ORDONNANCE N° 2013-481 DU 2 JUILLET 2013 FIXANT
LES REGLES D'ACQUISITION DE LA PROPRIETE DES TERRAINS URBAINS
ARTICLE PREMIER
La présente ordonnance s'applique aux terrains urbains, à l'exception de ceux destinés à l'industrie ou à la promotion
touristique.
ARTICLE 2
Toute occupation d'un terrain urbain doit être justifiée par la possession d'un titre de concession définitive délivré par
le ministre chargé de la Construction et de l'Urbanisme.
ARTICLE 3
Le transfert de propriété sur un terrain urbain relevant du domaine de l'Etat est opéré par l'arrêté de concession
définitive.
L'arrêté de concession définitive est obligatoirement publié au Livre foncier,
ARTICLE 4
Pour les terrains urbains situés dans le district autonome d'Abidjan, l'arrêté de concession définitive est délivré par le
ministre chargé de la Construction et de l'Urbanisme.
Pour les terrains urbains situés en dehors du district autonome d'Abidjan, le ministre en charge de la Construction et
de l'Urbanisme peut déléguer ses pouvoirs aux autorités déconcentrées suivant des modalités fixées par décret.
ARTICLE 5
Aucun terrain ne peut faire l’objet d'un arrêté de concession définitive, s'il n'est issu d'un lotissement approuvé par le
ministère en charge de la Construction et de l'Urbanisme et dont le périmètre a été préalablement immatriculé.
Toutefois, dans le cadre de la réalisation de projets privés importants, le ministre chargé de la Construction et de
l'Urbanisme peut délivrer un arrêté de concession définitive sur une parcelle située en dehors des lotissements
approuvés.
ARTICLE 6
La délivrance de l'arrêté de concession définitive est subordonnée aux conditions ci-après :
le dépôt auprès des services du ministère en charge de la Construction et de l'Urbanisme d'une demande
comportant un dossier technique par tout intéressé ;
le paiement préalable à la recette des Domaines du prix de vente du terrain, calculé suivant le tarif déterminé
par la commission de fixation des prix de cession ou de location des terrains et immeubles domaniaux ;
le paiement d'une taxe d'établissement du titre foncier au taux en vigueur dans la loi de Finances, calculée sur
la base de la valeur vénale du terrain et libératoire des droits proportionnels d'enregistrement,
d'immatriculation et de publicité foncière.
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ARTICLE 7
Sont exonérées de la taxe d'établissement, du titre foncier, les formalités accomplies au profit de l'Etat, des
collectivités territoriales ou des entités bénéficiant des privilèges et immunités diplomatiques.
A l'exception des procédures engagées au profit de l'Etat, l'exonération pour l'accomplissement des formalités ne
porte pas sur la taxe de conservation foncière.
ARTICLE 8
La demande d'arrêté de concession définitive est instruite par les services du ministère en charge de la Construction
et de l'Urbanisme en liaison avec ceux du ministère en charge de l'Economie et des Finances, dans des délais
déterminés par décret.
ARTICLE 9
La pleine propriété des terrains urbains immatriculés au nom de l'Etat est conférée par un arrêté de concession
définitive.
La mutation de la propriété des terrains urbains ayant fait l'objet d'un arrêté de concession définitive se fait par acte
authentique et donne lieu à la délivrance d'un certificat de mutation de propriété foncière délivré par le conservateur
de la Propriété foncière et des Hypothèques.
Le morcellement des parcelles ayant déjà fait l'objet d'un arrêté de concession définitive est soumis à l'approbation du
ministère en charge de la Construction et de l'Urbanisme avant toute mutation.
ARTICLE 10
Les détenteurs de lettres d'attribution ou d'arrêtés de concession provisoire délivrés avant l'entrée en vigueur de la
présente ordonnance sont tenus de se mettre en conformité avec les dispositions de celle-ci selon des modalités
déterminées par décret
ARTICLE 11
Un décret fixe les modalités d'application de la présente ordonnance qui abroge les dispositions antérieures
contraires, notamment celles de l'article 36 de l'annexe fiscale de la loi n° 2002-156 du 15 mars 2002 portant loi de
Finances de l'année 2002.
ARTICLE 12
La présente ordonnance sera publiée au Journal officiel de la République de Côte d'Ivoire et exécutée comme loi de
l'Etat.
Fait à Korhogo, le 2 juillet 2013
Alassane OUATTARA
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DECRET N° 2013-482 DU 2 JUILLET 2013 PORTANT MODALITES
D’APPLICATION
DE L’ORDONNANCE FIXANT LES REGLES D’ACQUISITION DE LA PROPRIETE
DES TERRAINS URBAINS
CHAPITRE I :
DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE PREMIER
Le présent décret détermine les modalités d'application de l'ordonnance fixant les règles
d'acquisition de propriété des terrains urbains.
ARTICLE 2
La pleine propriété des terrains urbains du domaine de l'Etat est conférée uniquement par un
arrêté de concession définitive.
L'arrêté de concession définitive est obligatoirement publié au livre foncier.
ARTICLE 3
Pour toute parcelle urbaine située en dehors de lotissements approuvés, seul le ministre
chargé de la Construction et de l'Urbanisme prend l'arrêté de concession définitive sur toute
l’étendue du territoire.
ARTICLE 4
Les actes constitutifs de l'hypothèque dans le cadre des transactions portant sur les terrains
urbains à caractère cessible sont :
l'arrêté de concession définitive publié pour la première acquisition ;
le certificat de mutation de la propriété foncière à partir de première mutation ;
Le conservateur de la propriété foncière et des Hypothèques notifie au ministère en charge
de la Construction et de l'Urbanisme la mutation opérée, vingt-quatre (24) heures après
inscription de celle-ci au livre foncier.
ARTICLE 5
L'arrêté de concession définitive est délivré par le ministre chargé de la Construction et de
l'Urbanisme dans le district autonome d'Abidjan.
Pour tous les terrains urbains situés en dehors du district autonome d’Abidjan l'arrêté de
concession définitive est pris par le préfet sur délégation de pouvoir du ministre chargé de la
Construction et de l'Urbanisme.
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ARTICLE 6
Toute demande d’arrêté de concession définitive comportera un dossier technique dont la
composition est déterminée par arrêté du ministre chargé de la Construction et de
l'Urbanisme.
CHAPITRE II :
PROCEDURE D'ACQUISITION DE LA PROPRIETE DES TERRAINS URBAINS
SITUES DANS LE DISTRICT AUTONOME D’ABIDJAN
ARTICLE 7
Le dossier de demande d'arrêté de concession définitive est déposé au service du guichet
unique du foncier et de l'Habitat du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme.
ARTICLE 8
La demande d'arrêté de concession définitive est instruite par la direction du Domaine
urbaine du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme qui établit une
attestation domaniale.
En cas de besoin, la Direction du Domaine urbain peut solliciter un avis de servitude auprès
de la direction de l’Urbanisme dudit ministère.
ARTICLE 9
Lorsque le terrain urbain, objet de la demande d’arrêté de concession définitive, n’est pas
immatriculé, la Direction du Domaine urbain du ministère en charge de la Construction et de
l’Urbanisme transmet le dossier en plus de l’attestation domaniale et éventuellement l’avis
de servitude à la direction de la Conservation foncière, de l’Enregistrement et du Timbre du
ministère de l’Economie et des Finances, pour la création du titre foncier.
ARTICLE 10
Après l’immatriculation, un plan du titre foncier certifié joint au dossier initial est transmis à la
direction du Domaine urbain du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme.
ARTICLE 11
Lorsque le terrain, objet de la demande d’arrêté de concession définitive, a été
préalablement immatriculé, le dossier technique comportant l’attestation domaniale et
éventuellement l’avis de servitude est transmis par la direction du Domaine urbain du
ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme, économie faite des procédures
prévues aux articles 7 et 8 du présent décret.
ARTICLE 12
L’arrêté de concession définitive, signé du ministre chargé de la Construction et de
l’Urbanisme, est transmis à la direction du Domaine urbain.
ARTICLE 13
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La direction du Domaine urbain notifie au demandeur, le prix de l’aliénation du lot concerné
et transmet à la direction de la Conservation foncière, de l’enregistrement et du Timbre du
ministère de l’Economie et des Finances, le dossier comprenant :
l’original de l’arrêté de concession définitive ;
une copie certifiée conforme par la direction du Domaine urbain, de l’arrêté de
concession définitive ;
une copie de la notification du prix d’aliénation.
ARTICLE 14
Après le paiement du prix d’aliénation du terrain, des droits et taxes par le demandeur, le
conservateur de la Propriété foncière et des Hypothèques compétent publie l’arrêté de
concession définitive au livre foncier et établit un état foncier.
Le conservateur de la Propriété foncière et des Hypothèques transmet le dossier comportant
l’original de l’arrêté de concession définitive, et l’état foncier au Service du guichet unique du
Foncier et de l’Habitat du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme.
La copie certifiée conforme de l’arrêté de concession définitive est conservée à la
Conservation foncière et des Hypothèques.
ARTICLE 15
Le service compétent du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme inscrit
l’arrêté de concession définitive dans le registre domanial.
ARTICLE 16
Le retrait par le demandeur de l’arrêté de concession définitive, se fait au Service du guichet
unique du Foncier et de l’Habitat du ministère en charge de la Construction et de
l’Urbanisme.
CHAPITRE III :
PROCEDURE D’ACQUISITION DE LA PROPRIETE
DES TERRAINS URBAINS SITUES EN DEHORS DU DISTRICT AUTONOME D’ABIDJAN
ARTICLE 17
Le dossier de demande d'arrêté de concession définitive est dépose au Service du guichet
unique du Foncier et de l'Habitat des chefs-lieux de région ou dans les guichets locaux en
dehors des chefs-lieux de région.
ARTICLE 18
L'instruction de la demande d'arrêté de concession définitive est faite par la direction
régionale de la Construction pour les terrains urbains situés dans les chefs-lieux de région.
Pour les terrains urbains situés dans les chefs-lieux de département, l’instruction de la
demande d'arrêté de concession définitive est faite par la direction départementale de la
Construction.
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Pour les terrains situés dans les sous-préfectures, l'instruction de la demande est faite par le
secteur de la construction du chef-lieu de la sous-préfecture.
ARTICLE 19
Après l'instruction, le secteur et la direction départementale de la Construction transmettent
le dossier à la direction régionale de la Construction, qui établit l'attestation domaniale dans
un délai maximum de trois (3) jours.
ARTICLE 20
Lorsque le terrain urbain, l’objet de la demande d'arrêté de concession définitive n'est pas
immatriculé, la direction régionale, de la Construction territorialement compétente, dans un
délai de trois (3) jours, transmet le dossier technique en plus de l'attestation domaniale et
éventuellement l'avis de servitude au service de la conservation foncière territorialement
compétent, pour la création du titre foncier.
ARTICLE 21
Après l'immatriculation, un plan de titre foncier certifié par le géomètre assermenté du
cadastre, joint au dossier, est transmis par le service de la conservation foncière à la
direction régionale, de la Construction territorialement compétente
ARTICLE 22
Pour les terrains urbains situés en dehors du chef-lieu de région, la direction régionale de la
Construction transmet le dossier comportant le plan du titre foncier certifié et une copie de
l’attestation domaniale à la direction départementale de la Construction territorialement
compétente.
ARTICLE 23
Lorsque le terrain, objet de la demande d’arrêté de concession définitive, a été
préalablement immatriculé, le dossier technique est transmis, après instruction par la
direction départementale de la Construction, à la direction régionale de la Construction qui
prend l’attestation domaniale.
ARTICLE 24
Pour les terrains situés dans le chef-lieu de région, la direction régionale de la Construction
prépare le projet d’arrêté de concession définitive qu’elle transmet au préfet territorialement
compétent.
Pour les terrains situés en dehors du chef-lieu de région, la direction régionale transmet le
dossier comportant l’extrait du titre foncier certifié et l’attestation domaniale à la direction
départementale territorialement compétente, qui prépare le projet d’arrêté de concession
définitive qu’elle soumet à la signature du préfet territorialement compétent.
ARTICLE 25
Le préfet prend l’arrêté de concession définitive selon un modèle déterminé par arrêté du
ministre chargé de la Construction et de l’Urbanisme.
ARTICLE 26
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L’arrêté de concession définitive selon un modèle déterminé signé du préfet est joint au
dossier de demande et transmis à la direction régionale de la Construction.
ARTICLE 27
La direction régionale de la Construction notifie au demandeur, le prix de l’aliénation du lot
concerné et transmet dans un délai de trois (3) jours, au service de la Conservation foncière
et des Hypothèques territorialement compétent, le dossier comportant :
l’original de l’arrêté de concession définitive ;
une copie certifiée conforme par la direction régionale de la Construction, de l’arrêté
de concession définitive ;
une copie de la notification du prix d’aliénation.
ARTICLE 28
Après le paiement du prix d’aliénation du terrain, des droits et taxes par le demandeur, le
Conservateur de la Propriété foncière territorialement compétent publie l’arrêté de
concession définitive au livre foncier, établit un état foncier et transmet le dossier comportant
l’original de l’arrêté de concession définitive à la direction régionale de la Construction.
La copie certifiée conforme de l’arrêté de concession définitive est conservée à la
Conservation foncière et des Hypothèques territorialement compétente.
ARTICLE 29
Pour les terrains urbains situés dans les chefs-lieux de Région, la direction régionale de la
Construction enregistre l’original de l’arrêté de concession définitive qu’elle transmet au
Service du guichet unique du Foncier et de l’Habitat du ministère en charge de la
Construction et de l’Urbanisme territorialement compétent pour le retrait par le demandeur.
ARTICLE 30
Pour les terrains urbains situés dans les départements, la direction régionale de la
Construction transmet l’original de l’arrêté de concession définitive à la direction
départementale de la Construction dans un délai de trois (3) jours pour enregistrement.
ARTICLE 31
Pour les terrains urbains situés dans les sous-préfectures, la direction départementale
transmet l’original de l’arrêté de concession définitive au secteur de la Construction du Chef-
lieu de la sous-préfecture concernée, pour enregistrement.
ARTICLE 32
L’original de l’arrêté de concession définitive est retiré au Service du Guichet unique du
Foncier et de l’Habitat du ministère en charge de la de la Construction et de l’Urbanisme
pour les terrains situés dans les chefs-lieux de Région.
Pour les terrains urbains situés en dehors des chefs-lieux de Région, le retrait se fait dans
les guichets locaux du ministère en charge de la Construction et de l’Urbanisme.
ARTICLE 33
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Le Préfet ne prend d’arrêté de concession définitive que sur des lots affectés à l’habitation,
issus de lotissements approuvés par le ministre chargé de la Construction et de l’Urbanisme
et dont la contenance est inférieure à un hectare.
ARTICLE 34
Pour la gestion de la procédure de traitement des dossiers de demande de l’arrêté de
concession définitive, il est mis en place un système informatique intégré.
ARTICLE 35
L’arrêté de concession définitive ne peut être transféré à un tiers que par acte authentique.
CHAPITRE IV :
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
ARTICLE 36
Les demandes de lettres d’attribution ou d’arrêtés de concession provisoire en cours au jour
de l’entrée en vigueur du présent décret aboutiront à l’établissement d’un arrêté de
concession définitive.
ARTICLE 37
Les détenteurs de lettres d’attribution ou d’arrêtés de concession provisoire au jour d’entrée
en vigueur du présent décret devront se conformer à la présente procédure.
ARTICLE 38
Le présent décret abroge les dispositions antérieures contraires, notamment le décret n°71-
74 du 16 février 1971 relatif aux procédures domaniales et foncières.
ARTICLE 39
Le ministre de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’urbanisme, le
ministre d’Etat, ministre de l’Intérieur et de la Sécurité et le ministre auprès du Premier
ministre, chargé de l’Economie et des Finances assurent, chacun en ce qui le concerne,
l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République de Côte
d’Ivoire.
Fait à Korhogo, le 2 juillet 2013
Alassane OUATTARA