CONFÉRENCE SEMESTRIELLE DES SERVICES CENTRAUX ET DÉCONCENTRÉS DU

MINISTRERE DES TRAVAUX PUBLICS.

LE MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS FAIT SA RENTRÉE.

Depuis le 23/01/2023 se tient la conférence SEMESTRIELLE des services centraux et DÉCONCENTRÉS

du ministère des travaux publics dans l’enceinte de l'école nationale supérieures des travaux publics, sous le
thème : « exécution des travaux d’infrastructures routières au ministère des travaux publics : le défi des
résultats escomptés. Celle-ci se tiendra le 23, 24 et 25 janvier 2023 sous la présidence du Ministre des
travaux publics, son Excellence NGANOU DJOUMESSI et verra la participation de plusieurs intervenants
entre autres les directeurs généraux et chefs services centraux déconcentrés du ministère, les chefs
d'entreprises et les partenaires financiers.
Dans son propos de bienvenue, le Ministre des travaux publics n'a pas manqué de rappeler premièrement
que le but recherché par cette rencontre visait à apporter de la valeur ajoutée aux dispositifs et outils de suivi
en vue d’optimiser les performances de son ministère compte tenu des besoins où infrastructure routière de
qualité face au moyens limités. Toute chose qui s’inscrit en droite ligne avec la vision du chef de l’État dans
sa politique de développement et modernisation des infrastructures routières, et suivant la stratégie
nationale de développement à l'horizon 2030 visant à densifier le réseau routier bitumé pour 1000 habitants
soit 0,32 en 2020 à 0,48 en 2030. C’est dire l’ampleur des défis pour ce ministère dans l'atteinte de ses
objectifs.
Les réflexions pendant ces trois jours d'intense travaux traiteront donc autour des objectifs généraux
d’informations aux acteurs sur les projets en cours d’exécution où programmés et de facilitations
d’appropriation par les acteurs, de la mise en œuvre et du suivi des projets par des approches rationnelles et
innovantes pour, soit les conduire à achèvement, soit maintenir un rythme d’exécution approprié.
Les ateliers de travail répartis sur les trois journées seront basés sur les thèmes de : contractualisation des
entreprises, exécution des travaux d’infrastructures routières et les travaux en régie et la gestion des
ressources.
Au terme des travaux les résultats escomptés au bout des réflexions devront portés sur l’imprégnation des
participants aux problématiques qui seront abordés, la formulation des propositions concrètes pour la
réalisation des résultats escomptés au terme de cette année 2023.
Ainsi, l'atelier n° 1 portant sur la contractualisation : l'élaboration des dossiers d’appels d’offres et
procédures de passation des marchés, animé par Mr ATANNE Benjamin, Directeur des contrats au MINTP,
et Mr TIEMGNI Modeste, chargé des acquisition à la banque Africaine de Développement, sous la
modération de Mr SEGBE Joseph, haut responsable MINMAP, s’est appesantit sur les thématiques
d’élaboration des dossiers d’appels d’offres DAO, le contenu des DAO, les procédures de passation des
marchés publique, les différents types d’appels d’offres, les demandes de cotations individuelles entre
autres…
Les multiples difficultés que rencontrent les divers intervenants dans la chaîne de la contractualisation des
marchés découlent généralement tant de la mauvaise où insuffisante détermination de la nature de l'étendue
des besoins que de la qualité insatisfaisante des dossiers d’acquisition soumis aux bailleurs de fond.
Ainsi pour contourner ces manquements dans le processus de contractualisation, il a préconisé l'élaboration
d’un code d’éthique et de transparence pour les agents publics impliqués dans la passation et la gestion des
marchés.
Les travaux se sont poursuivis dans l’atelier N° 2 le 24 janvier 2023 autour du sous thème portant sur
l’exécution des projets d’infrastructures routières. Ce panel a connu la participation de Mr MBEM
NGOMBE Michel Innocent, Directeur de l’entretien et de la protection du patrimoine routiers et Mr
TCHEYACNOU André, Directeur Général du LABOGENIE. Il a été établit au cours de cet ateliers que six
phases sont impératives à respecter pour la réussite de la réalisation des projets d’infrastructures routières :
la planification et la programmation, la réalisation d’études préalables, la contractualisation, l’exécution
proprement dite, le suivi évaluation et enfin l’étude géotechnique. De manière générale, il convient de
souligner que pour chaque phase, les facteurs de réussite sont liés soit à la nature même du projet, soit à aux
éléments extérieurs à celui-ci mais qui ont une influence non négligeable tel que l’environnement.
Il a également été relevé des facteurs qui font généralement entrave à la bonne exécution des projets
d’infrastructures routières à l’instar de la faible appropriation des procédures par les acteurs à tous les stades
du projet ; l'amateurisme des entreprises adjudicataires ; l'inadéquation entre les ressources et les besoins
réels ; la faiblesse des études avec pour conséquences une kyrielle d'avenants enchérissant les coûts du projet
; la faible budgétisation des projets n'incitant pas les entreprises. néanmoins les participants ont envisagé des
perspectives à l’effet de sortir ce labyrinthe de contraintes ; entre autre, ils préconisent la rigueur dans la
conduite des études et la promotion des maîtrises d'œuvre complètes pour les projets d'envergure ;le
traitement de tous les dossiers d'exécution et de paiement en guichet unique ; la contractualisation des
maîtrises d'œuvre avant les travaux ; la programmation des ressources en tenant compte des besoins réels
pour les projets de construction.
Tel qu’annoncé dès l’ouverture de cette conférence, la 3eme et dernière journée s’est ouverte sur le dernier
atelier qui portait sur : l’exécution des travaux en régies et la gestion des ressources ; conformément à
l’article N°216/0886/PM du 25 avril 2016 portant cadre général de la réalisation des projets d’infrastructures
en régie, la régie s’entend comme l’approche par laquelle l’administration ou la collectivité territoriale
décentralisée procède à la réalisation des études, à l’exécution et au contrôle des travaux d’infrastructures
par elle-même, aux moyens de ses propres ressources humaines matérielles et financières.
Les intervenants ont ensuite énumérés les objectifs de la régie pour le MINTP qui sont : de permettre une
programmation et une exécution satisfaisante des projets et de donner une réponse prompte et adéquate aux
situations d’urgence et imprévus. Il ressort au cours de cet échange que les programmes sont finalisés et
validés par le MINTP en tenant compte des disponibilités budgétaires, d’une meilleure répartition
géographique des projets ainsi que de leur impact sur les résultats, le tout encadré par des dispositions
juridiques prenant en compte tous les aspects des travaux en régie  ; de ce fait la conduite des projets en
régie doivent généralement faire face à quelques contraintes majeures notamment : le rejet de certaines
demandes d’autorisation d’exécution en régie des projets par le MINMAP, les pannes récurrentes des engins
qui nécessitent des ressources supplémentaires, la non production dans les délais impartis des liasses
justificatives par les chefs de projets autre autres… pour y pallier certaines améliorations sont envisageables
comme : la finalisation et la mise en vigueur du manuel de procédure pour les projets en régie, la mise en
route du module de formation conçu à l’intention des divers acteurs impliqués dans les opérations de régie.
Au sortir de cette trois jours de travaux, les intervenants se sont dits satisfait des échanges ; c’est avec ce
sentiment de satisfaction que Le Ministre des Travaux Publics et le Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des
Travaux des Travaux publics chargé des Routes ont ce 25 janvier 2023, échangé leurs vœux de Nouvel An
avec l’ensemble des personnels des services centraux, déconcentrés, des responsables des structures sous-
tutelle du Ministère des Travaux Publics, à l'Ecole Nationale Supérieure des Travaux Publics précisément
dans le gymnase de ladite école qui a fait son plein d’œuf . Les partenaires techniques et financiers, ainsi que
de nombreux autres acteurs du secteur Bâtiment et Travaux publics se sont joints à la famille MINTP. Pour
rappel, cette cérémonie d’échange des vœux, avait marqué un temps d'arrêt de deux ans pour cause de
pandémie de COVID-19. Trois temps forts, agrémentés d’intermèdes artistiques ont meublé ce grand
rendez-vous: le discours bilan de Monsieur EBANG MVE Urbain Noël, Secrétaire Général du Ministère des
Travaux Publics; le discours, comportant les orientations de Monsieur le Ministre des Travaux Publics et
l’échange des vœux proprement dit.
C’est dans cette ambiance festive que le rideau est tombé sur ces trois jours de travaux tout en gardant en
mémoire les défis à relever par les différents acteurs du ministère des travaux publics dans l’atteinte de leurs
objectifs de réhabilitation des infrastructures routières pour un Cameroun où il fait bon vivre l’horizon 2030.