République de Côte d’Ivoire

Union - Discipline – Travail

Porte- parolat du Gouvernement

COMMUNIQUE DU CONSEIL DES MINISTRES

du mercredi 21 /03/2012
Le mercredi 21 mars 2012, un Conseil des Ministres s’est tenu de
10h à 12h30 au Palais de la Présidence de la République à Abidjan,
sous la présidence de Son Excellence Monsieur Alassane
OUATTARA, Président de la République, Chef de l’État.
L’ordre du jour de cette réunion comportait les points suivants :

A/- Ordonnances et Décrets

B/-Mesures individuelles

C/ Présentation de Communications

A/- Ordonnances et Décrets

1- Au titre du Ministère de la Communication
Sur présentation du ministre, le Président de la République a
signé une ordonnance modifiant la loi n° 2004-643 du 14
décembre 2004 portant régime juridique de la presse.

1
Cette loi a institué le «Conseil National de la Presse» (CNP), créée
sous la forme d'une autorité administrative indépendante dotée de la
personnalité juridique et de l'autonomie financière.
Le renouvellement du collège des conseillers du Conseil National de
la Presse qui s'impose aujourd'hui, doit être effectué conformément
aux mesures de bonne gouvernance et de rationalisation des
dépenses publiques entreprises par le Gouvernement.
Ainsi, à la suite de l’ordonnance signée, les membres du CNP, à
l'exception du Président, exerceront dorénavant leur fonction de
façon non permanente, et percevront une indemnité dont les
modalités seront fixées par décret; par ailleurs, le nombre de
membres du CNP passe de onze à douze, par l’ajout d’un
représentant des annonceurs.

2- Au titre du Ministère de la Poste et des Technologies de

l’Information et de la communication
Sur présentation du ministre, le Président de la République a signé
une ordonnance relative aux télécommunications et aux
technologies de l’information et de la Communication

Cette ordonnance attendue depuis 2007, remplace le code des

Télécommunications de 1995, et apporte des innovations majeures
dans l’exercice des activités de Télécommunications en Côte
d’Ivoire, dont :

1. L’énonciation claire et précise de principes généraux devant

régir les activités de Télécommunications ;
2. La définition de trois régimes juridiques, fondés sur les
services ;
3. L’information transparente des acteurs et du public ;

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 4. L’encadrement légal de l’interconnexion et la définition de
règles de fonctionnement des réseaux interconnectés ;
5. La définition des conditions d’accès aux domaines publics ;
6. La définition de nouvelles infractions ;
7. L’introduction de dispositions spécifiques pour la protection des
consommateurs ;
8. La définition du service universel, de son contenu et des
modalités de sa mise en œuvre ;
9. La réorganisation du cadre institutionnel ;
10. La prise en compte de la gouvernance de l’internet.

3- Au titre du Ministère de l’Economie et des Finances, en

liaison avec le Ministère d’Etat, Ministère des Affaires
Etrangères et le Ministère des Infrastructures
Economiques,
Sur présentation du ministre, le Président de la République a
signé un décret portant modification du Décret N°20 10-177 du
03 juin 2010 relatif à la ratification de l’Accord de Prêt
Additionnel pour le financement du Projet de construction de
l’Autoroute Singrobo-Yamoussoukro, conclu le 26 janvier 2010,
entre la République de Côte d’Ivoire et le Fonds Saoudien de
Développement (FSD).
Cet Accord de prêt s’élève à 3,7 milliards de Fcfa
(remboursable sur 20 ans, avec un différé de 5 ans et un taux
d’intérêt de 2% l’an) et vise à financer la construction du
tronçon de route Taabo-Toumodi.

B/-Mesures individuelles

Au titre du Ministère des Eaux et Forets, le Conseil a entendu

une communication relative au détachement de M. KOFFI Yao

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auprès de l’Organisation Africaine du Bois (OAB), à titre de
régularisation.

C/ Communications

1- Au titre du Ministère de l’économie et des finances

Le Conseil a entendu une communication relative aux

conclusions des discussions de la Mission conjointe FMI-
BANQUE MONDIALE-BAD, qui a eu lieu du 29 février au 14
mars 2012.

L'objectif de cette Mission était de procéder à la première évaluation

du programme économique et financier triennal (2011-2014)
approuvé le 4 novembre 2011 et appuyé par la Facilité Elargie de
Crédit (FEC).
Il ressort principalement du rapport présenté que les performances
économiques et financières de la Côte d’Ivoire ont été meilleures
que prévues, et qu’il n'y a plus d'obstacle majeur à l'atteinte du Point
d'achèvement de l'Initiative PPTE dans le courant du premier
semestre 2012, ce qui permettra d'améliorer sensiblement les ratios
d'endettement de notre pays, et d'offrir des perspectives
prometteuses de financement à long terme.
Un collectif budgétaire 2012 sera préparé et adopté par le
Gouvernement, en vue de la prise en compte des évolutions
enregistrées au titre des recettes et des dépenses depuis le début
de l'exercice budgétaire 2012.
Le président de la République a adressé ses félicitations à
l’ensemble du Gouvernement pour les efforts qui ont permis
d’obtenir cette évolution très satisfaisante du dossier de l’IPPTE,
tout en demandant qu'un regard vigilant continue d’être accordé aux
implications sociales des mesures sur le quotidien des ménages.

2- Au titre du Ministère des Ressources Animales et

Halieutiques
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Le Conseil a entendu une communication relative à l’information sur
les conflits intercommunautaires dans les secteurs de la Pèche, de
l’Elevage et de l’Agriculture
Le Président de la République, qui accorde une grande importance
à la paix, à la cohésion sociale et à la réconciliation nationale, a
instruit le Ministre des Ressources Animales et Halieutiques à l’effet
de trouver, en concertation avec les autorités locales, une solution
rapide et équitable aux divers conflits répertoriés, en particulier celui
qui a opposé depuis le 7 janvier 2012, les communautés de
pêcheurs Bozos et pêcheurs autochtones d’Ayamé. A cet effet, le
Conseil a autorisé l’envoi dans les prochains jours dans les régions
concernées, d’une mission gouvernementale d’apaisement et de
réconciliation.

3- Au titre du MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET

DE LA REFORME ADMINISTRATIVE, en liaison avec le
Ministère de la Poste et des Technologies de l’Information
et de la Communication, le conseil a été informé de
l’institution d’un prix intitulé ‘’Prix de la meilleure
Administration Numérique’’
Ce prix se présente comme un outil institutionnel tendant à accélérer
la modernisation de l’Administration par l’usage des TIC dans les
services publics.
Ce prix récompensera les Administrations Publiques qui auront
réalisé des projets utilisant les TIC en vue de renforcer l’efficacité, la
transparence, la simplification, la traçabilité, la célérité et la lutte
contre la fraude, dans l’accomplissement des formalités
administratives et dans la production des actes.
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Ce prix, ouvert aux Administrations Publiques et aux Etablissements
Publics Nationaux, compte instaurer une saine et constructive
émulation entre les services de l’Administration pour l’avènement, à
terme, d’un service public de qualité, alliant performance, efficacité
et neutralité, au service du développement économique et social.

4- Au titre du Ministère du Commerce, en liaison avec 10

autres ministères, le conseil a entendu une communication
relative aux mesures de lutte contre la cherté de la vie
Notre pays sort d’une longue crise sociopolitique qui a notablement
affecté le niveau de vie et érodé le pouvoir d’achat des ménages.
Face à l’augmentation importante des prix constatée des produits de
première nécessité, le Président de la République a mis en place un
comité Présidentiel, chargé de prendre des mesures permettant à
court et à moyen terme, d’obtenir une baisse des prix et un meilleur
contrôle des processus de formation des coûts de revient et des prix
de vente au détail. Ces mesures ont permis une baisse du taux
d’inflation de 9,1% en avril 2011 à 4,9% en décembre 2011
(comparé à une moyenne communautaire de 3%). Face aux risques
d’une nouvelle flambée des prix, en raison principalement
d’importants déséquilibres constatés entre l’offre et la demande
dans le monde de produits de première nécessité, le Président de la
République a demandé un renforcement des mesures prises
initialement, et l’identification d’actions nouvelles pouvant permettre
de lutter de façon efficace, vigoureuse et visible contre la vie chère.
Pour chacun des produits concernés (riz importé, sucre, tomate
concentrée, huile de table, produits vivriers, viande bovine et
bétail, poulet, poisson, gaz butane, produits pétroliers et
énergétiques), des mesures générales et des mesures spécifiques

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ont été adoptées par le conseil des Ministres. Il s’agit notamment
de ;
-La poursuite de la lutte contre le racket et la réduction des postes
de contrôle sur les routes ;
-Diverses mesures fiscales, en particulier la suspension du paiement
de certaines taxes, et la réduction de la TVA sur certains des
produits concernés
-L’amélioration de l’approvisionnement des marchés en produits de
première nécessité.
-La signature d’un protocole d’accord sur les prix du riz de grande
consommation, et la prise de dispositions pour le respect strict des
prix convenus
-Une baisse (à préciser) du prix sortie-usine du sucre
-Assurer l’approvisionnement en sucre et en lait des industriels à
des conditions compétitives, tenant compte des cours mondiaux
-La prise de mesures vigoureuses afin de lutter contre les
importations frauduleuses de tomate concentrée
-L’approvisionnement régulier des marchés et la baisse des prix des
produits vivriers, par le développement, la promotion et la production
intensive des produits concernés
-La réorganisation de l’Office d’aide à la Commercialisation des
Produits Vivriers (OCPV) pour l’adapter à ses nouvelles missions
-Le développement d’une production locale de bétail
-La promotion et la production du poisson au niveau local
-L’accroissement de la capacité de stockage de gaz butane par la
construction de nouvelles sphères de stockage
-La révision de la loi sur la concurrence et la mise en place d’une
Commission chargée de la concurrence et de lutte contre la vie
chère
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- L’affichage des prix et le renforcement de la lutte contre la fraude
-La mise en place d’un Comité de veille permanent pour l’ensemble
des produits de grande consommation (qui rendra compte
hebdomadairement au Gouvernement)
-Une étude sur les protections octroyées à certaines industries
installées en Côte d’Ivoire, en vue de mesurer la pertinence des
faveurs dont elles bénéficient
-La prise de mesures en vue de réduire les pertes sur les sites de
production (réhabilitation des voies d’accès)
-…
Le Président de la République a dit noter la mise en place d’un
Comité Interministériel et d’un chronogramme précis en vue de la
mise en œuvre efficace de ces mesures destinées à lutter contre le
phénomène de hausse généralisée des prix sur les marchés, avant
d’inviter tous les Membres du Gouvernement à agir en synergie
dans le cadre de l’exécution diligente des actions programmées. Il a
encouragé le Gouvernement, et le ministère du commerce en
particulier, à prendre les mesures et les sanctions idoines contre les
pratiques illicites, notamment la corruption au niveau du contrôle des
prix, la constitution de positions dominantes, le racket et l’insécurité.

5- Au titre du Ministère de la Poste et des Technologies de

l'Information et de la Communication
Le Conseil a été informé de l'adhésion de la Côte d'Ivoire au
Gouvernemental Advisory Committee (GAC) de l'Internet
Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN),
organe clé de la gouvernance de l'Internet au niveau mondial.

6- -Au titre du Ministère de la Promotion de la Jeunesse et

du Service Civique, le Conseil a autorisé le paiement de la
cotisation statutaire de la Côte d’Ivoire au titre de l’année 2012
et des diverses contributions et arriérés dus par la Côte
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 d’Ivoire à la Conférence des Ministres de la Jeunesse et
des Sports de la Francophonie (CONFEJES).

Divers
- Le Premier Ministre a présenté la circulaire 001 du 20 mars
2012, relative à l’organisation du travail au sein du Gouvernement.
Cette circulaire a pour objet de réaffirmer l’autorité de l’Etat, assurer
la fluidité et l’efficacité des activités du Gouvernement, harmoniser
l’action gouvernementale, améliorer la qualité juridique des textes et
la bonne exécution des décisions du gouvernement. Le Président de
la République a souhaité une bonne coordination entre les services
de la Présidence, de la Primature et des Ministères, pour une plus
grande efficacité de l'action gouvernementale et a demandé au
Premier Ministre de veiller à l’application effective des principes et
exigences énoncés dans cette circulaire.
Fait à Abidjan, le 21 mars 2012

Bruno Nabagné KONE

Ministre de la Poste et des TIC
Porte-parole du Gouvernement
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