UNIVERSITE DE KINSHASA

FACULTE POLYTECHNIQUE

RAPPORT DE VISITE
DE CONTRÔLE ET
EXÉCUTION DES
TRAVAUX

Evaluateur : Prof. Dr. Ir. Estimé

MUKANDILA

Année Académique 2024-2025

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MEMBRES DU GROUPE 1

1 AGOLOWA KANGILO Dorcas 2ICC/HCH

2 KAPITA MBONGO Don 2ICC/SOA

3 LEMBO KIESE Jenoé 2ICC/HCH

4 MBOKWETE MINGA Benjamin 2ICC/SOA

5 MISINGA BUL’ZO Fiston 2ICC/HCH

6 YEMBE WIKOBINA Osée 2ICC/HCH

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 2

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TABLES DES MATIERES

1 INTRODUCTION ------------- p.04

2 PRESENTATION DE LA ROCADE ------------- p.05

3 CONTEXTE DU PROJET ------------- p.06

MODALITE DE LA CONVENTION
4 ------------- p.06
ROLES DES PARTIES PRENANTES
5 ------------- p.06
CADRE INSTITUTIONNEL DU PROJET
6 ------------- p.07
CADRE TECHNIQUE DU PROJET
7 ------------- p.09
RECOMMANDATION
8 ------------- p.11
CONCLUSION
9 ------------- p.12
10 ANNEXES ------------- p.13

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 3

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[Link]

La visite organisée dans le cadre de CONTROLE ET EXECUTION DES

TRAVAUX s’est effectuée Lutondele en date du Samedi 30 novembre 2024.
La construction de la rocade est un projet s'inscrit dans le cadre d'un
partenariat sino-congolais visant à développer les infrastructures de la
République Démocratique du Congo (RDC). Ce partenariat repose sur une
convention de collaboration étatique qui prévoit notamment l'exploitation
des ressources minières du pays par des entreprises chinoises, dont les
bénéfices sont réinvestis dans des projets d'infrastructures.

Pour la gestion des grands projets, notamment les rocades, une

commission spécifique est mise en place. Dans ce projet, cette
commission est présidée par le secrétaire général aux infrastructures et a
été créée par arrêté ministériel. Elle joue un rôle central dans la
coordination des différents intervenants et dans la résolution des
problèmes techniques ou administratifs qui peuvent survenir.

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 4

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[Link]ésentation du chantier de la Rocade

Dans le cadre de notre cours sur le contrôle et l’exécution des travaux,
nous avons eu l’opportunité de visiter le chantier de construction de la
Rocade Sud-Ouest, un projet d’infrastructure stratégique situé dans la ville
de [nom de la ville, si connue], en République démocratique du Congo.

La Rocade Sud-Ouest fait partie du projet global de la Rocade Sud, visant à

désengorger les principaux axes routiers et à fluidifier la circulation dans
cette région. Ce projet représente un enjeu crucial pour le développement
économique et social de la zone, en améliorant l’accès aux zones urbaines
et rurales, tout en facilitant le transport des biens et des personnes.
L’image ci-dessous montre le tracé de la Rocade Sud

Image 1 : Tracé de la Rocade Sud

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 5

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[Link] du projet
Le présent document a pour objectif de détailler les spécificités techniques
et contractuelles de ces projets, en mettant l'accent sur :

 Les critères de qualité du béton : dosage, résistance, essais ;

 Les modalités de passation des marchés : dérogations à la
réglementation publique, avenants ;
 Le contrôle de l'exécution des travaux : missions des différents
acteurs, notion de plus-value transport ;
 La gestion financière du projet : financement, décomptes.

[Link]és de la convention
 Attribution des travaux : Les travaux liés à cette convention sont
exclusivement exécutés par des entreprises chinoises, sans passer
par les procédures classiques de passation de marchés publics,
notamment sans appel d’offres.
 Financement : Les fonds ne proviennent pas du Trésor public, mais
sont issus d’un compte spécifique géré par la Caisse de la SICONI
dans le cadre du partenariat sino-congolais.
 Paiement : Les entreprises exécutantes sont rémunérées
proportionnellement à l’avancement des travaux.

5.Rôles des parties prenantes

5.1. Contrôle des travaux
La mission de contrôle, assurée par BTC, BK et GIS, est répartie par
tronçons.
 Elle est engagée par l’ACGT et rémunérée par l’État après
signature des contrats.
 Elle a pour obligation de vérifier l’origine et la qualité des
matériaux utilisés, notamment les concassés, pour évaluer
leur coût de transport et leur conformité.
 Elle bénéficie d’une garantie décennale sur l’ouvrage.

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 6

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5.2. Surveillance des travaux

 L’ACGT, en tant que maître d’ouvrage délégué, exerce également

une mission de surveillance en collaboration avec l’OVD et l’OR.
 Les tronçons sud-ouest et sud-est sont respectivement supervisés
par les équipes mixtes ACGT-OVD et ACGT-OR, conformément au
rôle de gestionnaire de voiries attribué juridiquement à ces entités.

5.3. Responsabilité post-livraison

L’entreprise exécutante est tenue de garantir l’ouvrage pendant une

année après sa livraison avant transfert à l’État.
 Études préliminaires : L’ACGT a également réalisé les études
techniques préalables à ce projet.

[Link] institutionnel du projet

Le cadre institutionnel définit la structure organisationnelle et les rôles des
entités impliquées dans le projet.

6.1. Modalités de passation des marchés

 Dérogation à la réglementation publique : Le partenariat sino-

congolais bénéficie de dérogations aux procédures classiques de
passation des marchés publics, notamment en matière d'appel
d'offres.
 Avenant : Tout dépassement de plus de 15% (ou 25% selon la
convention) du montant initial du marché fait l'objet d'un avenant.
6.2. Maître d’ouvrage
Le maître d’ouvrage est l’État congolais, représenté par le ministère des
Infrastructures, Travaux Publics et Reconstruction qui a à son tour
plusieurs entités qu’il va déléguer, telles que :
6.2.1. ACGT (Agence Congolaise des Grands Travaux)
En tant que maître d’ouvrage délégué, l’ACGT assure plusieurs fonctions
clés :
 Contractualisation : Elle est responsable du recrutement des
bureaux d’études et de contrôle.

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 7

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 Études techniques : L’ACGT peut également réaliser les études,

comme c’est le cas dans ce projet. Toutefois, pour éviter les conflits
d’intérêts, un contrôle indépendant est assuré par d’autres entités.

6.2.2. BTC (Bureau Technique de Contrôle) :

Chargé de la mission de contrôle des travaux pour garantir leur conformité
aux normes.
6.2.3. OVD (Office des Voiries et Drainage) :
En tant que gestionnaire de voiries, l’OVD supervise et veille à la qualité
des infrastructures routières, notamment les voies et ouvrages
d’assainissement.

6.3. Réceptions des travaux

Les réceptions des travaux constituent une étape cruciale du projet.

Elles permettent de vérifier que les ouvrages réalisés répondent aux
spécifications techniques et aux normes de qualité. Parmi les
réceptions les plus importantes figurent la réception géotechnique, qui
valide la stabilité des sols et des fondations, et la réception
topographique, qui contrôle la conformité des travaux au tracé prévu.
Ces réceptions sont effectuées par des experts indépendants pour
garantir leur impartialité et leur rigueur.
Un suivi rigoureux est assuré tout au long du projet à travers des
rapports hebdomadaires et mensuels. Les rapports hebdomadaires
permettent de documenter les activités réalisées, les modifications
apportées au planning initial, ainsi que l'avancement physique des
travaux. Ils servent également à identifier les éventuels écarts par
rapport aux objectifs fixés et à proposer des solutions pour y remédier.
Les rapports mensuels, quant à eux, compilent les informations des
rapports hebdomadaires pour fournir une vue d'ensemble de l'état du
projet. Ces documents sont essentiels pour assurer une
communication efficace entre les différents acteurs et pour garantir
que les décisions prises sont basées sur des données fiables.

6.3.1. Mission de contrôle et mission de surveillance

Les missions de contrôle et de surveillance jouent un rôle

complémentaire dans le bon déroulement du projet. La mission de
contrôle est chargée de vérifier la qualité des ouvrages et de s'assurer
qu'ils respectent les normes en vigueur. La mission de surveillance,
quant à elle, veille au bon déroulement des travaux et peut rappeler la

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 8

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mission de contrôle à ses obligations si nécessaire. Ces deux missions

sont essentielles pour garantir la réussite du projet et prévenir les
erreurs ou les négligences.
[Link] de suivi et d’évaluation
En parallèle, les missions de suivi et d'évaluation, effectuées par la
direction du projet, permettent de superviser l'ensemble des travaux
et de coordonner les différents intervenants. Ces missions incluent
l'analyse des rapports de terrain, la planification des étapes futures et
l'évaluation de l'impact des décisions prises sur le déroulement global
du projet.

[Link] technique du projet (Conception)

La route est un projet de contournement urbain d’une longueur totale de
63 km, divisée en deux rocades :
 Rocade Sud-Ouest : linéaire de 21 km.
 Rocade Sud-Est : linéaire de 42 km.
La présence d’un pont est signalée, il devrait être en béton
précontraint de 150 mètres au-dessus de la rivière Mfuti. Compte tenu
des coûts élevés du béton précontraint, il a été préféré d'utiliser du
béton armé, plus économique, tout en maintenant les standards de
solidité et de durabilité. Ce pont constitue une étape stratégique dans
la construction de la route qui lui est associée, reliant des zones
cruciales pour le développement régional et facilitant le transport des
biens et des personnes.

7.1. Caractéristiques de la route

 Profil en travers :
Configuration en 2x2 voies, avec deux bandes pour chaque sens de
circulation (aller et retour).
 Tracé de la route :
La route présente un tracé complexe, caractérisé par un rayon de
courbure initial de 140 mètres. Ce rayon, bien que techniquement
réalisable, crée un problème de visibilité pour les usagers. Afin de
garantir la sécurité routière, il a été décidé d'opter pour un rayon de
courbure de 300 mètres, bien au-dessus du minimum requis de 200
mètres. Ce choix technique, bien qu'optimal pour la visibilité et le
confort de conduite, entraîne une contrainte supplémentaire : le
nouveau tracé tombe sur un ravin, nécessitant des travaux de remblai.

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 9

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Ces travaux additionnels ont été évalués à un coût de 200 000 USD,
impliquant une modification budgétaire significative. Cependant, cette
solution permet d'éliminer la nécessité d'une surlargeur de la route, ce
qui compense partiellement les coûts supplémentaires.

 Vitesse autorisée :
La route présente un tracé complexe, caractérisé par un rayon de
courbure initial de 140 mètres. Ce rayon, bien que techniquement
réalisable, crée un problème de visibilité pour les usagers. Afin de
garantir la sécurité routière, il a été décidé d'opter pour un rayon de
courbure de 300 mètres, bien au-dessus du minimum requis de 200
mètres. Ce choix technique, bien qu'optimal pour la visibilité et le
confort de conduite, entraîne une contrainte supplémentaire : le
nouveau tracé tombe sur un ravin, nécessitant des travaux de remblai.
Ces travaux additionnels ont été évalués à un coût de 200 000 USD,
impliquant une modification budgétaire significative. Cependant, cette
solution permet d'éliminer la nécessité d'une surlargeur de la route, ce
qui compense partiellement les coûts supplémentaires.
 Ouvrages d’assainissement :
Présence de caniveaux et collecteurs dimensionnés pour gérer les débits
d’eau provenant des différents sous-bassins versants.
Le tracé inclut 5 sections distinctes de caniveaux, adaptées aux variations
de débit selon les caractéristiques hydrauliques des zones traversées.

7.2. Gestion des imprévus

Les imprévus, fréquents dans ce type de projets, sont gérés avec rigueur
par la commission de contrôle et de surveillance. Lorsqu'un travail non
prévu est identifié, cette commission en acte la nécessité dans un procès-
verbal. Ce document est ensuite transmis au maître d'ouvrage délégué,
qui évalue les options possibles pour financer les travaux supplémentaires.
Généralement, les fonds nécessaires sont prélevés sur le poste des
imprévus appelé somme à valoir, inclus dans la plupart des devis. Si cela
ne suffit pas, il est également possible de mobiliser les frais
environnementaux et sociaux, à condition que ces dépenses soient
justifiées.
Une situation particulièrement délicate concerne le passage de la route à
travers un cimetière. Dans ce cas, une procédure spécifique est mise en

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 10

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place pour respecter les sensibilités locales et les normes légales. Cette
procédure débute par une saisine du gouverneur, qui émet un arrêté
autorisant les exhumations nécessaires. L'administrateur du territoire, en
collaboration avec la Croix-Rouge, est ensuite chargé de contacter les
familles concernées pour organiser le transfert des dépouilles. Si des
compensations symboliques sont requises, elles sont budgétisées et
soumises à l'approbation du maître d'ouvrage délégué. Ce type de
situation est habituellement traité par une commission ad hoc, qui veille à
ce que toutes les parties prenantes soient consultées et respectées.

7.3. Spécifications techniques du béton

 Dosage et résistance : Le béton utilisé doit respecter des normes

strictes en termes de dosage (350 ou 400 kg/m³) et de résistance à
la compression (30 MPa selon la norme chinoise). Ces exigences
garantissent la durabilité des ouvrages.
 Essais : Pour vérifier la conformité du béton, deux types d'essais
sont réalisés : des essais non destructifs (scléromètre) et des essais
destructifs (écrasement d'éprouvettes).
 Autres propriétés : Le coefficient de Poisson, qui caractérise le
comportement du béton sous charge, est également pris en compte.

7.4. Gestion financière du projet

 Financement : Les projets sont financés par la Chine, qui utilise

les bénéfices issus de l'exploitation des ressources minières de la
RDC. Donc le projet de la construction de la rocade n'a pas reçu
un investissement issu du trésor public.
 Décomptes : Des décomptes réguliers permettent de quantifier
les travaux exécutés et de déterminer les sommes à payer.
 Prix unitaires : Les entreprises adjudicataires présentent des
bordereaux de prix unitaires (BPU) qui servent de base pour le
calcul des décomptes.
 Maître d'ouvrage délégué : Il est responsable de l'estimation des
coûts, notamment en ce qui concerne la plus-value transport.
 Plus-value transport : Ce concept prend en compte les coûts
supplémentaires liés au transport des matériaux sur de longues
distances. Une distance maximale de 5 km est généralement
fixée

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 11

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8.Récommandation
Ce partenariat sino-congolais représente un investissement majeur dans le
développement des infrastructures de la RDC. Si les dérogations aux
procédures classiques de passation des marchés peuvent sembler
critiquables, elles permettent d'accélérer la mise en œuvre des projets.
Néanmoins, il est essentiel de veiller à ce que les travaux soient
réalisés dans le respect des normes de qualité et que les intérêts
de la RDC soient préservés.

[Link]

La visite du chantier de la Rocade Sud-Ouest a été une expérience

enrichissante et formatrice. Elle nous a permis d’appréhender les défis
réels liés à la mise en œuvre d’un projet routier de grande envergure, tout
en renforçant nos connaissances théoriques sur le contrôle et l’exécution
des travaux.
Nous avons pu constater l’importance d’une planification rigoureuse, du
respect des normes techniques et environnementales, ainsi que du suivi
constant des différentes étapes pour garantir la qualité et la durabilité des
infrastructures.
Nous tenons à exprimer notre profonde gratitude à notre professeur,
Estimé MUKANDILA, pour avoir organisé cette visite pédagogique. Son
engagement et son accompagnement tout au long de cette expérience
ont grandement contribué à notre compréhension des enjeux pratiques du
métier.
Cette visite restera un moment clé de notre formation, en nous offrant une
perspective concrète sur les exigences et les responsabilités qui nous
attendent dans le domaine du génie civil.

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 12

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ANNEXES

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 13

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Note : A
défaut d’avoir les
documents
relatifs au
chantier de la
Rocade, nous
avons choisi
d’illustrer
certains
documents de la
mission de
contrôle par
quelques
modèles du
cours, du
stage et des
modèles
trouvés sur
Internet.

Image 2 : Journal chantier de la mission de contrôle du projet KIN-

ELENDA

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Image 3 : Modèle de journal chantier vu au cours

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 16

Image 4 : Modèle de certificat de paiement

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 17

Image 5 : Modèle d’une demande de réception provisoire

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 17

 18

Image 6 : Modèle de Transmision des plans d’exécution du chantier KIN-

ELENDA

Rapport de Contrôle et exécution des travaux I Groupe 1 18

 19

Image 7 : Modèle de demande de réception des travaux de la mission de contrôle

KIN-ELENDA

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