Les procèdures d’exécution d’ une dépense
Les procédures d'exécution des dépenses :
Procédure d'exécution :
- plan d'exécution d'une dépense :
-creation d'une dépense.
-definir le planning d'exécution de la dépense.
-le lancement de l'appel d'offre.
-l'ouverture des offres.
-selection de l'offre la plus avantageuse.
-l'execution de la dépense.
1- création d'une dépense :
Le budget d'un projet, c'est un plan qui définit les montants que vous allez
dépensé, vos rubriques budgétaire de dépense et le calendrier correspondant.
√ comment établir et suivre le budget d'un projet ?
1- identifier et classer les rubriques budgétaire à suivre
2- établir de bons systèmes de suivi budgétaire des projets.
3- budgétiser pour faciliter le suivi .
4- suivre son budget pour l'ajuster en temps réel
√ quels sont les coûts d'un projet :
Les coûts d'un projet comprennent :
+ Le coût du matériel, des fournitures et équipements spécifiques au projet.
+ Le salaire des membres de l'équipe.
+ Les contrats avec des sous traitants ou consultant, qui interviennent dans le
cadre de votre projet.
2- le planning d'exécution de la dépense :
- établir un planning projet précis s'avère indispensable pour une gestion de
projet efficace. Tout pilotage de projet nécessite de partir sur une base solide et
de savoir dans quelle direction vous allez. Mais par où commencer ?
- est il possible de considérer précisément à la fois l'ensemble des tâches à
exécuter, les délais à respecter et les ressources à attribuer ?
- toute fois, pour y parvenir, la planification en bonne intelligence d'un projet
implique le suivi d'une méthodologie précise et structurée.
Plannifier un projet consiste à :
-identifier les différents tâches le constituant
-hierarchiser ces tâches ; enchaînement
-definir leur durée et leur échéance
-determiner les coûts et ressources humaines nécessaires à la réalisation du
projet.
-planifier toutes les étapes de manières claires.
Ce travail préparatoire requiert un fort degré de précision, mais de nombreux
avantages en découlent pour le maître d'ouvrage.
3- le lancement de l'appel d'offre :
Le processus de dématérialisation de la commande publique initié depuis
quelques années par la TGR s'inscrit dans le cadre du programme e-
gouvernement qui vise comme objectif stratégique la consécration de la
transparence, la simplification des procédures et la modernisation des
processus d'exécution de la dépense publique.
Donc l'obligation de lancement des appels d'offres via la plateforme des
marchés publics y compris les bons de commandes à partir du 01/09/2023 .
4- L'ouverture des offres
- l'appel d'offres est ouvert lorsque tout fournisseurs ou prestataire de services
peut condidater .
- dans ce cas les délais minimum pour déposer la candidature sont déterminés
par le maître d'ouvrage.
- la séance d' ouverture des offres ainsi la commission concernée dépend de la
nature de la dépense.
-Marche public ( selon la nature de la prestation)
-Bons de commande (48h)
5- sélection de l'offre la plus avantageuse :
L'offre la plus avantageuse : est celle qui répond le mieux aux besoins et aux
critères d'attribution définis par l'acheteur public, tout en présentant le meilleur
rapport qualité - prix. Cela peut inclure des factures tels que le coût, la qualité
du produit ou de service, les délais de livraison, les garanties et les conditions
de paiement. Le choix de l'offre la plus avantageuse peut varier en fonction des
besoins spécifiques de chaque marché public et il est important de suivre les
procédures définies par la loi en matière de passation des marchés publics.
Art 43: evaluation des offres financière des concurrents et choix de l'offre
économiquement la plus avantageuse.
- introduction de la notion de prix de référence pour le classement des offres
financière des concurrents.
- la redéfinition de l' offre économiquement la plus avantageuse :
Pour les marchés de travaux, de fournitures et de services autres que
les études : l'offre financière la mieux disante par rapport au prix de référence.
Pour les marchés de gardiennage et de nettoyage des bâtiments
administratifs et d'entretien des espaces verts : le taux de majoration proposé
le plus faible appliqué à l'estimation du coût des prestations établi par le maître
d'ouvrage.
Pour les marchés de service portant sur des prestations d'études : l' offre
ayant obtenu la meilleure note technico - financière.
Art 44: determination du prix de référence, de l' offre excessive et de l' offre
anormalement basse :
Le CPS peut, en cas de besoin, prévoir une clause relative aux prix unitaires
principaux.
Les modalités d'évaluation du ou des prix unitaires principaux sont fixés
comme suit:
- un prix unitaires principal jugé excessif, lorsqu'il est supérieur de plus de 20%
par rapport à l'estimation pour les marchés travaux, fournitures et services
autres que ceux portant sur les études.
- un prix unitaires principal est jugée anormalement bas para rapport à
l'estimation lorsqu'il est inférieure
- de plus de 20% pour les marchés de travaux.
- de plus de 25% pour les marchés de fournitures et de services autres que les
études.
- la commission d'appel d'offre invite, par écrit, le concurrent au quel , il est
envisagé d'attribuer le marché à justifier le ou les prix excessif ou
anormalement bas.
✓ les bons de commandes : sont soumis à une procédures de mise en
concurrence préalable, sauf impossibilité ou incompatibilité avec la nature des
travaux, pour lequel le porteur de projet devra fournir un certificat administratif
justifiant cette situation :
Par ailleurs, les établissements publics sont dans l'obligation de publier
un avis d'achat de bons de commandes sur le portail des marchés publics
pour une durée minimale de 48 h . Cet avis devra comprendre l'objet et
le contenu du travail le lieu et le délai d'exécution, ainsi que la date de
livraison du travail, ainsi que l'adresse du bureau du porteur de projet
pour le dépôt des offres concurrents.
De plus les offres seront triées les moins disant par ordre ascendant en
fonction de leur montant, permettant ainsi d'attribuer le bon de
commande à l'offre la moins chère.
En cas d'égalité entre deux offres ou plus, la préférence sera donné à
l'offre du concurrent exerçant ses activités dans le lieu d'exécution des
travaux. Si les concurrents ont la même territorialité, un tirage au sort
sera effectué pour les départager.
6- l'exécution de la dépense :
L'exécution d'une dépense publique passe par 4 étapes :
- l'engagement
- liquidation
- l'ordonnancement
- et le paiement.
Procédures d’exécution des autres dépenses
Les insertions publicitaires
Définition : la publication d’une annonce légale est Obligatoire pour informer le publie des
grandes étapes de la vie d’une société : la création ; la modification ou la cessation d’activité .
La publicité légale ou annonce légale désigne un communiqué d’ordre juridique ayant pour but de
porter à la connaissance du public des informations se rapportant au statu et d’identité d’une entité
morale ou physique , son édition fait l’objet d’une obligations est réglementée par la loi
Objectif :
La publicité est une forme de communication de masse dont le but de fixer l’attention d’une
audience cible (consommateur, utilisateur ; usager, électeur…) afin de l’inciter à adopter un
comportement souhaité : achat d’un produit ;élection d’une personnalité politique ;incitation à
l’économie d’énergie …
Cadre juridique
Tous les journaux ne peuvent pas systématique autorisés à insérer des annonces légales . en effet la
liste des journaux que la loi autorise apparait dans le bulletin officiel.
Les journaux on besoin d’une habilitation particulière après études de dossier
Le texte réglementaire qui régit l’habilitation des journaux à publier des avis et annonces légale (jal)
au maroc de le décret n° 2-06-964 du rabii 2 , 1427 , correspondant au 5 mai 2006
Les accréditation des JAL fait l’objet d’un renouvellement d’année en année
Les journaux actuellement habilités au maroc sont :
Pour faire paraitre votre annonce légale , vous avez le choix entre plusieurs journaux , les liste de
ces titre de la presses trop long et je peux vous citer par exemple :
AL bayance
Aujourd’hui le maroc
L’econnomiste
Le matin liberation
Finances news hebdo
Lavie Eco
Maroc hebdo international
Les insperation eco
L’opinion
Flash économie
L’é[Link]
Challeng hebdo
Economia
Le canard libéré
L’observateur
Le reporter
Telquel
1.Céation d’une dépense
En réalité ;tous les JAL se valent ,le gérant dispose du choix libre du journal qu’il décide d’utiliser
Il faut unigement vérifier que le JAL en question dispose des habilitations nécessaires pour insérer
cette annonce
Attention un risque de nullité de l’acte juridique et meme de sanction peut étre encoure
En fin , il faut noter que la rédaction de l’annone doit répendre aux exigences miinimales prévues
par la loi
Thes requirement depend on the nature de l’acte
Execution de la dépense
L ‘Engagement de la dépense : selen le décrt 2.17.451
Ne sont pas soumises au contrôle de régularité au regard des dispositions législatives et
réglementaires d’ordre financier :
Les abonnements aux journaux ,aux revues et aux autres publications, quel que soit leur
forme
Donc l’engagement par fiche navette
Engagement : 1-avis 2- photo copier Publication 3- copier facture d’annonce dans le journal
Les pieces jointes a l’engagement : COPIER D’insertion – copier de la facture
Lexécution de la dépense : la liquidation :
La liquidation de la facture relative à l’insertion publicitaire est effectuée par l’ordonnateur
La service fait est le jour de l’insertion au journal
L’execution de la depense : Lordonnancement :
L’ordonnancement des insertions publicitaires est effectué sans créations du dossier de paiement
donc directement sur la plate forme GID
(intérêt moratoire de la créance ; date de paiement ;traçabilité de dépôt )
L’exécution de la dépense
L’exécution d’une dépense publique passe par quatre étapes qui sont :
L’engagement
La liquidation
L’ordonnancement
Le paiement