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COTRIDIASO
Guide des Inspections
bases sur le Dialogue
Une procdure de visite dinspection du travail en
hygine et scurit
Visite dinspection planifie
Document destin aux agents chargs de
linspection du travail du Ministre de lEmploi et de
la Formation Professionnelle
Document adopt par le Comit de Pilotage en fvrier 2009
Cadre gnral :
Coopration tripartite dano-marocaine sur le dialogue social
Objectif du groupe de travail dano-marocain :
Dveloppement dune mthode pour linspection du travail en
hygine et scurit (valuation des lieux du travail) qui respecte le
dialogue social et qui implique tous les partenaires (les employeurs,
les salaris et leurs reprsentants)
Document tabli par le groupe principal de formateurs chargs
de linspection du travail et valid par les partenaires sociaux.
Ce groupe de travail est compos de :
M. Taib Taibi Ouazzani
M. Abdessamad Drissi
M. Abdellah Benfriha
Dr Khadija Harourate
M. Michael Eirup
M. Jacob L. Duch
M. Jorn N. Andersen
Mme Birgit S. Larsen
Le projet COTRIDIASO remercie toutes les personnes
qui ont contribu la rdaction de ce guide, et leur
est reconnaissant pour les efforts fournis.
Rabat, Mai 2009
Karl Christian Kjaer, Coordinateur Principal
Procdure de visite dinspection du travail en
hygine et scurit (visite planifie)
Plan
Introduction
Gnralits sur linspection du travail
1- Missions de l'inspection du travail
2- Champ dintervention de linspection du travail
3- Principaux textes lgislatifs et rglementaires rgissant la sant et la
scurit au travail
Procdure de la visite dinspection HS
1- Diffrents types de visites dhygine et de scurit
2- Champ dapplication de la procdure
3- Dfinition de linspection en HS
4- Objectifs
5- Responsabilits
6- Rsum de la procdure
I-Programmer linspection
Etape 1: Cibler les priorits
Etape 2: Fixer un calendrier
Etape 3: Choisir le moment opportun
Etape 4: Informer lemployeur
II-Se prparer
Etape 1: Etablir les objectifs de linspection
Etape 2: Prparer linspection
Etape 3: Sassurer de la logistique
III-Raliser linspection
Etape 1: Arrive ltablissement
Etape 2: Prendre les prcautions ncessaires pour protger sa sant et sa
scurit lors de la visite
Etape 3: Runion prliminaire
Etape 4: Inspecter le site et consulter et vrifier les documents, registres et
affiches
Etape 5: Evaluer les informations obtenues par observation, entretiens et
documentations.
Etape 6: Runion de conclusion.
IV-Etablir le rapport, le transmettre, et assurer le suivi
Les suites dune visite dinspection
1- Communication aux employeurs
2- La mise en demeure
3- Le procs-verbal dinfractions
Annexes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conventions et recommandations de l'OIT sur la scurit et la sant au travail
Fiche de synthse
Lettre dannonce de la visite dinspection lemployeur
Aide mmoire de la visite
Rapport de visite
Mise en demeure avec dlai
5
7.
Mise en demeure sans dlai
Introduction
Cette procdure a t dveloppe pour aider les agents chargs de linspection
du travail effectuer une visite dhygine et de scurit qui respecte et
dveloppe le dialogue social tripartite : entre les employeurs, les salaris (et
leurs reprsentants) et ladministration (inspection du travail).
Cette procdure se base sur le guide de mthodologie de linspection du travail
dit par le ministre. Elle dicte une mthodologie de travail, cadre pour une
visite dinspection planifie en hygine et scurit. Des procdures pour
dautres types de visites devront complter celle-ci.
Toutefois, elle ne prtend pas remplacer un bon jugement professionnel issu des
comptences et de lexprience des agents.
Elle sera rvise et mise jour rpondant ainsi au souci damlioration continue
de notre activit.
Gnralits sur linspection du travail
1- Missions de l'inspection du travail
Larticle 532 du Code du travail prcise les missions de linspection du travail : "
Les agents de linspection du travail sont chargs de :
1. Assurer lapplication des dispositions lgislatives et rglementaires
relatives au travail ;
2. Fournir des informations et des conseils techniques aux employeurs et aux
salaris sur les moyens les plus efficaces dtre en conformit avec les
dispositions lgales ;
3. Porter la connaissance de lautorit gouvernementale charge du travail
les lacunes ou les dpassements de certaines dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur ;
4. Procder des tentatives de conciliation en matire de conflits individuels
du travail [] ".
2- Champ dintervention de linspection du travail
Lagent charg de linspection du travail du Ministre de l'Emploi a le pouvoir
d'intervenir auprs des salaris et des tablissements industriels, commerciaux,
agricoles, artisanaux et des professions librales assujettis au Code du travail.
Les mdecins et ingnieurs chargs de linspection du travail interviennent
chacun dans la limite de sa spcialit.
L'article 530 du Code prcise que le contrle de certains secteurs dactivit est
confi des agents relevant d'autres administrations. C'est ainsi que l'inspection
des entreprises minires est assure par les ingnieurs des mines.
Linspecteur du travail est galement charg du contrle de lapplication de la
lgislation du travail dans les entreprises et tablissements relevant de ltat et
des collectivits locales, sauf si cette mission est dvolue en vertu dun texte
particulier dautres agents de ltat.
En conclusion, l'inspecteur doit toujours s'assurer que ltablissement quil
envisage dinspecter est bien assujetti au Code du travail ou qu'il ne relve pas
de la comptence dautres systmes particuliers de contrle.
3- Principaux textes lgislatifs et rglementaires rgissant la sant et la scurit au
travail :
A- Dispositions gnrales relatives la sant et la scurit au
travail :
Loi n 65-99 relative au code du travail promulgu par le Dahir n
01-03-194 du 14 rejeb 1424 (11 septembre 2003) (B.O. n 5210 du
6 mai 2004).
B- Dispositions spcifiques et particulires relatives lhygine
et la scurit au travail :
Amnagement des lieux du travail :
Arrt du ministre de lemploi et de la formation
professionnelle n 93-08 du 6 joumada I 1429 (12 mai 2008)
fixant les mesures dapplication gnrales et particulires relatives
aux principes noncs par les articles 281 291 du code du travail
(B.O. n. 5680 du 6 novembre 2008).
Protection contre les risques
radioactifs et des rayons X :
dus
lutilisation
des
corps
Arrt Viziriel du 1er aot 1951 dterminant les mesures
particulires de protection applicables aux tablissements dans
lesquels sont prpars, manipuls ou employs les produits
radioactifs et ceux dans lesquels sont mis en uvre les rayons X
(B.O. n 2025 du 17 aot 1951, p. 1284).
Arrt du 1er aot 1951 du directeur du travail et des questions
sociales dterminant les termes de lavis concernant les dangers
que prsentent les corps radioactifs ainsi que les prcautions
prendre pour les viter (B.O. n 2025 du 17 aot 1951, p. 1285).
Arrt du 1er aot 1951 du directeur du travail et des questions
sociales dterminant les termes de lavis concernant les dangers
que prsentent les rayons X ainsi que les prcautions prendre pour
les viter (B.O. n 2025 du 17 aot 1951, p. 1287).
Protection contre les rayonnements ionisants :
La loi n 005-71 du 21 chaabane 1391 (12 octobre 1971) du
Ministre de la Sant relative la protection contre les
rayonnements ionisants (BO : 3077 du 20 octobre 1971, p. 1204).
Dcret n 2-97-132 du 25 joumada II 1418 (28 octobre 1997)
relatif lutilisation des rayonnements ionisants des fins mdicales
ou dentaires. (B.O. 4540 du 04 dcembre 1997, p. 1025).
Dcret n 2-97-30 du 25 joumada II 1418 (28 octobre 1997)
fixant les principes gnraux de protection contre les dangers
pouvant rsulter de lutilisation des rayonnements ionisants et les
conditions auxquelles est soumise toute activit impliquant une
exposition aux rayonnements ionisants (B.O. 4540 du 04 dcembre
1997, p. 1013).
Protection contre les risques dus linhalation des poussires
dorigines industrielles :
Dcret royal n 719-68 du 20 novembre 1968 dterminant les
mesures particulires de prvention mdicale applicables dans les
tablissements o le personnel effectue des travaux lexposant
linhalation de poussires dorigine industrielle ou participe
lexcution de ces travaux (B.O. du 4 dcembre 1968, p. 1258).
Arrt conjoint n 528-68 du 21 novembre 1968 du ministre du
travail et des affaires sociales et du ministre du commerce, de
lindustrie, des mines et de la marine marchande, fixant la liste des
travaux exposant le personnel, dune faon habituelle linhalation
de poussires dorigine industrielle (B.O. n 2927, du 4 dcembre
1968, p. 1259).
Arrt conjoint n 527-68 du 21 novembre 1968 du ministre du
travail et des affaires sociales et du ministre du commerce, de
lindustrie, des mines et de la marine marchande et du ministre de
la sant publique, fixant la procdure et les conditions suivant
lesquelles certaines parties dtablissements peuvent tre
reconnues ne pas exposer les travailleurs au risque de
pneumoconioses professionnelles (B.O. n 2927, du 4 dcembre
1968, p. 1259).
Arrt conjoint n715-68 du 24 avril 1970 du ministre du
travail, de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre
de la sant publique fixant les examens pratiquer au cours des
visites mdicales des travailleurs exposs aux risques de
pneumoconioses professionnelles (B.O. n 3000 du 29 avril 1970,
p.672).
Protection contre les risques dus lutilisation de lair comprim :
Dcret n2-69-323 du 29 Mouharam 1390 (6 Avril 1970),
dterminant les mesures particulires de protection et de salubrit
applicables dans les chantiers de travaux dans lair comprim (B.O.
n 2998 du 15 Avril 1970, p. 564).
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Arrt n 406-70 du 23 mai 1970 du ministre du travail, de
lemploi et de la formation professionnelle fixant le modle du livret
du tubiste et du scaphandrier (B.O. n 3015 du 13 aout 1970, p.
1167).
Arrt conjoint n 404-70 du 23 mai 1970 du ministre du
travail, de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre
de la sant publique fixant les termes de la recommandation au
mdecin charg de la surveillance des travailleurs occups dans lair
comprim (B.O. n 3015 du 13 aout 1970, p. 1168).
Arrt conjoint n 403-70 du 23 mai 1970 du ministre du
travail, de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre
de la sant publique fixant les modalits et la dure de la
dcompression laquelle sont soumis les ouvriers admis au travail
dans lair comprim ainsi que la table de plonge (B.O. n 3015 du
13 aout 1970, p. 1169).
Arrt n 405-70 du 23 mai 1970 du ministre du travail, de
lemploi et de la formation professionnelle fixant les caractristiques
des matriels et des installations utiliss pour le travail dans lair
comprim ainsi que les modalits de vrification de ces matriels et
installations (B.O. n 3015 du 13 aout 1970, p. 1174).
Protection contre les risques dus lutilisation de la silice libre ou
de lamiante :
Dcret n 2-98-975 du 28 chaoual 1421 (23 janvier 2001) relatif
la protection des travailleurs exposs aux poussires damiante (B.O.
n4870 du 1 fvrier 2001, p. 192).
Arrt n 3352 du 26 octobre 2010 fixant la valeur moyenne
dexposition aux fibres damiante dans le milieu de travail (B.O. n5906
du 6 janvier 2011).
Dcret n 2-59-0219 du 2 fvrier 1960 dterminant les mesures
particulires
de
prvention
mdicale
applicables
dans
les
tablissements o le personnel est expos de faon habituelle aux
poussires de silice libre ou damiante (B.O. n 2469 du 19 fvrier 1960,
p. 383).
Arrt du 3 fvrier 1960 du ministre du travail et des questions
sociales dterminant les modalits spciales dapplication de la
lgislation sur la rparation des maladies professionnelles la silicose
et lasbestose professionnelle (B.O. n 2469 du 19 fvrier 1960, p.
387).
Arrt conjoint du 4 fvrier 1960 du ministre du travail et des
questions sociales et du ministre de lconomie nationale fixant la liste
des travaux industriels exposant dune faon habituelle le personnel
linhalation de poussires de silice libre ou damiante (B.O. n 2469 du
19 fvrier 1960, p. 384).
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Arrt conjoint du 5 fvrier 1960 du ministre du travail et des
questions sociales, du ministre de lconomie nationale et du ministre
de la sant publique fixant les termes des recommandations aux
mdecins chargs de la surveillance du personnel expos aux risques
du silicose et dasbestose (B.O. n 2469 du 19 fvrier 1960, p. 385).
Arrt conjoint du 6 fvrier 1960 du ministre du travail et des
questions sociales, du ministre de lconomie nationale et du ministre
de la sant publique fixant les termes des recommandations concernant
le matriel de la radiologie utilis dans le dpistage et le control de la
silicose et de lasbestose (B.O. n 2469 du 19 fvrier 1960, p. 386).
Arrt conjoint du 8 fvrier 1960 du ministre du travail et des
questions sociales, du ministre de lconomie nationale et du ministre
de la sant publique relatif au classement des exploitations risque
silicogne (B.O. n 2469 du 19 fvrier 1960, p. 387).
Protection contre les risques dus lutilisation du plomb et ses
composs :
Dahir du 9 mai 1931, rglementant limportant, lachat, la vente le
transport et lemploi de cruse et des autres composs de plomb
destins des usages professionnels, (B.O. n 972 du 12 juin 1931, p.
703), modifi par le dahir du 29 mai 1933, (B.O. n 1079 du 30 juin
1933, p.583), et complt par le dahir du 2 mars 1953, (B.O. n 1169,
du 22 mars 1953, p. 319).
Arrt viziriel du 9 septembre 1953 dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les entreprises dextraction de
minerai de plomb et dans les industries o le personnel est expos
lintoxication saturnine (B.O. n 2139, du 23 octobre 1953, p. 1503).
Dcret n 2-70-185 du 22 juillet 1970 dterminant les mesures
particulires de prvention mdicale et les rgles dhygine applicables
dans les tablissements o le personnel est expos de faon habituelle
lintoxication saturnine (B.O. du 02 septembre 1970, p. 1237).
Arrt conjoint n 268-70 du 21 aot 1970 du ministre du travail,
de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre du
commerce, de lindustrie, des mines et de la marine marchande fixant
la liste des travaux exposant le personnel, de faon habituelle,
lintoxication saturnine (B.O n 3018 du 02 septembre 1970, p. 1239).
Arrt conjoint n 269-70 du 21 aot 1970 du ministre du travail,
de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre de la sant
publique fixant la liste des examens mdicaux pratiquer au cours des
visites dembauchage et de surveillances des travailleurs exposs au
risque dintoxication saturnine (B.O. du 02 septembre 1970, p. 1239).
Arrt n 270-70 du 21 aot 1970 du ministre du travail, de lemploi
et de la formation professionnelle fixant les termes de lavis indiquant
les dangers du saturnisme ainsi que les prcautions prendre pour
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prvenir cette intoxication (B.O n 3018 du 02 septembre 1970, p.
1239).
Arrt conjoint n 271-70 du 21 aot 1970 du ministre du travail,
de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre de la sant
publique fixant les termes des recommandations aux mdecins chargs
de la surveillance des travailleurs exposs au risque dintoxication
saturnine (B.O n 3018 du 02 septembre 1970, p. 1240).
Arrt conjoint n 272-70 du 21 aot 1970 du ministre du travail,
de lemploi et de la formation professionnelle et du ministre du
commerce, de lindustrie, des mines et de la marine marchande et du
ministre de la sant publique fixant la concentration maximale
admissible en plomb dans latmosphre, sous forma de vapeurs,
fumes ou poussires et prcisant les mthodes de prlvement et
danalyse de ces vapeurs, fumes ou poussires (B.O n 3018 du 02
septembre 1970, p. 1241).
Protection contre les risques dus lutilisation du nitroglycol ou la
nitroglycrine :
Dcret du 10 octobre 1968 n 282-68 dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les tablissements dont le
personnel est expos aux dangers de lintoxication par le nitroglycol ou
la nitroglycrine (B.O. n2920 du 16 octobre 1968, p. 1045).
Protection contre les risques dus lutilisation du benzne :
Dcret n 2-08-528 du 25 joumada I 1430 (21 mai 2009) relatif
la protection des travailleurs contre les risques dus au benzne et aux
produits dont le taux en benzne est suprieur 1 en volume (B.O. n
5740 du 04 juin 2009, p. 925).
Arrt viziriel du 18 aot 1952, dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les tablissements dont le
personnel est expos aux dangers de lintoxication benzolique (B.O. n
2080, du 5 septembre 1952, p. 1231).
Arrt du 25 aot 1952, du directeur du travail et des questions
sociales, fixant la liste des travaux industriels pour lexcution desquels
des mesures dhygine doivent tre observes dans le but dviter
lintoxication benzolique (B.O. n 2080, du 5 septembre 1952, p. 1232).
Protection contre les risques dus lutilisation de bromure de
mthyle :
Arrt viziriel du 25 aot 1952, dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les industries o le personnel
13
est expos lintoxication par le bromure de mthyle (B.O. n 2081 du
12 septembre 1952, p. 1263).
Arrt du 26 aot 1952 du directeur du travail et des questions
sociales, indiquant les dangers de lintoxication par le bromure de
mthyle (B.O. n 2081 du 12 septembre 1952, p. 1264).
Arrt du 27 aot 1952 du directeur du travail et des questions
sociales, fixant les recommandations prvues pour les visites mdicales
du personnel expos lintoxication par le bromure de mthyle (B.O. n
2081 du 12 septembre 1952, p. 1265).
Protection contre les risques dus lutilisation du ciment :
Arrt viziriel du 16 janvier 1950 relatif aux prcautions prendre
par les travailleurs qui emploient le ciment prise rapide (B.O. n 1949
du 3 mars 1950, p. 246).
Arrt du 31 janvier 1950 du directeur du travail et des questions
sociales dterminant les termes de laffichage indiquant les
prescriptions hyginiques observer dans lemploi du le ciment prise
rapide (B.O. n 1949 du 3 mars 1950, p. 246).
Protection contre les risques dus lutilisation du manganse :
Dcret n 2-56-467 du 18 juillet 1956 dterminant les mesures
particulires de prvention du manganisme (B.O. n 2285, du 10 aot
1956, p. 886).
Arrt du 24 aot 1956 du ministre de la production industrielle et
des mines relatif aux visites mdicales pour les prventions du
manganisme (B.O. n 2289, du 7 septembre 1956, p. 1005).
Arrt du 24 aot 1956 du ministre de la sant fixant les termes des
recommandations pour les visites mdicales du personnel expos
lintoxication par le manganse (B.O. n 2289, du 7 septembre 1956, p.
1005).
Protection contre les risques dus lutilisation du charbon :
Arrt viziriel du 23 avril 1952 dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les tablissements dont le
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personnel est expos linfection charbonneuse (B.O. n 2064 du 16
mai 1952, p. 726).
Arrt du 10 mai 1952 du directeur du travail et des questions
sociales, dterminant les termes de laffiche indiquant les dangers du
charbon, ainsi que les prcautions prendre pour viter cette maladie
(B.O. n 2064 du 16 mai 1952, p. 727).
Arrt viziriel du 10 mai 1952 du directeur du travail et des
questions sociales, dterminant la composition de la boite de secours
dont doit tre pourvu chaque tablissement dans lequel le personnel
est expos linfection charbonneuse, ainsi que les termes des
recommandations aux employeurs et leurs prposs pour les
premiers soins donner ce personnel (B.O. n 2064 du 16 mai 1952,
p. 728).
Protection contre les risques dus lutilisation de larsenic et de
lhydrogne arsni :
Arrt viziriel du 15 septembre 1951 relatif linterdiction demploi
de passivants base de composs arsenicaux dans les travaux de
dcapage et de dtartrage (B.O. n 2031, du 28 septembre 1951, p.
1508).
Arrt viziriel du 7 juillet 1953 relatif aux mesures particulires
dhygine applicables dans les tablissements dont le personnel est
expos aux intoxications par lhydrogne arsni (B.O. n 2127, du 31
juillet 1953, p. 1066).
Arrt du 22 juillet 1953 du directeur du travail et des questions
sociales fixant les termes de lavis indiquant les sources et les dangers
de lintoxication par lhydrogne arsni et les moyens de prvenir
cette intoxication (B.O. n 2127 du 31 juillet 1953, p. 1066).
Arrt du 22 juillet 1953 du directeur du travail et des questions
sociales fixant les termes des recommandations aux mdecins chargs
de la surveillance du personnel expos aux risques dinhalation
dhydrogne arsni (B.O. n 2127 du 31 juillet 1953, p. 1067).
Arrt viziriel du 9 septembre 1953 dterminant les mesures
particulires dhygine applicables dans les tablissements dont le
personnel est expos aux poussires arsenicales (B.O. n 2139 du 23
octobre 1953, p. 1507).
Arrt du 10 septembre 1953 du directeur du travail et des
questions sociales fixant les termes des recommandations prevues pour
les visites mdicales du personnel expos laction des poussires
arsenicales (B.O. n 2139 du 23 octobre 1953, p. 1508).
Protection des salaris occups dans les chambres froides :
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Dcret du 4 juillet 1957 dterminant les mesures particulires de
protection des ouvriers occups dans les chambres froides (publi au
B.O n 2337 du 9 aout 1957. P 1038).
Protection des salaris contre les machines dangereuses :
Arrt viziriel du 11 juin 1949 dterminant la liste des machines ou
parties de machines dangereuses pour les ouvriers et pour lesquelles il
existe des dispositifs de protection dune efficacit reconnue, (B.O. n
1916, 15 juillet 1949, p.873).
Protection des salaris dans les tablissements mettant en uvre
des courants lectriques :
Arrt viziriel du 28 juin 1938 concernant la protection des
travailleurs dans les tablissements qui mettent en uvre des courants
lectriques (B.O. n1343, du 22 juillet 1938, p. 983), modifi et
complt par les arrts du 4 avril 1940 (B.O. n 1715, du 7 septembre
1945, p. 602) et 28 dcembre 1951 (B.O. n 2049, du 1 fvrier 1952, p.
168).
Arrt viziriel du 28 juin 1938 du secrtaire gnral du protectorat
fixant de texte de linstruction sur les premiers soins donner aux
victimes des accidents lectriques dont laffichage est obligatoire dans
les locaux concernant les installations lectriques de 2 e ou 3e catgorie,
(B.O. n 1343, du 22 juillet 1938, p. 1006), et annexe au dit arrt.
Arrt viziriel du 28 juin 1938 du secrtaire gnral du protectorat
fixant le texte des extraits de larrt viziriel du 28 juin 1938
concernant la protection des salaries dans les tablissements qui
mettent en uvre des courants lectriques, dont laffichage est
obligatoire dans les locaux contenant des installations lectriques de 2
ou de 3 catgories, (B.O. n 1343 du 22 juillet 1938, p. 1007).
Arrt du 29 dcembre 1951 du directeur du travail et des questions
sociales relatif aux circuits de secours et de scurit. (B.O. n [Link]
1er fvrier 1952.p.171).
Arrt du 31 dcembre 1951 du directeur du travail et des questions
sociales fixant la priodicit des vrifications des installations
lectriques, (B.O. n [Link] 1er fvrier 1952.p.173).
Protection contre les risques dus lutilisation des appareils de
levage autres que les ascenseurs et les monte-charges :
Arrt viziriel du 9 septembre 1953 dterminant les mesures
particulires de scurit relative aux appareils de levage autre que les
ascenseurs et les monte-charge, (B.O. n 2147 du 13 novembre 1953,
16
p.1625), modifi par larrt 28 septembre, (B.O. n 2247, du 18
novembre 1955, p. 1712).
Arrt du 3 novembre 1953 du directeur du travail et des questions
sociales fixant les conditions de vrification des appareils de levage
autres que les ascenseurs et monte-charge, (B.O. n 2142. du 13
novembre 1953, p. 1628).
Protection dans le btiment et travaux publics :
Arrt du 2 avril 1952 dterminant les mesures particulires de
protection et de salubrit applicables dans les chantiers du btiment et
les travaux publiques, (B.O. n 2066, du 30 mai 1952, p. 771).
Arrt du 25 juin 1954 du directeur de la sant publique et de la
famille relatif la liste des mdicaments et du matriel mdical qui
doivent tre dtenus en permanence sur les chantiers, (B.O. n 2175,
du 2 juillet 1954, p.934).
Protection des salaris dans les tablissements ou
entreposs ou manipuls certains produits inflammables :
sont
Arrt du 8 janvier 1952 dterminant les mesures particulires de
protection applicables dans les tablissements ou sont entreposs ou
manipuls certains liquides particulirement inflammables, (B.O .n
2049 du 1 fvrier 1952, p. 164).
Arrt du 15 mars 1952 dterminant les mesures particulires de
protection des salaris qui excutent des travaux de peinture ou de
vernissage par pulvrisation, (B.O. n 2058, du 4 avril 1952, p.510).
Protection des salaris contre les risques dus aux appareils
vapeur et aux appareils pression :
Dahir du 22 juillet 1953 portant rglement sur lemploi des appareils
vapeur terre, (BO. n 2132, du 4 septembre 1953, p.1242).
Arrt du 19 aot 1953 du directeur de la production industrielle et
des mines rglementant la construction, lentretien et ltablissement
des appareils vapeur terre (B.O. n 2132, du 4 septembre 1953,
p.1245).
Arrt du 19 aot 1953 du directeur de la production industrielle et
des mines fixant certains modalits dapplication du dahir du 22juillet
17
1953 portant rglement sur lemploi des appareils vapeur terre,
(B.O. n 2132 du 4 septembre 1953, p.1247).
Arrt du 17 dcembre 1953 du directeur de la production
industrielle et des mines rglementant lemploi de la soudure bords
fondus sur fer ou acier dans la construction et la rparation des
appareils vapeur terre, (B.O. n 2149 du 1 er janvier 1954, p.21).
Dahir du 12 janvier 1955 portant rglementation sur les appareils
pression de gaz, (B.O. n 2207, du 11fvrier 1955, p.189).
Arrt du 12 janvier 1955 fixant les taxes perues loccasion des
preuves dappareils pression de gaz, (B.O. n 2207, du 11 fvrier
1955, p.191).
Arrt du 13 janvier 1955 du directeur de la production industrielle
et des mines rglementant la construction et lemploi des appareils
pression de gaz, modifi par larrt du 14 octobre 1955, (B.O. n 2207,
du 11 fvrier 1955)
Arrt du 14 janvier 1955 du directeur de la production industrielle
et des mines rglementant fixant certaines modalits dapplication du
dahir du 12 janvier 1955 portant rglement sur les appareils pression
de gaz, (B.O. n 2207, du 11fvrier 1955, p.193).
Arrt du 15 janvier 1955 du directeur de la production industrielle
et des mines portant rglement des gnrateurs dactylne, (B.O. n
2207, du 11 fvrier 1955, p. 194).
Protection des salaris dans les voies ferres :
Arrt du 4 juillet 1949 dterminant les mesures prendre pour
assurer la scurit des salaris sur les voies ferres des tablissements
industriels et commerciaux, (B.O. n 1919, du 5aot 1949, p.973).
Dispositions relatives au transport des colis dun poids suprieur
une tonne :
Dcret n 2-04-468 du 16 kaada 1425 (29 dcembre 2004) fixant les
indications que doivent comporter les colis pesant au moins 1000
kilogrammes de poids (B.O. n 5280 du 6 janvier 2005, p.22).
Dispositions relatives aux explosifs usage civil :
Dahir du 14 janvier 1914 rglementant limportation, la circulation et
la vente des explosifs au Maroc et fixant les conditions dinstallation des
dpts.
Dahir du 14 avril 1914 portant rglementation de la fabrication des
explosifs.
18
Dahir du 24 joumada I 1373 (30 janvier 1954) relatif au contrle des
explosifs (B.O. n 2154 du 05 fvrier 1954, p. 166).
Dahir du 24 joumada I 1373 (30 janvier 1954) modifiant et
compltant le dahir du 14 janvier 1914 (17 safar 1332) rglementant
limportation, la circulation et la vente des explosifs au Maroc et fixant
les conditions dinstallation des dpts (B.O. n 2154 du 05 fvrier
1954, p. 167).
Arrt viziriel du 17 kaada 1351 (14 mars 1933) rglementant les
conditions dinstallation et de la surveillance des locaux servant
lemmagasinage des explosifs provenant des dpts autoriss (B.O. n
1069 du 21 avril 1933, p. 355).
Arrt viziriel du 24 joumada I 1373 (30 janvier 1954) fixant
certaines modalits dapplication du dahir du 14 janvier 1914 (17 safar
1332) rglementant limportation, la circulation et la vente des explosifs
au Maroc et fixant les conditions dinstallation des dpts (B.O. n 2154
du 05 fvrier 1954, p. 168).
Dispositions relatives au transport des gaz de ptrole liqufi :
Dahir du 18 moharrem 1398 (22 fvrier 1973) portant loi n 1-72255 sur limportation, lexportation, le raffinage, la reprise en raffinerie
et en centre emplisseur, le stockage et la distribution des
hydrocarbures (B.O. n3151 du 21 mars 1973, p.450).
Arrt conjoint n 1263-91 du 9 chaoual 1413 (1er avril 1993) du
ministre de lnergie et des mines, du ministre des travaux publics, de
la formation professionnelle et de la formation des cadres et du ministre
des transports approuvant le rglement gnral relatif aux normes de
scurit applicables aux centres emplisseurs, aux dpts en vrac ou en
bouteilles et aux stockages fixes usage industriel ou domestique de
gaz de ptrole liqufis ainsi quau conditionnement, la manutention, le
transport et lutilisation de ces produits (B.O. n 4201 du 05 mai 1993,
p. 184).
Service Mdical du travail :
Arrt n3124-10 du 15 Hijja 1431 (22 novembre 2010) pris pour
lapplication des dispositions des articles 305 et 330 de la loi 65-99
relative au code du travail (B.O. n5902 du 23 dcembre 2010, p.5406).
Arrt n 3125.10 du 15 Hijja 1431 (22 novembre 2010) fixant le
modle de rapport annuel sur lorganisation, le fonctionnement et la
19
gestion financire du service mdical du travail (B.O. n5902 du 23
dcembre 2010, p.5410).
Arrt n3126-10 du 15 Hijja 1431 (22 novembre 2010) fixant le
temps minimum que doit consacrer le Mdecin du Travail aux salaris
(B.O. n5902 du 23 dcembre 2010, p.5413).
Dcret n 2-05-751 du 6 joumada II ( 13 juillet 2005 ) pris pour
lapplication des dispositions des articles 315 et 316 de la loi n 65-99
portant code du travail ( B.O n 5336 du 21 juillet 2005 p.559).
Comit de Scurit et dHygine (C.S.H.) :
Arrt n 05-345 du 9 fvrier 2005 de Monsieur le Ministre de
lEmploi et de la Formation Professionnelle prcisant le modle du
rapport denqute sur les circonstances de laccident du travail ou de
la maladie professionnelle (B.O. n 5540 du 5 juillet 2007).
Dcret n2-09-197 du 22 mars 2010 fixant le modle du rapport
annuel que doit tablir le comit de scurit et d'hygine (C.S.H.), la
fin de chaque anne grgorienne, sur lvolution des risques
professionnels dans lentreprise (B.O. n 5836 du 6 mai 2010).
Conseil de mdecine du travail et de prvention des risques
professionnels :
Dcret n 2-04-512 du 16 kaada 1425 (29 dcembre 2004) fixant les
membres du conseil de mdecine de travail et de prvention des
risques professionnelles et les modalits de leur nomination et de
fonctionnement dudit conseil (B.O n 5280 du 6 janvier 2005 p.24).
C- Rparation
daccidents
professionnelles :
de
travail
et
de
maladies
Dahir n 1-60-223 du 12 ramadan 1382 (6 fvrier 1963) portant
modification en la forme du dahir du 25 hija 1345 (25 juin 1927) relatif
la rparation des accidents du travail (B.O. n 2629 du 15mars 1963
p.357).
Dahir n 1-03-167 du 18 rabii II 1424 (19 juin 2003) portant
promulgation de la loi n 06-03 modifiant et compltant le dahir n1-60223 du 12 ramadan 1382 (6 fvrier 1963) portant modification en la
20
forme du dahir du 25 hija 1345 (25 juin 1927) relatif la rparation des
accidents du travail (B.O. n 5118 du 19 juin 2003, p. 514).
Dahir du 26 joumada I 1362 (31 Mai 1943) tendant aux maladies
dorigines professionnelles les dispositions du dahir du 25 hija 1345 (25
juin 1927) concernant les responsabilits des accidents dont les
ouvriers sont victimes dans leur travail, (B.O. 1598 du 11 juin 1943, p.
450).
Arrt du directeur des communications, de la production industrielle et
du travail pour lexcution du dahir du 31 mai 1943 tendant aux
maladies dorigines professionnelles les dispositions du dahir du 25 juin
1927 concernant les responsabilits des accidents dont les ouvriers
sont victimes (B.O. 1598 du 11 juin 1943, p. 451).
Arrt n 101-68 du 20 mai 1967 du ministre du travail et des affaires
sociales dterminant les modalits spciales dapplication de la
lgislation sur la rparation des maladies professionnelles aux
pneumoconioses professionnelles (B.O. 2899 du 22 mai 1968, p. 519).
Arrt n 919.99 du 14 ramadan 1420 (23 dcembre 1999) du
ministre du dveloppement social, de la solidarit, de lemploi et de la
formation professionnelle modifiant et compltant larrt du ministre
du travail et des affaires sociales n 100.68 du 20 mai 1967 pris pour
lapplication du dahir du 26 joumada I 1362 (31 mai 1943) tendant
aux maladies professionnelles les dispositions de la lgislation sur la
rparation des accidents du travail, fixant la liste des maladies
professionnelles (B.O. n 4788 du 20 avril 2000, p. 242).
D- Agrments et autorisations :
Agrment pour le contrle des installations lectriques :
Arrte du 28 juin 1938 du secrtaire gnral du protectorat, portant
fixation de la composition du comit des techniciens, institu par
larticle 1er de larrt du 28 juin 1938, concernant la protection des
travailleurs dans les tablissements qui mettent en uvre les courants
lectriques (B.O. n 1343, du 22 juillet 1938, p. 1007).
Arrt du 02 janvier 1952 du directeur du travail et des questions
sociales dterminant les conditions dagrment pour la vrification des
installations lectriques (B.O. n 2049 du 1er fvrier 1952, p. 173),
modifi par larrt du 11 juillet 1952, (B.O. n 2074 du 25 juillet 1952,
p. 1026).
Agrment pour le contrle des appareils de levage autres que les
ascenseurs et monte-charge :
Arrt du 3 novembre 1953 du directeur du travail et des
questions sociales fixant les conditions dagrment des personnes et
21
organismes chargs de la vrification des appareils de levage autre
que les ascenseurs et monte-charge (B.O. n 2142 du 13 novembre
1953, p. 1629).
Agrment pour le contrle rglementaire des appareils vapeur
et pression de gaz :
Circulaire ministrielle n 2456 du 2 dcembre 2005 relative
aux agrments des organismes chargs du contrle rglementaire
des appareils vapeur et pression de gaz.
Autorisation dimportation du plomb et de ses composs :
Dahir du 9 mai 1931, rglementant limportant, lachat, la vente le
transport et lemploi de cruse et des autres composs de plomb
destins des usages professionnels, (B.O. n 972 du 12 juin 1931, p.
703), modifi par le dahir du 29 mai 1933, (B.O. n 1079 du 30 juin
1933, p.583), et complt par le dahir du 2 mars 1953, (B.O. n 1169,
du 22 mars 1953, p. 319).
Autorisation et contrle des installations nuclaires :
Dcret n 2-94-666 du 4 rejeb 1415 (7 dcembre 1994) relatif
lautorisation et au contrle des installations nuclaires (B.O. 4290 du
16 chaabane 1415 (18 janvier 1995, p. 19).
Contrle et organisation du commerce des produits pesticides
usage agricole :
Dahir n 1-97-01 du 12 ramadan 1417 (21 janvier 1997) portant
promulgation de la loi n 42-95 relative au contrle et
l'organisation du commerce des produits pesticides usage agricole
(B.O n4482 du 15 mai 1997).
Dcret n 2-99-105 du 18 moharrem 1420 (5 mai 1999) relatif
l'homologation des produits pesticides usage agricole (B.O n4692
du 20 mai 1999).
Dcret n 2-99-106 du 18 moharrem 1420 (5mai 1999) relatif
l'exercice des activits d'importation de fabrication et de
commercialisation de produits pesticides usage agricole (B.O n
4692 du 20 mai 1999).
Dcret n 2-01-1343 du 28 joumada II 1422 (17 septembre
2001) instituant la commission des pesticides usage agricole (B.O.
n 4940 du 4 octobre 2001).
22
En plus des textes lgislatifs et rglementaires dapplication obligatoire, on
cite pour leur intrt bien quils ne soient pas dapplication obligatoire :
Les normes, et spcialement la norme marocaine NM.005.800,
NM.005.801 sur le systme de management de la sant et la scurit au
travail.
Le rfrentiel
ILO-OSH 2001 : Principes directeurs concernant les
systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail dit par lOIT.
Les conventions et recommandations de lOIT sur la sant et scurit
au travail (voir liste en annexe).
Procdure de la visite dinspection HS
1- Les diffrents types de visites dhygine et de scurit
1-1-Visites systmatiques dhygine et de scurit
23
Ce sont les visites programmes ou planifies qui ont pour objet le contrle dun
ou des principaux aspects dhygine et de scurit dans lentreprise.
Elles comprennent les visites gnrales, les visites cibles, les visites de suivi.
Les visites gnrales dhygine et de scurit : Elles ont pour objet le
contrle gnral de la lgislation du travail relative lhygine et la
scurit.
Les visites cibles : auront pour objet un aspect particulier en hygine et
scurit exemple : le comit de scurit et dhygine, la mdecine du
travail ou un risque particulier : produits chimiques, travail en hauteur, etc.
Les visites de suivi : Les visites de suivi ont pour objectif de sassurer
que lemployeur sest conform aux observations ou aux mises en
demeure avec dlai formules par linspecteur du travail lors dune visite
prcdente. Elles sont trs importantes, et lefficacit du service
dinspection en dpendra. Elle doit avoir lieu peu aprs la fin du dlai
octroy dans une mise en demeure ou dans un dlai raisonnable aprs la
notification des observations.
1-2- Visites sollicites : sont effectues la demande des salaris, des
reprsentants du personnel, des employeurs, des mdecins du travail, des
syndicats ou en collaboration avec dautres institutions.
1-3- Visites durgence : sont conduites aprs un accident du travail grave, une
dclaration dune maladie professionnelle ou une autre situation durgence.
2-Champ dapplication de la procdure
Cette procdure couvre les inspections systmatiques planifies ; elle ne couvre
pas les autres types dinspection pour lesquelles dautres procdures seront
tablies.
Elle dcrit les tapes du droulement de la visite : notamment la dcision
dinspecter (qui et quoi), la planification et la prparation, la conduite de
linspection elle-mme et enfin ltablissement du rapport et le suivi.
La mission dinspection est mene dans le respect de la lgislation du travail.
3-Dfinition de linspection en HS
LInspection est un processus conduit par les agents chargs de linspection du
travail qui inclut lentretien avec les salaris et lemployeur, lobservation des
conditions du travail dans le site et la vrification des documents tenus par
lemployeur.
Son but est dassurer la conformit avec les exigences lgales et rglementaires
du travail et de promouvoir la sant et la scurit dans les entreprises.
4-Objectifs de linspection de lhygine et la scurit au travail
24
Contrler lapplication des dispositions lgales et rglementaires
concernant lhygine et la scurit au travail.
Informer et conseiller les employeurs sur les moyens les plus efficaces
pour se conformer ces dispositions
Inciter la promotion continue des conditions de scurit et dhygine au
travail par lchange, la communication et le dialogue entre les
partenaires : employeurs, salaris et inspecteurs du travail.
Employeurs
Evaluation du lieu
du travail
Employs
Inspection du
travail
5-Responsabilits
Les agents chargs de linspection sont responsables :
de la planification et la conduction efficace de la visite
de lutilisation des outils juridiques appropris la situation.
du suivi ncessaire
6-Rsum de la Procdure
25
Rsum de la Procdure dinspection en HS : Visite planifie
Etape 1 : Programmer linspection
1. Slectionner ltablissement inspecter en tenant compte des
priorits dtermines par la direction du travail, le dlgu de
lemploi ou par lagent lui-mme.
2. Fixer un calendrier
3. Choisir le moment opportun
4. Informer lemployeur de la visite dinspection
Etape 2 : Se prparer
1. Etablir les objectifs de linspection
2. Prparer linspection :
o Consulter le dossier dtablissement
o Consulter les textes (loi et rglements) et les documents en
hygine et scurit valables pour ltablissement
o Sassurer de la logistique : documents ncessaires, EPI,
transport, etc.
Etape 3 : Raliser linspection
1. Arrive lentreprise: Etre lheure et se prsenter
2. Prendre les prcautions ncessaires pour protger sa sant et sa
scurit lors de la visite: respect des consignes et EPI.
3. Runion prliminaire :
a. Entretien avec lemployeur ou son reprsentant et le CSH ou les
dlgus du personnel.
b. A dfaut les rencontrer sparment
c. A dfaut rencontrer les membres du CSH ou les dlgus du
personnel tt lors de la visite des lieux du travail
4. Inspecter le site :
a. Inspecter les lieux, machines et quipements, environnement,
organisation du travail et le personnel, poser des questions
aux salaris durant la visite.
b. Si un danger grave la scurit est identifi, utiliser la
procdure approprie immdiatement.
c. Consulter les documents tenus par lemployeur
5. Evaluer les informations obtenues par observation, entretiens et
documentations.
6. Runion de conclusion :
a. Informer lemployeur et les reprsentants des salaris des
rsultats de linspection et des suites donner.
b. A dfaut, les Informer sparment des rsultats de la visite et
des suites donner.
26
Etape 4 : Etablir le rapport, le transmettre, et assurer le suivi
Etablir un rapport de visite et le transmettre
Classer une copie dans le dossier de ltablissement
Utiliser les outils juridiques appropris la situation
Assurer le suivi
27
Schma : Les tapes de la visite dinspection
(adapt du guide de mthodologie de linspection)
Programmer la visite
Slectionner les
tablissements
visiter
Fixer le calendrier
Informer
lemployeur
Priorits DT, DPE, IT
Prparer la visite
Fixer lobjectif
Consulter la
documentation
Sassurer de
la logistique
Raliser la visite
Se prsenter
Se protger:
EPI, Respect des
consignes de
Scurit
Inspection:
Runion prliminaire:
Entretien avec lemployeur et
reprsentants des salaris
les
Entretiens
Observations
Vrification des
documents
Conclure la visite
-Informer lemployeur des rsultats et du
suivi
-Informer les reprsentants des salaris
des rsultats et du suivi
Les suites de la visite
Rdiger un rapport
Prendre les mesures
ncessaires:
Mises en demeure PV
28
Classer les
documents
Prvoir
un suivi
Programmer linspection
Etape 1 : Cibler les priorits
Les priorits sont dtermines par la direction du travail, la dlgation de lemploi
ou par linspecteur lui-mme. Les priorits ministrielles, provinciales ou
prfectorales portent habituellement sur une exigence particulire mais qui
revt une grande importance, exemple la mise en place des comits de scurit
et dhygine, la mdecine du travail, ou bien un secteur particulier exemple le
BTP, ou un risque particulier
frquemment rapport par les statistiques,
exemple: le travail en hauteur, le risque lectrique, etc.
Les priorits de linspecteur tiennent compte des caractristiques des
tablissements, de son secteur et de son obligation de visiter priodiquement
tous les tablissements sous sa responsabilit.
Etape 2 : Fixer un calendrier
Linspecteur tablit un calendrier quotidien, hebdomadaire, mensuel ou
trimestriel. Toutefois ce programme peut tre adapt en fonction des urgences,
des circonstances imprvues et des instructions ministrielles.
Etape 3 : Choisir le moment opportun
Le choix du moment de la visite prend une place importante pour la russite et
l'efficacit du contrle. Il faut notamment viter de perturber la bonne marche de
l'entreprise, par exemple, ne pas contrler en fin de mois dans les chantiers o la
paie se fait sur place ou la fin de lanne dans les tablissements qui procdent
linventaire.
Par ailleurs, l'inspecteur est appel renforcer le contrle pendant les
campagnes dans les entreprises dont lactivit est saisonnire.
Etape 4 : Informer lemployeur
Pour la visite dhygine et de scurit systmatique, linspecteur informe
lemployeur du moment et de lobjet de la visite au moins 15 jours lavance ; il
lui demande dinformer les reprsentants du personnel (dlgus du personnel,
DP ou CSH ou dfaut un ou deux salari(s) (Voir modle de lettre en annexe).
Si on manque de renseignements concernant ltablissement, on peut adjoindre
un questionnaire faire remplir par lemployeur qui prcise notamment
lactivit, leffectif du personnel, les institutions reprsentatives du personnel et
la mdecine du travail.
29
Se prparer
Etape 1 : Etablir les objectifs de linspection
Lobjectif gnral est de sassurer de la conformit de ltablissement par
rapport aux exigences lgales et rglementaires dhygine et de scurit.
Lorsque la visite est cible, des objectifs plus spcifiques sont tablis.
Choisir des vidences appropries rechercher pour faire une valuation
du niveau de conformit de ltablissement.
Etape 2 : Prparer linspection
Une visite en hygine et scurit, impose de :
Consulter le dossier de ltablissement :
o Fiche dtablissement : identit de lemployeur, activit principale et
ventuellement accessoire, effectif des salaris, dure du travail,
etc.
o Rapport annuel sur lorganisation, la gestion et le fonctionnement du
service de mdecine du travail
o Rapport annuel du comit de scurit et dhygine sur lvolution
des risques professionnels.
o Rapports denqute sur les circonstances de survenue des accidents
du travail
o Dclarations daccidents du travail et de maladies professionnelles.
o Rapports des dernires visites effectues relatives lhygine et la
scurit.
o Les autres interventions antrieures de linspection du travail dans
ltablissement : conflits sociaux, accidents graves, observations,
mises en demeure, PV, etc.
o Les ventuelles demandes dautorisation dimporter certains
produits (plomb).
Consulter les textes (loi et rglements) valables pour ltablissement.
Se documenter sur les risques dans le secteur dactivit (documentation
HS).
Etape 3 : Sassurer de la logistique
Sassurer davoir les documents et le matriel ncessaires son
travail : sa carte professionnelle, la fiche de synthse, la grille de
visite dinspection.
Se munir de moyens de protection individuelle selon la nature de
ltablissement visiter.
Informer la personne dsigne dans la dlgation de son dpart et de sa
destination.
30
Raliser linspection
Etape 1 : Arrive ltablissement
tre ponctuel si la visite est annonce (Voir le guide de mthodologie)
aviser lemployeur et se prsenter:
o Demander voir lemployeur ou son dlgataire charg de
lapplication de la lgislation du travail.
o Identifier son interlocuteur
o Se prsenter : nom, prnom et qualit
o Prsenter sa carte professionnelle sur demande ou de son propre
chef.
Etape 2 : Prendre les prcautions ncessaires pour protger sa sant et sa scurit lors de la
visite
tre continuellement vigilant vis--vis des risques engendrs par les
activits et lenvironnement autour de soi.
Respecter les consignes dHS tablies par lentreprise.
Porter le cas chant un quipement de protection en fonction de
lactivit : les chaussures de scurit sont indispensables dans les usines
et chantiers de BTP, les casques indispensables dans les chantiers de BTP
ou lorsquil y a un risque de chute dobjets de hauteur, etc.
Etape 3 : Entretien prliminaire avec lemployeur ou son reprsentant et avec les salaris et
leurs reprsentants : dlgus du personnel ou dlgus dans le comit de scurit et
dhygine
Cet entretien, trs important, permet de :
Expliquer : sa mission, ses objectifs et le droulement prvu de la visite.
Avoir les informations ncessaires la comprhension des problmes lis
la scurit dans lentreprise : statistiques AT et MP, lexistence ou non dun
programme de prvention, la situation conomique et le climat social dans
ltablissement ainsi que le plan du site.
Dterminer quelles personnes parmi les reprsentants de lemployeur et
du personnel peuvent accompagner linspecteur afin de laider atteindre
les objectifs d'inspection.
Linspecteur peut demander se faire accompagner par un dlgu du
personnel et un reprsentant de lemployeur pour tout ou une partie de la
31
visite. Il peut demander voir le mdecin du travail. Sil le juge ncessaire,
linspecteur peut demander effectuer la visite seul.
Dans tous les cas, Veiller rencontrer au moins un reprsentant du personnel
(dlgu du personnel, dlgu au comit de scurit et hygine, reprsentant
syndical ou dfaut un salari) et ce le plus tt possible lors de la visite.
Linspecteur doit :
Expliquer la raison de la visite et son droulement prvu.
Leur permettre de soulever des questions relatives lhygine et la
scurit, en priv sils le souhaitent.
Noter par crit les conclusions du contact avec les reprsentants des
salaris. Si ce contact na pas eu lieu, noter les raisons.
Etape 4 : Inspecter le site
Inspecter les lieux, machines et quipements, environnement, organisation
du travail et le personnel.
Aucun lieu de travail ne peut tre considr comme parfaitement
scuritaire. Par consquent, tous les lieux de travail doivent tre inspects,
y compris les bureaux, les espaces dentreposage et les aires dentretien.
Linspecteur doit
galement inspecter les endroits qui ne servent
habituellement pas de lieux de travail, tels que les aires de stationnement,
la cantine et les vestiaires.
Si un danger actuel et grave la scurit est identifi, utiliser la procdure
approprie immdiatement. Encourager lemployeur corriger les dficits
surtout ceux ncessitant des mesures simples pour y remdier.
La visite se droulera habituellement selon le processus de production ou
dorganisation du travail, exemple : Rception et stockage de la matire
premire, production, magasins de produits finis, chargement et
distribution, etc.
Linspection proprement dite consiste observer attentivement les postes de
travail de ltablissement et de poser des questions aux intresss dans le but :
didentifier les risques rels et potentiels que prsentent les btiments,
lquipement, lenvironnement, les procds et les mthodes de travail ;
de relever tout risque requrant une action immdiate ;
de vrifier si les mesures de contrle existantes sont suffisantes et
oprationnelles.
En effet, lors de linspection, linspecteur peut poser des questions aux salaris
et attirer lattention sur des dangers graves ou imminents. Pour les autres
dangers de moindre importance, il peut les signaler dans lentretien final et dans
le rapport dinspection.
Lapproche adopte sera celle du guide de mthodologie de linspection du
travail : mthode LMNOP.
32
L : lieux
M : machines
N : nuisances
O : organisation
P : personnel
L (Lieux)
Locaux
Nettoyage, propret, ordre
Aration, ventilation, qualit de lair (odeurs, poussires, gaz, etc.)
Sanitaires, vestiaires, rfectoires
Circulation dans lentreprise
Scurit des chelles, plate-forme,
Protection et lutte anti-incendie
Matriel de lutte contre lincendie
Plan dvacuation
Issues de secours
M (machines et matriaux)
Machines
Machines ou partie de machines dangereuses
Risque de projection, dcrasement, de coupure, ou autre
Dispositifs de scurit
Procdure de maintien larrt sr lors dintervention sur la machine.
Installations lectriques
Gaz sous pression
Echelles, passerelles, plateformes
Ponts roulants
Chariots automoteurs et appareils de levage
Matriaux
Produits chimiques
Inventaire des produits chimiques
Produits inflammables ou explosifs : signalisation, conditions de stockage,
consignes, etc.
Etiquetage des emballages
Fiches de donnes de scurit
Consignes aux postes et EPI
Information des salaris
Risque biologique ou infectieux : contact avec le sang ou autres liquides
biologiques, contact avec les animaux, etc.
33
N : Nuisances :
Nuisance sonore : bruit
Nuisances thermiques : chaleur, froid, humidit
Rayonnements : ionisants, infra-rouge, laser
Vibrations
Poussires, gaz, fumes, etc.
Qualit de lclairage : insuffisant, blouissant, etc.
O : Organisation
Horaires du travail, dure, repos hebdomadaire, heures supplmentaires
Travail en quipe, etc.
Organisation hirarchique du travail
Organisation de la scurit
Travail rptitif, isol, cadence leve, port de charge lourde, etc.
Contraintes psychologiques
Ergonomie des postes du travail : contraintes posturales, manutention de
poids lourds, gestes rptitifs, etc.
P : Personnel
Prise de conscience des dangers par les salaris
Formations la scurit dispenses aux salaris
Equipements de protection individuelle adquats et adapts au travail
entrepris.
Mdecine du travail : le mdecin, activit (visites mdicales/visites des
lieux, fiche dentreprise).
Femmes enceintes ou allaitantes
Handicaps
Consulter et vrifier les documents, registres et affiches :
La police dassurance contre les accidents du travail et les maladies
professionnelles
Le rapport annuel sur lorganisation, la gestion et le fonctionnement du
service de mdecine du travail
La fiche dentreprise
Le registre spcial du comit de scurit et dhygine, contenant :
o Les PV des runions des CSH en cas daccidents graves
o Le rapport annuel sur lvolution des risques professionnels
o Le programme de prvention des risques
Les rapports denqute sur les accidents du travail
Les registres de contrle des installations lectriques et des engins de
levage.
LAffichage :
34
Avis sur les dangers des machines et les prcautions prendre : Larticle
289 du code du travail : lemployeur doit afficher sur les lieux du travail,
une place convenable habituellement frquente par les salaris, un avis
facilement lisible indiquant les dangers rsultant de lutilisation des
machines ainsi que les prcautions prendre.
Avis dinterdiction de fumer dans les locaux o sont manipules ou
entreposes des matires inflammables ou explosives.
De manire gnrale, les salaris doivent tre informs des dangers lis
aux installations, quipements et produits ainsi que les prcautions
utiliser.
Etape 5 : Evaluer les informations obtenues par observation, entretiens et documentations.
Evaluer la conformit lgale et rglementaire du site
Etape 6 : Runion de conclusion
Le but est dInformer lemployeur et les reprsentants du personnel des rsultats
de linspection et des suites donner :
linspecteur fait une synthse verbale de ses principales observations.
Explique les mesures prendre pour se conformer avec la lgislation.
Discute et convient dun calendrier pour lexcution de certaines ou de
toutes les mesures.
Explique les suites probables de la visite.
35
Etablir le rapport, le transmettre, et assurer le suivi
Runir les documents ncessaires pour formuler les observations (lois,
dcrets, arrts, documentation hygine et scurit).
Consulter ventuellement
dautres agents: mdecins et ingnieurs
chargs de linspection du travail.
Rdiger le rapport de visite : Voir pages 69 81 du guide de mthodologie
de linspection du travail.
Utiliser les outils juridiques appropris la situation
o Mise en demeure avec dlai si linfraction ne met pas en danger
imminent la sant et la scurit des salaris. Ce dlai ne peut tre
en aucun cas infrieur 4 jours.
o Mise en demeure sans dlai et prise immdiate des mesures qui
simposent si linfraction met en danger imminent la sant et la
scurit des salaris.
o Procs-verbal dinfractions
o Saisine du juge des rfrs
Le rapport de visite est tabli en 3 exemplaires dont un est adress
lemployeur, le deuxime transmis au service central et le troisime conserv
dans le dossier de ltablissement.
36
LES SUITES DUNE VISITE DINSPECTION
Hygine et scurit
Danger
non
imminent
Danger
imminent
Notifier
une mise
en
demeure
avec dlai
Notifier une
mise en
demeure
sans dlai
(excutoire
)
37
Mise en conformit
Non-conformit
dans le dlai
Dresser un
PV
Mise en conformit
Non
conformit
PV et saisine
du juge des
rfrs
Les mises en demeure et PV
1-Communication aux employeurs
Lagent charg de linspection du travail envoie des mises en demeure
lemployeur pour corriger des situations de non conformit aux lois et rglements
en vigueur.
Elles sont transmises lemployeur par courrier normal, par courrier
recommand, par courrier navette, ou remise directe.
Dans le cadre des visites de suivi et si les employeurs concerns ne se sont pas
conforms aux observations de fond, l'agent se doit alors de dresser des procsverbaux d'infractions.
2-La mise en demeure
Au sens pnal, "la mise en demeure est un acte excut sous forme
dinterpellation crite par un officier ou un agent de police sur rquisition et
visant notifier une personne davoir sexcuter dans un dlai fix par la loi,
faute de quoi, elle sexposera des poursuites ou des sanctions".
La mise en demeure doit tre faite par crit, indiquer les contraventions
constates et fixer un dlai, lexpiration de laquelle ces contraventions auront
disparu.
En vertu de larticle 540 du Code, "en cas de violation des dispositions
lgislatives ou rglementaires relatives la scurit et lhygine ne mettant
pas en danger imminent la sant ou la scurit des salaris, lagent charg de
linspection du travail ne peut dresser un procs-verbal qu lexpiration du dlai
imparti par une mise en demeure pralablement signifie lemployeur".
a) Champ dapplication
Lgalement, la mise en demeure ne peut intervenir quen cas de violation des
dispositions lgislatives relatives la scurit et lhygine du travail.
Il est prciser que ces violations ne doivent pas constituer un danger imminent
pour la sant et la scurit des salaris. En effet, en cas de danger imminent,
dautres procdures doivent tre mises en application par lagent charg de
linspection du travail.
b) Dlai de mise en demeure
En vertu de l'article 540 du Code, l'agent charg de l'inspection fixe le dlai de
mise en demeure en fonction de la situation de l'tablissement et partir du
minimum tabli pour chaque cas par la rglementation en vigueur. En aucun cas,
ce dlai ne peut tre infrieur 4 jours.
38
La mise en demeure prvue par larticle 540 et qui intervient uniquement dans le
domaine de lhygine et de la scurit au travail est "une mise en demeure
pralable lengagement de poursuites pnales".
c)
Notion de danger imminent
Danger susceptible de produire rapidement un accident ou une maladie
entranant la mort ou paraissant devoir entraner une incapacit permanente ou
temporaire prolonge.
L'article 542 du Code du travail aborde la notion de danger imminent dans une
double dimension :
Danger imminent en matire de scurit du travail et;
Danger imminent dans le cadre de lhygine du travail.
Il ny a pas de dfinition lgale ou jurisprudentielle du danger imminent.
Cependant cette notion peut avoir des dfinitions techniques et mdicales,
comme dans le btiment pour la scurit ou lutilisation de lamiante pour
lhygine.
La notion de danger imminent sapprcie donc en fonction des circonstances du
milieu de travail.
Dans une telle situation, lagent charg de linspection doit mettre l'employeur en
demeure de corriger sans dlai le danger imminent. Si celui-ci nobtempre pas,
lagent saisit par procs-verbal le juge des rfrs pour lmission dune
ordonnance pour faire cesser ou liminer le danger imminent.
Si l'employeur ne s'excute pas la suite de l'ordonnance du juge des rfrs,
l'agent adresse un nouveau procs verbal au procureur du Roi et ce,
conformment l'article 545 du Code du travail.
d) Rclamation contre la mise en demeure avec dlai
Larticle 541 tablit la possibilit pour lemployeur de faire une rclamation
contre la mise en demeure qui peut lui tre notifie.
Cette rclamation peut tre adresse lautorit gouvernementale charge du
travail au plus tard dans les 15 jours qui suivent la rception de ladite mise en
demeure. Toutefois, si le dlai de mise en demeure est infrieur 15 jours, cette
rclamation doit tre adresse avant l'expiration du dlai fix par cette mise en
demeure.
e)
Effet de la rclamation
La rclamation produit un effet suspensif en ce qui concerne ltablissement du
procs-verbal dinfractions.
f)
Suite rserve la rclamation
39
La dcision de lautorit gouvernementale charge du travail concernant la suite
rserve la rclamation "est notifie lintress dans les formes
administratives, avis en est donn lagent charg de linspection du travail".
La suite peut consister soit, en lannulation de la mise en demeure, soit en son
maintien (motivation de l'acte administratif).
Ladministration centrale ne peut pas procder la modification des termes de la
mise en demeure. Elle ne peut pas se substituer linspecteur du travail dans
ladoption des mesures quil juge ncessaire.
3-Le procs-verbal dinfractions
Selon le dictionnaire "Lexique des termes juridiques", en droit pnal, le procsverbal est "lacte par lequel une autorit habilite pour ce faire, reoit les plaintes
ou dnonciations verbales, constate directement une infraction ou consigne le
rsultat des oprations effectues en vue de rassembler des preuves".
En droit du travail, le procs verbal est lacte par lequel lagent charg de
linspection du travail constate les infractions la lgislation du travail et aux
conventions collectives du travail.
a) Le champ de la verbalisation
Ce champ couvre les infractions la loi n 65-99 portant Code du travail, aux
dcrets et arrts dapplication, aux diffrents lois, dcrets et arrts non
abrogs par le Code du travail ou qui ne lui sont pas contraires, et qui sont
relatifs la scurit , lhygine, la mdecine du travail, les accidents du travail,
les maladies professionnelles et lassurance maladie obligatoire.
Le champ de la verbalisation stend en outre aux violations des dispositions des
conventions collectives de travail en vigueur.
b) Le fondement du pouvoir de verbaliser
Plusieurs textes juridiques constituent le fondement du pouvoir de verbaliser
confi lagent charg de linspection du travail. Les principaux sont :
1. Larticle 539 du Code du travail qui stipule que "les agents chargs de
linspection du travail constatent par des procs-verbaux (.) les
infractions aux dispositions de la prsente loi et de la rglementation prise
pour son application" ;
2. Larticle 16 du dahir du 27 juillet 1972, tel quil a t modifi et complt,
relatif au rgime de la scurit sociale qui confie le contrle de
lapplication du droit de la scurit sociale par les employeurs aux
dlgus, inspecteurs et contrleurs de la Caisse nationale de scurit
sociale et aux agents chargs de linspection du travail et les dote du
pouvoir de verbaliser ;
3. Larticle 79 du dahir N 1-02-296 du 3 octobre 2002 portant promulgation
de la loi N 65.00 relative au Code de la Couverture Mdicale de Base
(AMO), confie aux agents chargs de linspection du travail le mme
pouvoir de verbaliser quils ont en matire de scurit sociale et ce,
linstar des agents de contrle de la CNSS.
40
Linspecteur du travail doit, dans certaines circonstances, vrifier le fondement
de la verbalisation pour ne pas dpasser le cadre de la lgalit et viter
lusurpation du pouvoir dautres agents de contrle.
c)
La libert de dresser ou de ne pas dresser de procsverbal
La libert de dresser ou de ne pas dresser le procs-verbal est reconnu lagent
charg de linspection du travail par larticle 17 de la Convention 81 sur
linspection du travail (1947).
Larticle 539 du Code du travail suit la mme logique. Il stipule que "les agents
chargs de linspection du travail constatent par des procs-verbaux ...". Il utilise
un style indicatif qui ne donne pas un caractre obligatoire.
Rappelons quen cas de danger imminent et si la mise en demeure sans dlai a
t sans effet, lagent doit dresser immdiatement son procs-verbal et saisir le
juge des rfrs conformment la procdure institue par le Code du travail.
Si le non-tablissement des procs-verbaux par lagent charg de linspection du
travail nest pas sanctionn, un non tablissement systmatique de ces procs
verbaux peut tre interprt comme une ngligence ou une renonciation
lutilisation des procs-verbaux dinfractions en tant que procd deffectivit du
droit du travail.
d) Le constat des infractions la lgislation du travail
Le constat des infractions la lgislation du travail se fait sur place, cest dire
au moment du contrle ou lorsque ce contrle se fait sur pice, cest dire
travers lexamen des registres, documents et affichages dont la tenue est
prescrite par la loi.
Laction de constatation des infractions peut consister galement par le fait pour
linspecteur du travail de rapporter par crit ce quil aura personnellement vu.
1.
La saisine du juge des rfrs
Selon le dictionnaire "Lexique des termes juridiques", en procdure civile, le
rfr est une "procdure contradictoire grce laquelle une partie, peut, dans
certains cas, obtenir dun magistrat unique une dcision rapide qui ne se heurte
aucune contestation ou que justifie lexistence dun diffrend".
Le juge des rfrs peut autoriser des mesures conservatoires ou ordonner des
remises en tat, afin de prvenir un dommage imminent ou de faire cesser un
trouble manifestement contraire la loi.
La dcision rendue par le juge des rfrs, appele ordonnance, prescrit la mise
en uvre de mesures appropries, soit pour faire cesser un trouble illicite (sit-in),
soit pour prvenir un danger imminent ou surseoir provisoirement lexcution
dun acte.
41
Le Code du travail dote linspecteur du travail de certains outils juridiques pour
pouvoir affronter certaines situations de danger imminent. Il sagit de la prise de
mesures immdiatement excutoires et le recours au juge des rfrs.
a) La prise de mesures excutoires
En vertu de larticle 542 du Code du travail, "en cas de violation des dispositions
lgislatives ou rglementaires relatives lhygine et la scurit au travail,
mettant en danger imminent la sant ou la scurit des salaris, lagent charg
de linspection du travail doit mettre en demeure lemployeur de prendre
immdiatement toutes mesures qui simposent".
Cette disposition rsulte de lesprit de larticle 13 b de la Convention 81 sur
l'inspection du travail prvoyant que "des mesures immdiatement excutoires
soient prises dans le cas de danger imminent pour la sant et la scurit des
travailleurs".
b) En cas de refus dobtemprer par lemployeur
Le deuxime paragraphe de larticle 542 du Code du travail stipule que "si
lemployeur ou son reprsentant refuse ou nglige de se conformer aux
prescriptions contenues dans la mise en demeure, lagent charg de linspection
du travail dresse un procs-verbal dans lequel il fait tat du refus de lemployeur
de se conformer aux dites prescriptions".
c)
Saisine du juge de rfr
Sur le plan procdural, larticle 543 du Code prcise que "lagent charg de
linspection du travail saisit immdiatement de laffaire le prsident du tribunal
de premire instance en sa qualit de juge des rfrs par une requte laquelle
il joint le procs-verbal vis larticle 542".
d) Emission de lordonnance
Le deuxime paragraphe de larticle 543 du Code dispose que "le prsident du
tribunal de premire instance ordonne de prendre toutes les mesures quil estime
ncessaires pour empcher le danger imminent".
Le juge des rfrs peut cet effet accorder un dlai lemployeur pour ce faire,
comme il peut ordonner la fermeture de ltablissement, le cas chant, en fixant
la dure ncessaire pour cette fermeture".
e)
La sanction de la nonexcution des mesures ordonnes
Si les mesures prvues au Code par les articles 540 (tablissement dun PV aprs
expiration dun dlai de mise en demeure), 541 (rclamation contre la mise en
demeure), 542 (refus ou ngligence de se conformer aux prescriptions
contenues dans les mises en demeure), 543 (ordonnance du juge des rfrs),
544 (rmunration des salaris pendant la suspension ou la fermeture de
ltablissement) sont puiss, un autre procs-verbal doit tre adress par
lagent charg de linspection du travail sur la base de larticle 545.
Cet article ajoute dans son deuxime paragraphe que :
42
"Le procureur du Roi doit soumettre le procs-verbal au tribunal de
premire instance dans un dlai ne dpassant pas huit jours compter de
la date de sa rception. Le tribunal applique alors les dispositions pnales
prvues par le chapitre I du titre IV du livre II de la prsente loi".
Le chapitre I du titre IV du livre II du Code du travail comprend les articles
281 301 des dispositions gnrales relatives lhygine et la scurit du
travail.
La sanction pnale dont seront passibles les violations des normes
dhygine et de scurit est prvue par larticle 300 du Code du travail.
Cet article prcise qu' "en cas de violations des prescriptions lgislatives relatives
la scurit et lhygine que la procdure de mise en demeure soit ou non
applicable, le tribunal peut prononcer une condamnation assortie de la fermeture
temporaire de ltablissement pendant une dure qui ne peut tre infrieure
dix jours ni suprieure six mois, la fermeture entranant linterdiction vise
larticle 90 (deuxime alina) du Code pnal".
En cas de non respect de ces dispositions, les sanctions prvues par larticle 324
du Code pnal sont applicables.
En cas de rcidive, le tribunal peut prononcer la fermeture dfinitive de
ltablissement conformment aux articles 90 et 324 du code pnal.
43
ANNEXES
1.
Conventions et recommandations de l'OIT sur la scurit et la sant au travail
2.
Fiche de synthse
3.
Lettre dannonce de la visite dinspection lemployeur
4.
aide mmoire de visite
5.
Rapport de visite
6.
Mise en demeure avec dlai
7.
Mise en demeure sans dlai
44
ANNEXE 1
Conventions et recommandations de l'OIT sur la scurit et la sant au travail :
Scurit et sant au travail
o Texte de la Convention sur le cadre promotionnel pour la scurit et
la sant au travail adopte la 95e session de la Confrence
Internationale du Travail
Texte de la Recommandation sur le cadre promotionnel pour la
scurit et la sant au travail adopte la 95e session de la
Confrence Internationale du Travail
Convention (n 155) sur la scurit et la sant des travailleurs, 1981
Recommandations (n 164) sur la scurit et la sant des
travailleurs, 1981
Services de sant au travail
o
Conventions (n 161) sur les services de sant au travail, 1985
Recommandations (n 171) sur les services de sant au travail,
1985
Prvention des accidents industriels majeurs
o
Convention (n 174) sur la prvention des accidents industriels
majeurs, 1993
Recommandations (n 181)
industriels majeurs, 1993
sur
la
prvention
des
accidents
Milieu du travail
o
Convention (n 148) sur le milieu de travail (pollution de l'air, bruit
et vibrations), 1977
Recommandations (n 156) sur le milieu du travail (pollution de l'air,
bruit et vibrations), 1977
Substances et agents toxiques
o
Recommandation (n 3) sur la prvention du charbon, 1919
Recommandation (n 4) sur le saturnisme (femmes et enfants),
1919
Convention (n 13) sur la cruse (peinture), 1921
Convention (n 115) sur la protection contre les radiations, 1960
Recommandation (n 114) sur la protection contre les radiations,
1960
Recommandation (n 144) sur le benzne, 1971
Convention (n 162) sur l'amiante, 1986
Recommandation (n 172) sur l'amiante, 1986
45
Convention (n 170) sur les produits chimiques, 1990
Recommandation (n 177) sur les produits chimiques, 1990
Cancer professionnel
o
Convention (n 139) sur le cancer professionnel, 1974
Recommandation (n 147) sur le cancer professionnel, 1974
Industries et professions
o
Convention (n 62) concernant
(btiment), 1937
Recommandation (n 53) concernant les prescriptions de scurit
(btiment), 1937
Convention (n 167) sur la scurit et la sant dans la construction,
1988
Recommandation (n 175) sur la scurit et la sant dans la
construction, 1988
Convention (n 27) sur l'indication du poids sur les colis transports
par bateau, 1929
Convention (n 28) sur la protection des dockers contre les
accidents (mise l'cart), 1929
Convention (n 32) sur la protection des dockers contre les
accidents (rvise), 1932
Convention (n 73) sur l'examen mdical des gens de mer, 1946
Convention (n 113) sur l'examen mdical des pcheurs, 1959
Convention (n 134) sur la prvention des accidents (gens de mer),
1970
Recommandation (n 142) sur la prvention des accidents (gens de
mer), 1970
Convention (n 152) sur la
manutentions portuaires, 1979
Recommandation (n 160) sur la scurit et l'hygine dans les
manutentions portuaires, 1979
Convention (n 164) sur la protection de la sant et les soins
mdicaux (gens de mer), 1987
Recommandation (n 105) sur les pharmacies bord, 1958
Recommandation (n 106) sur les consultations mdicales en mer,
1958
Convention (n 110) sur les plantations, 1958
Recommandation (n 110) sur les plantations, 1958
46
les prescriptions
scurit
et
de
l'hygine
scurit
dans
les
Convention (n 120) sur l'hygine (commerce et bureaux), 1964
Recommandation (n 120) sur l'hygine (commerce et bureaux),
1964
Convention (n 176) sur la scurit et la sant dans les mines, 1995
Recommandation (n 183) sur la scurit et la sant dans les mines,
1995
Convention (n 129) sur l'inspection du travail (agriculture), 1969
Recommandation (n 133) sur l'inspection du travail (agriculture),
1969
Convention (n 178) sur l'inspection du travail (gens de mer), 1996
Recommandation (n 185) sur l'inspection du travail (gens de mer),
1996
Convention (n 184) sur la scurit et la sant dans l'agriculture,
2001
Recommandation (n 192) sur la scurit et la sant dans
l'agriculture, 2001
Protection des machines
o
Convention (n 119) sur la protection des machines, 1963
Recommandation (n 118) sur la protection des machines, 1963
Poids maximum
o
Convention (n 127) sur le poids maximum, 1967
Recommandation (n 128) sur le poids maximum, 1967
Travail des femmes
o
Convention (n 3) sur la protection de la maternit, 1919
Convention (n 103) sur la protection de la maternit (rvise), 1952
Convention (n 183) sur la protection de la maternit (rvise), 2000
Recommandation (n 191) sur la protection de la maternit, 2000
Convention (n 89) sur le travail de nuit (femmes)(rvise), 1948
Protocole de 1990 relatif la Convention (n 89) sur le travail
nocturne (femmes)(rvise), 1948
Convention (n 45) des travaux souterrains (femmes), 1935
Travail des enfants et des jeunes
o
Convention (n 7) sur l'ge minimum (travail maritime), 1920
Convention (n 10) sur l'ge minimum (agriculture), 1921
47
Convention (n 16) sur l'examen mdical des jeunes gens (travail
maritime), 1921
Convention (n
(industrie), 1946
Convention (n 78) sur l'examen mdical des adolescents (travaux
non industriels), 1946
Convention (n 79) sur le travail de nuit des adolescents (travaux
non industriels), 1946
Convention (n 90) sur le travail de nuit des enfants (industrie)
(rvise), 1948
Convention (n 124) sur l'examen mdical des adolescents (travaux
souterrains), 1965
Convention (n 138) sur l'ge minimum, 1973
Convention (n 182) sur les pires formes de travail des enfants,
1999
Recommandation (n 190) sur les pires formes de travail des
enfants, 1999
sur
l'examen
mdical
des
adolescents
Travailleurs migrants
o
77)
Convention (n 143) sur les travailleurs migrants (dispositions
complmentaires), 1975
Inspection du travail
o
Convention (n 81) sur l'inspection du travail, 1947
Recommandation (n 81) sur l'inspection du travail, 1947
ANNEXE 2
1. Fiche de synthse
Etat dapplication de la lgislation du travail et du climat social 1
1) Identification de lentreprise
Nom et Prnom de lemployeur :
Nom et fonction du responsable de
l'entreprise :
Raison sociale de lentreprise :
Nature juridique de lentreprise :
Adresse :
Tlphone :
Fax :
Email :
Date de cration :
Activit :
48
N de dossier de
lentreprise
N daffiliation la CNSS
N de police daccident
du travail
Date de la dernire visite :
Visite effectue par :
Bureaux syndicaux :
Appartenance une organisation
professionnelle :
Salaris
Hommes
Femmes
Total
Total des salaris
Salaris permanents
Salaris temporaires/saisonniers
Salaris trangers
Enfants de 15 18 ans
Apprentis
1. Linspecteur complte la fiche de synthse lors de la prparation de la visite
dinspection partir du dossier de ltablissement et dautres sources de
donnes pertinentes. Il doit se concentrer sur les vnements rcents.
2. Etat dapplication de la lgislation du travail
Principales observations relatives lhygine, la scurit et la mdecine
du travail
Mises en demeure avec dlai notifies lemployeur
Mises en demeure sans dlai notifies lemployeur
49
3. Etat du climat social
Procs-verbaux dinfractions dresss contre lemployeur
Informations sur le climat social (plaintes des salaris, PV de conciliation/non
conciliation, dates des conflits de travail et grves)
ANNEXE 3
Royaume du Maroc
Ministre de lEmploi et de
la Formation Professionnelle
Dlgation Prfectorale de lEmploi
de
N DPE/.
Inspecteur du travail et de la prvoyance sociale
S/C de la voie hirarchique
A
Madame/Monsieur le Directeur Gnral ..
50
Objet : Visite dvaluation de lhygine et de la scurit dans votre
entreprise/ tablissement
Conformment aux articles 530 548 du code du travail, jai lhonneur de
vous informer que je compte effectuer une visite votre entreprise
/tablissement sis au , le (jour/mois/anne) partir de 9h00.
Cette visite a pour objectif lvaluation de ltat de conformit de
lentreprise /tablissement la lgislation et la rglementation en matire
dhygine et de scurit.
Aussi, je vous saurai gr, de bien vouloir convier les membres du comit de
scurit et dhygine ou, le cas chant, les dlgus des salaris, participer
cette visite.
En l'attente, je vous prie d'agrer, Madame/Monsieur, l'expression de ma
considration distingue.
Sign : Linspecteur du travail
Annexe 4 : Aide mmoire de visite dinspection en hygine et scurit
L : LIEUX DU TRAVAIL
Objets des observations
Existence
oui
non
Observati
ons
Rfrences juridiques
1- Locaux du travail
Les dispositions particulires pour
scuriser les interventions en
hauteur sur le btiment et les
quipements sont-elles prises ?
(toiture, vitrage, luminaires)
Art.50 (arrt du 2 avril
1952)
Les locaux ont-ils fait l'objet d'un
traitement acoustique (anti bruit)?
*Art 281 (code du
travail)
*Art.15 (arrt du 12
mai 2008)
51
Les conditions de travail sont-elles
satisfaisantes :
- clairage naturel ;
- vue sur l'extrieur ;
- chauffage / climatisation ;
- qualit de l'air ;
- sanitaires / vestiaires / rfectoire.
Les zones pollution spcifique,
sont-elles correctement ventiles ?
(extraction de l'air pollu et apport
dair neuf
*Art 281 (code du
travail)
*Art.7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14 (arrt du 12
mai 2008)
*Art 281 (code du
travail)
*Art.11 (arrt du 12
mai 2008)
*Art 281 (code du
travail)
*Art.4, 5 (arrt du 12
mai 2008)
Le nettoyage et la propret des
locaux sont-il suffisants?
2- Risque incendie/explosion
Existe-t-il des matires
combustibles ou des produits
inflammables dans
l'tablissement ?
*Art 281 (code du
travail)
* Art 26, 27 (arrt du
12 mai 2008)
Y a t-il des zones o sont
entreposs des produits
inflammables (rcipients ouverts,
bacs de rtention, chiffons.) ?
*Art 281 (code du
travail)
*Art 26, 27 (arrt du
12 mai 2008)
Les zones risque d'explosion
sont-elles dfinies et matrialises :
- pour les gaz et vapeurs
combustibles ;
- pour les poussires combustibles.
Les matriels de lutte contre
l'incendie sont-ils adapts,
suffisants, facilement accessibles et
vrifis ?
Bonne pratique
*Art 281 (code du
travail)
*Art 31(Arrt du 12
mai 2008)
Le personnel est-il form
l'utilisation des moyens de lutte
contre l'incendie, mis sa
disposition ?
Bonne pratique
Un plan d'vacuation est-il dfini,
test et affich ?
Bonne pratique
Les pompiers sont-ils t associs
la prvention du risque incendie ?
Bonne pratique
M : MACHINES / MATERIAUX
1- Risques lis aux quipements du travail
52
N : NUISANCES
1- Bruit
Existe-t-il un bruit mis par des
machines, des compresseurs, des
outils, des moteurs. ?
Bonne pratique
Les salaris exposs plus de 85
dB (A) sur 8 h sont-ils identifis ?
Art 16 (arrt du 12
mai 2008)
Les mesures de prvention
(rduction du bruit la source traitement acoustique des
locaux) sont elles prises ?
Art 15 (arrt du 12
mai 2008)
Les quipements de protection
individuelle contre le bruit (casque
anti bruit, bouchons doreilles)
sont- iles disponibles et utiliss ?
Art 18 (arrt du 12
mai 2008)
2- Eclairage
Existe-t-il des postes de travail
insuffisamment clairs pour
lactivit exerce ?
Art 14 (arrt du 12
mai 2008)
Art 14 (arrt du 12
mai 2008)
Existe-t-il des postes de travail
prsentant
des
zones
blouissantes :
lampe
nue,
rayonnements du soleil, rflexion
de lumire ?
Existe-t-il des zones de passage
peu ou pas claires (alle, couloir,
escalier)
Art 14 (arrt du 12
mai 2008)
3- Autres
Existe-t-il des salaris
particulirement exposs la
chaleur /au froid
Art 11 (arrt du 12 mai
2008)
Existe-t-il des salaris
particulirement exposs aux
vibrations ?
Bonne pratique
Existe-t-il des salaris
particulirement exposs un taux
d'hygromtrie particulier
(humidit)
Art 11 (arrt du 12 mai
2008)
aux ultraviolets
Bonne pratique
53
des rayonnements
lectromagntiques ou autres ?
Bonne pratique
des sources radioactives
* Loi n005-71 du 12
octobre 1971
* Dcret du 28 octobre
1997
Les postes de travail concerns
sont ils isols du reste de l'atelier ?
Bonne pratique
O : ORGANISATION DU TRAVAIL
1- Activit manuelles au poste du travail
Existe t-il des cas de manutention
de charge unitaire de poids lev ?
Bonne pratique
Existe t-il des cas de manutention
rptitive et cadence leve ?
Bonne pratique
Bonne pratique
Existe t-il des cas de manutention
de charge difficile manipuler :
grande dimension, artes vives,
temprature leve ?
Bonne pratique
Existe-t-il des postures mauvaises
adoptes par les salaris : dos
courb, charge loigne du
corps ?
Bonne pratique
Les salaris sont-ils sensibiliss
aux risques lis aux manutentions
manuelles (gestes et postures) ?
3
4
2- Organisation de la scurit
Y a-t-il un comit de scurit et
dhygine ?
Art 336 (code du travail)
Se runit- il rgulirement tous les
trimestres ?
La date de la dernire runion ?
Se runit- il la suite dun accident
grave ?
Date et circonstance de la dernire
runion ?
Effectue-t-il des enqutes la suite
dAT ou MP ?
Art 339 (code du travail)
Art 339 (code du travail)
Art 340 (code du travail)
54
Existe- t- il un plan annuel de
prvention tabli par le CSH ? Quel
est ltat davancement ?
Art 343 (code du travail)
Y a-t-il un animateur de scurit,
un responsable de scurit dans
ltablissement ?
Bonne pratique
Cette personne a-t-elle reu une
formation spcifique ?
Bonne pratique
10
Existe-t-il des inspections scurit
rgulires de l'entreprise par :
- le chef dentreprise ?
-le CSH ?
-autres ?
Le personnel a-t-il reu une
formation spcifique la scurit
au poste de travail ?
Bonne pratique
Bonne pratique
Les
salaris
portent-ils
les
quipements
de
protection
individuelle adapts (EPI) ?
Art 13, 18, 36 (arrt du
12 mai 2008)
Les aspects sant scurit sont-ils
systmatiquement intgrs lors de
lachat
dquipements,
de
11
prestations ainsi que lors de
llaboration de nouveaux projets ?
(locaux, process)
3- Organisation des secours
Existe-t-il un plan actualis
d'organisation des secours
1
(vacuation de blesss,
incendie) ?
Bonne pratique
Bonne pratique
La liste des numros d'appel
d'urgence est-elle affiche dans
chaque atelier ou chantier ?
Bonne pratique
Bonne pratique
Les moyens d'alerte sont-ils
adapts (tlphone, systme
d'alarme) ?
Les secouristes du travail (ST)
sont-ils en nombre suffisant ?
Art 317 (code du travail)
Les ST sont-ils jour de leur
recyclage ?
Art 317 (code du travail)
55
4- Mdecine du travail
Existe-t- il un service de mdecine
du travail ?
De quel type : autonome ou inter
entreprise ?
Le mdecin : identit ?
Art 304-305 (code du
travail)
Art 306-310 (code du
travail)
-Spcialiste en mdecine du travail
-Temps consacr par mois
Existe-t-il des changes
d'informations rguliers entre le
mdecin du travail et le chef
d'entreprise ?
* Art 321 et 323 (code
du travail)
La fiche d'entreprise relative aux
risques professionnels tablie par
le mdecin du travail est-elle
connue ?
Art 325 (code du travail)
Le mdecin du travail participe-t-il
aux activits du CSH ?
Art 337 (code du travail)
Le mdecin effectue-t-il des visites
dinspection des lieux du travail ?
Art 321 (code du travail)
Le mdecin du travail prsente-t-il
un plan d'activit ?
Bonne pratique
Les dossiers mdicaux sont-ils bien
tenus sous cl dans le service
mdical ?
Bonne pratique
* Arrt du 22
novembre 2010
56
ANNEXE 5
ROYAUME DU MAROC
Ministre de lEmploi et
de la Formation
Professionnelle
Dlgation de lemploi de .
Circonscription
Tl. :
Rapport de visite dinspection
Nom et adresse de
lemployeur
Numro du dossier de
lentreprise
Nombre total de salaris :
Objet de lobservation
Dclaration douverture
dtablissement
Carte de travail
Tenue des registres
Salaire minimum
Bulletin de paie
Livre de paie
Prime danciennet
Congs annuels
Repos hebdomadaire
10
- Nombre de salaris
permanents :
H :F :..
- Nombre de salaris
temporaires :
H :F :..
- Nombre de salaris
trangers:
H :F :..
- Nombre denfants de 15 18
ans :
Nombre
dobservations
Nombre de mises en
Demeure
Jours fris
57
Observations
11
Horaire du travail
12
Heures supplmentaires
13
Affichage
14
Hygine
15
Scurit
16
Mdecine du travail
17
Accident du travail
18
Maladie professionnelle
19
Comit de scurit et
dhygine
20
Comit dentreprise
21
Travail des femmes et des
enfants
22
Licenciement
23
Procdure de fermeture
24
CNSS
25
Dlgu des salaris
26
Reprsentant syndical
27
Apprentissage
28
Contrat dtranger
29
Convention collective
30
Rglement intrieur
31
Divers
32
Mises en demeure
prcdentes
N.B. : Ce rapport est tabli en trois exemplaires dont un est adress
lemployeur, le deuxime transmis au service central et le troisime
conserv dans le dossier de ltablissement.
58
Rapport de visite dinspection (Suite)1
Observations / Mises en demeure
Ce modle de tableau peut tre utilis par l'inspecteur du travail pour y notifier ses
observations et mises en demeure lorsque l'espace prvu au rapport de visite publi
au Bulletin Officiel est insuffisant.
59
ANNEXE 6
ROYAUME DU MAROC
Ministre de lEmploi et
de la Formation
Professionnelle
Le,
Dlgation Provinciale/
Prfectorale
de lEmploi de
Circonscription du Travail de
A
Monsieur / Madame
Objet : Mise en demeure avec dlai
Suite
la
visite
dinspection
.....dans
votre
tablissement ..situ
nous
que...
nest pas conforme larticle
.du
..
/
du
dcret...../
de
que
effectue
entreprise
avons
dahir
l'arrt
le
/
constat
n=...
prvoyant
En vertu de larticle 540 du Code du travail, nous vous mettons en demeure de.
.....
et vous accordons un dlai dejours.
A dfaut de rgularisation de cette situation dans le dlai imparti, un
procs-verbal dinfraction sera dress votre encontre.
Nous vous rappelons que conformment larticle 541 dudit Code du
travail, vous pouvez formuler une rclamation contre cette mise en demeure, et
ce, avant lexpiration du dlai prcit et au plus tard dans les quinze jours qui
suivent la rception de cette mise en demeure.
Veuillez agrer monsieur / madame lexpression de mes salutations
distingues.
60
61
ANNEXE 7
Le,
ROYAUME DU MAROC
Ministre de lEmploi et
de la Formation
Professionnelle
Dlgation Provinciale/
Prfectorale
de lEmploi de
Circonscription du Travail de
Monsieur / Madame
Objet : Mise en demeure sans dlai
Suite
la
visite
dinspection
effectue
ledans votre entreprise / tablissement..
.Situ nous avons
constat
que
. nest pas conforme larticle du dahir
n
/
du
dcret
/
de
larrt..... prvoyant que
situation constitue un danger imminent pour les salaris de
Pour liminer ce danger imminent et , conformment larticle 543 du
code
du
travail,
nous
vous
mettons
en
demeure
de......
..
A dfaut de rgularisation de cette situation, nous saisirons le juge des
rfrs pour mettre une ordonnance sur cette affaire.
Veuillez agrer monsieur / madame lexpression de mes salutations
distingues.
62