En République Démocratique du Congo, les Petites et Moyennes Entreprises
(PME) constituent le moteur principal de l'économie réelle, représentant plus
de 80 % du tissu économique global. Historiquement cantonnées à un rôle de
survie, les PME congolaises connaissent depuis deux décennies une mutation
profonde. Elles passent progressivement d'un secteur informel subi à un
écosystème entrepreneurial encadré par des réformes juridiques,
institutionnelles et technologiques.
1. La peripode post-independance ( 1960-1973)
Apres l’indépendance en 1960, les PME étaient peu développées et évoluaient
principalement dans l’artisanat, le commerce et les services. L’état Congo ; afin
d’encadrer ce secteur naissant. Les entreprises restaient cependant
confrontées au manque de capitaux, de compétences techniques et
d’infrastructures. (Ministère de l’entreprenariat et développement des petites
et moyennes entreprises)
2. La période zaïroise 1973-1989
La politique de zaïrianisation lancée en 1973 visait à transférer les
entreprises détenues par des étrangers aux nationaux. Bien qu’elle ait
permis à certains congolais de devenir propriétaires d’entreprises, cette
réforme s’est souvent soldée par une baisse de la productivité en raison
du manque d’expérience en gestion, de difficultés d’accès au
financement et d’une faible capacité d’encadrement. Pour soutenir les
PME, l’état mit en place plusieurs mécanismes, notamment l’office de
promotion des entreprises congolaises (OPEC) et un fonds de garantie
destiné aux PME. (Agence nationale pour la promotion des
investissements, situation économique de la RDC)
3. Les années de crise 1990-2002
Les crises économiques, l’hyperinflation, les conflits armés et l’instabilité
politique ont entrainé la fermeture de plusieurs entreprises. Les pme
survivantes se sont principalement orientées vers le secteur informel afin de
réduire les charges fiscales et administratives. Malgré ces difficultés, elles
ont continué à jouer un rôle important dans la création d’emplois et la
satisfaction des besoins primordiaux de la population.
4. La période de relance économique de 2003 à aujourd’hui
Depuis les années 2000, le gouvernement congolais a entrepris plusieurs
réformes visant à améliorer le climat des affaires et à promouvoir
l’entreprenariat.
Des programmes d appui aux PME ont été mis en place avec l appui de
partenaires financiers notamment TRANSFORME depuis 2023, qui favorise la
formalisation des entreprises, l acces au financement et le developpement de l
entreprenariat feminin et des jeunes. L
Évolution des PME en République Démocratique du Congo
Avant 1960, le concept de PME n'était pas intégré dans la politique
économique coloniale. Les activités artisanales étaient encadrées par un
Bureau de l'Artisanat essentiellement destiné aux colons (Ministère des PME de
la RDC : [Link]
En 1960, après l'indépendance, le Gouvernement Lumumba créa le Ministère
de l'Artisanat et des Classes Moyennes afin de promouvoir l'entrepreneuriat
congolais (Source : [Link]
Au fil des années, les PME sont progressivement passées des activités
artisanales vers le commerce, les services et ensuite la production industrielle
(Source : [Link]
En 1973, dans le cadre de la politique de zaïrianisation, le gouvernement créa
notamment l'Office de Promotion des Entreprises Congolaises (OPEC) ainsi
qu'un Fonds de garantie destiné à faciliter le développement des PME (Source :
[Link]
Face aux difficultés rencontrées par les PME, l'Ordonnance présidentielle n°90-
022 du 11 janvier 1990 créa le Ministère des Petites et Moyennes Entreprises
afin de renforcer leur encadrement (Source : [Link]
À partir des années 2000, la RDC a engagé plusieurs réformes visant à
améliorer le climat des affaires et à renforcer le secteur privé, notamment à
travers la Stratégie nationale de développement des PME (Projet TRANSFORME
: [Link]
Le projet TRANSFORME-RDC, financé par la Banque mondiale à hauteur de 300
millions de dollars américains, a pour objectif d'améliorer la croissance des
micro, petites et moyennes entreprises, particulièrement celles dirigées par des
femmes, ainsi que de favoriser la création d'emplois (Projet TRANSFORME :
[Link] ; Banque
mondiale : [Link]
last-mile-to-formalization-bringing-business-creation-and-services-closer-to-
entrepreneurs-in-the-democratic-republic).
Le projet s'inscrit dans la continuité du PADMPME et vise également à faciliter
la formalisation des entreprises, leur accès au financement et l'amélioration de
leur environnement économique (Banque mondiale :
[Link]
to-formalization-bringing-business-and-services-closer-to-entrepreneurs-in-
the-democratic-republic).
Aujourd'hui, les PME représentent l'essentiel du tissu entrepreneurial congolais
et interviennent dans les secteurs du commerce, de l'agriculture, des services,
de l'industrie et des technologies. Toutefois, elles continuent de faire face à des
difficultés telles que le faible accès au financement, les lourdeurs
administratives, l'insuffisance des infrastructures et le poids du secteur
informel (Banque mondiale :
[Link]
to-formalization-bringing-business-creation-and-services-closer-to-
entrepreneurs-in-the-democratic-republic ; Projet TRANSFORME :
[Link]