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Développement communautaire, Séance 02

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Séance 2 : Formes d’organisations communautaires

1.​ Les groupements ou Organisation Communautaire de Base (OCB).
2.​ Les coopératives.
3.​ Les mutuelles.
4.​ Les Organisation Non Gouvernementale (ONG).
5.​ Les fondations.

Les formes d’organisations communautaires

L’organisation communautaire est une pratique sociale qui consiste à intervenir dans les
communautés locales, dans le but de susciter leur mobilisation et leur insertion dans des
processus de réalisation de changements sociaux. Les gens qui la mettent en œuvre se portent
volontairement à servir les communautés locales ou les associations sectorielles (syndicats,
coopératives, groupements, organisations sans but lucratif), dans le but d'aider leurs membres
à s'organiser pour prendre collectivement en charge les situations ou problèmes auxquels ils
sont confrontés.

Quelques formes d'organisation communautaire

Le groupement ou Organisation Communautaire de Base (OCB)

Le groupement est une association libre de personnes qui choisit de mettre volontairement
leurs capacités et un ensemble de ressources en commun en vue d'améliorer leurs conditions
de vie et la productivité de leur travail. Dans l'esprit de nombreuses traditions, l'initiative
individuelle qui amène la personne à se distinguer par rapport aux autres est mal considérée
et souvent combattue. Donc les OCBs constituent un moyen de maintenir la cohésion sociale
et culturelle à laquelle elles sont attachées.

Les groupements ou OCBs peuvent jouer d' importants rôles pour le développement local en
allégeant les tâches de l'assistance technique et en les exécutant par leurs membres
eux-mêmes. C'est une manière de réduire les coûts des sociétés d'encadrement donc les frais
de l'Etat et finalement les impôts des particuliers. On parle de groupement ou OCB dans le
contexte où il fait référence à leur dimension territoriale. Dans ce cas, la promotion
personnelle passe obligatoirement par la promotion du groupe.
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Les coopératives

Une coopérative est une entité économique autonome, constituée de personnes volontaires
qui visent à satisfaire des besoins communs et fondée sur le principe de la coopération. Elle
se diffère de l'association à but non lucratif qui n’est pas nécessairement liée aux activités
économiques ou d’une société commerciale. Par son statut juridique qui établit une
distinction entre ses associés et ses clients ou usagers, elle se distingue également de la
mutuelle et s'inscrit dans l'économie sociale et solidaire.

L'Alliance Coopérative Internationale (ACI), une organisation non gouvernementale qui

regroupe les coopératives, définit la coopérative comme « une association autonome de
personnes volontairement réunies pour satisfaire leurs aspirations et besoins économiques,
sociaux et culturels communs au moyen d'une entreprise dont la propriété est collective et où
le pouvoir est exercé démocratiquement ».

La loi de juillet 2002, considère une coopérative comme une entreprise ayant des objectifs,
une structure et des organes administratifs qui la différencient de la société. Et la définit : «
Toute association autonome de personnes volontairement réunies pour satisfaire leurs
aspirations et besoins économiques, sociaux, culturels communs, au moyen d’une entreprise
dont la propriété est collective et/ou le pouvoir est exercé démocratiquement ».

Les coopératives sont constitués et gérés selon les principes suivants :

●​ Adhésion libre et volontaire, ouverte à tous ;
●​ Gestion transparente et Pouvoir démocratique exercé par les membres : un membre,
une voix ;
●​ Participation économique des membres ;
●​ Autonomie et indépendance de l'organisation (à l'égard des pouvoirs publics et des
partis politiques) ;
●​ Obligations d'Éducation, Formation Information des sociétaires et du grand publique ;
●​ Coopération entre les coopératives et prise en compte des intérêts de la communauté
(engagement envers la communauté).
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Les mutuelles

Une mutuelle est un groupement de personnes ayant des liens solides entre eux (origine
socioprofessionnelle, lieu de résidence, famille, amitié, etc.) qui décide de créer un fonds
alimenté par leurs cotisations, en vue d’atteindre un objectif clairement défini en passant par
l’octroi du crédit aux membres du groupe sur une base rotative. Les mutuelles sont
indépendantes dès leur formation et dont les règles de fonctionnement sont établies par le
groupe lui-même.

Les mutuelles sont des organismes à but non lucratif dont le fonctionnement est fondé sur le
principe la solidarité et d'entraide mutuelle de ses adhérents. l’intérêt des personnes est
au-dessus des intérêts financiers de l’organisation elle-même. Leur mission consiste
généralement à couvrir les risques ou à fournir des services ayant rapport à la vie humaine.
Elles visent le bien-être et la protection de ses membres et de leurs familles contre divers
risques sociaux ou individuels.

Une mutuelle est une personne morale de droit privé fonctionnant en autogestion. Leur
financement est solidaire et provient en grande partie des cotisations des membres. Elles sont
dirigées par des administrateurs bénévoles, élus par leurs membres. Leur statut de société de
personnes à but non lucratif ne leur permet pas de dégager des bénéfices. En cas d’excédent,
les bénéfices sont redistribués aux sociétaires ou réinvestis dans des activités liées au
développement de la mutuelle ou utilisés dans le cadre d’activités de soutien social dans
l’intérêt des personnes se trouvant dans le besoin.

Le principe de solidarité est essentiel au sein des membres, et s’inscrit obligatoirement dans
les règles. Il garantit la gratuité de l’adhésion des personnes remplissant les conditions
adoptées dans les statuts ainsi que la gratuité de la résiliation des membres également. Les
membres du groupement ou de la mutuelle fournissent des contributions égales et acceptent
une juste participation aux risques et avantages des activités dont ils sont les seuls
propriétaires.
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Les associations à but non lucratif ou ONG

Les organisations à but non lucratif sont des structures qui opèrent pour le bénéfice de la
société. Ces organisations prennent diverses formes et travaillent pour des causes sociales,
éducatives, caritatives et scientifiques. Elles se sont motivées par une vision d’avoir un
impact positif sur tout le monde et assurent leur survie à l'aide des dons et des subventions.

Les ONG se construisent dans l'idée d'apporter des contributions significatives à la résolution
des problèmes sociaux et à l'amélioration du bien-être de la société en générale et non pas
pour générer de profits. Leur financement dépend du soutien de bénévoles, de donateurs et de
membres de la communauté. Les ONG exercent leurs activités dans les domaines de leur
choix et collaborent souvent avec d'autres structures particulières ou gouvernementales pour
aboutir à leur mission.

En Haïti, les ONG jouiront de la Personnalité civile ainsi que des prérogatives et privilèges
qui y sont attachés, elles sont désignées et identifiées comme toutes Institutions ou
Organisations privées, apolitiques, sans but lucratif, poursuivant des objectifs de
Développement aux niveaux national, départemental ou communal et disposant de ressources
pour les concrétiser. Légalement dénommées Organisations Non Gouvernementales d’Aide
au Développement, elles peuvent être nationales ou étrangères.

Une ONG nationale est celle constituée en Haïti et ayant son siège social sur le territoire
national, elle est considérée comme ONG étrangère toute filiale d’ONG fondée à l’étranger et
ayant son siège social hors du territoire d’Haïti. (Décret du 14 septembre 1989)

types d'organismes à but non lucratif

Les organisations à but non lucratif interviennent dans différents domaines et se présentent
sous diverses formes, chacune servant d’objectif unique. Certaines se concentrent sur l'aide et
le soutien aux personnes dans le besoin, d’autres s'engagent à fournir l’accès aux opportunités
d'apprentissage, elles existent celles qui opèrent dans le but de promouvoir et de pratiquer
leur foi en s'engageant dans des activités caritatives, tandis que d’autres se concentrent sur la
recherche et de l'innovation.
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Organisations caritatives : dédiées à fournir une assistance directe et un soutien aux

individus ou communautés qui sont plus vulnérables, souvent en se concentrant sur des
causes spécifiques telles que la pauvreté, la santé ou l'aide en cas de catastrophe.

Organisations religieuses : centrées sur des activités basées sur la foi et l'engagement
communautaire. Elles organisent des événements et des initiatives qui favorisent la croissance
spirituelle, en offrant des services caritatifs à ceux qui en ont besoin.

Organisations éducatives : visent à l'élargissement de l'accès à l'éducation pour tous. Elles

fournissent des ressources adéquates à l'enseignement et créent des opportunités
d'apprentissage, par le biais des écoles, de bibliothèques ou de programmes académiques.

Organisations scientifiques : se penchent vers la conduite de recherches, la promotion de la

culture scientifique et des solutions fondées sur des preuves par l'éducation et l'engagement
public. Elles proposent des connaissances précieuses et des solutions aux défis de la société.

La fondation

Une fondation est un organisme de mécénat, jouit de la personnalité morale de droit privé, au
service d’une cause d’intérêt général. Elle est créée par un ou plusieurs fondateurs désirant
consacrer une partie de leurs ressources à la réalisation d’un projet d’utilité publique. l’article
1er de la loi du 19 septembre, stipule : « Les biens qui sont affectés d’une façon temporaire
ou perpétuelle à la réalisation d’une idée, à la satisfaction d’un besoin de solidarité humaine,
à la poursuite d’un but général, sont administrés sous le nom de fondation ».

L’intérêt général s’entend par l’accomplissement d’une œuvre à caractère philanthropique,

éducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, culturel, ou concourant à la mise en valeur
de patrimoine artistique, à la défense de l’environnement naturel ou à la diffusion de la
culture, de la langue et des connaissances scientifiques.

La fondation résulte de l’engagement financier et irrévocable de ses donateurs. Elle peut être
initiée par l’Etat ou les Collectivités territoriales, une personne physique, une famille, une
association, un groupe de personnes, une entreprise, pour l’affectation irrévocable de biens,
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droits ou ressources à la réalisation d’une œuvre d’intérêt général et à but non lucratif. Les
donateurs peuvent être des personnes physiques ou morales.

Une fondation met en œuvre sa mission d'intérêt général grâce à un patrimoine affecté par ses
fondateurs. Les fondations peuvent prendre différentes formes, selon leurs fondateurs et leurs
domaines d'intervention : recherche, université, hôpital, entreprise, etc. Néanmoins, toutes
constituent un outil privilégié pour financer dans la durée des projets philanthropiques
ambitieux, au service du bien commun.

N.B : Qu’il s’agisse d’une organisation de base (groupement), d’une fondation ou d’une
ONG, ces institutions sont toutes à but non lucratif et apolitiques.