ORGANISATION MARITIME INTERNATIONALE

F
OMI

Réf. T2-MSS/2.11.1
MSC/Circ.1130
14 décembre 2004

GUIDE À L'INTENTION DES CAPITAINES, DES COMPAGNIES ET DES

FONCTIONNAIRES DÛMENT AUTORISÉS CONCERNANT LES
RENSEIGNEMENTS LIÉS À LA SÛRETÉ À SOUMETTRE
AVANT L'ENTRÉE DU NAVIRE AU PORT

1 À sa soixante-dix-neuvième session (1er-10 décembre 2004), le Comité de la sécurité

maritime, se fondant sur les prescriptions de la règle XI-2/9.2.1 de la Convention SOLAS et
tenant compte des recommandations énoncées dans la partie B du Code ISPS et la
résolution MSC.159(78), a élaboré un guide à l'intention des capitaines, des compagnies et des
fonctionnaires dûment autorisés concernant les renseignements liés à la sûreté à soumettre avant
l'entrée du navire au port (le Guide), dont le texte figure en annexe à la présente circulaire. Le
Comité a élaboré ce guide dans le souci d'éviter toute prolifération de demandes de
renseignements liés à la sûreté, lesquelles ne contribuent ni à améliorer la sûreté maritime, ni à
faciliter le trafic maritime.

2 Le Comité s'est fondé sur les travaux qui avaient été effectués par le Comité de la
simplification des formalités à sa trente et unième session (19-23 juillet 2004), au cours de
laquelle le problème de la prolifération de demandes de renseignements liés à la sûreté avait été
soulevé pour la première fois.

3 Le Guide ci-joint met en évidence certaines dispositions de la règle XI-2/9 de la

Convention SOLAS et recommandations énoncées aux paragraphes B/4.37 à B/4.40 du
Code ISPS, contient quelques conseils pratiques et présente, en appendice, une série normalisée
de renseignements liés à la sûreté qu'un navire pourrait être tenu de communiquer, sur demande,
avant d'entrer au port.

4 Le Comité invite les Gouvernements Membres à porter le Guide ci-joint à l'attention des
capitaines et des compagnies et, s'il y a lieu, à l'attention des agents de sûreté des installations
portuaires. De plus, le Comité prie instamment les Gouvernements contractants à la
Convention SOLAS de porter le Guide ci-joint à l'attention des fonctionnaires qu'ils ont autorisé,
ou qu'ils pourraient autoriser, à appliquer les mesures liées au contrôle et au respect des
dispositions en application des prescriptions de la règle XI-2/9 de la Convention SOLAS.

5 Le Comité invite également les Gouvernements Membres, les organisations

internationales et les organisations non gouvernementales dotées du statut consultatif à informer
le Comité des résultats de l'expérience qu'ils auront acquise dans le cadre de l'utilisation du
présent Guide et en particulier, dans le cadre de l'utilisation de la série normalisée de
renseignements liés à la sûreté.

***

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ANNEXE

GUIDE À L'INTENTION DES CAPITAINES, DES COMPAGINES ET DES

FONCTIONNAIRES DÛMENT AUTORISÉS CONCERNANT LES
RENSEIGNEMENTS LIÉS À LA SÛRETÉ À
SOUMETTRE AVANT L'ENTRÉE DU
NAVIRE AU PORT

OBJET

1 Le présent guide a pour objet de fournir une série normalisée de renseignements liés à la
sûreté qu'un navire pourrait être tenu de communiquer avant l'entrée au port. En outre, en vue de
clarifier les prescriptions de la règle XI-2/9 de la Convention SOLAS concernant les mesures
liées au contrôle et au respect des dispositions et compte tenu des recommandations énoncées
dans la partie B du Code ISPS, le présent guide met en évidence certaines dispositions de la
règle XI-2/9 de la Convention SOLAS et des paragraphes B/4.37 à B/4.40 du Code ISPS.

MESURES LIÉES AU CONTRÔLE ET AU RESPECT DES DISPOSITIONS

2 La règle XI-2/9 de la Convention SOLAS décrit les mesures liées au contrôle et au

respect des dispositions qui s'appliquent aux navires visés par le chapitre XI/2 de la
Convention SOLAS. Elle comporte trois sections distinctes qui portent respectivement sur le
contrôle des navires se trouvant déjà au port, le contrôle des navires ayant l'intention d'entrer
dans un port d'un autre Gouvernement contractant à la Convention SOLAS (Gouvernement
contractant) et les dispositions supplémentaires applicables aux deux situations.

3 La règle XI-2/9 de la Convention SOLAS devrait toujours être lue en même temps que les
recommandations énoncées aux paragraphes B/4.29 à B/4.40 du Code ISPS et avec la
résolution MSC.159(78) concernant les recommandations intérimaires sur les mesures liées au
contrôle et au respect des dispositions qui visent à renforcer la sûreté maritime.

RENSEIGNEMENTS QUE LES NAVIRES SONT TENUS DE FOURNIR AVANT L'ENTRÉE AU PORT
ET CONSÉQUENCES DU MANQUEMENT À CETTE OBLIGATION

4 En vertu de la règle XI-2/9.2.2 de la Convention SOLAS, tout navire visé par le

chapitre XI-2 qui a l'intention d'entrer dans le port d'un autre Gouvernement contractant doit
fournir les renseignements énumérés à la règle XI-2/9.2.1 aux fonctionnaires dûment autorisés
par ce gouvernement qui en font la demande. Le capitaine peut refuser de fournir de tels
renseignements, étant entendu que ce refus peut entraîner le refus d'entrer au port.

5 Selon le paragraphe B/4.40 du Code ISPS, la règle XI-2/9.2.5 permet au capitaine d'un
navire qui apprend que l'État côtier ou l'État du port appliquera des mesures de contrôle en vertu
de la règle XI-2/9.2 de changer d'avis et de renoncer à entrer au port. Si le capitaine change
d'avis, la règle XI-2/9 n'est plus applicable et toutes les autres dispositions qui pourraient être
prises doivent l'être compte tenu et dans le respect du droit international.

SÉRIE NORMALISÉE DE RENSEIGNEMENTS LIÉS À LA SÛRETÉ

6 On trouvera dans l'appendice du présent guide une série normalisée de renseignements

liés à la sûreté qu'un navire pourrait être tenu de communiquer avant l'entrée au port.

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ANNEXE
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7 L'établissement de cette série de renseignements ne devrait pas être interprété comme

empêchant un Gouvernement contractant, quel qu'il soit, de demander des renseignements
complémentaires de ceux qui sont énumérés dans la série en question ou d'exiger de tels
renseignements comme condition d'entrée dans un port situé sur son territoire.

8 En outre, l'établissement d'une série normalisée de renseignements liés à la sûreté ne

devrait pas être interprété comme empêchant un Gouvernement contractant ou un fonctionnaire
dûment autorisé, quel qu'il soit, de demander, à n'importe quel moment du séjour du navire au
port, une pièce justificative ou autre preuve permettant de valider ou de vérifier les
renseignements soumis, ou encore d'imposer des mesures de contrôle ou de prendre des
dispositions à l'encontre du navire, en application de la règle XI-2/9 de la Convention SOLAS,
dans le cadre de l'exercice de mesures liées au contrôle et au respect des dispositions. Il y a lieu
de noter à cet égard qu'en vertu de la règle XI-2/9.2.1, si le Gouvernement contractant en fait la
demande, le navire ou la compagnie doit fournir une confirmation, jugée acceptable par ce
Gouvernement contractant, des renseignements prescrits.

QUI DEVRAIT SOUMETTRE LES RENSEIGNEMENTS, À QUI, QUAND ET COMMENT

9 Les renseignements énumérés à la règle XI-2/9.2.1 de la Convention SOLAS devraient

être soumis par le capitaine du navire. Toutefois, l'agent de sûreté du navire et l'agent de sûreté de
la compagnie peuvent soumettre les renseignements au nom du capitaine. En outre, l'agent du
navire au port où le navire souhaite entrer peut, avec l'autorisation expresse du capitaine,
soumettre également les renseignements au nom du capitaine.

10 Les Gouvernements contractants devraient indiquer aux compagnies et aux navires quelle
est la personne à qui adresser les renseignements liés à la sûreté, ainsi que ses coordonnées.

11 Comme il est indiqué ci-dessus, en vertu de la règle XI-2/9.2.2 de la Convention SOLAS,

tout navire visé par le chapitre XI-2 qui a l'intention d'entrer dans le port d'un autre
Gouvernement contractant doit fournir les renseignements énumérés à la règle XI-2/9.2.1 de la
Convention SOLAS aux fonctionnaires dûment autorisés par ce gouvernement qui en font la
demande. Il est toutefois entendu qu'un certain nombre de Gouvernements contractants ont établi
des prescriptions nationales exigeant que chaque navire ayant l'intention d'entrer dans ses ports
fournisse de tels renseignements. En pareil cas, les fonctionnaires dûment autorisés ne demandent
pas individuellement aux navires de soumettre les renseignements. Les Gouvernements
contractants qui ont mis en place de telles pratiques devraient informer les compagnies et les
navires des prescriptions qu'ils ont adoptées.

12 Les Gouvernements contractants devraient envisager de mettre en place soit des points de
contact centraux ou régionaux, soit d'autres moyens de fournir des informations à jour sur la
soumission des renseignements liés à la sûreté. Il conviendrait de porter à la connaissance du
public l'existence de tels points de contact.

13 Sauf si un Gouvernement contractant a fixé un délai différent pour la soumission des

renseignements requis avant l'arrivée du navire au port, le délai minimal recommandé ne devrait
pas être inférieur à 24 heures avant l'arrivée prévue du navire au port.

14 Les renseignements énumérés à la règle XI-2/9.2.1 de la Convention SOLAS et la série

normalisée de renseignements liés à la sûreté qui figure en appendice peuvent être soumis sous

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ANNEXE
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forme électronique. En pareil cas, il est entendu que la personne qui soumet les renseignements
ne pourra pas apposer sa signature, à moins de disposer d'un moyen sécurisé de signature
électronique.

AUTRES RENSEIGNEMENTS LIÉS À LA SÛRETÉ SUSCEPTIBLES D'ÊTRE REQUIS

15 En vertu de la règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS, les Gouvernements

contractants peuvent demander d'autres renseignements pratiques liés à la sûreté (à l'exception de
renseignements détaillés sur le plan de sûreté du navire), compte tenu des recommandations
énoncées dans la partie B du Code ISPS (paragraphe B/4.39 du Code ISPS). Les renseignements
visés à la règle XI-2/5 de la Convention SOLAS figurent parmi les exemples de renseignements
pratiques liés à la sûreté qui sont cités au paragraphe B/4.39 du Code ISPS.

16 En vertu de la règle XI-2/5 de la Convention SOLAS, la compagnie doit veiller à ce que

le capitaine ait à bord, à tout moment, des renseignements permettant aux fonctionnaires dûment
autorisés par un Gouvernement contractant d'établir :

.1 qui est chargé de nommer les membres de l'équipage ou autres personnes

actuellement employées ou engagées à bord du navire à quelque titre que ce soit
pour les activités de ce navire;

.2 qui est chargé de décider de l'emploi du navire; et

.3 dans les cas où le navire est employé en vertu d'une ou plusieurs chartes-parties,
quelles sont les parties à cette ou ces chartes-parties.

17 La règle XI-2/5 de la Convention SOLAS devrait toujours être lue en même temps que les
dispositions des paragraphes B/6.1 à B/6.8 du Code ISPS.

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ANNEXE
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APPENDICE

SÉRIE NORMALISÉE DE RENSEIGNEMENTS LIÉS À LA SÛRETÉ

1 Caractéristiques du navire et coordonnées des points de contact

1.1 Numéro OMI1,2

1.2 Nom du navire1,2

1.3 Port d'immatriculation1,2

1.4 État du pavillon1, 2

1.5 Type de navire1

1.6 Indicatif d'appel1

1.7 Numéros d'appel Inmarsat3

1.8 Tonnage brut1

1.9 Nom de la compagnie1, 2

1.10 Nom et coordonnées auxquelles l'agent de sûreté de la compagnie peut être joint
24 heures sur 244

2 Renseignements sur le port et l'installation portuaire

2.1 Port d'arrivée et installation portuaire dans laquelle le navire doit se mettre à quai, si
celle-ci est connue

2.2 Heure prévue d'arrivée du navire au port (paragraphe B/4.39.3 du Code ISPS)

2.3 Objet principal de l'escale

3 Renseignements prescrits par la règle XI-2/9.2.1 de la Convention SOLAS

3.1 Le navire possède (règle [Link] de la Convention SOLAS) un :

- Certificat international de sûreté du navire en cours de validité ! Oui ! Non

- Certificat international provisoire de sûreté du navire en cours
de validité ! Oui ! Non

3.1.1 Le Certificat indiqué au paragraphe 3.1.1 a été délivré par [indiquer le nom du
Gouvernement contractant1,2 ou de l'organisme de sûreté reconnu1,2] et expire le [indiquer la
date d'expiration1].

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3.1.2 Si le navire ne possède pas de Certificat international de sûreté du navire en cours de

validité ou de Certificat international provisoire de sûreté du navire en cours de validité, indiquer
pour quelles raisons.

[Link] Le navire a-t-il à son bord un plan de sûreté du navire approuvé ? ! Oui ! Non

3.2 Niveau de sûreté actuel (règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS) : !

3.2.1 Emplacement du navire au moment où le rapport est établi (paragraphe B/4.39.2 du

Code ISPS)

3.3 Énumérer les dix dernières escales, par ordre chronologique et en commençant par
l'escale plus récente, dans des installations portuaires où le navire s'est livré à une activité
d'interface navire/port4, en indiquant le niveau de sûreté auquel le navire a été exploité
(règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS)

Date
No De6 À6 Port, pays, installation portuaire et UNLOCODE3 Niveau de sûreté

3.3.1 Au cours de la période spécifiée au paragraphe 3.3, le navire a-t-il pris des mesures de
sûreté spéciales ou supplémentaires, en sus de celles indiquées dans le plan de sûreté du navire
approuvé ? ! Oui ! Non

3.3.2 Si la réponse à la question posée au paragraphe 3.3.1 est OUI, veuillez indiquer, pour
chacun de ces cas, les mesures de sûreté spéciales ou supplémentaires qui ont été prises par le
navire (règle XI-2/9.1.4 de la Convention SOLAS) :

Date
6
No De À6 Port, pays, installation portuaire et UNLOCODE3 Mesures de sûreté
spéciales ou
supplémentaires

3.4 Énumérer les activités de navire à navire7, par ordre chronologique et en commençant par
l'activité la plus récente, qui ont été exécutées au cours de la période spécifiée au paragraphe 3.3 :

! Sans objet

Date
No De6 À6 Emplacement ou latitude et longitude Activité de navire à
navire

3.4.1 Les procédures de sûreté du navire ont-elles été maintenues au cours de chacune des
activités de navire à navire spécifiées au paragraphe 3.4 (règle XI-2/[Link] de la
Convention SOLAS) ?

! Oui ! Non

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ANNEXE
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3.4.2 Si la réponse à la question posée au paragraphe 3.4.1 est NON, identifier les activités de
navire à navire pour lesquelles les procédures de sûreté du navire n'ont pas été maintenues et
indiquer, pour chacune d'entre elles, les mesures de sûreté appliquées à leur place :

Date
6
No De À6 Mesures de sûreté prises Activité de navire à navire

3.5 Donner une description générale de la cargaison transportée à bord du navire

(règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS et paragraphe B/4.39.5 du Code ISPS) :

3.5.1 Le navire transporte-t-il des matières dangereuses8 en tant que cargaison ? ! Oui ! Non

3.5.2 Si la réponse à la question posée au paragraphe 3.5.1 est OUI, donner des détails ou
joindre une copie du Manifeste des marchandises dangereuses (formulaire FAL 7 de l'OMI)

3.6 Une copie de la Liste de l'équipage du navire (formulaire FAL 5 de l'OMI) est jointe !
(règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS et paragraphe B/4.39.4 du Code ISPS)

3.7 Une copie de la Liste des passagers du navire (formulaire FAL 6 de l'OMI) est jointe !
(règle XI-2/[Link] de la Convention SOLAS et paragraphe B/4.39.6 du Code ISPS)

4 Autres renseignements relatifs à la sûreté

4.1 Souhaitez-vous rendre compte d'autres renseignements relatifs à la sûreté ? ! Oui ! Non

4.1.1 Si la réponse à la question posée au paragraphe 4.1 est OUI, fournir des détails

5 Agent du navire au port d'arrivée prévu

5.1 Nom et coordonnées (numéro de téléphone) de l'agent du navire au port d'arrivée prévu :

6 Identification de la personne fournissant les renseignements

6.1 Nom :

6.2 Titre ou position10 :

6.3 Signature :

Le présent rapport a été établi à [indiquer le lieu où ce rapport a été établi] le [indiquer la date et
l'heure].

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ANNEXE
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NOTES EXPLICATIVES

1 Tel qu'il figure dans le Certificat international de sûreté du navire ou le Certificat

international provisoire de sûreté du navire que possède le navire.

2 Si une copie de la fiche synoptique continue (CSR) actualisée du navire est soumise, il n'y
a pas lieu de compléter cette rubrique.

3 Si disponible.

4 Voir le paragraphe 27 de la Recommandation relative à l'application du chapitre XI-2 de

la Convention SOLAS et du Code ISPS (MSC/Circ.1132).

5 Interface navire/port désigne des interactions qui se produisent lorsqu'un navire est
directement et immédiatement affecté par des activités entraînant le mouvement de
personnes, de marchandises, ou la fourniture de services portuaires vers le navire ou à
partir du navire (règle XI-2/1.1.8 de la Convention SOLAS).

6 Indiquer la date.

7 Activité de navire à navire désigne toute activité qui ne dépend pas d'une installation
portuaire et qui fait intervenir le transfert de marchandises ou de personnes d'un navire à
un autre (règle XI-2/1.1.10 de la Convention SOLAS).
Normalement, les renseignements ne seraient pas tenus d'inclure les comptes rendus des
transferts de pilotes ou des contrôles des douanes, d'immigration, des agents de sûreté, ni
des opérations de soutage, d'allègement, de chargement des approvisionnements et de
déchargement des déchets effectuées par le navire à l'intérieur d'installations portuaires,
étant donné que ces activités relèveraient normalement du plan de sûreté de l'installation
portuaire (PFSP) (paragraphe B/4.38 du Code ISPS).
C'est le dialogue entre l'agent de sûreté du navire et l'agent de sûreté de l'installation
portuaire qui devrait permettre de déterminer si ces activités relèvent du PFSP. Il ne
faudrait pas oublier que le périmètre physique des installations portuaires peut parfois ne
pas coïncider avec les limites de l'autorité portuaire.

8 Matières dangereuses en tant que cargaison désignent les substances, matières et objets
visés par le Code IMDG qui appartiennent aux classes suivantes de marchandises
dangereuses, qu'ils soient transportés en vrac ou en colis :

- Classe 1 : Matières et objets explosibles

- Classe 2.1 : Gaz inflammables
- Classe 2.3 : Gaz toxiques
- Classe 3 : Liquides inflammables
- Classe 4.1 : Matières solides inflammables, matières autoréactives
spontanément et matières explosibles désensibilisées
- Classe 5.1 : Matières comburantes
- Classe 6.1 : Matières toxiques
- Classe 6.2 : Matières infectieuses
- Classe 7 : Matières radioactives
- Classe 8 : Matières corrosives

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ANNEXE
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On peut trouver ces renseignements dans le Manifeste des marchandises dangereuses

(Formulaire FAL 7 DE L'OMI) ou on peut soumettre tout le Manifeste des marchandises
dangereuses.

9 Les autres questions liées à la sûreté comprennent, sans toutefois s'y limiter, le transport
de passagers clandestins ou de toutes personnes secourues en mer. Pour la notification de
passagers clandestins, voir les Directives sur le partage des responsabilités pour garantir
le règlement satisfaisant des cas d'embarquement clandestin, que l'Organisation a
adoptées par la résolution A.871(20). Cette résolution contient, en appendice à son
annexe, un modèle de rapport sur les renseignements concernant le passager clandestin,
lequel devrait être rempli et communiqué dans la mesure où cela est possible dans la
pratique. Pour la notification de personnes secourues en mer, voir la recommandation
énoncée au paragraphe B/4.38.3 du Code ISPS.

10 Capitaine, agent de sûreté du navire, agent de sûreté de la compagnie ou agent maritime

au port d'arrivée prévu.

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