CHAPITRE 1 : REVUE ANALYTIQUES

I. REVUE EMPIRIQUE

La relation entre les incitations fiscales et la création d’emplois a fait l’objet d’un intérêt
croissant dans la littérature économique récente. Les travaux empiriques ne conduisent
toutefois pas à une conclusion uniforme. Si certains auteurs mettent en évidence un effet
positif des avantages fiscaux sur l’investissement, la productivité des entreprises et, par
conséquent, sur la demande de travail, d’autres soulignent que ces effets restent fortement
dépendants du contexte institutionnel, du ciblage des bénéficiaires et de la capacité des
entreprises à transformer les avantages fiscaux reçus en activités productives. Ainsi,
l’efficacité des incitations fiscales apparaît comme une question essentiellement empirique
qui nécessite de tenir compte des caractéristiques propres aux économies étudiées.

1. Les effets positifs des incitations fiscales sur l’investissement, la performance

des entreprises et la création d’emplois

Une première catégorie de travaux empiriques met en évidence un effet favorable des
incitations fiscales sur la dynamique des entreprises. Selon cette approche, les avantages
fiscaux réduisent le coût du capital, améliorent la rentabilité anticipée des investissements et
encouragent les entreprises à accroître leurs capacités productives. Cette expansion de
l’activité économique peut ensuite se traduire par une augmentation de la demande de main-
d’œuvre. Dans cette perspective, Woldemichael et al. (2017) examinent l’impact des
incitations fiscales sur la performance des entreprises dans plusieurs pays africains à partir
des données issues des enquêtes World Bank Enterprise Survey. Les auteurs analysent
différents instruments fiscaux, notamment les exonérations fiscales et les avantages douaniers
accordés aux entreprises. Les résultats montrent que les entreprises bénéficiant d’incitations
fiscales présentent généralement de meilleures performances productives que celles qui n’en
bénéficient pas. Toutefois, l’étude souligne que l’effet économique dépend fortement du type
d’entreprise et de sa capacité à utiliser efficacement les ressources supplémentaires générées
par les avantages fiscaux. Ces résultats suggèrent que les incitations fiscales peuvent
constituer un levier de développement du secteur privé, mais qu’elles ne produisent des effets
significatifs sur l’emploi que lorsque les entreprises disposent d’un potentiel réel
d’expansion. Cette relation positive entre avantages fiscaux et développement des entreprises
est également confirmée par (Kuria, 2018.) dans une étude consacrée aux entreprises opérant
dans les zones franches d’exportation au Kenya. À partir d’une analyse quantitative portant
sur 86 entreprises, l’auteur montre que les incitations fiscales contribuent à améliorer la
performance économique des firmes bénéficiaires en favorisant leur compétitivité et leur
capacité de production. Cependant, l’auteur précise que l’amélioration des performances
économiques ne conduit pas automatiquement à une création importante d’emplois. L’impact
sur le marché du travail dépend de la stratégie de croissance adoptée par les entreprises et du
caractère plus ou moins intensif en travail des secteurs concernés.

Les recherches portant sur les incitations fiscales orientées vers l’innovation apportent
également des résultats favorables. (Guceri, 2018) analyse l’effet des crédits d’impôt destinés
à soutenir les investissements en recherche et développement (R&D) au Royaume-Uni. En
utilisant une approche quasi-expérimentale fondée sur une modification du dispositif fiscal,
l’auteur montre que les entreprises bénéficiant d’un soutien fiscal accru augmentent leurs
dépenses en innovation et recrutent davantage de travailleurs qualifiés. Cette étude met en
évidence un mécanisme important : les incitations fiscales ont un effet plus marqué sur
l’emploi lorsqu’elles encouragent l’investissement productif, l’innovation et l’amélioration de
la productivité plutôt qu’une simple réduction de la charge fiscale.

Dans une approche plus récente, (Mao, 2024) analyse l’effet des incitations fiscales sur
l’emploi des petites et moyennes entreprises innovantes en Chine. À partir d’un modèle de
données de panel portant sur 4 255 entreprises, l’auteur montre que les avantages fiscaux
favorisent l’expansion des entreprises et renforcent leur capacité de recrutement. Les résultats
indiquent également que l’effet des incitations fiscales est plus important lorsque celles-ci
encouragent l’innovation technologique et la modernisation des activités productives. Cette
conclusion est particulièrement pertinente pour les économies africaines qui cherchent à
utiliser la politique fiscale comme un instrument de transformation structurelle.

Ainsi, ces différents travaux convergent vers l’idée que les incitations fiscales peuvent
contribuer à la création d’emplois, mais principalement par un mécanisme indirect : elles
stimulent d’abord l’investissement et la performance des entreprises, lesquels favorisent
ensuite l’augmentation de la demande de travail.

2. Des effets conditionnés par le ciblage des politiques fiscales et

l’environnement économique

Malgré les résultats positifs observés dans plusieurs études, une partie importante de la
littérature insiste sur le caractère conditionnel de l’efficacité des incitations fiscales. Selon
cette approche, les avantages fiscaux ne constituent pas une garantie automatique de création
d’emplois. Leur efficacité dépend de la qualité des institutions, du climat des affaires, du
niveau de développement du secteur privé et de la capacité des pouvoirs publics à cibler les
entreprises réellement créatrices de valeur.

Une autre orientation de la littérature met en évidence le caractère conditionnel de l’efficacité

des incitations fiscales. À partir d’une revue des politiques d’incitations fiscales dans les pays
à revenu faible et intermédiaire, (James, 2009) montre que les avantages fiscaux peuvent
favoriser l’investissement privé lorsqu’ils s’inscrivent dans un environnement économique
stable et sont accompagnés d’institutions solides. En revanche, lorsque ces mesures sont
accordées sans critères précis ou sans mécanismes d’évaluation, leur contribution à
l’investissement et à la création d’emplois demeure limitée, tout en engendrant des pertes
importantes de recettes fiscales. L’auteur conclut ainsi que les incitations fiscales ne
constituent pas une solution universelle, mais un instrument dont l’efficacité dépend de leur
conception, de leur ciblage et de la qualité de la gouvernance publique.

Cette conclusion rejoint les résultats de (Bird et al., 2018) qui analysent les politiques
d’incitations fiscales dans plusieurs pays à revenu faible et intermédiaire, notamment en
Afrique. Les auteurs montrent que les avantages fiscaux peuvent être efficaces lorsqu’ils
répondent à une véritable contrainte économique, comme l’insuffisance d’investissement
privé ou certaines défaillances du marché. En revanche, lorsque ces mesures sont généralisées
et insuffisamment contrôlées, elles peuvent devenir coûteuses pour les finances publiques et
produire des résultats limités en matière de développement économique.

Ces travaux mettent donc en évidence une idée essentielle : l’existence d’une incitation
fiscale ne suffit pas à expliquer la création d’emplois. Il est nécessaire d’examiner la manière
dont elle est conçue, les entreprises qui en bénéficient et les conditions économiques dans
lesquelles elle est appliquée.

3. Les limites des incitations fiscales dans la création d’emplois

Une troisième approche de la littérature met davantage l’accent sur les limites des politiques
d’incitations fiscales. Certains travaux montrent que ces mesures peuvent avoir un effet
faible, voire inexistant, lorsque les contraintes structurelles de l’économie empêchent les
entreprises d’investir davantage ou d’embaucher. Dans cette logique, (Camino‐Mogro, 2023)
étudie l’impact d’une réforme fiscale adoptée en Équateur visant à encourager
l’investissement privé et la création d’emplois. À partir d’une méthode de différence-en-
différences, l’auteur compare les secteurs ayant bénéficié des avantages fiscaux à ceux n’en
ayant pas bénéficié. Les résultats montrent que la réforme n’a pas généré d’effet significatif
sur l’investissement ni sur la création d’emplois. L’auteur explique cette absence d’impact
par la persistance de contraintes structurelles telles que les difficultés d’accès au financement,
les faibles capacités productives et les insuffisances institutionnelles. Dans une analyse
récente consacrée aux pays en développement, (Pecho et al., 2024) soulignent que les
incitations fiscales peuvent constituer un instrument utile pour attirer les investissements et
soutenir l’activité économique, mais que leur efficacité dépend fortement de leur
gouvernance. Les auteurs montrent que l’absence de mécanismes transparents de suivi et
d’évaluation peut entraîner des pertes importantes de recettes fiscales sans garantir des
résultats significatifs en matière d’investissement ou de création d’emplois. Ainsi, ils
recommandent une meilleure gestion des dépenses fiscales afin de s’assurer que les avantages
accordés produisent effectivement des retombées économiques et sociales. Dans le même
sens, (Redonda et al., 2019) mettent en évidence l’importance de la transparence dans la
gestion des dépenses fiscales dans les pays en développement. Selon ces auteurs, les
exonérations et autres avantages fiscaux doivent être considérés comme des dépenses
publiques indirectes nécessitant une évaluation régulière. Lorsque les gouvernements ne
disposent pas d’informations précises sur le coût et les bénéfices des dispositifs fiscaux, ces
mesures peuvent devenir inefficaces et limiter les capacités de financement public nécessaires
au développement économique.
REVUE THEORIQUE

L’analyse des effets des incitations fiscales sur la création d’emplois s’inscrit dans plusieurs
courants théoriques de l’économie publique et de l’économie du développement. Les
incitations fiscales constituent en effet un instrument d’intervention publique visant à
influencer les comportements des agents économiques, notamment les entreprises, en
modifiant les coûts et les avantages associés aux décisions d’investissement, de production et
d’embauche. La compréhension de leur impact sur l’emploi nécessite donc de mobiliser
plusieurs approches théoriques complémentaires permettant d’expliquer les mécanismes
reliant la politique fiscale, l’investissement privé et la dynamique du marché du travail.

1. La théorie de la fiscalité optimale : l’arbitrage entre efficacité économique et

intervention publique

La théorie de la fiscalité optimale constitue l’un des premiers cadres d’analyse permettant de
comprendre la justification économique des politiques fiscales. Développée initialement par
(Ramsey, 1927) puis approfondie par (Mirrlees, 1971), cette théorie cherche à déterminer la
structure fiscale permettant à l’État de maximiser le bien-être collectif tout en limitant les
distorsions engendrées par l’impôt.

Dans cette perspective, la fiscalité ne représente pas uniquement un moyen de financement

des dépenses publiques ; elle constitue également un instrument permettant d’orienter les
comportements économiques. Selon (Diamond & Saez, 2011), une politique fiscale efficace
doit rechercher un équilibre entre la mobilisation des ressources publiques et la préservation
des incitations économiques des agents privés. Ainsi, une pression fiscale excessive peut
réduire la rentabilité des investissements, décourager l’entrepreneuriat et limiter la création
d’emplois. Appliquée aux incitations fiscales, cette théorie considère que les exonérations ou
réductions d’impôts peuvent être justifiées lorsqu’elles permettent de corriger certaines
imperfections du marché. Par exemple, lorsque les entreprises hésitent à investir en raison
d’un coût initial élevé ou d’un risque économique important, l’État peut réduire
temporairement leur charge fiscale afin de stimuler l’investissement productif. Cependant, la
théorie de la fiscalité optimale souligne également les limites potentielles de ces dispositifs.
Des incitations fiscales trop importantes ou mal ciblées peuvent réduire les recettes publiques
nécessaires au financement des infrastructures, de l’éducation ou des services sociaux,
éléments pourtant indispensables à une croissance durable. Ainsi, l’efficacité des incitations
fiscales dépend de leur capacité à générer davantage d’activité économique et d’emplois que
le coût budgétaire qu’elles représentent. Cette approche permet donc d’analyser les
incitations fiscales comme un instrument d’équilibre entre deux objectifs : favoriser la
compétitivité des entreprises et préserver les ressources publiques nécessaires au
développement économique.

2. La théorie de l’investissement et du coût du capital : le canal des entreprises

La relation entre la fiscalité et la création d’emplois peut être analysée à travers la théorie de
l’investissement, qui constitue un cadre essentiel pour comprendre le comportement des
entreprises face aux politiques publiques. Selon cette approche, les décisions
d’investissement des entreprises reposent principalement sur une comparaison entre le
rendement attendu des projets productifs et le coût nécessaire à leur réalisation. Une
entreprise n’investira donc que si les gains futurs anticipés liés à l’investissement sont
suffisamment élevés pour compenser les coûts engagés. Dans ce cadre, les politiques fiscales
peuvent influencer les choix des entreprises en modifiant les conditions économiques dans
lesquelles ces décisions sont prises.

Les fondements de cette approche reposent notamment sur la théorie néoclassique de

l’investissement développée par (Jorgenson, 1963). Selon cet auteur, le niveau optimal
d’investissement d’une entreprise dépend du coût d’utilisation du capital, c’est-à-dire du coût
réel associé à l’utilisation des équipements, des infrastructures et des autres actifs nécessaires
à la production. Lorsque ce coût diminue, l’entreprise est incitée à accroître son stock de
capital afin d’augmenter sa capacité productive. À l’inverse, une augmentation du coût du
capital peut conduire les entreprises à reporter ou à réduire leurs projets d’investissement.

Dans cette perspective, les incitations fiscales constituent un instrument permettant aux
pouvoirs publics d’agir directement sur le coût du capital. Les exonérations d’impôt sur les
bénéfices, les crédits d’impôt, les réductions fiscales sur les investissements ou encore les
avantages douaniers accordés sur les équipements importés réduisent les charges supportées
par les entreprises au moment de réaliser un investissement. En diminuant le coût financier
des projets productifs, ces mesures améliorent leur rentabilité anticipée et peuvent encourager
les entreprises à entreprendre de nouveaux investissements. Le mécanisme de transmission
peut ainsi être présenté comme suit :

Incitations fiscales → réduction du coût du capital → augmentation de la rentabilité anticipée

des investissements → hausse de l’investissement privé → expansion des capacités de
production → augmentation de la demande de travail → création d’emplois.
Ainsi, les incitations fiscales n’ont pas un effet direct et automatique sur l’emploi. Leur
influence s’exerce principalement à travers le comportement d’investissement des entreprises.
Lorsqu’une entreprise bénéficie d’un avantage fiscal, elle peut utiliser les ressources
financières supplémentaires pour acquérir de nouveaux équipements, développer de nouvelles
unités de production, améliorer sa productivité ou pénétrer de nouveaux marchés. Ces
stratégies d’expansion nécessitent généralement une augmentation des facteurs de production,
notamment du travail, ce qui peut entraîner des créations d’emplois. Cette analyse rejoint les
travaux de (Aghion et al., 2021) qui soulignent que l’investissement productif et l’innovation
jouent un rôle central dans la dynamique de croissance et de création d’emplois. Selon ces
auteurs, les entreprises qui investissent dans l’amélioration de leurs capacités productives
sont davantage susceptibles de générer de nouvelles opportunités d’emploi, particulièrement
lorsque l’environnement économique favorise l’entrepreneuriat et la diffusion des
innovations.

Cependant, l’effet des incitations fiscales sur l’investissement et l’emploi dépend fortement
des caractéristiques de l’environnement économique. Dans les économies en développement
comme la Côte d’Ivoire, la réduction de la fiscalité ne constitue pas toujours une condition
suffisante pour stimuler l’investissement privé. Les entreprises peuvent rester confrontées à
d’autres contraintes structurelles telles que les difficultés d’accès au financement,
l’insuffisance des infrastructures, l’instabilité réglementaire ou encore les coûts élevés liés à
l’environnement des affaires. Dans ces conditions, les avantages fiscaux peuvent bénéficier
principalement à des entreprises qui auraient investi même en l’absence d’incitation, limitant
ainsi leur impact réel sur la création d’emplois. Par ailleurs, la nature des investissements
encouragés joue également un rôle déterminant. Un investissement orienté vers des secteurs
fortement capitalistiques, reposant davantage sur l’utilisation de machines et de technologies,
peut améliorer la production sans générer un nombre important d’emplois. À l’inverse, les
investissements réalisés dans des secteurs intensifs en main-d’œuvre, tels que l’agro-
industrie, les services ou certaines activités manufacturières, peuvent avoir un effet plus
important sur l’emploi. L’efficacité des incitations fiscales dépend donc non seulement de
leur existence, mais également de leur orientation sectorielle et des objectifs économiques
poursuivis par les pouvoirs publics.

Dans le contexte ivoirien, cette théorie présente un intérêt particulier dans la mesure où les
autorités publiques utilisent les incitations fiscales comme un moyen d’attirer les
investissements privés et de renforcer le rôle du secteur privé dans la création d’emplois.
Toutefois, l’évaluation de leur efficacité nécessite d’examiner si les avantages accordés ont
effectivement permis d’accroître l’investissement productif des entreprises et si cette
augmentation s’est traduite par une progression de l’emploi.

Ainsi, la théorie de l’investissement permet de comprendre que les incitations fiscales

constituent principalement un levier indirect de création d’emplois. Elles agissent d’abord sur
les décisions d’investissement des entreprises, puis sur leur capacité d’expansion et,
finalement, sur leur demande de main-d’œuvre. Cette approche fournit donc un cadre
théorique pertinent pour analyser l’effet des incitations fiscales sur la création d’emplois en
Côte d’Ivoire.

3. La théorie de la demande de travail : le lien direct entre activité économique et

emploi

La théorie de la demande de travail constitue un cadre essentiel pour analyser la manière dont
les politiques économiques influencent les décisions d’embauche des entreprises.
Contrairement à l’offre de travail qui dépend des choix des individus, la demande de travail
représente la quantité de main-d’œuvre que les entreprises souhaitent employer en fonction
de leurs besoins de production et de leurs contraintes économiques. Dans cette perspective,
l’emploi apparaît comme une demande dérivée : les entreprises n’embauchent pas
uniquement pour créer des emplois, mais principalement parce que la main-d’œuvre leur
permet de produire davantage de biens et services.

Selon l’approche néoclassique développée notamment par (Hamermesh, 1991), la demande

de travail dépend principalement de trois facteurs : le niveau de production souhaité par
l’entreprise, le coût du travail et la productivité des travailleurs. Une entreprise augmente sa
demande de travail lorsque le bénéfice attendu de l’embauche d’un travailleur supplémentaire
dépasse son coût. Ainsi, lorsque les conditions économiques favorisent l’expansion de
l’activité productive, les entreprises sont davantage incitées à recruter.

Dans ce cadre, les incitations fiscales peuvent influencer la demande de travail à travers un
mécanisme indirect. En réduisant certaines charges fiscales supportées par les entreprises,
elles améliorent leur situation financière et peuvent renforcer leur capacité à investir, produire
et se développer. L’augmentation de la production entraîne alors un besoin supplémentaire en
facteurs de production, notamment en main-d’œuvre. Ainsi, les avantages fiscaux ne créent
pas directement des emplois ; ils modifient d’abord les comportements économiques des
entreprises. Une entreprise bénéficiant d’une exonération fiscale peut utiliser les ressources
financières libérées pour augmenter ses capacités productives, développer de nouvelles
activités ou accroître son volume de production. Cette expansion peut nécessiter l’embauche
de nouveaux travailleurs afin d’accompagner la croissance de l’activité. Cependant,
l’intensité de cet effet dépend de la relation entre capital et travail dans le processus de
production. En effet, tous les investissements ne génèrent pas le même niveau d’emploi. Dans
les secteurs fortement capitalistiques, où les entreprises utilisent davantage de machines, de
technologies ou d’équipements automatisés, une augmentation de la production peut être
obtenue avec une faible progression de l’emploi. À l’inverse, dans les secteurs intensifs en
main-d’œuvre, une hausse de l’activité entraîne généralement une augmentation plus
importante des besoins en travailleurs. Cette distinction est particulièrement importante dans
les économies en développement comme la Côte d’Ivoire, où l’objectif des politiques
publiques ne consiste pas seulement à stimuler l’investissement, mais également à favoriser
une croissance créatrice d’emplois. Les secteurs tels que l’agriculture transformée, l’industrie
agroalimentaire, le textile, la construction ou certains services peuvent présenter un potentiel
plus élevé de création d’emplois en raison de leur forte capacité d’absorption de la main-
d’œuvre. Par ailleurs, la théorie de la demande de travail met en évidence l’importance du
coût du travail dans les décisions d’embauche. Lorsque le coût total supporté par l’entreprise
pour employer un travailleur augmente, certaines entreprises peuvent réduire leurs
recrutements ou privilégier des investissements permettant de remplacer partiellement le
travail par le capital. À l’inverse, lorsque les politiques publiques réduisent certaines
contraintes pesant sur les entreprises, elles peuvent encourager l’expansion de l’emploi,
particulièrement dans les petites et moyennes entreprises qui disposent souvent de marges
financières limitées. Toutefois, cette théorie souligne également que les incitations fiscales ne
constituent pas une garantie automatique de création d’emplois. Une entreprise peut
bénéficier d’un avantage fiscal sans nécessairement augmenter ses effectifs si elle utilise les
ressources supplémentaires pour améliorer sa productivité, rembourser ses dettes ou investir
dans des technologies économisant la main-d’œuvre. L’impact réel dépend donc de la
stratégie adoptée par les entreprises bénéficiaires et de la structure productive de l’économie.
Dans cette logique, les politiques d’incitations fiscales doivent être accompagnées de
mécanismes de suivi permettant d’évaluer leur contribution effective à l’emploi. Les pouvoirs
publics peuvent notamment orienter les avantages fiscaux vers les entreprises qui présentent
un potentiel élevé de création d’emplois, notamment les PME, les secteurs prioritaires et les
activités à forte intensité de travail.
Ainsi, la théorie de la demande de travail permet de comprendre que l’effet des incitations
fiscales sur l’emploi passe principalement par la capacité des entreprises à accroître leur
activité économique. Elle montre que la création d’emplois dépend moins de l’existence d’un
avantage fiscal en elle-même que de son influence sur la production, la compétitivité et les
décisions d’embauche des entreprises. Les analyses contemporaines prolongent cette
approche en mettant davantage l’accent sur le rôle des politiques publiques dans la
stimulation de la demande de travail. (Bartik, 2018) souligne que les politiques visant à
réduire les contraintes pesant sur les entreprises peuvent influencer leurs décisions
d’embauche, notamment lorsque ces mesures améliorent la rentabilité des activités
productives et réduisent les coûts associés à l’expansion des entreprises. Selon cette
approche, les interventions publiques peuvent avoir un effet plus important sur l’emploi
lorsqu’elles ciblent les entreprises ayant un potentiel réel de croissance et de création
d’emplois.

4. La théorie de la croissance endogène et du capital humain : innovation,

productivité et emplois durables

La théorie de la croissance endogène constitue une approche fondamentale pour comprendre

comment les politiques publiques peuvent influencer durablement la croissance économique
et la création d’emplois. Elle se distingue des modèles traditionnels de croissance, notamment
le modèle néoclassique de (Solow, 1956), qui considère le progrès technique comme un
facteur déterminé en dehors du système économique. À l’inverse, les théories de la croissance
endogène considèrent que les sources de la croissance sont principalement internes à
l’économie et résultent des choix réalisés par les agents économiques, notamment les
entreprises, les ménages et les pouvoirs publics.

Cette approche repose sur l’idée que l’accumulation de connaissances, l’amélioration du

capital humain et l’innovation technologique constituent des moteurs essentiels de la
croissance à long terme. Les investissements réalisés dans ces domaines génèrent des effets
durables sur la productivité globale de l’économie, car ils permettent aux entreprises
d’améliorer leurs méthodes de production, de développer de nouveaux produits et d’accroître
leur compétitivité. Les travaux de (Lucas Jr, 1988) ont joué un rôle majeur dans le
développement de cette théorie en mettant l’accent sur l’importance du capital humain dans
le processus de croissance. Selon cet auteur, les connaissances et les compétences accumulées
par les individus représentent une forme de capital qui améliore la productivité du travail.
Contrairement au capital physique qui peut être limité par des rendements décroissants, le
capital humain produit des effets cumulatifs, car les connaissances acquises peuvent être
transmises, améliorées et utilisées dans différents secteurs de l’économie. Ainsi, une
économie disposant d’une main-d’œuvre mieux formée est davantage capable d’adopter de
nouvelles technologies, d’innover et de créer des activités productives génératrices d’emplois.

Dans une perspective complémentaire, (Romer, 1990) souligne le rôle central de l’innovation
et de l’accumulation des connaissances dans la dynamique économique. Selon lui, les idées et
les innovations constituent des facteurs de production spécifiques capables d’améliorer
continuellement la productivité des entreprises. Les investissements dans la recherche et
développement, l’apprentissage organisationnel et les nouvelles technologies permettent aux
firmes de créer de nouveaux avantages compétitifs. La croissance économique devient alors
le résultat des décisions internes des agents économiques qui investissent dans la
connaissance et l’innovation. Dans ce cadre théorique, les incitations fiscales peuvent être
considérées comme un instrument public destiné à encourager l’accumulation des facteurs
favorables à la croissance. En effet, les activités d’innovation, de recherche et développement
ou de modernisation technologique nécessitent souvent des investissements importants dont
les résultats sont incertains. Cette incertitude peut conduire certaines entreprises à limiter
leurs efforts d’innovation en raison des risques financiers associés. Les pouvoirs publics
peuvent alors intervenir en réduisant le coût de ces investissements à travers différents
mécanismes fiscaux, tels que les crédits d’impôt recherche, les exonérations fiscales pour les
entreprises innovantes ou les avantages accordés aux investissements productifs. Ainsi, les
incitations fiscales ne doivent pas être considérées uniquement comme une réduction de la
pression fiscale supportée par les entreprises. Elles constituent également un moyen
d’orienter les comportements économiques vers des activités considérées comme stratégiques
pour le développement. En encourageant l’investissement dans les secteurs innovants et
productifs, elles peuvent favoriser l’émergence de nouvelles activités économiques et
renforcer la capacité des entreprises à absorber une main-d’œuvre supplémentaire.

Cette analyse rejoint les travaux de (Aghion & Howitt, 1990) qui développent la théorie de la
croissance par la « destruction créatrice ». Selon ces auteurs, la croissance économique
repose sur un processus permanent d’innovation dans lequel les nouvelles technologies, les
nouvelles entreprises et les nouveaux modèles économiques remplacent progressivement les
anciennes structures productives. Ce processus permet non seulement d’améliorer la
productivité, mais également de créer de nouvelles opportunités économiques. Dans cette
perspective, les politiques publiques peuvent jouer un rôle déterminant en facilitant
l’investissement innovant et en réduisant les obstacles auxquels les entreprises font face.

Les analyses de A prolongent cette réflexion en montrant que l’innovation constitue un

élément central de la transformation économique moderne. Selon ces auteurs, les économies
capables de favoriser l’innovation et l’adaptation technologique sont mieux placées pour
générer une croissance durable et des emplois de meilleure qualité. Les politiques publiques
doivent donc dépasser une logique d’aide temporaire aux entreprises pour favoriser un
environnement propice à la création, au développement et à la transformation des activités
productives. Cette approche est particulièrement pertinente dans le contexte des économies en
développement, notamment la Côte d’Ivoire. Malgré une croissance économique soutenue au
cours des dernières années, le pays reste confronté au défi de transformer cette croissance en
opportunités d’emploi suffisantes, particulièrement pour les jeunes entrants sur le marché du
travail. Dans ce contexte, les incitations fiscales peuvent constituer un instrument permettant
d’orienter les investissements vers les secteurs capables d’accroître la capacité productive
nationale et de générer davantage d’emplois.

Cependant, la théorie de la croissance endogène souligne également que les incitations

fiscales ne produisent des résultats significatifs que lorsqu’elles sont accompagnées d’un
environnement favorable à l’innovation et à l’investissement. La disponibilité d’une main-
d’œuvre qualifiée, la qualité des infrastructures, l’accès au financement, la stabilité
institutionnelle et l’efficacité des politiques publiques constituent des conditions nécessaires
pour transformer les avantages fiscaux en véritables gains économiques. En l’absence de ces
éléments, les incitations fiscales peuvent avoir un effet limité, car les entreprises peuvent ne
pas disposer des capacités nécessaires pour développer leurs activités.

Ainsi, la théorie de la croissance endogène permet de comprendre que l’impact des incitations
fiscales sur la création d’emplois ne repose pas uniquement sur une diminution de la charge
fiscale des entreprises, mais sur leur capacité à stimuler une dynamique plus large
d’innovation, d’investissement et de transformation productive. Elle offre donc un cadre
d’analyse pertinent pour étudier les conditions dans lesquelles les politiques fiscales mises en
œuvre en Côte d’Ivoire peuvent contribuer à une croissance économique davantage créatrice
d’emplois.