de surface-eaux souterraines. Cinq sites susceptibles d’être exposés aux risques
naturels sont inventoriés:

 La zone basse d’Er Rabta  :

Située à la sortie ouest de la ville de Jijel, entre la mer au Nord et la RN43 au Sud, la zone d’Er
Rabta, géologiquement constituée de formations récentes d’âge quaternaire, meubles et non

Consolidées (argiles imperméables, argiles sableuses et sables dunaires), est sujette à deux types
de risques naturels:

- les inondations à cause de sa forme en cuvette et de la planitude du sol. Cette zone souvent
marécageuse durant la période des crues, souffre également de la remontée des eaux marines
qui accentuent le problème des inondations.

- les raz de marée en raison de sa proximité de la mer et du bas niveau de ses terres. Si un
séisme se produit en mer ou sur le littoral, toute la zone risque d’être envahie par les vagues
comme lors du raz de marée provoqué par le séisme de 1856 qui a dévasté la ville de Jijel et
ses environs.

- Enfin, compte tenu de la topographie de la zone, les travaux de confortement par drainage
semblent impossibles à réaliser. Il est donc recommandé de prendre des dispositions pour
parer aux risques cités plus haut, en règlementant la continuité des constructions sur ce site
(V. Règlement).

 Les terrasses alluviales de l’oued El Kantara :

Les terrains qui longent les rives de l’oued El Kantara sont alluvionnaires et la couche superficielle
est argileuse à sableux-argileuse, peu compacte. En plus, les remblais transférés sur les rives de
l’oued ont créé un rétrécissement de l’espace initial du lit de l’oued qui se trouve « étranglé », ce

- 17 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

qui augmente le risque de débordement de l’oued en périodes de crues exceptionnelles (cas de

l’hiver 2004).
Par conséquent, les constructions récemment édifiées sur les terrasses de l’oued entre El
Mekasseb et la RN43 sont exposées à des risques d’inondation et d’affaissement de talus, suite à
une érosion régressive par les eaux de ruissellement de l’oued. Il est à noter que les risques liés
aux inondations, aux affaissements de talus et à l’érosion régressive des terrasses alluviales ne
sont pas négligeables et l’histoire ne manque pas d’exemples de catastrophes de ce genre.
Pour prévenir ce risque, il faut conforter les deux rives et couvrir l’oued sur toute la longueur du
site exposé.
 Le versant amont de l’hôpital Mohamed Seddik Benyahia:
Il s’agit du terrain en pente (versant naturel) situé entre la cité des 150 logements à l’amont et
l’hôpital Mohamed Seddik Benyahia en contre bas, qui est le siège d’un glissement.

Une enquête préliminaire et des observations de terrain, montrent des désordres concernant :
- le mur de clôture de l’hôpital, fissuré et basculé par endroit;
- les murs de la buanderie de l’hôpital fissurés;
- les déformations subies par la route longeant l’hôpital;
- quelques légers dommages sur les bâtiments de la cité des 150 logements.

Suite à ces désordres, des travaux de confortement ont été réalisés sur la clôture de l’hôpital et la
cité des 150 logements.

Les coupes géologiques au niveau de cette zone font ressortir deux types de terrains :

- des terrains de couverture très hétérogènes, constitués d’alluvions grossiers : mélange de

cailloux, de graviers et de sables sur une épaisseur variant de 2 à 4 mètres. Ces terrains sont
le siège d’un aquifère.

- un substratum marneux et marneux-argileux au-delà de 4 – 5 mètres. Le passage entre ces

formations n’est pas toujours net et l’écoulement de l’eau de la nappe est parallèle à la pente
du versant.

Ces données permettent de dire, qu’il s’agit d’un glissement plan, superficiel, avec une surface de
rupture entre les terrains de couverture et la couche de marnes, soit 6 mètres de profondeur, dont
la cause principale est la présence d’une nappe aquifère dans les terrains de couverture.

Ce glissement est un mouvement très lent et s’apparente bien à un fluage. Par conséquent, il
serait imprudent d’envisager des constructions sur ce versant. Son aménagement en espace vert
serait mieux approprié.

 Les terrains en contrebas de la maison de la culture :

Les déblais creusés pour dégager une surface horizontale, ont conduit à une instabilité relative des
terrains argileux-marneux du versant Nord de la maison de la culture ou deux processus sont
visibles :

- érosion régressive du talus du déblai, mettant en danger les zones de l’amont ;

- amorce d’un glissement superficiel du versant de la colline.

- 18 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Les indices observés sont surtout des fissures en faisceaux parallèles, de direction perpendiculaire
à la pente générale, résultant de cisaillements dans la masse argileux-marneuse lorsque celle-ci
est gorgée d’eau. Cette masse a tendance à bouger sur le bas versant.
Le traitement de ce problème consiste surtout à prévenir le glissement, car une fois celui-ci
amorcé, les solutions envisageables sont toujours très coûteuses. Ainsi, les ouvrages doivent avoir
une structure épousant le terrain naturel et il faut éviter les plates-formes en déblais-remblais très
souvent dangereuses.

 Le terrain dit   Road :

Il s’agit du terrain aménagé en plate-forme, situé à l’arrière de l’ancien port de Jijel. Ce terrain
était à l’origine une plage, remblayée pour les besoins de l’aménagement du port. L’épaisseur de
ces remblais n’est pas connue, mais on peut l’estimer à prés de deux mètres. Ce terrain présente
donc, des caractéristiques mécaniques médiocres et une capacité portante du sol qui ne répond
pas aux normes admises pour qu’il soit constructible. Son aménagement en terrain de jeux est la
meilleure solution.

 Les terrains difficiles à la construction :

Il s’agit des terrains dont la pente varie entre 15% et 20%. Ces terrains couvrent la majeure
partie du Sud-ouest de la commune et se retrouvent aussi dans la partie Sud-est (Et’horat).

On rencontre dans ces terrains, deux types de formations : les grés occupant les parties hautes
des reliefs et les marnes argileuses avec des intercalations de bancs de grés à la base. Parfois, les
flancs de montagne sont fortement inclinés, et sont couverts par des formations marneux-
argileuses présentant le minimum de résistance à l’égard de l’érosion. Etant donné que ces
formations sont imperméables, l’avantage et au ruissellement et parfois au glissement en masse.
Les sommets de ces montagnes sont inhabités, mais les flancs par contre sont occupés par une
population dispersée, notamment en bordure des routes.

Ces terrains aptes à recevoir des constructions légères, présentent cependant un inconvénient qui
réside dans l’instabilité de la couche de recouvrement qui peut atteindre 2 mètres d’épaisseur dans
les parties aval des versants. La rupture de cette couche favorisée par l’importance des pentes et
le pendage du substratum, peut être déclenchée, soit par les eaux de ruissellement au niveau des
zones dénudées, soit par les travaux de terrassements.
Il est donc, recommandé :

- d’adapter le plus possible, les constructions au terrain naturel et d’éviter les grands
terrassements provocateurs de glissements.

- de drainer les eaux de ruissellement.

2. Les zones moyennement favorables à la construction  :

Il s’agit des terrains ayant une pente variant entre 8% et 15% et qui se retrouvent en plusieurs
endroits de la commune : à Ouled Aissa, à Harratène, sur les flancs Est et Sud du djebel
Mezghitane et à Toualbia.
Les terrains à Ouled Aissa, Harratène et Toualbia, sont constitués par des formations marneuses
avec de petits bancs de grés, par contre ceux des flancs « Est » et « Sud » de Mezghitane sont
constitués par des argilites, peu de marnes et de calcaires et par des blocs de grés de tailles
variables.
Ces terrains sont aptes à recevoir des constructions de plusieurs étages. Leur aménagement
nécessite des terrassements, et doit tenir compte de la pente liée à la nature géologique de la

- 19 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

couche de couverture et des ruissellements. La viabilisation de ces terrains engendre des dépenses
supplémentaires, ce qui rend ce type de terrain d’une constructibilité moyenne.

3. Les zones favorables à la construction :

Il s’agit des terrains ayant une pente inférieure à 8%, qui sont très favorables à la construction.
Ces terrains sont en grande partie déjà urbanisés et occupés par l’ancienne ville de Jijel et ses
extensions vers l’est (village Moussa, El Akabi, El Mekasseb), vers l’ouest (village Mustapha,
Bourmel, El Arayach) et vers le sud (Camp chevalier, Ouled Aissa, 40 hectares, El Haddada).

Les autres terrains très favorables à la construction sont constitués par la petite plaine du domaine
Adouane Ali, la zone longeant le CW 150 au sud d’El Mekasseb et la rive gauche de l’oued Mencha,
à Souk Larbâa au sud-est de la commune. IL est à signaler que ces terrains sont à vocation
agricole.

Ces terrains à composition prédominante argileuse à argilo marneuse, présentent de bonnes

caractéristiques physiques et mécaniques du sol et sont aptes à recevoir tous les types de
constructions et leur aménagement ne nécessite pas de travaux de terrassement et par
conséquent, pas de dépenses supplémentaires.

Jijel, ville chef-lieu de wilaya, fait face à une croissance démographique encore importante et un
resserrement de son tissu urbain qui provoque une raréfaction des espaces urbanisables encore
non bâtis, ce qui nécessite, pour répondre aux besoins de son développement de prévoir de
nouvelles zones d’extension.

Dans cet objectif, un travail d’investigations a été engagé sur l’ensemble du territoire de la
commune pour déterminer des sites d’urbanisation potentiels. Cinq (05) sites répondant aux
normes de terrains constructibles sont identifiés : Le premier site se situe à l’ouest de Jijel sur le
flanc est de Mezghitane, le second à l’est dans la région de Harratène, le troisième à la sortie est
de la ville, le quatrième au sud d’El Mekasseb et le cinquième au sud de la ville dans la localité de
Toualbia.

 Le site du flanc Est de Mezghitane  :

Le site de Mezghitane se situe à une distance de 4 km à la sortie ouest du centre de la ville de
Jijel. Limité à l’est par l’oued Medabagh et à l’ouest par le massif gréseux du djebel Mezghitane, il
s’étend sur une longueur d’environ 2 km, entre El Arayech et mechtat Ethar, sa largeur est en
moyenne de 400 m et sa superficie d’environ 80 ha.

Du point de vue relief, on peut diviser ce site en deux parties distinctes :

- une partie inférieure d’El Arayech à Mezoui, où l’altitude varie entre 50 m et 100 m, présentant
un relief à faible pente.

- une partie supérieure de Mezoui à mechtat Ethar où le relief est légèrement incliné avec des
altitudes variant entre 100 m et 230 m.

Les formations de ce site sont constituées de grés, d’argilites et de marnes. Ce site est parsemé de
blocs gréseux de dimensions variables résultant d’un éboulement rocheux du flanc de djebel
Mezghitane. Ces éboulis sont beaucoup plus fréquents dans la partie inférieure du site.
Les terrains de ce site sont stables et ne présentent aucun phénomène naturel dangereux. Le
couvert végétal est, par endroit, très abondant nécessitant un défrichement préalable pour
dégager le site.
Il est à signaler l’existence, sur ce site, d’habitations éparpillées entre El Arayech et Mezoui.

- 20 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Le site de Harratène  :
Le site de Harratène se trouve à cinq (05) kilomètre du centre de la ville, il se caractérise par :
un relief à pente faible et des altitudes comprises entre 50 m et 150 m,
une accessibilité facile et pouvant se faire par deux endroits, soit par la RN 77 du côté du 5è km,
soit par la route menant vers Béni Ahmed du côté d’El Akabi.

Les formations de ce site sont d’âge burdigalien, constituées par une alternance de bancs de
marnes et de grés et des couches de direction NE – SW avec un pendage moyen vers le sud.
La couche superficielle résultant de l’altération de la roche mère a une épaisseur variable allant de
quelques dizaines de centimètres, comme à Koudiet Kharrouba jusqu’à un à deux mètres sur les
flancs de collines et les bas-fonds. Cette couche présente des caractéristiques mécaniques
médiocres. Sous cette couche, on a un passage progressif vers la roche mère qui possède des

Caractéristiques mécaniques satisfaisantes. L’observation des terrains de ce site fait apparaître :

- des terrains sans problèmes spéciaux : les parties hautes des collines,
- des terrains sensibles : certains flancs de collines.

En général, les terrains de ce site sont stables et ne présentent aucun risque de glissement sauf
sur le flanc nord de la colline surplombant la petite plaine du domaine agricole Adouane où l’on
constate la présence de fissures perpendiculaires à la pente. Ce phénomène, d’ailleurs très limité,
est dû à la présence d’une eau souterraine qui ajoutée à la masse argileuse existante peut créer
un désordre qui peut évoluer vers un glissement en masse.

Ce site dont la partie nord-est, est déjà urbanisée peut être étendu du côté de la colline Koudiet
Kharrouba jusqu’à Zebiria le long de la route menant vers El Akabi et plus au sud jusqu’à la
retenue collinaire située en contre bas.

 Le site de la ferme Adouane :

Le site de la ferme Adouane se situe à la périphérie est de la ville de Jijel, entre El Akabi et
Harratène. Il se caractérise par une topographie plane et une superficie relativement importante,
dépassant la centaine d’hectares.
Les terrains de ce site constitués par des argiles et marnes sont aptes à recevoir des constructions
à plusieurs étages. Ils présentent de bonnes caractéristiques physiques et mécaniques et leur
aménagement ne nécessite pas de terrassements.

 Le site d’El Mekasseb Sud :

Ce site constitue le prolongement de la zone urbanisée d’El Mekasseb. Il est limité par l’oued El
Kella au sud, le CW 150 à l’est et la zone de Ouled Aissa à l’ouest, et se caractérise par une
superficie importante, dépassant les 120 hectares et un relief plat du côté du CW 150 et vallonné
vers Ouled Aissa à l’ouest.
Les terrains de ce site constitués par des marnes avec des bancs de grés, ne présentent aucune
trace d’érosion, ni de glissement. Ces terrains sont stables et présentent des caractéristiques
mécaniques des sols très bonnes.

 Le site de Larabaa(beni ahmed)  :

Le site de larabaa est situé dans la partie sud de la commune, à environ 8 km de la ville de Jijel à
laquelle il est relié par un chemin communal (150 et 151).
Ce site s’étale sur une longueur moyenne de 800 m et une largeur de 400 m, soit une superficie
d’environ 30 hectares et qui peut être augmentée, compte tenu de la possibilité de l’étendre du
côté de la commune de Kaous vers le sud.

- 21 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Ce site présente un relief avec des pentes légèrement inclinées et des altitudes comprises entre
100 m et 235 m, et des formations géologiques d’âge éocène supérieur-oligocène inférieur,
constituées par une alternance de bancs de grés, d’argilites et de marnes.
Vu, leur nature pétrographique et lithologique et leur position stratigraphique (pendage faible)
dans le relief, les formations de ce site offrent des terrains stables, très favorables à l’implantation
de constructions destinées à l’habitat collectif.

2. RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES

La commune de Jijel constitue un territoire fragile exposé à plusieurs phénomènes naturels :

a. Risque sismique

D’après le zonage sismique du territoire algérien élaboré par le CRAAG, la région de Jijel est en
zone de sismicité « Niveau 3 » zone d’aléa sismique le plus élevé (intensité maximale attendue IX-
X). Ce zonage national ne tient pas compte des spécificités de la géologie locale. Le cadre
géologique de la région de Jijel est marqué en effet, par une vigoureuse néotectonique
responsable de l’orographie actuelle et qui continue à se faire sentir jusqu’à présent dans la
région, et ce à travers la sismicité qui frappe cette zone et l’ensemble de l’Algérie du Nord. D’après
les enregistrements historiques des séismes, Jijel a été le siège de plusieurs manifestations
sismiques dont les plus importantes sont :
- Le séisme de 1856, de magnitude 7, provoqué par une faille offshore et suivi par un raz de
marée,
- Les séismes de 1964 et 1965.
A partir de là, il faut donc bien savoir que compte tenu de cette vulnérabilité sismique naturelle et
structurelle, la région de Jijel peut malheureusement, connaître d’autres séismes d’importance

- 22 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

variable (au moins comparables à ceux de Boumerdes-Alger (21.05.2003). Leur magnitude

pourrait être au moins égale à 6,5 comme elle peut également faire les frais de l’effet de retour
(ou effet feed back) de séismes en provenance d’autres pays du pourtour méditerranéen (ex : raz
de marée).
Par conséquent, des dispositions particulières s’imposent tant au plan de l’application des normes
et règles parasismiques de construction, qu’au plan des moyens de prévention et de gestion des
crises découlant des catastrophes naturelles.

b. Risque d’inondations :

Le risque d’inondations dans la commune de Jijel sont liés à l’importance de la pluviométrie et

concerne au niveau de la ville de Jijel, surtout la zone d’Er Rabta en raison de sa topographie en
forme de cuvette et son bas niveau et les terrains qui longent l’oued El Kantara entre El Mekasseb
et la RN43 où des constructions ont été implantées de part et d’autres des rives de l’Oued et qui
sont exposées aux risques d’inondations par d’éventuels débordements des eaux de l’Oued.

Pour protéger la ville de Jijel contre les inondations, des actions ont été initiées par la Direction
de l’hydraulique. Il s’agit de:
- la réalisation d’un collecteur des eaux pluviales en béton armé Ø 1000 et Ø 1200 sur un linéaire
de 1 300m, démarrant du côté de l’université et longeant la route vers Ben Achour jusqu’au
futur canal qui prendra naissance au niveau de Ain Romane et longera les lotissements Haine
et Khellaf jusqu’à la mer.
- la réalisation d’un collecteur des eaux pluviales en béton armé Ø 800, Ø 1000 et Ø 1200
d’une longueur de 1100ml, provenant des hauteurs d’El Akabi et se déversant sous le pont
de l’oued El Kantara.
- l’aménagement de l’oued El Kantara à partir du pont vers l’amont sur 300 ml.
- la poursuite de l’aménagement de l’oued El Kantara sur 450 ml.

c. Risque technologique :

Outre le risque sismique, La commune de Jijel est concernée par les risques industriels. Deux
établissements (Tannerie, unité de transformation de liège) situés dans le tissu urbain sont
considérés à risque potentiel d’incendie, d’explosion et de pollution…
Les nuisances qu’ils génèrent (fumée, odeurs, poussières, …) sont incompatibles avec l'habitat
dans leur voisinage.
Enfin, l'inventaire des établissements à risque industriel réalisé dans le cadre de l’étude relative à
la protection et la valorisation du littoral (ANAT/ septembre 2005) préconise pour ces unités des
études d’impact sur l’environnement, en vue de l'établissement d'un plan orsec voire leur
délocalisation.
Tableau récapitulatif des risques naturels et technologiques
SUPERFICIE DE LA
TYPE DE RISQUE ZONES CONCERNEES
ZONE A RISQUE (ha)
- ZONE BASSE DE RABTA 82,00 ha
NATURELS
RISQUES

- INONDATIONS
- TERRASSES ALLUVIALES DE L’OUED EL KANTARA 25,00 ha
- BORDURES DES PLAGES 30,00 ha
- GLISSEMENTS - VERSANT AMONT DE L’HOPITAL Med SEDDIK BENYAHIA 01,90 ha
DE TERRAINS - TERRAIN EN CONTREBAS DE LA MAISON DE LA CULTURE 03,00 ha
TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES NATURELS 141,90 ha
UNITES INDUSTRIELLES :
TECHNOLOGI

- TANNERIE 04,50 ha
RISQUES

- EXPLOSION ET - ENL 04,70 ha

INCENDIE LIGNES ELECTRIQUES :
- LIGNE HAUTE TENSION ET POSTE 60/30 KV 8,56 ha
- LIGNES MOYENNE TENSION 36,52 ha

- 23 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

QU CONDUITES DE GAZ :
ES - GAZODUC 8’’ ET POSTE DE DETENTE 12,30 ha
- CONDUITE DE GAZ 4’’ VERS EL AOUANA 4,16 ha
TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES TECHNOLOGIQUES 70,74 ha

TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 212,64 ha

III. POPULATION

L'analyse démographique de la commune de Jijel est essentiellement fondée sur les recensements
de 1966, 1977, 1987, 1998, 2008, sources fournies par l'ONS et des estimations(2018) de la DPSB
de la Wilaya de JIJEL.
Certaines informations peuvent apparaître incohérentes ; les variations sont dues à l'utilisation de
documents disponibles dont la précision est variable.

1. LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 2008 et LES ESTIMATIONS DE 2018

- La commune la plus peuplée de la wilaya de Jijel

Au dernier recensement général de la population et de l’habitat d’avril 2008, La commune de Jijel

contait 134 839 habitants ;selon les données de la DPSB cette population est estimée fin décembre
2018 à 162 055 habitants soit 27 216 habitants de plus ;elle est la commune la plus peuplée de
la wilaya. Elle concentre le cinquième de la population sur seulement 2,6% du territoire de la
Wilaya de Jijel.
La densité moyenne au niveau de la commune de Jijel, estimée à 2 448 habitants au km 2 est 8 fois
supérieure à la moyenne de la wilaya (264 habitants au km2). Cette densité est en réalité plus
élevée, du fait que la population se concentre sur des espaces réduits, c’est à dire dans les
agglomérations existantes.

Effectifs et densité de population en 2018

Nombre Densité
% Superficie (km2) %
d’habitants (hab./km2)
Commune de
Jijel
162 055 21,13 62,38 2,6 2448
Source: Estimation DPSB 2018

FEM MASC TOTAL

0-4 6666 7226 13892
5-9 ans 6237 6710 12947
10-14 ans 7598 7957 15555
15-19 ans 9229 9409 18638

- 24 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

20-24 ans 9015 9228 18243

25-29 ans 7563 8004 15567
30-34 ans 6152 6155 12307
35-39 ans 5672 5557 11229
40-44 ans 5227 5343 10570
45-49 ans 3704 4055 7759
50-54 ans 3156 3660 6816
55-59 ans 2556 2962 5627
60-64 ans 1834 1987 3821
65-69 ans 1580 1516 3096
70-74 ans 1365 1182 2547
75-79 ans 1008 895 1903
80-84 ans 494 383 877
+ 338 265 603
ND 36 22 58
TOTAL 79539 82516 162055
Source: Estimation DPSB 2018

2. REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

- La première commune urbaine de la Wilaya

En 2008, la quasi-totalité de la population de la commune de Jijel est concentrée au niveau de

l’agglomération chef-lieu : Jijel et de l’agglomération péri-urbaine : Ouled Bounar, (98,3%) contre
seulement 1,7% en zone éparse.
Avec un taux d’urbanisation de 98,3%, la commune de Jijel est la première commune urbaine de
la Wilaya.

Répartition spatiale de la population

Estimation
Population Population
Dispersion Type % 2018 %
RGPH 98 RGPH 2008

Jijel ACL 106 216 92,0 131 153 98,2 158 003 97,5
3ème Km AS 778 0,7
Harratène AS 4 313 3,7
Ouled Bounar AS 1 246 1,1 1077 0,4 1297 0,8
Zone éparse ZE 2 859 2,5 2 230 1,4 2755 1,7
Total commune de Jijel 115 412 100 133 492 100 162 055 100
Source : RGPH 1998 et 2008 et estimation DPSB 2018

3. EVOLUTION PASSEE ET TENDANCES RECENTES

- Le rythme de croissance reste élevé, malgré le ralentissement enregistré ces dernières années

La population de la commune de Jijel est en augmentation rapide depuis 1966 : Sa part est passée
de 12,2% de la population de la wilaya en 1966 à 21,13% en 2008. Cependant, au cours de la
période 1998-2008, cette augmentation a été beaucoup moins forte que sur la période 1966-1998.
En 2018, la population de la commune de Jijel s’est accrue de 30 542 habitants par rapport à
2008. Le taux annuel de croissance a donc été de 1,87%. Il est beaucoup moins fort que sur la
période 1987-1998, lors de laquelle il avait été de 4,62% et légèrement supérieur à la période
1998-2008(+0,37).

Evolution de la population (1966-2018)

- 25 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Taux d’accroissement
Population recensée
observé (%)
1966 1977 1987 1998 2008 2018 1966- 1977- 1987- 1998- 2008-18
(estimation) 77 87 98 08
Cne 1.87
29273 44424 69274 115412 131513 3,92 4,48 4,62 1,51
de 162 055
Jijel
Source : RGPH 1966, 1977, 1987, 1998 et 2008 et estimation DPSB 2018

- La croissance s’explique par l’excèdent migratoire

L’analyse des résultats des recensements de 1966, 1977, 1987, 1998 ,2008et et les estimations de
2018 met en évidence le fort dynamisme démographique qu’a connu la commune de Jijel.

En 1966, la commune de Jijel abritait 29 273 habitants. La croissance démographique est apparue
au lendemain de l’indépendance en récupération des pertes de la guerre de libération et par un
exode massif des populations en provenance des zones rurales et s’est accentuée avec la
promotion de Jijel au rang de chef-lieu de wilaya et du fait de l’emploi administratif et de la
concentration des équipements qui ont été à l’origine d’une forte immigration vers la ville.

De 1966 à 1998, le rythme de croissance de la population de la commune de Jijel fut le plus élevé
de la wilaya. Ainsi, de 1966 à 1998 le nombre d’habitants au niveau de la commune de Jijel s’est
multiplié presque par 4, passant de 29 273 à 115 412. Cette croissance démographique s’explique
surtout par le solde migratoire, même si l’excèdent naturel reste toujours élevé.

Entre 1998 et 2008, la croissance démographique s’est ralentie puisque le taux de croissance de la
population de la commune est passé de 4,62% en 1998 à 1,51% en 2008 pour rebondir très
légèrement à 1,87 %en 2018.

STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION

RGPH
RGPH 1998 ESTIMATION DPSB au 31/12/2018
Groupes 2008
d’âges Nbr Nbr Ensemble %
% % Masculin Féminin
personnes personnes
47,9 37,68 61032 37,66
0-19 ans 55282 50783 31302 29730
% %
54,36 88118 54,37
20-59 ans 52397 45,4% 73319 44964 43154
%
60 ans et + 7733 7,3 % 10689 7,93 % 5933 6619 12552 7,93

N.D - - 48 0,03 22 36 58 0,04

Total 115412 100 134739 100 82516 79539 162055 100

Source : R.G.P.H 1998 et estimation DPSB 2018

L’étude comparée des résultats du recensement de 1998 souligne la différence entre les tendances
de la commune de Jijel et celles de l’ensemble de la wilaya. Dans le contexte d’une croissance
ralentie de la population du pays, liée à la baisse de la fécondité confirmée par les recensements
de 1987 et 1998, la commune de Jijel affiche un dynamisme démographique certain. Sa
population progresse de 4,6% l’an de 1987 à 1998 (wilaya de Jijel 1,75%).

La commune de Jijel présente une pyramide des âges particulière. Les jeunes âgés de moins de 20
ans sont relativement moins nombreux par rapport à l’ensemble de la wilaya.

Corrélativement, on observe un gonflement très marqué de la population adulte (20-59 ans) en

- 26 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

raison de l’attractivité de la ville de Jijel en matière d’emploi.

L’analyse de la structure par âge de la population de la commune de Jijel montre une évolution
non homogène des
différentes EVOLUTION DE LA STRUCTURE classes d’âge.
PAR AGE DE LA POPULATION
Les jeunes (classe d’âge
des 0-19 60.00% ans) sont
50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%
0-19 ans 20-59 ans 60 ans et +

1998 2008 2016 2018

proportionnellement moins importants en 2008 avec 39,4% de la population totale contre 47,9%
en 1998 cette tendance s’est par contre stabilisée entre 2008 et 2018.

Autre élément remarquable, la commune connaît le plus fort accroissement du nombre de ses
habitants âgés de 20 à 59 ans entre 1998 et 2008 ,qui devient la classe d’âge la plus
représentative ;pour la période 2008/2018 nous constatons une stagnation de cet accroissement
qui s’est maintenu à 54,37 .

En ce qui concerne les plus de 60 ans, leur proportion a fortement progressé entre 1987 et 2008,
leur nombre a presque doublé en 20 ans (98/2006) Ce phénomène provient sans aucun doute de
la baisse de la natalité durant les deux dernières décennies et de l’augmentation de l’espérance de
vie.

L’examen de l’indice de jeunesse (population de moins de 20 ans / population de plus de 60 ans)

indique clairement la tendance au vieillissement de la population de la commune de Jijel. L’indice
est en baisse continue depuis 1987, conséquence de la baisse de la natalité.

- 27 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Cette tendance au vieillissement de la population se traduit par :

- Une population jeune encore relativement importante (les moins de 20 ans) quoique en baisse
(de 47,9 % en 1998 37,66 % en 2016)

- Une population d’âge actif (les 20-59 ans) en croissance continue (de 45,4% en 1998 à
54,37% en 2016). Il s’agit de la population susceptible d’avoir besoin d’un emploi sur le
marché du Travail local. Sa confrontation avec l’emploi existant permet de mesurer les besoins
en matière d’emploi

- Les personnes âgées (les plus de 60 ans), leur proportion est en augmentation de 6,7 % en
1998 à 7,93 % en 2016. C’est une population qui nécessite une prise en charge soit par ses
enfants, soit par l’état par la mise en place de structures d’accueil (maison de solidarité, de
retraite …) ;

- La forte croissance de la ville de Jijel

L’étude comparée des résultats des différents recensements de la population souligne la différence
des tendances de la ville et celles du reste du territoire communal.
Jusqu’en 1966, peu marquée par l’exode rural et le mouvement d’urbanisation qui a caractérisé les
premières années de l’indépendance du pays, Jijel reste une ville modérée. Sa population estimée
à 23 624 habitants en 1954, n’atteint que 25 054 habitants en 1966, enregistrant ainsi un faible
taux de croissance de l’ordre de 0,4% par an. Par la suite, l’essentiel de son développement s’est
effectué dès la décennie 1977-1987 et s’est maintenu pour la décennie suivante.

Conformément au mouvement général d’urbanisation qui a affecté l’ensemble du territoire

national, la ville de Jijel connaît une forte croissance de sa population. Le nombre d’habitants a
triplé, passant de 35 065 habitants en 1977 à 62 793 habitants en 1987 et 106 003 habitants en
1998 pour atteindre 130 183 habitants au recensement de 2008 et 162 055 au 31/12/2018. La
ville de Jijel est en effet, submergée par un exode rural à prédominance locale (intra wilaya)
depuis la fin des années 70, du fait notamment du statut de chef-lieu de wilaya et du
développement de l’emploi découlant de l’implantation d’équipements et activités diverses au
détriment de son territoire.

La poussée démographique a entraîné un étalement urbain éclaté et fragmenté, produit d’une

croissance mal maîtrisée à l’origine de nombreux dysfonctionnements consommant la quasi-totalité
de l'espace disponible. Les espaces urbanisables non encore bâtis se font plus rares, et pour
répondre aux besoins de la croissance démographique, des reversements de l’urbanisation sont
opérés sur les espaces périurbains.

- 28 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

IV. ACTIVITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

1. SITUATION DE L’EMPLOI EN 2018

Au 31/12/2018 , la population active de la commune de Jijel est estimée à 103 286 personnes
dont 96 428 occupés et 6 858 chômeurs, ce qui se traduit par des taux d’activité, d’occupation et
de chômage respectifs de 35,7%, 93,36 et 6,64%.

Répartition des occupés selon le secteur d’activité

RGPH 1987 RGPH 1998 RGPH 2008 Occupés Au
Secteurs %
2015 31/12/2018
Nbr Nbr Nbr Nbr Nbr occupe
% % %
occupe occupe occupe occupe
Agriculture 992 6,81 992 3,62 3217 7,50 5288 7,53
Industrie 2018 13,87 3110 7,25 4963 7,07
96428
BTP 2920 20,07 10640 24,82 16435 23,41
Autres- 19204 96,38
(Adm,comm, 9622 59,25 25909 60,43 43521 61,99
Transport..)

- 29 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Total 14552 100 19925 100 42876 100 70207 100 96428
Source : annuaire statistique de la wilaya de Jijel (DPAT 2018)

L’examen de la structure des emplois dans la commune de Jijel, montre que l’emploi agricole a
toujours représenté une part relativement peu importante 7,53 %. Le secteur tertiaire matérialisé
dans le tableau par le secteur « Autres » comprenant entre autre : l’administration, les services,
les transports..., avec un total de 25 909 occupés en 2015 représentant 61,99% de l’ensemble des
emplois, est le secteur prédominant.

2. AGRICULTURE

a. Surfaces agricoles  : DECEMBRE 2018

SURFACE AGRICOLES TOTALES SURFACES AGRICOLES UTILES (S.A.U) S.A.U IRRIGUEES

(S.A.T)

2644 HA 737 HA 38 HA

SOURCE : services de l’agriculture

b. Occupation du sol :

La commune de Jijel occupe une surface de 6 238 hectares, soit 2,6% du territoire de la wilaya.
Elle recouvre une diversité de milieux et modes d‘utilisation du territoire présentés dans le tableau
ci-aprè[Link] superficie exploitée n’est pas importante, raison pour laquelle la production agricole
reste faible .les données statistiques de la campagne agricole 2016 nous donnent les résultats
suivants exprimées par le tableau ci-dessous :

Campagne agricole 2016

Commune de Jijel
Type d’utilisation
Surface (ha) production
Production maraichère 49 11294
Production agrumes 3,5 395
Production fruitière 24 1440
total 108 13129
Olives pour l’huile Production huile
oléiculture
4183,2 1440
Source : Direction des services agricoles de la Wilaya de (Campagne agricole 2016).

La répartition générale des terres au niveau de la commune de Jijel, fait ressortir l’importance
relative de l’espace agricole qui représente 47% de la surface du territoire communal, alors que
l’agriculture ne travaille qu’un pourcentage minime de cet espace.

c. L’élevage :

L’élevage constitue une activité complémentaire de l’agriculture. Avec 14 296 têtes, la commune
de Jijel détient 5,3% du cheptel total de la wilaya.

- 30 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Répartition du cheptel
Bovins Ovins Caprins
Cheptel Total
Nombre de têtes % Nombre de têtes % Nombre de têtes %
2006 5 016 35,1 5 600 39,2 3 680 25,7 14 296
2016 3858 35,4 3450 41,0 1800 23,6 9108
Source : Direction des services agricoles de la Wilaya de (Campagne agricole 2005-2006 et 2016).

Les bovins et les ovins à part presque égale, représentent respectivement 35,1% et 39,2% et
constituent l’essentiel du cheptel de la commune.
L’élevage comprend la production de viande rouges (bovine surtout) et laitière mais aussi la
production d’élevages intégrés (aviculture principalement) et la production de miel, non
négligeable.

Productions animales
Laine Peaux et
Produits Viandes rouges Viandes blanches Œufs Miel
(kg) cuirs
d’élevage (T) (T) (U) (Kg)
(QX)
2006 8 803 287 1 327 000 242
2016 2658 3031 897 000 4914 5238 1111
Source : Direction des services agricoles de la Wilaya de (Campagne agricole 2005-2006 et 2016).

3. FORETS

Les forêts représentent une superficie de 956 hectares dont 660 hectares de forêt et 296 hectares
de maquis, soit 1% de la superficie forestière totale de la wilaya. Les essences dominantes sont le
pin d’Alep et le chêne vert qui forment ensemble 90% du couvert végétal.

Répartition des superficies forestières

Surface forêts Surface Maquis Surface Totale Taux
(ha) (ha) (ha) de boisement
Commune de Jijel 660 296 956 15,3%
Wilaya de Jijel 57 017 32 440 89 457 37,3%
Source : Conservation des forêts de la wilaya de Jijel

Le statut juridique de ces forêts est dans leur plus grande part domanial. Elles représentent
environ 75% de l’ensemble de la superficie forestière. Le secteur communal ne dispose que de
20%, tandis que le privé ne représente que 5%.

Le plan d’action projeté par le secteur des forêts concerne :

- La création de 06 projets de proximité de développement rural (PPDR) au niveau de Ouled

Damoun, Boughdir et Toualbia pour stabiliser les populations et améliorer leurs revenus,

- L’aménagement d’une forêt récréative au niveau du massif forestier de Mezghitane,

- Le reboisement de protection du bassin versant d’oued Takielt,

- La sauvegarde des peuplements péri urbain (forêt de Béni -Caid Ouled Aissa- et
peuplement d’Eucalyptus –Ferme Adouane-),

- 31 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- La création d’un réseau de piste dans le versant sud du massif de Mezghitane pour
désenclaver les localités rurales. 

4. INDUSTRIE

L’activité industrielle très limitée au niveau de la commune de Jijel, se résume à quelques

établissements implantés dans le tissu urbain de la ville de Jijel.

Unités industrielles existantes

Unités Types de Unité de Capacité de Production Effectif
Localisation Obs.
industrielles produits mesure production réalisée 2005
Tannerie Unité
El Haddada Cuir Pouce2/an 17 000 000 3 559 200 191
(T.A.J) polluante
Jijel liège Route de la Liège agglo. m3/an 1 500 000 974 240 Unité
135
étanchéité soummam Pax aluminium m2/an 15 000 5 570 polluante
Boulevard Unité non
laiterie Lait et dérivés Unité/an - - 20
Rouibah polluante
Chemiserie Rue Bouridah Confection et Unité non
Unité/an 598 000 96 970 68
Djendjen S. habillement polluante
Source : Direction des mines et de l’industrie

Par ailleurs, l’entrée en activité de la Z.A.C de béni ahmed située au sud de la commune verra la
réalisation de plusieurs unités de fabrication et de transformation qui contribueront favorablement
à satisfaire une partie des besoins de la population à court terme
Unités industrielles projetées dans la zac de beni ahmed
Unités industrielles Localisation Nombre d’unités Effectif
Transformation lièges Zac beni ahmed 05 209
Abattoir Zac beni ahmed 02 78
Transformation plastiques Zac beni ahmed 02 75

Torréfaction de café Zac beni ahmed 01 20

Traitement de grignons
Zac beni ahmed 01 13
D’olives

Menuiserie industrielle Zac beni ahmed 01 30

Fabrication d’outillage industriel Zac beni ahmed 01 15

Confection de sacs en plastique Zac beni ahmed 01 13

Fabrication de panneaux solaires Zac beni ahmed 01 60

Fabrication d’engrais liquide Zac beni ahmed 01 47

Transformation de bois et fabrication et Zac beni ahmed

01 25
salons
Fabrication d’articles scolaires et équipement
Zac beni ahmed 01 23
de bureaux

Fabrication de verre mosaïque Zac beni ahmed 01 87

Fabrication de verre feuilleté Zac beni ahmed 01 36

Confection de vêtements Zac beni ahmed 01 19

Fabrication et montage e charpente

Zac beni ahmed 01 12
métallique

- 32 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Fabrication de chambres froides Zac beni ahmed 01 33

Transformation de caroube Zac beni 01 13

Construction navale Zac beni ahmed 01 22

Centre de conversion de véhicules au GPL/C

Zac beni ahmed 01 17
et au GNC
Zac beni ahmed
Recyclage de plastique et pneus utilisés 01 116

Fabrication de pipes Zac beni ahmed 01 12

Fabrication de pièces de caoutchouc Zac beni ahmed 01 10

Recyclage et fabrication de carton ondulé Zac beni ahmed 01 70

total 30 1055
Source : Direction des mines et de l’industrie

5. PECHE

La pêche est une activité économique importante, pratiquée par la population locale depuis très
longtemps. Elle constitue une source de revenu non négligeable. En effet, la pêche dans la région
de Jijel dispose de :

- Une superficie maritime de 6 510 km².

- Une biomasse de 20 800 T/an.
- Un stock pêchable de 68 880 T/an.

a. Les infrastructures portuaires :

1- Le port de boudis

Caractéristiques du port de Boudis

Surface Surface des Profondeur Capacité
Longueur des quais
du plan d’eau terres pleins (m) d’accostage
1270 ml 7,4 ha 6,8 ha -2,5 à 4 126 U
Source : Direction de la pêche.

Le secteur de la pêche, bénéficie des services de deux unités d’appui à la production au niveau du
port de Boudis :

 L’unité, matériel et pièce de rechanges de l’entreprise nationale E.C.O.R.E.P.

 L’entreprise nationale de pêche, ENAPECHE qui comprend :

 Un atelier de maintenance et de réfection de bateaux

 Un complexe de froid, composé d’un entrepôt frigorifique, d’un tunnel de congélation

composé de trois chambres froides et d’une fabrique de glace.

- 33 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 La halle à marée dont l’effectif à terme est de 20 personnes

 Grue d’une puissance de 110 tonnes

 Foyers pour pécheurs dont 01 en cours de réalisation

2- La plage d’échouage : pour les petits métiers

Capacité d’accostage du port de boudis (Année 2016)

Type de navires Chalutiers Sardiniers Petits métiers Total
Nombre 18 49 68 135

Composition de la flottille de pêche (Année 2016)

Type de navires Chalutiers Sardiniers Petits métiers Total
Nombre 17 47 84 135
Source : Direction de la pêche.

Le nombre de marins inscrits s’élève à 3837 personnes dont 1205 marins actifs soit 31% par
ailleurs 410 apprentis ont été formés dans ce secteur en 2016

Répartition des marins pêcheurs (Année 2005)

Patrons Mécaniciens marins Total
141 60 1 044 1 245
Source : Direction de la pêche.

b. La production halieutique :

La richesse faunistique et floristique des fonds côtiers de la zone marine, comprise entre Jijel et
Ziama Mansouriah est importante et connue par les populations côtières de la région, elle
constitue des ressources halieutiques permanentes. A ces ressources, s’ajoutent les espèces
pélagiques qui se rassemblent temporairement près des côtes et donnent lieu à d’importantes
pêches saisonnières.

La production halieutique de différents types e poissons (poisson bleu, poisson blanc, crustacés à
s’élève durant l’année 2016 à 3010,00tonnes.

La production est en nette baisse (-1240 tonnes) par rapport à celle de 2015 qui elle a été de 4250
tonnes

L’essentiel de la production est composé de petits pélagiques (sardines, allaches). Cela s’explique
par l’armement des navires de pêche dont la majorité sont armés au filet tournant coulissant
(senne tournante coulissante).

6. TOURISME

a. Potentialités touristiques :

Le territoire de la commune de Jijel est riche de la diversité des paysages qui le composent: sites
naturels et urbains, plages, criques et promontoires rocheux, espaces forestiers et paysages très
attractifs qui confortent sa vocation touristique balnéaire.

- 34 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

A l’origine de l’installation humaine, le littoral constitue une identité forte de la commune de Jijel. Il
offre la qualité et la diversité de ses plages et paysages.

A l’est de la ville de Jijel, depuis le port de Boudis jusqu’à l’embouchure de l’Oued Mencha s’étend
une succession de trois plages (kotama, 2 ème poste et 3ème km) d’une largeur moyenne de 700 à
800m.

A l’ouest, les plages d’Akellal, des deux criques et celle du grand phare bordées d’abrupts rocheux
s’offrent comme lieu de baignade et de détente aux populations locales et extérieures.

La commune de Jijel compte cinq des dix-neuf zones d’expansion touristique identifiées au niveau
de la wilaya : Adouane, kotama, Béni caid, Ouled Bounar et celle de Ras El Afia classée comme
ZET prioritaire.

La Z.E.T de Ras El Afia se situe dans une zone rocheuse de la côte au nord-ouest de la commune
de Jijel. Elle est constituée d’un promontoire sur lequel est érigé le phare et de part et d’autre, une
plage au sable grossier de couleur rougeâtre à l’est et une crique à l’ouest.

Ces possibilités offertes à proximité immédiate de la ville sont des facteurs clé d’attractivité qu’il
faut protéger et valoriser.

b. Les équipements touristiques :

La commune de Jijel dispose, en sa périphérie de nombreux sites balnéaires mais l’offre touristique
reste limitée. Avec une hôtellerie de niveau moyen pour l’essentiel au niveau de la ville de Jijel, les
capacités d’hébergement sont de 467 chambres et 994 lits, 88% de ces capacités se situent dans
la ville de Jijel.
Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel(existants)
Capacité
Hôtels Localisation Type Observations
Chambres Lits
Kotama Jijel 34 90 Littoral Non classé
En nassim Jijel 40 90 Littoral Non classé
La résidence Jijel 18 35 Littoral Non classé
Bassorah Jijel 40 80 Littoral Non classé
Le convivial Jijel 08 19 Littoral Non classé
Louiza Jijel 72 162 Urbain Non classé
Essalam Jijel 46 145 Urbain Non classé
Taghrasst Jijel 34 62 Urbain Non classé
Orient Jijel 24 43 Urbain Non classé
Glacier Jijel 10 22 Urbain Non classé
Jazira Jijel 36 72 Urbain Non classé
La crique Ouled Bounar 16 32 Littoral Non classé
Le paradis bleu Ouled Bounar 24 56 Littoral Non classé
Barberous royal Jijel 12 27
Jaljil Jijel 15 24
Dar el izz Jijel 47 111
Source : Direction du tourisme de la wilaya de jijel.

Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel (achevées)

Guidouche youcef Ouled Bounar - 36

Dehibi azzedine Jijel - 25

- 35 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel (projetées, en cours de réalisation)

Capacité
Hôtels Localisation Type Observations
Chambres Lits
Hotel de classe
Jijel pos 26 200 400 urbain 4étoiles
internationale
Hotel merah
Jijel zet casino - 98 Littoral A classer
belkacem
Hotel sarl zazoua Jijel - 40 Littoral A classer
Hotel merabet rabta 38 Littoral A classer
Hotel gherzi gare - 20 Littoral A classer
Hotel chebab rabah Ouled bounar - 10 Littoral A classer
Hotel amour 132 Littoral A classer
Source : Direction du tourisme de la wilaya de jijel.

Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel (projetées, non entamés)

Capacité
Hôtels Localisation Type Observations
Chambres Lits
Consorts chabane
Lot khellaf - 100 urbain
ahmed
Farouk et freres Jijel zet casino - 50 Littoral A classer
Djemam mohamed
Jijel - 50 urbain A classer
HRTS
Hotel BOUHALI JIJEL - 56 Littoral A classer
Hotel gherzi gare - 36 Littoral A classer
Hotel bounar bachir Ouled bounar - 20 Littoral A classer
Hotel boukebous Zest ras el afia 58
Md tahar et nabti Est ras el afia 109
Zazoua abdenour jijel 30
Abdou boukhmis Er rabta jijel 72
Boujaja ahcene jijel 57
Ez zahra yacine Zest casino 161
Source : Direction du tourisme de la wilaya de jijel.

Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel (à l’arrêt )

Capacité
Hôtels Localisation Type Observations
Chambres Lits
Hotel makhlouf
Er rabta jijel 40 urbain
ayache
Hotel ferdjellah Jijel zet casino - 98 Littoral A classer
Hotel eurl sahraoui Ras el afia - 140 Littoral A classer
Source : Direction du tourisme de la wilaya de jijel.

Il y a lieu de noter également le cas d’un hôtel achevé (guidouche) d’une capacité de 26 lits mais
non fonctionnel tout comme une structure de 50 lits non encore lancée au centre et un hôtel de 74
lits en arrêt à El akabi.

Ces structures offrent un nombre de 1817 lits ce chiffre sera rehaussé à 2217 lits avec
La réalisation de l’hôtel du pos 26.
D’où une capacité d’accueil de près de 4434 places (norme 1lit pour 02 places)
Malgré cela les capacités d’accueil en matière d’infrastructures hôtelières restent en deçà de la
demande très forte surtout pendant la saison estivale quand on sait que ce sont des millions

- 36 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

V. HABITAT ET EQUIPEMENTS

1. HABITAT :

a. Situation du parc logement en 1998 :

Selon les résultats du RGPH 1998, la commune de Jijel dispose d’un parc logement évalué à
17 509 logements (unités) dont 15 851, soit 90,5% du parc au niveau de l’agglomération chef-lieu,
996 logements au niveau des agglomérations secondaires (5,68%) et 662 logements en zone
éparse (3,78%).

b. Evolution du parc logement (1998-2008) :

Evolution du parc logement (1998-2008)

Situation du logement RGPH 1998 Estimation 2008
Population
Total TOL Logements
1998 TOL net Population logements TOL
logements brut occupés
Jijel 106 216 15 851 6,70 13 338 7,96
3ème km 778 185 4,20 98 7,93 131 183
19 131 6,91
Harratène 4 313 635 6,79 524 8,23
O. Bounar 1 246 176 7,07 139 8,96 1 079
Z. éparse 2 859 662 4,31 282 10,13 2 230 280 7,96
Total 115 412 17 509 6,59 14 381 8,02 133 492 19 411 6,87

Le parc total de logements de la commune de Jijel recensé en 1998, était de l’ordre de 17  509
logements, dont 14 381 logements habités, ce qui se traduit par un TOL brut de pratiquement 7
personnes par logement (6,59). Néanmoins, le parc logement habité était évalué à 17 509
logements, ce qui donne un TOL moins favorable de 8,02 personnes/logement.
Ce parc est concentré au niveau du chef-lieu de commune qui détient 90,5%, soit 15 851
logements. Le reste se répartit entre les agglomérations secondaires (5,7%) et la zone éparse
(3,8%).

En 2008, le parc logement de la commune de Jijel est passé à 19 411 logements, soit un
accroissement en valeur absolue de l’ordre de 5 030 logements (34,97%) en l’espace de 10 ans.
Avec la réalisation de nouveaux programmes le TOL s’est nettement amélioré. Il varie autour de 6
personnes par logement.

Nombre de logements réalisés et livrés durant l’année 2005

Logements Logements Logements Programme de
livrés en cours non lancés logements total
Rural Urbain Total Rural Urbain Total Rural Urbain Total Rural Urbain Total
15 287 302 - 1 445 1 445 87 1 141 1 228 102 2 873 2 975

- 37 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Source : Direction du logement et des équipements publics.

Ce nombre total de logements est passé de 19411 en 2008 à 29061 au mois de décembre 2016
soit une augmentation estimée à 9650 logement soit une réalisation de près de 1206
logements/an, une évolution qu’il faudrait mettre à l’actif des différents programmes de logements
dont a bénéficié la commune et en particulier ceux inscrits le cadre des programmes quinquennaux
de 2005/2009 et 2010/2014 qui sont détaillés ci-joint :

Programme de logements inscrits dans le cadre du plan quinquennal 2005/2009  :

4054 logements dont 1934 socio-participatifs et 2120 sociaux locatifs

Programme de logements inscrits dans le cadre du plan quinquennal 2010/2014  :

-944 logements promotionnels aidés

-700 logements location-vente

-280 logements promotionnels publics

-1260 logements sociaux locatifs

- aides à la réhabilitation pour 100unités

Tous ces programmes ont été implantés au niveau de la commune, ceci a vu le taux de
concentration du parc logement a augmenté de façon remarquable puisqu’il passe de 90,53% en
1998 à 2016

En 2008 tous ces logements étaient rattachés aux réseaux d’électricité (100%) d’A.E.P (100%)et
d’assainissement(98,5%) ;pour le gaz ils avaient atteint le taux de 84,62%

La commune a bénéficié d’un nouveau programme de logements qui se répartissent, selon le type
et le lieu d’implantation comme suit :

Tableau N 02

Type de COMMUNE DE JIJEL

logements POS Sortie est harratene amezoui mezghitane Total
general

LPA 214 540 190 / 370 / / 1314

LP 590 / / / / / 590
LPP / / 280 / / / 280
LSP / / / / 230 / 1704 1934
LV / / / / 1200 / / 1200
TOTAL 804 540 470 / 1200 370 230 / 1704 5318
Source : Direction du logement (2017)
Le nombre total de logements programmés est de 5318 logements arrêté en 2017

La commune a par ailleurs bénéficié de nouveaux programmes en 2018 et 2019 qui se

répartissent comme suit :

LPA 2018  : 180 logements  ; LPA 2019: 200+90 logements  ; ADL 2018  : 180 logements  ;

- 38 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

ADL 2018  : 1200+400+400 =2000 logements  ; ADL 2019 : 500 logements

Soit un total de 3150 logements

D o un total général de logements estimé à 5318+ 3150 =8468 logements

2. EQUIPEMENTS :

a. Education :

1. Les équipements scolaires

En termes d’équipements scolaires, la commune de Jijel compte pour l’année scolaire 2018-2019 :

- Quarante-neuf (49) écoles primaires utilisant 549 salles de classes qui assurent la scolarisation
de 16032 élèves, répartis sur 508 divisions pédagogiques, encadrées par 685 enseignants. Ceci
en plus des classes du préparatoire dont le nombre avoisine 73 pour un nombre d’élèves de
[Link] nombre de cantines scolaires est estimé à 32 pour une capacité de 3740 éleves.

- Vingt-deux (22) collèges d’enseignement moyen qui utilisent 341 salles de classes, 37
laboratoires et 37 ateliers et regroupent 11552 élèves, répartis sur 363 divisions pédagogiques,
encadrées par 735 enseignants.

- dix (10) lycées dont un (01) technicum, totalisant 227 salles de classes, 48 laboratoires, 4
ateliers et 2 amphi et un effectif de 6222 élèves répartis sur 231 divisions pédagogiques et
encadrés par 535 enseignants.

2. Les effectifs scolarisés

L’année scolaire 2018-2019 est toujours marquée par une légère baisse des effectifs scolarisés. Le
nombre d’élèves tous cycles confondus est passé en presque 15 ans de 35902 élèves durant
l’année scolaire 2005-2006 à 33806 élèves au cours de l’année 2018-2019, exprimant ainsi un
solde négatif de moins 2096 élèves.

La diminution des effectifs concerne surtout les cycles primaires et secondaires qui accusent
respectivement des baisses de – 1181 élèves pour le primaire et -1070 élèves pour le secondaire

Contrairement à la situation des cycles secondaire et primaire où les effectifs des élèves ont
accusé une baisse sensible, le nombre d’élèves du cycle moyen a augmenté, passant de 11397
élèves durant l’année scolaire 2005-2006 à 11552 élèves au cours de l’année 2018-2019, soit un
excédent de +155 élèves (plus 7,74%).

Evolution des effectifs élèves (Années scolaires 2004-05/2018-19)

Cycles Effectifs élèves
Ecarts %
d’enseignement 2005-2006 2018-2019
Cycle Primaire 17213 16 032 - 1181 - 6,79
Cycle Moyen 11 397 11 552 +155 + 1,36
Cycle Secondaire 7 292 6 222 -1070 - 14,7
Ensemble 35902 33 806 - 2096 - 5,90
Source : Direction de l’Education de la Wilaya de Jijel

3. Le taux de scolarisation

- 39 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Pour l’année scolaire 2018-2019 la population scolarisable au niveau de la commune de Jijel

(tranche d’âges 6-15 ans) est estimée à 28502 personnes, soit 22,76% de la population totale.

Quant à la population scolarisée pour le même groupe d’âges, elle est de 27584 élèves répartis
entre le cycle primaire et moyen, traduisant ainsi un taux de scolarisation de 96,2% pour les 6-15
ans.

4. Les indicateurs de scolarisation

 Cycle primaire

Pour l’année scolaire 2018-2019, les effectifs scolarisés dans le cycle primaire s’élèvent pour la
commune de Jijel à 16 032 soit 47,42% (+881 élèves / 2004-2005) de l’effectif total scolarisé dans
les trois cycles.

Indicateurs de scolarisation du cycle primaire (Année scolaire 2018-2019)

Salles de classes Div.
Dispersion Ecoles Elèves Enseig. TOC T. DP T. V T. E
Total Utilisées Pédag.

T. Commune 49 16032 549 533 508 685 52 32 1,62 25

Source : Direction de l’Education de la Wilaya de Jijel

T.O.C : Taux d’occupation des classes. T. DP : Taille moyenne de la division pédagogique.
T.V : taux de vacation des classes. T.E : Nombre moyen d’élèves par enseignant.

 Cycle moyen

Pour l’année scolaire 2018-2019, les effectifs élèves scolarisés dans l’enseignement moyen
représentent 34,17% de l’effectif total scolarisé dans les trois cycles.

Le nombre d’élèves de ce cycle a connu une diminution de moins 350 élèves entre l’année scolaire
2005/2006 et l’année scolaire 2018-2019.

Malgré cela, le nombre de classes a augmenté grâce à l’ouverture d’un nouvel établissement de 18
classes à Harratène ce qui ne fera que diminuer le T.O.C.

Indicateurs de scolarisation du cycle moyen (Année scolaire 2018-2019))

Salles de classes Div.
Etablis. Enseig. T. DP T. E
Dispersion Elèves Total Utilisées Pédag.
T. Commune 22 11 552 349 340 363 735 37 19
Source : Direction de l’Education de la Wilaya de Jijel

Cycle secondaire

Durant l’année scolaire 2018/2019, les élèves de l’enseignement secondaire représentent 18,40%
de l’effectif total scolarisé. Ces effectifs ont connu, contrairement au cycle primaire et moyen, une
nette augmentation de plus 1635 élèves par rapport à l’année scolaire 2004/2005.

Indicateurs de scolarisation du cycle secondaire (Année scolaire 2018-2019)

Salles de classes Div. Taux.

Dispersion Etablis. Elèves Enseig. Taux. E
Total Utilisées Pédag. DP

- 40 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

ACL Jijel 10 6222 227 227 234 535 30 13

T. Commune 10 6222 227 227 234 535 30 13
Source : Direction de l’Education de la Wilaya de Jijel

b. Formation professionnelle :

La commune de Jijel dispose de trois (03) établissements de formation professionnelle qui offrent
une capacité d’accueil de 1100 places et assurent des formations dans 17 spécialités et onze (11)
branches professionnelles.

Les établissements de formation professionnelle sont représentés par :

- Un (1) institut national de formation professionnelle INSFP,
- Deux (02) centres de formation professionnelle CFPA,
-
Situation des équipements de formation professionnelle
Capacité Nbr Nombre de Encadrement
Etablissements
pédagogique stagiaires salles permanent
INSFP 300 1590 31 41
CFPA Garçons 400 165 26 31
CFPA filles 400 351 21 40
Total 1 100 2106 78 106
Source : Direction de la formation professionnelle.

D’après le tableau ci-dessus on constate que les effectifs en formation sont au nombre de 2 106
stagiaires, soit un taux d’utilisation des capacités existantes de 184,6%, très supérieur à la
capacité d’accueil. Ce taux est encore augmenté par les effectifs apprentis et des cours du soir.

c. Enseignement supérieur :

Jijel est ville universitaire avec en 2016/2017/ un effectif de:

- 9291 étudiants en graduation répartis sur 36 spécialités,
- 320 étudiants en post-graduation répartis sur 14 spécialités,
- 1 544 diplômes dans différentes filières (Technologie, sciences, droit …)

- L’encadrement des étudiants est assuré par 499 enseignants.

- Situation des équipements de formation professionnelle

Capacité totale
Désignation nombre
Places pédagogiques
amphithéâtre 18 4039
Salles de T.D 86 3068
Salles informatique 09 128
Labo pédagogiques 54 974
Salles de dessin 13 312
Salles cartographiques 02 40
Salles micro-processeur 01 12
Salles de conférence 01 265
total 184 8838

- 41 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Les infrastructures de soutien se présentent comme suit :

03 bibliothèques d’une capacité d’accueil de1450places pédagogiques

04 salles internet d’une capacité de 96 places et 12 centres de calcul d’une capacité de 55 places

Les infrastructures du centre universitaire sont regroupées sur un site d’une quarantaine
d’hectares, situé dans la partie Sud de la ville de Jijel

Situation des équipements de formation universitaires

Inscrits en graduation Inscrits en post-graduation

Désignation des facultés filles garçons total Filles garçons total
Sciences exactes et 2297 462 2759 57 29 86
informatique
Sciences de la nature et de 2855 458 3313 38 17 55
la vie
Sciences technologiques 1465 1754 3219 74 105 179
Total facultés 6617 2674 9291 169 151 320
graduation post graduation 9291+320=9611 étudiants inscrits

De manière générale, le centre universitaire joue un rôle moteur pour l’ensemble de l’activité
économique de la ville de Jijel et concourt à son attractivité en tant que vecteur culturel, de
diversification et de croissance des activités.

Effectif enseignants permanents

Désignation des facultés
enseignantes enseignants total
Faculté des sciences exactes et informatique 86 85 171
Faculté des sciences de la nature et de la vie 58 48 106
Faculté des sciences et de la technologie 80 142 222
total 224 275 499

d. Santé :

1. Les équipements sanitaires :

Jijel constitue un secteur sanitaire dont l’aire d’influence s’étend sur neuf (09) communes : Jijel,
Ziama Mansouriah, Erraguène, El Aouana, Selma Benziada, Texenna, Kaous, Djimla et Beni Yadjis,
regroupant 232 752 habitants.

La couverture sanitaire de la commune de Jijel est assurée par des infrastructures de consultation,
de soins et de prévention qui sont représentés pour :

- Le secteur public par un hôpital de 424 lits, 02 polycliniques, 08 salles de soins dont 02 non
fonctionnelles (Boughdir et Ouled Taffer), une maternité urbaine rattachée à l’hôpital, deux
(02) laboratoires d’analyses médicales dont un (01) au niveau de l’hôpital et des unités de
dépistage et de suivi (UDS) de santé scolaire et de médecine préventive (UMP) ainsi qu’une
école de formation paramédicale.

- 42 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Le secteur privé par deux (02) cliniques d’hémodialyse et de plusieurs laboratoires d’analyses
médicales.

Quant au personnel médical et paramédical, il est représenté par 165 médecins dont 82
spécialistes, 58 chirurgiens-dentistes, 60 pharmaciens et 434 paramédicaux.

La répartition des structures médicales par zone d’habitat est donnée comme suit :

Agglomération de Jijel :
- 01 hôpital d’une capacité de 434 lits y compris centre d’hémodialyse
- 01 maternité urbaine,
- 03 polycliniques (Oasis et Village Moussa),
- 08 salles de soins dont deux fermées (ouled taffer et boughdir)
- 02 laboratoires d’analyse médicale
- 01 centre de rééducation
- Un institut national de formation paramédicale pour un effectif de 204 étudiants
- Un hôpital de 240 lits est programmé au niveau du POS 26 (entrée est)

Equipements sanitaires privés :

02 centres d’hémodialyse d’une capacité de 47 lits
Cinq(5) laboratoires d’analyse médicale
Neuf(09) centres de radiologie

2. Les indicateurs de la santé :

Indices de couverture sanitaire

Nombre
Nombre de lits pour Nombre d’habitants par
d’habitants par salle de
1000 habitants polyclinique
soins
Commune de Jijel 1,82* 64 956 21 652
Wilaya de Jijel 1,38 92 004 7 577
Norme nationale 02 48 000 2 000
* le nombre de lits d’hôpital est rapporté à la population de l’aire d’influence du secteur sanitaire .

L’infrastructure hospitalière
L’hôpital de Jijel compte 434 lits couvre actuellement les besoins en matière de santé pour les
habitants de la commune mais vu son aire d’influence sur les communes limitrophes, ceci reste
faible en comparaison avec la norme nationale qui est de 2 lits pour 1000 habitants.

Les infrastructures extrahospitalières

Elles constituent les unités où s’effectuent les soins de santé primaires et s’organisent selon un
système pyramidal :

- La salle de soins prévue pour 2 000 habitants;

- Le centre de santé pour 12 000 habitants;
- La polyclinique pour 48 000 habitants.

- 43 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Les polycliniques
La commune de Jijel compte trois polycliniques fonctionnelles au niveau du chef-lieu, ce qui se
traduit par un indice de 01 polyclinique pour 51949 habitants, indice en deçà de la norme
nationale (1/48 000) mais acceptable.

 Les salles de soins

Les salles de soins constituent le seul équipement sanitaire qu’on retrouve en dehors de la ville.
Elles sont au nombre de huit (08) dont deux non fonctionnelles. L’indice de couverture pour la
commune est de 01 salle de soins pour 25 974 habitants, indice très faible d ou nécessité de doter
les cités à haute densité population par ce genre d’équipement

Les structures privées

Elles sont représentées par deux (02) cliniques d’hémodialyse au niveau de la ville de Jijel et
surtout des cabinets médicaux et dentaires et des pharmacies.

3. L’encadrement médical :

Le personnel médical (médecins, chirurgiens-dentistes, pharmaciens et agents paramédicaux) se

concentre à Jijel et semble en nombre très suffisant comparativement à la norme.

Le nombre de médecins s’élève à 287 dont 110medecins spécialistes .l’indice de couverture

sanitaire est de 01 médecin pour 542 habitants

Mais termes de couverture sanitaire il ne répond pas parfaitement aux besoins de la population.
Les indices de couverture enregistrés sont en effet, loin des normes requises 01 médecin pour
2000 habitants. Des actions d’envergure sont à prévoir pour renforcer la couverture sanitaire de
Jijel eu égard au rôle qu’elle doit assurer.

e. Jeunesse et sport :
1. Jeunesse  :
Les équipements de la jeunesse ne sont pas nombreux et se limitent à :

- Une maison de jeunes au niveau de la ville de Jijel.

- Trois (03) foyers de jeunes équipés de salles d’internet

- Une auberge de jeunes

- Un centre de loisirs scientifiques

Le nombre d’encadreurs est de 11 pour 2 450 adhérents.

1. Sport :
Les infrastructures sportives au niveau de la commune de Jijel se localisent pour l’essentiel au
niveau du chef-lieu. Elles sont constituées par :
- Un stade omnisport, de 40 000 places
- Un stade de football, de 6 000 places
- Une salle omnisport,
- trois piscines dont 01 semi olympique et une en cours de réalisation
- Une cour de tennis

- 44 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Une salle omnisport couverte de 3000places (en cours),

- Un complexe de proximité,
- 18 (Dix-huit) terrains omnisport, aires de jeux
- Quatre salles spécialisées.(privées)
Il existe 102 associations sportives et 6 654 adhérents dont 502 filles.

f. Culture :

Les infrastructures culturelles existantes au niveau de la ville de Jijel sont insuffisantes

quantitativement devant une population jeune relativement nombreuse aspirant à exercer des
activités culturelles.

Les équipements existants sont constitués par :

- Une bibliothèque communale
- Trois salles de cinéma, (non fonctionnelles dont 01 en rénovation),
- Un musée
- Une maison de la radio
- Une maison de la culture
- Un conservatoire de musique
- Un centre culturel islamique

D’autres équipement à caractère régional viendront enrichir le monde de la culture il s’agit de

- Un théâtre régional d’une capacité de 800places (85%)

- Un théâtre en plein air d’une capacité e 4500 places (80%)

- Une bibliothèque régionale (96%)

- Une bibliothèque communale à la cité EKETE (en étude)

- Un centre national des loisirs scientifiques à BOURMEL (achevé non fonctionnel)

- Musée régional (étude en cours)

Quant aux monuments et lieux historiques il y a lieu de citer :

-les tombes puniques d’er rabta et les tombes du cimetière de si ahmed amokrane

-la muraille de l’ancienne cité avec son portail (actuellement zone militaire)

-une muraille de ce qui composait les anciens remparts de la cité et situé sur le front de
mer ‘Est’ (Beaumarchais)

- 45 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

-le fort Duquesne situé à la limite de l’actuel port de pêche (actuellement zone militaire)

-les restes d’un hammam romain à dar el battah (Toualbia) au sud de la commune
représentés par une mosaïque.

-Le musée Kotama au centre-ville (ex ancienne Medersa -1940-de l’association des
anciens oulémas algériens)

-d’autres bâtiments réalisés durant la période coloniale et disposant de caractéristiques

typologiques, paysagères, culturelles et historiques singulières, qui leur confèrent une
valeur patrimoniale et environnementale, justifiant leur préservation pour la conservation
de l’identité culturelle et historique de la ville et pour la qualité de vie des populations., soit
d’une architecture ou d’une fonction remarquable devront être réhabilités d ou
conservation avec le respect du caractère architectural des bâtiments, on citera à titre
d’exemple : siège de l’ A.P.C de Jijel ; l’hôtel kotama ex casino ; l’ex hôpital civil de
Jijel ;le grand phare ; la médersa ‘el hayat ;le siège de la banque d’Algerie ;l’ecole
primaire Mekideche mahmoud ainsi que les collèges Zazoua Ahmed et Fridja slimane.

-les éléments architecturaux participant à l’amélioration du paysage urbain et qui jouent

le rôle de médiateurs entre le passé et le présent, ces éléments de souvenirs devront
repris un peu partout dans les différents espaces publics car ils regorgent de souvenirs et
d’histoire on citera à titre d’exemple :

-les pergolas de l’ex cercle militaire (cirque) et de la place du glacier (kiosque des sports)

-l’horloge du cimetière de ben ahmed mokrane

g. Protection sociale :

Les équipements de protection sociale sont constitués par : une crèche, une école de sourds-
muets,un centre pédagogique pour enfants handicapés.
Il y a lieu de noter un nombre important de crèches autorisées et exploitées par le secteur privé

h. Culte :

les équipements cultuels sont composés de 23 mosquées fonctionnelles d’une capacité de 44047
fidèles et de 08 en cours de réalisation qui assurent une couverture des besoins relativement

- 46 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

satisfaisante. Alors que le nombre d’écoles coraniques est de l’ordre de 37 pour une capacité de
1398 élèves .Une grande mosquée pole est projetée au niveau du POS 26 (entrée –est)

i. Grands équipements :

La commune de Jijel apparaît aujourd’hui relativement bien équipée dans la plupart des domaines
et plusieurs équipements sont en cours de réalisation ou en projet.

Les équipements structurants selon le niveau régional ou local

Secteurs Equipement niveau wilaya Equipement niveau local
Université Lycée
Enseignement
INFSP CFPA
Hôpital Polyclinique
Maternité
Santé Laboratoire d’analyses micro
biologiques
Clinique d’hémodialyse
Stade communal
Stade omnisports Salle omnisports aberkane
Sports Salle omnisports 3000 places 3eme 500places
klm Piscine
Mini complexe sportif
Maison de la radio Maison de jeunes
Musée Bibliothèque communale
Maison de la culture
Culture
Conservatoire de musique
Théâtre de plein air 4500 pl
Centre culturel islamique
Cour d’appel Tribunal
Centre de rééducation Sûreté urbaine
Sûreté de Wilaya
Justice, police, sécurité Gendarmerie nationale
Armée, base navale
Douanes
Protection civile
Wilaya Daira
APW A.P.C
Directions exécutives de wilaya
Chambre de l’agriculture Chambre
de la pêche
Chambre de l’industrie
Administrations publiques
Sonelgaz
A.D.E
OPGI
Services de la sécurité sociale
(CNAS, CNAC, CNR, CASNOS)
Banques (BCA, BNA, BEA, CPA,
BDL, BADR, CNEP, CRMA)
Ecole des sourds-muets
Gare intermodale
Services divers Centre commercial
Marché hebdomadaire
Hôtellerie

- 47 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

VI – INFRASTRUCTURES ET RESEAUX

1. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT :

a. Réseau routier :
La commune de Jijel bénéficie d’un réseau d’infrastructures de déplacement appréciable constitué
de deux routes nationales (la RN 43 et la RN 77) qui assurent des liaisons régionales, l’évitement
sud comme son nom l’indique permet d’éviter l’agglomération de jijel tout en assurant par le biais
de pénétrantes l’accès à tous les quartiers de la ville un chemin de wilaya (le CW150 et CW151) et
trois chemins communaux (le CC 02, le CC 03 et le CC 04) qui assurent des liaisons locales.
Consistance du réseau routier de la commune de Jijel
Evitement Densité Km /Km²
RN CW sud(Km) CC Total
(Km) (Km) (Km) (Km) RN
CW CC Total
+évitement
Commune
18,25 19,50 34,10 87,00 0,29 0,05 0,54 0,89
de Jijel 15,156
Total
Wilaya 223,8 373,6 / 1182 1779,40 0,09 0,15 0,49 0,74
de Jijel
Source : Direction des Travaux Publics de la Wilaya de Jijel

L’analyse de la répartition spatiale du réseau routier (RN, CW, CC), basée sur la densité de route
au Km², fait ressortir le degré de concentration des liaisons routières dans la commune de Jijel,
qui est de l’ordre de 0,89 km / km², soit une densité routière nettement supérieure à la moyenne
de la wilaya de Jijel (0,74 km / km2).

 Identification du réseau routier :

D’une longueur totale de 55,60 Km, le réseau routier classé (RN, CW, CC) dans la commune de
Jijel représente 31,2 % du réseau routier total de la wilaya.

 Les routes nationales (RN43, RN77) :

D’une longueur totale de 18,25 km, les routes nationales représentent environ le tiers du linéaire
du réseau routier traversant le territoire de la commune de Jijel :

La RN43, axe Est - Ouest reliant Jijel à Skikda et Souk El Tenine (Béjaia), traverse la commune
de Jijel dans sa partie Nord sur une longueur de 16,25 Km. Cette route assure l’essentiel des
liaisons régionales et représente pour la commune de Jijel un atout économique important.
Elle se divise en deux tronçons de part et d’autre de la ville de Jijel:
- un tronçon Ouest entre Jijel et Oued Kissir (limite commune d’El Aouana) dédoublé,
- un tronçon Est entre Jijel et Oued Mencha (limite commune d’Emir Abdelkader) en cours de
dédoublement.

- 48 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

La RN77, axe Nord - Sud reliant Jijel avec Sétif et la Wilaya de Mila (à travers la RN 77A), traverse
la commune de Jijel dans la direction Nord – Sud sur une longueur de 2 Km et assure des liaisons
avec les communes de Kaous, Texenna et Djimla.

 Les chemins de wilaya (CW150 et CW151) :

deux chemins de wilaya traversent le territoire de la commune de Jijel :
- Le CW150 reliant Jijel à Kaous, traverse le territoire de la commune dans le sens Nord - Sud
sur une longueur de 12,00 klm.
- Le CW151 reliant Jijel à traverse également le territoire de la commune dans le sens Nord-
Sud sur une longueur de 7,5 KLM.

 Les chemins communaux (CC 02, CC 03, CC 04) :

Avec une longueur totale de 34,10 Km, (voir le tableau ci-dessus), les chemins communaux
représentent 61,3% du réseau routier de la commune de Jijel et assurent l’essentiel des liaisons à
l’intérieur du territoire communal :

- Le CC 02 relie Jijel avec Toualbia

- Le CC 03, il prend origine au niveau du CW150 dans la partie Sud-est de la commune et se
prolonge vers Djebra et Merchicha dans la commune de Kaous.
- Le CC 04 structure la partie Sud-Ouest de la commune de Jijel
 Caractéristiques techniques du réseau routier  :
Caractéristiques techniques du réseau routier de la commune de Jijel
Voies Longueur (Km) Largeur (Ml) Etat Actions en cours
RN 43 16,25 19 - 20 Bon Voie dédoublée
RN 77 2,00 11,60 Bon -
Evitement sud 15,156 12 bon
CW 150 12 9 Bon
CW 151 7,5 9 bon
CC 02 -
CC 03 Réhabilitation en voie de lancement
34,10 6 Moyen
CC 04 Réhabilitation en voie de lancement
Total 55,60 - - -
Source : Direction des Travaux Publics de la Wilaya de Jijel

 Les routes nationales et le chemin de wilaya :

D’une manière générale, les routes nationales ainsi que l’évitement sud et les chemins de Wilaya
affichent de bonnes caractéristiques techniques.

 Les chemins communaux :

Contrairement aux routes nationales (RN43, RN77) et au chemin de wilaya (CW150), les chemins
communaux (CC02, CC03, CC04) n’offrent pas de bonnes caractéristiques techniques. La totalité
du linéaire de ces chemins présente un état qui varie de moyen à mauvais

 Les voies projetées :

La ville de Jijel est concernée par divers projets d’évitement :
- l’évitement nord (étude réalisée) sérieusement compromise par la présence de constructions
illicites,
- la rocade sud. Caractéristiques des voies projetées

- 49 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Voies Longueur (Km) Largeur (Ml) Observations

Voie d’évitement Nord - Etudiée( compromise par la présence de
- constructions sur près de 80% de son
emprise
Source : Direction des Travaux Publics de la Wilaya de Jijel

b. Réseau ferroviaire :

Le réseau des infrastructures de transport est conforté par la voie ferrée reliant Jijel au réseau
ferroviaire national au niveau de Ramdane Djamel dans la wilaya de Skikda. Cette voie qui
démarre de la gare intermodale de Jijel, traverse la commune sur une longueur de 3,6 km et
assure la liaison entre la ville de Jijel et Constantine.

c. Le Transport :

La commune de Jijel est le lieu d’environ 15 000 déplacements quotidiens dont plus de 80% sont
internes à la wilaya. Le trafic d’échanges (origine ou destination à l’extérieur de la wilaya)
représentent quelque 2 400 déplacements par jour, soit environ 16% des déplacements.

Les transports routiers par bus et autocar, constituent l’unique mode de déplacement et
d’échanges entre la commune de Jijel, plus particulièrement la ville de Jijel, et les autres
communes de la wilaya et avec l’extérieur de la wilaya. Ils assurent les ¾ de ces déplacements
par le biais d’un parc composé de 541 autobus (tous types confondus) offrant une capacité globale
de 18343 places et par 243 taxis pour une capacité de 1561 places.

 Le transport par bus :

Ce mode de transport assure l’essentiel des déplacements (84%) au niveau de la commune de
Jijel. Il compte une flotte composée de 979 bus et 22 autobus(ETUJ) (autocar, minicar, autobus et
minibus) de capacité variable (24 à 69 places et plus) offrant une capacité globale de 37627 places
qui se répartissent comme suit :

Transport routier par bus et autocar à l’origine ou à destination de Jijel

Types de transport lignes opérateurs véhicules places Part relative
Inter wilaya 28 87 167 7198 16,4%
Inter urbain 19 333 374 11145 44,2%
Urbain 14 386+1 etuj 418+22etuj 16643+2200etuj 39,4%
rural 03 20 20 441
Total 38 543 597 14 424 100,0%
Source : Direction des Transports de la Wilaya de Jijel

Le rapport entre les capacités offertes et la population totale de la commune au 31-03-2017,

donne les taux de couverture suivants :

Transport inter wilaya : 21 places pour 1000 habitants.

Transport inter urbain : 32 places pour 1000 habitants.
Transport urbain :  55 places pour 1000 habitants.

 Le transport inter wilaya :

Le transport inter wilaya est assuré par 167 véhicules offrant 7 198 places. A l’origine ou à
destination de la ville de Jijel, ces bus assurent des liaisons avec Alger, Bejaia, Sétif, Constantine,
Skikda,Mila ;Ferdjioua,annaba,batna,hassimessaoud,laghouat,sidibelabes,ouargla,chlef,bouira,ghar
daia,tlemcen,saida,maghnia..)

- 50 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Le trafic d’échanges représente 16,4% des déplacements. Les échanges s’effectuent

majoritairement et à part presque égales vers Alger et Constantine, soit 25,6% et 20,9%
respectivement. Sétif, Mila et Bejaia représentent quant à elles respectivement 16,1%, 14,8% et
11,8%.

Transport inter wilaya à l’origine ou à destination de Jijel

Lignes Opérateurs Véhicules Capacité
Alger 04 11 605
Constantine 06 09 495
Sétif/Constantine 02 02 81
Sétif/Souk El Tenine 05 06 299
Bejaia 09 10 278
Mila 10 10 349
Ferdjioua/Mila 02 02 56
Ferdjioua/Djimla 03 03 84
Skikda 04 04 118
Total 45 57 2 365
Source : Direction des Transports de la Wilaya de Jijel

 Le transport inter urbain :

Les liaisons de la commune de Jijel avec les autres communes de la wilaya couvrent 13 chefs-lieux
de communes dont 7 chefs-lieux de daïra et 7 localités.
Ces liaisons sont assurées par 355 véhicules offrant une capacité de 6 270 places.

Transport inter urbain à l’origine ou à destination de Jijel

Lignes Opérateurs Véhicules Capacité
El Milia 47 47 912
Taher 40 40 755
Texenna 48 48 811
El Aouana 36 35 670
Ziama Mansouriah 11 15 263
El Ancer 14 14 283
Béni Ahmed (Kaous) 17 18 294
Tassoust (Emir A.E.K) 13 21 302
Emir Abdelkader 23 23 378
Erraguène 01 01 18
Sidi Abdelaziz 20 20 288
Saida (Texenna) 03 03 66
Kaous 06 06 142
Laâchache (Texenna) 14 14 269
Chekfa 11 12 228
Cheddia (Kaous) 10 10 197
Djimla 12 16 251
Hamza (El Aouana) 04 04 120
Selma 03 03 57
Laayaycha (Kaous) 04 04 72
Total 337 355 6 370
Source : Direction des Transports de la Wilaya de Jijel

- 51 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Le transport urbain :
L’agglomération de Jijel dispose d’un système de transport urbain assuré par un parc de 185
véhicules de transport en commun d’une capacité globale de 5 689 places desservant les différents
quartiers de la ville à travers 10 lignes avec un taux de couverture moyen de l’ordre de 44 places
pour 1000 habitants.

 Le transport par taxi :

La commune de Jijel compte un parc de taxi estimé à 243 véhicules, soit 2,56 véhicules pour 1000
habitants. Ainsi ce mode de transport offre 1 332 places représentant 8% de l’offre totale en
matière de places. A l’instar des transports en commun par bus, le transport par taxi assure une
bonne partie des déplacements (inter wilaya, inter urbain et urbains) et absorbe une partie des
besoins exprimés en matière de déplacement.

 Les gares :
La commune de Jijel dispose de deux gares routières :
- La gare intermodale ou pôle d’échange (ferroviaire et routière) est destinée pour les flux à
l’origine ou à destination des zones et régions à l’est de la commune de Jijel. Cette gare reçoit
quotidiennement environ 322 moyens de transport confondus (cars et taxis).

- La gare ouest, également considérée comme 2 nd pole déchange destinée à recevoir les flux à
l’origine ou à destination des zones et régions à l’ouest de la commune de Jijel. Cette gare reçoit
236 moyens de transport confondus (cars et taxis) en plus des moyens du transport urbain.

Enfin il y a lieu de signaler la programmation par la direction des transports de

la Wilaya de projets d’un tramway pour desservir les différents quartiers de la ville ainsi que 02 ou
03 téléphériques ; ces projets sont au stade d’étude.

De même ;il faudra penser à rentabiliser la ligne de chemin de fer en créant un

réseau régional, pour desservir toutes les localités de l’est de la wilaya.

2. LES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES :

a. Electricité :
La commune de Jijel est alimentée par une ligne haute tension en provenance du poste
transformateur 220/60 kV de Chekfa qui aboutit au poste transformateur 60/30 kV de Jijel (Ouled
Aissa).

Le taux d’électrification et de raccordement de la commune dépasse les 99,5%avec un nombre de

foyers électrifiés de 40 995

b. Gaz :

L’alimentation en gaz de la ville de Jijel est assurée par une conduite de diamètre 8’’ qui aboutit au
poste de détente à la sortie est de la ville (3 ème km).
Les projets d’extension du réseau gaz à court et moyen terme  concernent les quartiers non
alimentés de la ville de Jijel : et les zones d’Ouled Bounar, Grand phare, Harratène, Echemayem.

L’alimentation de la partie ouest de la commune de Jijel : Ouled Bounar, Grand phare (en cours)
sera assuré par une conduite piquée sur la conduite alimentant El Aouana qui traverse la partie

- 52 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

sud de la commune de Jijel. Le taux de raccordement au gaz naturel est de l’ordre de 90,24%
avec 30 980 foyers raccordés

Servitudes :
- Conduite de gaz alimentant la ville de Jijel de diamètre 8’’ qui aboutit au poste de détente à
la sortie est de la ville de Jijel (3 ème km).
- Conduite pour l’alimentation d’El Aouana en cours de réalisation, qui traverse la partie sud
de la commune de Jijel.

c. Stations-services et dépôts de carburant :

La commune de Jijel dispose de sept (07) stations-services d’une capacité de stockage globale de
706 m3 de carburant. Cinq (05) de ces stations sont implantées dans le tissu urbain de la ville de
Jijel, une (01) au niveau de l’échangeur (RN43/RN77) à la sortie est de la ville de Jijel et l’autre au
niveau de la RN43 à Ouled Bounar.

Capacités des stations-services

Stations-services Capacité de stockage (m3)
NAFTAL 1 180
NAFTAL 2 140
ARADA 40
CHERIET 13
BIOUT 53
CHABI 180
DROUA 100

3. LES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES

a. Les ressources en eau :

 Les eaux superficielles :

A l’échelle de la commune de Jijel, il existe quatre retenues: deux retenues à l’Est du
monticule de Z’biria servant à l’irrigation des terres agricoles de la ferme Adouane, une retenue au
niveau de oued Boumehris servant à l’irrigation des terres agricoles situées en contre bas de la
région de Harratène et une retenue sur oued Kella au Sud d’El Mekasseb.

Les eaux superficielles mobilisées par l’intermédiaire des retenues collinaires sont
estimées à 700 000 m3, destinés à l’irrigation d’une superficie agricole de 54 hectares.

Retenues collinaires existantes

Retenues Oueds Capacité (m3) Surface irriguée (ha)
Boumehris Boumehris 200 000 15
Kella Kella 310 000 18,5
Kharrouba I Châaba 100 000 8
Kharrouba II Châaba 90 000 12,5

 Les eaux souterraines :

- 53 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

La mobilisation des eaux souterraines est assurée par 14 puits pour une capacité de 28  000
m3/jour et quelques sources réparties à travers le territoire de la commune et dont les plus
importants sont : une source prés de oued Kissir, quatre sources près de Toualbia et une source
près de Z’biria.

Quant aux nappes aquifères, elles sont localisées dans les bassins de oued Mencha et oued Kissir
aux limites est et ouest de la commune et en partie en bordure de la côte, au niveau des zones
basses.

b. Alimentation en eau potable :

Peuplée de près de 155 849 habitants en 2016, la commune de Jijel qui rencontrait des difficultés
tant dans le domaine de l’alimentation en eau potable que dans celui de l’assainissement,
enregistre ces dernières années une grande amélioration. Celle-ci est due essentiellement aux
programmes engagés et achevés particulièrement ceux relatifs à :

- la réalisation du barrage de Kissir) qui assure une couverture globale des besoins en eau
potable grâce à la station de traitement de kissir
l’eau est acheminé jusqu'à mezghitane sur un réservoir tampon de 6000m3 qui est ensuite
répartie sur les différents étages de la ville ; à savoir la ville basse, la ville haute et la zone de
harratene-el akabi

- la réalisation et remise en état des réseaux d’assainissement dans le cadre de l’amélioration

urbaine.

L’extension rapide de l’urbanisation, la vétusté des infrastructures en service, les difficultés en

matière de maîtrise d’œuvre locale, le manque de coordination et parfois de concertation,
constituent des facteurs importants à prendre en considération pour réunir les conditions de
gestion et atteindre les objectifs fixés par les programmes retenus afin de :

- Protéger le littoral contre la pollution (Réalisation en cours de la station d’épuration et

équipements annexes).
- Protection de la ville contre les inondations (Réalisation en cours des collecteurs de drainage
des eaux pluviales).

c. Composition du réseau d’A.E.P :

 Réseau de distribution : Le réseau de distribution de la ville de Jijel récemment rénové

est d’une grande diversité de par ses paramètres de fonctionnement et la nature de ses –
réhabilitation des conduites : *PEHD (DN 40 à 315mm) *Fonte (DN300à 500 mm) le tout
d’une longueur totale de 101720 ml
-Une ligne de refoulement vers le nouveau réservoir à Ouled Bounar
Conduite : DN 900 en fonte ductile avec un volume du réservoir de 5000,00m3
-A partir du nouveau réservoir d’Ouled bounar ,02 lignes gravitaires :
- une ligne gravitaire vers ouled bounar d’un linéaire de 185,00ml, conduite enDN250 en
fonte ductile et volume du réservoir de 1000,00m3
- une ligne gravitaire vers les réservoirs d’Ouled aissa, avec des conduites DN 900 en
fonte ductile d’une longueur de 3480,00 ml et un volume de 3x2000 m 3 comme réservoir
-une ligne de refoulement vers le nouveau réservoir de Mezghitane avec une conduite

- 54 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

DN500 en fonte ductile pour une longueur de 6020,00ml et un volume du réservoir de

2x3000m3
-à partir du nouveau réservoir mezghitane est prévu une ligne gravitaire vers la ZHUN avec
une conduite DN400 en fonte ductile, de longueur 3190,00ml et un volume de réservoir de
2x2500m3
 - Réservoirs de stockage :
-Jijel crête, avec 4 réservoirs de 2000 m3, une bâche d’eau de 80m3 et 02 réservoirs
enterrés de 500m3
-Zbiria : 1 réservoir de 500m3
-Ouled Aissa : 03 réservoirs de 2000m3,01 réservoir de 1000m3 et 02 réservoirs de
2500m3
-El haddada inférieur : 01 réservoir de 2000m3
-El haddada supérieur : 02 réservoirs de 2000m3
-Mezghitane : 01 réservoir de 1000m3
-amezoui : 01 bache d’eau de 100m3, 01réservoir de 2000m3 projeté pour l’alimentation
des POS20et 29
-Harratene :01 réservoir de 500m3,02 réservoirs de 2000m3, et 01 réservoir de 5000m3
projeté pour l’alimentation du POS 26
-Ouled bounar : 01 réservoir de 1000m3
-Kmayeh : 01 réservoir de 500m3
d. Assainissement :
Pour l’assainissement des eaux usées et pluviales, la ville de Jijel est dotée d’un
réseau de type unitaire. Une grande partie a été rénovée avec l’utilisation de
conduites en CAO.
Afin de mettre un terme définitif aux rejets effectués en mer ou dans les oueds ;
près de 07 stations de pompage sont actuellement fonctionnelles celles-ci
redirigent toutes les eaux usées vers la STEP situé à ERRABTA

4. Téléphonie :
Un réseau moderne  utilisant les nouvelles technologies de communication a été
installé dans les différents quartiers de la ville, il s’agit de conduites et de postes de
commandes ; la technologie utilisée est le MSAN (, Multi-Service Access Node) ou le
Noeud d'Accès Multiservices.

- 55 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

VII. ENVIRONNEMENT

L’activité humaine est génératrice de rejets solides et liquides qui causent une dégradation
progressive du cadre de vie (pollution de l’air, pollution de l’eau, déchets solides…) et exposent
l’environnement à des risques de pollution tout en portant atteinte à la salubrité publique et à la
santé du citoyen.

L’insuffisance de la gestion des déchets notamment ménagers, est à l’origine de :

- l’altération de la qualité des ressources en eau, cause des maladies à transmission
hydrique ;
- la détérioration de la qualité de l’air, qui est cause de maladies respiratoires ;
- la destruction des paysages ;
- les atteintes à l’environnement : dégagement de mauvaises odeurs, pullulement des
insectes et des rongeurs.

1. EVALUATION QUANTITATIVE ET QUALITATIVE DES POLLUTIONS

a. La pollution de l’air :

Outre les rejets atmosphériques dus aux automobiles et dans une moindre mesure les émissions
d‘origine domestique, les autres polluants atmosphériques émis au niveau de la ville de Jijel
résultent des unités industrielles implantées au sein du tissu urbain notamment l’unité liège
étanchéité qui dégage un panache (nuage de fumée) de pollution dont les retombées au sol
peuvent atteindre plusieurs kilomètres et des polluants provenant de la combustion à l’air libre des
déchets solides.

b. Les déchets solides  :

Les déchets solides générés au niveau de la commune et notamment l’agglomération de Jijel sont
constitués par :

- Les déchets solides urbains  :

Les déchets solides urbains constitués notamment des déchets ménagers représentent des sources
de pollution et de nuisances importantes pour l’environnement. Sur la base d’un ratio de
production quotidien de 0,7 kg de déchets solides par habitant, la quantité de déchets ménagers
générée quotidiennement au niveau de la commune de Jijel est estimée à 90 tonnes.

L’analyse de la situation actuelle fait ressortir que la gestion des déchets solides urbains s’effectue
comme suit

- Mise en fonctionnement depuis novembre 2008 du CET de jijel

- 56 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Enlèvement et évacuation des déchets par des moyens insuffisants et inadaptés 

- Dépotoirs sauvages en bordure de routes
Situation de la gestion des déchets solides urbains

Type de décharge localisation Superficie (Ha)

C.E.T Beni Ahmed 10,58
Source : Direction de l’environnement de la wilaya de Jijel

- Les déchets solides industriels  :

Les unités industrielles (tannerie, liège étanchéité, chemiserie) implantées dans le tissu urbain
génèrent d’importantes quantités de déchets solides. Ces déchets non traités et non valorisés sont
soit stockés au niveau des unités, soit évacués vers la décharge publique.

Types et quantité de déchets générés par les unités industrielles

Unités Types
Quantité Unité Destination des déchets
industrielles de déchets générés
Graisses animales et peaux 2 000 Kg/j Décharge ou traités
Tannerie
Chutes de peaux tannées 7 800 Kg/j Stockés au sein de l’usine
(T.A.J)
Boues 3 000 Kg/j Stockés au sein de l’usine
Liège
Déchets de liège 1 400 Kg/j Décharge
(étanchéité)
Chemiserie
Déchets de tissus 2,5 T/an Décharge
(E.C Djen Djen)
Source : Direction de l’environnement de la wilaya de Jijel

- Les déchets solides hospitaliers  :

Les déchets hospitaliers se composent des déchets infectieux contenant des germes pathogènes
provenant des services de soins internes et externes, des services des urgences et des laboratoires
d’analyse micro biologiques et des déchets chimiques ou pharmaceutiques (périmés) et des déchets
spéciaux. Ces déchets doivent obligatoirement faire l’objet d’une élimination spéciale (incinération).

L’enquête menée auprès des infrastructures sanitaires et de la direction de l’environnement signale

que la quantité totale des déchets produits par les établissements sanitaires (hôpital M ed Seddik
Benyahia, polyclinique Med Allia, polyclinique Abdelmadjid Tebbal s’élève à environ 142 t/an dont
plus de 80% sont des déchets infectieux.

L’enquête réalisée révèle que les structures sanitaires génèrent des déchets potentiellement
pathogènes qui ne sont ni transportés, ni éliminés dans des conditions correctes, d’où les risques
de contamination des personnes chargées du transport de ces déchets vers les incinérateurs ou
décharges.

Elimination des déchets hospitaliers dans le secteur sanitaire de Jijel

Déchets générés Déchets incinérés Déchets mis en décharge
Nombre d’incinérateurs
Kg/j Kg/an publique kg/an
/ 47329 95021 00
Source : Direction de l’environnement de la wilaya de Jijel

c. Les rejets liquides :

Les rejets liquides urbains de diverses origines constituent une menace pour la qualité des
ressources en eau et pour le littoral.

- 57 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Les eaux usées urbaines :

La quasi-totalité de la population agglomérée (urbaine et rurale) est raccordée au réseau public
d’assainissement. Le taux de raccordement au réseau d’égout est de 97% pour l’ensemble de la
commune.

La production des eaux usées urbaines est estimée à environ 15 000 m 3/j,

Les charges polluantes en évolution croissante et proportionnelle à la taille des agglomérations se

répercutent gravement sur l’environnement. L’absence de procédés de traitement rend encore plus
vulnérable l’équilibre écologique des milieux récepteurs, et favorise ainsi la contamination des eaux
souterraines très peu profondes sur le littoral et les eaux de baignade.

- Les eaux usées industrielles  :

Les rejets d’eaux usées des unités industrielles raccordées au réseau d’égout sont responsables
de la dégradation de l’environnement.

Rejets d’eaux usées industrielles

Unités industrielles Débit du rejet (m3/j) Lieu de rejet Observations
Dispose d’une station
Tannerie de Jijel (TAJ) 800 - O. Moutasse + mer
d’épuration de 2 500 m3/j
Jijel liège étanchéité 80 mer -
Source : Direction de l’environnement de la wilaya de Jijel

Il faut ajouter à cela les rejets liquides hospitaliers déversés directement dans le réseau
d’assainissement ce qui augmente les risques de pollution et l’accroissement des maladies à
transmission hydrique.

2. MAITRISE ET GESTION DES DECHETS

a. Les déchets ménagers  :

Pour améliorer la gestion des déchets urbains, les pouvoirs publics ont procédé à la réalisation d’un
centre d’enfouissement technique (C.E.T) localisé sur le territoire de la commune de Kaous et dont
l’entrée en service était prévue pour le mois de juin 2007.

Consistance du C.E.T de Jijel :

Situation :
- Lieu-dit : Zkalba à 8 km au Sud de la ville de Jijel
- Accès : R.N. 77, CW 150 et CV 03.
- Superficie : 10 hectares, 58 ares et 75 centiares.
- Durée de vie : 17 ans
Consistance de l’équipement :
- Deux (02) casiers de 198 864 m3
- Un bloc administratif et un atelier de maintenance.
Equipements d’exploitation du C.E.T et de collecte des déchets ménagers de la ville de Jijel :
- Un pont bascule
- Un compacteur épandeur.

- 58 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Un chargeur sur pneus.

- 04 bennes tasseuses de 10 m3
- Un tracteur avec remorque + deux citernes de 3000 L
- 1800 bacs à ordures de 240 L
- 100 bacs à ordures de 1100 L
- Chariot pour balayeurs.

b. Les eaux usées :

Compte tenu des dangers liés aux eaux usées urbaines, la station d’épuration située à Er Rabta,
traite actuellement les eaux usées de la ville de Jijel. Cette station d’une capacité de 150 000
équivalent/habitant est extensible à 225 000 équivalent/habitant horizon 2040.
L’acheminement des rejets vers la station d’épuration est assuré par sept (07) stations de relevage
déjà opérationnelles :

- 59 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

VIII. CADRES BATIS

Par sa morphologie urbaine la ville de Jijel est d’apparence coloniale, mais en réalité elle existait
depuis longtemps.

Le premier témoignage de l’existence de Jijel remonte à la plus haute antiquité, où Jijel devait être
un des comptoirs commerciaux fondés par les phéniciens.
Cette étape sur l’itinéraire commercial des phéniciens sera tantôt Carthaginoise, tantôt Romaine,
Berbère, Byzantine et Arabe.

A la fin du quinzième siècle elle devient avec les frères Barberousse, une place militaire importante
de la Méditerranée. A cette époque, la ville s’agrandit et se développe au-delà de ses murailles
défensives.

Durant la période coloniale, elle est marquée en août 1856 par un fort tremblement de terre suivi
d’un raz de marée qui détruisit toute la ville ancienne (antique).

En 1887 est créée ex-nihilo La ville nouvelle sur une petite plaine en avant de la ville ancienne
disparue, est composée par le géomètre Scheslat selon le modèle classique de l’art européen :
tracé orthogonal et îlots réguliers plus ou moins homogènes, ordonnés par de grands axes dont les
points d’intersection constituent des carrefours (nœuds) où aboutissent les liaisons routières de la
ville avec l’extérieur.

Le 18 février 1860, Jijel fut érigée en commune de plein exercice avec un conseil municipal non
élu, et c’est à partir de cette date que débute l’urbanisation de la ville avec l’arrivée des colons.

A la fin de la période coloniale, la ville a connu une période de déclin et ce jusqu’en 1974, date à
laquelle elle fut élevée au rang de chef-lieu de wilaya.

- 60 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

De 1974 à 2005, le nombre d’habitants a plus que triplé au niveau de la ville de Jijel, passant ainsi
de 35 065 habitants en 1977 à 62 793 habitants en 1987, 106 203 habitants en 1998 pour
atteindre près de 130 000 habitants en 2005. La ville est submergée par un exode rural depuis les
années 80, du fait notamment du statut de chef-lieu de wilaya et du développement de l’emploi
découlant de l’implantation d’équipements et d’activités diverses.

Sur le plan urbain, cette période a été marquée par un étalement urbain rapide qui a entraîné de
nombreux dysfonctionnements et consommé la quasi-totalité de l’espace disponible.

Le tissu urbain né au cours de ces dernières années, éclaté et fragmenté est le produit d’une
croissance mal maîtrisée.

La configuration spatiale actuelle de la ville de Jijel est le résultat d’un processus d’urbanisation qui
s’est déroulé au cours d’étapes de croissance successives, laissant apparaître des ensembles
spatiaux disparates aisément lisibles sur le terrain :

- le tissu colonial qui se distingue par sa morphologie, son organisation et sa structure spatiale et
par ses modes d’occupation rationnels. Le caractère urbain de ce noyau est accentué par la
présence d’activités commerciales et de services animant la vie urbaine.
Les spécificités fonctionnelles et organisationnelles de ce tissu lui confèrent un rôle de centralité,
autour de laquelle s’articule l’ensemble de la ville de Jijel.

- Les quartiers populaires à vocation résidentielle composés de tissus traditionnels datant de

L’époque coloniale et d’autres plus récents, présentent un cadre bâti compact et serré mettant en
évidence la spontanéité de leur apparition et de leur évolution échappant à toutes les règles
d’urbanisme.

- Les zones d’extension sans unité, ni homogénéité, présentent une pluralité de formes urbaines
découlant de stratégies multiples composent le tissu urbain : grands ensembles réalisés dans le
cadre des programmes de ZHUNs, lotissements d’habitat individuel, îlots d’habitat spontané et
précaire.

- 61 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

IX. PROBLEMATIQUE ET ENJEUX

1. ORIENTATIONS DU P.D.A.U EXISTANT

a. Les perspectives démographiques  :

Les perspectives démographiques à court, moyen et long termes sont établies selon une
hypothèse de croissance basée sur des taux compris entre 3,15% et 3,08% entre 1990 et 2010.
Ces taux sont linéaires et identiques pour l'agglomération chef-lieu (Jijel), l’ agglomération
secondaire (Ouled Bounar), , la zone du 3 ème km + Harratène et la zone éparse ,on obtient ainsi les
résultats suivants :

Projections de population à court, moyen et long terme

Projections techniques de population (Horizons 2012-2028 )

Population projetée Taux d'accroissement Population
Pop.
estimée
Dispersion 2008 2013 2018 2028 08/13 12/18 18/28 08/28 en2016
Total commune 133 492 147 386 160 742 186 548 2,00 1,75 1,50 1,68 155 849
Source: PDAU de la commune de Jijel (2009) + RGPH et [Link] estimation DPSB 2018

La comparaison des populations projetée dans le cadre du PDAU avec celles recensées en 2016
permet de relever que les prévisions du PDAU ont été bien fondées puisque les perspectives de
croissance sont bien respectées.
En effet, les prévisions démographiques correspondent aux estimations de la DPSB recensement
de 1998.

b. L’évaluation des besoins en logements  :

Etablies sur la base d’un TOL de 6,5 personnes/logement à court et moyen terme et un TOL de 6
personnes/logement à long terme et un déficit en logements supposé nul, les besoins en
logements se présentent comme suit :
Projection des besoins en logements et en surfaces

Répartition des logements par type (logement individuel – logement collectif)

2008 2013 2018 2028
Dispersion Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt
Total Total Total Total
Coll. Indiv Coll. Indiv Coll. Indiv Coll. Indiv
Groupement
2197 549 2746 3578 895 4473 4210 1052 5262 4059 1015 5074
urbain
Zone éparse - 92 92 - 76 76 - 89 89 - 86 86
Total
2197 641 2838 3578 971 4549 4210 1141 5351 4059 86 5160
commune
Source: PDAU 2008

Récapitulatif des besoins en surfaces pour l’habitat et les équipements (Unité : ha)

- 62 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

2008 2013 2018 2028

Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total
Groupt 49,44 14,83 64,27 80,52 24,15 104,67 94,70 28,41 123,11 91,33 27,39 118,72
urbain
Zone 3,68 1,1O 4,78 3,04 0,91 3,95 3,56 1,06 4,62 6,20 1,86 7,56
éparse
Total 53,12 15,93 69,05 83,56 25,06 108,62 98,26 29,47 127,73 97,53 29,25 126,76

C .Les options d’aménagement :

La saturation du site urbain et la raréfaction des disponibilités foncières ont, pour répondre aux
besoins de développement, conduit à des reports de l’urbanisation sur les sites périphériques de
Harratène du plateau de Mezghitane et de tout le site sud-ouest de la commune.

Pour l’avenir, la ville de Jijel doit intégrer les opportunités d’extension offertes à l’entrée Est et
prolonger ainsi, son développement dans le cadre d’une organisation en groupement avec les
agglomérations périphériques : Ouled Bounar et Harratène et les zones sud-ouest de la
commune.

Dans un site naturel qui offre des paysages de qualité : le littoral touristique balnéaire et les
espaces naturels sont autant d’atouts qui doivent permettre à Jijel d’assurer son développement
et de renforcer son attractivité.

La ville de Jijel a un rôle de moteur à jouer, non seulement pour répondre à l’évolution
démographique, mais aussi pour renforcer ses fonctions de centralité et affirmer son caractère de
ville nationale. Cela implique notamment une élévation de son niveau d’équipement, une
valorisation des tissus et une cohérence d’ensemble sur l’ensemble du groupement
d’agglomérations (urbanisation, implantation d’équipements…).

D-Etat d’application du P.D.A.U  existant:

Les orientations essentielles du P.D.A.U : organiser le développement urbain et préserver et

mettre en valeur les espaces naturels n’ont pas été bien assurées.

L’absence de procédures de suivi et d’évaluation, n’a pas permis la mise en œuvre de ces
orientations. Notamment avec l’occupation de zones classées défavorables à la construction (zone
basse d’er rabta)ou encore le développement anarchique de constructions illicites dans des zones
comme harratene ,Haddada ,Zbiria et autres.

En outre, le P.D.A.U élaboré, reposait sur des modèles d’organisation du territoire traditionnels, ce
qui s’est traduit par une reconduction des tendances observées et des extensions anarchiques en
tache d’huile. Ainsi s’explique son impact limité.
L’autre raison est principalement la nature juridique (privée) des terrains rendant des opérations
de renouvellement urbain quasiment impossibles
Enfin le dernier volet est la nature agricole ou forestière des terrains (privés et publics)
proposés pour les futures extensions.
En effet la destination du sol urbain est devenue un enjeu majeur depuis l’apparition et
l’émergence de sociétés immobilières et de pseudo-promoteurs, ces derniers négocient
directement avec les propriétaires fonciers pour la vente des terres qu’ils estiment
beaucoup plus rentables aux fins de la production d’habitats modernes. Ceci s’est traduit

- 63 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

par une transgression des lois et a donné un résultat différent de celui escompté et
réglementé.
En effet, le secteur privé (rentier) ne se voit aucunement obligé de s’inscrire dans le cadre
des aménagements préconisés ; préférant leur donner une autre destination d’où une
accélération très forte de l’expansion spatiale de la ville vers des directions non planifiées
et ce en impliquant tous les acteurs liés à la question urbaine.

L’application des dispositions du PDAU s’est traduite concrètement par l’étude de onze (11) POS :
POS N° 14 ; POS N° 09 ; POS N° 27 ; POS N° 26 ; POS N° 25 ; POS N° 07 ; POS N° 01 ;
POS N° 13 ; POS N° 28 ; POS N° 29 ; POS N° 20 ;
Les POS N° 15 ; 19 ; et 21 sont en cours de lancement
- 11 POS lancés pour une superficie de 774,48 ha.
- 03 POS en cours de lancement de 182,27 ha

Le parti d’aménagement retenu dans le P.D.A.U reposait sur des hypothèses d’occupation du sol
bien déterminées dans le temps et dans l’espace, par rapport à celles observées après 2008, ce
qui explique sa mise en révision et la nécessité de l’adapter aux tendances actuelles.

Liste et caractéristiques des POS prévus dans le cadre du PDAU 2009

- 64 -
 POS SUP Localisation Vocation, forme d’urbanisation Echéance
N° (ha) d’intervention
POS 1 37,97 ha Centre-ville Zone à fonction mixte (habitat, POS étudié
37,97 ha (noyau colonial) équipements, commerces et services) (à maintenir)
POS 2 34,84 ha Abords Ouest Zone Révision
mixte etdupolyfonctionnelle
PDAU de la commune de Jijel POS à étudier
34,84 ha du centre-ville (résidentielle et de services)
Rapport d’orientation
(Cité Assous,
village
Mustapha)
POS 3 44,88 ha Abords Sud Zone à dominante d’habitat individuel POS à étudier
44,88 ha du centre-ville populaire et spontané
(Crête,
pépinière,
POS 4 61,59 ha Abords Sud- Zone à fonction mixte (habitat, POS à étudier
61,59 ha Ouest équipements, commerces et services)
du centre-ville
(Oasis, village
Mustapha)
POS 5 42,45 ha Péri centre Zone à fonction mixte (habitat, POS à étudier
42,45 ha (Ayouf Est) équipements, commerces et services)
POS 6 46,93 ha Péri centre Zone à fonction mixte (habitat, POS à étudier
46,93 ha (village Moussa, équipements, commerces et services)
El Mekasseb)
POS 7 45,70 ha Péri centre Zone à dominante d’équipements et POS étudié
45,70 ha (Quartier de la services et touristique avérée.
plage)
POS 8 116,98 ha Périphérie Zone d’habit individuel spontané et à POS à étudier
116,98 ha (El Akabi Ouest) faible densité
POS 9 95,65 ha Périphérie Tissu en formation, habitat et POS étudié
95,65 ha (EL Akabi Est) équipements structurants (à maintenir)
POS 10 77,07 ha Péri centre Zone mixte à dominante d’habitat POS à étudier
77,07 ha (Ayouf Sud-Est) individuel + commerces
POS 11 54,07 ha Péri centre Zone d’habit individuel et collectif, POS à étudier
54,07 ha (Ayouf ouest) équipements
POS 12 94,24 ha Péri centre Zone d’équipements (Université, CFPA, POS à étudier
94,24 ha (Ouled Aissa) lycées, CEM, école…) et à faible
densité d’habitat individuel
POS 13 96,45 ha Périphérie Sud Zone mixte (habitat collectif et POS étudié
96,45 ha (EKETE – 40 ha) individuel, équipements) et d’habitat
individuel spontané plus ou moins
structuré
POS 14 98,15 ha Périphérie Zone d’habitat individuel et POS étudié
98,15 ha Sud-Ouest d’équipements
(El Haddada
supérieure)
POS 15 72,71 ha Périphérie Zone mixte (habitat collectif et POS étudié
72,71 ha Ouest et Sud- individuel, équipements)et d’Habitat
Ouest précaire à éradiquer
(Ben Achour)
POS 16 119,20 ha Périphérie Zone d’habitat individuel planifié et POS étudié
119,20 ha Ouest spontané +Zone de dépôt
(Bourmel,
Berkouka,
El Haddada
inférieure)
POS 17 43,79 ha Périphérie Zone à faible densité d’habitat POS à étudier
43,79 ha Ouest individuel
(Bourmel Nord)
POS 18 76,48 ha Périphérie Nord- Habitat individuel spontané et POS étudié
76,48 ha Ouest (Rabta lotissements + Zone marécageuse
partie Sud)

POS 19 58,30 ha périphérie Zone militaire +Habitat individuel POS étudié

58,30 ha Nord-Ouest spontané
(Rabta partie
Nord)
POS 20 41,50 ha Sud du plateau Zone Habitat et équipements POS étudié
41,50 ha de Mezghitane
(Mezoui)
POS 21 51,26 ha Ouled Bounar Zone mixte (habitat individuel, POS étudié
ex 01 commerces)
O. Bounar
51,26 ha - 65 -
51,26 ha Plateau de Tissu en création composé d’habitat POS étudié
POS 22 Mezghitane collectif et équipements
ex 02
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

[Link] ET OBJECTIFS

- 66 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Les problèmes actuels de la commune de Jijel sont étroitement liés à la forte attractivité du chef-
lieu de wilaya du fait notamment des activités urbaines et des équipements porteurs de
dynamisme économique.
L’influence de ces facteurs traduit une forte croissance démographique dont les effets sont
marqués par :
- Nature juridique des terrains (absence de dispositions juridiques pour obliger les gens à
s’inscrire dans les orientations des documents d’urbanisme)
- Une rareté du foncier urbanisable,
- Des dysfonctionnements du système urbain.

Au plan urbain, le tissu de la ville est marqué par :

Des tendances d’extension vers la périphérie et des efforts d’aménagement urbain sous forme
d’interventions indépendantes les unes des autres.

- Une morphologie urbaine caractérisée par une hétérogénéité du tissu urbain.

- Une structure urbaine anarchique et un cadre de vie dégradé dans certains quartiers de la
ville, particulièrement ceux illicites qui sont situés à la périphérie (er rabta,haddada,zbiria)

Le principe fondamental à la base de la révision du P.D.A.U, est de définir un projet pour un

développement équilibré et durable à long terme. Cet objectif implique :
- La maîtrise et l’organisation du développement urbain ;
- L’amélioration du cadre de vie des populations (habitat, équipements, AEP, etc.…) ;
- La structuration des zones résidentielles dominées par l’habitat spontané ;
- L’optimisation de la qualité du paysage urbain ;
- L’articulation des différents quartiers ;
- La valorisation économique des axes d’animation et des nœuds d’articulation des différents
quartiers.
- L’atténuation des problèmes de gestion urbaine découlant de l’hypertrophie de la ville et de
l’éclatement de son tissu urbain.
- La prévention des risques majeurs.

2. PROSPECTIVE

Les mutations économiques et sociales actuellement à l’œuvre en Algérie comme au niveau de la

wilaya et de la commune de Jijel vont modifier le visage de la société dans les dix à vingt ans qui
viennent. Ces tendances lourdes contribueront à motiver et à modeler l'organisation sociale et
spatiale de la commune de Jijel.

En relation avec l’évolution démographique, les structures familiales continueront encore à

s’éloigner du modèle traditionnel.

• La croissance démographique se ralentira. La population en âge de travailler (20-59 ans)

continuera de progresser avec l’arrivée à l’âge adulte de générations plus nombreuses.

• La part des jeunes (0-19 ans) continuera à diminuer.

• Le nombre de ménages continuera d'augmenter avec l'arrivée à l'âge adulte de générations plus
nombreuses, et leur taille se réduira pour se situer entre 4 et 5 personnes par ménage.

- 67 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

• La famille traditionnelle évolue, on cherche à habiter seuls, ce qui se traduit par une
augmentation du nombre de ménages.

• Les besoins en logements augmenteront ainsi que les besoins en emplois et en équipements. Les
conditions, les modes de vie et les aspirations des populations vont poursuivre leurs évolutions.

• La population se montrera plus sensible à l'environnement et au cadre de vie. Les ménages

aspireront à un environnement physique de qualité.

• Les activités consacrées à la formation, à la culture et aux loisirs devraient se développer.

La volonté des autorités locales de faire de la ville de Jijel un pôle de développement touristique et
environnemental, constitue la finalité du P.D.A.U. Ces mutations sont à prendre en compte pour
bâtir un projet capable de créer les conditions d’un développement durable.

- 68 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

PARTIE 3
STRATEGIE ET PERSPECTIVES DE
DEVELOPPEMENT

La COMMUNE DE JIJEL DEMAIN

- 69 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

X. LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT

1. EVALUATION DE LA POPULATION POTENTIELLE A COURT, MOYEN ET LONG

TERME

Les perspectives de développement de la commune ont pour objet ; la projection du

volume de la population et la quantification des besoins socio-économiques de la
population pour les vingt prochaines années

Connaître, comprendre, prévoir, maîtriser l’évolution démographique est un préalable

incontournable à tout plan de développement territorial intégré et durable visant notamment
l’amélioration des conditions de vie de la population.

Les prévisions démographiques ont pour objectif d’évaluer les volumes de population à court,
moyen et long termes, indispensables pour la détermination des efforts de programmation et
d’investissement tant en termes de logement, d’équipements collectifs et d’infrastructures qu’en
termes de besoins en foncier urbanisable.

a. Population totale  :
Les prévisions démographiques à court, moyen et long termes sont établies sur la base d’une
hypothèse qui tient compte des tendances démographiques observées lors des périodes de
recensements de populations effectués(RGPH) mais aussi des orientations du plan d’aménagement
de Wilaya(PAW) relatives à la commune de Jijel .
A cet effet il y a lieu de noter la baisse de la natalité et le ralentissement du rythme de croissance
de la population ces dernières années. Cette hypothèse prévoit un taux annuel moyen de
croissance entre 1,6% et 1,30% entre 2018 et 2038 (1,83% en 2008).

Selon ce scénario la population de la commune estimée à 162 055 en au 31/12/2018, serait de :
 175 357 habitants à l’horizon 2023, soit une population supplémentaire de 13 302
habitants par rapport à 2018.

 188 787 habitants à l’horizon 2028, soit un excédent de 13 430 habitants par rapport à
2023.

 213 257 habitants à l’horizon 2038, soit un excédent de 24 470 habitants par rapport à
2028.

Les évolutions démographiques prévisibles à court, moyen et long termes sont présentées dans le
tableau ci-après :

Projections techniques de population (Horizons 2018-2038 )

Pop. Population projetée Taux d'accroissement
Dispersion 2018 2023 2028 2038 2018/23 2023/28 2028/38 2018/38
Groupement
159 355 172 517 185 800 209 954 1,6 1,5 1,3 1,5
urbain
Zone éparse 2 700 2 840 2 987 3 303 1,03 1,03 1,03 1,03

Total commune 162 055 175 357 188 787 213 257 / / / 1,48

Les prévisions démographiques donnent pour la commune de Jijel à l’horizon 2038 une population
de 213 257 habitants, soit 510 202 habitants de plus par rapport à 2018 dont 98,3%
représenteraient la croissance de l’A.C.L

- 70 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Ainsi, les tendances lourdes se poursuivront : augmentation de la population totale et du nombre

de ménages en lien avec l’évolution démographique et donc, augmentation des besoins en
logements. Et pour répondre à ces évolutions, il faudra dégager de nouveaux espaces
urbanisables.

Or, la rareté des espaces urbanisables non encore bâtis est précisément l’une des caractéristiques
de la ville de Jijel qui, pour répondre aux exigences de son développement doit compter sur les
disponibilités foncières (très rares) qui peuvent encore être disponibles ,

b. Population scolarisable  :

Estimation de la population scolarisable

Cycles scolaires 2018 2023 2028 2038
primaire 17 513 18 939 20 394 23197
Moyen 11 552 11 805 12 712 14 159
Secondaire 6 222 7 606 8 190 9 295
Total 35 793 38 327 40 524 45 526

c. Population active  :

L’estimation de la population active est faite sur la base des projections démographiques et des
taux d’activité masculin et féminin pour les groupes d’âges compris entre :

 20 et 59 ans pour les hommes,

 20 et 54 ans pour les femmes.

Estimation de la population active

Population active
Echéances
total besoins

Situation (31/12/2018) 96 428 6 402

Court terme (2023) 110 892 14 464
Moyen terme (2028) 127 525 16 633
Long terme (2038) 146 653 19 128

Au niveau de la commune, la population active continuera d’augmenter d’ici 2037 au rythme

moyen annuel de 2,75%.

Les besoins en emplois estimés sur la base d’un taux d’occupation de 93,6% et un taux de
chômage de 6,64% équivalent à celui observé en 2018.

Ainsi, en moyenne 1 730 personnes supplémentaires arriveront chaque année sur le marché du
travail :
- Court terme (H 2023)  :  14 464 demandeurs potentiels d’emploi.
- Moyen terme (H 2028) :  16 633 demandeurs potentiels d’emploi.
- Long terme (H 2038) :  19 128 demandeurs potentiels d’emploi.

- 71 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

2. EVALUATION DES BESOINS EN TERMES D’HABITAT ET D’EQUIPEMENTS

a. Habitat  :

Les besoins en logement à court, moyen et long termes sont estimés sur la base des prévisions
démographiques et d’un TOL objectif de 5 personnes par logement, avec un déficit logement
supposé nul à partir du court terme, soit une diminution du TOL entre 2018 et 2038 :

 5,35 personnes/logement en 2018,

 5 personnes/logement en 2023
 5 personnes/logement en 2028,
 5 personnes/logement en 2038.

Le T.O.L 2018 estimé à 6,5p/logt, a été ramené à 5,35 ce qui nous permet de calculer le
déficit 2018.
Estimation parc logements 2018 : 24 931 (T.O.L=6,5 pers/logt)
Projection…………………….. 2018 : 30 290 (T.O.L=5,35 pers/logt)
Déficit : ……………………… 5359 logements

Estimation des besoins en logements à court-terme

Dispersion Population T.O.L Besoins Logements Besoins

géographique prévue à retenu globaux en existants en réels
court-terme logements 2018
A.C.L 172 517 05 34 503 30 290 4 781
ZONE
EPARSE 2 840 05 568
TOTAL 175 357 05 35 071 30 290 4 781

Estimation des besoins en logements à moyen-terme

Dispersion Population T.O.L Besoins Logements Besoins

géographique prévue à retenu globaux en existants en réels
moyen-terme logements 2023
A.C.L 185 800 05 37 160 34 401 2 759
ZONE EPARSE
2 987 05 597 568 29
TOTAL 188 787 05 37 757 34 969 2 788

- 72 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Estimation des besoins en logements à long-terme

Dispersion Population T.O.L Besoins Logements Besoins

géographique prévue à retenu globaux en existants en réels
long-terme logements 2028
A.C.L 209 954 05 41 991 37 160 4 831
ZONE
EPARSE 3 303 05 660 597 63
TOTAL 213257 05 42 651 37 757 4 894

Estimation des besoins en logement entre 2018 et 2038

Besoins en logement à court,
T.O.L (pers/logt)
Estimation moyen et long termes
Dispersion 2018 Déficit 2018-
2018 2023 2028 2038 2018 2023 2028 2038
2038
Groupement
5,35 5 5 5 29 744 5 167 4 781 2 759 4 831 17 538
urbain
Zone éparse 5,35 5 5 5 546 192 - 29 63 284
Total 5
5,35 5 5 30 290 5 359 4 781 2 788 4894 17 822
Commune

Sur la base des prévisions démographiques, les besoins en logements à l’horizon 2038 sont
estimés à 5 359 logements (déficit 2018) + 17 898 logements (besoins à court moyen et long
terme), soit:

 Déficit 2018 ……………: 5 359 logements

 Court terme (2023) : 4 781 logements.
 Moyen terme (2028) : 2 788 logements.
 Long terme (2038) : 4 894 logements.

Soit un total de ………………………… :17 822 logements

Ces besoins concernent l’A.C.L de JIJEL (groupement Jijel-Ouled-bounar-Harratene) et la zone

éparse

b. Equipements :

L’estimation des besoins en équipements est faite sur la base des normes utilisées dans
l’élaboration des études d’urbanisme, adaptées aux spécificités de la commune de Jijel.

1. Les équipements scolaires :

Les besoins en matière d’équipements scolaires sont évalués sur la base des populations à
scolariser et de l’objectif d’une amélioration des conditions de scolarisation : diminution
progressive de la taille moyenne de la division pédagogique et du taux de vacation des classes.

- 73 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Hypothèses d’évolution des indicateurs de scolarisation à court, moyen et long termes

Taille moyenne de la division
Cycles Taux de vacation des classes
pédagogique
scolaires
2018 2023 2028 2038 2018 2023 2028 2038
Préscolaire 23 22 20 20 1,65 1,25 1,25 1,00
Primaire 30 30 28 28 1,35 1,25 1,25 1,00
Total - - - - 1,63 1,25 1,25 1,00
Moyen 40 35 32 30 1,20 1,20 1,20 1,20
Secondaire 35 35 32 30 1,05 1,05 1,05 1,05
Besoins en classes des différents cycles à court, moyen et long termes
Nombre de divisions Classes Nouveaux besoins
Cycles Population à scolariser
pédagogiques existantes en salles de classes
scolaires
2023 2028 2038 2023 2028 2038 2018 2023 2028 2038
Préscolaire 2 056 1 974 1 979 94 99 99 - - - -
Primaire 12 570 12 067 12 098 419 430 432 - - - -
Total 14 626 14 041 14 077 513 529 531 404 06 50 71
Moyen 16 526 18 466 21 929 513 529 531 300 94 86 128
Secondaire 7 175 8 017 9 520 205 250 318 174 195 238 302

Besoins en établissements scolaires à court, moyen et long termes

Nombre Nombre d’établissements à réaliser
Cycles
d’établissements Court terme Moyen terme Long terme
scolaires existants (2022) (2027) (2037)
Primaire 40 01 école 05 écoles 06 écoles
Moyen 18 05 CEM 05 CEM 06 CEM
Secondaire 08 01 lycée 02 lycées 02 lycées

2. Les équipements sanitaires :

L’estimation des besoins en équipements sanitaire est faite sur la base des normes retenues au
niveau nationale et des particularités de la commune de Jijel :
 1 lit d’hôpital pour 500 habitants;
 1 polyclinique pour 48 000 habitants;
 1 centre de santé pour 12 000 habitants;
 1 salle de soins pour 2 000 habitants.

Ainsi, les besoins en équipements sanitaires à court, moyen et long termes sont ainsi définis :
 1 hôpital à moyen terme.
 1 polyclinique à Harratène, à court terme.
 3 salles de soins à Jijel à court terme.
 Structures spécialisées (équipements généralement optionnels)

3. Les autres équipements :

Les autres équipements concernent aussi bien les secteurs de l’administration et des services
publics, la sécurité, la culture et les loisirs, le commerce qui permettent à la ville de fonctionner et
de desservir les différents quartiers et aux populations de chaque quartier de disposer des services
urbains nécessaires

Les équipements projetés

- 74 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Administration et services publics  Sécurité, Justice

- Siège de wilaya (route de la Soummam) - Cour de justice +tribunal (Entrée Est)

- Trésor public (Entrée Est) - Sureté de wilaya (Entrée Est)
- Centre des impôts (Entrée Est) - Sureté urbaine (Harratène)
- Inspection des douanes (Entrée Est) - Groupement de Gendarmerie (Entrée
- Hôtel des postes (Entrée Est) Est)
- Centre de communication (Entrée Est) - Centre pénitentiaire (Entrée Est)
- Directions de wilaya : (Entrée Est) - Unité protection civile (Entrée Est)
- Transports (Entrée Est)
- Environnement (Entrée Est)
- Tourisme (Entrée Est)
- Logement et équipements publics
- Urbanisme et construction (Entrée Est)
- Travaux publics (Entrée Est)
- Services agricoles (Entrée Est)
- Chambre de l’agriculture (Entrée Est)
- Office du périmètre d’irrigation (Entrée Est)
- AADL (Entrée Est)
- ADE (Entrée Est)
- Autres équipements administratifs (Entrée Est)
-

 Education  Santé

- Lycées (Entrée Est, Harratène, Mezghitane) - Hôpital (Entrée Est)

- CEM (Entrée Est, Harratène, Mezghitane) - Polyclinique (Harratène)
- Ecoles primaires (Entrée Est, Harratène, - Cliniques spécialisées (Entrée Est)
Mezghitane)

 Culture  Sport et loisirs

- Musée du Moudjahid (Entrée Est) - Cité des sports (Entrée Est,

- Bibliothèque de wilaya (Entrée Est) Harratène)
- Maison de jeunes (Entrée Est, Harratène) - Salle omnisport (Entrée Est,
- Centre culturel (Mezghitane, Harratène) Harratène)
- Maison de l’artisanat (Sortie Est) - Centre de thalassothérapie (Entrée
Est, Harratène)

 Culte

- Grande Mosquée (Entrée Est) mosquée pole

- Mosquée (Mezghitane)+mosquée RN43 en face
stade omnisport

3. EVALUATION DES BESOINS EN FONCIER URBANISABLE

- 75 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

a. Habitat  :

En fonction des hypothèses des taux d’occupation des logements (TOL) retenues, ce sont 15172
logements qui seront nécessaires sur la période 2018-2038 pour répondre aux besoins des
nouvelles populations et le desserrement dans le parc.
Ainsi, en prenant comme hypothèse la répartition des logements par type (logement individuel –
logement collectif) suivante :

- Habitat collectif : 80%

- Habitat individuel : 20%

Répartition des logements par type (logement individuel – logement collectif)
2018(déficit) 2023 2028 2038
Dispersion Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt
Total Total Total
Coll. Indiv Total Coll. Indiv Coll. Indiv Coll. Indiv
A.C.L 4288 879 5359 3825 956 4781 2230 529 2759 3915 916 4831
Zone
192 192 - - - - 29 29 - 63 63
éparse
Total
4288 1071 5359 3825 956 4781 2230 558 2788 3915 979 4894
commune

Si l’on transforme ces besoins en logements en besoins en surface foncière, on doit prévoir les
surfaces suivantes :
Les besoins en foncier urbanisable pour accueillir les programmes futurs de logements et
d’équipements ont été estimés sur la base des densités suivantes :
- 80 logements par hectare pour l’habitat collectif,
- 25 logements par hectare pour l’habitat individuel.
Et comme moyenne de référence :
- des parcelles de 300 m 2 pour l’habitat individuel, auxquelles il convient d’ajouter 25 %
nécessaires à la réalisation des VRD (Voiries et Réseaux Divers), soit une moyenne de
400 m2 par parcelle ;
- une densité de 1 logement pour 125 m 2 de terrain pour des logements à construire en
collectif.
Besoins en surfaces pour l’habitat (Unité : ha)
2018 2023 2028 2038
Dispersion Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt
Total Total Total
Coll. Ind. Total Coll. Ind. Coll. Ind. Coll. Ind.
A.C.L 53,60 35,16 88,76 47,81 38,24 86,05 27,87 21,16 49,03 48,93 36,64 85,57
Zone
- - 1,16 1,16 - 2,52 2,52
éparse 7,68 7,68
Total
47,81 38,24 86,05 27,87 22,32 50,19 48,93 39,16 88,09
commune 53,60 42,84 96,44

Il est à noter que ces superficies comprennent les logements, les espaces verts, les aires de
stationnement et la voirie tertiaire.

b. Equipements :

- 76 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Les besoins en surfaces pour les équipements sont estimés à 30% des besoins en surfaces pour
les logements.
Besoins en surfaces pour les équipements (Unité : ha)

Dispersion 2023 2028 2038

2018
Total commune 28,93 25,81 15,05 26,42

C : Habitat  +Equipements  :

Récapitulatif des besoins en surfaces pour l’habitat et les équipements (Unité : ha)
2018 2023 2028 2038
Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total

Total 86,05 25,81 111,86 50,19 15,05 65,24 88,09 26,42 114,51
96,44 28,93 125,37

Récapitulatif des besoins en surfaces pour l’habitat et les équipements (Unité : ha)
2018 2023 2028 2038
.
total
Total Total Total
Total par terme d’urbanisation 125,37 111,86 65,24 114,51
Total général besoins en foncier urbanisable
416,98
Horizon 2038

- 77 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE ET URBANISME
PLAN STRATEGIQUE HORIZON 2038

XI. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT

- 78 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

1. UNE VISION STRATEGIQUE POUR JIJEL EN TROIS ETAPES

La finalité de la révision du PDAU de la commune de Jijel est d’assurer un développement équilibré

et durable. Cet objectif appelle la construction d’un cadre de vie favorable à l’épanouissement des
citoyens (préservation et mise en valeur des espaces naturels, qualité des espaces urbains…).

Les perspectives de développement définissent ainsi, le cadre de développement de la commune à

l'horizon 2038 :
• 17 822 logements nouveaux pour les besoins de la population actuelle (renouvellement du parc,
croissance des ménages) et future.
• 35 à 45 000 emplois nouveaux ;
•près de 416 hectares d'espaces urbanisables ;

La vision stratégique pour JIJEL en tenant compte des orientations de l’aménagement du territoire
est une vision conçue en trois étapes, et a différentes échelles qui, cadrent à différents niveaux les
réponses en vue de l’organisation et du développement du territoire

Ceux-ci se résument comme suit :

 Jijel pôle de développement ville ouverte sur l’extérieur ; elle s’affirme en tant que pôle
touristique incontournable, sa dotation en équipements supérieurs peuvent lui conférer une
grande compétitivité ; principalement avec la diversification des infrastructures et des
activités touristiques, éducatives, et de recherche et/ou le tourisme d’affaire devra jouer un
rôle important

 Jijel pole structurant et d’équilibre : grâce à sa fonction de chef-lieu de wilaya ; elle se doit
d’être dotée de fonctions supérieures afin de renforcer son rôle de centre représentatif des
institutions de l’état et des entreprises, elle se doit d’être un pôle d’équilibre à l’échelle
régionale

 Jijel ville polycentrique grâce à une hiérarchisation des différents centres composant le
tissu urbain qui doivent être bien connectées entre eux par des fonctions intermédiaires
grâce principalement à un meilleur accès aux biens et services publics ; ceci permettra de
créer un cœur de ville ;Jijel ville de proximité ; le développement urbain doit s’appuyer sur
un concept d’urbanisme inclusif, en recherchant des solutions intégrées basées sur
plusieurs fonctions parmi elles une densification adaptée à la structure urbaine existante,
un renouvellement urbain avec le concept ’faire la ville dans la ville’ grâce à des opérations
de réhabilitation et de modernisation.
Les trois étapes devront répondre à un besoin d’exécution dans le temps et dans
L’espace grâce à des projets structurants qui définiront le modèle territorial et qui
contribueront ainsi au développement de la commune dans les futurs termes de
développement.

 2018 * 2023 COURT TERME : étape d’aménagement et d’achèvement des grands projets
 2023 * 2028 MOYEN TERME : étape des aménagements attractifs et touristiques

- 79 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 2028 *2038 LONG TERME : requalification des zones périphériques et les futures
extensions urbaines

2. Les projets structurants qui définiront le JIJEL 2038

Ces projets structurants dynamiseront la ville auront un rôle catalyseur et

concrétiseront d’autres actions et/ou de projets qui émergent de la réplique de leurs effets, selon
un processus de contamination positive.

Ces projets permettront la mise en place graduellement d’un modèle territorial.

2018-2023

- Étape d’aménagement affirmation de la centralité

Et d’achèvement des grands projets

- Délocalisation des industries polluantes à l’intérieur des tissus urbains

Cette étape devra affirmer la centralité de la ville en lui conférant un cachet particulier grâce au
réaménagement des espaces publics et des interventions sur le centre historique.

Les espaces publics centraux (jardins publics du glacier et l’ex église qui devront faire jonction et
se projeter en contrebas du boulevard Rouibah avec la projection d’équipements attractifs liés à la
mer : Un musée de la Mer avec un grand aquarium et des espaces d’expositions Sont à cet effet
proposés ; Il sera également prévu au niveau de cette zone un grand parking à étages pour ainsi
décongestionner le centre-ville surtout en période estivale.

De la ville en effet les travaux sur l’ancien tissu se feront grâce à un travail de proximité et
d’incitation des divers acteurs ceci se fera grâce à des opérations de rénovation et de restauration
du vieux bâti.

- 80 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Parallèlement des travaux devront être menés au niveau de la bande littorale centrale (boulevard
rouibah hocine) ce boulevard devra être dédoublé en empruntant à partir de l’hôtel kotama une
deuxième voie (en contrebas du boulevard existant) celle-ci devant se terminer au niveau de
l’entrée de la base navale.

Des travaux seront également menés au niveau du pos 26 avec l’achèvement des travaux entamés
et qui verra son axe central se prolonger au-delà de la RN43 pour se projeter sur la plage du 3 èmek
km pour enclencher ainsi un développement dédié au tourisme ,à la détente et aux loisirs avec un
aménagement approprié pour toute cette façade maritime ‘est’ et ce jusqu'à l’hôtel Kotama

Un nouveau pôle touristique prendra ainsi naissance dans le prolongement du POS 26 ce qui
donnera un cachet particulier à la ville grâce à cette jonction affaires-tourisme avec ‘affirmation de
l’hyper centre qui sera ainsi crée.

Enfin durant cette période certaines unités industrielles et administratives seront délocalisées;

nous citerons :

- L’unité des peaux et cuirs située à HADDADA considérée comme polluante

- L’unité de fabrication des lièges agglomérés(POS18) pour étanchéité également très
polluante
- L’unité de confection située rue Bouridah Seddik
- L’ex prison située POS N° 01 y compris l’ex brigade de gendarmerie et le parc APC

Des projets structurant pourront être réalisés sur ces sites une fois libérés ; il pourra s’agir
de grands centres commerciaux et de loisirs avec parking sur différents niveaux

- 81 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

2023-2028

Étape des aménagements touristiques

Cette étape verra la confirmation du cachet touristique de la ville grâce au la réalisation de la route

- 82 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

bleue qui devra relier le 3ème km via le pos26 jusqu’à laarayeche en empruntant le boulevard
Rouïbah Hocine (dédoublé), l’aménagement de la bande centrale devra se poursuivre durant cette
étape

2023-2028

Étape des aménagements touristiques

Cette étape verra la confirmation du cachet touristique de la ville grâce au la réalisation de la route

bleue qui devra relier le 3ème km via le pos26 jusqu’à laarayeche en empruntant le boulevard
Rouïbah Hocine (dédoublé), l’aménagement de la bande centrale devra se poursuivre durant cette
étape

Durant cette étape les aménagement au niveau du 3 ème km seront finalisés avec la réalisation d’un
port de plaisance et d’attractions qui accompagneront des équipements commerciaux, de détente
et d’hôtellerie prévus au courant de la 1ere étapeDurant cette étape devra être entamée la
restructuration des zones périphériques d’habitat (pôles d’habitat de mezghitane et harratene)

2028-2038

Requalification des zones périphériques

Avec la poursuite des aménagements des zones périphériques d’habitat, il sera lancé le

- 83 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

déplacement de toutes les activités présentant des degrés de nuisance vers la zone de
développement économique (couloir logistique d’industries et de services)

Une requalification totale de la périphérie sera lancée avec principalement la création

d’avenues urbaines transversales à partir de l’évitement sud (évitement)

 ; le lancement du couloir logistique d’activités économiques et de service qui prendra naissance à

partir de l’évitement Sud en passant par la ZAC de béni Ahmed pour se projeter sur la limite ‘Est’
de Harratene (N77) en passant par le port de pêche et la gare intermodale ainsi que les nouvelles
voies à créer (jonction entre les CW et la RN77.

- 84 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Ce couloir empruntera l’actuel chemin de Wilaya N 150 qui se verra transformer en voie
‘express’ dédoublée cette nouvelle voie ‘express’ se projettera à travers la commune de Kaous
pour ainsi atteindre la pénétrante autoroutière à sur l’échangeur de Cheddia.

Les travaux d’aménagement touristique seront conclus durant cette étape la route ‘bleue’
touristique s’étalera sur toute la partie nord de la commune et devra affirmer une fois pour toute
le cachet touristique de la ville (de oued kissir jusqu’au 3 ème km)

Les futures extensions urbaines :

Dernière étape temporelle du développement urbain de la commune sera réservé aux futures
extensions qui se feront inévitablement vers le coté EST /SUD-EST et qui doivent être de qualité
dans le sens Nord-Sud tel que préconisé par l’aménagement du territoire.

Cette zone devra accueillir une grande partie du surplus démographique des vingt prochaines
années dans des conditions confortables et ainsi rehausser le coté socio-économique de la
commune.

2038 verra toutes les opérations réceptionnées et fonctionnelles ce qui conclura ce gigantesque
projet urbain qu’est le PDAU de JIJEL

C’est grâce à la concrétisation de projets structurants durant ces trois étapes que la mise en
marche d’un développement urbain cohérent verra le jour et que seront matérialisées les

- 85 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

ambitions du futur de Jijel.

Ces projets structurants doivent correspondre à des propositions concrètes d’intervention ;

entrant dans le cadre des P.O.S ou d’autres plans d’aménagements

Étape d’aménagement et d’achèvement des grands projets :

 La zone d’activité de Beni Ahmed et ses extensions

 Commerces et services de proximité
 Le stade omnisport
 Le port de pêche de Jijel
 Le nouveau siège de la Wilaya
 L’université de Jijel
 La nouvelle gare de Jijel (pôle d’échanges)
 L’achèvement des aménagements du P.O.S 26(aménagements extérieurs +équipements)

Etape des aménagements attractifs et touristiques :

 Les zones touristiques

 La maison de la culture
 Le théâtre de plein-air
 La salle omnisports
 Le musée Kotama
 Le musée régional(POS26)
 Le Théâtre régional(POS26)
 Le Parc d’attraction
 Les équipements publics(POS26)
 La promenade littorale (axe APC –hôtel convivial)
 Le musée dédié à la mer et aquarium géant

Etape de requalification du centre et des zones périphériques :

 Le réseau routier
 Les pôles d’habitat
 Le contrôle du trafic routier
 La création de parking
 Les espaces publics
 Le centre-ville
 Encadrement de l’autopromotion 1-habitat individuel
2-habitat collectif

Etape des futures extensions urbaines :

 Les bandes littorales ‘est’ et ‘ouest’

- 86 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Aménagement des forets du versant ouest de mezghitane

 La réserve agricole (à préserver)
 Création d’agri-parcs (pour les zones restées agricoles et se trouvant entre des poches
urbaines)

Le P.D.A.U répond à un double objectif:

• définir un projet pour la ville, inscrit dans une logique de développement durable et
répondant à la volonté d’harmoniser les grandes fonctions que doit assurer le chef-lieu de
wilaya;
• afficher la structure spatiale qui fixe le cadre dans lequel seront définies les zones de
protection, d’extension, de restructuration, pour assurer la cohérence des choix
d’aménagement.

- 87 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

3 -LE PARTI D’AMENAGEMENT RETENU :

LE MODELE TERRITORIAL (PARTI D’AMENAGEMENT)

 Création d’un modèle urbain polycentrique et compétitif

L’objectif de promouvoir un développement durable impose de :

- Maîtriser la diffusion de l’urbanisation,

- Intégrer les quartiers périphériques (articulation, voirie),

- Revaloriser le patrimoine urbain en mixant la fonction résidentielle avec les autres fonctions
urbaines (sociale, économique, commerciale, de services…).

- Améliorer la qualité du paysage urbain (requalification du bâti, traitement des entrées de la

ville et des espaces publics…).
- Délocaliser les unités industrielles (liège étanchéité, tannerie ,ex ENADITEX) intégrées dans le
tissu urbain et la zone de dépôt d’El Haddada.
 Renfoncement du système de compétitivité et d’attractivité
- Eviter la juxtaposition, au hasard des opportunités foncières, de programmes réduit à la
fonction d’habiter.
- Introduire des valeurs ajoutées : valeur économique, valeur commerciale, valeur d’usage,
valeur culturelle…
- Requalifier certaines entités par des actions de remodelage urbain (restructuration,
réhabilitation…).
- Optimiser la qualité du paysage urbain (traitement des entrées de ville par des aménagements
assurant une intégration harmonieuse du bâti en privilégiant la mise en valeur des paysages,
bordure du littoral, espaces publics).
- Localiser judicieusement les grands équipements afin qu’ils puissent jouer le rôle d’éléments
d’appel et contribuer à l’amélioration de l’image de la ville.
 Protection et valorisation des principales richesses et ressources naturelles et protection des
sols fertiles
La qualité des paysages naturels et notamment le littoral de la commune de Jijel est un atout à
préserver et à valoriser. Il doit être préservé de toute forme d’urbanisation non compatible
avec sa vocation principale.
 La réponse efficace aux besoins en logement
 Création d’un nouveau système de mobilité efficace
 Les voies structurantes existantes :
Il s’agit des voies constituant le maillage primaire du groupement urbain. Ces voies devront faire
l’objet d’aménagements de dédoublement ; d’élargissement ; de sécurité ; et d’actions qualitatives

- Intégration urbaine de la RN43 côté entrée Est et Ouest de la ville.

- Intégration urbaine de la RN77 côté Harratène.
- Intégration urbaine du CW150 côté El Mekasseb et son dédoublement en voie express

- 88 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Prolongement sur le territoire de la commune de Kaous de cette voie express et sa connexion

avec

l’échangeur de cheddia (pénétrante autoroutière)

Intégration urbaine de toutes les pénétrantes à partir de l’évitement SUD avec

La création d avenues urbaines commerçantes et de service

- Interventions au niveau de l’évitement SUD avec son dédoublement et des plantations des
deux côtés de la voie et création d’espaces de détente

 Les voies structurantes à prévoir :

Elles correspondent aux réalisations nécessaires pour compléter le maillage routier du groupement
urbain afin de conforter les liaisons internes et d’articuler les différentes entités (sites

- 89 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

d’extension).particulièrement la liaison entre la RN77et le chemin de Wilaya 151 au sud de la

retenue collinaire et son prolongement jusqu'au chemin de Wilaya 150.

 Les carrefours à aménager :

L’accès à la zone d’habitat de Mezghitane doit être traité, vu son importance il y a lieu de
prévoir un échangeur
La réalisation des trémies projetées BAB ESSOUR et BABA ARROUJ et l’aménagement des
carrefours à niveau aux intersections des voies primaires pour améliorer leur fonctionnement en
termes de fluidité et de sécurité.

- 90 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

4-LE SYSTEME ENVIRONNEMENTAL

Le système environnemental est composé de :

-La structure écologique fondamentale
-Les systèmes et les zones naturelles à protéger
-La réserve agricole –
-La structure écologique intégrée (à l’intérieur du tissu urbain)

La structure écologique fondamentale et la réserve agricole donnent corps à une

stratégie de valorisation et de conservation des richesses endogènes de la commune de Jijel.
La structure écologique fondamentale est composée de trois catégories d’espaces :
Les corridors écologiques structurants
Les corridors écologiques structurants, supportés par le système humide et littoral ;
Les espaces de portée écologique qui intègrent les paysages singuliers, les forêts, les bois, les
parcs, et les réserves
Les couloirs verts implantés dans les principaux réseaux routier et ferroviaire.

Le réseau hydrographique, lui-même constitué des principaux cours d’eau, des

bassins versants, des lacs et des îles, sans oublier les corridors côtiers sont des zones essentielles
pour la protection de l’environnement et pour la connectivité écologique qui méritent d’être
valorisées.
Les corridors côtiers, délimités à l’est et à l’ouest, font l’objet de la définition d’une
stratégie de préservation des espaces libres et de requalification des zones d’occupation urbaine,
en vue de valoriser le potentiel paysager de grande valeur touristique, mais aussi d’atténuer les
problèmes d’érosion. Pour le paysage protégé des hauteurs de Mezghitane à l’ouest, il est prévu
un grand parc forestier, doté de fonctions récréatives.
Quant à la retenue collinaire en contrebas du site de Harratene, à l’est, il s’agit de
valoriser cette zone humide, grâce à l’élargissement de la zone de protection et au développement
des propriétés associées au tourisme scientifique et de nature et la réalisation d’un aqua-parc.
L’ex décharge de Mezghitane recevra à cet effet un grand espace vert de récréation et de loisirs.

LA COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

La politique nationale d’aménagement du territoire poursuit l’objectif de conduire un

développement équilibré et durable, notamment à travers la cohésion économique et sociale.

Le développement durable implique non seulement un développement économique ménageant

l’environnement, mais aussi un développement spatial équilibré.

Ces orientations supposent de relier entre eux les trois objectifs du développement durable :

 le développement économique
 le développement humain
 la préservation des ressources et du capital naturel et culturel.

- 91 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Pour atteindre un développement plus équilibré sur le plan spatial, il est nécessaire que ces
objectifs et leurs interactions soient poursuivis dans tous les espaces communaux où aboutissent
et doivent se concrétiser les politiques que véhicule la stratégie d’aménagement du territoire dont
notamment, la qualité du cadre de vie, la justice sociale et l’adhésion des citoyens en tant
qu’acteurs et bénéficiaires du développement.

En termes de finalité, le PDAU a pour objet de préciser et de développer les orientations arrêtées
par les instruments d’aménagement du territoire (SNAT, SRAT, PAW) et d’en déduire, pour tout le
territoire communal, les actions et les règles qui concernent l’utilisation du sol. Il permet de
concrétiser aussi bien des orientations majeures, que des principes fondamentaux de
l’aménagement du territoire, principalement :

 la maîtrise et le contrôle de l’urbanisation à travers l’évolution organisée de chaque ville ou

agglomération.

 l’organisation des cadres urbains et leurs extensions, compte tenu des impératifs du
développement durable (protection des terres agricoles, des ressources et de
l’environnement) et des nécessités d’amélioration du cadre de vie des citoyens.

La stratégie d’aménagement adoptée dans le cadre de la révision du PDAU, prend en compte les
enjeux d’aménagement et de développement de la commune et qui sont liés à :

- la forte croissance démographique de la ville de Jijel qui concentre 93% de la population

totale de la commune;

- l’étalement irrationnel et désordonné du tissu urbain de la ville de Jijel;

Elle s’attache à organiser le développement urbain de la commune de Jijel et à construire un cadre

de vie favorable (préservation et mise en valeur des espaces naturels, qualité des espaces
urbains…) pour répondre aux différents enjeux économiques et sociaux et pour plus de
cohérence territoriale.

- 92 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

5- LA COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS DU P.A.W

Les recommandations du PAW pour la commune de JIJEL sont ainsi résumés  :

Rythme de croissance 

- Canalisation de la croissance urbaine.

-Report de l’urbanisation en s’appuyant sur les agglomérations secondaires (Ouled Bounar,

Mezghitane) et les communes limitrophes (Kaous « Beni Amed », Emir Abdelkader « Tassoust »).

Fonction :

- Pôle structurant de niveau 1 ou Pôle Principal (fonction de « commandement et rayonnement »)

- Fonction régionale : Pôle d’équilibre
- Renforcement des fonctions de centralités 
-Tertiaire supérieur- Pôle d’Enseignement supérieur/Recherche -Commandement administratif
- devenir « un pôle de développement » avec la dynamisation de la fonction « Tourisme
d’affaires » en améliorant et en diversifiant les infrastructures et les activités touristiques.
Observation :
- Aménager la ville pour qu'elle garantisse un cadre de vie agréable et durable
- un développement urbain maîtrisé dans le cadre du renouvellement urbain « Faire la ville sur la
ville » en privilégiant la réhabilitation et la modernisation des constructions
Existantes par rapport à la réalisation de nouvelles constructions
- favoriser une densification adaptée aux caractéristiques
De la structure urbaine existante,
- la sauvegarde du patrimoine urbain et architectural.
- Créer un « Cœur de ville »

Équipements prévus à court, moyen et long terme par le PAW (chef-lieu de Wilaya)
(ville de Jijel):

Etude, réalisation et équipement d’une station de surveillance et d’observation du littoral et l’aire

marine

Création d’un musée marin.

Etude, réalisation et équipement d’un parc d’attraction et d’un parc urbain

Etude, réalisation et équipement d’un centre de tri

Etude, réalisation et équipement CET classe III (déchets inertes)

Étude et réalisation d’un centre d’orientation et d’information touristiques 

Etude et réalisation d’un centre de formation spécialisé dans la restauration des sites et
monuments historiques 

- 93 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Nous avons tenu compte dans le cadre de notre étude de P.D.A.U de toutes ces propositions.

6-Découpage du groupement urbain en secteurs d’urbanisation  (cf. Plan d’aménagement

hors texte).

Sans préjudice des dispositions de la loi N° 90-25 du 18 novembre 1990 portant orientation
foncière et de la loi N° 08-16 du 03 Aout 2008 portant orientation agricole ;Le déclassement des
terres de la réserve agricole fondamentale de la commune de Jijel qui sont inclues dans le
périmètre urbain «U», «AU», «UF», autres que les terres à capacité bonne ou élevée ne peut se
réaliser qu’après autorisation des services du ministère chargé de l’agriculture, les terres à
capacité bonne ou élevée, seront limitées à des cultures et activités agricoles non polluantes et
non nuisibles au cadre de vie urbain ; leur déclassement ne peut se faire qu’à titre exceptionnel
(projet d’intérêt national ,local ou vital)(article 26 règlement PDAU).

 Les secteurs urbanisés «U».

. Le secteur urbanisé comprend tous les terrains, même non dotés de toutes les viabilités, occupés
par les constructions agglomérées, par leurs distance de prospect et par les emprises des
équipements et des activités même non construits, espaces verts, surfaces libres, parcs et forêts
urbains, destinés à la desserte de ces constructions agglomérées, et inclut des zones urbanisées
sujettes à des opérations de rénovation, de restauration et de protection.

Au niveau du groupement urbain, les secteurs urbanisés couvrent une superficie de 2135,04
hectares et sont constitués par :

- L’espace urbain central composé par la ville coloniale et ses prolongements Ouest, Sud et Est.
- Les quartiers périphériques formés par les extensions opérées à partir des années 1970-80.

- Les espaces urbanisés des agglomérations périurbaines : Ouled Bounar et Harratène.

- Les secteurs AU et UF de la précédente étude du P.D.A.U (2009)

 Le secteur U1 : Le noyau colonial

Situation :
Cette entité développé sur 43.53 ha constituée d’une part par le noyau colonial et d’autre part
par le port militaire et le port de pêche
Le noyau colonial d’une surface de 43.53 ha se distingue par son organisation spatiale, sa
morphologie et sa structure urbaine fondée sur un découpage régulier ou l’îlot constitue l’élément
de base et la caractéristique fondamentale qui le singularise par rapport aux autres tissus
composant la ville et d’autre part par le port militaire et le port de pêche. Il se caractérise par  :
développé sur 43.53 ha
- un tissu régulier avec des constructions mitoyennes et alignées le long des voies qui forment la
structure urbaine.
- une typologie de l’habitat dominée par le type individuel
- une mixité des fonctions (résidentielle, sociale, économique et commerciale).

- 94 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- une relative concentration des équipements et services publics.

Ce secteur fait l’objet d’actions ponctuelles de rénovation du cadre bâti où certaines constructions
anciennes vétustes sont remplacées par des constructions récentes avec le plus souvent un
changement de la fonction résidentielle au profit d’une fonction mixte (habitat – commerces et
services).
Le port militaire et le port de pêche sont quant à eux développés sur une surface de 40,00ha et
sont définis chacun par une réglementation spécifique

Objectif :
Conforter le caractère de centralité et d’attractivité touristique pour la ville.

Type d’actions :
- Inciter et encourager les opérations ponctuelles de rénovation et de densification qualitative et
l’intégration d’équipements optionnels tertiaires et de services (hôtel, clinique, espaces
commerciaux…).
- Prévoir des équipements publics (sportifs et de loisirs et de détente) dans les espaces
résiduels.
- Prendre en charge les espaces publics et espaces verts.
- Entretenir et améliorer l’état de la voirie.

 Le secteur U2: Le prolongement Ouest du noyau colonial

Situation :
Ce secteur englobe les premières extensions qui prolongent la ville coloniale vers l’Ouest, par la
cité Assous et village Mustapha. Il couvre une superficie de 38,63 ha et présente des formes
urbaines distinctes :
- tissu très dense et irrégulier à fonction résidentielle et cité de recasement dans la partie Est de
la cité Assous.

- tissu dense avec des constructions individuelles mitoyennes et alignées le long des voies et
îlots d’habitat collectif (village Mustapha et cité Assous).

Il a déjà fait l’objet de rénovation du cadre bâti dans la partie Ouest de la cité Assous ou l’habitat
collectif a remplacé la cité de recasement de l’époque coloniale et d’une densification par
l’intégration d’habitat individuel (lotissements) et collectif.

Objectif :
Renforcer le caractère polyfonctionnel (résidentiel, de services et de détente) pour l’attractivité de
la ville.

Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides ;
- Intégration d’équipements optionnels de services et tertiaires liés à la vocation touristique de la
zone.
- Traitement des espaces publics.

 Le secteur U3: Quartiers au Sud du noyau colonial

Situation :
Ce secteur juxtaposé au centre-ville, englobe les quartiers de la crête, de la pépinière et du
faubourg dont l’apparition remonte à la période coloniale. Ce secteur couvre une superficie de
42.90 ha et se caractérise par un tissu le plus souvent dense formé par l’habitat populaire

- 95 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

développé en grande partie à l’époque coloniale.

Trois types de tissus se distinguent :

- des tissus très denses et irréguliers développés au niveau de la crête sur un monticule et des
terrains en pente et au niveau de la pépinière et du faubourg.. Ces tissus sont constitués
essentiellement par de l’habitat individuel échappant aux règles d’urbanisme.
- un tissu moins dense à fonction résidentielle avec des constructions distinctes occupant les
coteaux dans la partie Sud de ce secteur.
- un îlot d’habitat collectif aux abords du tissu colonial.

Ce secteur a fait l’objet de densification par de l’habitat individuel et des équipements utilisant les
espaces résiduels.

Objectif :
Espace à vocation résidentielle à restructurer et cadre de vie à améliorer. 

Type d’actions :
- Aménagement des espaces résiduels.
- Prendre en charge les espaces publics et les espaces verts.
- Améliorer et entretenir l’état de la voirie.

 Le secteur U4: Prolongement Sud-Ouest du noyau colonial

Situation :
Ce secteur couvre les quartiers de l’oasis et village Mustapha prolongeant la ville coloniale vers le
Sud-Ouest sur 61,75 ha et se décompose en deux (02) entités morphologiquement distinctes :

- Une entité Nord formée de deux tissus qui se juxtaposent : l’un relativement ancien constitué
par de l’habitat individuel contigu parfois très dense et par l’emprise de l’unité ENL datant de
l’époque coloniale, l’autre plutôt récent issu d’une densification des poches vides mêlant
habitat collectif et individuel récent et des équipements (Central téléphonique, Sûreté de
wilaya, Mahkama).

- La seconde entité constituée par un tissu faiblement densifié, regroupe des quartiers récents
formés surtout par de l’habitat individuel et quelques îlots collectifs (cité militaire, oasis) qui se
regroupent autour d’une zone d’équipements (polyclinique, lycée, CEM, école, Foyer de
jeunes).

Objectif :
Zone à vocation multiple (habitat, activités, équipements) à conforter

Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides.
- Traitement des espaces publics.
- Aménagement des voies principales et des carrefours

 Le secteur U5: camp chevalier

Situation :
Ce secteur constitue l’une des premières zones de développement de l’habitat collectif des années
1970-80. Il s’étale sur 42.42 ha et mixe autour de plusieurs équipements structurants (siège de la
wilaya, hôpital, CEM… et récemment la maison de la radio locale) des îlots d’habitat collectif et
individuel ainsi que la cité administrative et l’habitat spontané qui s’est developpé entre la caserne

- 96 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

et le boulevard ‘G’

Objectif :
Zone polyfonctionnelle et de services à conforter. 

Type d’actions :
- Aménagement des espaces résiduels.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.
- Amélioration de l’état de la voirie et aménagement des carrefours.

 Le secteur U6: Village Moussa – El Mekasseb

Situation :
Ce secteur s’étend sur 46.93 ha couvrant deux entités fonctionnellement liées, mais
morphologiquement différentes :
- La partie Nord identifiée par le quartier village Moussa se caractérise par un tissu dense et
irrégulier formé de constructions individuelles mitoyennes et par deux îlots d’habitat collectif
d’introduction récente.
- La partie Sud correspondant au quartier d’El Mekasseb, présente un tissu contrasté, composé
d’habitat individuel associant des formes structurées et des formes spontanées.

Objectif :
Zone à dominance résidentielle à structurer et cadre de vie à améliorer. 

Type d’actions :
- Restructuration et amélioration urbaine de la partie Sud (village Moussa- El Mekasseb).
- Traitement des espaces publics.
- Amélioration et modernisation de l’axe primaire formé par le CW 150 pour intégrer la partie
Sud d’El Mekasseb.

 Le secteur U7: Quartier de la plage

Situation :
Ce secteur formé par le quartier de la plage couvre 65,51 ha et présente une forme urbaine qui se
distingue aussi bien par la typo-morphologie de son cadre bâti que par sa densité relativement
faible.

Objectif :
 Zone résidentielle et touristique à conforter pour l’attractivité de la ville.

Type d’actions :
- Intégration d’équipements administratifs et de services.
- Intégration d’activités tertiaires et de services liées à l’activité touristique.
- Traitement qualitatif des espaces publics.
- Protection des abords de plages.

 Le secteur SU 8 : El Akabi Ouest

Situation :
Ce secteur couvre la partie Ouest d’El Akabi dont l’apparition est ancienne. Il couvre 121.28 ha et
présente des typo-morphologies variées alliant habitat populaire ancien aux caractéristiques
urbanistiques marquées par la densité et l’irrégularité du tissu, à l’habitat récent plus régulier.

Objectif : 

- 97 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Quartier à caractère monofonctionnel (résidentiel) à restructurer et à mieux intégrer à la ville.

Type d’actions :
- Structuration de la zone et hiérarchisation du réseau de voirie.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts.

 Le secteur U9: El Akabi Est

Situation :
Ce secteur formé par la partie Est du quartier El Akabi couvre 93.25 ha. Ce quartier récent, encore
en formation présente une mixité typologique de l’habitat (collectif et individuel) associant des
équipements structurants (maison de la culture, mosquée…) et des espaces encore libres dont
certains sont affectés pour la réalisation de différents programmes de logements et équipements.

Objectif :
Créer un quartier à vocation polyfonctionnelle (habitat, activité, grands équipements). 

Type d’actions :
- Densification en renforçant la mixité fonctionnelle.
- Structuration de la zone et hiérarchisation du réseau de voirie.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts.

 Le secteur U10: Ayouf Sud-Est

Situation :
Ce secteur couvre 94.23 ha et s’étend sur la partie Est du plateau du camp chevalier. Ce secteur
regroupe deux entités :
- une zone d’habitat spontané très dense qui a fait l’objet récemment d’une opération de
restructuration dans le cadre de l’amélioration urbaine.
- Un îlot d’habitat collectif dans la partie Sud.

Objectif : 
Zone à fonction mixte (résidentielle et commerciale) à organiser.

Type d’actions :
- Traitement des espaces publics.
- Amélioration et entretien de la voirie.
- Aménagement du carrefour en face de la mosquée Omar Ibn El Khettab.

 Le secteur U11: Ayouf Ouest

Situation :
Ce secteur couvre 51,72 ha et englobe deux entités distinctes :
- une entité Nord formée par un tissu assez aéré, occupé par de l’habitat collectif et par plusieurs
équipements.
- une entité Sud formée par un îlot d’habitat individuel spontané.

Objectif :
Zone à vocation résidentielle et de services à conforter. 

Type d’actions :
- Traitement des espaces publics.
- Poursuite de l’amélioration du réseau de voirie.

- 98 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Le secteur U12: Périphérie Sud de la ville(ex zhun2)

Situation :
Ce secteur couvre 104.80 ha occupés par une zone d’équipements (centre universitaire, centre de
formation professionnelle, des équipements scolaires : Lycée, Technicum, 2 CEM, 2 écoles,
caserne de la protection civile) et une zone d’habitat individuel éparpillé, à structurer et à densifier.

Objectif : 
Zone à dominante d’équipement et d’habitat à faible densité à densifier.
Type d’actions :
- Densification en renforçant la mixité fonctionnelle.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts

 Le secteur U13: EKETE - 40 ha - El haddada

Situation :
Ce secteur couvre 108,07 ha au Sud de la ville entre Ouled Aissa à l’Est et El Haddada à l’Ouest,
occupés par de l’habitat présentant une mixité typologique (collectif, individuel structuré et
spontané).

Objectif : 
Zone à dominance résidentielle aux formes urbaines contrastées (habitat collectif, lotissements,
îlots d’habitat précaire) à restructurer.

Type d’actions :
- Recomposition du tissu pour une meilleure lisibilité.
- Traitement des espaces publics.
- Amélioration de l’état de la voirie.

 Le secteur U14: Sud d’El Haddada

Situation :
Ce secteur se situe à la périphérie Sud-Ouest de la ville et constitue le prolongement d’El Haddada
vers le Sud. Il s’étend sur 109,72 ha, occupés par de l’habitat individuel faiblement densifié.

Objectif : 
Zone d’habitat à faible densité à restructurer et à densifier par de l’habitat et les équipements liés
(espaces publics, espaces verts…).

Type d’actions :
- Densification en renforçant la mixité fonctionnelle.
- Structuration de la zone et hiérarchisation du réseau de voirie.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts

 Le secteur U15: Quartier Ben Achour et ex zhun3

Situation :
Ce secteur couvre un tissu hétérogène en cours de densification sur 76,50 ha à la périphérie Sud-
ouest du centre-ville intégrant le stade omnisports et associant de l’habitat individuel et collectif.

Objectif : 
Zone à dominance résidentielle en cours de densification à restructurer.

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du

- 99 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U16: Bourmel - Berkouka - El Haddada

Situation :
Ce secteur constitué par les extensions de la ville à la périphérie ouest, accueille sur 125.77 ha une
zone d’activité et de dépôt et des quartiers d’habitat individuel nettement différenciés : zones
d’habitat structuré (lotissements) et zones de développement de l’habitat spontané.

Objectif : 
Zone à vocation mixte (habitat et activité) à restructurer.

Type d’actions :
- Densification en renforçant la mixité fonctionnelle.
- Structuration de la zone et hiérarchisation du réseau de voirie.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts.

 Le secteur U17: Sortie Ouest de la ville

Situation :
Ce secteur Couvre 54,53 ha à la sortie Ouest de la ville.

Objectif : 
Zone à vocation mixte à restructurer.

Type d’actions :
- Traitement des espaces publics.
- Amélioration de l’état de la voirie.

 Le secteur U18: Partie ouest de Rabta

Situation :
Ce secteur englobe la partie ouest de la zone de Rabta qui s’étend sur 85.47 ha, constitués de
deux tissus distincts :
- la partie au Nord regroupe un habitat populaire spontané, mal structuré et qui s’étend jusqu’au
rivage dans une zone confrontée au risque d’inondations.
- La partie Sud mieux structurée regroupe des lotissements et des coopératives, l’unité Projet
ENL et la station d’épuration.

Objectif : 
Zone à vocation résidentielle, sans homogénéité, contrastée et confrontée au risque d’inondation.

Type d’actions :
- Restructurer la partie Nord.
- Aménager et améliorer l’état de la voirie.
- Traiter les espaces publics.
- Protection contre le risque d’inondation.
- Interdire la poursuite de la construction dans la partie Nord de la zone.

 Le secteur U19: Partie Nord de Rabta

Situation :
Situé dans la partie Nord-Ouest de la ville, ce secteur couvre 76.09 ha intégrant une caserne et

- 100 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

deux zones d’habitat individuel distinctes : l’une relativement structurée, associe habitat et
activités commerciales et de services, l’autre constituée par de l’habitat spontané mal structurée.

Objectif : 
Zone à forte concentration d’habitat spontané, à restructurer.

Type d’actions :
- Restructuration et amélioration de l’état de la voirie.
- Injection des équipements liés à l’habitat.
- Traitement des espaces publics.
- Protection contre le risque d’inondation.

 Le secteur U20: Mezoui

Situation :
Ce secteur Couvre 45,56 ha au Sud Est d’El Haddada, ce secteur couvre une zone d’habitat
individuel éparpillé à densifier.

Objectif : 
Aménager un nouveau quartier pour accueillir des logements et des équipements.

Type d’actions :
- structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation avec les
autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

1. Les espaces urbanisés des agglomérations périurbaines  regroupent cinq entités qui
couvrent 215,72 ha et se déclinent en deux espaces : Ouled Bounar et Harratène.

 Le secteur U21: Ouled Bounar

Situation :
Ce secteur couvre 61.33 ha dans l’agglomération d’Ouled Bounar. Il s’agit d’un tissu de densité
moyenne constitué essentiellement par de l’habitat individuel spontané et de quelques
équipements de première nécessité. Dans cette zone au caractère touristique avéré, des
opérations d’amélioration qualitative sont à mener.

Objectif :
Caractère touristique à conforter.

Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides ;
- Intégration d’équipements optionnels de services et tertiaires liés à la vocation touristique de la
zone.
- Traitement des espaces publics.

 Le secteur U22: Plateau de Mezghitane.

Situation :
Ce secteur en cours d’urbanisation couvre 51.55 ha et assure la jonction entre Jijel à l’Est et Ouled
Bounar à l’Ouest. L’objectif de ce secteur est la création d’un nouveau quartier accueillant prés de
2 500 logements accompagnés des équipements nécessaires au développement d’une centralité et
d’une qualité de vie.

- 101 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Objectif :
Création d’un quartier nouveau comportant des programmes de logements et des équipements
dans un site de qualité, face à la mer.

Type d’actions :
- Aménagement des liaisons routières et articulation avec la ville.
- Prévoir les équipements nécessaires au développement d’une centralité.
- Concevoir un traitement architectural et urbanistique de qualité.

 Le secteur U23: Harratène

Situation :
Ce secteur Couvre 28.82 ha dans l’agglomération de Harratène. Ce secteur faiblement densifié
regroupe de l’habitat individuel en majorité spontané et quelques équipements de première
nécessité. Des programmes d’habitat collectif sont en cours de réalisation. Ces programmes
doivent être accompagnés des équipements nécessaires au développement d’une centralité et
d’une qualité de vie.

Objectif : 
Zone d’habitat individuel aux formes contrastées à restructurer.

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U24: Harratène

Situation :
46.93 ha au niveau de l’agglomération de Harratène.

Objectif : 
Zone d’habitat individuel à restructurer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts

 Le secteur U25 : Harratène

Situation :
Ce secteur Couvre 62.95 ha au niveau de l’agglomération de Harratène

Objectif : 
Zone d’habitat individuel à restructurer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U26 : Entrée Est de la ville de Jijel

Situation :

- 102 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Ce secteur Couvre 158.99 ha au niveau de de l’entrée ‘Est’ de la ville

Objectif : 
Zone d’équipements échelle de wilaya et de grands ensembles d’habitat ;nouveau pôle urbain à
dominante d’équipements structurants

Type d’actions :
- structuration de la zone et embellissement de la zone en raison de la dimension urbaine
accordé à ce quartier de la ville .
- développement d’un tourisme d’affaires.
- jonction avec la ZET Adouane e avec création d’une promenade du théâtre régionale vers
plage Adouane
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U27: entrée ‘est ‘ 3ème klm

Situation :
Ce secteur Couvre 61.10 ha au niveau de la limite ‘Est ‘de la commune

Objectif : 
Zone d’habitat et d’équipements touristiques à développer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U28: ‘ sud’ mezghitane

Situation :
Ce secteur Couvre 58,39 ha au niveau du pôle urbain de Mezghitane

Objectif : 
Secteur en cours d’urbanisation couvre 58,39 ha et assure la jonction entre le POS22 au Nord et le
POS 29 au Sud. L’objectif de ce secteur est la création d’un nouveau quartier dédié à l’habitat
accompagné des équipements nécessaires au développement d’une centralité et d’une qualité de
vie.

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U29: amezoui ‘ouest’

Situation :
Ce secteur Couvre 44,85 ha au niveau

Objectif : 
Secteur également en cours d’urbanisation, il couvre 44,85 ha. L’objectif de ce secteur est la
création d’un nouveau quartier dédié à l’habitat accompagné des équipements nécessaires au
développement d’une centralité et d’une qualité de vie.

- 103 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U30: ‘sud’ ex zhun 1

Situation :
Ce secteur Couvre 24,78 ha au niveau du sud de l’ex ZHUN 01

Objectif : 
Secteur également en cours d’urbanisation, il couvre 24,78 ha. L’objectif de ce secteur
est la création d’un nouveau quartier dédié à l’habitat accompagné des équipements nécessaires
au développement d’une centralité et d’une qualité de vie
Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U31: ‘nord’ zbiria

Situation :
Ce secteur Couvre 41.69 ha au niveau de l’agglomération de Harratène

Objectif : 
Secteur également en cours d’urbanisation, il couvre 35,09 ha. L’objectif de ce secteur est la
création d’un nouveau quartier dédié à l’habitat accompagné des équipements nécessaires au
développement d’une centralité et d’une qualité de vie
Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Les secteurs à urbaniser (A.U)

Le Secteur à urbaniser comprend les terrains destinés à être urbanisés à court et moyen termes, sur
un horizon de dix (10) ans, permettant de satisfaire les besoins les plus immédiats qui découlent de
la dynamique démographique, du développement économique et social et de la qualification
urbanistique.

Les secteurs à urbaniser couvrent une superficie de 682,96 hectares et sont constitués par :

- Le site de l’entrée Est de la ville de Jijel longeant la RN43 et la RN77 depuis El Akabi jusqu’à
Harratène.
- Le site de la partie Nord de l’entrée Est, entre la RN 43 au Nord et la RN77 au Sud.
- L’extension vers le Sud du plateau de Mezghitane.

 Le secteur AU32: souk larabaa ‘sud’

Situation :
Ce secteur Couvre 36,65 ha situé au niveau de Souk larbaa

- 104 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Objectif : 
Zone d’habitat individuel à restructurer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur AU33: seflatou

Situation :
Ce secteur Couvre 61,10 ha au niveau du hameau de Seflatou

Objectif : 
Zone d’habitat individuel à restructurer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 34: boughdir

Situation :
Ce secteur Couvre 59,28 ha au niveau du Hameau de Boughdir

Objectif : 
Zone d’habitat individuel à restructurer

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 35: harratene’sud’

Situation :
Ce secteur de 64.92 ha constitue une opportunité pour l’extension de Jijel et assure la jonction
avec l’agglomération de Harratène.
L’objectif pour ce secteur est la création d’un nouveau pôle urbain à dominante d’équipements
structurants et qualifiant pour l’attractivité de la ville.

Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
- Composer la façade urbaine et l’entrée de la ville.

 Le secteur A.U 36: Entrée Nord Est de la ville de Jijel

Situation :
Ce secteur de 53.53 ha constitue une opportunité et une prolongation de l’extension de Jijel et
assure la jonction avec l’agglomération de Harratène.

- 105 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

L’objectif pour ce secteur est la création d’un nouveau pôle urbain à dominante d’équipements
structurants et qualifiant pour l’attractivité de la ville.
Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements
Type d’actions :
- - structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 37: Sud du plateau de Mezghitane

Ce secteur Couvre 112,72 ha Située entre les deux branches du couloir logistique d’industrie et de
services
Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
 - structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité
du tissu urbain.
 Traitement des espaces publics et espaces verts.

Le secteur A.U 38 : el akabi ‘sud’

Situation :
Ce secteur Couvre 60.16 ha située au Sud de l’évitement’Sud’ en plein couloir logistique
d’industrie et de service elle est traversée par le chemin de Wilaya N 150

Objectif :
Cette zone servira pour l’implantation d’équipements de service et de petite industrie,elle sera
également pourvue d’une zone multifonctionnelle

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 39 : ‘nord’ zac beni ahmed

Situation :
Ce secteur Couvre 36,03 ha situé au Nord de la zone d’activité de Beni Ahmed en plein
couloir logistique d’industrie et de service elle est traversée par le chemin de Wilaya N
150

Objectif :
Cette zone servira pour l’implantation d’équipements de service et de petite industrie

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 40 :’nord’ souk larabaa

- 106 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

Situation :
Ce secteur Couvre 39,04 ha situé à l’est de la zone d’activité de Beni Ahmed en plein
couloir logistique
d industrie et de service

Objectif :
Cette zone servira pour l’implantation d’équipements de service et de petite industrie
non polluante

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure
- lisibilité du tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.
-

 Le secteur A.U 41 :’centre’ souk larabaa

Situation :
Ce secteur Couvre 48.12 ha situé au Sud de la commune.

Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
- - structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.
-
 Le secteur A.U 42 :’sud’ souk larabaa
Situation :
Ce secteur Couvre 40.02 ha à la limite ‘Sud’ de la Commune, à l’ouest de Souk Larabaa

Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
 - structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité
du tissu urbain.
 Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur A.U 43 :’sud’ mezghitane

Situation :
D’une superficie de 71.39 ha et situé à la périphérie Sud-Ouest de la vile.

Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.

Type d’actions :
- structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation avec les
autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

- 107 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

 Les secteurs d’urbanisation future (U.F)

Le Secteur d’urbanisation future comprend la réserve de terrains destinés à être urbanisés à long
terme, sur un horizon de vingt (20) ans, frappés d’une servitude temporaire non aedificandi, selon
les termes de la loi en vigueur.

Les secteurs d’urbanisation future couvrent 334,86 hectares et sont constitués par :

- L’extension au Sud de Mezoui.

- L’extension de Jijel au Sud-Ouest et Sud Est de ouled Aissa.
- L’extension de Jijel au Sud d’ El [Link] de Harratene
- Le développement du site de SOUK LARBAA
 Le secteur U.F 44 :’nord-est’ souk larabaa
Situation :
Ce secteur Couvre 77.08 ha à la limite ‘Sud-est ’ de la Commune, au Nord-Est de Souk
Larabaa

Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure
lisibilité du tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U.F 45 : SUD EL AKABI

Situation :
65.88 ha à la limite Sud-Ouest de la commune SUD EL AKABI

Objectif :
Création d’un quartier nouveau composé d’habitat et d’équipements

Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure
lisibilité du tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U.F 46 :’est’ souk larabaa

Situation :
D’une superficie totale de 39.12 ha, ce secteur est situé au NORD de SOUK LARABAA.

Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.

Type d’actions :
- Structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation

- 108 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

avec les autres quartiers.

- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U.F 47 :’sud est’ souk larabaa

Situation :
D’une superficie totale de 37.80 ha, ce secteur est situé au SOUK LARABAA.

Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.

Type d’actions :
- Structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation
avec les autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U.F 48 : ‘est’ seflatou

Situation :
Sa superficie totale est de 65.73 ha, il est situé au Sud de la commune touchant à une
partie du Couloir logistique sur sa partie Nord

Objectif :
Aménager un nouveau quartier pour accueillir des logements et des équipements.

Type d’actions :
- structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation
avec les autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

 Le secteur U.F 49 :’centre ‘seflatou

Situation :
Sa superficie est de 49.25 ha, il est situé au centre de SAFTALOU.

Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.

Type d’actions :
- structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation
avec les autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.

 Les secteurs non urbanisables (SNU)

Les secteurs non urbanisables sont des secteurs du territoire urbain qui ne sont pas destinés
à l’urbanisation à cause des contraintes particulières. Des droits de construire peuvent être édictés
mais réglementés dans des proportions limitées, compatibles avec l’économie générale des
territoires de ces secteurs. Les secteurs non urbanisables concernent :

- Les terres agricoles.

- Les zones forestières.

- 109 -
 Révision du PDAU de la commune de Jijel
Rapport d’orientation

- Le littoral.
- Les zones inondables
- Les servitudes des conduites de gaz et d’électricité

- 110 -