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Rapport de Stage à la CNSS RDC

Le document présente la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) en République Démocratique du Congo. Il décrit brièvement l'historique, la mission, les branches couvertes et l'organisation administrative et financière de la CNSS.

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Chris KILONGA
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Rapport de Stage à la CNSS RDC

Le document présente la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) en République Démocratique du Congo. Il décrit brièvement l'historique, la mission, les branches couvertes et l'organisation administrative et financière de la CNSS.

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AVANT PROPOS

Les dispositions en vigueur régissant l’enseignement supérieur et universitaire


en République Démocratique du Congo exigent qu’à la fin du cycle de licence, l’étudiant
puisse mettre en exergue toutes les théories acquises au cours de son cursus académique.

Nous référant à ces dispositions, l’Université Pédagogique Nationale exige que


tout étudiant finaliste effectue un stage académique d’un mois dans une institution publique
ou privée de la place. Pour répondre à cette exigence, nous avons passé notre stage à la Caisse
National de Sécurité Sociale (CNSS), précisément à la Direction Urbaine de Kinshasa Ouest
(DUKO).

Pour ce qui nous concerne pendant la période allant du 25 Avril au 27 mai


2019, nous avons eu l’occasion d’appliquer, de maitriser et d’intérioriser une fois de plus les
théories jusque-là l’expérimentées.

Le stage nous a permis d’appliquer, les notions théoriques maitrisées et ainsi nous familiariser
avec les réalités du métier en ce qui concerne le domaine informatique.

Plusieurs personnes ont contribué à l’acquisition de notre savoir-faire pratique pendant la


période considérée et nous tenons à leur rendre un hommage mérité.

Nous tenons à remercier en premier lieu le Directeur Général Madame Agnès


MWAD NAWEJ KATANG, par le truchement de sa Direction des Ressources Humaines
pour nous avoir permis d’effectuer notre stage académique au sein de la Caisse National de
Sécurité Sociale, CNSS en sigle, nous pensons également à remercier Monsieur NGERANYA
Nicaise, Directeur Urbaine de la Direction de Kinshasa Ouest et tous ses collaborateurs qui
nous ont accueillis dans leur Direction pendant ladite période.

Nous pensons aussi à nos encadreurs, Monsieur Athanase KATABAYI


KANYANYA, Responsable du Service Informatique de la DUK-OUEST et tous ses
collaborateurs, pour leurs accompagnements dans cet exercice capital de notre formation.
C’est de cette manière qu’ils nous ont donné l’occasion de concilier harmonieusement la
théorie à la pratique.

En outre, nous ne pouvons finir notre propos sans autant remercier sincèrement les autorités
de l’Université Pédagogique Nationale (UPN) en général. En fin, qu’il nous soit permis
d’exprimer notre reconnaissance à tous les personnels de la Caisse National de Sécurité
Sociale(CNSS) en général, et de la DUKO en particulier. Ainsi que le corps académique de
l’UPN ci-haut cité trouve à travers ces lignes l’expression de notre gratitude.

QUELQUES ABREVIATIONS :

A : Antenne

B.D : Bureaux de districts

C.A : Conseil d’Administration

C.G : Comité de Gestion

C.P : Centre de perception

C.T.I : Centre de traitement informatique

D.C : Direction centrale

D.P : Direction provinciale

D.U.K : Direction urbaine de Kinshasa

G.E.S : Gestion des employeurs et salariés

C.N.S.S : Caisse Nationale de sécurité sociale

P.P.S : Paiement de Prestation Sociale

R.D.C : République Démocratique du Congo

S.O.S : Secrétariat des Organes Statutaires

S.R.P : Section des Risques Professionnel

S.E.S : Service Employeurs et Salariés

SI : Service Informatique

SIC : Sciences de l’information et de la Communication

ST : Service Technique

UPN : Université Pédagogique Nationale


INTRODUCTION

Selon le programme du ministère de l’Enseignement Supérieur et Universitaire en République


Démocratique du Congo prévoit une période de stage pour la finalité du deuxième cycle au
cours de laquelle les étudiants vont concilier leur formation théorique à la pratique.

Arrivée au terme de notre stage du cycle de licence, nous n’avons pas échappé à cette
exigence qui est à la fois une obligation qui nous incombe. Nous avons choisi pour ce faire
comme lieu du stage la Caisse Nationale de sécurité sociale ; ainsi nous avons été affectée à la
Direction Urbaine de Kinshasa Ouest (DUKO), précisément au service informatique où nous
avons eu l’honneur d’être encadré par Monsieur Athanase KATABAYI, chef de ce service
sous la direction du directeur Jérôme Claude USTHUDIOKOKO SHUNGU Directeur
Urbaine de cet établissement, assumant intérim de Monsieur NGERANYA Nicaise en
convalescence.

Nombreuses sont les raisons qui ont orientées notre option pour la CNSS, notamment la soif
de comprendre ce que c’est la CNSS, son fonctionnement ainsi que la manière dont la
communication s’effectue dans cette institution sur le plan interne et externe. Nous avons
voulu aussi vivre tous les mécanismes de communication horizontale, verticale et aussi
comprendre comment cette institution communique avec son public externe, notamment les
employeurs, les salariés, les retraités et les pensionnés des entreprises tant privées que
publiques de la R.D.C.

Pour ce, nous sollicitons l’indulgence de tous nos nombreux lecteurs pour les éventuelles
imperfections rencontrées dans ce rapport, étant donné qu’il ne s’agit que d’une œuvre
humaine.

CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE LA CNSS

1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE


La CNSS a son siège social au N° 95, Boulevard du 30 juin dans la commune de la Gombe Ville de
Kinshasa.

1.2. HISTORIQUE
Après l’accession de la République Démocratique du Congo à l’indépendance, le législateur
congolais, dans le souci de mettre fin à la discrimination et d’assouplir l’administration en matière de
la sécurité sociale, a créé l’institut par le décret-loi organique du 29 juin 1961 cet instrument
juridique a créé l’INSS par la fusion de trois caisses à savoir :

La caisse de pension des travailleurs du Congo-belge et de Rwanda, Burundi ;


La caisse centrale pour la compensation des allocations familiales des travailleurs du Congo-
belge et de Rwanda, Burundi ;
Les fonds des invalidités des travailleurs du Congo-belge et de Rwanda, Burundi ;
Conformément à l’article 4 du Décret-Loi du 29 juin 1961, l’INSS est un établissement public doté
de la personnalité civile et de l’autonomie financière. Il est placé sous la garantie de l’Etat par la loi
N° 78/002/de la 6/01/1978 portant dispositions générales applicables aux entreprises publiques et
l’ordonnance N° 78/186 du 5 Mai 1978 portant statut d’une entreprise publique dénommé << INSS
>> en sigle, il est devenu une entreprise publique et fut placé sous la tutelle administrative et
technique du ministère du travail et la tutelle financière du ministère du portefeuille.
Actuellement l’INSS est redevenu un établissement public conformément aux dispositions de la loi
N° 08/008 du 07 juillet 2008 portant la disposition générale applicable aux établissements publics et
du décret-loi 09/12 du 24 avril 2009 établissant la liste des entreprises publiques transformées en
sociétés commerciales, établissements publics.

1.3. MISSION OU OBJET SOCIAL


Suivant l’article 4 du décret-loi, du 29 juin 1961, l’INSS est l’organisme chargé de l’organisation et
de la gestion du régime général de la sécurité sociale.

1.4. LA SECURITE SOCIALE

C’est la protection que la société accorde à ses membres, grâce à une série des mesures publiques
contre le dénuement économique et social où pourraient les plonger, en raison de la disparition ou la
réduction sensible de leur gain, la maladie, la maternité, les accidents du travail et les maladies
professionnelles, le chômage, l’invalidité, la vieillesse et le décès.
Selon l’Organisation internationale du travail (OIT) prévoit neuf (9) éventualités reprises pas la
norme minimum de la sécurité sociale.
Il s’agit :

 Les Prestations aux familles ;


 Les Prestations en cas d’accident du travail ou maladie professionnelle ;
 Les Prestations d’invalidité ;
 Les Prestations de vieillesse ;
 Les Prestations de survivants ;
 Les Prestations des indemnités de maladie ;
 Les Prestations de maternité ;
 Les Prestations de chômage ;

 Les Prestations aux soins médicaux.

Mais avec la République Démocratique du Congo, l’Institut National de Sécurité Sociale prévoit ou
couvre les cinq (5) premières éventualités des neuf citées ci-haut sont couvertes par l’INSS elles sont
regroupées en branche qui sont :

 La branche des pensions (vieillesse, invalidité, survivant) ;


 La branche des risques professionnels (accidents de travail ou maladie professionnelles) ;
 La branche des prestations aux familles (allocation familiales) au Katanga seulement.
Conformément à l’article 02 du décret-loi précité, sont obligatoirement assujettis : les travailleurs
soumis au code du travail, les marins immatriculés congolais, les salariés de l’Etat, des provinces et
des pouvoirs subordonnés.

Ceux qui ne bénéficiant du régime particulier de sécurité sociale ainsi que :

Les élèves professionnelles ou artisanales, les stagiaires, et les apprentis.

Ceux qui sont exclus du régime général de la sécurité sociale :

- Les fonctionnaires de l’Etat qui bénéficient des dispositions particulières,


- Les militaires et les policiers
- Les enseignants du secteur public,
- Les parlementaires,
- Les diplomates.
1.5. GESTION ADMINISTRATIVE
Les organes statutaires :

 Le conseil d’administration (organe tripartite de conception, d’orientation, de contrôle et de


décision)
 La direction générale (organe de gestion)
 Le collège des commissaires aux comptes (organe de contrôle des opérations financières)
Les services administratifs :

 Un secrétariat des organes statutaires


 Un secrétariat du Direction Générale
 Une coordination des centres de gestion
 11 Direction centrales
 13 Direction provinciales
 5 Direction Urbaines
 18 bureaux de District
 16 Antennes
 19 centres de Perception

1.6. LA GESTION FINANCIERE


Suivant la disposition de l’article 12 du décret-loi du 29 juin 1961, le financement du régime générale


congolais de la sécurité sociale repose sur :

- Les cotisations sociales,


- Les majorations encourues pour cause de retard dans le payement de la cotisation,
- La taxation d’office pour non déclaration et payement de cotisation

L’CNSS le transforme souvent :

o En produits des placements immobiliers,


o En intérêts moratoires qui proviennent des prêts à intérêts effectués par l’Institut,
o En subventions de l’Etat,
o En dons et legs ou toutes autres ressources attribuées à l’institut par un texte légal ou
réglementaire.

Les cotisations doivent être cotisé à l’institut dans le mois civil qui suit celui auquel elle se rapporte,
l’Employeur qui ne s’exécute pas dans le délai est passible d’une majoration de retard de 0,5 % par
jour de retard.

Formule : MR= Nbre de jour * 0,5 * montant cotisation/100

Exemple : 30jrs * 05 * 65200= 9780 FC/100

1.7. LA GESTION TECHNIQUE


L’ordonnance-loi N°92 – 088 du 20 Aout 1992 fixe le taux de cotisation comme suit :

 Pour la branche des pensions 7 % dont 3,5 % à charge de l’employeur et 3,5 % charge du
travailleur ;
 Pour la branche des risques professionnels : 1,5 % à charge exclusive de l’employeur ;
 Pour la branche des allocations familiales : 4 % à charge exclusive de l’employeur
(opérationnelle seulement au Katanga et à Kinshasa, elle pose encore de problème).
A. Assujettissement des travailleurs et travailleurs assimilés
Sont obligatoirement assujettis au régime général de la sécurité sociale institué par le décret-loi du 29
juin 1961, et pour toutes les branches, les travailleurs soumis au code du travail sans aucune
distinction de race, de nationalité, de sexe, ou origine, lorsqu’ils sont occupés en ordre principale sur
le territoire national pour le compte d’un ou plusieurs employeurs nonobstant la nature, la forme, la
validité du contrat, la nature et le montant de la rémunération.
B. Assujettissement des employeurs
Sont soumis au respect des dispositions légales et réglementaire régissent le régime général de
sécurité sociale, toute personne physique ou morale, publique ou privée occupant un ou plusieurs
travailleurs ou travailleurs assimilés.
C. Assurance Obligation
Les travailleurs qui ont été immatriculés au régime général de la sécurité sociale pendant 5 ans au
moins dont 6 mois consécutif à la date où ils cessent de remplir les conditions d’assujettissement ont
la facilité de demeurer volontairement ouvert par la branche des pensions à condition d’en faire la
demande.

1.8. LE PATRIMOINE DE LA CNSS


La CNSS a un patrimoine Immobilier comprenant des immeubles disséminés à travers la République
Démocratique du Congo.
Certains de ces immeubles sont donnés en location alors que d’autres sont occupées par l’institut
comme immeuble administratif.
Il dispose également d’un charroi automobile comprenant des véhicules utilitaires et motos pour
faciliter le recouvrement des cotisations et le paiement des prestations sociales.
1.9. RELATION INTERNATIONALES
Dans le souci de promouvoir, de développer la sécurité sociale dans notre pays et de s’ouvrir au
monde extérieur, la CNSS est membre des organismes internationaux de l’AISS et CIPRES. Il
bénéficie également de l’assistance technique du BIT et de l’OIT.
1.10. ACTIONS SOCIALES ET SANITAIRES
Conformément aux dispositions de l’article 52 du décret-loi du 29 Juin 1961 fut créé au sein de la
CNSS, un fond d’action sociale et sanitaire, ce fonds est alimenté par l’argent provenant de
majoration de retard perçu auprès des employeurs qui ne versent pas la cotisation à temps utiles aussi
par d’autres prélèvements à effectuer sur d’autres recettes de la CNSS.

CHAPITRE II : PRESENTATION DU LIEU DE STAGE

L’objectif principal de ce chapitre est de situer notre lieu de stage et d’en ressortir
différents services enchevêtres. D’où à travers celui-ci nous allons d’une part parler de l’historique de
la situation géographique. D’autres parts nous parlerons de l’objet social dudit établissement, de sa
structure technique et organisationnelle.

Section 1 : Situation géographique et historique

1.1Bref aperçu historique


A travers la promulgation de la loi n° 16 /009 du 15 Juillet 2016, le régime général de
sécurité sociale géré par l’institut national de sécurité sociale vient de connaitre sa première grande
réforme depuis sa création en 1961. Créé par ce décret-loi du 29 Juin 1961 Organique de la société
sociale est redevenue par le décret n° 09/53 du 03 décembre 2009 les statuts d’un établissement
public dénommé caisse national de sécurité sociale, en sigle « CNSS » un Etablissement à caractère
technique et social doté de la personnalité juridique de l’autonomie financière.
La sécurité sociale peut être entendue comme la protection que la société accorde à ses
membres grâce à une série des mesures publiques contre le dénouement économico-social où
pourraient le plonger, en raison de la réduction sensible de leur gain, la maladie, la maternité, le décès
etc. à cela s’ajoutent de soins médicaux et l’octroi de prestation aux familles avec enfants.
1.1.1Evolution de la sécurité sociale en RDC

La sécurité sociale dans notre pays la RDC, est marquée de deux grandes périodes à
savoir coloniale et postcoloniale.

Durant la période coloniale, ils existent deux régimes de sécurités sociales applicables,
l’un aux employés (Expatriés européen et asiatique) et l’autre aux travailleurs (autochtones).

Tandis que l’époque postcoloniale, était dominée par la promulgation du décret- loi du
29 juin 1961, organique de la sécurité sociale. Cette instruction juridique a créé l’institut national de
sécurité sociale par la fusion de trois caisses à savoir :

 La caisse de pension de travailleurs ;


 La caisse centrale de compensation pour allocation familiale ;
 Le fond colonial des invalidités de travailleurs.

1.1.2 Texte règlement


La caisse nationale de sécurité sociale (CNSS en sigle) a été créé par le décret-loi du 29 juin 1961 et
placé sous la garantie de l’Etat, complété par la loi n° 08/07 du juillet 2009 portant disposition 7.

Générales relatives à la transformation des entreprises publiques, spécialement en ces


établissements publics, la CNSS est devenu un établissement à caractères technique et social doté de
la personnalité juridique et de l’autonomie financière.
Sa tutelle technique et financière est exercée par le ministère ayant la prévoyance sociale dans ses
attributions.
1.2 SITUATION GEOGRAPHIQUE ET OBJET SOCIAL

1.2.1 Siège social


Le siège social de la CNSS est établi à Kinshasa, au n° 95 du Boulevard du 30 juin dans la commune
de la Gombe.
1.2.2 Objet social
La CNSS a pour mission l’organisation et la gestion du régime général de sécurité sociale du pays
c’est-à-dire de garantir les travailleurs et leurs familles contre certains risques tels que : Maladie,
l’accident, la maternité, la vieillesse, la perte de l’emploi et le décès.
SECTION 2 : Organisation technique de la CNSS
Dans cette section nous allons plus axer sur les différentes prestations de servies par ladite
institution(CNSS), les personnes assujetties, des assurances volontaires ainsi que de taux de
cotisation.
2.1 Prestations servies par l’INSS
Les prestations servies par la CNSS sont :
 Les prestations de vieillesse ;
 Les prestations d’invalidité ;
 Les prestations en cas d’accidents du travail et de maladies professionnelles ;
 Les prestations aux familles ;
 Les prestations de chômage ;
 Les prestations des survivants.

Précisons que ces prestations regroupées en trois branches, qui sont :

 La branche des pensions (de vieillesse, d’invalidité et de survivant)


 La branche des risques professionnels (accidents de travail et maladies professionnelles) et
afin
 La branche des allocations familiales (changes familiales).

Notons qu’en outre de ces prestations légales obligatoires, les assurés sociaux peuvent bénéficier
dans certaines conditions des services de l’action sanitaire et sociale. La CNSS alloue à la famille du
retraité décédé un montant forfaitaire dans le cadre de l’action sanitaire sociale.

2.2.1 Les personnes assujetties

Aux termes des dispositions de l’arrêté départemental n 0021 du10 /04/1978sont obligatoirement


assujettis au régime de sécurité sociale :

2.2.1 Les travailleurs et les travailleurs assimilés

A) les travailleurs :

 Les travailleurs soumis aux dispositions du code du travail quels que soient la nature, la forme
ou la validité du contrat, le moment ou la nature de la rémunération sans aucune distinction de
race, de sexe et d’origine ;
 Les travailleurs journaliers ou occasionnels
 Les salariés à domicile ;
 Les travailleurs domestiques ;
 Les bateliers ;
10 

 Les marins immatriculés en RDC et engagés à bord des navires battant pavillon congolais ;
 Les salariés de l’Etat de l’autre entité décentralisée ne bénéficiant pas, en vertu des
dispositions législatives ou règlementaires d’un régime particulier de sécurité sociale.

B) les travailleurs assimilés

Les apprentis liés à un contrat d’apprentissage conformément aux dispositions du code du travail
sont :

 Les apprentis liés à un contrat d’apprentissage conformément aux dispositions du code de


travail ;
 Les élèves des établissements d’enseignement technique, des écoles professionnelles et
artisanales, des centres d’apprentissage et des centres de formations professionnelles de
quelque nature de l’Etat ;
 Les personnes placées dans un établissement de garde et d’éducation de l’Etat ;
 Les stagiaires liés ou non par un contrat de travail, employés dans une entreprise ou détachés
dans une école professionnelle

2.2.2. Les employeurs

Toute personne physique ou morale, publique ou privée occupant un ou plusieurs travailleurs ou


travailleurs assimilés conformément aux textes légaux et règlements en la matière.

2.3. Les assujettis volontaires

Toute personne qui ayant été soumise au régime de sécurité sociale pendant cinq ans au moins, à la
famille de demeurer volontairement couverte, uniquement par la branche de pensions à des
cotisations d’assujettissement.

2.4. Les taux de cotisation

Les taux de cotisation sont répartis selon les branches vues ci-haut. Ce qui se présentera comme suit :

 Pour les branches des pensions : 7% dont 3,5% à charge de l’employeur et 3,5% à
charge de travailleur ;
 Pour la branche des risques professionnels : 1,5% à charge exclusive de l’employeur ;
 Pour la branche des allocations familiales : 4% à charge exclusive de l’employeur.
a) La Direction Générale

Elle est l’organe de gestion de la CNSS, et est assurée par le Directeur général, assisté d’un directeur
général adjoint.

b) Le collège des commissaires aux comptes

Il assure le contrôle des opérations financières de l’institut. Il est composé de deux personnes issues
des structures professionnelles distinctes et justifiant des connaissances techniques et
professionnelles.

2.5. Organisation administrative de la CNSS


11 

Elle est structurée de la manière suivante :

 Un secrétariat des organes statutaires (SOS) ;


 Un secrétariat du directeur général ;
 Une coordination des centres de gestions ;
 Onze directions centrales ;
 Cinq directions urbaines dans la ville province de Kinshasa ;
 Treize directions provinciales ;
 Quinze bureaux de district ;
 Dix-huit antennes et
 Plus au moins une dizaine des centres de perception (CP).

Signalons également que les agents et cadres œuvrant au sein de la CNSS dont repartis dans les
catégories professionnelles conformément à la convention collective qui les régissent.

3.3 Gestion financière


Les ressources de la CNSS sont constituées des :
 Les cotisations requises pour les financements des différentes branches du régime de
sécurité sociale ;
 Les majorations de retard dans le paiement des cotisations et les intérêts du
monétaires ;
 Les taxations d’office pour non déclaration des cotisations ;
 Les intérêts moratoires qui proviennent des prêts à intérêts effectués par l’institut ;
 Les subventions de l’Etat ;
 Produit des placements de l’Etat ;
 Les dons ou legs et toutes autres ressources attribuées à l’institut par un texte légal ou
règlementaire.

N.B : Les cotisations doivent être versées à la CNSS dans le mois civil qui suit celui auquel elles se
rapportent. L’employeur qui ne verse pas les cotisations dans le délai est soumis à une majoration de
retard de 0,5% par jour de retard.

3.4 Gestion immobilière

La CNSS dispose d’un patrimoine immobilier important à travers le pays : des immeubles
administratifs et de rapport acquis avec les cotisations des travailleurs pour garantir le paiement
régulier de leurs prestations sociales.

En vue d’accroitre et de rentabiliser ses ressources financières et d’assurer une bonne gestion de son
patrimoine immobilier, l’INSS dispose d’un hôtel de classe internationale dénommé Hôtel CONGO
PALACE. Cet hôtel est situé en plein centre-ville de Kisangani. Il est classé parmi les hôtels trois
Etoiles de la province Oriental. Il dispose de cent chambres et un restaurant de classe.

3.5 Relations internationales


12 

Dans le souci de promouvoir, de développer la sécurité sociale dans notre pays et de s’ouvrir au
monde extérieur, la CNSS est membre des organismes internationaux ci-après : l’Association
internationale de sécurité sociale (AISS), la conférence interafricaine de la prévoyance sociale
(CIPRES), il bénéficie également de l’assistance technique du bureau de BIT (bureau International
du travail) et l’organisation International de travail (OIT).

3.6. Présentation et localisation de la DUKO

3.6.1. Historique et localisation de la DUKO

a) Historique
La direction urbaine de Kinshasa-ouest (DUK-O en sigle) est l’une des directions urbaines de
la ville de Kinshasa. Elle a vu le jour en l’an 2000 par la volonté de la haute hiérarchie en vue
de reprocher l’administration de la CNSS de ces innombrables assurés sociaux habitants cette
parties de la ville. Cette direction qui s’est succédé à la tête de la CNSS.
Le centre de gestion de la DUKO comprend les communes ci-après Bandalungwa,
Ngaliema, Bumbu, Ngiri-Ngiri, Kasavubu, Kitambo et Selembao.

B) situation géographique de la DUKO


La Direction Urbaine de Kinshasa-ouest est située au numéro 4 de l’Avenue Ring, Quartier Man
campagne, commune de Ngaliema.

3.6.2. Structure organisationnelle de la DUKO

a) Organisation de la DUK-O

Direction urbain

Secrétariat de directions

Section de courriers
13  S/DAF
S/DT

S/TEC S/CONT S/I NFO


SES H N NT OO Centre de Perception

KASAV [Link]
Sect AFF Sect R.P UPN BUMBU S.A S.F H
.
Immatriculat
Personne
Personnel l Tresorerie SECT..COD
IFFF
Comptabili
GES Intend. Et Approv té
PPS
Action social et [Link]
Budget H
sanitaire

3.6.3 Fonctionnelle de la DUKO. Structure

La DUKO est gérée par un Directeur Urbaine assisté de deux Sous-directeurs ; chacun
de ses collaborateurs gère à son niveau des services.

A. Sous-Direction Technique (S/DT)


Sous la supervision du sous/Directeur technique Monsieur Jérôme Claude
UTSHUDIOKOKO, communément appelée Sous/DT on trouve les services suivants :

1. Le Service employeurs et salariés (SES)


Ce service s’occupe de l’affiliation des employeurs de l’immatriculation des
travailleurs et de tenue de compte courant des employeurs. Les opérations du SES sont complètement
informatisées grâce à des programmes d’application appropriés, conçus sur mesure par le CTI.
2. Le Service technique (ST)
Il a pour tâche l’examen et le traitement des demandes des prestations sociales, ainsi que la
liquidation de celles-ci.
14 

Le Service technique est composé de trois sections, à savoir :


 La section des pensions : qui traite toutes les demandes de pension, de retraité,
d’invalidité et de survivant ;
 La section de risques professionnels : s’occupe de déclarations d’accidents de travail
et de maladies professionnelles ;
 La section de paiements des prestations sociales (PPS)
3. Le service contrôle et recouvrement (SCR)

Ce service est chargé du contrôle des employeurs et du recouvrement des cotisations sociales auprès
d’eux. C’est un pool comprenant dans la plupart des cadres moyens, dirigé par un coordonnateur,
secondé par un coordinateur adjoint.

Le service contrôle travaille en étroite collaboration avec le service des employeurs et salariés.

4. Le service informatique (SI)


Le service informatique de la DUKO est chargé de la gestion du réseau informatique local et de la
maintenance des matériels informatiques.
15 

CHAPITRE III : DEROULEMENT DU STAGE


Dans ce chapitre nous avons mis l’accent beaucoup plus sur quelques suggestions
personnelles à livrer, la présentation du service informatique qui est notre lieu déroulement du stage,
en suite nous relèverons quelques tâches menées dans ce service durant le déroulement de notre
stage.
Section 1 : Accueil dans la DUKO
Avant tout, à notre arrivée au secrétariat de direction de la DUKO en date du 24 Avril
2018 pour le dépôt de la lettre d’accréditation en prévenance de la DRH, nous avons été accueillies
par la responsable de l’administration en la personne de madame TSHIBANDA, nous avons été
confiées à l’encadreur Monsieur Athanase KATAMBAYI, responsable du service informatique. Et
nous avons débuté le stage proprement dit du 23/04/2018 au 23/05/2018 pour totaliser 30 jours
comme prévu.
Section 2 : Présentation du service informatique de la DUKO
Le service informatique de la Division Urbaine de Kinshasa-ouest (DUKO) constitue la mémoire du
traitement automatique de l’information pour celle-ci, car ces services en les administrant dans le
réseau local informatisé et en le reliant informatiquement avec la direction générale.

2.2.1Composition et fonctionnement du service informatique de la DUKO

Etant un service clé de La CNSS/DUKO, le service informatique est composé d’un responsable du
service et d’un agent de maitrise qui l’assiste dans la réalisation de certaines taches similaires.
Actuellement c’est Monsieur Athanase KATAMBAYI KANYANYA qui est le chef de service,
assisté par madame Joceline NYOTA. Tous deux contribuent énormément au bon fonctionnement et
à l’entretien des outils informatiques utilisés et la réalisation de certaines tâches auprès des divers
services de la DUKO.
Pour ce qui concerne le fonctionnement de ce service, il est vraiment important de comprendre les
missions lui alloués.

2.2.2. Opérations menées par le service informatique/DUKO

Les opérations menées par ce service sont :


 Assurer le bon fonctionnement des machines et des logiciels utilisés par la CNSS/DUKO ;
 La gestion du réseau informatique (avec les droits limités) ;
 La gestion des Problèmes informatiques de la DUKO (Maintenance des équipements et du
réseau) ;
 La gestion de correspondance informatique entre la direction urbaine et la direction générale ;
et
 L’impression des cartes biométriques.
Section 3 : Taches menées au service informatique pendant notre stage
En ce qui concerne le déroulement de notre stage à la CNSS, nous résumons ici l’ensemble des
notions que nous avons reçus de nos encadreurs tout au long de notre passage dans le service
informatique.
Nous avons eu à apprendre beaucoup, tout en participant à la réalisation des diverses tâches
effectuées dans ce service. Notamment la gestion du réseau, la maintenance des équipements, le
transfert des documents numérisés et l’impression des cartes biométriques.
16 

2.3.1. Gestion du réseau informatique


Cette tâche consiste pour le service informatique de veiller à ce que toutes les machines des différents
services soient en communication, c’est-à-dire en réseau locale (LAN). Chaque jour le réseau est
allumé par le service informatique, et pour qu’il soit opérationnel on devait procéder de la manière
suivante :
 Allumer les onduleurs (grands et petits),
 Allumer les stabilisateurs (grands et petits),
 Allumer les routeurs qui donnent accès au LAN, et
 Allumer l’ordinateur serveur.

Ainsi ce serveur est en communication aux ordinateurs des autres services grâce aux Switch ou
commutateurs installés dans chaque service puis reliés aux ordinateurs pour être sûr que le réseau est
enfin opérationnel, il y a des petites lampes témoins qui doivent s’allumer en vert au Switch principal
qui se trouve au S.I chaque fois qu’il n’y avait pas connectivités dans un quelconque service ou à
partir d’un téléphone fixe installé dans chaque bureau et on s’y rendait pour résoudre le problème.

2.3.3. Gestion de correspondance informatique

La communication étant un processus d’échange, le service informatique joue en outre ces rôles en
échangeant les documents avec d’autres services de la direction générale, notamment le centre de
traitement informatique (CTI) et autre. On procédait à la numérisation des documents (scannage) et
autre transfert à la personne ou service concerné.

Pendant que nous étions à ce service plusieurs correspondances ont étés effectuées avec la direction
générale, et nous avons eu à effectuer certaines tâches à l’internet, à savoir :

 Scannage et envoie des statistiques des employeurs et travailleurs, exercices 2016


 Scannage et envoie des situations comparées de la production des deux derniers mois
(Décembre 2017 et janvier 2018) ;
 Saisie et impression des listes des travailleurs immatriculés des diverses entreprises
répertoriés dans la DUKO ;
 Saisie et impression des pages de garde du rapport d’activités…
 Saisie et impression des déclarations familiales de certains enseignants des écoles
2.3.4. Impression des cartes biométrique

Il sied de noter que les cartes biométriques sont des pièces d’identification qu’on
octroie aux employeurs et salariés qui contribuent à la sociale.

En vue d’atteindre les objectifs de la CNSS, qui est d’avoir plus d’assujettis, les agents
de terrain procèdent à la descente dans les sites pour collecter les données (les identités complètes)
auprès employeurs et salariés des divers entreprise en faisant aussi les captures de photos, et ces
données sont techniquement appelées Backup (enregistrement des données).

Les données collectées (Backup) sont ramenées au service informatique pour être
transférées à la base des données ai CTI (direction générale) pour traitement à deux niveaux, puis mis
à jours dans la base des données pour y être accédées par le service informatique en vue d’imprimer
17 

les cartes biométriques. Ces cartes sont imprimées sur des dispositifs en plastique grâce à
l’imprimante Medicare.

Pour ce faire, on ne saurait pas finir cette section sans pour autant citer quelques outils
utilisés (Matériels et logiciels).

2.3.5. Matériels et logiciels utilisés


a) Ordinateurs
La caisse National de sécurité sociale utilise des ordinateurs fixes et portables. Les
fixes dans les bureaux et les portables pour les agents de terrains et pour usage personnelles des
agents cadres.
En ce qui nous concerne, le service informatique a mis à notre disposition un
ordinateur avec des dispositions suivantes :

N° POSTE CARACTERISTIQUES
Marque : Acer
Clavier : AZERTY
Souris : Marco Wireless mousse (sans fil)
POSTE 1 Processeur : pentium Dual-cor
Mémoire Ram : 2Go
Disque dur : 150 Go
Moniteur : LCD 17 flat (Liquide Cristal
Display)

b. Les logiciels utilisés


 MS Office (Microsoft office)
o Word : Pour la saisie des lettres, rapport et la liste des agents oculaire ;
o Excel : Pour des tableaux, des calculs dans certaines applications ;
o SQL serveur 2008 : pour créer des bases de données des applications de gestion ;
o Power point : Pour créer des diapos.
 Système d’exploitation
o MS DOS
o MS Windows XP
 Autres logiciels
o GES : gestionnaires employeurs et salariés (un programme taillé sur mesure par les informations
de la CNSS pour la gestion de la CNSS) ;
b) Les périphériques
o Imprimante laser jet HP 1012 Photo smart et scanner ;
o Imprimante Magiccard (impression des cartes en plastique) ;
o Téléphone fixe (installé en réseau avec un central)
o Onduleurs.
Section 4 : Observation et critiques
Certes, étant scientifique nous ne pouvons pas marquer un regard observatoire et
critique durant cette période.
18 

Après tous ce que nous avons faits durant les Tantes jours de notre stage à la CNSS,
nous avons constaté ; de par son fonctionnement la CNSS est une grande entreprise structurée et
organisé. La communication tant interne qu’externe suit la logique communicationnelle d’une
organisée administrée. Nous avons appris comment la communication, Commençant par le début et
la fin de service, rien ne peut être fait sans que la hiérarchie soit informée et n’approuve.
En plus à la CNSS, particulièrement à la DUKO l’harmonie règne entre agents, Pas de
conflits comme c’est le cas dans certaines entreprises.
Autre chose, nos encadreurs ne manquaient pas de nous associer dans toutes les interventions qui
s’effectuaient dans les divers services. Jusqu’au point d’acheter et ramener les factures pro-forma.
Par ailleurs, nous avons aussi remarqué que le chef de service informatique en
particulier et tout le service en général sont au four et au moulin. C’est ainsi que nous avons déploré
le temps nous imparti qui fut vraiment trop minime. Nous aurions pourtant souhaité y demeurer pour
apporter notre soutien.
2.4.1. Difficultés rencontrées
« Il n’y a pas des roses sans épines », dit-on ! « Qui veut manger d’omelettes doit
avoir cassées œufs, comme pour dire que nous n’avons pas manqué d’affronter certaines difficultés
pendant notre stage.
La plus grande difficulté était celle d’arriver à temps au lieu du service, car au plus
tard 8h30’ la liste de présence devrait être rendu à l’administration.
2.4.2 Suggestions
Après ce constant, nous exhortons à la direction urbaine à prendre en considération ces suggestions
incomplètes soient-elles :

 D’ajouter un service de maintenance des matériels uniquement pour la DUKO


 Créer un service de numérisation et une base des données pour les documents
importants propres à la DUKO
 La création d’un service de vulgarisation de la DUKO ;
 Mettre en vigueur ; un service de formation pour ces agents en fin qu’ils
deviennent plus formants.
 Créer des émissions et d’autres moyens de communication en vie d’informer
les travailleurs le bien-fondé de la sécurité sociale

2.4.3. Lien entre le stage et les théories apprises à l’UPN

Pour améliorer nos connaissances apprises à l’institut, nous avons été confrontés aux réalités
professionnelles avec des diverses managériales. Notamment :

 On devrait également être en mesure de faire le minimum de ce qu’on nous demandait de


faire, tout en s’inspirant aux théories apprises à l’institut ;
 Chaque jour ont été contraint de se rendre au lieu du service avant 7h30 et poser sa signature
sur la liste de présence. Dépasser 08h00 on ne nous permet pas de signer et on va nous
considérer comme absent ;
 Le respect de la hiérarchie y était le plus grand principe à suivre pour éviter désagrément.
19 

CONCLUSION

Au terme de notre stage effectué à la Caisse National de Sécurité Sociale, CNSS en


sigle nous étions heureux d’avoir concilié les théories aux notions professionnelles dans le service
informatique. Ce stage était à la fois théorique et pratique bien entendu ; la théorie consistait à
renforcer les connaissances déjà acquises tout au long de notre formation académique et la pratique
visait à nous imprégner de manière anticipative aux réalités de la vie professionnelle.

Il est certain que la satisfaction n’a pas été totale dans le sens où notre curiosité ne
cessait de nous pousser à poser des questions sur l’informatique, mais elles n’ont pas été épuisées
faute de temps. Néanmoins, du moins ce qui rend heureuse est que les objectifs assignés à ce stage
ont été atteint malgré tout ce qui incite de l’allégresse en nous, en nous rendant compte évidement
que l’informatique est devenue bonne discipline indispensable pour la bonne et meilleur gestion des
entreprises et un outil par excellence pour la communication interne et externe d’une organisation.

En plus, nous avons pu découvrir la complexité de l’analyse ainsi que du système de


gestion de base de données utilisé qui est SQL serveur 2008. Ainsi donc, ce stage nous a été plus
bénéfique d’autant plus qu’à la fin de ce dernier, nous avons maitrisé d’avantage quelques notions sur
la communication en réseau informatique. Nous avons pu comprendre que l’information est
indispensable pour une entreprise qui se veut performante à l’ère de la nouvelle technologie de
l’information et la communication, en vue d’une bonne prise de décision et de la gestion du public
interne et externe d’une organisation ou entreprise.

Néanmoins, la bonne utilisation de l’outil informatique permet d’une part aux


décideurs d’une organisation d’anticiper certaines solutions, ou problèmes posés d’autre part aux
utilisateurs de consulter et de mettre à jour (modifier, supprimer, ajouter) les données de la base de
données de manière aisée.

Pour clore, nous disons qu’il serait avantageux que chaque étudiant finaliste fût de 1ère ou 2ème cycle
de pouvoir palper du doigt les réalités à son domaine en effectuant réellement son stage d’entreprise.

Common questions

Alimenté par l’IA

L'INSS en RDC couvre trois principales branches du régime de sécurité sociale : la branche des pensions (couvrant la vieillesse, l'invalidité et les survivants), la branche des risques professionnels (couvrant les accidents de travail et les maladies professionnelles), et la branche des prestations aux familles, limitée au Katanga uniquement (couvrant les allocations familiales).

Le régime de sécurité sociale congolais, à travers l'INSS, ne couvre pas quatre des neuf risques sociaux établis par les normes minimales de l'OIT : les indemnités de maladie, la maternité, le chômage, et les soins médicaux. Seules cinq éventualités sont couvertes : les prestations familiales, les accidents du travail ou maladies professionnelles, l'invalidité, la vieillesse, et les prestations de survivant .

L'organisation technique de la CNSS concerne principalement la gestion des prestations réparties en trois branches : la branche des pensions (vieillesse, invalidité, survivant), la branche des risques professionnels (accidents de travail et maladies professionnelles), et la branche des allocations familiales (uniquement au Katanga et à Kinshasa). Ces services incluent également la gestion de certaines aides sociales peu définies, mais dépendent en partie des ressources disponibles et de la couverture effective .

Le financement du régime général de la sécurité sociale en RDC repose sur les cotisations sociales, les majorations de retard pour paiement tardif, et la taxation d’office en cas de non-déclaration et paiement de cotisations. Les retards de paiement entraînent une majoration de 0,5% par jour de retard sur le montant des cotisations dues .

Les travailleurs assujettis au régime général de sécurité sociale en RDC comprennent ceux soumis au code du travail, indépendamment de leur race, nationalité, sexe ou origine, lorsqu'ils travaillent principalement sur le territoire national pour un ou plusieurs employeurs, sans distinction liée à la nature, la forme ou la validité du contrat, ainsi qu'à la nature et au montant de la rémunération .

La gestion de la CNSS est assurée par plusieurs organes : le conseil d'administration, qui est un organe de conception, d'orientation, de contrôle et de décision ; la direction générale, qui est responsable de la gestion quotidienne ; et le collège des commissaires aux comptes, qui contrôle les opérations financières .

L'Institut National de Sécurité Sociale (INSS) en RDC a pour mission principale l'organisation et la gestion du régime général de la sécurité sociale du pays, incluant la protection contre des risques tels que la maladie, la maternité, les accidents du travail, les maladies professionnelles, le chômage, l'invalidité, la vieillesse et le décès, comme prévu par les dispositions du décret-loi du 29 juin 1961 .

Le service informatique de la CNSS assure le bon fonctionnement des machines et des logiciels, la gestion du réseau informatique, et le traitement des problèmes techniques (maintenance des équipements et réseau) nécessaires pour garantir une communication fluide entre les différents services. Cela implique une coordination efficace pour maintenir l’infrastructure informatique opérationnelle, ce qui est crucial pour le traitement des données et le support aux services administratifs et financiers .

Le paiement dans les délais des cotisations sociales est essentiel car il assure les ressources financières nécessaires au fonctionnement et à la pérennisation des prestations offertes par l'INSS. Les retards entraînent des majorations financières qui augmentent les coûts pour les employeurs et peuvent compromettre la stabilité financière du régime social, limitant ainsi sa capacité à honorer les prestations destinées aux bénéficiaires .

Le service informatique de la CNSS a rencontré des problèmes tels qu'un manque de maintenance spécialisée, un besoin de numérisation accrue et l'établissement d'une base de données dédiée. Il a été suggéré d'ajouter un service de maintenance des matériels, de créer un service de numérisation, de développer un programme de formation continue pour les agents, et d'améliorer les moyens de communication interne et avec le public .

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