République du Mali

Un Peuple - Un But - Une Foi

Bureau du Vérificateur Général

GESTION DE LA COMMUNE IV DU DISTRICT DE BAMAKO

VÉRIFICATION FINANCIÈRE

Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)

Le Vérificateur Général du Mali

GESTION DE LA COMMUNE IV DU DISTRICT DE BAMAKO

VÉRIFICATION FINANCIÈRE

Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)

Avril 2026
 LISTE DES ABRÉVIATIONS :

ADARS Appui Direct à l’Amélioration des Rendements Scolaires

ANR Assises Nationales de la Refondation de l’État
ARMDS Autorité de Régulation des Marchés Publics et des Délégations
de Service Public
BVG Bureau du Vérificateur Général
CAB Cabinet
CC Conseil Communal
CGS Comité de Gestion Scolaire
CIV-DB Commune IV du District de Bamako
CT Collectivité Territoriale
DCPNAT Document Cadre de Politique Nationale d’Administration du
Territoire
DCPND Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation
DGMP-DSP Direction Générale des Marchés Publics et des Délégations de
Service Public
DNCT Direction Nationale des Collectivités Territoriales
DRPO Demande de Renseignement et de Prix à compétition Ouverte
DRPR Demande de Renseignement et de Prix à compétition Restreinte
FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine
GIE Groupement d’Intérêts Économiques
MATCL Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités
Locales
MATD Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
M-CIV-DB Mairie de la Commune IV du District de Bamako
MEF Ministère de l’Économie et des Finances
MEN Ministère de l’Éducation Nationale
PDESC Programme de Développement Économique, Social et Culturel
P-RM Président République du Mali
SG Secrétariat Général
TDRL Taxe de Développement Régional et Local

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) C
D Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 TABLE DES MATIÈRES

MANDAT ET HABILITATION ...................................................................... 1

PERTINENCE ............................................................................................. 1

CONTEXTE ................................................................................................. 2
Environnement général .......................................................................... 2
Présentation de la Commune IV du District de Bamako ........................ 3
Objet de la vérification ............................................................................ 5

CONSTATATIONS ET RECOMMANDATIONS .......................................... 6

Irrégularités administratives .................................................................... 6

La Commune IV du District de Bamako ne tient pas tous les

documents de la comptabilité-matières................................................... 6
La Commune IV du District de Bamako ne procède pas à la tenue
régulière de registres d’état civil.............................................................. 7
La Commune IV du District de Bamako n’informe pas les candidats
dont les offres n’ont pas été retenues..................................................... 8
La Direction Régionale du Contrôle Financier du District de Bamako
n’établit pas de rapport sur la situation financière de la Commune IV.... 8

Recommandations .................................................................................... 9

Irrégularités financières ............................................................................ 10

Le Chef du Centre principal et les Chefs des Centres secondaires

d’état civil de la Commune IV du District de Bamako n’ont pas reversé
des recettes issues de la célébration des mariages................................ 10
Des Régisseurs de recettes n’ont pas recouvré la totalité des taxes
communales............................................................................................ 12
Les membres du Conseil Communal et le Maire de la Commune IV
ont accordé des avantages indus au Chef de Centre des Impôts, au
Receveur-percepteur de la Commune IV et au Directeur Régional du
Contrôle Financier du District de Bamako............................................... 14
Le Maire de la Commune IV du District de Bamako a accordé des
avantages indus aux agents du Bureau Spécialisé des Domaines et
du Cadastre............................................................................................. 15
Des Régisseurs de recettes de Centres secondaires d’état civil n’ont
pas reversé des taxes communales collectées....................................... 17
Les membres d’une Commission ont prononcé la réception sans
réserve de travaux non conformes aux spécifications techniques.......... 19

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) E
 Le Régisseur d’avances de la Commune IV du District de Bamako a
irrégulièrement payé des fonds ADARS.................................................. 20
Le Régisseur d’avances de la Commune IV du District de Bamako a
payé des dépenses non justifiées........................................................... 21

TRANSMISSION ET DÉNONCIATION DE FAITS

PAR LE VÉRIFICATEUR GÉNÉRAL .......................................................... 23

CONCLUSION ............................................................................................ 24

DÉTAILS TECHNIQUES SUR LA VÉRIFICATION .................................... 25

RESPECT DU PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE .................................... 26

ANNEXES.................................................................................................... 27

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 MANDAT ET HABILITATION :

Par Pouvoirs n°040/2025/BVG du 1er septembre 2025 et en vertu des

dispositions de l’article 2 de la Loi n°2021-069 du 23 décembre 2021
l’instituant, le Vérificateur Général a initié la présente vérification financière
de la gestion de la Commune IV du District de Bamako, au titre des exercices
2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin).

PERTINENCE :

Les États généraux de la décentralisation, tenus les 21, 22 et 23 octobre

2013 à Bamako, ont confirmé la décentralisation comme un axe stratégique
pour entreprendre la reconstruction de l’Etat malien.
Après plusieurs décennies de sa mise en œuvre, le processus de
décentralisation a enregistré d’importants acquis, notamment en matière
d’éducation, de santé, d’eau potable, d’assainissement et de réalisation de
nombreux équipements marchands.
Malgré ces progrès, les Collectivités Territoriales (CT) font face à des défis
majeurs, notamment le financement soutenable de la décentralisation
par des ressources propres, la sécurité et la paix sociale, la gouvernance
inclusive du territoire et l’amélioration de l’offre de services de qualité aux
populations.
La crise politique et sécuritaire que le Mali a connue en 2012 a remis
en avant la dimension politique de la décentralisation et la nécessité de
renforcer le processus afin de relever les défis liés au développement, à
l’unité nationale et à l’intégrité territoriale.
Ainsi, les CT percevront annuellement 30% des ressources budgétaires
de l’État. Pour réaliser des investissements, la majorité des CT compte
sur les ressources transférées par l’État et les appuis des partenaires
au développement à travers l’Agence Nationale d’Investissement des
Collectivités Territoriales.
De 2022 à 2024, la Commune IV du District de Bamako a exécuté un
montant total de 20 486 439 604 FCFA en recettes et de 19 138 306 076
FCFA en dépenses.
Par ailleurs, la Commune IV du District de Bamako n’avait pas encore fait
l’objet de vérification par le Vérificateur Général.
Au regard de ce qui précède, le Vérificateur Général a initié la présente
vérification financière.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 1
 CONTEXTE :

Environnement général :

1. La décentralisation a été perçue comme la forme de gestion la mieux

adaptée aux changements politiques importants opérés par les États
ouest-africains qui ont instauré la démocratie au cours des années
1990. Elle permet d’abord de mieux administrer le territoire par une plus
grande proximité entre responsables et citoyens. Elle vise ensuite, à
faire vivre la démocratie locale en confiant aux élus locaux la gestion
des affaires locales. Enfin, elle permet une participation plus directe des
citoyens à la vie locale. À travers le principe de subsidiarité, les CT ont
vocation à prendre des décisions pour l’ensemble des compétences qui
peuvent le mieux être mises en œuvre à leur échelon. Toute chose qui
facilitera la délivrance des services sociaux de base tels que la Santé,
l’Éducation, l’Hydraulique et l’Environnement.
2. Devenue effective en 1999, la décentralisation malienne a connu des
avancées notoires malgré les difficultés rencontrées dans sa mise en
œuvre. De nos jours, à la faveur de la nouvelle organisation territoriale,
aux termes des dispositions de l’article 1er de la Loi n°2023-007 du
13 mars 2023 portant création des Collectivités Territoriales en
République du Mali : « Les Régions, le District et les Communes sont
des Collectivités territoriales. » Elles sont réparties entre 19 Régions, un
(1) District et 815 Communes, sur toute l’étendue du territoire national.
3. Ainsi, pour renforcer le processus de décentralisation en lien avec
les recommandations des États généraux de la décentralisation,
le Gouvernement du Mali a adopté différents textes législatifs et
réglementaires.
4. De même, dans le cadre du transfert des compétences de l’État aux
CT, plusieurs décrets ont été pris en matière d’Éducation, de Santé,
d’Agriculture, d’Aménagement et d’Équipements ruraux, de Protection
des végétaux, d’Assainissement, etc.
5. Enfin, le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation
(DCPND), actualisé pour la période allant de 2015 à 2024, traduit
les orientations fortes du Gouvernement en matière de renforcement
de la décentralisation qui sont fondées sur les conclusions et les
recommandations issues des États généraux de la décentralisation. Ce
Document-Cadre est assorti d’un Plan d’Actions qui donne les détails
des activités à mener et leurs échéances.
6. Cependant, la réussite de la décentralisation reste confrontée notamment
aux défis sécuritaires multiformes et transfrontaliers, aux effets néfastes
des changements climatiques, à la faible mobilisation des ressources
propres des CT et aux différentes crises qui affectent le monde.
7. Les Assises Nationales de la Refondation de l’État (ANR), niveau
national, tenues les 27, 28, 29 et 30 décembre 2021 à Bamako ont
recommandé au titre de l’Administration du territoire, de la réorganisation

2 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 territoriale et la détermination des circonscriptions électorales, de la
Décentralisation, entre autres actions :
- la relecture des textes de la décentralisation ;
- l’augmentation de la contribution de l’État dans le financement des
Collectivités Territoriales ;
- l’opérationnalisation des transferts de compétences, de ressources
financières et humaines de l’État aux Collectivités Territoriales.
8. Pour relever les multiples défis liés à une meilleure distribution des
services sociaux de base par les CT, l’État a entrepris plusieurs réformes
stratégiques dont la plus récente est l’élaboration du projet de Document
Cadre de Politique Nationale d’Administration du Territoire (DCPNAT),
dont l’objectif global 6 est intitulé : « améliorer le suivi stratégique et
la coordination des actions de développement dans les Collectivités
territoriales. »
9. Le Projet de DCPNAT doit être soumis à l’approbation du Conseil des
Ministres, conformément aux dispositions du Décret n°2016-0056/
P-RM du 15 février 2016 fixant les modalités d’élaboration d’approbation
et mise en œuvre des documents de politiques nationales.

Présentation de la Commune IV du District de Bamako :

10. Créée par l’Ordonnance n°78-32CMLN du 18 août 1978, la Commune

IV du District de Bamako fait partie des six (6) anciennes communes
urbaines de l’ancienne Collectivité Territoriale du District de Bamako.
Située sur la rive gauche du fleuve Niger, elle couvre la partie extrême
ouest du District de Bamako. Elle est composée de huit (8) quartiers
que sont : Djicoroni-Para, Hamdallaye, Kalabanbougou, Lafiabougou,
Lassa, Taliko, Sibiribougou et Sébénicoro. Avec une superficie de 3768
hectares, sa population est estimée à 467 278 habitants selon les
données du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de
2023.
11. Les organes d’administration et de gestion de la Commune sont : le
Conseil communal (CC) et le Bureau communal, appuyés par les
services techniques.
12. Le Conseil Communal est l’organe délibérant de la Commune. Il règle
par ses délibérations les affaires de la Commune, notamment celles
relatives au développement économique, social et culturel. Il se réunit
en session ordinaire une fois par trimestre sur convocation du Maire. Le
Maire préside les travaux du Conseil Communal et peut le convoquer
en session extraordinaire lorsque les circonstances l’exigent. En cas
d’empêchement, la présidence est assurée par l’un de ses Adjoints dans
l’ordre d’élection.
13. Le Bureau communal comprend le Maire et ses Adjoints.
14. Le Maire est le chef du Bureau communal. A ce titre, il est ordonnateur
du budget communal, officier d’état civil, officier de police administrative
et officier de police judiciaire.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 3
 15. Présentement, la Commune IV est dirigée par une Délégation Spéciale
mise en place par Arrêté n°2024-2600/MADT-SG du 2 août 2024 pour
une durée initiale de 12 mois. Elle est composée de sept (7) membres.
Suivant Arrêté n°2025-0114/MADT-SG du 5 février 2025, la durée de la
délégation spéciale a été prorogée de 12 mois pour compter du 2 février
2025.
16. Par Arrêté n°007/[Link]-DB-SG du 4 octobre 2024, les Présidents
des commissions ont été nommés. Il s’agit de la :
- Commission Affaires économiques, financières, administratives et
juridiques ;
- Commission Affaires domaniales, foncières, de l’urbanisme, de
l’habitat et de la communication ;
- Commission éducation, emploi/formation professionnelle et promotion
de la femme ;
- Commission état civil, recensement, art et culture, jeunesse et
sports ;
- Commission cadre de vie, de l’assainissement, de l’environnement,
de la santé et des affaires sociales ;
- Commission paix, réconciliation, sécurité, protection civile et transport.
17. Le bureau de la Délégation Spéciale de la Commune IV du District de
Bamako a été mis en place à travers l’Arrêté n°008/[Link]-DB-SG
du 24 octobre 2024 et se compose comme suit :
- le Président ;
- le 1er vice-président ;
- le 2ème vice-président ;
- les responsables des différentes commissions de travail.
18. Le Secrétariat Général : placé sous l’autorité du Maire, il est chargé
d’assister le Bureau communal dans ses fonctions. Il est dirigé par
un Secrétaire Général en charge de l’impulsion, de la coordination et
du contrôle des services de la Commune. Il apporte une assistance
administrative aux autorités communales.
19. Le Régisseur d’avances est chargé de l’exécution des mini dépenses
dont il produit les pièces justificatives au Receveur-percepteur.
20. Le Régisseur de recettes est chargé de la perception des recettes
directement perçues au niveau de la Commune et de leur reversement
au Receveur-percepteur.
21. Le Comptable-matières, sous le contrôle du Maire, est chargé de la
tenue de la comptabilité-matières. A ce titre, il est responsable de la
conservation des documents et pièces justificatives des opérations
comptables, du contrôle de la conservation des biens meubles et
immeubles dont il tient la comptabilité.
22. Le personnel de la Commune IV du District de Bamako est composé de
fonctionnaires des CT et de contractuels. A la date du 27 novembre 2025,

4 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 l’effectif de la Mairie est de 175 agents toutes catégories confondues
dont 65 fonctionnaires des CT.

Objet de la vérification :

23. La présente vérification financière porte sur la gestion de la Commune

IV du District de Bamako, au titre des exercices 2022, 2023, 2024 et
2025 (30 juin).
24. Elle a pour objectif de s’assurer de la régularité et de la sincérité des
opérations de recettes et dépenses ainsi que de la conformité des actes
de gestion des organes délibérant et exécutif.
25. Les travaux ont porté sur l’exécution des dépenses de fonctionnement
et d’investissement, la mobilisation des recettes et leur reversement,
la gouvernance administrative, la gestion de l’état civil et la tenue de la
comptabilité-matières.
26. Les détails sur la méthodologie de la vérification sont présentés dans la
section intitulée « Détails techniques sur la vérification. »

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 5
 CONSTATATIONS ET RECOMMANDATIONS :

Les constatations et recommandations issues de la présente vérification

sont relatives aux irrégularités administratives et financières.

Irrégularités administratives :

Les irrégularités administratives, ci-dessous, relèvent des dysfonction-

nements du contrôle interne.

La Commune IV du District de Bamako ne tient pas tous les documents

de la comptabilité-matières.

27. Le Décret n°2019-0119 /P-RM du 22 février 2019 portant réglementation

de la comptabilité-matières en son article 41 dispose : « On distingue
trois catégories de documents de la comptabilité-matières :
- les documents de base ;
- les documents de mouvement ;
- les documents de gestion. »
Le même décret en son article 42 dispose : « Les documents de base
sont ceux sur lesquels sont enregistrés l’existant et les mouvements de
matériel :
- la fiche matricule des propriétés immobilières ;
- le livre journal des matières ;
- le grand livre des matières ;
- la fiche de stock ;
- la fiche détenteur ;
- la fiche utilisateur final ;
- le procès-verbal de passation de service ;
- la fiche de codification ;
- la fiche de bâtiments pris en bail. »
Le décret susmentionné en son article 43 dispose : « Les documents de
mouvement sont ceux qui ordonnent et justifient les mouvements :
- le procès-verbal de réception ;
- l’ordre d’entrée et l’ordre de sortie du matériel ;
- le bordereau d’affectation du matériel ;
- le bordereau de mise en consommation des matières ;
- le bordereau de mutation du matériel ;

6 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 - le bordereau de mouvements divers ;
- le procès-verbal de réforme. »
Ledit décret en son article 44 dispose : « Les documents de gestion sont
ceux qui reflètent le résultat d’une période de gestion :
- l’état récapitulatif trimestriel ;
- l’état de l’inventaire ;
- le Compte central des matières. »
28. Afin de s’assurer du respect de ces dispositions, l’équipe de vérification
a demandé, pour examen, les documents de la comptabilité-matières.
Elle s’est également entretenue avec le Président de la Délégation
Spéciale, le Secrétaire Général et le Comptable-matières.
29. Elle a constaté que la Commune IV du District de Bamako ne tient pas
tous les documents de la comptabilité-matières. En effet, elle ne tient pas
la fiche de codification, l’ordre d’entrée et l’ordre de sortie du matériel et
le bordereau de mise en consommation des matières.
30. La non-tenue de l’ensemble des documents de la comptabilité-matières
ne permet pas d’avoir une situation exhaustive du patrimoine de la
Commune IV du District de Bamako.

La Commune IV du District de Bamako ne procède pas à la tenue

régulière de registres d’état civil.

31. L’article 102 de la Loi n°2011-087 du 30 décembre 2011, modifiée,

portant Code des Personnes et de la Famille dispose : « Les registres
d’actes d’état civil sont les suivants :
- le registre pour les actes de naissance sur lequel figurent également
les mentions d’actes de reconnaissance d’enfants, les transcriptions
des jugements supplétifs d’acte de naissance de l’année en cours
et celles des jugements relatifs à la filiation ainsi que les mentions y
afférents ;
- […] ;
- le registre pour la transcription des jugements supplétifs d’actes de
naissance des années antérieures sur lequel figurent les mentions
afférentes à la naissance ;
- […] »
32. Pour s’assurer du respect de cette disposition, l’équipe de vérification
a examiné les registres d’état civil de la période sous revue. Elle s’est
également entretenue avec le Chef Division Administration générale.
33. L’équipe de vérification a constaté que la Commune IV du District
de Bamako ne procède pas à la tenue régulière de registres d’état
civil. L’officier d’état civil du Centre principal d’état civil procède à la
transcription des jugements supplétifs d’actes de naissance de l’année
en cours dans le registre pour la transcription des jugements supplétifs
d’actes de naissance des années antérieures et non dans le registre
pour les actes de naissance.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 7
 34. La transcription des jugements supplétifs de l’année en cours dans le
registre de transcription des jugements supplétifs d’actes de naissance
des années antérieures ne permet pas de disposer de statistiques fiables
sur les naissances dans la Commune.

La Commune IV du District de Bamako n’informe pas les candidats

dont les offres n’ont pas été retenues.

35. L’Arrêté n°2020-1560/MEF-SG du 22 avril 2020 portant modification

de l’Arrêté n°2015-3721/MEF- SG du 22 octobre 2015 fixant les
modalités d’application du Décret n°2015-0604/P-RM du 25 septembre
2015,modifié,portant Code des Marchés Publics et des Délégations de
Service Public dispose en son article 24.1 : « La procédure de demande
de renseignement et de prix à compétition restreinte s’applique aux
achats dont les montants estimés sont supérieurs ou égaux à 5 000 000
FCFA et inférieurs aux montants ci-après :
- 25 000 000 FCFA pour les travaux et les fournitures et services
courants ;
- 15 000 000 FCFA pour les prestations intellectuelles.
Dans ce cas, l’autorité contractante :
- choisit librement les modalités de publicité adaptées ;
- [….] ;
- attribue le marché au candidat présentant l’offre conforme évaluée
la moins disante, rédige le procès-verbal d’attribution et informe les
candidats dont les offres n’auront pas été retenues. »
36. Pour s’assurer du respect de cette disposition, l’équipe de vérification a
examiné les dossiers des marchés passés par la Commune IV durant
la période sous revue. Elle s’est également entretenue avec le Chef de
Division Finances et Administration des marchés.
37. L’équipe de vérification a constaté que la Commune IV du District
de Bamako n’informe pas les candidats dont les offres n’ont pas été
retenues. En effet, aucun des dossiers de marché de la période sous
revue examiné ne contient de correspondance relative à l’information
des candidats dont les offres n’ont pas été retenues.
38. La non-information des candidats dont les offres n’ont pas été retenues
compromet la transparence des procédures de passation des marchés.

La Direction Régionale du Contrôle Financier du District de Bamako

n’établit pas de rapport sur la situation financière de la Commune IV.

39. Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime Financier

Spécifique des Collectivités Territoriales dispose en son article 128 :
« Le contrôleur financier établit, à la fin de chaque trimestre et adresse
aux représentants de l’État, un rapport d’ensemble sur la situation
financière de la Collectivité territoriale. »

8 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 40. Pour s’assurer du respect de cette disposition, l’équipe de vérification
a demandé au Contrôleur Financier de la Mairie de la Commune IV du
District de Bamako, par Mémo n°2 du 14 octobre 2025, de lui fournir les
rapports d’ensemble sur la situation financière de ladite Collectivité. Elle
s’est également entretenue avec le Contrôleur financier.
41. Elle a constaté que la Direction Régionale du Contrôle financier du
District de Bamako n’établit pas les rapports sur la situation financière
de la Commune IV. En effet, le Directeur Régional du Contrôle Financier
a, par Lettre n°20/DRCF-DB du 16 octobre 2025, attesté qu’il ne produit
pas de rapport d’ensemble sur la situation financière de la Commune IV
du District de Bamako.
42. Le non-établissement des rapports trimestriels d’ensemble sur la situation
financière ne favorise pas un bon suivi des ressources financières de la
Commune.

Recommandations :

43. Le Maire de la Commune IV du District de Bamako doit :

- veiller à la tenue de tous les documents de la comptabilité-matières,
conformément à la réglementation en vigueur ;
- veiller à la transcription des jugements supplétifs d’actes de naissance
de l’année en cours dans le registre pour les actes de naissance ;
- informer les candidats dont les offres n’ont pas été retenues
conformément à la réglementation en vigueur.

44. Le Comptable-matières de la Commune IV du District de Bamako

doit :
- tenir l’ensemble des documents de la comptabilité-matières
conformément à la réglementation en vigueur.

45. L’Officier d’état civil du Centre principal d’état civil de la Commune

IV doit :
- transcrire les jugements supplétifs d’actes de naissance de l’année
en cours dans le registre de naissance.

46. Le Directeur Régional du Contrôle financier du District de Bamako

doit :
- produire les rapports trimestriels d’ensemble de la situation financière
de la Commune et les adresser au Représentant de l’État.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 9
 Irrégularités financières :

Le montant total des irrégularités financières, ci-dessous, s’élève à

83 480 730. Sur ce montant, 20 734 400 FCFA ont été régularisés à la suite
des travaux de vérification. Le reliquat non régularisé s’élève à 62 746 330
FCFA.

Le Chef du Centre principal et les Chefs des Centres secondaires

d’état civil de la Commune IV du District de Bamako n’ont pas reversé
des recettes issues de la célébration des mariages.

47. La Loi n°2011-087 du 30 décembre 2011, modifiée, portant Code des

Personnes et de la Famille en son article 97 dispose : « Les officiers de
l’état civil des centres principaux et secondaires sont chargés de :
- […] ;
- recevoir les déclarations de mariage et procéder à leur célébration ;
- […] »
L’article 22 de la Loi n°2023-004 du 13 mars 2023 portant Code des
Collectivités Territoriales dispose : Le Conseil communal règle, par ses
délibérations, les affaires de la Commune, notamment celles relatives
au développement économique, social et culturel. Ainsi, il délibère entre
autres sur : « […] ;
9. la fixation des taux des impôts et taxes communaux dans le cadre des
bases et des maxima fixés par la loi ;
10. l’institution de redevances […] »
Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime financier
spécifique des Collectivités Territoriales, en son article 17, dispose :
« Pour faciliter l’encaissement des recettes au comptant ou le paiement
de certaines dépenses urgentes ou de faible montant, des régies
de recettes et d’avances peuvent être instituées par les Collectivités
territoriales par délibération de leurs organes délibérants. Les
délibérations sont soumises à l’approbation du Représentant de l’État. »
Le même décret, en son article 18, dispose : « Les régisseurs de recettes
[…] sont habilités à exécuter […] des opérations d’encaissement. »
L’article 26 dispose également : « Les recettes de la section de
fonctionnement du budget sont constituées par : […] les recettes des
prestations et des services de la Collectivité territoriale ; […]. Le contenu
de chacun de ces types de recettes est déterminé par la réglementation
en vigueur. »
La Délibération n°2021-007/[Link]-DB-SG du 14 septembre 2021
portant adoption du taux des taxes communales au titre de l’exercice
2022 en point 18.6 Taxe sur les prestations administratives fixe comme
suit : « 18.3 Publication de ban 3 000 F Livret de famille 1 000 F […] »

10 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 Les Délibérations n°2022-010/[Link]-DB-SG du 16 septembre 2022,
n°2023-008/[Link]-DB-SG du 25 octobre 2023 et n°2024-005/[Link]-
DB-SG du 27 septembre 2024, toutes portant adoption du taux des
taxes municipales, en leur point 18.3 Célébration de mariage fixent ainsi
qu’il suit : «
- Déclaration de mariage : 5500 FCFA jour ouvrable et 15 500 FCFA
jour non ouvrable ;
- Publication de ban : 3000 FCFA ;
- TDRL pour le couple : 6000 FCFA ;
- Livret de famille : 1000 FCFA. »
48. Pour s’assurer du reversement de la totalité des recettes issues de la
célébration des mariages dans les Centres secondaires et le Centre
principal d’état civil de la Commune IV du District de Bamako durant la
période sous revue, l’équipe de vérification a procédé à l’inventaire des
registres de mariage et des déclarations de mariage. Elle a également
procédé au comptage contradictoire des mariages célébrés, à travers
les volets n°3 délivrés aux couples, des registres de mariage, et en a
dressé procès-verbaux signés par les Chefs de centre. Elle a multiplié
ce nombre par le tarif de mariage fixés par les délibérations pour obtenir
le montant total devant être perçu par les chefs de centre et reversé au
Régisseur de recettes de la Commune IV. Elle a rapproché ce montant
à celle réellement reversé par les chefs de centre au Régisseur et a tiré
les écarts. Elle s’est enfin entretenue avec le Régisseur des recettes et
le Secrétaire Général de la Mairie.
49. Elle a constaté que le Chef du Centre principal et les Chefs des Centres
secondaires d’état civil de la Commune IV du District de Bamako n’ont
pas reversé des recettes issues de la célébration des mariages. En
effet, avant la célébration du mariage, chaque couple doit s’acquitter des
frais de mariage fixés par la délibération. Ce paiement est effectué entre
les mains du Chef de centre. Celui-ci encaisse puis reverse le montant
au Régisseur des recettes de la Commune IV qui délivre la quittance.
Il résulte du rapprochement des recettes attendues de la célébration
des mariages et celles reversées au régisseur, un écart non reversé.
Le montant total des recettes non reversées au Régisseur de recettes
s’élève à 33 594 500 FCFA. La situation est présentée dans le tableau
n°2 ci-dessous.

Tableau n°1 : Situation des recettes de mariage.

Tableau n°1 : Situation des recettes de mariage.
Année Nombre de Frais de Montant Montant Montant non
Mariages célébration de attendu en reversé au reversé en
célébrés mariage/jour FCFA Régisseur de FCFA
ouvrable en recettes en
FCFA FCFA
2022 3 997 4000 15 988 00 15 768 000 220 000
2023 3 716 15 500 57 598 000 41 147 000 16 451 000
2024 3 074 15 500 47 647 000 37 521 500 10 125 500
2025 (30 juin) 1 739 15 500 26 954 500 20 156 500 6 798 000
TOTAL 12 526 194 153 000 114 593 000 33 594 500

Des Régisseurs
Gestion de IV
de la Commune recettes n’ont
du District pas recouvré
de Bamako la totalité
- Vérification financièredes taxes :communales.
- Exercices 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 11
51. Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime financier spécifique des
Collectivités Territoriales en son article 81 dispose : « Le comptable de la Collectivité territoriale
 Des Régisseurs de recettes n’ont pas recouvré la totalité des taxes
communales.

50. Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime financier

spécifique des Collectivités Territoriales en son article 81 dispose : « Le
comptable de la Collectivité territoriale peut avoir, sous son autorité et
son contrôle, des régisseurs de recettes et des régisseurs d’avances.
Ces régisseurs sont habilités à exécuter, respectivement, des
opérations d’encaissement et des opérations de décaissement. Ils sont
personnellement et pécuniairement responsables de leurs opérations. »
La Délibération n°2021-007/[Link]-DB-SG du 14 septembre 2021 fixant
les taxes communales au titre de l’exercice 2022 fixe en son point
2.3 : « La taxe sur les guichets automatiques de banques et distributeurs
automatiques de billets est fixée à 500.000 FCFA par an et par guichet. »
La même délibération, en ses points 3.9, 3.10, 7.11, 7.12, 7.40, 10.16,
11.27 et 14.1, fixe respectivement : « La taxe sur les supermarchés est
fixée à 300.000 FCFA par an. », « La taxe sur les grandes alimentations
générales est fixée à 120.000 FCFA par an. », « La taxe sur les
prestations de services des sièges des banques est fixée à 2.000.000
FCFA par an. », « La taxe sur les prestations de services des agences
des banques est fixée à 500.000 FCFA par agence par an. », « La taxe
sur les prestations de services et redevance d’exercice d’une prestation
à titre privé sur le territoire communal par des compagnies aériennes est
fixée à 1.000.000 FCFA par an. », « La taxe sur les pressings modernes
est fixée à 60.000 FCFA par an. », « La taxe sur les librairies-papeteries
est fixée à 36.000 FCFA par an. » et « La taxe sur les installations fixes
montées sur citernes souterraines est fixée à 18.000 FCFA par pompe
et par nature de carburant par an. »
La Délibération n°2022-010/[Link]-DB-SG du 26 septembre 2022 fixant
les taxes communales au titre de l’exercice 2023 dispose en son point
2.3 : « La taxe sur les guichets automatiques de banques et distributeurs
automatiques de billets est fixée à 300.000 FCFA par guichet et ou
Distributeur et par an. »
La délibération susmentionnée en ses points 3.9, 7.5, 7.11, 7.12, 7.30,
7.40, 10.16, 11.27 et 14.1 disposent respectivement : « La taxe sur les
supermarchés est fixée à 300.000 FCFA par an. », « La taxe sur les
prestations de services et redevance d’exercice d’une prestation à titre
privé sur le territoire communal par les Entreprises est fixée à 120.000
FCFA par an. », « La taxe sur les prestations de services des sièges des
banques est fixée à 2.000.000 FCFA. », « La taxe sur les prestations
de services des agences des banques est fixée à 500.000 FCFA »,
« La taxe sur les prestations de services et redevance d’exercice d’une
prestation à titre privé sur le territoire communal par les Cabinets de
soins est fixée à 60.000 FCFA par an. », « La taxe sur les prestations
de services et redevance d’exercice d’une prestation à titre privé sur le
territoire communal par les compagnies aériennes est fixée à 1.000.000
FCFA par an. », « La taxe sur les pressings modernes est fixée à 60.000
FCFA par an. », « La taxe sur les librairies-papeteries est fixée à 36.000

12 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 FCFA par an. » et « La taxe sur les installations fixes montées sur
citernes souterraines est fixée à 18.000 FCFA par pompe et par nature
de carburant par an. »
La Délibération n°2024-005/[Link]-DB-SG du 27 septembre 2024 fixant
les taxes communales au titre de l’exercice 2025 en son point 4.15
dispose : « La taxe sur les supermarchés est fixée à 300.000 FCFA par
an. »
Ladite délibération, en ses points 9.17, 9.18, 9.19, 9.47, 9.51, 13.18,
17.1 et 20.2, dispose respectivement : « La taxe sur les prestations
de services et redevance d’exercice d’une prestation à titre privé
sur le territoire communal des sièges des banques est fixée à
2.000.000 FCFA par an. », « La taxe sur les prestations de services
et redevance d’exercice d’une prestation à titre privé sur le territoire
communal des agences de banque est fixée à 500.000 FCFA par
an. », « La taxe sur les prestations de services et redevance d’exercice
d’une prestation à titre privé sur le territoire communal des guichets
automatiques de banques et distributeurs automatiques de billets est
fixée à 100.000 FCFA par an. », « La taxe sur les antennes Orange
mali, SOTELMA MALITEL et autres est fixée à 120.000 FCFA par an. »,
« La taxe sur les prestations de services et redevance d’exercice d’une
prestation à titre privé sur le territoire communal par des compagnies
aériennes est fixée à 1.000.000 FCFA par an. », « La taxe sur les
pressings modernes est fixée à 60.000 FCFA par an. », « La taxe sur
installations fixes montées sur citernes souterraines à 18.000 FCFA par
pistolet et par nature de carburant par an » et « La taxe sur les écoles
et établissements privés d’enseignement supérieur à 300.000 FCFA par
an. »
51. Pour s’assurer du respect des dispositions susvisées, l’équipe de
vérification a demandé pour examen les journaux à souche des recettes
et les délibérations fixant les taxes communales de la période sous
revue. Elle a ensuite, pour chaque catégorie de taxe, rapproché les
montants fixés par délibération à ceux recouvrés par les Régisseurs
des centres secondaires de la Commune IV du District de Bamako.
Elle s’est également entretenue avec les Régisseurs de recettes des
centres secondaires, le Chef du service recouvrement et le Receveur-
Percepteur.
52. L’équipe de vérification a constaté que des Régisseurs de recettes
des Centres secondaires d’état civil de la Commune IV du District de
Bamako n’ont pas recouvré la totalité des taxes communales. En effet,
ils ont recouvré des montants inférieurs à ceux fixés par les différentes
délibérations relatives à la fixation des taxes communales. Le montant
total des recettes non recouvrées, pendant la période sous revue, s’élève
à 8 473 000 FCFA.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 13
 Les membres du Conseil Communal et le Maire de la Commune IV
ont accordé des avantages indus au Chef de Centre des Impôts, au
Receveur-percepteur de la Commune IV et au Directeur Régional du
Contrôle Financier du District de Bamako.

53. L’article 22 du Décret n°2016-0214/P-RM du 1er avril 2016 fixant

l’organisation et les modalités de fonctionnement de la Direction
Nationale du Contrôle Financier dispose : « Les Délégués du Contrôle
Financier sont indépendants vis-à-vis des Structures et Organismes
qu’ils contrôlent et relèvent de l’autorité du Directeur National du Contrôle
Financier ou du Directeur Régional en ce qui concerne les Délégués
locaux ».
Le Décret n°2018-0541/P-RM du 5 juillet 2018 fixant le taux mensuel
de certaines primes allouées au personnel de la Direction Générale du
Budget, de la Direction Nationale de la Planification du Développement
(DNPD) et de la Direction Nationale du Contrôle Financier (DNCF) dispose
en son article 1er : « Le présent décret fixe le taux mensuel de certaines
primes allouées au personnel de la Direction générale du Budget (DGB),
de la Direction nationale de la Planification du Développement (DNPD)
et de la Direction nationale du Contrôle financier (DNCF) conformément
au tableau ci-après :
prime de fonction spéciale :
4 Chef de Section, Chef de Division d’une Direction générale et assimilé,
Délégué local du Contrôle financier et assimilé 135 000 F CFA ;
5 Chargé de dossier et assimilé 100 000 F CFA ;
6 Catégorie A 50 000 F CFA ;
7 Catégorie B2 25 000 F CFA
8 Catégorie B1 15 000 F CFA ;
9 Catégorie C 10 000 F CFA
10 Contractuel 5 000 F CFA ;
Prime de sujétion pour risques10% du salaire indiciaire ou du salaire de
base et Prime de rendement 18% du salaire indiciaire ou du salaire de
base ».
L’article 13 du Code de déontologie de l’agent des impôts d’avril 2002
dispose : « L’agent doit éviter les situations de conflit d’intérêts. Ces
situations peuvent être reliées à l’argent, à des cadeaux, à la détention
d’information privilégiée sur un contribuable, à l’influence ou au
pouvoir. »
L’article 14 du même Code dispose : « L’agent doit être intègre,
indépendant, objectif tout en accomplissant ses fonctions avec fidélité
et assurer dans tous les cas la continuité du service. »
54. Afin de s’assurer du respect des dispositions susvisées, l’équipe de
vérification a examiné les pièces justificatives relatives aux dépenses
d’octroi d’avantages. Elle s’est également entretenue avec le Chef de

14 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 55. Division
Afin de s’assurer du respect
Finances des dispositions
et Administration dessusvisées,
marchés, l’équipe de vérification
le Régisseur a examiné les
d’avances
et le Secrétaire
pièces justificativesGénéral
relatives de
auxladépenses
Commune.d’octroi de ristournes. Elle s’est également

[Link]
L’équipe avec de le Chef de Division Finances et Administration des marchés, le Régisseur
vérification a constaté que les membres du Conseil
d’avances
Communal et le Maire de ladeCommune
et le Secrétaire Général la [Link] ont accordé des avantages
indus au
56. L’équipe Chef de Centre
de vérification a constatédes
que Impôts, au du
les membres Receveur-Percepteur
Conseil Communal et le de la de la
Maire
Commune
Commune VI IVontetaccordé
au Directeur Régional
des ristournes du Contrôle
irrégulières au ChefFinancier
de Centredudes
District
Impôts, au
de Bamako. En effet, suivant la Délibération n°2021-012/[Link]-DB-SG
Receveur-percepteur de la Commune IV et au Directeur Régional du Contrôle Financier du
du 22 octobre 2021, le Conseil Communal a accordé un avantage de
District de Bamako. En effet, suivant la Délibération n°2021-012/[Link]-DB-SG du 22 octobre
10 000 000 FCFA à tous les services de recouvrement de la Mairie,
2021, le Conseil Communal a accordé une ristourne de 10 000 000FCFA à tous les services de
y compris le Centre des impôts et la Perception de la Commune IV
recouvrement de la Mairie, y compris le Centre des impôts et la Perception de la Commune IV
du District de Bamako alors que les intéressés bénéficient déjà de
du District de
primes et Bamako alors queprévues
indemnités les intéressés
parbénéficient déjà de primes
les dispositions et indemnités prévues
réglementaires
susmentionnées.
par les dispositions réglementaires susmentionnées.
Sur
Surlalabase de de
base cettecette
délibération, le Maire le
délibération, a ordonné
Maire ale ordonné
paiement des ristournes au
le paiement titre des
des
exercices
avantages 2022au
et 2023
titre àdes
travers les décisions
exercices 2022suivantes
et 2023:
à travers les décisions
suivantes
- Décisions: n°0381/M CIV-BKO-SG, n°0382/M CIV-BKO-SG et n°0383/M CIV-BKO-SG tous

- Dduécisions
27 octobre 2022 accordant
n°0381/M respectivement
CIV-BKO-SG, au duCIV-BKO-SG
n°0382/M Chef de Centre des Impôts et au
et n°0383/M
CIV-BKO-SG tousdedu
Receveur-percepteur 27 octobre
la Commune 2022 de
IV, la somme accordant respectivement
2 000 000 FCFA à chacun. De plus,
au du Chef de Centre des Impôts et au Receveur-Percepteur
il a accordé la somme de 500 000 FCFA au Directeur Régional du Contrôle Financierde qui
la Commune
n’est IV,lala
pas cité dans somme ;de 2 000 000 FCFA à chacun. De plus,
délibération
il a accordé la somme de 500 000 FCFA au Directeur Régional du
- Décision n°0377/M CIV-BKO-SG de novembre 2023 et Décision sans n° et sans date toutes
Contrôle Financier qui n’est pas cité dans la délibération ;
accordant respectivement au Chef de Centre des Impôts de la Commune IV et au Receveur-
- D écision de
percepteur n°0377/M
la Commune CIV-BKO-SG de2 000
IV un montant de novembre
000 FCFA2023 et Décision
par personne.
sans n° et sans date toutes accordant respectivement au Chef de
Le montant total des ristournes irrégulières payées est de 8 500 000 FCFA. Le détail se trouve
Centre des Impôts de la Commune IV et au Receveur-Percepteur de
dans le tableau n°3 ci-dessous.
la Commune IV un montant de 2 000 000 FCFA par personne.
Le montant total des avantages indus payés est de 8 500 000 FCFA. Le
détail se trouve dans le tableau n°3 ci-dessous.

Tableau n°2 : Situation des avantages indus payés.

Tableau n°2 : Situation des ristournes irrégulièrement perçus

Année Bénéficiaire Montant en FCFA

2022 Chef de Centre des Impôts de 2 000 000
la Commune IV
Receveur-percepteur de la 2 000 000
Commune IV
Directeur Régional du Contrôle 500 000
Financier du District
2023 Chef de Centre des Impôts de 2 000 000
la Commune IV
Receveur-percepteur de la 2 000 000
Commune IV
Total 8 500 000

Le Maire de la Commune IV du District de Bamako a accordé des

avantages indus aux agents du Bureau Spécialisé des Domaines et
du Cadastre.

56. Le Décret n°2015-0836/P-RM du 21 décembre 2015 portant répartition

des produits des amendes, confiscations, pénalités, frais de poursuites

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 15
 et de primes sur les recettes budgétaires en son article 1er dispose :
« Il est accordé aux agents des services des Douanes, des Impôts,
du Trésor, des Domaines et du Cadastre, du Commerce et de la
Concurrence, une prime d’intéressement sur les produits perçus des
amendes, confiscations, pénalités, frais de poursuites et sur les recettes
budgétaires de l’exercice clos. »
L’article 2 du même décret dispose : « La prime sur les recettes
budgétaires consistera en un prélèvement de 0, 90 % sur les recettes
budgétaires recouvrées par la Direction générale des Impôts, la
Direction générale des Douanes et la Direction nationale des Domaines
et du Cadastre si elles atteignent les objectifs annuels fixés par la Loi
des finances. Toutefois, ce taux est ramené à 0, 50 % sur les recettes
budgétaires recouvrées par la Direction générale des Impôts, la
Direction générale des Douanes et la Direction nationale des Domaines
et du Cadastre si les objectifs annuels fixés par la Loi des Finances
sont réalisés à hauteur d’au moins 95%. Aucune prime n’est accordée
lorsque les recettes budgétaires recouvrées n’atteignent pas 95 % des
objectifs annuels fixés par la Loi des Finances. »
L’Arrêté n°202-1577/MDAF-SG du 27 avril 2020 portant répartition des
produits des pénalités, amendes et primes sur les recettes budgétaires
en son article 1er dispose : « Les produits des pénalités et amendes
en matière d’impôts directs, d’impôts indirects, de taxes assimilées
et de redevances domaniales sont, après recouvrement, répartis
conformément aux dispositions du présent arrêté au vu d’un état
approuvé par le Directeur National des Domaines et par le Trésorier
Payeur général. »
L’article 3 du même arrêté dispose : « En matière de prime sur les
recettes budgétaires, lorsque les objectifs annuels de recettes fiscales
et non fiscales du budget d’État assignés à la Direction Nationale
des Domaines sont au moins atteints, le montant des primes dues à
l’ensemble des bénéficiaires est obtenu après la clôture de l’exercice
budgétaire par application du taux de 0,90% au montant des recettes
budgétaires recouvré au titre dudit exercice. »
Toutefois, ce taux est ramené à 0,5% sur les recettes budgétaires
recouvrées, si les objectifs annuels fixés par la Loi des finances sont
atteints à hauteur d’au moins 95%. »
57. Afin de s’assurer du respect de ces dispositions, l’équipe de vérification
a examiné les pièces justificatives relatives aux dépenses d’octroi
d’avantages. Elle s’est également entretenue avec le Chef de Division
des Finances et Administration des marchés, le Régisseur d’avances, le
Secrétaire Général de la Commune et le Chef de Bureau Spécialisé des
Domaines et du Cadastre.
58. L’équipe de vérification a constaté que le Maire de la Commune IV du
District de Bamako a accordé des avantages indus aux agents du Bureau
Spécialisé des Domaines et du Cadastre. En effet, suivant la Lettre sans
numéro du 26 octobre 2022, le Chef d’Antenne du Bureau Spécialisé
Domaines et du Cadastre de la Commune IV du District de Bamako a

16 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 réclamé le paiement d’avantages fixés par la Décision n°0073/DB du 7
août 2008 portant attribution de ristournes sur les recettes domaniales,
qui accorde 2% sur l’ensemble des recettes initiées par ce service et
versées à la régie de la Commune IV. Ainsi, suivant Décision n°0384/M.
CIV-BKO-SG du 27 octobre 2022, le Maire a autorisé le mandatement de
la somme de 5 754 830 FCFA pour le paiement desdits avantages aux
agents de l’Antenne du Bureau Spécialisé des Domaines et du Cadastre
de la Commune IV alors que les intéressés bénéficient déjà d’avantages
prévus par les dispositions réglementaires susmentionnées.

Des Régisseurs de recettes de Centres secondaires d’état civil n’ont

pas reversé des taxes communales collectées.

59. Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime financier

spécifique des Collectivités Territoriales, en son article 18, dispose :
« Les régisseurs de recettes et les régisseurs d’avances, sont habilités
à exécuter, respectivement, des opérations d’encaissement et des
opérations de décaissement. Ils sont sous l’autorité du comptable et sont
personnellement et pécuniairement responsables de leurs opérations.
Toutefois, la responsabilité du Comptable public peut être engagée s’il
n’a pas exercé les contrôles qui lui incombent ou réclamé le versement
des recettes, lorsque ce versement n’est pas effectué, conformément au
plafond et aux délais fixés par l’acte d’institution de la régie de recette. »
L’Arrêté interministériel n°2021-2609/MEF-MATD-SG du 13 juillet 2021
fixant les modalités de création, d’organisation, de fonctionnement et de
contrôle des régies de recettes et des régies d’avances des Collectivités
Territoriales, ainsi que les règles relatives à la nomination et à la
responsabilité des régisseurs, en son article 11, dispose : « Le régisseur
de recettes verse au Receveur-percepteur les recettes encaissées,
[…] »
Le même arrêté dispose respectivement en son article 29 : « La
responsabilité du régisseur s’étend à toutes les opérations de la régie de
la date d’entrée en fonction à la date de cessation de fonctions de celui-
ci. Le régisseur est pécuniairement et personnellement responsable
des fonds et valeurs qu’il recouvre […], du maniement des fonds et du
mouvement des comptes de disponibilités, de la conservation des pièces
justificatives ainsi que de la tenue de la comptabilité des opérations. » et
en son article 30 « La responsabilité du régisseur est engagée dès lors
qu’un déficit en denier ou en valeur a été constaté, […] ou qu’une recette
n’a pas été encaissée. […] »
60. Pour s’assurer du respect des dispositions susmentionnées, l’équipe de
vérification a demandé pour examen les carnets à souche des recettes
et les délibérations fixant les taxes communales de la période sous
revue. Elle a, pour chaque catégorie de taxe, rapproché les montants
fixés par délibération à ceux recouvrés par les Régisseurs des Centres
secondaires d’état civil de la Commune IV du District de Bamako. Elle a
ensuite circularisé certains assujettis auxdites taxes. Elle a également
demandé, par Mémo n°08 du 12 novembre 2025, au Receveur-

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 17
 percepteur de la Commune IV de mettre à disposition tout document ou
information permettant d’attester que le compte bancaire de la Mairie a
bien été crédité par les chèques émis au titre des taxes communales.
Aussi, par Mémo n°10 du 9 décembre 2025, elle a également demandé
au Receveur-Percepteur d’authentifier les quittances remises aux
contribuables, dont les montant non pars été reversés. Elle s’est enfin
entretenue avec certains Régisseurs de recettes.
61. Elle a constaté que des Régisseurs de recettes de Centres
secondaires d’état civil n’ont pas reversé des taxes municipales
qu’ils ont collectées auprès de certains contribuables. En effet,
le Receveur-Percepteur de la Commune IV a attesté, dans sa
correspondance sans numéro en date du 17 novembre 2025, que
les chèques BCS n°3453953 du 24 janvier 2022 d’un montant de
500 000 FCFA, BCS n°3747988 du 02 février 2022 d’un montant de
500 000 FCFA, remis au Régisseur de recettes du Centre secondaire
d’état civil de Hamdallaye pour le compte de la Mairie, n’ont pas été encaissé
sur le compte de la Perception de la Commune IV. Il en est de même
pour les chèques BNDA n°7134805 du 26 avril 2023 d’un montant de
2 500 000 FCFA et BNDA n°8070781 du 14 mars 2023 également d’un
montant de 2 500 000 FCFA qui au lieu d’être reversé au Receveur-
Percepteur, ont été encaissé sur le compte personnel du Régisseur des
recettes du Centre secondaire de Sébénicoro.
L’équipe de vérification a également constaté que, lors de l’encaissement
des recettes, des Régisseurs de recettes ont remis aux contribuables
des quittances ne provenant pas du Receveur-percepteur pour la
totalité du montant dû. Ils ont ensuite enregistré dans les quittances
officielles portant les mêmes numéros des montants inférieurs aux
montants collectés. Dans certains cas, les noms et dates portés dans
le carnet à souche des quittances officielles diffèrent de ceux figurant
sur les quittances remises aux contribuables. Le Receveur-percepteur
a d’ailleurs affirmé la non-conformité desdites quittances. Le cumul
résultant de cette situation s’élève à 16 804 000 FCFA. Le montant total
des recettes perçues par les Régisseurs et non reversées s’élève à
22 804 000 FCFA.
À la suite de la transmission du rapport provisoire, les Régisseurs de
recettes des centres secondaires d’état civil de hamdallaye, Sébénicoro,
Djjicoroni-Para et Lafiabougou ont procédé à des régularisations pour
un montant total de 20 180 000 FCFA. La situation se présente comme
suit :
- un montant total de 12 840 000 FCFA par le Régisseur de recettes
du Centre secondaire d’état civil de Hamdallaye : il a été versé sur
le compte BNDA n°400001217451 de la Recette-Perception un
montant de 1 360 000 FCFA suivant le Bordereau de versement n° VE
237084 du 13 mars 2026, un montant de 10 624 000 FCFA suivant le
Bordereau de versement n°VE 58926 du 14 mars 2026 et un montant
de 856 000 FCFA suivant la quittance n°0045216 du 13 avril 2026 du
Receveur-Percepteur ;

18 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 - un montant total de 6 940 000 FCFA par le Régisseur de recettes
du Centre secondaire d’état civil de Sébénicoro : il a été versé sur le
compte BNDA n°400001217451 de la Recette-perception un montant
de 6 000 000 FCFA suivant le Bordereau de versement n° VE 223707
du 18 mars 2026, un montant de 440 000 FCFA suivant le Bordereau
de versement n°VE 223746 du 23 mars 2026 et un montant de
500 000 FCFA suivant la quittance n°0045150 du 17 mars 2026 du
Receveur-Percepteur ;
- Pour les Centres secondaire d’état civil de Djicoroni-Para et de
Lafiabougou : il a été versé sur le compte BNDA n°400001217451 de
la Recette-perception un montant de 400 000 FCFA suivant Bordereau
de versement n° VE 710043 du 17 mars 2026, la Quittance du Trésor
n°0428573 du 17 mars 2026 et le Reçu n°0045147 du 17 mars 2026,
dont 200 000 FCFA pour le compte de la régie de Djicoroni-Para et
200 000 FCFA pour le compte de la régie de Lafiabougou.
Le reliquat non régularisé est de 2 624 000 FCFA. La situation des
régularisations est donnée dans le tableau ci-dessous.

Tableau n°3 : Situation des taxes communales non reversées après

régularisation.
Tableau n°3 : Situation des régularisations

MONTANT DU MONTANT RÉGULARISÉ

RÉGIE REPROCHE EN FCFA EN FCFA RELIQUAT EN FCFA
HAMDALLAYE 12 840 000 12 840 000 0
SEBENICORO 7 936 000 6 940 000 996 000
DJICORONI-PARA 1 328 000 200 000 1 128 000
KALABAMBOUGOU 500 000 0 500 000
LAFIABOUGOU 200 000 200 000 0
TOTAL 22 804 000 20 180 000 2 624 000

Les membres
Les membres d’uned’une Commission
Commission ont
ont prononcé prononcé
la réception sans la réception
réserve sans
de travaux non
réserve de travaux non conformes
conformes aux spécifications techniques. aux spécifications techniques.
63. L’article 102 du Décret n°2015-0604/P-RM du 25 septembre 2015, modifié, portant Code des
62. L’article 102 du Décret n°2015-0604/P-RM du 25 septembre 2015,
Marchés Publics et des Délégations de Service Public dispose : « La réception a lieu lorsque le
modifié, portant Code des Marchés Publics et des Délégations de Service
titulaire
Publicdudispose
marché finit
: «d’exécuter les prestations
La réception contractuelles.
a lieu lorsque La décision
le titulaire du de réceptionfinit
marché est
prononcée
d’exécuter par l’autorité contractantecontractuelles.
les prestations lorsque la prestation
Laexécutée
décision par de
le titulaire du marché
réception est
prononcée
est paraux
jugée conforme l’autorité contractante
spécifications lorsque
techniques du marché.la prestation exécutée par
le titulaire
Les modalités du
de marché est jugée
réception peuvent varierconforme aux ou
selon la nature spécifications
l’objet du marché. techniques
Lorsque le
du marché.
marché comporte un délai de garantie, la réception provisoire a lieu le jour de l’admission des
prestations. La réception
Les modalités définitive s’effectue
de réception peuvent à la varier
fin de la selon
période la
de nature
garantie. ou
l’objet du
marché.
La réceptionLorsque
entraîne le le marché
transfert comporte
de propriété […] »un délai de garantie, la réception
provisoire
L’article 103 duamême
lieudécret
le jour de : l’admission
dispose des
« La réception est prestations.
prononcée La réception
par une commission créée
définitive
par s’effectue
décision de à la fin de
l’autorité contractante […]la».période de garantie.
64. Pour s’assurer duentraîne
La réception respect des
le dispositions
transfert de susvisées, l’équipe
propriété […]de» vérification a examiné les
marchés et les procès-verbaux de réception provisoire ainsi que les documents de paiement.
L’article 103 du même décret dispose : « La réception est prononcée
Elle a également effectué les travaux d’effectivité relatif à l’exécution des travaux réalisés dans
par une commission créée par décision de l’autorité contractante […] ».
les centres secondaires de Djicoroni I et Lafiabougou I. Elle a ensuite procédé au rapprochement
des quantités prévues dans le devis estimatif de celles existantes.
65. Elle a constaté que les membres d’une Commission ont prononcé la réception sans réserve de
travaux non conformes aux spécifications techniques. En effet, dans le cadre du Marché n°2738
dula3Commune
Gestion de octobre 2022 relatif àdelaBamako
IV du District réalisation de deuxfinancière
- Vérification forages -d’eau et à: l’installation
Exercices d’équipements
2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 19
aux Centres secondaires d’état civil de Djicoroni I et Lafiabougou I d’un montant de 21 519 100
FCFA, ils ont réceptionné deux (2) cuves en plastique d’une capacité de 2 000 litres en lieu et
 63. Pour s’assurer du respect des dispositions susvisées, l’équipe de
vérification a examiné les marchés et les procès-verbaux de réception
provisoire ainsi que les documents de paiement. Elle a également
effectué les travaux d’effectivité relatif à l’exécution des travaux réalisés
dans les centres secondaires de Djicoroni I et Lafiabougou I. Elle a
ensuite procédé au rapprochement des quantités prévues dans le devis
estimatif de celles existantes.
64. Elle a constaté que les membres d’une Commission ont prononcé la
réception sans réserve de travaux non conformes aux spécifications
techniques. En effet, dans le cadre du Marché n°2738 du 3 octobre
2022 relatif à la réalisation de deux forages d’eau et à l’installation
d’équipements aux Centres secondaires d’état civil de Djicoroni I et
Lafiabougou I d’un montant de 21 519 100 FCFA, ils ont réceptionné
deux (2) cuves en plastique d’une capacité de 2 000 litres en lieu et
place des cuves métalliques de 2 500 litres prévues dans ledit marché.
Le prix unitaire d’une cuve métallique mentionné dans le devis et sur
la facture est de 1 900 000 FCFA. Le montant total de l’irrégularité
financière s’élève à 3 800 000 FCFA.
Le Régisseur d’avances de la Commune IV du District de Bamako a
irrégulièrement payé des fonds ADARS.

65. Le Décret n°2019-0587/P-RM du 31 juillet 2019 portant Régime

Financier spécifique des Collectivités Territoriales, en son article 18,
dispose : « […] les régisseurs d’avances sont habilités à exécuter
[…] des opérations de décaissement. Ils […] sont personnellement et
pécuniairement responsables de leurs opérations. […] »
L’Arrêté interministériel n°02-2169/MEF-MATCL du 08 octobre 2002
fixant les modalités de création, d’organisation, de fonctionnement et de
contrôle des régies de recettes et d’avances des Collectivités Territoriales
en son article 18 dispose : « […] Les régisseurs des Collectivités
Territoriales sont pécuniairement et personnellement responsables des
fonds […] qui leur sont avancés par le comptable assignataire […] »
L’Arrêté interministériel n°2019-3325/MEN-MATD-MEF-SG du 1er octobre
2019 fixant les modalités de gestion de l’Appui Directe à l’Amélioration
des Rendements Scolaires (ADARS) en son article 2 dispose : « L’Appui
Direct à l’Amélioration des Rendements Scolaires (ADARS) est destiné
aux écoles fondamentales publiques et communautaires pour l’achat de
petits matériels didactiques de base. »
Il dispose en son article 7 : « L’Appui Direct à l’Amélioration des
rendements est géré par les Comités de Gestion Scolaire (CGS). »
Le même arrêté en son article 14 dispose : « Les modalités de gestion des
ressources allouées à l’Appui Direct à l’Amélioration des Rendements
Scolaires sont fixées dans un manuel de procédures. »
Le point 4.1.4 du Manuel de Procédures d’Exécution des Cantines
Scolaires indique : « Les ressources financières destinées à l’ADARS et
à l’alimentation des cantines scolaires sont inscrites chaque année dans
la Loi des finances dans le budget des communes et des conseils de

20 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 cercle et sont mise à la disposition des CGS pour l’achat des fournitures
scolaires et des vivres pour les écoles. Les ressources financières
destinées à l’ADARS et à l’alimentation des cantines scolaires transitent
par les CT qui procèdent à leurs engagement, liquidation et mandatement
au profit du régisseur des dépenses.
Les ressources financières sont mises à la disposition des CGS par
le régisseur des dépenses de la CT de rattachement. L’exécution et la
justification des dépenses auprès du régisseur des dépenses reviennent
aux CGS des écoles éligibles. »
Il indique également : « […]. Les CGS, après les achats, doivent disposer
des pièces justificatives en bonne et due forme et ensuite envoyer la
copie originale aux CT de leur rattachement. Cependant, chaque CGS
doit archiver toutes les pièces justificatives liées aux dépenses. »
66. Afin de s’assurer du respect des dispositions susmentionnées, l’équipe
de vérification a demandé, par Mémo n°12 du 18 décembre 2025 au
Président de la Délégation Spéciale de la Commune IV du District de
Bamako, pour examen, les pièces justificatives relatives aux fonds
ADARS mis à la disposition des CGS. Elle s’est également entretenue
avec le Régisseur d’avances de la Commune.
67. L’équipe de vérification a constaté que le Régisseur d’avances de la
Commune IV du District de Bamako a irrégulièrement payé des fonds
ADARS. En effet, suivant un état de paiement du 20 novembre 2024,
il a payé aux Directeurs des Centres d’Animation Pédagogique de
Lafiabougou et Sébénicoro la somme de 172 200 FCFA par personne à
titre d’appui aux Centres d’Animation Pédagogique pour le 1er semestre
2024. Or, les fonds ADARS sont payés uniquement aux CGS pour
l’achat de petits matériels didactiques de base et sont gérés par les
CGS. Le montant total des fonds ADARS irrégulièrement payés s’élève
à 344 400 FCFA.
À la suite de la transmission du rapport provisoire, les Directeurs des
Centres d’Animation Pédagogique ont remboursé les montants perçus
suivant la quittance n°0045181 du 1er avril 2026 de 344 400 FCFA de la
Recette-Perception de la Commune IV.

Le Régisseur d’avances de la Commune IV du District de Bamako a

payé des dépenses non justifiées.

68. L’Arrêté interministériel n°2021-2609/MEF-MADT-SG du 13 juillet 2021

fixant les modalités de création, d’organisation, de fonctionnement
et de contrôle des régies de recettes et des régies d’avances des
Collectivités territoriales, ainsi que les règles relatives à la nomination
et à la responsabilité des régisseurs en son article 18: « […] Les pièces
justificatives doivent être conformes à l’arrêté portant nomenclature des
pièces justificatives des dépenses des Collectivités territoriales […]. »
L’Arrêté n°2021-3430/MEF-SG du 1er septembre 2021 fixant la
nomenclature des pièces justificatives des dépenses de l’État dispose en
son article 1er : « La nomenclature des pièces justificatives accompagnant

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 21
 les titres de paiement des dépenses de l’État est fixée conformément à
l’annexe jointe au présent arrêté. »
L’article 2 du dudit arrêté dispose « La nomenclature des pièces
justificatives est opposable à tous les acteurs de la dépense publique. »
69. Afin de s’assurer du respect de ces dispositions, l’équipe de vérification
a demandé au Président de la Délégation Spéciale de la Commune IV
du District de Bamako, par Mémo n°12 du 18 décembre 2025, de lui
fournir, pour examen, les pièces justificatives relatives aux dépenses
de certaines activités de la Commune. Elle s’est également entretenue
avec le Régisseur d’avances.
70. Elle a constaté que le Régisseur d’avances de la Commune IV du
District de Bamako a payé des dépenses non justifiées. En effet, dans
le cadre des activités de la journée de concertation annuelle entre les
ONG et la Mairie de la Commune IV et de l’organisation de la campagne
de sensibilisation et d’information sur la mobilisation de la gestion des
ressources internes de la Mairie tenue du 10 au 11 décembre 2024, il a
payé des dépenses sans les justificatives requises. Pour la journée de
concertation annuelle entre les ONG et la Mairie de la Commune IV, il a
payé un montant de 200 000 FCFA pour la confection de banderole. Sur
ce montant l’entité a fourni une facture de 90 000 FCFA, d’où un montant
non justifié de 110 000 FCFA. Concernant la campagne de sensibilisation
et d’information sur la mobilisation de la gestion des ressources internes
de la Mairie, il a fourni seulement un état de paiement sans la facture
pour justifier les frais de reportage d’un montant de 100 000 FCFA. Le
montantdetotal
campagne des dépenses
sensibilisation non justifiés
et d’information s’élève de
sur la mobilisation à la
210 000des
gestion F CFA. Le
ressources
internes de la Mairie, il a fourni seulement un état de paiement sans la facture pour justifier les
détail se trouve dans le tableau ci-dessous.
frais de reportage d’un montant de 100 000 FCFA. Le montant total des dépenses non justifiés
s’élève à 210 000 F CFA. Le détail se trouve dans le tableau ci-dessous.
Tableau n°4 : Dépenses non justifiées.
Tableau n°4 : Dépenses non justifiées.

Activité Montant en FCFA

72. Consultation annuelle entre la mairie et les ONG 110 000

73. Campagne de sensibilisation d'information sur la mobilisation et la 100 000

gestion ressources interne
TOTAL 210 000

Après
Après la duséance
la séance du physique,
contradictoire contradictoire physique,
tenue le 08 avril 2026, letenue le d’avance
Régisseur 8 avrila procédé
2026,
le Régisseur d’avances a procédé à la régularisation du montant
à la régularisation du montant 210 000 FCFA de dépense non justifiée suivant reçu n°0045203 du
210 000 FCFA suivant quittance n°0045203 du 8 avril 2026 de la Recette-
08 avril 2026 de la perception de la Commune IV.
Perception de la Commune IV.
TRANSMISSION ET DÉNONCIATION DE FAITS PAR LE VÉRIFICATEUR GÉNÉRAL AU
PRÉSIDENT DE LA SECTION DES COMPTES DE LA COUR SUPREME ET AU PROCUREUR
DE LA RÉPUBLIQUE FINANCIER, RELATIVEMENT :
- au non-reversement de recettes issues de la célébration des mariages pour un montant total de
33 594 500 FCFA ;
- au non-recouvrement de recettes de taxes municipales pour un montant total de 8 473 000
FCFA ;
- à l’octroi de ristournes irrégulières pour un montant total de 8 500 000 FCFA ;
- à l’octroi de ristournes irrégulières pour un montant total de 5 754 830 FCFA ;
- au non-reversement de taxes municipales collectées pour un montant total de 2 624 000 FCFA ;
- à la réception de travaux non conformes pour un montant total de 3 800 000 FCFA.
22 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 TRANSMISSION ET DÉNONCIATION DE FAITS PAR LE
VÉRIFICATEUR GÉNÉRAL AU PRÉSIDENT DE LA SECTION
DES COMPTES DE LA COUR SUPREME ET AU PROCUREUR
DE LA RÉPUBLIQUE FINANCIER, RELATIVEMENT :

- au non-reversement de recettes issues de la célébration des mariages

pour un montant total de 33 594 500 FCFA ;
- au non-recouvrement de recettes de taxes municipales pour un
montant total de 8 473 000 FCFA ;
- à l’octroi d’avantages indus pour un montant total de 8 500 000
FCFA ;
- à l’octroi d’avantages indus pour un montant total de 5 754 830
FCFA ;
- au non-reversement de taxes municipales collectées pour un montant
total de 2 624 000 FCFA ;
- à la réception de travaux non conformes pour un montant total de
3 800 000 FCFA.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 23
 CONCLUSION :

Dans un contexte marqué par la rareté des ressources et les exigences

de plus en plus grandes pour le renforcement de la bonne gouvernance
et de la transparence financière, les gestionnaires se doivent d’observer
rigoureusement les règles et principes d’administration et de gestion.
La présente vérification a examiné les opérations de recettes et de dépenses
effectuées ainsi que la gouvernance administrative de la Commune IV au
titre des exercices 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin).
Les travaux de vérification ont permis de mettre en exergue des faiblesses et
dysfonctionnements relevant du contrôle interne ainsi que des irrégularités
à caractère financier.
Les irrégularités administratives se caractérisent principalement par la
non-tenue des documents de la comptabilité-matières, la mauvaise tenue
de certains registres et documents comptables et le non-respect de
certaines dispositions des contrats de gérance. Afin de les corriger, la
mission de vérification a formulé des recommandations dont la mise en
œuvre permettra de renforcer la gouvernance de la Mairie et la confiance
des citoyens.
Les irrégularités financières d’un montant de 62 746 330 FCFA seront
transmises au Président de la Section des Comptes de la Cour Suprême et
dénoncées au Procureur de la République Financier.

Bamako, le 13 avril 2026

Le VérificateurY

24 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 DÉTAILS TECHNIQUES SUR LA VÉRIFICATION :

Les travaux de la présente vérification ont été menés conformément au

manuel et au guide de vérification financière du Bureau du Vérificateur
Général, tous deux inspirés des normes ISA.

Objectifs :
La présente vérification financière porte sur la gestion de la Commune IV
du District de Bamako.
Elle a pour objectif de s’assurer de la régularité et de la sincérité des
opérations de recettes et dépenses ainsi que de la conformité des actes de
gestion des organes délibérant et exécutif.

Étendue :
Les travaux ont porté sur l’exécution des dépenses de fonctionnement
et d’investissement, la mobilisation des recettes et leur reversement, la
gouvernance administrative et la tenue de la comptabilité-matières.
Ils ont concerné les exercices 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin).

Méthodologie :
L’approche méthodologique retenue a consisté en :
- l’analyse des textes législatifs et réglementaires sur la création et les
modalités d’organisation et de fonctionnement de la Commune IV du
District de Bamako ;
- l’analyse des textes relatifs aux procédures d’exécution des dépenses
publiques ;
- les entrevues avec le personnel clé de la Commune IV du District de
Bamako ;
- le recoupement des informations ;
- l’examen des pièces justificatives des dépenses et des recettes ;
- l’observation physique.

Date de début et de fin des travaux :

Les travaux de la présente vérification financière ont démarré le
10 septembre 2025 et ont pris fin pour l’essentiel le 2 décembre 2025.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 25
 RESPECT DU PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE :

Le principe du contradictoire a été observé. Les résultats préliminaires des

travaux ont été discutés avec les principaux responsables concernés. La
séance de restitution a eu lieu le 2 décembre 2025 dans les locaux de la
Mairie de la Commune IV du District de Bamako.
Le rapport provisoire a été communiqué à l’agent chargé d’expédier les
affaires courantes de la Commune IV par Lettre conf. n°0162/2026/BVG
du 23 février 2026 par le Vérificateur Général. Un extrait a été transmis par
Lettre conf. n°0163/2026/BVG du 23 février 2026 au Directeur Régional du
Contrôle Financier du District de Bamako.
Les réponses envoyées par les entités ont été analysé et par Lettre conf.
n°0321/2026/BVG et conf. n°0322/2026/BVG, toutes du 2 avril 2026, le
Vérificateur Général a invité les entités à une séance du contradictoire
physique qui s’est tenue le 8 avril 2026 dans les locaux du Bureau du
Vérificateur Général.
Les documents matérialisant le respect de la procédure contradictoire se
trouvent à l’annexe du présent rapport.

26 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 ANNEXES

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 27
28 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 Liste des recommandations.

Au Maire de la Commune IV du District de Bamako :

- veiller à la tenue correcte des registres d’état civil ;
- veiller au respect des dispositions réglementaires relatives à la tenue
des documents de la comptabilité-matières ;
- informer les candidats dont les offres n’ont pas été retenues
conformément à la réglementation en vigueur.

À l’officier d’état civil du centre principale de la Commune IV :

- transcrire les jugements supplétifs de naissance de l’année en cours
dans le registre de naissance de l’année en cours.

Au Comptable-matières de la Commune IV du District de Bamako :

- tenir l’ensemble des documents de la comptabilité-matières
conformément à la réglementation en vigueur.

Au Directeur Régionale du Contrôle financier du District de Bamako :

- veiller au respect des dispositions réglementaires relatives à la
production des rapports trimestriels d’ensemble de la situation
financière de la Commune.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 29
 Tableau des irrégularités financières en FCFA.
Annexe 2 : Tableau des irrégularités financières en FCFA

Irrégularités financières Total

33 594 500 :
Non-reversement de recettes issues de la célébration
des mariages

8 473 000 :
Non-recouvrement de taxes municipale

8 500 000 :
Octroi d’avantages indus 62 746 330
5 754 830 :
Octroi d’avantages indus

2 624 000 :
Non-reversement de recettes

3 800 000 :

Réception de travaux non conforme

30 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
 Documents matérialisant le respect de la procédure du contradictoire.
Annexe 6 : Documents matérialisant le respect de la procédure du contradictoire.

Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 31
32 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 33
34 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 35
36 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 37
38 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 39
40 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 41
42 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 43
44 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 45
46 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin) 47
48 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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50 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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52 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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54 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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56 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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58 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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60 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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68 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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70 Gestion de la Commune IV du District de Bamako - Vérification financière - Exercices : 2022, 2023, 2024 et 2025 (30 juin)
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