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Cours Management Projet

Le document présente un cours de management de projet dispensé par le Dr Cheikh NDIAYE à l'Université Iba Der THIAM, axé sur la méthodologie d'élaboration de projet selon la Gestion Axée sur les Résultats (GAR). Il aborde les compétences attendues, le plan du cours, les concepts clés liés aux projets, ainsi que les enjeux de réussite et d'échec des projets. Enfin, il souligne l'importance de la GAR pour évaluer l'impact des projets sur le développement des organisations.

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Cours Management Projet

Le document présente un cours de management de projet dispensé par le Dr Cheikh NDIAYE à l'Université Iba Der THIAM, axé sur la méthodologie d'élaboration de projet selon la Gestion Axée sur les Résultats (GAR). Il aborde les compétences attendues, le plan du cours, les concepts clés liés aux projets, ainsi que les enjeux de réussite et d'échec des projets. Enfin, il souligne l'importance de la GAR pour évaluer l'impact des projets sur le développement des organisations.

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Université Iba Der THIAM (UIDT) de THIES

UFR-SCIENCES DE L’INGENIEUR

MANAGEMENT DE PROJET
Professeur : Docteur Cheikh NDIAYE
Tél : 77 641 51 57
70 342 91 71
Email : cheikhtidianendiaye99@[Link]

Année académique : 2023-2024


Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
1
Thiès, 2023-2024
MÉTHODOLOGIE D’ÉLABORATION DE PROJET
SELON LA GESTION AXÉE SUR LES
RÉSULTATS (GAR)

Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI


2
Thiès, 2023-2024
COMPÉTENCES ATTENDUES

1. Comprendre le concept de projet et de Gestion Axée sur les


Résultats (GAR)
2. Comprendre la place des projets dans le développement des
organisations
3. Connaître les étapes méthodologiques d’élaboration d’un
projet selon la GAR
4. Produire un projet selon la GAR

Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI


3
Thiès, 2023-2024
PLAN DU COURS

Première partie Généralités

Deuxième partie Identification du projet

Troisième partie Élaboration du projet

Quatrième partie Structuration du document projet

Cinquième partie Sources

Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI


4
Thiès, 2023-2024
Première partie

GÉNÉRALITÉS

Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI


5
Thiès, 2023-2024
Questions clés

➢Qu’est-ce qu’un projet ?


➢Qu’est-ce qu’un résultat ?

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Thiès, 2023-2024
I. CONCEPT PROJET

➢Terme aux sens multiples, le terme « projet » est utilisé dans


plusieurs domaines : politique, sport, architecture, économie,
gestion, … Une définition s’avère ainsi difficile.
➢Le concept évoque souvent de grandes réalisations : la fusée
Ariane, le Concorde, les chantiers de Diameniadio, Train
Express Régional (TER)…

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Thiès, 2023-2024
➢Un projet peut être perçu comme la matérialisation d’une vision
(ce que l’on veut devenir). La relation entre vision et action est
illustrée par ces propos de Nelson MANDELA :
o« Une vision qui ne s’accompagne pas d’action n’est
qu’un rêve. Une action qui ne découle pas d’une vision,
c’est du temps perdu. Une vision suivie d’action peut
changer le monde ».

Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI


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Thiès, 2023-2024
➢Un projet, c’est la volonté d’aller d’une situation A, jugée
insatisfaisante, vers une situation future B, plus satisfaisante
(souhaitée).

A B
- Situation - Quelle direction prendre? - Situation souhaitée
insatisfaisante - Comment atteindre B? (A décrire)
(A analyser) - Avec quels moyens? - Résultats (livrables)
- Quelles règles respecter? - Indicateurs

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Thiès, 2023-2024
➢Le projet, c’est aussi :

Une situation finale plus satisfaisante

Des résultats

Des activités

Des ressources (humaines,


Une durée définie
matérielles, financières…)

Une situation de départ insatisfaisante (problème, besoin, ambition…)


Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
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Thiès, 2023-2024
➢Un projet est « un ensemble cohérent d’activités, organisées
collectivement, limitées dans l’espace et le temps, et utilisant
des ressources finies, visant un objectif précis, qui consiste à
améliorer (durablement) une situation d’un groupe cible,
contribuant à un mieux-être général ». (Sophie Pascal, Formation en
Gestion du cycle des projets (GCP) et approches logiques - décembre 2013)

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Thiès, 2023-2024
▪ Synthèse
✓Un projet est un ensemble d’actions à réaliser pour répondre
à un besoin défini (contraintes de résultats), dans des délais
fixés (contraintes de temps), avec des ressources identifiées
(humaines, matérielles, infrastructurelles…), et un coût du
projet (contraintes de coût).
➢Les trois contraintes doivent être respectées simultanément.
Elles constituent le triangle du projet, ou triangle de la gestion
(Résultats – Ressources – Temps).
➢On parle de triangle, car lorsqu’un des éléments est modifié,
les deux autres sont affectés.
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Thiès, 2023-2024
Résultats

Chef de
projet

Temps Ressources

Triangle du projet ou triangle de la gestion

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Thiès, 2023-2024
➢L’objectif d’un Manager de projet est de piloter le déroulement
du projet, de façon à maintenir, à tout instant, le juste équilibre
entre les trois exigences : résultats – ressources – temps.
➢L’expérience acquise en gestion de projet, montre qu’il faut
ajouter à ce triangle, la :
1. « Maîtrise des risques
2. Coopération (résultat d’une communication de qualité)
3. Créativité » (Alain Fernandez, Le Chef de projet efficace, [Link]
(accès le 27/06/2020)

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Thiès, 2023-2024
▪ « Hexagone du projet »

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Thiès, 2023-2024
II. ENJEUX DES PROJETS

➢Tout projet est confronté à deux enjeux majeurs :


1. Réussir
2. Éviter l’échec.

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Thiès, 2023-2024
2.1. Réussite d’un projet

➢La réussite d’un projet dépend des facteurs clés de succès


(FCS) à intégrer au cours du processus d’élaboration, et des
risques et opportunités à gérer dès le début.

2.1.1. Facteurs clés de succès (FCS)


➢Les facteurs clés de succès sont des éléments qui concourent
à un résultat. Ils expriment ce que l’organisation doit faire ou
obtenir pour atteindre les résultats qu’elle a définis.

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Thiès, 2023-2024
Satisfaction Vision
du client partagée

Engagement
Bonne des acteurs
gouvernance

Facteurs
Communication clés de Pilotage
efficace
permanente succès

Ressources Pertinence de
suffisantes l’organisation

Bonne
planification

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Thiès, 2023-2024
2.1.2. Risques et opportunités
➢Un risque est une menace potentielle ou un événement qui
peut empêcher d’atteindre les résultats définis. Il peut affecter
l’hexagone du projet. Que faire ?

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Thiès, 2023-2024
➢Une opportunité est une possibilité que le projet avance mieux
que prévu.

➢Un risque ou une opportunité devient problème, si l’événement


a lieu. Les problèmes peuvent être résolus soit dans le contenu
du projet en cours, soit en opérant une modification du projet.
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Thiès, 2023-2024
2.2. Échec d’un projet

➢« Il est dur d’échouer, mais il est pire de n’avoir jamais tenté de


réussir. » (Franklin D. Roosevelt) Source : [Link] (accès le
15/05/2020)

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Thiès, 2023-2024
➢De manière générale, les causes suivantes sont à l’origine de
l’échec des projets :
1. Problème mal défini, solution inappropriée ou non acceptée
par la majorité des partenaires
2. Faible faisabilité technique, mauvaise estimation des
ressources nécessaires
3. Plannings réalisés sans l’implication des acteurs de terrain
4. Des activités non planifiées, des choix non concertés
5. Mauvaise répartition des tâches
6. Outils de suivi et de gestion inexistants ou mal conçus
7. Communication défaillante ou inexistante
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Thiès, 2023-2024
III. PLACE DU PROJET DANS L’ORGANISATION

➢« L’organisation est un ensemble relativement stable d’acteurs


tournés vers des objectifs généraux communs et qui, en vue de
leur réalisation, recourent à une division du travail (une
spécialisation des tâches) et à des modalités de coordination et
de contrôle ». (Armand DAYAN et al. Manuel de Gestion, Editions Ellipses, volume 1, Paris
cedex 15, 2004, p.53)

➢Conçu pour résoudre une situation insatisfaisante ou innover,


le projet répond aux préoccupations des organisations. A ce
titre, il est logique de le considérer comme un moyen de
développement : on parle alors de « management par projet ».
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Thiès, 2023-2024
➢La préposition « par » indique que le mode projet, choix
stratégique des dirigeants, est un mode de fonctionnement
normal pour une organisation. L’objectif recherché est d’être
compétitif face à un avenir de plus en plus instable, d’acquérir
l’expérience d’une nouvelle façon de s’organiser, de travailler et
de valoriser les ressources humaines de l’organisation.
➢Le management par projet contribue au développement de la
culture d’entreprise. « La culture est un ensemble de valeurs qui
orientent les attitudes et comportements des personnes qui les
partagent ». (Serge RAYNAL, Le management par projet. Approche stratégique
du changement, Editions d’Organisation, 2003, p.274)

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Thiès, 2023-2024
➢Pour accroître leurs performances et leur compétitivité, les
organisations ont besoin des personnes les plus compétentes
pour manager le changement.
➢A cet effet, elles doivent faire travailler ensemble tous les
acteurs concernés par chaque projet. Ainsi, ils pourront apporter
leur expertise pour répondre au mieux aux besoins des
marchés et des clients, en évitant les erreurs (dix têtes valent
mieux qu’une).

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Thiès, 2023-2024
IV. GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS (GAR)

➢Le concept de gestion axée ou basée sur les résultats remonte


aux années 1950. Peter Drucker a introduit pour la première
fois dans son ouvrage, le concept de « gestion par objectif » et
ses principes. (Source : Peter Drucker, La pratique de la direction des
entreprises, Éditions d'organisation, Paris 1957).
➢Drucker a identifié les principes suivants :
✓buts et objectifs organisationnels organisés en cascades ;
✓objectifs spécifiques pour chaque membre de l’organisation ;

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Thiès, 2023-2024
✓prise de décision participative ;
✓délai explicite ;
✓évaluation de la performance et rétroaction.
➢Les principes sont conformes à l’approche de gestion axée sur
les résultats. Adoptée d’abord par le secteur privé, la gestion par
objectif devient Cadre logique (logframe) pour le secteur public.
Il tire son nom des liens logiques établis par les planificateurs
pour assurer l’adéquation des aboutissements (résultats) d’une
activité ou d’un projet, aux moyens mis en œuvre.
➢C’est un outil analytique pour planifier, suivre et évaluer les
activités et les projets.

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Thiès, 2023-2024
4.1. Justification de la GAR
➢Les pays en développement, surtout ceux du continent
africain, en devenant indépendants, ont entrepris des actions
de développement pour améliorer la qualité de vie des
populations, souvent avec l’appui de la communauté
internationale.
➢Ils ont surtout mis l’accent sur ce qu’ils dépensaient (intrants),
réalisaient (activités), et produisaient (résultats immédiats). Les
évaluations (rapports de la Banque Mondiale, du PNUD) ont
montré qu’ils ne savaient pas exactement s’ils faisaient des
progrès pour résoudre les besoins des populations.
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Thiès, 2023-2024
➢Ce qui importe de savoir d’un projet, ce n’est pas ce qui a été
réalisé, mais les changements engendrés. Ce n’est pas, par
exemple :
▪ le nombre de centres de santé construits, mais si la santé
des citoyens s’est améliorée ;
▪ le nombre d’écoles inaugurées, mais combien de filles et de
garçons sont mieux instruits ;
▪ la somme prêtée à un pays, mais si ce pays est dorénavant
moins pauvre.
➢La figure suivante illustre cette préoccupation.

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Thiès, 2023-2024
La raison d’être d’un projet
Résultat
est de produire des résultats
ultime
intermédiaires et un résultat
(long terme)
ultime (= changements)

Résultats
intermédiaires Gestion
(moyen terme) axée sur les
résultats

Résultats immédiats
(court terme)

Gestion
Activités
traditionnelle

Intrants

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Thiès, 2023-2024
➢Dans les années 90, le secteur public a fait l’objet de vastes
réformes. Des pressions sont exercées sur les gouvernements
pour qu’ils démontrent, par une « bonne gouvernance », qu’ils
utilisent de façon efficace les ressources publiques.
➢La « bonne gouvernance » se traduit par le respect de règles
fondamentales. Il s’agit notamment de :
1. L’obligation de rendre compte : les actions et décisions
doivent être conformes aux objectifs collectivement
énoncés et partagés ;

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Thiès, 2023-2024
2. La transparence: les actions, les décisions, les prises de
décision sont connues de tous les acteurs concernés par le
développement de l’entité considérée ;
3. L’efficience et l’efficacité : des résultats de qualité
conformes aux attentes des bénéficiaires ;
4. La réceptivité : être à l’écoute et répondre rapidement aux
sollicitations ;
5. La prospective : anticiper les problèmes et élaborer des
réponses adéquates ;
6. La primauté du droit : respecter les règles en vigueur.

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Thiès, 2023-2024
➢Durant la même décennie, le Cadre logique s’est transformé en
gestion axée sur les résultats dans le cadre de la Nouvelle
gestion publique.
➢La « bonne gouvernance » nécessite un management de
qualité, fondé sur la prise de conscience d’aller au-delà des
activités et des résultats immédiats, et de mettre l’accent sur les
résultats réels, c’est-à-dire les changements auxquels les
projets et programmes ont contribué. La Gestion Axée sur les
Résultats est une approche qui favorise ce processus.

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Thiès, 2023-2024
4.2. Définitions

4.2.1. Gestion Axée sur les Résultats


➢Selon le Programme des Nations Unies pour le
Développement (PNUD), la GAR est « une stratégie ou
méthode de gestion appliquée par une organisation pour veiller
à ce que ses procédures, produits et services contribuent à la
réalisation de résultats clairement définis ». (Source : PNUD, guide du
suivi et de l’évaluation axés sur les résultats, [Link]

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4.2.2. Résultat
➢« Un résultat est un changement descriptible ou mesurable qui
découle d’une relation de cause à effet ».
▪ Notion de changement
✓Tout projet ou programme doit conduire à une transformation
visible chez un groupe donné.
✓L’efficacité à changer une situation donnée nécessite une
bonne connaissance des problèmes existants, des personnes
ciblées par le changement, des moyens et des ressources
nécessaires pour modifier la situation.

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Thiès, 2023-2024
▪ Notion de causalité
✓Il doit exister une relation de cause à effet entre le résultat que
l’on souhaite atteindre, et les activités qui sont menées pour y
arriver. La mobilisation des intrants pour réaliser les activités
doit conduire à un résultat précis qui peut être ainsi traduit :

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Processus de
transformation

Intrants Activités Résultats

Cause Effet

Relation

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a) Intrants
➢Les intrants (ou ressources), désignent les moyens humains,
matériels, financiers, réglementaires et informationnels, investis
directement ou indirectement par les parties prenantes, pour la
mise en œuvre du projet.
b) Activités
➢Les activités désignent le processus de transformation des
intrants en résultats. Par exemple, recruter des formateurs,
louer une salle de conférence, concevoir des supports
pédagogiques…

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Thiès, 2023-2024
c) Résultats
➢La plupart des grands organismes multilatéraux définissent trois
niveaux de résultats :
1. Des résultats immédiats, à court terme, issus des activités
réalisées.
2. Des résultats intermédiaires, à moyen terme, issus d’un
ensemble de résultats immédiats, qui vont impliquer un
changement de comportement, d’attitude de la cible. Ils
présentent le plus d’intérêt pour les bailleurs.

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Thiès, 2023-2024
3. Un résultat ultime, à long terme, issu des résultats
intermédiaires obtenus, modifications que le programme ou
le projet va apporter dans la vie de la population ciblée.

➢Il est important de ne pas confondre les trois niveaux de


résultats.

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Thiès, 2023-2024
4.2.3. Modèle logique (Chaîne des résultats)
➢La transformation d’intrants en résultats introduit la notion de
modèle logique ou « chaîne des résultats ». Elle fait référence
aux liens qui existent entre les intrants, les activités et les
résultats (analyse de la causalité).
➢C’est aussi un ensemble de résultats obtenus dans le temps et
liés les uns aux autres ; les résultats du palier inférieur sont
réunis pour contribuer à l’atteinte des résultats du palier
supérieur.

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Thiès, 2023-2024
Palier 3
Résultat
ultime

Résultats Résultats
Palier 2
intermédiaires intermédiaires

Résultats Résultats Résultats Résultats Résultats Résultats


Palier 1
immédiats immédiats immédiats immédiats immédiats immédiats

Activités

Intrants
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Thiès, 2023-2024
4.2.4. Cadre de mesure du rendement (CMR)
➢Le cadre de mesure du rendement est un instrument de suivi,
un plan structuré pour la collecte et l’analyse de l’information
afin d’identifier les points forts, les points faibles, les problèmes,
pour permettre aux gestionnaires de prendre à temps les
mesures correctives. Cette démarche accroît les chances
d’obtenir les résultats attendus.
➢La mesure est effectuée de façon continue, afin de fournir aux
gestionnaires et aux parties prenantes des données en temps
réel (utilisation des ressources, bénéficiaires, progrès vers les
résultats).

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Thiès, 2023-2024
➢Le cadre de mesure du rendement doit être élaboré de manière
participative, et préciser :
ocomment les informations doivent être recueillies (à partir de
dossiers administratifs, d’études, d’enquêtes par sondage,
d’observations, d’entretiens…), ou les sources documentés
disponibles (rapports d’avancement, statistiques, etc.) ;
oqui doit recueillir, fournir les informations ;
oquand/à quelle fréquence les informations doivent être
fournies (mensuelle, trimestrielle, annuelle).

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Thiès, 2023-2024
▪ Cadre de mesure du rendement (CMR)
Titre du projet :
Équipe de suivi :
Indicateurs Méthodes de
Sources de Fréquence
Modèle logique Données de collecte des Responsable
Indicateurs Cibles données de la collecte
base données

Résultat ultime
Résultats
intermédiaires
Composante 1 :

Composante 2 :
Résultats
immédiats

Composante 3 :

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Thiès, 2023-2024
4.2.5. Budgétisation basée sur les résultats
➢La budgétisation basée sur les résultats (BBR) est un outil au
service de la planification et de la gestion stratégique, un sous-
ensemble de la « gestion axée sur les résultats ». Les besoins
de ressources découlent des résultats escomptés.
➢Selon Virginie BESREST, il n’existe pas encore une définition
universelle, entièrement partagée. Les Nations-Unies la
définissent ainsi :

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46
Thiès, 2023-2024
➢« La budgétisation axée sur les résultats est une procédure
budgétaire dans laquelle :
a) la formulation des programmes s’articule autour d’un
ensemble d’objectifs prédéfinis et de résultats escomptés ;
b) les ressources nécessaires sont déterminées à partir des
résultats escomptés, en fonction des produits requis pour
obtenir ceux-ci ;
c) les résultats obtenus sont mesurés à l’aide d’indicateurs
objectifs ». (Source : Virginie Besrest, Budgets basés sur des résultats,
Séminaire, Conseil de l’Europe, Septembre 2012, p. 1)

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Thiès, 2023-2024
Deuxième partie

IDENTIFICATION DU PROJET

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Thiès, 2023-2024
➢L’identification consiste à trouver un projet dans un secteur
donné. Elle comprend trois étapes contenues dans la figure
suivante :

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Thiès, 2023-2024
3. 1.
Formalisation
Détermination de l’idée de
du projet projet

2.
Evaluation de la
situation

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Thiès, 2023-2024
I. FORMALISATION DE L’IDÉE

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Thiès, 2023-2024
➢L’idée, la bonne idée, est la clé de voûte de réussite d’un projet.
Elle peut avoir de nombreuses origines :
▪ expérience personnelle ;
▪ échanges, discussions ;
▪ observations relatives à des problèmes particuliers ;
▪ demandes, besoins, attentes d’une population donnée (accès
à l’eau potable, accès aux infrastructures de santé…) ;
➢Une fois l’idée retenue, il faut passer à l’étape suivante pour
élaborer le projet.

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Thiès, 2023-2024
II. ÉVALUATION DE LA SITUATION

➢L’évaluation de la situation permet de recueillir, d'analyser, de


synthétiser, et de communiquer des données, afin d'éclairer la
décision d’élaboration d’un projet.
➢Pour mener une bonne évaluation de la situation, il faut :
1. Identifier les problèmes ;
2. Construire l’arbre des problèmes.

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Thiès, 2023-2024
2.1. Identification des problèmes

➢Un problème peut être défini comme :


▪ l’intervalle entre ce qui est et ce qui devrait être ;
▪ une situation insatisfaisante qui peut être assez difficile à
supporter ;
▪ un état négatif existant.
➢Un problème se manifeste de plusieurs manières, et a souvent
plusieurs causes.

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Thiès, 2023-2024
2.1.1. Stratégies d’identification des problèmes
➢Les stratégies suivantes peuvent être utilisées :
1) Revue documentaire
✓ Rapports de projets, rapports gouvernementaux ;
✓ Lecture de journaux, revues spécialisées, magazines ;
✓ État des connaissances sur le sujet : ce qui a été fait
pour tenter de résoudre les problèmes, pourquoi cela
n’a pas donné satisfaction… ;
✓ Internet…

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Thiès, 2023-2024
2) Rencontres d’acteurs clés
➢L’objectif recherché est de bénéficier de l’expérience de ces
différents acteurs, dans la conception et la gestion de projet. Il
s’agit, par exemple, de responsables d’ONG, de chefs de
projets, d’associations, d’autorités…

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Thiès, 2023-2024
3) « Brainstorming » ou remue-méninges
➢Le « brainstorming » est conçu en 1935 par Alex Osborn,
président d’une agence de publicité américaine. C’est une
méthode de créativité collective qui a pour but de trouver les
causes potentielles d’un problème, une ou des solutions à un
problème posé.
➢Le « brainstorming » permet de répondre aux questions
suivantes :
✓Quels sont les problèmes rencontrés par les bénéficiaires?
✓Pourquoi existent-ils (causes) ?
✓Quels sont leurs effets ?
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Thiès, 2023-2024
➢Le « brainstorming » se déroule selon des règles et comprend
quatre phases :
1. Constitution du groupe ;
2. Cadrage et définition de la question de départ ;
3. Collecte des idées ;
4. Sélection des solutions applicables.

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Thiès, 2023-2024
➢Un animateur qui initie et pilote le processus est nécessaire
pour les tâches suivantes :
✓sélection des participants ;
✓organisation pratique la session ;
✓cadrage ou recadrage au besoin ;
✓proposition des méthodes à mettre en œuvre ;
✓respect du temps ;
✓participation de tous.

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Thiès, 2023-2024
a) Constitution du groupe
➢Le groupe ne doit pas être trop grand, 5 à 6, au maximum 15
personnes :
▪ ayant l’expérience du brainstorming ;
▪ ouvertes à l’échange d’idées ;
▪ issues de domaines différents.
➢Il faut éviter les contraintes suivantes :
▪ incompatibilités entre participants ;
▪ présence d’un « chef » qui va intimider certains participants.

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Thiès, 2023-2024
➢Les conditions de réussite sont :
▪ les participants doivent être conscients de leurs rôles, sans
confondre spontanéité et anarchie ;
▪ le groupe ne doit pas être dominé par quelques participants
(stratégie du tour de table).

b) Cadrage et définition de la question de départ


➢Le sujet doit être :
▪ cadré dès le début pour constituer la question de départ ;

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Thiès, 2023-2024
▪ compris par les participants qui doivent avoir les
compétences requises pour réagir.
➢Le temps alloué à chaque phase est fixé en accord avec les
participants. Exemple pour 2H :
- introduction : 15 mn
- collecte d’idées : 45 mn
- tri/sélection : 1H

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c) Collecte des idées
➢Les participants sont placés sur un même pied d’égalité, et
respectent les règles suivantes :
1. Pas de censure, réfléchir librement ;
2. Égalité, toutes les idées ont la même valeur ;
3. Considération, respect d’autrui, pas de jugement;
4. Enregistrement, noter tout ;
5. Discipline, une idée après l’autre ;
6. Originalité, chaque idée mérite d’être énoncée.

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➢Les idées sont enregistrées par la personne désignée à cet
effet (secrétaire).
➢Il est possible de copier les idées des autres et de proposer des
variantes.
➢But = trouver le maximum d’idées.

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d) La sélection des solutions applicables
➢Après la collecte (plus de propositions d’idées, temps épuisé),
il faut mettre de l’ordre dans les idées émises :
▪ discuter de la valeur relative des idées;
▪ procéder à des regroupements, reformulations;
▪ sélectionner celles qui sont plus pertinentes.
➢Pour la sélection, il faut :
▪ déterminer des critères (qu’est ce qu’une bonne idée ?) ;
▪ s’accorder sur une méthode (comment procéder ?)

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Thiès, 2023-2024
4) Prospection
➢Étape primordiale, la prospection permet de bien connaître :
▪ le milieu dans lequel sera réalisé le projet (diagnostic
participatif) ;
▪ les bénéficiaires avec leurs caractéristiques, besoins,
attentes, craintes, apports.
➢Lorsqu’elle est négligée, les projets conçus sont souvent
inadaptés, se terminant par un échec.
➢A ce stade, il convient de prendre en compte les biais ; ils
représentent le plus grand obstacle à la collecte d’informations.

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Thiès, 2023-2024
➢Le problème posé par le biais, est que tout être humain est
partial ; c’est-à-dire qu’il voit le monde sous sa propre optique,
suivant des facteurs tels que le sexe, l’âge, le groupe ethnique,
le niveau d’éducation et d’expérience, le statut économique, etc.
➢Pour éviter d’avoir des informations erronées, car ne provenant
que d’une source, il faut procéder à une triangulation, c’est-à-
dire diversifier les points de vues (sources).
➢La durée de la prospection dépend du temps nécessaire pour
maîtriser l’environnement du projet. Elle doit permettre de
vérifier le besoin réel et le niveau de perception des
bénéficiaires.

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Thiès, 2023-2024
2.1.2. Recommandations générales
1. Identifier comme problèmes, les situations objectives qui
réduisent, ou menacent de réduire fortement, le bien-être de
personnes (actuelles et futures), ou de s’opposer à leurs
intérêts.
2. Éviter l’énoncé de « solution absente » qui ne décrit pas le
problème, mais l’absence d’une solution désirée. Il est formulé
par « manque de… » (= l’expression négative d’une solution),
ou « absence de… ».

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Thiès, 2023-2024
➢Par exemple : « Absence de personnel qualifié ».
▪ Le problème spécifique n’est pas décrit ; s’agit-il de :
✓formation insuffisante ou inappropriée ?
✓recrutement inadéquat ?
▪ Ainsi présenté, l’énoncé risque de faire pencher l’intervention
vers la solution absente ou cachée, la formation.
➢Exemples :

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Solution absente ou
Mauvaise formulation Bonne formulation
cachée

Manque de voitures pour Zones du projet


Des voitures pour le projet
le projet inaccessibles aux membres

Manque d’enseignants
Des enseignants dans les Taux d’encadrement des
dans les établissements
établissements scolaires élèves faible
scolaires

Manque d’eau potable De l’eau potable pour la Accès difficile de la


pour la population population population à l’eau potable

Manque d’infrastructures Niveau de scolarisation


Des infrastructures scolaires
scolaires faible
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Thiès, 2023-2024
3. Éviter le défaut de précision ; par exemple, « mauvaise
gestion ». L’analyse est à approfondir pour mieux comprendre
la nature du problème comme :
✓un mauvais contrôle financier ;
✓une prestation de service tardive ;
✓des compétences insuffisantes…
4. Ne pas indiquer l’insatisfaction découlant des problèmes ; elle
est évidente.
5. Employer des mots simples, exacts, précis, concrets et
compréhensibles par tous (éviter l’argot).

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Thiès, 2023-2024
6. Éviter les mises en cause inutiles qui n’ajoutent rien à la
réalité du problème, et ferment la porte à certaines solutions.
Exemple : « ordures non ramassées par les services de la
mairie ». Remplacer par « ordures non ramassées ».
7. Présenter les problèmes réels et actuels (pas de projection
dans le futur), et les consigner dans une liste.

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Thiès, 2023-2024
8. Formuler les problèmes :
✓avec une phrase, en général courte, à la forme négative ;
✓sous forme d’un substantif (nom) suivi d’un adjectif ou d’un
participe passé.
➢Exemples :
✓Déclin de la pêche artisanale.
✓Rareté des ressources halieutiques.
✓Infrastructures dégradées.
✓Équipements vétustes.
✓Stocks de médicaments réduits.

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TRAVAIL PRATIQUE

➢Au sein de chaque équipe, dans un secteur donné (éducation ;


santé ; hygiène, qualité, sécurité, environnement (QHSE) ;
infrastructures ; agriculture ; habitat ; emploi…), présenter une
liste de 12 problèmes décrivant une situation insatisfaisante.

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2.2. Construction de « l’arbre des problèmes »

➢« L’arbre des problèmes » est une représentation graphique


des relations de cause à effet entre les problèmes. L’objectif
visé est d’étudier les causes fondamentales et les principaux
effets des problèmes pour mieux élaborer des solutions.
➢Les causes sont situées dans le bas (racines), les effets ou
conséquences dans le haut (branches), les liens représentés
par des flèches ascendantes.
➢La problématique consiste à décrire cette situation globale.

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▪ L’image est la suivante :

Effets
« Arbre des problèmes »
-Le tronc = problème central
-Les racines = les causes
Problème central -Les branches = les effets.
Il doit être précis, concret, et faire la
synthèse de la situation négative.
Causes

« Arbre des problèmes »


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Thiès, 2023-2024
▪ Les problèmes sont formulés avec concision et inscrits dans
des rectangles fermés (un problème par rectangle ; éviter les
formes « et », « parce que », « ainsi »…).
▪ Il est permis d’ajouter ou de changer des problèmes pour
rendre l’arbre plus explicite.
▪ L’utilisation des flèches verticales et des lignes horizontales
permet de rendre le schéma facile à lire.
▪ Les flèches horizontales, descendantes ou obliques, sont à
proscrire.

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➢La démarche de construction de l’arbre est la suivante :
1. Identifier le problème central et ses causes directes
✓Choisir un problème tiré de la liste issue du brainstorming,
ayant des causes et des effets acceptables par tous. Il
devient le problème central, prioritaire, l’enjeu de base du
projet.
✓Rechercher dans la liste un autre problème qui est une
cause directe du problème central ; le placer à gauche sous
le problème central.

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Thiès, 2023-2024
✓Rechercher un autre problème qui est une cause directe du
problème central ; le placer à droite de la première cause
directe.
✓Répéter jusqu’à ce qu’il n’y ait plus de causes directes dans
la liste.
➢Le problème doit avoir trois causes directes indépendantes,
pour être retenu comme problème central, acceptables par
tous, sinon il faut choisir un autre.

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Si un problème
a trois causes
directes

à ces trois
Il faut s’attaquer
causes directes

Source : UNESCO, Bureau de la planification stratégique, Programmation, gestion et


suivi axés sur les résultats (GAR/RBM), p. 6 (adapté)

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✓Vérifier si chacune des causes directes entraîne
indépendamment le problème central. Pour cela, il faut :
ovérifier que la deuxième cause directe n’entraîne pas la
première cause directe ;
ovérifier que la troisième cause directe n’entraîne pas la
deuxième cause directe ;
orépéter cette procédure jusqu’à ce que toutes les causes
directes soient vérifiées.

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Recommandations
▪ Avant de dessiner une flèche,
vérifier la logique suivante :
✓c’est à cause de A que le PROBLÈME CENTRAL (PC)
problème central (PC) qui est
au-dessus de lui, existe ;
✓c’est également à cause de B
et de C que le PC existe. Cause Cause Cause
directe A directe B directe C
▪ Utiliser les flèches verticales et
lignes horizontales pour
rendre le schéma facile à lire.

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Thiès, 2023-2024
2. Identifier les effets engendrés par le problème central
✓Rechercher un problème dans la liste qui soit un résultat direct
du problème central, et le placer au-dessus du problème
central.
✓Rechercher un autre problème qui soit un résultat direct du
problème central; le placer à côté du premier effet direct.
✓Répéter cette étape jusqu’à ce qu’elle n’y ait plus d’effets
directs dans la liste.
✓Trouver au moins deux effets directs.
✓Vérifier que les effets directs sont indépendants les uns des
autres.
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▪ Effets directs (effets immédiats)

Effet direct 1 Effet direct 2


(effet immédiat 1) (effet immédiat 2)

PROBLEME CENTRAL

Cause directe 1 Cause directe 2 Cause directe 3

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3. Identifier :
a) les causes des causes directes (causes sous-jacentes) :
ocommencer par la cause directe la plus à gauche ;
identifier les causes de ce problème et vérifier qu’elles
sont indépendantes,
ocontinuer avec toutes les causes directes ;
b) les effets à moyen terme ;
c) les causes fondamentales (causes des causes sous-
jacentes) ;
d) l’effet ultime (l’effet à long terme).
➢La troisième étape conduit à « l’arbre des problèmes » qui
résume la problématique.
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Effet ultime (long terme) E3

Effets à moyen terme E1.1. E1.2. E2.1.

Effets directs E1 E2

Problème central P.C

Causes directes C.1. C.2. C.3.

Causes sous-jacentes C.1.1. C.1.2. C.2.1. C.3.1. C.3.2.

Causes fondamentales C.1.1.1 C.1.1.2 C.2.1.1 C.2.1.2 C.3.2.1. C.3.2.2


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▪ Exemple : Pêche artisanale
A. Liste des problèmes
1. Déclin de la pêche artisanale
2. Stocks piscicoles réduits
3. Équipements vétustes
4. Qualité du traitement des produits piscicoles dégradée
5. Techniques de pêche désuètes
6. Habitats de coraux détruits
7. Habitats de mangroves détruits

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8. Méthodes illégales de pêche à l’explosif
9. Unités fonctionnelles insuffisantes
[Link]ès aux marchés limité
[Link] bas obtenus par les pêcheurs dans les villages
[Link] des pêcheurs artisanaux en diminution
B. Construction de « l’arbre des problèmes »
➢« L’arbre des problèmes » est constitué uniquement des
problèmes contenus dans la liste finale.

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Thiès, 2023-2024
Revenus des pêcheurs artisanaux en
diminution

Effets
Prix bas obtenus par les pêcheurs
Accès aux marchés limité dans les villages

Problème central Déclin de la pêche artisanale

Qualité du traitement des Techniques de pêche


Stocks piscicoles réduits désuètes
produits piscicoles dégradée

Causes
Habitats de Méthodes Unités
Habitats de Équipements
mangroves illégales de pêche fonctionnelles
coraux détruits vétustes
détruits à l’explosif insuffisantes

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Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Construire l’arbre des problèmes de la situation insatisfaisante

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III. DÉTERMINATION DU PROJET

➢Pour déterminer le projet à réaliser, il faut :


1. Construire l’arbre des solutions
2. Choisir une solution projet

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Thiès, 2023-2024
3.1. Construction de « l’arbre des solutions »
➢Après l’analyse des problèmes, il faut passer à la recherche
des solutions. « L’arbre des solutions » (ou arbre des objectifs,
arbre des résultats, carte des résultats) montre toutes les
solutions possibles pour résoudre les problèmes identifiés au
départ.
➢Les solutions sont définies sous une forme analogue à celle
des problèmes :
✓avec une phrase, en général courte, à la forme affirmative ;
✓sous forme d’un substantif (nom) suivi d’un adjectif ou d’un
participe passé.
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Thiès, 2023-2024
➢Les « solutions » découlent d’une inversion de l’arbre des
problèmes ; les situations insatisfaisantes sont remplacées par
des solutions satisfaisantes correspondantes :
▪ remplacer le problème central par la situation souhaitée
(finalité du projet) ;
▪ remplacer les causes par les solutions à mettre en place pour
atteindre la situation souhaitée ;
▪ remplacer les conséquences par les résultats attendus du
projet.

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Thiès, 2023-2024
➢ Cependant, tous les problèmes ne peuvent pas toujours être
reformulés en solutions souhaitées. Ils peuvent ne pas être
réalisables ; ils sont alors laissés en tant que problèmes.
▪ Exemple, « la pluie est insuffisante », ne peut être
reformulé, « la pluie est suffisante », parce qu’il n’est pas
réaliste de la réaliser.
➢ Des solutions ne provenant pas de « l’arbre des problèmes »
peuvent être ajoutées, parce qu’elles sont importantes pour la
réussite du projet.

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Thiès, 2023-2024
➢Les solutions sont définies sous une forme analogue à celle
des problèmes : substantif et participe passé ou adjectif. La
procédure est la suivante :
1. Reformuler en solution le premier problème ;
2. Vérifier qu’elle est réaliste, si quelqu’un peut réellement
l’accomplir ;
3. Utiliser la même démarche pour tous les problèmes de
l’arbre.

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Effets Résultats

Situation souhaitée
Problème central
(Finalité)

Causes Solutions

Arbre des solutions (moyens)


Arbre des problèmes

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▪ Exemple de la pêche artisanale

Revenus des pêcheurs artisanaux accrus

Résultats
Prix bas obtenus par les pêcheurs
Accès aux marchés amélioré dans les villages augmenté

Situation souhaitée (Finalité) Relance de la pêche artisanale

Produits piscicoles
Nouvelles techniques de
Stocks piscicoles conservés transformés aux normes de
pêche utilisées
qualité
Solutions
Habitats de Habitats de Méthodes de Unités
Équipements
coraux mangroves pêche fonctionnelles
remplacés
conservés conservés réglementées construites
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3.2. Choix d’une solution projet

➢Le choix d’une solution projet consiste à faire le meilleur choix


parmi les solutions de l’arbre.
➢Lorsque « l’arbre des solutions » est très détaillé, il faut le
simplifier en regroupant certaines solutions par secteur, activité,
expertise, avec un court titre.
➢Les regroupements (séparés par des couleurs différentes ou
des lignes), constituent des solutions potentielles générales.

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Thiès, 2023-2024
▪ Exemple de la pêche artisanale
Revenus des pêcheurs artisanaux accrus

Résultats
Prix bas obtenus par les pêcheurs
Accès aux marchés amélioré dans les villages augmenté

Situation souhaitée Relance de la pêche artisanale

Investissement Formation
Réglementation pêche artisanale
Produits piscicoles mieux Nouvelles techniques de
Stocks piscicoles conservés pêche utilisées
transformés
Solutions
Habitats de Habitats de Méthodes de Unités
Équipements
coraux mangroves pêche fonctionnelles
remplacés
conservés conservés réglementées construites
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➢Le « filtre de pertinence » est l’outil recommandé pour faire le
meilleur choix.
➢La pertinence consiste à trouver, par le principe de l’entonnoir,
le projet « pertinent », celui qui va résoudre le problème central,
à partir de critères judicieusement choisis. L’entonnoir permet
de faire passer, en premier, la solution projet.

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▪ Filtre de pertinence

SOLUTION

SOLUTION

Critères
SOLUTION

1e solution sortie = projet à réaliser

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➢Le choix s’appuie sur six critères, soigneusement définis et
acceptés par l’ensemble des parties prenantes, tels que :
✓ projet accepté par les acteurs ;
✓ projet accepté par les Autorités ;
✓ projet satisfait le besoin des bénéficiaires ;
✓ projet viable ;
✓ répond aux exigences des bailleurs ;
✓ répond aux besoins du commanditaire ;
✓ ressources financières disponibles ;
✓ ressources humaines disponibles ;
✓ expertise disponible ;
✓ institutions pour mettre en œuvre le projet disponibles …
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✓Chaque critère, en fonction de son importance relative, est noté
de 1 à 5 ; la plus forte note est 1, et la plus faible 5.
✓Construire une matrice de sélection selon le modèle ci-après :

MATRICE DE SÉLECTION DE PROJETS


Critères
Solutions Total
1 2 3 4 5 6

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▪ Exemple de la pêche artisanale
MATRICE DE SÉLECTION DE PROJETS
Critères
Solutions 1. Peut 2. Satisfait le 3. Les fonds 4. L’expertise 5. Répond au 6. Accepté par Total
probablement besoin des nécessaires sont dont on a besoin besoin du Secteur les Autorités
se réaliser groupes cibles disponibles est disponible de la pêche politiques
Réglementation de la
4 3 5 1 2 3 18
pêche artisanale
Investissement 2 1 1 1 1 1 7

Formation 1 1 1 1 1 1 6

➢La solution « Formation » ayant obtenu la forte note 6, renforcée par un


investissement (note 7), va constituer le projet qui va contribuer à régler
le problème central, le déclin de la pêche artisanale. Il peut être ainsi
formulé: « Projet d’investissement et de formation des acteurs pour
la relance de la pêche artisanale à … ».

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Thiès, 2023-2024
❑Remarque importante :
➢Pour déterminer un projet, il faut :
1. Identifier les problèmes ;
2. Construire l’arbre des problèmes ;
3. Construire l’arbre des solutions ;
4. Choisir une solution comme projet.

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TRAVAIL PRATIQUE

➢Construire l’arbre des solutions de la situation satisfaisante


➢Déterminer le projet à réaliser

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106
Thiès, 2023-2024
Troisième partie

ÉLABORATION DU PROJET

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107
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➢L’élaboration du projet comprend les phases suivantes :

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1. Présentation du porteur du projet

2. Présentation générale du projet

3. Cadre de mise en œuvre

4. Suivi-évaluation

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I. PRÉSENTATION DU PORTEUR DU PROJET
➢Le porteur de projet (ou maître d’ouvrage) est une personne
physique ou morale, à l’origine de l’expression du besoin de
réaliser un projet. Il a la responsabilité technique et financière
de la bonne marche du projet.
1.1. Personne physique
➢La personne physique est un être vivant doté de la
personnalité juridique, c’est-à-dire l’aptitude à être titulaire de
droits (droit de vote, droit d’accès aux infrastructures sanitaires,
à l’éducation…), et d’obligations (payer ses impôts, respecter la
loi…).
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110
Thiès, 2023-2024
➢La personne physique est majeure, identifiée par son prénom,
son nom, son adresse de domicile, sa nationalité.
➢Le porteur de projet en tant que personne physique, est celui
qui souhaite créer son entreprise, seul ou avec d’autres
personnes. C'est un véritable entrepreneur qui a la volonté de
s'investir à fond pour la réussite de son projet.

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➢La réussite d’un projet dépend beaucoup du profil de ceux qui
le portent.
➢Les investisseurs ont besoin de connaître le porteur d’un projet.
L’objectif visé est de les rassurer et de leur montrer que c’est la
bonne personne pour mener à bien le projet. Sa présentation et
celle des membres de son équipe, portent sur les éléments
suivants :

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PROFIL DU PORTEUR DU PROJET ET DE L’ÉQUIPE
Prénom(s) et NOM
Formations reçues
Diplômes obtenus
Compétences Domaine financier, commercial, juridique, marketing,
individuelles particulières management…
Expériences
Réalisations
Place dans l’équipe (Manager de projet ; Chargé de la communication…)
Adresse :
Coordonnées Téléphone :
E. Mail

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113
Thiès, 2023-2024
1.2. Personne morale
➢Une personne morale est un groupement de personnes
physiques poursuivant un objectif commun. Exemple :
✓Mamadou, Moussa et Lamine, se réunissent pour créer un
GIE
✓Le GIE regroupant les trois personnes physiques est la
personne morale.

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➢Un porteur de projet « personne morale », est tout groupe de
personnes qui se mobilise collectivement pour initier, monter et
mettre en œuvre un projet.
➢On distingue les personnes morales de droit public et les
personnes morales de droit privé :
▪ les personnes morales de droit public regroupent les
collectivités publiques (Etat, départements, communes,
villes), les établissements publics (universités, hôpitaux…) ;

▪ les personnes morales de droit privé sont créées par des


individus : une société, une association, un syndicat…

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Thiès, 2023-2024
PROFIL PERSONNE MORALE
Statut légal
Date de création
Fonctionnement
Compétences disponibles
Réalisations
Expériences

1. Contraintes rencontrées
Contraintes rencontrées et
solutions apportées
2. Solutions apportées

1. Adresse :
Coordonnées 2. E. Mail :
3. Téléphone :
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II. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU PROJET

➢La présentation générale du projet comporte deux étapes :


Étape n°1 : Description du projet
➢L’étape est ainsi structurée :
1.1. Analyse du contexte
1.2. Analyse des parties prenantes
1.3. Identification des bénéficiaires
1.4. Analyse de la problématique

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1.5. Analyse de faisabilité
1.6. Analyse des risques et des opportunités
1.7. Analyse de la durabilité du projet
1.8. Zone d’intervention du projet
1.9. Durée de vie du projet
1.10. Gouvernance du projet

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Étape n°2 : Cadre logique axé sur les résultats
2.1. Logique verticale
2.2. Logique horizontale
2.3. Matrice axée sur les résultats
2.4. Plan d’activités
2.5. Plan de mobilisation des ressources

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Étape 1 : Description du projet

1.1. Analyse du contexte


➢Le contexte est l’environnement dans lequel le projet est
immergé :
▪ politique du gouvernement ;
▪ caractéristiques du secteur ;
▪ situation de référence ;
▪ motivations et attentes des parties prenantes.

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120
Thiès, 2023-2024
➢Le contexte est constitué d’un ensemble de facteurs qui
peuvent avoir un impact positif ou négatif sur le projet, le faire
réussir ou échouer.
➢L’analyse couvre une dimension diachronique et synchronique,
aborde le contexte interne et externe du projet.

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121
Thiès, 2023-2024
1.1.1. Dimension diachronique
➢La diachronie est l’analyse des évolutions d’une situation dans
le temps. Dans le cadre de l’élaboration d’un projet, il s’avère
utile de savoir, afin de justifier l’analyse :
▪ ce qui s’est déjà passé dans le secteur ;
▪ ce qui a été déjà fait pour résoudre le problème, afin d’éviter
d’enquêter sur la même chose ;
▪ les résultats qui ont été obtenus.

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122
Thiès, 2023-2024
1.1.2. Dimension synchronique
➢La synchronie est l’analyse des faits à un moment déterminé ;
c’est l’environnement dans lequel le projet est immergé. Comme
tout être vivant, il subit des influences de manière plus ou moins
forte, d’éléments humains, matériels, ou immatériels qui
obligent le gestionnaire de projet à en tenir compte, lors de ses
positions et prises de décisions.

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123
Thiès, 2023-2024
➢Il est nécessaire, au départ, de :
▪ lister et analyser l’ensemble des facteurs environnementaux
touchant de près ou de loin le projet ;
▪ déterminer s’ils représentent une force ou une faiblesse, afin
d’obtenir une image complète de la situation.
➢Il est donc difficile, voire impossible pour une seule personne,
d’entrevoir toutes les possibilités et contraintes liées à chacun
des aspects du projet. Il faut être plus d’un à porter un projet :
« dix têtes pensent mieux qu’une ».

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124
Thiès, 2023-2024
➢C’est pourquoi, il est recommandé d’utiliser une « démarche
participative » qui consiste à impliquer les bénéficiaires et le
plus grand nombre d’acteurs, plutôt qu’une « approche
directive » qui concentre le pouvoir de décision et d’action entre
les mains de quelques responsables.
➢Deux outils complémentaires sont préconisés pour avoir une
analyse approfondie de la dimension synchronique : les
matrices SWOT et PESTEL.

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125
Thiès, 2023-2024
1. Matrice SWOT (FFOM ou MOFF)
➢La matrice permet de réaliser un diagnostic de l’environnement
interne et externe du projet, scindés en deux sous-ensembles :
les facteurs positifs (avantages et opportunités offerts par le
projet), les facteurs négatifs (points faibles et menaces sur la
réalisation du projet).
▪ S : Strengths = Forces (facteurs internes positifs)
▪ W : Weaknesses = Faiblesses (facteurs internes négatifs)
▪ O : Opportunities = Opportunités (facteurs externes positifs)
▪ T : Threats = Menaces (facteurs externes négatifs)

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126
Thiès, 2023-2024
▪ Analyse SWOT
ENVIRONNEMENT INTERNE
FORCES FAIBLESSES

ENVIRONNEMENT EXTERNE
OPPORTUNITÉS MENACES

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127
Thiès, 2023-2024
a) Environnement interne
➢L’analyse porte sur les ressources et les compétences pour
mettre en évidence celles qui constituent des forces, et celles
qui constituent des faiblesses dans l’élaboration et la mise en
œuvre du projet. Il s’agit de lister les :
▪ forces disponibles pour atteindre les résultats (ressources
humaines, matérielles, financières, immatérielles) ;
▪ faiblesses pour atteindre les résultats (ressources humaines
compétentes, moyens matériels, budget).

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128
Thiès, 2023-2024
b) Environnement externe
➢L’environnement externe regroupe les influences venant de
l’extérieur, et sur lesquelles le gestionnaire du projet a peu de
contrôle.
➢L’analyse de l’environnement externe consiste à mettre en
évidence les éléments qui constituent des opportunités à saisir,
et des menaces à éviter.
➢On distingue le microenvironnement et le macroenvironnement.

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129
Thiès, 2023-2024
Macroenvironnement
Environnement lointain : PESTEL

Microenvironnement
Environnement proche : SWOT

PROJET
Environnement interne :
SWOT
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130
Thiès, 2023-2024
➢Le microenvironnement ou environnement proche, est constitué
par les éléments et les acteurs qui sont en contact direct avec le
projet :
▪ bénéficiaires ;
▪ fournisseurs ;
▪ partenaires techniques et financiers (PTF) ;
▪ mécènes ;
▪ sponsors ;
▪ collectivités locales (financement)…
➢Exemple :

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131
Thiès, 2023-2024
Aspects positifs Aspects négatifs

Forces
✓ Ressources humaines compétentes (à lister) et Faiblesses
Environnement équipe qualifiée pour mener à terme le projet ✓ Ressources financières limitées
interne ✓ Des moyens matériels disponibles (à lister) ✓ Une ressource humaine critique part
✓ Des ressources financières disponibles en congé
✓ Expérience dans l’organisation de projets ✓ Logiciel de gestion de projet dépassé
similaires
✓ Management équitable

Opportunités
Menaces
✓ Intrants disponibles à moindre coût actuellement
✓ Rareté des intrants
sur le marché
Environnement ✓ Environnement législatif défavorable
✓ Augmentation des subventions de la Municipalité
externe aux associations
avec une nouvelle loi qui peut
impacter le projet
✓ Engagements de nouveaux partenaires
✓ Mouvement social dans le pays
✓ Le taux d’intérêt pour les prêts aux associations
✓ Retrait de partenaire(s) financier(s)
chute

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132
Thiès, 2023-2024
2. Matrice PESTEL
➢La matrice PESTEL est un sigle constitué par les premières
lettres des catégories de facteurs d’influence sur le projet :
▪ P : Politique
▪ E : Économique
▪ S : Social
▪ T : Technologique
▪ E : Écologique
▪ L : Légal.

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133
Thiès, 2023-2024
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134
Thiès, 2023-2024
GRILLE D’ANALYSE PESTEL
Facteurs Caractéristiques
Stabilité politique (niveau local, national) ; politique fiscale ; aides et
P
subventions (collectivités territoriales, état) ; liberté de la presse ; niveau
Politique
de corruption…
Croissance économique ; PIB (Produit intérieur brut : mesure de la
richesse créée par le secteur privé et public, sur un territoire national sur
E
une année) ; politique de comme extérieur ; revenu ; pouvoir d’achat ;
Économique
taux de chômage ; inflation (augmentation globale des prix, entraînant
une dépréciation de la monnaie) ; taux d’intérêt ; accès aux financements.
Données démographiques (étude quantitative et qualitative des
caractéristiques des populations et de leurs dynamiques : natalité,
S
mortalité, fécondité, migration) ; place de minorités ; niveau d’éducation ;
Socioculturel
composition des ménages ; habitudes d’achat ; mobilité ; loisirs ; attitudes
au travail.
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135
Thiès, 2023-2024
GRILLE D’ANALYSE PESTEL (Suite et fin)
Facteurs Caractéristiques
Nouveautés dans le domaine ; niveau d’innovation ; niveau d’accès
T (facilité) ; protection de la propriété intellectuelle ; évolution des canaux
Technologique de communication et de distribution ; maturité des populations sur les
technologies.

Législation en matière de protection de l’environnement ; facteurs


E
climatiques ; mesures de gaz à effet de serre (GES) ; disponibilités
Écologique
énergétiques ; gestion des déchets ; normes de recyclage.

Promulgation de nouvelles lois ; droit de la concurrence ; droit des


affaires ; droit du travail ; droit des contrats ; protection des travailleurs ;
L
protection des consommateurs ; protection des données ; droit et
Légal
protection de la propriété intellectuelle (droits d’auteur, brevets,
marques…) ; normes comptables.
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136
Thiès, 2023-2024
➢La matrice PESTEL aborde chaque facteur du
macroenvironnement, constitué d’éléments loin de
l’environnement immédiat du projet.
➢L’analyse du macroenvironnement porte sur les opportunités et
menaces qui peuvent affecter les activités du projet, de manière
positive (opportunités), ou négative (menaces).
➢Exemple :

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137
Thiès, 2023-2024
Macroenvironnement du projet

Facteurs Opportunités Menaces

Politique Soutien à la création de projets Instabilité de la région (du pays)

Économique Baisse des taux d’intérêt Période d’inflation

Socioculturel Hausse du niveau d’éducation Taux d’alphabétisation faible

Maturité de la population sur les


Technologique Avancées technologiques rapides
nouvelles technologies

Écologique ou Nouvelles lois et règlementations sur la


Disponibilité des ressources naturelles
environnemental protection de l’environnement

Législatif Protection des données Droit et protection des travailleurs

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138
Thiès, 2023-2024
➢L’analyse du contexte doit montrer comment le projet s’inscrit
dans une dynamique plus large. Le Plan Sénégal Emergent
(PSE) par exemple, définit un certain nombre d’orientations
stratégiques. Il faut montrer comment le projet va contribuer à
l’atteinte de ces orientations.
➢Il est recommandé, dans ce sens, d’adopter une démarche
entonnoir qui consiste à aller du général au particulier, en
montrant que le projet est compatible avec le PSE et les plans
sectoriels : plans ministériels, plans de développement local
(PDL), plans d’urgence de développement communautaire
(PUDC).

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139
Thiès, 2023-2024
➢La démarche permet de justifier le projet :
opourquoi il est nécessaire et opportun ;
oquel est l’effet attendu ;
oquel est le bénéfice pour les cibles ;
oquel est l’intérêt des autorités, et de l’organisation de
financement.
➢L’analyse du contexte se termine par un aperçu des données
de base de la problématique, justifiant ainsi la mise en œuvre
du projet.

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140
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Analyse du contexte du projet identifié

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141
Thiès, 2023-2024
1.2. Analyse des parties prenantes
➢Développer une idée en une proposition de projet, demande
beaucoup de travail. Il s’agit de vérifier les premières
impressions qui poussent à vouloir réaliser un projet.
➢Une seule personne ne peut entrevoir toutes les possibilités et
contraintes liées à chacun des aspects du projet. C’est
pourquoi, il faut être plus d’un à porter le projet : « dix têtes
pensent mieux qu’une ». C’est tout l’intérêt d’identifier les
« parties prenantes ».

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142
Thiès, 2023-2024
➢Les parties prenantes (ou stakeholders en anglais), sont des
personnes ou groupes de personnes susceptibles d’affecter le
projet (de manière positive ou négative), ou d’être affectés par
celui-ci. Elles constituent ainsi un facteur déterminant dans la
réussite ou l’échec du projet.
➢Le défi du manager du projet consiste à les identifier dès le
début, selon leurs catégories, leurs domaines d’intervention,
leurs compétences et leurs apports, pour instaurer une relation
constructive et pérenne. Cette démarche participative renforce
la pertinence et la crédibilité de l’analyse, et permet de se
centrer sur les besoins réels.

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143
Thiès, 2023-2024
➢Ensuite, avec la rareté des ressources, surtout financières, pour
réussir aujourd’hui, il faut s’appuyer sur des partenaires
stratégiques, négocier leur participation et les associer à toutes
les phases du projet.
➢Les parties prenantes sont constituées par un ensemble
d’acteurs :
▪ institutionnels (instances locales, services techniques,
délégations des ministères…) ;
▪ intervenants ;
▪ bénéficiaires.

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144
Thiès, 2023-2024
➢Les parties prenantes devront être, si possible, présentes lors
de l’analyse. Cela permet de connaître leurs dispositions à
contribuer à la résolution du problème central.
➢La grille d’analyse des parties prenantes est l’outil requis.
L’objectif visé est de s’assurer que le projet se déroule dans les
meilleures conditions possibles, en harmonie avec les besoins
et les capacités des parties prenantes.
➢Pour chaque partie prenante, définir :

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145
Thiès, 2023-2024
▪ Attentes : qu’attend la partie prenante du projet ?
▪ Bénéfices : quels bénéfices la partie prenante peut-elle
tirer du projet ?
▪ Craintes : qu’est-ce qui pourrait empêcher la partie
prenante à contribuer au projet ?
▪ Potentiel : qu’est-ce qui motive la partie prenante ?
Qu’apporte-t-elle au projet ?
▪ Interactions : comment l’équipe de mise en œuvre peut-
elle interagir avec chaque partie prenante, et quels canaux
de communication utiliser ?
▪ Niveau de disponibilité : temps et finances.
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146
Thiès, 2023-2024
GRILLE D’ANALYSE DES PARTIES PRENANTES
Disponibilité PP
+++: Grande
Paramètres
Parties prenantes ++: Moyenne
(PP) +: Faible/0: Néant

Attentes Craintes Bénéfices Potentiel Interactions Temps Finances

Bénéficiaires

Instances locales

Association

ONG

Ministère

Partenaire 1

Partenaires n

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147
Thiès, 2023-2024
➢L’analyse peut être complétée par celle du positionnement des
acteurs, en pouvoir/intérêt.

FORT
Parties prenantes
Parties prenantes à garder stratégiques avec lesquelles
Pouvoir exercé satisfaites s’engager dans une relation
par la partie dense
prenante sur le
projet Parties prenantes marginales
ne nécessitant aucun effort Parties prenantes à garder
particulier informées
FAIBLE

FAIBLE FORT
Intérêt manifeste pour le projet
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148
Thiès, 2023-2024
1.3. Identification des bénéficiaires
➢On distingue les bénéficiaires directs et indirects.
1.3.1. Bénéficiaires directs
✓Les bénéficiaires directs constituent les cibles du projet.
Ils tirent directement profit de sa mise en œuvre.
1.3.2. Bénéficiaires indirects
✓Les bénéficiaires indirects sont les bénéficiaires à qui le
projet profite, de façon indirecte, de par leur lien avec les
bénéficiaires directs.

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149
Thiès, 2023-2024
➢Les pratiques suivantes permettent d’impliquer les bénéficiaires
dans la conception, la mise en œuvre et l’évaluation du projet :
▪ organisation de débats collectifs ;
▪ organisation d’ateliers de rédaction dans une logique de co-
construction du projet ;
▪ implication des bénéficiaires dans le suivi budgétaire ;
▪ mise à profit de l’expérience des bénéficiaires.
➢Dans la conception du projet, il est important de montrer les
raisons qui ont poussé à identifier une catégorie de bénéficiaires
plus qu’une autre. Le tableau suivant pourra être utilisé :

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150
Thiès, 2023-2024
TABLEAU DES BÉNÉFICIAIRES
Nombre de bénéficiaires directs : n participants

Nombre de bénéficiaires Les bénéficiaires indirects sont :


directs et indirects - entourage familial des bénéficiaires directs
- fournisseurs
- consommateurs
- Définir la catégorie : femmes, hommes, enfants, étudiants, élèves ?
Statut et situation des
- Définir la situation socioéconomique : pauvres, chômeurs…
bénéficiaires
- Où ? (zone, ville, région…) : paysans, citadins…
Mode d’identification des Enquêtes sur le terrain, journées de sensibilisation, pour identifier les
bénéficiaires bénéficiaires qui répondent au profil dégagé
- Sexe
- Âge
- Catégorie socioprofessionnelle
Critères de sélection
- Situation scolaire : scolarisés ou non
- Situation familiale : mariés, célibataires
- Situation de travail : femmes ou hommes exerçant ou non un métier…
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151
Thiès, 2023-2024
1.4. Analyse de la problématique
➢La problématique sert à montrer l’ampleur d’un problème, à
démontrer qu’il est suffisamment important pour que l’on fasse
quelque chose pour le régler.
➢L’arbre des problèmes permet une analyse complète.

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152
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Présenter la problématique du projet identifié

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153
Thiès, 2023-2024
1.5. Analyse de la faisabilité du projet
➢L’analyse de la faisabilité consiste à définir les chances et les
possibilités de réussite du projet, au plan :
▪ technique ;
▪ financier ;
▪ institutionnel ;
▪ social ;
▪ environnemental ;
▪ économique.

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154
Thiès, 2023-2024
1.5.1. Faisabilité technique
➢Estimer l’investissement, en présentant les besoins du projet
en termes de :
oTechnologie (en fonction de la nature du projet) :
✓existe-t-il un procédé ou une technologie pour réaliser
le(s) résultat(s) immédiat(s) ?
✓la valeur de ce procédé ou de cette technologie est-elle
confirmée ?
✓quelles sont les raisons de ce choix ?
✓la technologie est-elle accessible et disponible ?
✓quelles sont les conditions d’acquisition ?
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155
Thiès, 2023-2024
oéquipements :
✓quels types d’équipements utiliser ?
✓quelles sont les raisons de ce choix ?
✓les équipements sont-ils accessibles et disponibles ?
✓quelles sont les conditions d’acquisition ?
omatériel :
✓quels types de matériels utiliser ?
✓quelles sont les raisons de ce choix ?
✓Le matériel est-il accessible et disponible ?
✓quelles sont les conditions d’acquisition ?

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156
Thiès, 2023-2024
➢Il est important de déterminer :
ola localisation géographique, (achat au niveau local ou à
l’étranger) ;
ola forme de livraison (contrainte de délais) ;
oles modalités de transport…, pour minimiser les coûts
d’approvisionnement, faciliter l’acquisition et la distribution, et
éviter les ruptures de stock.
➢Expliquer les précautions qui sont prises pour garantir la
durabilité du projet.

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Thiès, 2023-2024
▪ Tableau récapitulatif du programme d’investissement
Coût unitaire Coût total Statut
Rubriques Quantité
(en FCFA) (en FCFA) Réalisé En cours En attente
Achat de terrain(s)
Etudes et frais préliminaires
Construction de bâtiments
Achat d’équipements
Achat de matériels
Matériel de bureau
Transport
Montage et essais
Formation
Fonds de roulement
Démarrage
Autres
TOTAL
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Thiès, 2023-2024
1.5.2. Faisabilité financière
▪ Elle permet de juger le degré de réussite d’un projet avec une
gestion rationnelle. Il s’agit de montrer :
✓que le montant estimé pour la réalisation du projet est basé
sur une analyse financière correcte, ni surestimation, ni sous-
estimation (cf. budget prévisionnel) ;
✓la capacité du projet à couvrir ses coûts pendant sa durée de
vie pour atteindre ses objectifs.
▪ L’analyse doit donner des chances au projet d’être accepté par
les partenaires financiers.

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Thiès, 2023-2024
1.5.3. Faisabilité institutionnelle
➢Faire une courte présentation de l’organisation et décrire toutes
les activités qu’elle a réalisées, pour montrer qu’elle a la
capacité institutionnelle, organisationnelle et les ressources
nécessaires qui lui permettent de réaliser le projet.
➢Montrer que :
ole projet est exécuté dans le cadre des lois en vigueur ;
oles bénéficiaires et partenaires sont engagés et y participent.
➢Expliquer comment l’organisation compte continuer le projet
après le retrait du financement extérieur.

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160
Thiès, 2023-2024
1.5.4. Faisabilité sociale
✓Montrer que le projet :
orépond aux besoins des bénéficiaires (informations fournies
par la prospection) ;
ofavorise une approche de gestion qui diminue les
déséquilibres sociaux ;
opermet l’amélioration de la cohésion sociale.

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Thiès, 2023-2024
1.5.5. Faisabilité environnementale
✓Selon la nature et l’ampleur du projet, l’analyse consiste à
réaliser une étude d’impact socio-environnementale pour
identifier, évaluer et éviter les incidences néfastes, directes et
indirectes, sur la santé, les conditions de vie des populations
vivant dans la zone du projet, la qualité de l’environnement, les
ressources naturelles.
✓Il s’agit de répondre aux questions suivantes :
▪ le projet :
✓aura-t-il des effets néfastes sur la qualité de l’air ?
✓polluera-t-il un ou plusieurs cours d’eau ?
✓contaminera-t-il le sol ?
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162
Thiès, 2023-2024
✓produira-t-il des déchets dangereux ?
✓polluera-t-il son environnement par le bruit ?
✓altérera-t-il l’aspect visuel de l’environnement de façon
négative ?
▪ le projet aura-t-il, au contraire, des effets bénéfiques sur
l’environnement ? Et si oui, lesquels ?
▪ Comment les éventuels déchets produits par le projet
peuvent-ils être recyclés ?
➢Il est recommandé de se rapprocher des services du Ministère
en charge de l’environnement, pour avoir toutes les
informations requises, afin de respecter les procédures prévues
par la loi.
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163
Thiès, 2023-2024
1.5.6. Faisabilité économique
➢L’analyse de la faisabilité économique a pour but de vérifier que
l’investissement réalisé va permettre à la collectivité de faire
apparaître des bénéfices au profit du plus grand nombre, avec
effet du projet sur :
▪ l’emploi ;
▪ les différents secteurs d’activités ;
▪ les effets économiques induits.

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164
Thiès, 2023-2024
1.6. Analyse des risques et des opportunités
1.6.1. Analyse des risques
➢Il ne sera pas possible d’éliminer tous les risques ; il convient
de mettre en place un dispositif de suivi dès le début.

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165
Thiès, 2023-2024
➢Il faut :
1. Identifier les principaux risques :
1.1. Déterminer le niveau d’apparition,
1.2. Déterminer le niveau d’impact,
1.3. Définir les réponses pour réduire, voire annihiler leurs
effets néfastes sur le projet,
1.4. Définir les responsabilités.
2. Construire la matrice des risques

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Thiès, 2023-2024
1) Types de risques généralement identifiés

✓Risques humains : absence, démission (démotivation), décès


d’une ressource importante, congé longue durée…
✓Coûts cachés : découverte de coûts au cours du projet qui
grèvent l’enveloppe budgétaire dédiée au projet.
✓Retard dans les approvisionnements : risque de durée du
projet plus longue.

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Thiès, 2023-2024
✓Retard dans la livraison des livrables (résultats immédiats).
✓Risques technologiques : évolution de la technologie en
cours du projet.
✓Risque financier : retrait d’un partenaire financier.
✓Défaut de communication et de coordination.
✓Inadéquation des livrables aux besoins exprimés (non-
qualité).

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Thiès, 2023-2024
2) Matrice des risques et solutions préconisées

MATRICE DES RISQUES

Niveau d’apparition Niveau d’impact


Solutions
N° Risques Resp.
préconisées
Élevé Moyen Faible Délais Coûts Résultats Partenariat Créativité

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169
Thiès, 2023-2024
1.6.2. Analyse des opportunités
➢Comme les risques, les opportunités doivent être gérées dès le
début de conception du projet. La démarche est identique :
1. Identifier les opportunités pouvant favoriser la réussite du
projet :
1.1. Déterminer le niveau d’apparition,
1.2. Déterminer le niveau d’impact,
1.3. Déterminer l’action préconisée pour l’exploitation
1.4. Définir les responsabilités.
2. Construire la matrice des opportunités

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170
Thiès, 2023-2024
1) Exemples d’opportunités
✓Tendances et développements dans la société
✓Changements dans le comportement des consommateurs
✓Progrès technologiques
✓Politique d’appui aux organisations
✓Marchés au potentiel élevé (grand pouvoir d'achat)
✓Nouvelles chaînes de distribution
✓Nouvelles opportunités de financement

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Thiès, 2023-2024
2) Matrice des opportunités

MATRICE DES OPPORTUNITÉS

Niveau d’apparition Niveau d’impact Action préconisée


N° Opportunités Resp.
pour exploitation
Élevé Moyen Faible Délais Coûts Résultats Partenariat Créativité

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172
Thiès, 2023-2024
1.7. Analyse de la durabilité du projet
➢La durabilité est la poursuite des activités de l’organisation par
ses membres, après le départ des partenaires extérieurs. Ils
doivent être remplacés par des personnes qualifiées et
compétentes pour maintenir le niveau de qualité de réalisation
des activités.
➢La durabilité est possible si le projet adopte dès le début une
démarche participative réelle. Ainsi, les bénéficiaires pourront
développer les compétences requises et la confiance en eux,
pour assurer avec succès les activités à réaliser.

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Thiès, 2023-2024
➢L’analyse de la durabilité s’appuie sur les stratégies suivantes :
1. Utilisation de l’approche participative à toutes les étapes du
projet, de la conception à l’évaluation finale.
2. Identification des personnes ressources de l’organisation
capables de prendre la relève des activités (exemple deux
personnes par association…).
3. Élaboration d’un plan de formation pour le renforcement des
compétences des personnes chargées de la relève.
4. Mise en place d’un mécanisme de transfert à l’organisation,
pour la totalité des activités.
5. Mise en place d’un système d’autofinancement.

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Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢A partir du projet formulé :


1. Analyser le contexte
2. Présenter la problématique
3. Analyser la faisabilité technique et financière

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175
Thiès, 2023-2024
1.8. Zone d’intervention du projet
➢Il s’agit de localiser les actions du projet, en précisant les
avantages comparatifs du site par rapport à d’autres zones du
pays.

1.9. Durée de vie du projet


➢La durée d’un projet est le temps prévu pour l’exécution de son
plan d’activités. Elle va de la date de démarrage, jusqu’à la
clôture prévue.

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176
Thiès, 2023-2024
1.10. Gouvernance (pilotage) du projet
➢La gouvernance de projet permet d’identifier les rôles et les
responsabilités de chaque partie prenante. Le schéma suivant
présente deux types de pilotage :
1. Opérationnel ;
2. Stratégique.

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177
Thiès, 2023-2024
▪ Schéma de gouvernance de projet

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➢Le projet doit tenir compte du potentiel et des compétences
disponibles :
▪ le pilotage stratégique est assuré par le Comité de pilotage ;
▪ le pilotage opérationnel est assuré par :
✓un Manager de projet ;
✓un Comité de suivi opérationnel (Unité de gestion) ;
✓une équipe pluridisciplinaire.
➢L’établissement d’un organigramme, et d’une matrice des
responsabilités RACI, permettent de mettre en évidence le jeu
des différents acteurs.

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179
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TRAVAIL PRATIQUE

➢Proposer l’organigramme de votre organisation à partir des


éléments suivants :
1. Assemblée Générale
2. Comité Directeur
3. Bureau
4. Commissions techniques
5. Sous-commissions

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180
Thiès, 2023-2024
➢L’organigramme permet de donner deux types d’informations :
1. Pour chaque service, la fonction exercée et le nom du
responsable sont indiqués.
2. Les liaisons hiérarchiques, fonctionnelles ou de coopération
sont précisées.
➢L’organigramme n’est pas obligatoire ; c’est un document
pratique fortement recommandé, un outil de communication
destiné à faciliter la compréhension des rapports et liens
existants au sein de l’organisation.

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181
Thiès, 2023-2024
➢Il existe plusieurs types. L’organigramme en bannière ou râteau
est le modèle le plus répandu :
✓les services sont représentés par des rectangles :
✓les lignes verticales déterminent le rapport de subordination,
le plus haut niveau de hiérarchie est au sommet du schéma ;
✓les lignes horizontales présentent les fonctions de même
niveau hiérarchique ; c’est un rapport d’égal à égal.

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182
Thiès, 2023-2024
▪ Exemple d’un projet
Comité de pilotage

Unité de gestion

Photo

Nom :
Manager de projet

Photo Photo Photo

Nom : Nom : Nom :


Responsable opérationnel 1 Responsable opérationnel 2 Responsable opérationnel 3

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1) Comité de pilotage
➢Il est également appelé : « Groupe de pilotage », « Conseil de
pilotage ».
➢Constitution :
▪ Représentants :
✓de l’Autorité :
oMinistère,
oDirection générale d’entreprise…) ;
✓des bénéficiaires ;
✓des partenaires.

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184
Thiès, 2023-2024
➢Rôles :
▪ contrôler l’avancement du projet ;
▪ assurer que les intérêts de l’organisation sont bien servis ;
▪ servir de cadre pour :
✓prendre des décisions stratégiques,
✓lever les obstacles,
✓résoudre les problèmes.
➢ Fréquence des rencontres :
▪ définie par l’équipe (rencontres mensuelles) ;
▪ sur demande, en fonction des besoins identifiés du projet.

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185
Thiès, 2023-2024
2) Comité de suivi opérationnel (Unité de gestion)
➢Constitution : Responsables opérationnels du projet.
➢Rôles : Effectuer un suivi opérationnel du projet.
oAvancement du projet
✓Tâches réalisées dans la semaine.
✓Tâches planifiées sur les 2 semaines à venir.
✓Point sur les livrables.
oDifficultés rencontrées.
oDéfinition et suivi des actions en cours de réalisation.
➢Fréquence : définie par l’équipe (rencontres hebdomadaires).
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186
Thiès, 2023-2024
3) Chef de projet ou Manager de projet ?
➢Le terme de « Chef » est conservé par tradition. Dans un
environnement sans cesse instable, un bon « manager »
s’avère incontournable.
➢Personnage central du dispositif d’organisation, le Manager de
projet est un cadre compétent ayant une formation supérieure
en Management de projet . Selon le site Wikipédia (Chef de projet,
accès le 08/07/22), son impact est majeur pour la réussite du projet,
comme le montre le Project Management Institute (PMI) sur le
graphique qui suit :

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187
Thiès, 2023-2024
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188
Thiès, 2023-2024
➢Le graphique montre que les principaux facteurs de succès
sont liés au manager de projet (15%). Il est chargé de :
▪ structurer le projet (10%) ;
▪ fédérer les équipes (5%) ;
▪ communiquer avec les responsables (15%) ;
▪ travailler avec le commanditaire pour clarifier les résultats
attendus (15%) ;
▪ organiser des ateliers en début de projet pour identifier les
besoins et impliquer les utilisateurs (15%).
➢Le Manager est l’acteur central sur tous ces aspects ; il
représente statistiquement 75% des facteurs de succès.
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189
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➢Le Manager de projet est capable de :
▪ impulser le changement ;
▪ cultiver la confiance mutuelle ;
▪ mobiliser les énergies (leadership avéré) ;
▪ développer une communication de qualité ;
▪ développer l’intelligence « collective » de son équipe ;
▪ renforcer le professionnalisme de son équipe pour une
réussite collective.
➢Le Manager de projet doit maîtriser 60% de ce que savent faire
les membres de l’équipe, cela pour éviter d’être « roulé dans la
farine ».
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Thiès, 2023-2024
➢Rôles :
▪ Constituer l’équipe projet.
▪ Définir les responsabilités et les rôles de chaque membre.
▪ Contrôler et conduire l’avancement du projet.
▪ Livrer les délivrables.
▪ Gérer la fin du projet.

➢Pour remplir sa mission, le Manager de projet doit être entouré


d’une équipe qui le soutient.

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191
Thiès, 2023-2024
4) Équipe projet
➢L’équipe est l’ensemble des individus qui contribuent de façon
significative à la réussite du projet, par leur expertise technique
et leurs compétences avérées.
➢Une bonne équipe se caractérise par un véritable esprit de
groupe, avec l’énergie et le dévouement nécessaires à la
réussite du projet. Sa durée de vie est limitée ; elle équivaut à
celle du projet.
➢Une équipe est formée de deux types d’acteurs :

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Thiès, 2023-2024
Acteurs
occasionnels

Acteurs
permanents

Manager
de projet

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Thiès, 2023-2024
1. Acteurs permanents
➢Les acteurs permanents constituent le premier cercle sur lequel
va s’appuyer le Manager de projet qui doit les informer du
déroulement du projet. Ils doivent être impliqués, solidaires,
avoir en commun le goût du travail de groupe.
2. Acteurs occasionnels
➢Les acteurs occasionnels constituent le second cercle. Ils sont
constitués par des experts et des contributeurs intermittents. Le
Manager doit s’assurer à l’avance de leur disponibilité pour la
mise en œuvre, et peut se limiter à leur donner les informations
relatives à leur mission.
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Thiès, 2023-2024
▪ Taille de l’équipe
➢Le nombre de collaborateurs dépend des projets, du secteur
d'activité, etc. On estime que la taille optimale pour une équipe
efficace se situe entre 6 et 10 personnes.
➢Pour faciliter les prises de décisions, notamment lorsqu'il s'agit
de trouver un consensus ou de voter une décision, l'équipe sera
composée d'un nombre impair de personnes.

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195
Thiès, 2023-2024
Étape 2. Cadre logique axé sur les résultats

➢Le Cadre logique est un outil de conception et de conduite de


projet. Il synthétise sous forme de tableau (matrice) toutes les
informations clés d'un projet.
➢La GAR utilise le Cadre Logique Axé sur les Résultats (CLAR),
composé de deux logiques :
1. Logique verticale
2. Logique horizontale

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196
Thiès, 2023-2024
❖Logique verticale ou logique d’intervention
✓La logique verticale décrit :
ola logique de ce que l’on fait, c’est-à-dire les
interventions planifiées (activités) pour atteindre les
résultats attendus du projet ;
oles intrants à mobiliser, la façon dont les activités
mèneront à des résultats immédiats, les résultats
immédiats à des résultats intermédiaires, et les résultats
intermédiaires à un résultat ultime positif sur le problème
concerné.

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197
Thiès, 2023-2024
❖Logique horizontale
✓La logique horizontale décrit :
oles bénéficiaires ;
ola mesure des résultats ;
oles sources et les moyens de vérification ;
oles hypothèses.
➢Les deux logiques peuvent être ainsi présentées :

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198
Thiès, 2023-2024
▪ Logique verticale
▪ Logique horizontale
Résultat ultime
✓Bénéficiaires ;
Résultats ✓Indicateurs de mesure ;
intermédiaires
✓Sources et moyens de vérification ;
Résultats ✓Hypothèses.
immédiats
Indicateurs Sources et moyens
Bénéficiaires Hypothèses
de mesure de vérification
Activités

Intrants

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199
Thiès, 2023-2024
▪ Le cadre logique axé sur les résultats se présente ainsi :
Titre du projet :
Finalité :
INDICATEURS SOURCES ET
MODÈLE LOGIQUE Bénéficiaires MOYENS DE HYPOTHESES
Indicateurs Référence Cible VERIFICATION

Résultat ultime

Résultats 1.
intermédiaires 2.
1.1.
1.2.
1.3.
Résultats
2.1
immédiats
2.2
n.

Activités
Intrants
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200
Thiès, 2023-2024
➢La finalité répond à la question : pourquoi fait-on ce projet ? La
formulation est : améliorer, contribuer, participer, favoriser…
2.1. Logique verticale
➢Par opposition à la « gestion traditionnelle » qui se focalise sur
les résultats immédiats, la « GAR » s’intéresse aux résultats
intermédiaires et au résultat ultime. Ils doivent donc être au
centre du processus de gestion d’un projet.
▪ Conséquence : Commencer par définir les changements
souhaités (résultats), et non par les activités.

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201
Thiès, 2023-2024
➢La logique verticale comprend les six étapes suivantes :
Étape 1 : Déterminer le résultat ultime
➢Le résultat ultime est la « raison d’être » du projet. Il décrit le
changement positif durable souhaité des bénéficiaires. Il répond
à la question : « Quel est le plus grand problème qu'on désire
résoudre par la mise en œuvre du projet ? ».

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202
Thiès, 2023-2024
➢Le résultat ultime est formulé par un substantif : amélioration,
renforcement, augmentation, réduction.

❖Nombre : 1 seul résultat ultime

❖Exemple : « Amélioration des conditions de vie des étudiants


dans les universités sénégalaises ».

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203
Thiès, 2023-2024
Étape 2 : Déterminer les résultats intermédiaires
➢Pour rendre possible un changement visé au niveau du résultat
ultime, il faut que de multiples changements de rendement, de
comportement ou de pratique, se produisent.
➢Les résultats intermédiaires doivent être formulés au moyen d’un
substantif, tel que : amélioration, renforcement ou augmentation…

❖Nombre : 2 à 3 résultats intermédiaires

❖Exemple :
✓« Augmentation du taux d’accès aux logements pour améliorer
les conditions de vie des étudiants ».
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204
Thiès, 2023-2024
Étape 3 : Déterminer les résultats immédiats
➢Les résultats immédiats sont issus de la réalisation des
activités. Ils sont formulés par un substantif, qualifié par un
participe passé, et regroupés en composantes.
➢Les composantes sont des ensembles cohérents d’activités, de
moyens financiers et humains lié à un résultat spécifique.
❖Nombre : 3 à 4 résultats immédiats/résultat intermédiaire
❖Exemple :
✓« Pavillons construits pour accueillir un nombre important
d’étudiants ».
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205
Thiès, 2023-2024
Étape 4 : Établir les activités
➢Les activités désignent les processus utilisés pour générer les
résultats immédiats (biens ou services) qui contribuent aux
résultats intermédiaires, puis au résultat ultime.
➢Les activités sont formulées par un verbe d’action à l’infinitif.
Exemple : mobiliser, former, financer…
Étape 5 : Établir les ressources
➢Les ressources constituent les éléments à mettre en place ou à
investir pour que les activités puissent être menées à bien. Il
faut les identifier et les convertir en termes monétaires.
❖Synthèse de la démarche
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206
Thiès, 2023-2024
Palier 3
Résultat
ultime

Résultats Résultats
Palier 2
intermédiaires intermédiaires

Résultats Résultats Résultats Résultats Résultats Résultats


Palier 1
immédiats immédiats immédiats immédiats immédiats immédiats

Activités

Intrants
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207
Thiès, 2023-2024
Étape 6 : Déterminer les liens
➢Vérifier les niveaux dans les deux sens (des activités aux
résultats ultimes, des résultats ultimes aux activités) ;
l’enchaînement doit être logique.
➢Voir qu’à chaque résultat, correspondent les activités qui
favorisent son obtention.

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208
Thiès, 2023-2024
2.2. Logique horizontale
Étape 1: Identifier les bénéficiaires
➢Les bénéficiaires (habitants d’une ville, d’un village ; sportifs
d’une fédération…), tirent profit de la mise en œuvre du projet.

Étape 2 : Etablir les indicateurs


➢Pour mesurer avec efficacité un résultat, un indicateur doit
s’appuyer sur l’élément d’évaluation pour avoir un point de
départ (ou situation de référence), dès le démarrage du projet,
et une cible (point d’arrivée).

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209
Thiès, 2023-2024
➢Le point de départ (« baseline » en milieu anglo-saxon), doit
être bien choisi. C’est en fonction de lui que les progrès
accomplis (ou non) seront mesurés. Exemple :

Indicateurs

Éléments Sources et moyens de


Résultat intermédiaire Cible Référence
d’évaluation vérification

Accroissement du taux de scolarisation


% de jeunes filles de 2024 2022 Registres d’inscription des
des jeunes filles de 6-12 ans dans la
6-12 ans scolarisés % porté à 80% % à 65% établissements scolaires
région X

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210
Thiès, 2023-2024
➢Les cibles peuvent être définies à court et à long terme
(mensuel, à mi-parcours, fin de projet). Exemple : Projet de
création de centres de santé dans la région X, 20…-20…
▪ Indicateur : % de familles de la région X vivant à moins d’un
kilomètre d’un centre de santé.
✓Données de base : 5%
✓Cibles :
o1e année, 25% ;
o2e année, 40% ;
o3e année, 65%.

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211
Thiès, 2023-2024
➢On distingue deux types d’indicateurs : indicateurs quantitatifs
et qualitatifs.
1. Indicateurs quantitatifs
✓Mesures statistiques qui évaluent les résultats en termes de :
onombre (nombre d’enseignants formés) ;
opourcentage (% de femmes dans les instances de décision
des organisations nationales) ;
otaux, rapport entre deux valeurs, exprimé en % (taux de
participation à…; taux de natalité, nombre de naissances
pour X habitants) ;
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212
Thiès, 2023-2024
oratio, rapport entre deux grandeurs (rapport nombre
d’enseignants/nombre d’étudiants) ;
oécarts (différence entre le prévu et le réalisé).

2. Indicateurs qualitatifs
➢Les indicateurs qualitatifs reflètent les opinions, perceptions et
attitudes des individus, à l’égard d’une situation ou d’un sujet.
➢Ils mesurent les résultats en termes de : respect de…, qualité
de…, mesure de…, niveau de satisfaction…
➢Il est possible de les quantifier (nombre de personnes très
satisfaites, moyennement satisfaites, pas du tout satisfaites).
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213
Thiès, 2023-2024
▪ Méthode de collecte des données

Indicateur quantitatif Indicateur qualitatif

Définition : Jugements ou perceptions des


Définition : Mesure la quantité
gens
Méthodes de collecte des données :
Méthodes de collecte des données :
Entrevues semi-structurées, témoignages,
analyses statistiques, questionnaires,
groupes de discussions, évaluation
recensements
participative, interrogation appréciative.
Exemples :
Exemple :
✓ Taux de satisfaction au travail des femmes
✓ Changements dans les taux d'emploi
et des hommes.
et de chômage chez les femmes et les
✓ Sentiment d'autonomie des femmes et des
hommes
hommes

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214
Thiès, 2023-2024
➢Niveaux d’indicateurs
▪ Pour évaluer la progression en direction des résultats, on
utilise trois sortes d’indicateurs :
✓indicateurs de résultat ultime ;
✓indicateurs des résultats intermédiaires ;
✓indicateurs des résultats immédiats.

a) Indicateurs de résultat ultime


oIls décrivent les changements survenus dans la vie des
bénéficiaires.

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215
Thiès, 2023-2024
▪ Exemples
Indicateurs de résultat ultime
Exemples d’indicateurs (« Que pouvons-nous observer
Exemples de résultats ultimes
pour savoir si le changement se produit »?)

- Nombre de fédérations ayant participé aux compétitions


Augmentation de la visibilité du Sénégal
- Nombre de trophées remportés aux différentes
dans les compétitions sportives
compétitions
internationales
- Niveau de classement international

- Pourcentage d’élèves ayant achevé leur cursus


Amélioration de la performance en matière
d’enseignement primaire
d’éducation dans la région X du Sénégal
- Taux de réussite des élèves aux différents examens

- Longévité
Amélioration de l’état de santé des
- Taux de mortalité infantile
populations
- Taux de prévalence du VIH/SIDA.

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216
Thiès, 2023-2024
b) Indicateurs des résultats intermédiaires
oévaluent les progrès par rapport à des résultats
intermédiaires spécifiques ;
oaident à vérifier que le changement positif visé a bien eu lieu.

Indicateurs des résultats intermédiaires

Exemples d’indicateurs (« Que pouvons-nous


Exemples de résultats intermédiaires
observer pour savoir si le changement se produit »?)

Amélioration des conditions de travail des - Taux d’accès au logement universitaire


étudiants dans les universités sénégalaises - Taux d’accès aux ressources informationnelles

- Nombre de cas de violence signalés


Réduction de la violence dans les stades
- Nombre de personnes arrêtées pour violence

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217
Thiès, 2023-2024
c) Indicateurs des résultats immédiats
oIls évaluent les progrès par rapport à des résultats immédiats
tangibles ; ils sont faciles à identifier.

Indicateurs des résultats immédiats


Exemples de résultats Exemples d’indicateurs (« Que pouvons-nous observer pour savoir
immédiats si le changement se produit »?)
- Nombre d’enseignants formés d’ici la fin 20…
Enseignants formés - Taux d’encadrement des étudiants
- Niveau d’efficacité accru révélé par une évaluation
- Nombre d’entraîneurs formés
Entraîneurs formés - Niveau de prise en charge des sportifs
- Niveau de réussite des sportifs

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218
Thiès, 2023-2024
▪ Synthèse : des indicateurs doivent être définis pour chaque niveau dans la chaîne
des résultats : résultat ultime, résultats intermédiaires, résultats immédiats et intrants.

Mesurer la qualité et la quantité des résultats ultimes générées par les résultats du
Résultat ultime projet
Ex : Amélioration de l’état de santé des populations

Mesurer les résultats intermédiaires générés par les résultats du projet. Ils
Résultats correspondent en général à tout changement de comportement des personnes à
intermédiaires la suite du projet
Ex : Nombre de personnes ayant adopté des pratiques améliorées en
matière de salubrité et d’hygiène de l’environnement

Résultats Mesurer les progrès des activités dans et la façon dont elles ont été exécutées
immédiats Ex : Nombre de ménages dotés d’équipements sanitaires nouvellement
construits

Intrants Mesurer la quantité, la qualité et la régularité des ressources prévues


Ex : Montant en FCFA (ou autre devise) des campagnes de sensibilisation

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219
Thiès, 2023-2024
Étape 3 : Définir les sources et les moyens de vérification
➢Le cadre de mesure du rendement permet d’identifier les
sources et moyens de vérification.
▪ Les sources
✓Les sources sont déjà existantes ou créées dans le cadre
du projet : ce sont les personnes, les organisations ou les
documents disponibles.
✓Elles permettent de donner des informations fiables,
précises pour les indicateurs, et doivent être variées car
elles donnent de la crédibilité aux résultats.

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220
Thiès, 2023-2024
▪ Les moyens de vérification
✓Les moyens de vérification sont les méthodes utilisées
pour recueillir les informations :
odossiers administratifs ;
oenquêtes ;
oentretiens ;
orapports de suivi de projet…

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221
Thiès, 2023-2024
Étape 4 : Définir les hypothèses
➢L’environnement dans lequel évolue un projet change, et peut
être instable sous l’effet de facteurs externes qui peuvent influer
sur l’atteinte des résultats.
➢Dès la conception, il faut déterminer les conditions propices
(hypothèses) au succès du projet. Elles sont internes, mais en
grande partie externes, et hors du contrôle de la gestion du
projet.
▪ Conditions externes : volonté politique d’entreprendre les
réformes souhaitées ; stabilité politique, économique et
sociale.

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222
Thiès, 2023-2024
✓Exemples :
oRéforme des procédures administratives mises en place
avec succès ;
oEmployeurs sensibilisés
▪ Conditions internes : capacité des groupes cibles à maîtriser
les nouvelles connaissances ; ouverture aux changements
apportés, disponibilité des groupes-cibles pour participer aux
activités, vision partagée des résultats entre les partenaires…
✓Exemples :
oGroupes cibles engagés
oManuel de procédure élaboré
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223
Thiès, 2023-2024
➢Les hypothèses sont définies pour chaque niveau de résultat, et
sont formulées en termes positifs. En termes négatifs, elles
deviennent des risques.
➢La figure suivante montre comment l'intégrité du modèle
logique dépend des hypothèses. Elles constituent une logique
conditionnelle qui commence par les hypothèses initiales,
conditions préalables au démarrage du projet.

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224
Thiès, 2023-2024
Résultat Hypothèses
(1)
1. « Si » les hypothèses initiales (niveau 4)
ultime
Donc sont justes, on peut « donc » mobiliser les
intrants et réaliser les activités comme prévu.
Si
2. « Si » les activités sont effectuées, « et »
Résultats Hypothèses les hypothèses du niveau 3 justes, les
intermédiaires (2)
Donc résultats immédiats seront « donc » atteints.
3. « Si » les résultats immédiats sont obtenus,
Si « et » les hypothèses du niveau 2 justes, les
Résultats Hypothèses résultats intermédiaires seront « donc »
immédiats (3) atteints.
Donc
4. « Si » les résultats intermédiaires sont
Si atteints, « et » les hypothèses du niveau 1
Hypothèses justes, le résultat ultime devrait « donc »
Activités
Donc Si initiales (4) apparaître.

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225
Thiès, 2023-2024
2.3. Présentation du Cadre Logique Axé sur les
Résultats (CLAR)
➢Le CLAR est composé de la logique verticale, constituée de
cinq paliers, et de la logique horizontale. Pour mieux l’exploiter,
il est recommandé de le présenter par les trois tableaux qui
suivent :

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226
Thiès, 2023-2024
RÉSULTAT ULTIME
Tableau 1 : Matrice axée sur les résultats
On y trouve la finalité du projet, le modèle logique
Résultats intermédiaires (les trois niveaux de résultats), les bénéficiaires, les
indicateurs, les sources et moyens de vérification,
les hypothèses.
Résultats immédiats

Tableau 2 : Plan d’activités


Activités Présenté sous forme de chronogramme simple ou
calendrier axé sur les résultats (diagramme Gantt).

Tableau 3 : Plan de mobilisation des ressources


Intrants
(pour la réalisation des activités planifiées)

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227
Thiès, 2023-2024
❑Matrice axée sur les résultats
Titre du projet :
Finalité :
INDICATEURS SOURCES ET
MODÈLE LOGIQUE Bénéficiaires Éléments MOYENS DE HYPOTHESES
Référence Cible VERIFICATION
d’évaluation
Résultat ultime

Résultats 2.
intermédiaires 1.
Composante 1 :

Composante 2 :

Résultats Composante 3 :
immédiats

COMPOSANTES RESSOURCES
Composante 1 :
Composante 2 :
Composante 3 :
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228
Thiès, 2023-2024
Titre : Projet d’investissement et de formation pour la relance de la pêche artisanale à …

FINALITE : Contribuer à l’amélioration de la productivité de la pêche artisanale

Indicateurs Sources et
MODÈLE LOGIQUE Bénéficiaires Moyens de Hypothèses
Éléments d’évaluation Référence Cible vérification

Statistiques
Amélioration des conditions de Revenu moyen annuel des 360 000 720 000 - La demande en produits
Résultat ultime Pêcheurs Ministère de la
vie des pêcheurs pêcheurs en 2018 en 2022 piscicoles augmente dans
Pêche (MP)
le marché
- La commercialisation est
1. Accroissement des revenus Taux d’accès des pêcheurs 12% 35% Statistiques
Pêcheurs améliorée
des pêcheurs aux marchés en 2018 en 2022 MP
Résultats
intermédiaires
2. Augmentation des prises des Taux d’augmentation des 5% 12% Statistiques Les pêcheurs appliquent la
Pêcheurs
produits piscicoles prises en 2018 en 2022 MP réglementation en vigueur

Composante 1 : Investissement et production

Pêcheurs et Statistiques
1. Plan de construction élaboré Plan de construction 00 01
population MP

2. Unités de transformation Pêcheurs et Nombre d’unités de 05 Statistiques Les ressources sont


Résultats 01 en 2018
construites population transformation construites en 2022 MP disponibles à temps
immédiats
3. Unités de transformation Pêcheurs et Nombre d’unités de 05 Statistiques
01 en 2018
équipées population transformation équipées en 2022 MP

Les unités de
4. Produits piscicoles Pêcheurs et Taux de transformation des 15% 65% Statistiques
transformation
transformés population produits piscicoles en 2018 en 2022 MP
fonctionnent correctement
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229
Thiès, 2023-2024
Indicateurs Sources et
MODÈLE LOGIQUE (Suite) Bénéficiaires Éléments Moyens de Hypothèses
Référence Cible vérification
d’évaluation
Composante 2 : Formation des pêcheurs
1. Contenu de formation élaboré Contenu de
Pêcheurs 00 01
formation
- Les conditions de formation
Nombre Nombre de Nombre total de sont remplies pour accueillir les
2. Intervenants désignés Pêcheurs
d’intervenants cours cours réalisé Statistiques participants dans les centres
3. Pêcheurs formés aux nouvelles Nombre de MP - Les associations de pêcheurs
Pêcheurs 00 en 2018 50 en 2022 invitent leurs membres à
techniques de pêche pêcheurs formés
participer aux formations
4. Formations assurées au sein Nombre de
Pêcheurs 00 en 2018 05 en 2022
des centres de formation formations
Composante 3 : Gestion du projet
Nombre Nombre total
Résultats Nombre d’activités Statistiques
1. Activités du projet réalisées d’activités des activités
immédiats réalisées MP
planifiées réalisé
- Les outils de suivi-évaluation
Nombre de rapports 4 rapports Rapport sont produits pour informer sur
2. Gestion financière assurée Parties 00 en 2018
d’audit annuels validé d’évaluation les niveaux de réalisation
prenantes
Nombre de rapports 04 rapports 16 rapports de Equipe de - Un manuel de procédure est
3. Suivi du projet réalisé élaboré pour faciliter la gestion
de suivi par an suivi suivi
du projet
Rapport 01 rapport Équipe
4. Evaluation du projet réalisé 00 rapport
d’évaluation d’évaluation d’évaluation
Composantes Ressources
Composante 1 : Investissement et production Cf. budget
Composante 2 : Formation des pêcheurs Cf. budget
Composante 3 : Gestion du projet Cf. budget
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230
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Construire la matrice axée sur les résultats du projet (logique


verticale et logique horizontale)

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231
Thiès, 2023-2024
III. CADRE DE MISE EN ŒUVRE

➢Le cadre de mise en œuvre est constitué d’un :


▪ plan d’activités ;
▪ coût du projet ;
▪ système de communication.

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232
Thiès, 2023-2024
➢L’analyse de la rentabilité permet de justifier la pertinence ou
non des ressources mobilisées. Elle concerne :
▪ la rentabilité financière, pour les projets directement
productifs (« hard projects »), ou activités génératrices de
revenus (AGR) ;
▪ les coûts et avantages (ou coûts et utilités), pour les projets
non directement productifs (« soft projects »).

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233
Thiès, 2023-2024
3.1. Plan d’activités

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234
Thiès, 2023-2024
➢Le plan d’activités décrit l’ensemble des activités du projet (dont
le suivi-évaluation), leur période et leur durée de réalisation. Il
est conçu en trois étapes :
1. Détermination des activités ;
2. Ordonnancement du projet ;
3. Présentation du plan d’activités.

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235
Thiès, 2023-2024
Étape 1 : Détermination des activités et leurs
durées

1.1. Activités
➢Les activités sont déterminées avec leurs durées respectives, à
partir de la matrice des résultats immédiats.
➢Cette démarche :
▪ permet de réduire le risque d’oublier une étape essentielle ;
▪ aide à constituer le budget du projet (budget basé sur les
résultats), en déterminant les intrants indispensables pour
exécuter chacune des activités.
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236
Thiès, 2023-2024
1.2. Estimation des durées

1.2.1. Bases de l’estimation


▪ L’estimation de durée est faite pour chaque activité du projet,
pour sa mise en œuvre.
▪ Elle doit prendre en compte la disponibilité des ressources
pendant la période de réalisation (ressources humaines,
matérielles, financières, équipements). Elles ont un effet direct
sur la durée d’une activité.

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237
Thiès, 2023-2024
1.2.2. Unité d’évaluation des durées
▪ Une durée peut être mesurée en heure, jour, semaine,
mois… Les temps doivent être exprimés en durées œuvrées,
et non en durées de calendrier.
1.2.3. Nombre d’estimations
▪ L’expérience aidant, il est possible de fixer directement une
durée pour une activité, sinon il faut s’appuyer sur les trois
valeurs suivantes :
1. To : temps optimiste, temps le plus court pour réaliser
l’activité si tout va bien.

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238
Thiès, 2023-2024
2. Tp : temps pessimiste, temps le plus long pour réaliser
l’activité si tout va mal (sauf les catastrophes, les accidents, les
grèves).
3. Tv : temps vraisemblable, temps le plus probable;
l’expérience permet de déterminer des délais normaux.

1.2.4. Valeur probable


▪ A partir de ces trois valeurs, on prendra celle probable pour la
durée (d) d’une activité selon la formule suivante :

𝑡𝑝+4𝑡𝑣+𝑡𝑜
d=
6
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239
Thiès, 2023-2024
Matrice des activités et durées
Résultats immédiats Activités Durée
1.1
1. 1.2
1.3
2.1
2. 2.2
2.3
n. n.1

▪Exemple : Projet d’investissement et de formation pour la relance de la


pêche artisanale à …
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240
Thiès, 2023-2024
Résultats immédiats Activités Durée
Composante 1 : Investissement et production
1. Lancer un appel d’offres 2 mois
1. Plan de construction élaboré 2. Sélectionner le cabinet 3 jours
3. Réceptionner le plan de construction 1 jour
1. Lancer un appel d’offres 2 mois
2. Sélectionner l’entreprise de construction 3 jours
2. Unités de transformation construites 3. Acheter le matériel 7 jours
4. Réaliser les travaux 6 mois
5. Réceptionner les travaux 1 jour
3. Unités de transformation équipées 1. Installer le matériel 10 jours
2. Essayer le matériel 03 jours
Composante 2 : Formation des pêcheurs

Composante 3 : Gestion du projet

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241
Thiès, 2023-2024
Étape 2 : Ordonnancement du projet

2.1. Définition
➢L’ordonnancement du projet est une programmation des
activités, l’explicitation de l’ordre dans lequel elles doivent ou
elles peuvent être exécutées.
➢Le Program Evaluation and Review Technique, ou Technique
d’Evaluation et de Révision de Programme (PERT) ou TEEP en
français (Technique d’Evaluation et Examen des Programmes)
est utilisé pour l’ordonnancement du projet.

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242
Thiès, 2023-2024
➢Le PERT (Pour Éviter Retards Traditionnels), est mis au point
aux USA en 1958 par Willard FRAZARD, pour permettre à la
Marine américaine des gains de temps importants sur la
fabrication de ses fusées Polaris.
➢Le projet Polaris contenait les éléments suivants :
✓250 fournisseurs;
✓9 000 sous-traitants;
✓7 ans de réalisation.

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243
Thiès, 2023-2024
➢La technique a permis de coordonner les travaux de près de
6.000 constructeurs dans les délais imposés par le
gouvernement américain, et de ramener la durée de réalisation
de 7 ans, à 4 ans, soit un gain de 3 ans.

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244
Thiès, 2023-2024
2.2. Objectifs
➢Les objectifs visés sont :
▪ minimiser la durée totale du projet ;
▪ résoudre les problèmes suivants :
✓quel est le temps nécessaire pour réaliser tout le projet ?
✓à quelle date doit démarrer chaque activité ?
✓quelles sont les activités critiques ?
▪ permettre au projet d’atteindre ses objectifs de délais, de
coûts et de performances.

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245
Thiès, 2023-2024
2.3. Représentation graphique
➢Le principe du PERT « consiste à découper un projet en un
ensemble d’actions appelées activités (tâches) et de les
représenter sous forme graphique, selon un graphe de
dépendance ». (Bars, La méthode PERT, 2003, p.4)
➢Il est ainsi possible de planifier la réalisation de chacune des
activités les unes par rapport aux autres, afin de minimiser les
délais, et de réduire l’impact des retards lors de l’exécution des
différentes activités ». (Idem.)

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246
Thiès, 2023-2024
➢La représentation graphique se fait par une figure fermée
(cercle ou nœud, carré, rectangle…), avec les informations que
l’on souhaite mettre en évidence.
➢La forme retenue dans ce cours est le graphe potentiel-étape,
où chaque activité est représentée par un arc ou flèche, et deux
nœuds. La lecture du réseau se fait de la gauche vers la droite ;
les flèches sont orientées dans ce sens.

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247
Thiès, 2023-2024
2.3.1. Formes de représentation graphique

✓Cercle ou rond
Date au plus tôt Date au plus tard

Identification de l’activité Durée de l’activité


4 7
A(5)
0 0 4 7 2
1 2
Numéro de l’étape

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248
Thiès, 2023-2024
✓Carré

0 0 A(5) 5 5 B(3) 8 8

Début 2 3

✓Rectangle

0 0 A(5) B(3) 8
5 5 8
Début 2 3

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249
Thiès, 2023-2024
2.3.2. Règles de représentation graphique
✓Activités successives

A(3) B(1) C(5)


a b c d e f g h

Début
2 3 4

➢Toute activité a un début et une fin. Une activité C ne peut


démarrer que si A et B sont terminées. C’est la règle de
dépendance ou d’enclenchement.
➢On dit : « l’activité C suit l’activité B, ou B enclenche C ».
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250
Thiès, 2023-2024
✓Activités simultanées (en parallèle) : elles commencent en
même temps en partant d’une même étape.

✓Si l’on souhaite que C


C(5) ne commence que si A
et B sont terminées, on
1 3
A(3) introduit une activité
fictive X, dont la durée
X et les coûts sont nuls.
Début
Elle ne modifie pas le
B(1) délai final.

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251
Thiès, 2023-2024
➢Dans un projet où les activités sont nombreuses, les délais très
serrés, éventuellement plusieurs activités peuvent être réalisées
simultanément, sous réserve d'une disponibilité des ressources
nécessaires.
➢C’est la technique du « crashing » qui permet de diminuer la
durée totale d'exécution du projet et, donc, son coût.

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252
Thiès, 2023-2024
✓Activités convergentes : plusieurs activités peuvent se
terminer sur une même étape.

2 B(1)

D(4)

4 5
C(3)

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253
Thiès, 2023-2024
✓Activités simultanées au départ : si le réseau doit débuter par
plusieurs activités simultanées, il n’y aura qu’une seule étape
de début. Les étapes seront regroupées en une seule.

A(3)

B(2)
3
Début
C(1)

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254
Thiès, 2023-2024
✓Activités convergentes à la fin : si le réseau se termine par
plusieurs activités (plusieurs étapes de fin), il n’y aura qu’une
seule étape de fin.

7
F(2)

G(3)
8 Fin
H(5)

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255
Thiès, 2023-2024
▪ Réseau PERT ▪ Construction du réseau
✓Tableau des activités

Durée 1 C(5)
Activités Nom Antécédents A(2)
(jours) A’(0)
A - 2 G(3)
B - 8
Début D(2) 3 Fin
C A 5
B(8)
D B 2
E
F(5)
B 6
2 E(6)
F E 5
G A, D 3

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256
Thiès, 2023-2024
Le réseau

1 C(5)
A(2)
A’(0) G a 2 antécédents, D et A. Elle
ne peut être représentée que
G(3) par une seule flèche ; il faut
donc créer une activité fictive. D
Début D(2) 3 Fin a la date au plus tôt la plus
B(8) grande, on crée à son extrémité
l’étape 3 pour créer la tâche
F(5) fictive A’, reliant les étapes 1 et 3
2 E(6)

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257
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Construire le réseau PERT du projet

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258
Thiès, 2023-2024
2.3.3. Indication des dates au plus tôt
➢La date au plus tôt est celle à laquelle la tâche pourra être terminée
au plus tôt, en tenant compte du temps nécessaire à l'exécution des
tâches précédentes.
➢La démarche est la suivante : à partir de la première étape 1,
ajouter la date au plus tôt de l’étape de début (0 par convention), à
la durée de l’activité qui la concerne. Exemple pour A : 0+2 = 2.
L’activité A doit être terminée au plus tôt dans 2 jours.
➢Appliquer le même principe pour toutes les activités. Exple pour
l’activité E de l’étape 4 : 8+6 = 14

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259
Thiès, 2023-2024
▪ Dates au plus tôt du réseau

1 C(5)
A(2)
A’(0)
0 10 G(3) 19

Début D(2) 3 Fin


B(8)
8
F(5)
2 E(6)

14

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260
Thiès, 2023-2024
✓Pour les activités convergentes, on retient la durée la plus
grande. Exemple pour l’étape de fin :
ole chemin passant par :
• l’activité C donne une date au plus tôt de 7 jours ;
• l’activité G, donne 13 jours ;
• l’activité F, donne 19 jours.
✓On retient 19 jours ; le projet sera terminé au plus tôt 19
jours après son début.

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261
Thiès, 2023-2024
▪ Cas des activités convergentes

1 C(5)
A(2)
A’(0)
0 10 G(3) 19

Début D(2) 3 Fin


B(8)
8
F(5)
2 E(6)

14

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262
Thiès, 2023-2024
2.3.4. Indication des dates au plus tard
➢La date au plus tard est celle à laquelle une tâche doit être
terminée à tout prix, si l'on ne veut pas retarder l'ensemble du
projet. La démarche est la suivante :
✓Partir de la fin ; la date au plus tard est égale à la date au
plus tôt, 19 jours pour le réseau ;
✓Remonter le graphe, retrancher à la date au plus tard de
l'étape en question, la durée de la tâche qui la précède.
oExemple étape 1 :
o19 jours (fin) - 5 jours (tâche C) = 14 jours

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263
Thiès, 2023-2024
➢Lorsque 2 tâches ont pour origine la même étape, calculer les
dates dans les 2 cas, et retenir la date la plus petite (Voir
réseau, D et E.
➢La différence entre la date au plus tôt et la date au plus tard
s’appelle la marge. Lorsqu’elle est nulle, l’activité fait partie du
chemin critique.

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264
Thiès, 2023-2024
▪ Dates au plus tard du réseau

2 14
Lorsque 2 tâches ont pour
1 C(5) origine la même étape,
A(2)
A’(0) exemple D et E, calculer les
dates dans les 2 cas, et
0 0 10 16 19 19 retenir la date la plus petite.
G(3)
Pour l'étape 2, en passant par
Début D(2) 3 Fin la tâche D, la date au plus tard
B(8) 8 est de 14 (16-,2) alors que par
8
E, elle est de 8, la date la plus
F(5)
petite. Retenir donc 8.
2 E(6)

14 14

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265
Thiès, 2023-2024
▪ Détermination du chemin critique
➢Le réseau PERT permet d’identifier le chemin critique. Par
définition, c’est le chemin le plus long, en termes de durée. On
parle de « chemin », car il part du début à la fin, et comporte
plusieurs activités.
➢Il est dit critique, car il passe par les activités critiques, celles
qui ont une marge nulle (différence entre la date au plus tôt et la
date au plus tard).
➢La durée totale des activités critiques donne la durée du projet.
Tout retard sur une de ces activités entraîne un retard pour le
projet.
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266
Thiès, 2023-2024
➢Pour déterminer le chemin critique, on peut :
▪ utiliser un logiciel de gestion de projet ; il le calcule
automatiquement, et le montre normalement en rouge ;
▪ tracer le chemin en passant par les activités. Le tracé indique
le délai incompressible pour réaliser le projet, soit 19 jours
pour l’exemple. Il est constitué des activités suivantes :
✓B : 8 jours
✓E : 6 jours
✓F : 5 jours
▪ lire le réseau en sens inverse par les activités immédiates
derrière.
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267
Thiès, 2023-2024
▪ Chemin critique du réseau

2 14

1 C(5)
A(2)
A’(0)
0 0 10 16 19 19
G(3)
Début D(2) 3 Fin
B(8) 8
8
F(5)
2 E(6)

14 14

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268
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Déterminer le chemin critique du réseau PERT du projet

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269
Thiès, 2023-2024
Étape 3 : Présentation du plan d’activités

➢Le plan d’activités est présenté sous forme de chronogramme


simple, ou de calendrier axé sur les résultats (diagramme de
Gantt).
➢Le calendrier axé sur les résultats est accompagné d’une
matrice RACI, et d’une matrice des ressources.

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270
Thiès, 2023-2024
3.1. Chronogramme simple
➢Le chronogramme se présente ainsi :
CHRONOGRAMME D’ACTIVITÉS
Période de réalisation Ressources
N° Activités Responsable
Date début Date fin Humaines Matérielles Financières

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271
Thiès, 2023-2024
3.2. Calendrier axé sur les résultats
➢Le calendrier axé sur les résultats se présente sous forme de
diagramme de Gantt.
➢Le diagramme de Gantt, conçu par Henry Laurence Gantt en
1917, est une forme graphique qui visualise les différentes
activités dans leur ordre de réalisation, avec leurs dates de
réalisation, ainsi que les responsables chargés de leur bonne
exécution.
➢Les activités à entreprendre sont en ordonnées, les unités de
temps (exprimées en années, semestres…) en abscisse.

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272
Thiès, 2023-2024
➢Chaque activité est représentée par une droite horizontale dont
la position et la longueur représentent la date de début, la durée
et la date de fin.
➢Moyen de communication entre les différents acteurs, le Gantt
constitue un outil efficace pour le Manager de projet, permet de
représenter graphiquement l’avancement du projet, et
d’identifier les éventuels retards. Il doit être réactualisé en
fonction de l’évolution de l’environnement (cas de retards…).

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273
Thiès, 2023-2024
Calendrier axé sur les résultats
An 1 An 2 An 3 Resp.
Activités
Résultats immédiats T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

Composante 1 : Investissement

1. Centres de formation 1.1. Réaliser les plans de construction


créés 1.2. Construire les bâtiments

2.1. Lister les équipements


2. Centres de formation
2.2. Commander les équipements
équipés
2.3. Installer les équipements

Composante 2 : Formation

3. Acteurs formés 3.1. Elaborer les référentiels

3.2. Réaliser les formations

4. Gestion financière Composante 3 : Gestion du projet


assurée 4.1. Rédiger les rapports d’audit

5.1. Rédiger les rapports de suivi


5. Rapports produits
5.2. Rédiger le rapport d’évaluation

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274
Thiès, 2023-2024
3.2.1. Matrice des ressources
➢La matrice des ressources présente l’ensemble des ressources
requises pour réaliser les activités. Elle se présente ainsi :

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275
Thiès, 2023-2024
MATRICE DES RESSOURCES
Ressources requises
N° Activités
Ressources humaines Ressources matérielles Ressources financières
Composante 1 :
1
2
n
Composante 2 :
1
2
N
Composante 3 :
1
n

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276
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Élaborer le calendrier axé sur les résultats du projet,


accompagné d’une matrice des ressources

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277
Thiès, 2023-2024
3.2.2. Matrice RACI
➢La matrice RACI est un outil de management simple qui liste
l’ensemble des acteurs d’un projet, et définit de manière claire
leurs responsabilités. Elle peut être aussi utilisée dans une
organisation, une entreprise.
➢Elle permet une estimation des charges de travail, indique qui
fait quoi, permettant ainsi d’éviter qu’un intervenant soit oublié,
alors que d’autres sont surchargés.

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278
Thiès, 2023-2024
Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
279
Thiès, 2023-2024
➢L’acronyme RACI signifie :
▪ R : Responsible, Réalisateur : chargé de réaliser l’activité.
On peut avoir plusieurs R (équipe) par activité.
▪ A : Accountable, Approbateur : supervise, approuve la
réalisation de l’activité, et se porte garant (Autorité). A doit
être attribué à une seule personne dans une activité ; en
général, il est le chef hiérarchique de R.

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280
Thiès, 2023-2024
▪ C : Consulted, Consulté : personnes ou groupes ayant une
expertise avérée dans un domaine précis. Ils peuvent être
sollicités par A ou R avant, pour donner un avis ou un conseil.
▪ I : Informed, Informé (après) : acteur qui doit être informé de
l’évolution du projet et des décisions importantes.

➢La matrice RACI est aussi appelée matrice des responsabilités


ou RAM (Responsibility Assignment Matrix).
➢Le site wimi-teamwork relate un exemple de management qui
illustre l’importance des rôles et des responsabilités :

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281
Thiès, 2023-2024
▪ « Il était une fois quatre individus qui s’appelaient Tout le
monde, Quelqu’un, Chacun et Personne.
▪ Il y avait un important travail à faire et l’on avait demandé à
Tout le monde de le faire.
▪ Tout le monde était persuadé que Quelqu’un le ferait.
▪ Chacun pouvait l’avoir fait, mais en réalité Personne ne le fit.
▪ Quelqu’un se fâcha car c’était le travail de Tout le monde !
▪ Tout le monde pensa que Chacun pouvait le faire. Et
Personne ne doutait que Quelqu’un le ferait.

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282
Thiès, 2023-2024
▪ Finalement, Tout le monde fit des reproches à Chacun parce
que Personne n’avait fait ce que Quelqu’un aurait pu faire.
❑Moralité :
✓Sans vouloir faire des reproches à Tout le monde, il serait
bon que Chacun fasse ce qu’il doit faire, sans nourrir
l’espoir que Quelqu’un le fera à sa place. Car l’expérience
montre que là où l’on attend Quelqu’un, généralement on
ne trouve Personne ». (Source : [Link], accès le
02/01/2020)

➢L’intérêt de la matrice RACI est d’aider à définir précisément les


rôles et les responsabilités de chacun.
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283
Thiès, 2023-2024
▪ Matrice RACI
Acteurs (personne, équipe, institution)
Activités
1 2 3 4 5 n
1. A R R I C C
2. I R C A I I
3.
4.
5.
6.
n

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284
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Construire la matrice RACI du projet

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285
Thiès, 2023-2024
3.2. Coût du projet
➢Le coût du projet est estimé à partir d’un budget basé sur les
résultats. L’objectif visé est d’améliorer l’efficience et l’efficacité
des dépenses, pour réaliser des performances.
➢Les décideurs clés doivent prendre systématiquement en
compte les résultats à réaliser, comme le préconise Neil Cole :
« La budgétisation directement axée sur les performances
veillera à ce que le montant des ressources affectées (…) soit
étroitement lié aux performances ciblées et réelles ». (Neil Cole,
Elaborer un budget sur les résultats : Vers une budgétisation axée sur les
performances, p.3, [Link], 2012)
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286
Thiès, 2023-2024
➢Le budget est l’ensemble des moyens et des ressources
nécessaires à la réalisation des activités prévues dans le projet.
Ils doivent être traduits en termes numériques pour avoir
l’estimation globale du projet.
➢Quel que soit la nature et l’ampleur du projet à réaliser, il faut :
1. Établir un budget prévisionnel (plan de financement initial).
2. Élaborer un plan de mobilisation des ressources.
3. Élaborer un plan de trésorerie.
4. Analyser la rentabilité : financière ou coûts-avantages
(coûts-utilités).

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287
Thiès, 2023-2024
1. Budget prévisionnel

➢Le budget prévisionnel se présente sous forme de tableau en


deux parties :
1. La partie gauche récapitule les emplois ou dépenses.
2. La partie droite contient le montant des ressources à
apporter à l'entreprise pour financer tous ses besoins.

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288
Thiès, 2023-2024
1.1. Emplois
➢Les emplois concernent les :
▪ dépenses d’investissement, de fonctionnement, valorisées ;
▪ frais de gestion ;
▪ divers et imprévus.

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289
Thiès, 2023-2024
1) Dépenses d’investissement
➢Le dictionnaire Larousse définit l’investissement comme des
« capitaux bien investis (…) ». ([Link]) Les ressources
financières mobilisées pour exécuter les activités d’un projet,
faire le suivi, l’audit et l’évaluation, rentrent dans ce cadre.
➢La matrice des résultats et des activités permet d’élaborer la
« matrice des ressources » pour réaliser les activités. Elle est
prise en compte dans le budget global comme investissement.

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290
Thiès, 2023-2024
▪ Matrice des ressources

Résultats Ressources humaines Ressources matérielles


Activités Montant
immédiats Statut Q CU Total Libellé Q CU Total
1.1.
1. 1.2.
1.3
2.1.
2 2.2.
2.3.
n n

Montant 1
Montant 2
MONTANT TOTAL

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291
Thiès, 2023-2024
▪ Matrice des ressources (Suivi – Evaluation – Audit)

Ressources humaines Ressources matérielles Période de réalisation


Activités
Statut Q CU Total Libellé Q CU Total 1 2 3 4…

Suivi 1
suivi 2
Suivi n
Évaluation mi-parcours
Audit
Évaluation finale
Total 1 X1
Total 2 X2
MONTANT TOTAL Y

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292
Thiès, 2023-2024
➢L’investissement est aussi une opération économique destinée
à acquérir des biens durables pour plusieurs exercices :
matériel informatique ; logiciels neufs ; constructions /
aménagements ; location de matériel lourd ; matériel et
équipements…
➢L’amortissement doit être intégré dans l’investissement. Il
correspond à une constatation de perte de valeur du matériel,
de l’équipement, du fait de son usage (usure physique), de
l’évolution technique (obsolescence de l’actif) ou bien tout
simplement du temps.

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293
Thiès, 2023-2024
➢C’est une méthode comptable qui consiste à étaler le coût d'un
bien sur sa durée de vie ou sa période d'utilisation. Pour plus de
sécurité, il faut prévoir annuellement une somme d’argent
correspondant à la valeur de l’usure pour assurer le
remplacement du matériel et de l’équipement.
➢Sont amortissables (sauf les terrains et œuvres d’art) :
constructions, installations générales, agencements ; matériels
et outillages industriels ; matériels de transport ; matériel de
bureau ; informatique ; mobilier ; logiciels ; brevets d’inventions
et licences.

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294
Thiès, 2023-2024
✓A titre indicatif, les durées d’utilisation couramment
admises sont :
▪ matériel : entre 6 et 10 ans ;
▪ outillage : entre 5 et 10 ans ;
▪ matériel de transport : entre 4 et 5 ans ;
▪ mobilier : 10 ans ;
▪ matériel informatique (ordinateur généralement) : 3 ans.

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295
Thiès, 2023-2024
➢L’amortissement peut être :
▪ Soit linéaire : le montant de l’acquisition est éclaté en parts
égales correspondant au nombre d’années d’amortissement.
oExemple :
✓Le projet achète un véhicule à 10 millions, pour une
utilisation de 5 ans.
✓Le calcul de l’annuité d’amortissement est le suivant :

Annuité d’amortissement = valeur du bien x taux d’amortissement linéaire = 10 M x 1/5 = 2 M

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296
Thiès, 2023-2024
▪ Tableau d’amortissement linéaire du véhicule

Valeur comptable en Annuité Amortissements Valeur comptable nette


Années
début d’exercice d’amortissement cumulés en fin d’exercice

1 10 000 000 2 000 000 2 000 000 8 000 000

2 8 000 000 2 000 000 4 000 000 6 000 000

3 6 000 000 2 000 000 6 000 000 4 000 000

4 4 000 000 2 000 000 8 000 000 2 000 000

5 2 000 000 2 000 000 10 000 000 0

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297
Thiès, 2023-2024
▪ Soit dégressif : le montant de l’amortissement est plus élevé
au cours des premières années. L’annuité de l’amortissement
dégressif ne peut dépasser 40% de la valeur du bien.
oExemple : cas du véhicule qui coûte 10 millions et qui
fonctionnera 5 ans.
Amortissement de l’année (40% de la valeur résiduelle de
Années Valeur résiduelle à la fin de l’année
l’année précédente)

1 40% de 10 000 000 = 4 000 000 6 000 000 (10 000 000 – 4 000 000)
2 40% de 6 000 000 = 2 400 000 3 600 000 (6 000 000 – 2 400 000)
3 40% de 3 600 000 = 1 440 000 2 160 000 (3 600 000 – 1 440 000)
1 080 000
4 1 080 000 (2 160 000 – 1 080 000)
50% de 2 160 000 sur les deux dernières années
5 1 080 000 0
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298
Thiès, 2023-2024
2) Dépenses de fonctionnement
➢Petit matériel de bureau, consommable.
➢Charges de personnel.
➢Frais de transport.
➢Internet, électricité, eau, téléphone…
➢Frais de location.
➢Frais d’études et de prestations intellectuelles
➢Etc.

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299
Thiès, 2023-2024
3) Dépenses valorisées
➢Une dépense valorisée est toute dépense qui ne peut être
justifiée par le porteur du projet, par une facture acquittée à son
nom. On distingue les valorisations :
✓humaines (main-d’œuvre locale, bénévolat, participation des
habitants…)
✓matérielles (dons, mise à disposition d’un local, service
donné gratuitement par un partenaire…).
➢Elles doivent apparaître pour le même montant, à la fois dans
la colonne des dépenses et dans la colonne des recettes.

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300
Thiès, 2023-2024
4) Frais de gestion et divers et imprévus
➢Les frais de gestion, divers et imprévus, sont des frais omis ou
sous évalués inhérents au projet, qui constituent des dépenses
non maîtrisables, et qui doivent être justifiées dans le bilan.
▪ Frais de gestion : prévoir 10% du montant total pour les frais
inhérents au projet et non comptabilisés (location, cartes
téléphone, affranchissements…).
▪ Divers et imprévus : prévoir 5% du montant total pour les
dépenses non maîtrisables (inflation, taux de change) qui
doivent être justifiées dans le bilan.

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301
Thiès, 2023-2024
1.2. Ressources
➢Les recettes doivent être spécifiées selon leur provenance :
▪ apport personnel (fonds propres) ;
▪ subventions (contrepartie de l’Etat) ;
▪ Ventes ;
▪ Emprunts ;
▪ valorisation (traduire en valeur monétaire le prêt d’une salle
ou la parution gratuite d’une publicité dans le journal; ce sont
des recettes)...

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302
Thiès, 2023-2024
➢Les recettes assurées et celles espérées doivent être
précisées.
➢La part de financement de chaque partenaire, voire le poste de
dépense que sa contribution permettra de financer, doit
apparaître dans le tableau du budget. Cela permet aux
différents contributeurs de savoir le poids de leur aide.

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303
Thiès, 2023-2024
➢Les organismes de financement sont sensibles à la mise à
disposition de fonds propres et aux partenariats multiples. Le
fait de réunir des soutiens diversifiés crédibilise la démarche du
porteur du projet et rassure les partenaires potentiels. Pour eux,
c’est un gage de sécurité ; cela signifie que le projet a des
chances de se réaliser et que les « risques » sont partagés.

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304
Thiès, 2023-2024
➢Pour les partenariats financiers, préciser s’ils sont acquis, en
cours de négociation ou à acquérir.
➢Le budget prévisionnel est évolutif ; il doit être daté. Pour la
forme de présentation, il n’y a pas d’exigence en la matière ; il
faut préciser la devise, respecter l’équilibre entre emplois et
ressources).

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305
Thiès, 2023-2024
BUDGET PREVISIONNEL
Emplois Ressources
Statut (acquis, en cours de
Rubriques Montant % Rubriques Montant %
négociation, à acquérir)

Dépenses d’investissement
- Matériel Contribution de bénéficiaires
- Équipements - Participation des bénéficiaires
- Matrice des ressources - Associations locales
- Dotation aux amortissements

Dépenses de fonctionnement
- Frais de personnel
Fonds propres
- Abonnements
- Matériel de bureau

Dépenses valorisées Contrepartie de l’Etat


- Dons - Ministère de…
- Etc. - Commune de…

Sous-total Contribution des PTF

Frais de gestion (10%) Valorisation

Divers et imprévus (5%)

TOTAL DES DEPENSES 100 TOTAL DES RESSOURCES 100

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306
Thiès, 2023-2024
❖Remarques importantes
➢Pour réussir, il faut :
1. Suivi systématique et régulier du budget :
▪ suivi des dépenses réelles ;
▪ vérification du temps passé par chaque membre de
l’équipe pour chaque activité ;
▪ comparaison des coûts estimés aux coûts réels pour
anticiper sur les éventuels écarts.

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307
Thiès, 2023-2024
2. Utilisation optimale des ressources disponibles : matérielles,
infrastructurelles, humaines, financières…
3. Équilibre des recettes et des dépenses.
4. Communication permanente avec l’équipe, notamment
autour du budget, un facteur de stabilisation et de cohésion
sociale.

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308
Thiès, 2023-2024
TRAVAIL PRATIQUE

➢Proposer un budget prévisionnel du projet

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309
Thiès, 2023-2024
2. Plan de mobilisation des ressources

➢La réalisation d’un projet, dans de bonnes conditions, est


impossible sans ressources. Au nombre de trois, elles sont
considérées comme les clés de la réussite :
1. Les ressources humaines
2. Les ressources matérielles
3. Les ressources financières
➢Il convient de clarifier le concept de « ressource ».

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310
Thiès, 2023-2024
Nouvelle terminologie

✓ Remplace le terme plus traditionnel « collecte de fonds »


Mobilisation des ✓ « Ressources » se réfère non seulement aux fonds, mais
ressources (MR) aussi aux ressources humaines et matérielles ; aux biens
et aux services.

✓ Remplace « donateur »
✓ Le terme « partenaire » accentue l’importance revêtue par
Partenaire fournisseur
l’égalité des partenariats, en termes d’alliances
de ressources
stratégiques, entre les fournisseurs de ressources et ceux
qui mettent en œuvre le projet ou programme.

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311
Thiès, 2023-2024
➢La démarche de mobilisation passe par les étapes suivantes :
1. Analyser les besoins en termes de ressources humaines,
matérielles et financières pour réaliser les activités
2. Identifier les ressources humaines, matérielles et
financières dont l’organisation dispose
3. Identifier les ressources qui manquent à l’organisation pour
réaliser les activités
➢Le tableau du système d’analyse des ressources sera utilisé. Il
s’agit de partir des activités de chaque composante.

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312
Thiès, 2023-2024
Ressources humaines Ressources matérielles Ressources financières
Activités
Requises Actuelles Écart Requises Actuelles Écart Requises Actuelles Écart

1.

2.

3.

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313
Thiès, 2023-2024
➢La mobilisation des ressources vise deux objectifs :
1. Acquérir les ressources nécessaires pour réaliser toutes les
activités planifiées.
2. Établir des relations durables avec les partenaires, et
obtenir leurs financements.

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314
Thiès, 2023-2024
2.1. Ressources humaines (RH)
➢Les RH sont les ressources les plus importantes d’un projet,
car ce sont elles qui exécutent le travail, qu’elles soient internes
ou externes au projet.
➢La détermination des RH passe par les étapes suivantes :
1. Lister les activités nécessaire à la réalisation du projet
2. Recruter les bons profils à allouer à chaque activité, en
interne ou en externe, après un appel à candidature, à partir
d’une grille d’analyse des compétences.

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315
Thiès, 2023-2024
➢« Les compétences sont des combinaisons actives de
ressources, qualités personnelles, connaissances, savoir-faire,
comportements qui, mobilisées dans des situations
professionnelles identifiées, permettent d’obtenir des résultats
évaluables ». (ARADEL, 2005, p.8)
➢Les termes consacrés pour formuler une compétence sont :
maîtriser, connaître, savoir, être capable de. Exemples :
✓Connaître le mode d’organisation d’un projet
✓Maîtriser la démarche d’élaboration d’un projet
✓Savoir développer des relations durables
➢La grille de compétences est ainsi constituée :
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316
Thiès, 2023-2024
Candidats
Niveaux de compétences
A B C D
Compétences Je sais
Je sais faire Je sais bien
J’ai des notions transférer mon
avec une aide faire, je maîtrise
savoir-faire
1.
2.
3.
4.
n

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317
Thiès, 2023-2024
CANDIDATS
Lamine Fatoumata Mamadou
Compétences
Niveau de maîtrise de la compétence
A B C D A B C D A B C D
1. Etre capable de nouer des partenariats pour
X X X
renforcer les ressources de l’organisation
2. Etre capable de sélectionner des actions et projets
X X X
pertinents pour le développement de l’organisation
3. Etre capable de mettre en place et d’animer un
processus de décision collectif pour renforcer X X X
l’engagement des parties prenantes
4. Être capable d’utiliser les outils et techniques de
X X X
communication pour organiser les actions collectives
5. Etre capable de gérer des conflits internes pour
X X X
favoriser la stabilité sociale
6. Etre capable de mesurer l’activité pour la faire
X X X
évoluer
Résultat : Par ordre de mérite : 1. Fatoumata ; 2. Lamine ; « ; 3. Mamadou

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318
Thiès, 2023-2024
➢La mise en place d’une équipe performante, s’appuie sur la
démarche suivante :
1. Déterminer les ressources humaines nécessaires au projet.
2. Définir le profil requis : compétences techniques utiles et
expériences.
3. Recevoir les candidats en entretien et/ou en situation
pratique si nécessaire, pour comparer le niveau des
compétences du candidat par rapport aux compétences
requises.

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319
Thiès, 2023-2024
4. Vérifier que les candidats sont capables de travailler en
équipe, et ne présentent pas entre eux d’incompatibilités
personnelles.
5. Choisir, parmi les candidats, ceux qui correspondent le
mieux aux critères établis.
6. Organiser les candidats sélectionnés, en distribuant les
rôles de manière claire, en référence aux compétences.
7. Diffuser un document clarifiant le projet (l’action à réaliser).
8. Organiser une réunion de lancement.

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320
Thiès, 2023-2024
2.2. Ressources matérielles
➢Les ressources matérielles concernent tout ce dont l’équipe
projet a besoin pour mener à bien le projet :
▪ lieux (salles, bâtiments, terrains, etc.) ;
▪ matériels et équipements (ordinateurs, téléphone, etc.) ;
▪ logiciels ;
▪ outils ;
▪ machines ;
▪ matériaux de construction, etc.
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321
Thiès, 2023-2024
➢Elles sont déterminées en fonction des différentes activités,
mais aussi en fonction du budget alloué au projet, des délais et
de la qualité souhaitée. Il faut définir ce que l’organisation :
▪ possède déjà et peut mettre à la disposition de son équipe
projet ;
▪ doit acheter ;
▪ doit louer.

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322
Thiès, 2023-2024
2.3. Ressources financières
➢Avant de démarrer un projet, il faut aussi identifier les sources
de financement possibles. On distingue deux types de
ressources : internes et externes.
2.3.1. Ressources internes
➢Les ressources internes sont constituées par les fonds propres,
ressources financières que le porteur de projet amène par ses
propres moyens pour le réaliser.
➢Les bailleurs de fonds doivent « sentir » cette présence et
implication (% de participation au projet).

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323
Thiès, 2023-2024
➢Les fonds propres ont un double rôle :
1. Financer une partie de l’investissement tout en assurant les
premières dépenses, avant d’obtenir des financements.
2. Servir de garantie aux autres partenaires qui acceptent de
contribuer au financement du projet.
➢Les fonds propres peuvent provenir de :
▪ épargnes personnelles ;
▪ contributions caritatives ;
▪ soutiens d’amis ;
▪ création d’évènementiels ;
▪ ventes de produits…
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324
Thiès, 2023-2024
2.3.2. Ressources externes
➢Les ressources externes proviennent des :
▪ fonds publics ;
▪ partenariats privés ;
▪ partenariats techniques et financiers (PTF) ;
▪ emprunts bancaires ;
▪ crédits-bails.

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325
Thiès, 2023-2024
1) Fonds publics
➢L’État et les Collectivités territoriales disposent de budgets
destinés à encourager et à aider les porteurs de projets, sous
forme de subventions. Elles sont inscrites en fonds propres et
ne sont pas destinées à être remboursées.
➢Les porteurs de projets doivent présenter un dossier pertinent
pour y accéder.

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326
Thiès, 2023-2024
2) Partenariats privés
➢L’aide apportée par un partenaire privé peut être du sponsoring
(parrainage), ou du mécénat.
1. Sponsoring
➢Le sponsoring vise à améliorer l’image auprès d’un public
donné, à démontrer les compétences, le professionnalisme ou
la qualité du sponsor.

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327
Thiès, 2023-2024
➢Les objectifs visés sont :
✓renforcer la visibilité de l’organisation ;
✓atteindre une nouvelle clientèle pour l’amener à acheter les
produits du projet et ceux du sponsor ;
✓développer une relation de proximité entre le projet et son
environnement : personnel, fournisseurs, distributeurs,
clients, médias, collectivités locales.

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328
Thiès, 2023-2024
2. Mécénat
➢Le mécénat est un soutien matériel apporté par un donateur
(ou mécène), pour un intérêt général, sans contrepartie directe
de la part du bénéficiaire ; il peut être assimilé à un don.
➢Il existe différents types de mécénat :

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329
Thiès, 2023-2024
a) Le mécénat de compétence (valorisation humaine)
oLe mécène apporte ses compétences en mettant à la
disposition de la structure bénéficiaire (projet), des ressources
humaines de qualité. Cela lui permet ainsi de développer son
image de marque et sa notoriété, tout en sensibilisant et
mobilisant les acteurs autour d’une cause d’intérêt général.
b) Le mécénat par apport financier (valorisation financière)
oLe mécène apporte son soutien par des dons numéraires :
subventions, cotisations, chèques ou virements bancaires.

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330
Thiès, 2023-2024
c) Le mécénat par apport en nature (valorisation matérielle)
oLe mécène met à la disposition du bénéficiaire (projet), des
moyens matériaux, personnels ou techniques (marchandises,
prestations des services…).
d) Le mécénat technologique
oIl consiste à mobiliser le savoir et l’expertise du mécène dans le
domaine des technologies.

➢L’efficacité de ces stratégies repose sur un contrat qui


définit les relations contractuelles des parties.

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331
Thiès, 2023-2024
3) Partenariats techniques et financiers (PTF)
➢La participation des partenaires techniques et financiers passe
par les étapes suivantes :
1. Se faire connaître
2. Rencontrer les partenaires potentiels
3. Préparer la demande de financement
4. Conclure une convention de financement

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332
Thiès, 2023-2024
a) Se faire connaître
➢Les institutions financières, comme les entreprises, sont en
affaire pour dégager des bénéfices, dont la plupart provient des
intérêts des prêts qu’elles consentent.
➢Les institutions financières doivent donc minimiser les risques
d’erreurs. Ainsi, un projet intéressant et innovateur peut ne pas
être accepté, s’il est jugé trop risqué.

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333
Thiès, 2023-2024
➢Une fois l’organisme identifié, prendre rendez-vous pour une
rencontre préliminaire pour se faire connaître, mieux partager
les idées, connaître les critères et secteurs d’intervention du
bailleur.
➢Une rencontre de présentation du projet est fixée si l’organisme
émet le vœu d’avoir plus d’informations.

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334
Thiès, 2023-2024
b) Rencontrer les partenaires potentiels
➢Une rencontre avec les partenaires potentiels a pour objectif de
vendre le projet. La vente repose sur une argumentation pour
convaincre de la qualité de son offre.
➢Le porteur de projet doit démontrer la viabilité et la pertinence
du projet, pour amener les partenaires financiers à accepter de
contribuer à son financement.
➢Il ne faut pas paraître trop pressé. Les PTF pourraient détecter
une planification insuffisante du projet, ce qui constituerait un
risque supplémentaire pour eux.

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335
Thiès, 2023-2024
➢Lors de la rencontre, le porteur de projet peut se faire assister
par un spécialiste (avocat, comptable …) afin qu’il puisse
préciser certains éléments qui relèvent de son expertise.
➢Il faut vendre d’abord, et négocier, si besoin. Au sens
étymologique, vendre est issu du latin « vendere », et signifiait
« faire valoir », « vanter », « louer », « recommander ».
➢La vente d’un projet comprend deux étapes :
1. La préparation de l’argumentaire.
2. La présentation du projet.

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336
Thiès, 2023-2024
Étape 1 : La préparation de l’argumentaire
➢L’argumentaire consiste à convaincre. Devant les partenaires, il
ne faut pas adopter l’attitude du quémandeur, mais valoriser le
projet par la manière dont il peut être utile à la collectivité ou à
l’organisation qui le soutient.
➢Éléments constitutifs :
▪ Qui ? : qui présente le projet ?
✓Se présenter.
✓Présenter son organisation.
▪ Quoi ? : quel est le projet?

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337
Thiès, 2023-2024
▪ Pourquoi ? : quel est le problème à résoudre ?
▪ Pour quoi ? : quels sont les résultats attendus?
▪ Pour qui ? : quel est le public cible ? Quels sont les intérêts
des partenaires ?
▪ Combien ? : quel est le coût du projet ? (Budget axé sur les
résultats)
✓Montant des Fonds propres ?
✓Montant attendu des partenaires ?

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338
Thiès, 2023-2024
Étape 2 : La présentation du projet
➢Le projet est présenté pendant sous la forme d’un « pitch »,
terme venant des Etats-Unis, ou « argumentaire éclair », qui
consiste à argumenter en quelques minutes.
➢L'expression fait référence à la courte durée de
l'intervention qui doit pouvoir se faire au cours d'un déplacement
dans un ascenseur, entre deux étages. L’idée est de dire un
maximum de choses en un minimum de temps. Les
interlocuteurs doivent comprendre rapidement pourquoi le projet
est important.

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339
Thiès, 2023-2024
2.1. Durée de la présentation
➢L’exercice de communication orale, d’une durée ne dépassant
pas cinq minutes, consiste, face à un partenaire ou investisseur
potentiel, à :
▪ se présenter en 30 à 45 secondes ;
▪ se mettre en valeur : formations, parcours, expérience,
domaine d’expertise, références ;
▪ mettre en valeur son projet.
➢Lors des 30 premières secondes, susciter chez l’auditoire
l’envie d’en savoir plus.

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340
Thiès, 2023-2024
2.2. Support de la présentation
➢La présentation se fera avec un support visuel (Powerpoint),
pour la rendre attrayante et intéressante, en accordant autant
d’importance au fond qu’à la forme :
✓choisir une bonne couleur de fond et des graphiques
appropriés ;
✓écrire gros pour rendre la présentation facile à lire :
otitre en taille police 36,
otexte en taille police 32 ;

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341
Thiès, 2023-2024
✓utiliser les polices comme « Arial », « Arial black » ;
✓utiliser le gras et le souligné pour faire ressortir les points
importants ;
✓utiliser des couleurs (3 au maximum) ;
✓appliquer partout le même style.

2.3. Préparation pratique (avec chronomètre)


➢Avant la rencontre avec les partenaires :
✓s’entraîner à répéter seul la présentation ;
✓répéter devant d’autres personnes ;

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342
Thiès, 2023-2024
✓s’approprier l’espace : répéter dans la salle où aura lieu la
présentation (si possible) ;
✓se projeter si possible (visualisation).

2.4. Jour de la rencontre


✓Tenue : irréprochable.
✓Crédibilité : maîtriser tous les aspects du projet.
✓Pertinence : montrer que le projet convient parfaitement à la
situation.
✓Attitude : être souriant, détendu, et inspirer confiance.

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343
Thiès, 2023-2024
✓Débit
oBien articuler, s’exprimer avec conviction.
oFaire des gestes en parlant.
oFaire des pauses pour bien respirer.
oRegarder son public (assurance).
oInsister sur les idées et mots importants ; les termes utilisés
ne doivent pas prêter à confusion.
oÉviter les tics qui retiennent l’attention du public qui va oublier
la présentation.
oÉviter d’utiliser du jargon. Il limite les chances d’être compris.
oRépéter ce qui doit être souligné.
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344
Thiès, 2023-2024
✓Ne pas négliger la manutention :
oprocéder à un essai avec les appareils avant la date prévue
(la veille) ;
oprévoir d’autres supports (une panne ou un délestage est
toujours possible).
➢Quel que soit le projet à vendre, montrer qu’on est « l’homme
de la situation », capable de mener le projet à son terme et d’en
faire une réussite. Pour cela, il faut bien se vendre pour bien
vendre son projet.

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345
Thiès, 2023-2024
➢Après la présentation, être à l’écoute des commentaires et des
réactions de l’interlocuteur.
➢Le résultat attendu est l’adhésion des partenaires potentiels au
financement. Il est possible alors d’entrer en négociation pour
obtenir un financement.
➢La négociation coopérative (gagnant-gagnant ou win-win) sera
privilégiée.

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346
Thiès, 2023-2024
c) Préparer la demande de financement
➢La demande de financement décrit de manière claire les
besoins d’une organisation à un donateur potentiel. C’est un
dossier, accompagné d’une lettre courte et précise, qui ne
devrait pas dépasser une page.
➢Les donateurs potentiels sont : les bailleurs de fonds, les ONG,
les entreprises privées, les autorités locales, l’Etat.
➢Il est recommandé d’avoir une rencontre préliminaire avec le
bailleur ; cela permet de connaître les critères d’éligibilité et le
formulaire de demande qu’il a élaborés.

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347
Thiès, 2023-2024
➢La demande doit inclure un budget du projet axé sur les
résultats, facile à lire. Le budget de la première année peut être
détaillé, celui des autres années plus flexible.
➢L’intérêt d’avoir un aperçu financier complet, est qu’il est plus
facile d’obtenir des subventions, quand les bailleurs de fonds
ont une idée claire de l’utilisation de leur argent.

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348
Thiès, 2023-2024
▪ Exemple de contenu d’une demande
1. Nom du demandeur (porteur du projet).
2. Courte description du projet.
3. Résultats attendus.
4. Bénéficiaires et intérêts des partenaires.
5. Rentabilité financière du projet ou Analyse coûts/avantages.
6. Coût du projet (apport de l’organisation et montant attendu
des partenaires).
7. Besoin en fonds de roulement (première année et années
suivantes).

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349
Thiès, 2023-2024
8. Liste des autres agences ou compagnies sollicitées pour un
financement.
9. Echéancier.
➢Les annexes peuvent contenir :
▪ budget du projet axé sur les résultats ;
▪ lettres de soutien de personnalités et d’experts reconnus
dans le secteur visé par le projet. La caution morale qu’elles
apportent peut faire avancer le projet plus rapidement et
ouvrir des portes ;
▪ documents spécifiques : plans techniques, cartes…

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350
Thiès, 2023-2024
▪ Critères d’éligibilité
➢Les critères d’éligibilité permettent d’identifier le bailleur : ses
méthodes et domaines d’intervention, ses publics cibles, le
pourcentage maximal à allouer par rapport au budget total, etc.
➢À titre d’exemple :
▪ Participation du demandeur : minimum 40% du budget total.
Le demandeur peut valoriser ses acquis, sauf obligation du
bailleur.
▪ Indemnités et salaires: maximum 25% du budget total.
▪ Frais de fonctionnement: maximum 10% du budget total.
➢Il est important de montrer le % d’apport de chaque partenaire.
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351
Thiès, 2023-2024
d) Conclure une convention de financement
➢Si la demande de financement est acceptée, il faut convenir
avec le partenaire, des modalités de signature de l’entente.
➢Ainsi, il s’agira de préciser :
▪ les missions de chaque institution ;
▪ l’objet de la convention ;
▪ les domaines de convention ;
▪ les modalités d’exécution ;
▪ la durée, le renouvellement, le suivi-évaluation ;
▪ les règlements des litiges.

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352
Thiès, 2023-2024
➢Si la demande est refusée, il y a lieu d’améliorer le projet. Il
serait judicieux de demander à l’interlocuteur ce qui a motivé la
décision.
➢Cela fournira une information précieuse à propos du business
plan ou plan d’affaires (pour les projets à rentabilité financière),
ou de la démarche, car il est toujours possible d’avoir à formuler
de nouveau une demande auprès de cette institution.

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353
Thiès, 2023-2024
4) Emprunts bancaires
➢L'emprunt bancaire est une somme mise à la disposition du
projet (de l'entreprise) par un organisme financier, avec
obligation de la rembourser selon un échéancier préalablement
défini. En contrepartie, l'organisme prêteur perçoit des intérêts.
➢Lorsque l’emprunt est accepté par la banque, il faut évaluer
avec vigilance les conditions offertes. Il s’agit notamment des
frais d’étude de dossier, du taux d’intérêt, des frais bancaires
mensuels, des garanties personnelles ou biens mis en garantie,
des modalités de remboursement, et des pénalités.

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354
Thiès, 2023-2024
5) Crédit-bail (leasing en anglais)
➢Le crédit-bail consiste à conclure avec une société spécialisée
un contrat stipulant que celle-ci donne en « location » les biens
d’équipement dont le créateur d’entreprise a besoin.
➢Le crédit-bail est une technique de prêt d’équipement, un
moyen de financement couramment utilisé par des entreprises
débutantes à faible trésorerie, mais nécessitant du matériel
important.
➢A la fin du contrat, l’entreprise a plusieurs choix : lever l’option
d’achat et devenir propriétaire du bien, restituer le bien, ou
prolonger le contrat de location.
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355
Thiès, 2023-2024
6) Programmation des ressources financières
➢La programmation des ressources financières est leur mise à
disposition dans le temps, selon les besoins de chaque période,
comme le montre le tableau ci-après :

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356
Thiès, 2023-2024
▪ Planification de mise à disposition des ressources

Types de ressources Calendrier en mois


Partenaires Total
(RH, RM, RF) 1 2 3 4 5 6 …

Porteur du projet RF – RH

Bénéficiaires RF – RH

Etat RF

Privé RF – RM

PTF 1 RH – RM

PTF n RF

Autres …

TOTAL

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357
Thiès, 2023-2024
3. Plan de trésorerie

➢Le plan de trésorerie est un tableau qui permet de connaître, à


chaque instant, l’équilibre financier du projet. Il présente les
décaissements et les encaissements prévus au cours de la
première période (trimestre, semestre, année), en les ventilant
mois par mois.

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358
Thiès, 2023-2024
➢Pour cela, il faut :
▪ porter chaque entrée ou sortie de fonds ;
▪ déterminer ensuite le solde de trésorerie du mois et un solde
de trésorerie cumulé d’un mois sur l’autre. Cela permet de
savoir si tout ce qu’il y aura à faire et à payer pourra l’être
sans problème, avec les disponibilités du moment.

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359
Thiès, 2023-2024
▪ Plan de trésorerie (devise à préciser)
Libellé Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois n
Soldes en début de mois (+ ou -)
Encaissements (TTC)
- Ventes prévisionnelles
- Apports en capital
- Déblocage emprunts contractés…
TOTAL (1)
Décaissements (TTC)
- Achats prévisionnels
- Impôts et taxes
- Frais de personnel
- Charges sociales
- Remboursements d’emprunts
- Dotation aux amortissements…
TOTAL (2)
Solde en fin de mois (1- 2)

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360
Thiès, 2023-2024
4. Analyse de la rentabilité du projet

➢L’analyse porte sur la rentabilité financière, et les coûts-


avantages du projet.

4.1. Rentabilité financière


➢L’analyse concerne les projets générateurs de revenus, ou
projets productifs (projets « hard »), destinés à la vente. Il s’agit
de montrer que le projet peut générer des bénéfices au profit
des bénéficiaires ou créateurs, pendant la durée d’exploitation.

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361
Thiès, 2023-2024
4.1.1. Le compte de résultat prévisionnel
➢Le compte de résultat prévisionnel (ou compte d’exploitation
prévisionnel), permet de montrer le montant du bénéfice ou de
la perte et de prouver la rentabilité du projet aux financeurs
potentiels. Les éléments constitutifs sont :

1) Chiffre d’affaires prévisionnel


➢Le chiffre d’affaires (CA) correspond à la somme des ventes ou
des prestations réalisées par le projet.

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362
Thiès, 2023-2024
Prix de vente unitaire x nombre de ventes prévues
CA prévisionnel =
Prix de prestation unitaire x nombre de prestations prévues

➢Il est recommandé de présenter les estimations à des


professionnels, (managers de projet, experts comptables, etc.
Leur expérience permet souvent d’affiner les prévisions : un
chiffre d’affaires prévisionnel doit être réaliste, ni trop
pessimiste, ni trop optimiste.

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363
Thiès, 2023-2024
2) Charges prévisionnelles
➢Les charges prévisionnelles correspondent aux dépenses
indispensables pour réaliser le chiffre d’affaires.
➢Les charges peuvent être : intrants, produits d’entretien,
fournitures de bureau, loyer, eau, électricité, internet, publicité,
carburant et déplacements, frais de personnel, assurances,
impôts et taxes, remboursements des emprunts…

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364
Thiès, 2023-2024
4.1.2. Présentation
➢Le compte d’exploitation prévisionnel se présente sous la forme
d'un tableau :
▪ dans la partie gauche, sont répertoriés tous les emplois (ou
dépenses, ou charges) du projet ;
▪ dans la partie droite, les recettes (ou produits) du projet.

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365
Thiès, 2023-2024
Périodes Périodes
Charges Produits
An 1 An 2 An 3 An 1 An 2 An 3
Achats Chiffre d’affaires
- Marchandises - Vente de marchandises
- Fournitures - Prestations de services
Charges externes
- Eau
- Électricité
- Internet
- Transport…
Impôts et taxes

Charges de personnel

Remboursements emprunts

Dotations aux amortissements Intérêts encaissés

TOTAL CHARGES TOTAL PRODUITS

An 1 An 2 An 3
Résultat
Bénéfice Perte Bénéfice Perte Bénéfice Perte
(Total produits – Total charges)

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366
Thiès, 2023-2024
4.2. Analyse Coûts-Avantages (Coûts-Utilités)
➢L’analyse coûts-avantages est un cadre d’analyse pour établir
les coûts d’un projet ou d’une activité, et les comparer aux
bénéfices retirés, afin de déterminer s’il est avantageux de
réaliser ce projet ou cette activité.
➢L’analyse concerne les projets non générateurs de revenus, ou
non directement productifs (projets « soft »), et qui ne peuvent
pas faire l’objet d’une analyse de rentabilité financière, car ils
n’entraînent pas de flux de trésorerie.

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367
Thiès, 2023-2024
➢Le tableau suivant pourra être utilisé :
Actions Coûts Utilités (Avantages) Bénéficiaires

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368
Thiès, 2023-2024
▪ Exemple : « Projet de promotion des métiers de l’ingénieur »

Actions Coûts Utilités (Avantages) Bénéficiaires


Organisation de rencontres d’information et
1 500 000
de sensibilisation - Ensemble des acteurs à la quête d’un
Promotion et attractivité des
métier
Réalisation de 10 émissions à la radio 500 000 métiers
- Partenaires
Réalisation de 5 émissions à la télévision 750 000
Réalisation des formations 1 500 000 Disponibilité de ressources Ensemble des acteurs participant aux
Evaluation des formations 750 000 humaines compétentes formations

Paiement des indemnités du chef de projet 2 400 000 Membres de l’équipe chargée de piloter
Motivation
Paiement des indemnités de l’équipe (5) 7 500 000 le projet

Etc.
TOTAL X

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369
Thiès, 2023-2024
3.3. Démarche qualité

➢Pour obtenir la qualité, une organisation doit être capable


d’améliorer constamment ses produits et ses services, grâce à
une amélioration des processus, réalisée étape par étape.
➢L’identification des problèmes, des dysfonctionnements, leur
analyse et leur traitement, est une démarche fondamentale
pour améliorer la qualité.

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370
Thiès, 2023-2024
➢Edwards Deming, ingénieur statisticien américain, a posé au
début des années 1940, les fondements du management de la
qualité. Il a observé que les produits défectueux avaient en
grande majorité pour origine des défauts d’organisation et non
la faute de l’ouvrier.
➢Deming met en place le « cycle de Shewart-Deming », un outil
permettant de repérer facilement les étapes à suivre pour
améliorer la qualité. Il se compose de quatre étapes.

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371
Thiès, 2023-2024
▪ Étapes du cycle Shewart-Deming

[Link]

1. Planifier : préparer le travail à faire


2. Réaliser : réaliser les tâches à faire
3. Contrôler : vérifier la conformité des 4. Agir
2. Réaliser
résultats obtenus aux prévisions (Corriger)
4. Agir : corriger les erreurs constatées et
prendre les dispositions requises pour
éviter qu’elles ne se reproduisent

[Link]ôler

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372
Thiès, 2023-2024
➢La démarche qualité doit s’intégrer à toutes les phases du
projet. Dans la recherche continue de la satisfaction des
bénéficiaires, elle a pour objectif, sur chaque activité, de:

PREVOIR FAIRE VERIFIER AGIR


Déterminer ce qu’il Réaliser le processus Évaluer la conformité Améliorer les points
faut faire et comment comme décrit du résultat par rapport faibles par rapport à
le faire (objectif) à l’objectif et analyser l’évaluation
les causes de
disfonctionnement

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373
Thiès, 2023-2024
▪ Autre formulation : Roue de Deming (PDCA)

▪PDCA: Plan, Do, Check, Act)

✓Plan: planifier et préparer le


travail à faire.
✓Do: réaliser les tâches planifiées.
✓Check: contrôler, vérifier la
conformité des résultats obtenus
aux prévisions.
✓Act: corriger les erreurs
constatées et prendre les
dispositions requises pour éviter
qu’elles ne se reproduisent.

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374
Thiès, 2023-2024
3.4. Système de communication
➢Il est fondamental de faire connaître aux acteurs internes et
externes, l’état d’avancement du projet. Pour cela, il faut un
plan de communication, des réunions fréquentes, des outils et
des supports de diffusion.

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375
Thiès, 2023-2024
1. Plan de communication
➢Le plan de communication est un ensemble cohérent d’actions
et de supports de communication, permettant au projet
d’atteindre les résultats visés. Il faut :
✓déterminer les périodes de communication ;
✓identifier les destinataires ;
✓définir les objectifs ;
✓déterminer le contenu ;
✓déterminer les activités et les outils.
➢Exemple :
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376
Thiès, 2023-2024
Période Destinantaires Objectifs Contenu Activités et outils
- Objectifs du plan - Publication : version papier,
- Informer et mobiliser - Contenu et ressources synthèse, web
Les jours qui suivent - Partenaires
partenaires - Résultats attendus - Communiqués
l’adoption du projet - Bénéficiaires
- Informer bénéficiaires - Facteurs de réussite - Point de presse
- Etapes mise en oeuvre - Evaluation
- Structures et mécanismes de
- Partenaires
- Informer mise en œuvre - Communiqués, rencontre sur
- Bénéficiaires
Mise en place structures - Mobiliser - Partage des fonctions et les structures et mécanismes
- Personnes,
et mécanismes de mise - Mobiliser responsabilités de mise en œuvre
organismes et
en œuvre - Former - Calendrier de mise en - Evènement public lancement
services associés à
- Responsabiliser œuvre et de suivi - Evaluation
la mise en œuvre
- Lancement mise en œuvre

- Avancement mise en œuvre - Publication rapports (format


- Partenaires - Informer sur les - Résultats obtenus et impact papier et web)
Suivis
- Bénéficiaires activités en cours - Gestion - Communiqués et rencontres
- Corrections et ajustements - Evaluation

Vérifier conformité des - Analyse du marché - Manuel de procédures


- Partenaires
Audit opérations comptables - Analyse de l’environnement - Documents comptables
- Bénéficiaires
aux procédures - Analyse interne organisation - Document projet
- Analyse des résultats - Document projet
- Partenaires Vérifier niveau d’atteinte
Évaluation - Analyse des indicateurs - Rapports de suivi
- Bénéficiaires des résultats
- Analyse des risques - Entretiens…

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377
Thiès, 2023-2024
2. Réunions

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378
Thiès, 2023-2024
➢Les réunions permettent aux acteurs de :
▪ connaître les informations relatives au fonctionnement et à
l’avancement du projet ;
▪ échanger ;
▪ s’enrichir réciproquement ;
▪ coordonner et d’augmenter leur interactivité ;
▪ maintenir leur adhésion et compréhension du projet.

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379
Thiès, 2023-2024
➢Les réunions doivent :
✓être judicieusement planifiées, et les participants informés au
moins une semaine à l’avance avec l’objet de la réunion,
l’ordre du jour qui prend en compte les points à aborder, le
temps consacré à chacun, et les documents annexes ;
✓donner lieu à la rédaction d’un compte-rendu diffusé aux
participants, au Comité de pilotage et aux acteurs impliqués
dans le projet.
➢On distingue les types de réunions suivants :

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380
Thiès, 2023-2024
▪ Types de réunions

TYPES DE
OBJECTIFS PONTS CLES
REUNION
-Rendre officiel le lancement du projet -Présenter le projet (contexte, problème, objectifs, résultats attendus,
-Connaître le projet à réaliser ensemble indicateurs…)
REUNION DE
-Constituer l’équipe projet -Présenter la planification du projet, les rôles et tâches de l’équipe
LANCEMENT
-Permettre au Manager de projet de faire la projet et des membres, le dispositif de communication interne
connaissance des membres de l’équipe (modalités et calendrier de réunions)
-Fixer le calendrier à l’avance
REUNION -Suivre, mesurer l’état d’avancement du projet -Disposer de supports de communication connus de tous
D’AVANCEMENT -Prendre les décisions nécessaires -Avoir un ordre de jour précis et connu à l’avance
-Etre attentif à l’évolution psychologique de l’équipe
-Rendre officiel le franchissement d’un point d’étape -Organiser et assurer les prévalidations
REUNION DE POINT
ou d’une étape -Mettre au point la logistique nécessaire
D’ETAPE
-Permettre la vision collective de ce franchissement -Prévoir une réunion de courte durée
-Faire une évaluation participative par rapport :
- à l’objectif du projet
- au déroulement du projet
REUNION DE -Rendre officiel la fin du projet
- à ses succès, ses moments difficiles
CLOTURE -Rendre officiel le transfert du projet aux utilisateurs
-Produire un rapport
-Faire parvenir le rapport aux parties prenantes
-Organiser une fête pour reconnaître le travail réalisé

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381
Thiès, 2023-2024
3. Outils de diffusion
➢Les outils suivants peuvent être utilisés :
✓rapports de projets ;
✓bulletins (brefs résumés) ;
✓articles de journaux (insertions) ;
✓revues spécialisées (insertions) ;
✓radios ;
✓télévisions ;
✓internet.

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382
Thiès, 2023-2024
IV. SUIVI-ÉVALUATION

➢Le suivi-évaluation est une collecte et


une analyse régulière d'informations
destinées à fournir aux responsables
et parties prenantes d'un projet, les
éléments nécessaires à la gestion et
à la prise de décision.

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383
Thiès, 2023-2024
➢Un système de suivi et d’évaluation axé sur les résultats est un
outil de gestion qui permet d’améliorer la manière dont les
résultats sont atteints (meilleur suivi des progrès). Il diffère des
systèmes de suivi traditionnels qui mettent l’accent sur les
intrants et les résultats immédiats.
➢Les gouvernements et les organisations tentent de répondre
aux exigences des divers partenaires qui réclament :
▪ plus de transparence et de responsabilité ;
▪ l’obtention de résultats tangibles dans la mise en œuvre des
projets et programmes.

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Thiès, 2023-2024
1. Suivi
1.1. Définition
➢Le suivi peut être décrit comme le « processus continu de
collecte systématique d’informations, selon des indicateurs
choisis, pour fournir aux gestionnaires et aux parties prenantes
d’une action (…) en cours, des éléments sur les progrès
réalisés, les objectifs atteints et l’utilisation des fonds alloués ».
(Source : OCDE, Glossaire des termes de Suivi Évaluation, 2002)

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385
Thiès, 2023-2024
➢Il est important de savoir à tout moment où en est l’exécution,
afin de conduire le projet de manière effective et efficace, pour
atteindre les résultats visés, en tenant compte de l’évolution du
contexte.
➢Le suivi est bien plus que la simple collecte de l’information sur
le projet. C’est l’évaluation systématique et continue du progrès
dans le temps, par la collecte et l’analyse de l’information et
l’utilisation de cette information pour améliorer le travail.

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386
Thiès, 2023-2024
➢Le suivi repose sur des questions clés se rapportant à la
chaîne des résultats : apports (moyens), activités, résultats,
(voir diagramme qui suit).
➢Les résultats intermédiaires et le résultat ultime sont
généralement des changements plus difficiles à mesurer ; ils
nécessitent des délais plus longs et une appréciation plus
ciblée, fournie par les évaluations. Elles concernent par
exemple les attitudes, les pratiques, les comportements…

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Thiès, 2023-2024
▪ Diagramme : Questions pour le suivi et Cadre Logique axé sur les résultats

Objectifs du Cadre Logique Questions pour le suivi

Résultat ultime Mesurer le résultat ultime exige plus de temps; cette phase relève
de l’évaluation et non du suivi

Les résultats immédiats mènent-ils aux résultats intermédiaires


Résultats
correspondants?
intermédiaires
Quelles sont les appréciations des bénéficiaires en ce qui Quelle est la cause des
concerne les activités? retards ou des résultats
Résultats non attendus?
immédiats Les activités mènent-elles aux résultats immédiats attendus?

Activités Les activités sont-elles mises en œuvre conformément au calendrier Existe-t-il un phénomène
et au budget? qui devrait inciter l’équipe
de gestion à modifier le
plan de mise en œuvre de
Ressources Des fonds, du personnel et du matériel sont-ils disponibles en temps l’opération?
opportun? Leur quantité et leur qualité sont-elles suffisantes?

Source : Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Guide pour le suivi et
l’évaluation de projets/programmes (diagramme adapté), p.14
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388
Thiès, 2023-2024
1.2. Formes de suivi
➢On distingue généralement deux types de suivi.
1. Le suivi interne, assuré par l’équipe, sous la responsabilité
de son chef. La mission principale est de faire un rapport
régulier et d’analyser les données et informations
permanentes, qualitatives et quantitatives sur le projet, afin
de vérifier s’il s’exécute comme prévu, s’il n’y a pas de
retards ou contraintes à éliminer d’urgence.
2. Le suivi externe, assuré par une unité ou organisation
indépendante, extérieure au projet.

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389
Thiès, 2023-2024
1.3. Détermination des besoins en information
➢Les informations à mobiliser sont les composantes suivantes :
▪ intrants : disponibilité, coûts, qualité, utilisation, compétence
du personnel ;
▪ activités : dates de démarrage et d’achèvement, coûts,
pertinence, nombre… ;
▪ résultats immédiats : coût, qualité, quantité, impact ;
▪ utilisation des résultats : degré d’accessibilité, taux
d’utilisation ;
▪ conditions externes : prix, climat, engagement des autorités,
affectant les activités du projet.
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390
Thiès, 2023-2024
1.4. Démarche de suivi
➢La démarche porte en général sur le suivi des intrants et des
résultats immédiats. Ils sont mesurés à partir d’indicateurs.
1.4.1. Suivi des intrants
➢Les intrants sont les ressources mobilisées pour réaliser une
activité. Leur combinaison avec les activités donne lieu à un
résultat immédiat.
➢Il y a 3 types d’intrants : les ressources humaines, les finances
et les matériels ou équipements.

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391
Thiès, 2023-2024
1) Suivi des ressources humaines
➢La qualité de la gestion des ressources humaines est un
facteur déterminant dans la performance d’un projet. De plus,
leur expertise, leur engagement et disponibilité conditionnent
l’atteinte des résultats immédiats.
➢Le turn over (rotation du personnel) est un des risques d’un
projet. Il concerne les départs, les démissions, les congés de
longue durée… Pour réduire ce risque, une attention doit être
portée à une répartition judicieuse de la charge de travail, en
évitant des surcharges fréquentes ou des périodes d’inactivité.

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392
Thiès, 2023-2024
➢Le suivi porte, par exemple, sur les aspects suivants :
✓répartition des tâches bien définie ;
✓productivité : réalisation des tâches en fonction des moyens
disponibles ;
✓satisfaction individuelle ;
✓climat de travail : atmosphère de dialogue, entente sociale ;
✓conditions matérielles de travail ;
✓horaires et plans de travail.

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393
Thiès, 2023-2024
➢ On distingue les ressources critiques et les « ressources
sachantes » du projet :
▪ une ressource critique est une personne qui détient toutes
les informations relatives au projet, et connaît tous les
membres de l’équipe ;
▪ une ressource sachante est une personne compétente pour
former de nouvelles ressources (formateur).
➢ Il faut éviter de laisser partir ces ressources.

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394
Thiès, 2023-2024
2) Suivi financier
➢Il s’agit de s’assurer que :
▪ il y a une transparence dans la gestion comptable et
financière ;
▪ les règles et procédures d’allocation et d’utilisation des
ressources sont respectées.

➢La bonne gouvernance revêt un aspect fondamental dans la


gestion des projets. Pour la vérifier, il faut suivre de près les
aspects suivants :

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395
Thiès, 2023-2024
✓engagement et autorisation préalable de toute dépense par
l’autorité compétente, conformément aux plans des
dépenses ;
✓non-dépassement des montants engagés et autorisés ;
✓adéquation des coûts prévus avec les résultats atteints ;
✓tenue des livres comptables conformément aux règlements
en vigueur.

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396
Thiès, 2023-2024
❑Retenir
oToute modification au budget alloué doit être justifiée.
oExaminer l’authenticité des pièces justificatives.
oDéterminer si les lignes budgétaires sont bien définies pour
répondre aux besoins prioritaires du projet.
oExaminer la réalité des coûts et des recettes réalisées, et
déterminer dans quelle mesure les revenus du projet lui
permettent d’assurer son autonomie financière.
oProcéder à l’inventaire physique et constater l’état des biens.

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397
Thiès, 2023-2024
3) Suivi physique
➢Le suivi physique concerne l’inventaire des réalisations, des
matériaux, et des équipements, mais également l’examen de
leur état et leur adéquation par rapport aux besoins, à l’atteinte
des résultats immédiats.
➢Le suivi physique permet de s’assurer que les résultats sont en
bonne voie d’être accomplis avec les ressources disponibles.
Cette action nécessite un déplacement sur le site du projet.

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398
Thiès, 2023-2024
▪ Tableau synthétique

Type d’intrants et
Éléments de suivi Sources de données
activités

Répartition des tâches définies - Productivité de suivi -


Rapports techniques - Interviews -
Satisfaction individuelle - Climat de travail - Conditions
Personnel Actes du personnel - Observation sur
matérielles de travail et coûts - Horaires et Plans de
terrain - Réunion - Budget - Archives
travail…

Allocation des ressources financières - Autorisation –


Finances Engagement - Décaissement - Recettes (s’il y a lieu) - Budget - Comptes
Dépenses

Equipements et Date d’arrivée - État opérationnel - Coût - Fréquence Archives - Contrôle technique -
matériels d’entretien - Stock en dépôt Observations - Interviews - Rapports

Date d’exécution - Nombre des gens formés -


Rapports (PV formation) - Interviews
Formation Compétences - Pertinence du programme -
- Budget
Qualification des formateurs - Coût de la formation

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399
Thiès, 2023-2024
1.4.2. Suivi des résultats immédiats
➢Le suivi comporte deux aspects distincts :
1. La comparaison des résultats prévus aux résultats atteints.
Exemple :

Résultats prévus Résultats atteints Observations


✓ Les travaux ont démarré avec
quatre mois de retard
✓ 10 centres sociaux construits ✓ 05 centres construits
✓ Ressources financières
✓ 20 animateurs sociaux formés ✓ 10 animateurs sociaux formés
insuffisantes pour assurer la
formation

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400
Thiès, 2023-2024
2. La détermination de l’utilisation ou non des résultats
atteints par les bénéficiaires (Est-ce que les résultats
immédiats ont été utilisés comme prévu ?). Exemple :

Le résultat immédiat est utilisé


Type de résultat immédiat Observations
Pleinement Partiellement Pas du tout
La majorité des jeunes vont dans
Centres sociaux construits + les salles de jeux. Nécessité d’une
sensibilisation.

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401
Thiès, 2023-2024
1.5. Outils de suivi
➢Les tableaux de bord (dashbords) et le diagramme de Gantt
peuvent être utilisés pour le suivi.

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402
Thiès, 2023-2024
Tableau de bord : Suivi des activités et des délais
Projet :
Chef de projet :
Équipe de suivi :
Date du suivi :
Résultats % de Problèmes
Activités Durée Recommandations
immédiats réalisation rencontrés

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403
Thiès, 2023-2024
➢Le suivi des activités permet de renseigner le tableau général suivant :

Statut (réalisé, en
N° Activités Responsable Commence le Se termine le Durée
cours, en attente)
1
2
3
4
5
n

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404
Thiès, 2023-2024
➢Les données du tableau sont ensuite traduites en diagramme.
Exemple 1 :
Statut

9%
10%
Réalisé
En cours
En attente
23% 58%
Supprimé

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405
Thiès, 2023-2024
▪ Exemple 2
Suivi des activités et des délais
5

4,5

3,5

2,5

1,5

0,5

0
Réalisé En cours En attente Supprimé

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406
Thiès, 2023-2024
➢Le diagramme de Gantt peut être utilisé pour visualiser le
déroulement des activités.

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407
Thiès, 2023-2024
Diagramme de Gantt
✓Les activités (A, B, C et D) sont ▪ Diagramme de Gantt
indiquées en colonnes
(ordonnées). Date de suivi

✓Les temps nécessaires à leur


accomplissement sont en lignes
pleines noires (abscisses) Durée de réalisation (semaines)
Activités
✓A la fin de la seconde semaine, 1 2 3 4 5 6
le contrôle, en rouge, indique :
A
ol’exécution dans les temps
de B et C; B
oun retard d’environ ½
semaine pour A; C

oune légère avance sur le D


programme de D.

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408
Thiès, 2023-2024
Tableau de bord : Suivi des ressources (humaines, matérielles, financières)
Projet :
Chef de projet :
Équipe de suivi :
Date du suivi :
Ressources
Activités % de Problèmes rencontrés Recommandations
Type Quantité
consommation

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409
Thiès, 2023-2024
Suivi des ressources

4,5

3,5

2,5

1,5

0,5

0
Ressources humaines Ressources matérielles Ressources financières

Prévu % consommation

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410
Thiès, 2023-2024
Tableau de bord : Suivi des ressources financières et des délais
Projet :
Chef de projet :
Équipe de suivi :
Date du suivi :
Ressources financières Délais
Activités
Prévu Réel Écart Prévu Réel Écart

Commentaires :
Recommandations :

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411
Thiès, 2023-2024
1.6. Présentation des résultats de suivi
➢La présentation des résultats se traduit par un rapport à
remettre à l’autorité et aux parties prenantes. La structure de
présentation doit être soignée.
1.6.1. Critères de présentation
➢Un rapport de suivi doit présenter de façon claire et précise :
▪ les faits sur le déroulement des activités et le niveau des
performances ;
▪ les sources potentielles de conflit ;
▪ les arbitrages à rendre ;
▪ la nécessité des actions correctives immédiates.
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412
Thiès, 2023-2024
1.6.2. Éléments du rapport
➢Le contenu du rapport doit ressortir les trois préoccupations
suivantes :
1. Les mesures de progression vers la réalisation des
résultats ;
2. Les sources des conflits et des problèmes ;
3. Les actions recommandées pour remédier aux problèmes.
➢Le rapport doit comprendre au moins 3 parties :

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413
Thiès, 2023-2024
1. Introduction
✓Rappel du contexte historique du projet.
✓Objectifs et résultats attendus.
✓Coûts et sources de financement.
✓Décisions antérieures prises.

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414
Thiès, 2023-2024
2. Description de l’état d’avancement des travaux
✓Recenser les principales réalisations par rapport aux
résultats.
✓Mettre en évidence les réalisations par rapport aux
moyens disponibles et les impacts découlant des
activités en cours.
✓Identifier les problèmes réels et potentiels et expliquer
leurs sources.

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415
Thiès, 2023-2024
3. Recommandations
✓Identifier et expliciter les actions à entreprendre pour
résoudre la situation, en précisant « qui doit faire quoi et
quand ? »
✓Présenter les propositions dans une optique coût-
avantage en faisant ressortir les implications financières,
économiques, organisationnelles et sociales des choix
arrêtés.

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416
Thiès, 2023-2024
1.6.2. Utilisation des données de suivi
➢L’utilisation des données de suivi se traduit par l’application des
recommandations contenues dans le rapport. Un système de
suivi est efficace s’il contribue à la solution des problèmes.
➢L’expérience montre la faiblesse de l’utilisation des résultats du
suivi ; cela est dû à plusieurs facteurs :
▪ données trop générales, alors que les informations doivent
répondre à des besoins spécifiques ;
▪ rapport mal présenté : soit trop long, soit très technique,
donc ne facilite pas la décision ;

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417
Thiès, 2023-2024
▪ rapport déposé tardivement : les informations aussi
pertinentes soient elles, ne sont pas disponibles à temps.
Elles ne peuvent donc pas aider au processus de décisions ;
▪ insuffisance des ressources des services chargés de
l’exécution, ce qui rend impossible la mise en œuvre des
recommandations ;
▪ utilisateurs non engagés, doivent être convaincus de l’utilité
pratique du suivi par la mise en œuvre effective des
recommandations.

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418
Thiès, 2023-2024
2. Évaluation
➢L’évaluation représente une appréciation générale des
réalisations et le degré d’atteinte des résultats ; c’est une
opération ponctuelle à des moments bien déterminés de la vie
du projet.
➢Elle constitue un moyen de déclencher un nouveau processus,
un nouveau regard sur la phase d’identification et de
planification ; elle doit être réalisée de manière participative.
➢L’évaluation repose sur des questions clés se rapportant à la
chaîne des résultats : apports (moyens), activités, résultats
immédiats, résultats intermédiaires, résultat ultime (diagramme).
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419
Thiès, 2023-2024
▪ Diagramme : Questions d’évaluation et Cadre Logique axé sur les résultats

Objectifs du Cadre Logique Questions d’évaluation

Résultat ultime Durabilité


Résultat ultime Quels changements le projet a-t-il apporté? Les effets bénéfiques sont-ils
Y a-t-il eu des changements imprévus ou non susceptibles de durer longtemps
recherchés? après la fin de l’appui des PTF?
Résultats
intermédiaires Efficacité Pertinence
- Dans quelle mesure les résultats du - Les résultats du projet étaient-ils adaptés
projet ont-ils été atteints? aux besoins des bénéficiaires et conformes
Résultats - Les résultats immédiats ont-ils aux politiques du Ministère de…?
immédiats mené aux réalisations souhaitées?

Activités
Efficience
- Des stocks de produits étaient-ils disponibles en temps voulu? Leur quantité et leur qualité étaient-
elles suffisantes?
Ressources - Les activités ont-elles été mises en œuvre conformément au calendrier et au budget?
- Les résultats immédiats sont-ils livrés de façon économique?

Source : Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Guide pour le suivi et l’évaluation de
projets/programmes (diagramme adapté), p.17

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420
Thiès, 2023-2024
2.1. Critères d’évaluation
➢L’évaluation s’appuie sur les critères d’évaluation suivants :
l’efficacité, l’efficience, la cohérence, l’effectivité, la pertinence
et la viabilité.
a) L’efficacité : rend compte du degré de réalisation des
résultats attendus et non attendus.
b) L’efficience : le projet doit atteindre ses résultats à des coûts
raisonnables et sans gaspillage.

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421
Thiès, 2023-2024
c) La cohérence
▪ Cohérence interne : les activités prévues doivent tendre vers
l’amélioration souhaitée.
▪ Cohérence externe :
✓les activités prévues doivent être :
oadaptées aux caractéristiques sociales, géographiques,
économiques, culturelles et administratives du milieu
(quartier, village, région),
oconformes aux politiques locales et nationales ;
✓les moyens prévus doivent permettre de réaliser les
activités programmées.
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422
Thiès, 2023-2024
d) L’effectivité : les tâches planifiées sont réellement conduites.
e) La pertinence : le projet doit être adapté à la réalité locale et
résoudre effectivement le problème identifié par tous.
f) La viabilité (pérennité) : examine si le projet engendre des
pratiques et une structure capables de continuer à procurer de
la valeur ajoutée aux bénéficiaires pendant une période assez
longue après l’assistance des bailleurs de fonds.

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423
Thiès, 2023-2024
2.2. Termes de référence (TDR)
➢Le commanditaire élabore des TDR pour l’évaluation, un
document de quelques pages qui lui permettent d’expliquer ce
qu'il veut et pourquoi il le veut. Ils sont utilisés pour lancer un
appel d’offres aux consultants et cabinets d’études.
➢Les TDR indiquent les modalités et les critères qui seront
appliqués pour choisir le prestataire.
➢L’évaluation d’un projet doit être réalisée par un organisme
externe agréé (cabinet) pour une plus grande crédibilité. La
posture de l’évaluateur se traduit par une offre technique et
financière.
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424
Thiès, 2023-2024
❑REMARQUES
➢On distingue trois types d’évaluation :
1. Évaluation interne
2. Évaluation externe
3. Évaluation conjointe

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425
Thiès, 2023-2024
1) Évaluation interne
➢L’évaluateur appartient à la structure de gestion du projet.
oAvantages
✓Peut être menée rapidement.
✓Les résultats, conclusions et recommandations peuvent
être utilisés.
oInconvénients
✓Risque de manque d’ouverture, de nouveauté.
✓Risque d’absence d’objectivité (juge et partie).

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426
Thiès, 2023-2024
2) Évaluation externe
➢L’évaluateur est choisi en dehors de la structure responsable
du projet.
oAvantages
✓Plus grande crédibilité de l’évaluation.
✓Synthèse des différents points de vue.
✓Résultats satisfaisants à généraliser.
oInconvénients
✓Durée de l’évaluation longue.
✓Coûte en général plus cher.

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427
Thiès, 2023-2024
3) Évaluation conjointe
➢Une équipe interne et une équipe externe au projet, dirigent
l’évaluation.
➢Cette forme offre l’occasion de combiner les points de vue de
l’équipe interne, avec ceux, plus objectifs, voire plus larges, de
l’équipe externe.

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428
Thiès, 2023-2024
2.3. Comité de pilotage
➢Le Comité de pilotage anime tout le processus d’évaluation ; il
est chargé :
ode l’élaboration des termes de référence de l’évaluation
(cahier des charges) ;
odu choix de l’expert ou du bureau d’études ;
odu suivi et de la validation des travaux d’évaluation ;
ode l’examen, de la discussion et de la validation du rapport
final.

➢Il se réunit selon une périodicité acceptée par les membres, et


si la situation l’exige.
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429
Thiès, 2023-2024
➢Après l’élaboration des TDR, le commanditaire lance un appel à
candidature. Les experts ou bureaux d’études intéressés font
des propositions techniques et financières, pour réaliser de
manière objective et autonome, le travail d’évaluation.
➢Les TDR indiquent les modalités et les critères qui sont
appliqués pour choisir le prestataire, avec pour obligation de
remettre un rapport.

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430
Thiès, 2023-2024
2.4. Rédaction du rapport d’évaluation
➢Après avoir collecté le maximum d’informations, l’équipe
chargée de l’évaluation rédige un rapport provisoire qu’il soumet
au Comité de pilotage.
➢Le Comité de pilotage va s’assurer du respect des TDR, étudier
le rapport et faire des observations que l’’équipe chargée de
l’évaluation va intégrer.
➢Le rapport final est envoyé au Maître d’ouvrage, multiplié et
diffusé largement à l’ensemble des parties prenantes.

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431
Thiès, 2023-2024
2.5. Communication
➢La communication consiste à présenter les résultats de
l’évaluation (conclusions/recommandations), lors d’une séance
de restitution ouverte à l’ensemble des parties prenantes.
➢C’est une opportunité de débattre ensemble sur les orientations
de l’action évaluée.

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432
Thiès, 2023-2024
Quatrième partie

STRUCTURATION DU DOCUMENT PROJET

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433
Thiès, 2023-2024
PAGE DE COUVERTURE

➢La page de couverture (ou première de couverture) constitue la


vitrine, la première page externe du document projet. Elle doit
attirer le futur partenaire et lui permettre d’identifier aisément le
contenu du document.
➢Elle doit donc être soignée, illustrée (facultatif) pour la rendre
plus vivante. Le choix des couleurs et des images utilisées
doivent être, si possible, en relation avec le contenu du projet.

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434
Thiès, 2023-2024
Organisation
Titre : (en gras avec police de 12)
✓Le titre doit être complet, concis, avec toutes les indications
idoines (objet et localisation). Exemple :
Projet d’élevage de poulets de chair à …, département
de…, région de... (en gras avec police de 14)
✓Eviter une formulation comme : Étude d’un projet de…. …Tout
projet nécessite d’abord une étude. C’est une « lapalissade »,
une répétition à éviter.
Porteur du projet :
Contacts :
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435
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet
LISTE DES TABLEAUX
(Police de 12, en gras, centré et souligné)

➢La page donne les titres des tableaux tels qu’ils apparaissent
dans le projet, avec les numéros de pages correspondantes.

(Numérotation en chiffres romains minuscules) i


Pied de page : Promoteur Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
436
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet
LISTE DES FIGURES
(Police de 12, en gras, centré et souligné)

➢Elle donne les titres des figures telles qu’elles apparaissent


dans le projet, avec les pages correspondantes.

ii
Pied de page : Promoteur
Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
437
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet
LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS
(Police de 12, en gras, centré et souligné)

➢La page présente les sigles et abréviations utilisés dans le


corps du texte et leurs appellations complètes, pour renseigner
le lecteur sur leur signification. Ils sont classés par ordre
alphabétique.

iii
Pied de page : Promoteur
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438
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet
RÉSUMÉ

➢Le résumé (encore appelé profil) est la première partie du


document, une brève présentation qui permet immédiatement
aux partenaires et organismes de financement sollicités, de
saisir l’essence du projet.
➢Il peut être présenté sous forme de tableau, avec les éléments
suivants :

(Numérotation en chiffres arabes jusqu’à la fin) 1

Pied de page : Promoteur


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439
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet
RÉSUMÉ DU PROJET
Titre du projet
Porteur du projet
Localisation du projet
Finalité du projet
Bénéficiaires
Durée du projet
Budget total :
Financement du projet
Financement demandé :
1. (adresse, téléphone, mail)
Partenaires au projet : contacts et adresses 2. (adresse, téléphone, mail)
n. (adresse, téléphone, mail)
Répartition du financement
Nombre d’emplois créés
Matériel à exonérer
Personne(s) à contacter Nom, Prénom(s), adresse, téléphone, mail

Pied de page : Promoteur


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440
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet

LE PROJET

Pied de page : Promoteur


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441
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet

PRÉSENTATION DU PORTEUR DU PROJET


➢Informations importantes pour apprécier la crédibilité du porteur
du projet, personne physique ou morale :
✓Profil
✓Profil des membres de l’équipe

Pied de page : Promoteur


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442
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet

PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU PROJET


I. Analyse du contexte
II. Analyse des parties prenantes
III. Analyse du problème

Pied de page : Promoteur

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443
Thiès, 2023-2024
En-tête : Titre du projet

IV. Analyse de faisabilité


V. Analyse des risques et des opportunités
VI. Analyse de la durabilité du projet
VII. Zone d’intervention du projet
VIII. Durée de vie du projet
IX. Gouvernance du projet

Pied de page : Promoteur


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444
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En-tête : Titre du projet

X. Modèle logique (matrice axée sur les résultats)


XI. Cadre de mise en œuvre
11.1. Plan d’activités
11.2. Budget prévisionnel
11.3. Plan de mobilisation des ressources
11.4. Démarche qualité
11.5. Système de communication
XII. Suivi-évaluation

Pied de page : Promoteur


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445
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En-tête : Titre du projet

TABLE DES MATIÈRES


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ANNEXES

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Dr Cheikh NDIAYE, Cours de Management de projet, UFR SI
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Thiès, 2023-2024
Sixième partie

SOURCES

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Thiès, 2023-2024
1. AFNOR, Définir un projet, [Link]
2. Agence luxembourgeoise pour la Coopération au Développement,
Gestion axée sur les résultats, 2010
3. AUBERT-LOTARSKI Angeline, Le management des organisations,
Agir en situation complexe - Note de synthèse 2 - Université de Mons-
Hainaut
4. BA Amadou Hampaté, A l’école du caméléon, [Link]
5. BARS, La méthode PERT, 2003
6. BESREST Virginie, Budgets basés sur des résultats, Séminaire,
Conseil de l’Europe, Septembre 2012
7. BOUGEREL Robert, Les indicateurs, Plateforme Nationale
Management et Pilotage des organisations, [Link]@[Link]

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8. CLICHE Pierre, La gestion et la budgétisation axée sur les résultats :
où en est le Québec ? Cahier n°1, 2012
9. COLE Neil, Elaborer un budget sur les résultats : Vers une
budgétisation axée sur les performances, p.3, [Link], 2012
[Link]é des Sages, Budget basé sur les résultats, Conseil de l’Europe,
2005
[Link] Armand et al. Manuel de Gestion, Editions Ellipses, volume 1,
Paris cedex 15, 2004
[Link] Peter, La pratique de la direction des entreprises, Éditions
d'organisation, Paris 1957
13.Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge, Guide pour le suivi et l’évaluation de
projets/programmes

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[Link] Alain, Le Chef de projet efficace, [Link] (accès
le 27/06/2020
[Link] C., Planification et ordonnancement
[Link] Emile Bela, Essai de définition du concept de
développement, [Link]
[Link] Siriman, La charte de Kurukan Fuga, (1236) et les
fondements historiques des systèmes éducatifs en Afrique de l’Ouest,
[Link]
[Link], investissement, [Link]
[Link]. Lycos, Gestion participative des projets de développement
rural. Outils et méthodes d’intervention, [Link]
[Link], Glossaire des termes de Suivi Évaluation, 2002
[Link], Manuel de la Gestion axée sur les résultats
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[Link] Sophie, Formation en Gestion du cycle des projets (GCP) et
approches logiques - décembre 2013
[Link], Guide du suivi et de l’évaluation axés sur les résultats,
[Link]
[Link] Serge, Le management par projet. Approche stratégique du
changement, Editions d’Organisation, 2003
[Link] Gérard, Une stratégie simple pour atteindre la
performance : le concept du hérisson, [Link]
(accès le 27/06/2020)
[Link]étariat du Conseil du trésor, Guide sur la gestion axée sur les
résultats, Québec, 2014
[Link], Bureau de la planification stratégique, Programmation,
gestion et suivi axés sur les résultats (GAR/RBM), septembre 2015

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29. ZIMRI Mohamed, « La gestion des ressources humaines et le succès
des projets : le cas des pays en voie de développement », Mémoire,
Université de Montréal, 2011

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