Le développement des compétences des
membres des CHSCT : premier mandat.
Définition Accident de travail, service et
Maladies Professionnelles
Connaitre la règlementation des
accidents de service et de travail
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L’accident du service
La notion d’accident est défini par un critère de :
• Existence de lésions corporelles et / ou psychologiques. C’est
l’agent qui doit apporter cette preuve (l’accidenté) par un certificat
médical
• Soudaineté. C’est le critère temporel qui permet de différencier
l’accident de la maladie
« Est présumé imputable au service tout accident survenu à un
fonctionnaire, qu’elle qu’en soit la cause, dans le temps et le lieu du
service, dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice par le
fonctionnaire de ses fonctions ou d’une activité qui en constitue le
prolongement normal, en l’absence de faute personnelle ou de toute
autre circonstance particulière détachant cet événement du service,
le caractère d'un accident de service »
(Ordonnance 19 janvier 2017). 3
L’accident de travail/service
3 éléments sont à prendre en compte :
le lieu d'accident,
son heure,
l'activité exercée par l'agent au moment de l'accident
(arrêts CE Bedez n° 124 622 et Tronchon n° 133 895 du 30.06.1995)
Trois critères impliquent la non reconnaissance d’un accident de service
:
Cause totalement étrangère au travail
Soustraction à l’autorité de l’employeur
Faute intentionnelle
La faute commise par la victime ne retire pas son caractère d'accident de
service à un accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion de
l'exercice de ses fonctions.
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La procédure de déclaration
Régime Spécial applicable aux fonctionnaires territoriaux titulaires et stagiaires affiliés à la CNRACL
ACCIDENT
L’agent informe l’autorité territoriale et transmet le certificat médical 1er Avis sur
dans un délai de 24 H
l’imputabilité
L’autorité territoriale déclare l’accident de service
Imputabilité non reconnue
Imputabilité reconnue Commission de réforme
L’autorité territoriale AVIS
informe les acteurs
internes (selon procédure
interne) En cas de désaccord le
Imputabilité non reconnue tribunal compétent est le
Tribunal Administratif 5
La procédure de déclaration
Régime général applicable aux agents contractuels et aux fonctionnaires à
temps non complet non affiliés à la CNRACL (titulaires et stagiaires accomplissant
moins de 28h hebdomadaires)
ACCIDENT
Le salarié informe son employeur et transmet le
certificat médical dans un délai de 24 H
Déclaration CPAM Information aux acteurs
dans les 48 heures internes selon
Imprime CERFA n°60-3682 procédure interne
Décision de la
CPAM En cas de désaccord le tribunal
compétent est le Tribunal des
Affaires de la Sécurité Sociale 6
L’accident de trajet
« Est reconnu imputable au service, lorsque le fonctionnaire ou
ses ayants droit en apportent la preuve ou lorsque l'enquête
permet à l'autorité administrative de disposer des éléments
suffisants, l'accident de trajet dont est victime le fonctionnaire qui
se produit sur le parcours habituel entre le lieu où s'accomplit son
service et sa résidence ou son lieu de restauration et pendant la
durée normale pour l'effectuer, sauf si un fait personnel du
fonctionnaire ou toute autre circonstance particulière étrangère
notamment aux nécessités de la vie courante est de nature à
détacher l'accident du service »
(Ordonnance 19 janvier 2017).
La résidence principale… et Le lieu de travail est le lieu où
le lieu de travail le travailleur prend
habituellement ses repas
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L’accident de trajet
Contrairement à l’accident de service qui est présumé « imputable »,
on précise pour l’accident de trajet que l’on doit « apporter la
preuve ».
Ce distinguo existe aussi pour l’accident de trajet légiféré dans le
code de la sécurité sociale (agent non titulaire)
Il faut que l’accident de trajet se soit produit sur un trajet
correspondant à un itinéraire direct dans un temps normal de trajet.
La jurisprudence administrative considère également comme des
accidents de service ceux qui sont survenus lors d'un détour par
rapport à l'itinéraire normal lié aux nécessités de la vie courante ou
en relation avec l'exercice des fonctions. Tel est, par exemple, le cas :
• Accident survenu lors d’un détour de l’itinéraire normal pour se
rendre à un contrôle médical demandé par l’administration
• Accident de la circulation survenu entre le lieu de travail et le lieu
de scolarisation de son enfant
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Connaitre la règlementation en vigueur
de la maladie professionnelle
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La maladie professionnelle
« Une maladie est dite professionnelle si elle est la conséquence
directe de l’exposition d’un travailleur à un risque physique,
chimique, biologique ou résulte des conditions dans lesquelles il
exerce son activité professionnelle. »
Des tableaux spécifient:
Liste indicative ou
Le délai de prise en
Les symptômes limitative des travaux
charge
exercés
Les symptômes ou La maladie doit La fonction exercée
lésions pathologiques apparaître pendant le par le salarié doit le
figurent explicitement délai de prise en conduire à exercer l’un
sur un tableau de charge prévu dans les des travaux
maladie tableaux et dans susceptibles de
professionnelle. certains cas respecter provoquer les maladies
les durées énumérées sur la liste
d’exposition. limitative du tableau en
question.
Il existe plus de 100 tableaux RÉGIME GÉNÉRAL
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La maladie professionnelle
« Est présumée imputable au service toute maladie désignée par les
tableaux de maladies professionnelles mentionnés aux articles L461‐1
et suivants du code de la sécurité sociale et contractée dans l'exercice
ou à l'occasion de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions dans
les conditions mentionnées à ce tableau.
Si une ou plusieurs conditions tenant au délai de prise en charge, à la
durée d'exposition ou à la liste limitative des travaux ne sont pas
remplies, la maladie telle qu'elle est désignée par un tableau peut être
reconnue imputable au service lorsque le fonctionnaire ou ses ayants
droit établissent qu'elle est directement causée par l'exercice des
fonctions.
Peut également être reconnue imputable au service une maladie non
désignée dans les tableaux de maladies professionnelles mentionnés
aux articles L 461‐1 et suivants du code de la sécurité sociale lorsque le
fonctionnaire ou ses ayants droit établissent qu'elle est essentiellement
et directement causée par l'exercice des fonctions et qu'elle entraîne
une incapacité permanente à un taux déterminé et évalué dans les
conditions prévues par décret en Conseil d'État. »
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(Ordonnance 19 janvier 2017).
La maladie professionnelle
L’agent doit apporter la triple preuve :
• Existence d’une pathologie inscrite dans le tableau
• Etre dans le délai de prise en charge c’est‐à‐dire le délai maximum
entre l'apparition de l'affection et la date à laquelle le travailleur a
cessé d'être exposé au risque
• Exercer une des activités professionnelles susceptibles de
provoquer l'affection dont il est atteint
Il existe plus de 100 tableaux RÉGIME GÉNÉRAL
C’est l’agent qui doit déclarer une maladie
professionnelle et non l’administration contrairement
aux accidents de service/ travail et trajet
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Annexe : tableau de maladie professionnelle
TABLEAU N° 84 - Créé par le décret n° 87-582 du 22-7-87 et modifié par le décret n°
2003-110 du 11 février 2003
DÉSIGNATION DES DÉLAI LISTE LIMITATIVE des travaux susceptibles
MALADIES de prise en de provoquer ces maladies
charge
Syndrome ébrieux ou 3 jours Préparation, emploi, manipulation
narcotique pouvant aller des solvants. Traitement des résines naturelles et
jusqu'au coma. synthétiques.
Emploi de vernis, peintures, émaux, mastics,
Dermite irritative
colles, laques.
(Dermo-épidermite irritative
7 jours Production de caoutchouc naturel et
avec de la peau,
synthétique.
récidivante après nouvelle
Utilisation de solvants comme agents
exposition au solvant.)
d'extraction, d'imprégnation,
d'agglomération, de nettoyage,
Lésions eczématiformes
comme décapants, dissolvants ou
récidivant en cas de nouvelle
15 jours diluants.
exposition au risque ou
(Utilisation de solvants en tant que
confirmées par un test
réactifs de laboratoire, dans les
épicutané
synthèses organiques, en
Dermite eczématiforme
pharmacie, dans les cosmétiques.
récidivante
après nouvelle exposition au
solvant ou confirmée par un test
épicutané positif au produit
manipulé.)
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