MODULE: EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE

1
CONTEXTE NATIONAL

2
 STRATÉGIE NATIONALE DE
L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE
Ambition économie 12% en 2020 et 15% en 2030 de la consommation
énergétique

Des plans d'action d'efficacité énergétique ont été mis en place dans tous
les secteurs clés notamment : le transport, l'industrie, le bâtiment
,l’agriculture…..etc
réduire la facture énergétique et de limiter sa dépendance énergétique
de l'étranger.
Diversification des sources d’approvisionnement en énergie
Augmentation de la part des énergies renouvelables dans la
consommation électrique nationale

porter à 52% la contribution des énergies renouvelables dans la

production électrique en 2030.
3
 Energie au Maroc: Projets fondateurs
le Programme solaire marocain (PSM) lancé en 2009:
objectif de mettre en service 2000 MW à l'horizon 2020
Il comprend par exemple la construction près de Ouarzazate de la plus
grande centrale solaire thermique du monde Noor qui affichera à terme, une
capacité de 582 MW, et s'étendra sur 30 km²

4
 Energie au Maroc: Projets fondateurs
Le plan de développement national dans l'éolien : objectif
similaire 2000 MW en 2020

Le Maroc dispose d’un potentiel éolien estimé à près de 25 000 MW

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CONTEXTE DES COLLECTIVITÉS
LOCALES

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 Etat des Lieux

 Consommation annuelle: 1.120 GWh

 Facture annuelle: 1,35 milliard de DH

 Entre 10 et 20% des budgets des communes

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 Collectivités

Bâtiments
Consommation
Eclairage
public
Actions
Biogaz
Production
Solaire 8
 Eclairage public : Etat des Lieux
Nombre de points lumineux : 1,5 millions

95 % du parc composé de lampes à décharge (énergivore)

Réseau vétuste et obsolètes

Matériel souvent choisi selon critères esthétiques occultant

critères performances énergétiques, photométriques et du
«life cost »

Coût d’énergie et coût de maintenance élevés

Insuffisance de moyens humains, matériels et financiers

Taux disponibilité de l’EP faible 9

MODES DE GESTION DE
L'ÉCLAIRAGE PUBLIC

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 Modes de gestion de l’EP

Groupements
Gestion Directe
des collectivités
territoriales

Communes Gestion Déléguée

Etablissements Société
de coopération Développement
intercommunale Local «SDL» 11
 Gestion Déléguée:

Gestion déléguée:

Contrat par lequel une personne morale de droit public "délégant"

délègue, pour une durée limitée, la gestion d'un SP dont elle a la

Définition
responsabilité à une personne morale de droit public ou privé
Cadrage
"délégataire"

Article 2 en lui reconnaissant le droit de percevoir une rémunération sur les

usagers et/ou de réaliser des bénéfices sur ladite gestion.

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 Dispositions légales de la SDL: loi organique 113-14

Les communes, les établissements de coopération intercommunale

Création et les groupements des collectivités territoriales « CEG » peuvent :
• Créer des SDL « Société anonyme Développement Local »
Article 130 • Participer à leur capital en association avec des personnes morales
de droit public ou privé.

 Participation de la Commune dans le capital de la SDL ≥ 34%

Capital SDL  ∑ participations des personnes morales de droit public ≥ 51%
Article 131  Participation des personnes morales de droit privé ≤ 49%
 Capital ≥ 300 000 DH (loi sur les SA 17-95)
Sous peine de nullité, les actions suivantes doivent faire l’objet d'une
Création et délibération du conseil concerné, visée par le Ministère de l’intérieur
cession • La création ou la dissolution de la SDL
• la prise de participation dans son capital,
13
Article 31 • l'augmentation de son capital, sa réduction ou sa cession
• la modification de son objet,
 Différentes Types de SDL

SDL Gestion Directe

Publique

Commune OU

SDL Externalisation
Public de la gestion à un
Opérateur 14
Privé
 Structure de la SDL-Exp 1

Capital: 51%Commune de Fès & 49% Partenaire privé

15
Opérateur privé: Gestion opérationnelle au sein de la SDL
 Structure de la SDL- Exp 2

Capital: 51%Commune de Fès & 49% Partenaire privé

16
Opérateur privé: Gestion opérationnelle au sein de la SDL
Contrat de performance
énergétique (CPE)

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 Qu’est ce qu’un CPE: Contrat de Performance Energétique?

LE CPE EST UN CONTRAT

 entre une Commune et un Opérateur ,
 garantissant une économie d’énergie / situation de référence.

Directive européenne n° 2012-27 du 25 octobre 2012 :

"Un accord contractuel entre le bénéficiaire et le fournisseur d'une
mesure visant à améliorer l'efficacité énergétique, vérifiée et surveillée
pendant toute la durée du contrat, aux termes duquel les
investissements (travaux, fournitures ou services) dans cette mesure sont
rémunérés en fonction d'un niveau d'amélioration de l'efficacité
énergétique qui est contractuellement défini ou d'un autre critère de
18
performance énergétique convenu, tel que des économies financières ".
 Pourquoi des CPE pour l’éclairage public

Gestion budgétaire • Maitrise et Réduction des couts

• Sécurité des usages (Piétons, Véhicules,)

Qualité de Service
• Valorisation du cadre de vie

• Efficacité énergétique, Réduction des GES

Economie Energie
• Choix Equipements (Toxicité, cycle de vie, recyclage,)
Environnement
• Réduction de nuisances de l’EP

L’EP au service du
Développement • Mise en valeur du Patrimoine
socio-économique • Industrie, Commerce, Tourisme,
• Evènements urbains (Sportifs, Culturels, Loisirs,)
19
Parité et • Mêmes normes et même qualité de service pour
égalité sociale l’ensemble des quartiers et espaces de la Commune
 Performance
Energétique

Exploitation
Maintenance

CPE
Operateur Commune

Qualité
Service
Sécurité 20
Financement
 Economies d’Energie Garanties par CPE
Investissements
pour les
économies

Base de
référence
Economie
Energie
Cout
Energie
Cout énergie
après CPE

Année n0 n1 n2 n3 n4 n5 nX nx+1

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 Principes d’un CPE d’éclairage public
La Commune passe un CPE avec SDL/ Délégataire qui s’engage sur des
consommations énergétiques annuelles par la réalisation de travaux de
réhabilitation, du renouvellement du réseau d’éclairage public, et
d’exploitation et maintenance sur une durée contractuelle

En contrepartie, la Commune versera à SDL/ Délégataire des loyers de

rémunération d’investissement, de travaux, d’exploitation, de maintenance
et de gestion d’énergie

La Commune garde à sa charge le paiement des factures d’électricité aux

fournisseurs d’énergie

La somme des loyers et des factures d’électricité annuels doit être

inférieure au budget annuel consacré par la Commune à l’éclairage public
avant les travaux de rénovation.
22
 Rôle de l’operateur privé
L’operateur privé sera en charge de la conception/réalisation des
travaux et de la maintenance de l’éclairage public sur la durée du
contrat

L’operateur privé assume tous les risques liés au financement, la

conception, la réalisation, la maintenance de l’éclairage public et
aux respects des engagements de performance énergétiques

En contrepartie, l’opérateur aura la totale délégation de la gestion

opérationnelle

23
 Prérequis pour la réussite d’une CPE

1. Nécessité d’un diagnostic approfondi du réseau d’éclairage

public
2. Maitrise des modalités juridiques pour le montage d’un CPE
3. Concevoir une convention / CPE équilibrée
a. Objectifs de performances définis et chiffrés
b. Pénalités et compensation en cas de non respect des engagements définies
c. Investissements à réaliser définis et chiffrés
d. Mode de financement et business plan arrêtés
e. Modalités du contrôle définis

4. Mettre en œuvre un système de contrôle efficace du suivi du

contrat
24
 Engagements Contractuels minimales

A la fin de la troisième année et jusqu’à la fin du contrat

• Economie d’énergie de 40% minimum
• Taux de disponibilité de 95% minimum
• Taux de vétusté global 10% en maximum

A la fin du contrat
• Age moyen des luminaires≤ 15 ans
•Age moyen des supports ≤ 20 ans

25
 Actions dans le cadre du CPE

Poste G1: Gestion de l’énergie (en tant qu’assistant

conseil, suivi des contrats d’énergie électrique),
Poste G2: Exploitation, la maintenance des équipements,
Poste G3: Gros entretien et renouvellement programmé
des équipements,
Poste G4: Remise à niveau du patrimoine.

26
 Gestion de l’énergie (G1)

• Gestion et suivi des contrats d’abonnement et des

factures avec les distributeurs;
• Actions liés au pilotage et télégestion des
armoires de commandes
• Audits énergétiques
• Analyse et suivi des factures énergétiques

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 L’exploitation, la maintenance (G2)

• Les interventions correctives ;

• L’entretien préventif ;
• L’astreinte;
• GMAO
• Les Outils de communications avec les usagers.
• Le schéma directeur de l’aménagement lumière (SDAL)
• Le diagnostic approfondi et recensement du patrimoine,
Numérotation et étiquetage des ouvrages d'éclairage
public ;
• La réalisation et mise à jour d'une base de données
cartographiée informatisée avec la position, l’adresse, la 28
composition et la photo de chaque ouvrage.
 Remise à niveau du patrimoine G4)
Programme sur 3 ans
• Le relamping totale en LED
• Les mesures d’efficacité énergétique visant à l’atteinte de l’objectif
cible contractuel de l’économie d’énergie
• La mise en conformité et la sécurité des personnes
• Les mesures pour supprimer tout ou une partie de la vétusté des
équipements et l’atteinte de l’objectif cible contractuel du taux de
vétusté global ;
• La mise en conformité photométrique en cohérence avec la norme
EN 13-201
• La mise en conformité électrique et mécanique des installations
• Extension du réseau dans les quartiers éventuellement non couvert
par le REP 29
Gros entretien et renouvellement (G3)
Programme débutant à l’issus de de la 3éme année

• Opérations visant à assurer la pérennité des objectifs

contractuels atteints à l’issus du programme G4;
• Opérations de renouvellement pour atteindre les objectifs
contractuels en termes d’âge moyen des installations en fin
de contrat;
• L’amélioration de la sécurité;
• Veille technologique;
• Opérations de gros entretien liées aux avaries ou
dommage des équipements suite à des incidents ou
sinistres.
30
PROCESSUS DE MONTAGE D’UN
CONTRAT DE PERFORMANCE
ÉNERGÉTIQUE

31
 Processus du montage d’un CPE

• Réaliser un diagnostic du réseau d’éclairage public

• Réaliser une étude de faisabilité

Validation M.I
• Statuer sur le mode de gestion SDL/Gestion déléguée

Critères de pré-
qualification
• Pré-qualification des candidats potentiels

Critères de choix
• Consultation pour le choix du partenaire

Visa du M.I
• Choix final du partenaire
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DIAGNOSTIC

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 Diagnostic du réseau EP

• Dimensionner et faire un diagnostic du parc d’éclairage public

• Quantifier son état de vétusté
• Réaliser un état des lieux de la maintenance et exploitation
• Quantifier le taux de disponibilité lumière
• Etablir un rapport photométrique (Mesures photométriques)
• Réaliser un audit énergétique et définition de la situation de
référence
•Identifier le potentiel d’économies d’énergie
•Identifier les axes d’amélioration
•Dimensionner l’enveloppe globale d’investissement (mise à
niveau et économie d’energie).
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Diagnostic

35
Diagnostic

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37
38
Diagnostic

39
Diagnostic

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 Documents types de référence

Termes de références pour la réalisation d’un diagnostic

du réseau d’éclairage public

Termes de références pour l’assistance du maître

d’ouvrage pour le montage d’un CPE

Dossier de pré- qualification

Dossier de consultation des entreprises (DCE)

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