Introduction aux Relations

internationales

Pr. Sebastian Santander, ULiège

Année 2021-2022

1
 Sommaire

— Informations générales

— Professeur, assistants, déroulement du cours,

objectifs du cours, matière & activités

— Partie I: Discipline, théories et concepts

2
 I. Professeur (profil en lien avec le cours) :
— Études : S.P., R.I., ÉPI, ÉPE è ULB, UVA, UMaastricht

— Vie è en contact avec culture/sociétés ≠ (Belg., P-B,

Arg., Mex. …)

— Enseigner les RI è en Am. Nord & Sud; Afrique, Asie,

Europe

— ULiège ; Dr. CEFIR: [Link]

3
 II. Déroulement du cours
— Totalement en présentiel

— Horaires
— Jeudi de 17h00 à 19h00 è Auditoire DOMAT
— Vendredi de 15h15 à 17h15 è Auditoire 01, B37 Polytechnique
— Règlement è terminer le cours 10 minutes avant la
fin de l’heure

— Dernier cours è 20 mai 2022

— Vivement conseillé d’assister au cours:
— matière évolutive (nouveaux dossiers, concepts …);
syllabus pirate incomplet; meilleur assimilation de la
matière
— Absentéisme en hausse è échec en hausse 4
 III. But et prérequis
— Quel est l’objectif du cours?
— Fournir à l’étudiant des clés pour saisir les grandes tendances du
monde actuel:
— Théories et concepts principaux
— Les grands problèmes de la sécurité internationale
— Les « nouveaux » conflits dans la post-guerre froide
— Les organisations internationales
— Les dynamiques de la mondialisation et de la régionalisation
— Acteurs publics et privés
— Le phénomène du décentrage du pouvoir mondial et l’essor de
nouvelles puissances
— Rapports Nord / Sud et Sud / Sud
— …

— Pré-requis:
— Il n’y en a pas
— Toutefois :
— Suivre l’actualité internationale à travers la presse
— Connaissance passive de l’anglais est requise 5
 IV. Comment se présente le cours?
— PARTIE I :
— Discipline, paradigmes et concepts
— PARTIE II :
— L’évolution des Relations internationales après la Deuxième
Guerre mondiale
— PARTIE III :
— Les Relations internationales dans la période post-guerre froide
— PARTIE IV :
— La mondialisation et les Relations internationales
— PARTIE V :
— La contestation de la mondialisation: acteurs et idées
— PARTIE VI :
— L’évolution du système mondial dans l'après-11 septembre 2001 6
 V. Activités prévues
— Lectures obligatoires

— Séances de lectures

— Suivre quotidiennement actualité

— Conférences

7
 Lecture obligatoire

— Jacques Ténier, Politiques pour une petite

planète, Liège, Presses universitaires de Liège,

2021, 224 pages.

— Ouvrage disponible:

— Au point de vue (ULiège)

10
 Pourquoi cette lecture?

— 1. Nombreux enjeux internationaux :

— Biodiversité, surpopulation mondiale, emballement du
capitalisme, crises migratoire et écologique, inégalités …
— On vit dans sur une « petite planète »
— Il y a t-il un pilote dans l’avion? Quel rôle jouent les OI & les
Org. Régionales ? Quel rôle jouent les sociétés civiles? ...

— 2. Aborde une série concepts en RI :

— mondialisation, multilatéralisme, coopération, organisations
régionales, gouvernance mondiale, intersocialité…

— 3. Importance de l’international:
— l’international = partie intégrante de nos vies
 Encadrants des groupes de lecture

— Assistants :
— Vincent Bricart

— Camille Schmitz

— Etudiant-monitrice :
— Sacha Frenay
 Séances de lecture obligatoires
— 3 groupes è choisir 1 groupe
— Nombre de séances è 3 séances par groupe
— Groupes animés par :
— Groupe 1 : Sacha Frenay
— Mardi de 10h30 à 12h00 :
— 08/03, 22/03 et 19/04 – (Tocqueville)
— Groupe 2 : Vincent Bricart
— Vendredi de 13h00 à 14h30 :
— 11/03, 25/03 et 22/04 – (Marx)
— Groupe 3 : Camille Schmitz
— Vendredi de 17h15 à 18h45 :
— 11/03, 25/03 et 22/04 – (Auditoire 01 – B37)

— Inscriptions :
— Jusqu’au 28 février au plus tard !
11
— Par email: [Link]@[Link]
— Tout.e étudiant.e se trouvant dans l’impossibilité de suivre
les séances de lectures devra en apporter la preuve
(exemple: certificat médical)

— Un point par absence non justifiée retiré à la cote finale.

12
 Suivre quotidiennement actualité internationale
— Chaque semaine è questionnaire.
— +- 5 questions
— actualité internationale écoulée de la semaine.

— Quand :
— Chaque jeudi avant la fin du cours
— Bonus de 1 point :
— Répondre à +- 9 questionnaires
— 60% de réponses correctes
— Pour bénéficier du bonus è répondre à la totalité des questionnaires

— Début de l’exercice:
— jeudi 10 mars 2022

— Dernier questionnaire:
13
— 19 mai 2022
 Journaux
— Francophones:
— Courrier international; Le Monde ; Le Soir; La Libre;
Libération; Le Figaro; Le Temps; Le Devoir, Jeune Afrique …
— Hispanophones/lusophones:
— El País; La Vanguardia; El Mundo; La Nación; El Clarín; La
Jornada; Exelsior, Folha de S. Paulo, O Globo,…

— Néerlandophones:
— De Standaard; De Morgen; NRC Handelsblad; De
Volkskrant; Het Parool …

— Anglophones:
— The Guardian; The Financial Times; The Independent; The
Times; The New York Times; The Washington Post; The
Wall Street Journal; The Globe and Mail; China Daily … 14
 Quelle application ?

— Se connecter avec son adresse ULiège

15
 Conférences

— Professeur Michael Augustin, Université de

Bratislava:
— « L’Organisation pour la sécurité et la coopération en
Europe (OSCE) »
— « Les implications du système politique interne pour
la politique étrangère des Etats-Unis »

— Jacques Ténier, professeur IEP de Rennes

— Présentation de son livre
 VI. Évaluation
— Examen écrit
— Matière pour l’examen :
— contenu du cours ex-cathedra,
— lectures,
— conférences
— Méthode d’interrogation:
— Questions ouvertes de restitution (connaissance)
— Question visant à tester la compréhension
— Esprit de synthèse
— Capacité de précision

17
 VII. Contacts
— Professeur :
— [Link]@[Link] Permanences : sur RDV
— 04/366.30.46
— bureau R.71, niveau 0 bât 31

— Assistants :
— Vincent Bricart
— [Link]@[Link]
— 04/366.42.59 Permanences : jeudi 13h30-15h30
— R.77, niveau 0 bât 31
— Permanences virtuelles
— Camille Schmitz
— [Link]@[Link]
— 04/366.42.59 Permanences : vendredi 13h00-
15h00
— R.77, niveau 0 bât 31
— Permanences virtuelles
18
—Questions?

19
 Partie I: Discipline, définitions, théories et
concepts
— 1. Qu’est-ce que les Relations internationales?
— 1.1. Distinction entre l’objet et la discipline
— Les RI désignent 2 choses:
— l’objet : nombre phénomènes analysés:
— ‘ri’ en minuscule è relations internationales
— la discipline censée étudier les phénomènes
internationaux
— ‘RI’ en Majuscule è Relations internationales
— Multiples dénominations pour désigner la discipline:
— La plus courante « Relations internationales »
20
 1.2. Origine du mot « INTERNATIONAL »
— Jeremy Bentham:
— Antiquité mais è les années 1780
— An Introduction to the Principles of Morals and
Legislation
— ‘International’ au sens littéral :
— Rapport entre NATIONS
— Or: è désigne études des rapports /e/ ÉTATS
— Pourquoi y a t-il confusion entre nation et État?
— À partir du 18e et surtout de la Révolution française
— Précisions:
— il n’y a de véritable système international que depuis
le 17-18 siècle:
— è au sens d’ensembles d’États souverains ayant des
interactions assez régulières pour que le comportement de
tout un chacun soit un facteur nécessaire dans le calcul
présidant au comportement de tous les autres.

— Rappel:
— Guerre des Trente Ans (1618-1648): « système de
Westphalie »:
— Souveraineté externe: c/ supranationalisme; égalité /e/ Etats 21
— Souveraineté interne: autorité étatique; pas d’immixtion
 1.3. Définitions:
— « un ensemble de liens, de rapports et de contacts qui
s’établissent entre les ÉTATS et qui relèvent de la politique
étrangère de ces derniers »
— è vision stato-centrée des RI

— « L’ensemble des relations qui se déroulent au-delà de l’espace

contrôlé par les États pris individuellement, quel que soit l’acteur
– étatique ou non – concernés par ces relations, et quelle que
soit la nature – politique ou autre – de ces relations »
— è approche + global & + large des RI

22
 2. Naissance et évolution de la discipline des RI
— 2.1. Discipline récente
— Périodiques spécialisés
— 1e Chaire spécialisée en « Politique internationale » (1919):
— David Davies: è Université Pays de Galle (Angleterre), Alfred Zimmern

— 2.2. Comment s’explique la disciplinarisation des

relations internationales?
— a. Importance prise par la politique internationale dans la vie de
nos sociétés du fait d’1 processus complexe de changements
— D’où viennent ces changements?
— a.1. Révolution industrielle
— a.2. Révolution technologique
— a.3. Mondialisation des relations internationales
— b. L’essor des sciences sociales
— 2.3. La science politique et les relations internationales
— a. L’importance des concepts
— b. L’avantage de l’interdisciplinarité de la science politique 23
 3. Les grandes conceptions théoriques en RI
— 3.1. De la nécessité des théories en RI
— Simplification d’1 réalité è faits qui comptent

— 3.2. Fragmentation de l’étude des Relations

internationales:
— 4 paradigmes:
— Réalisme
— Paradigme de l’interdépendance
— Structuralisme
— Constructivisme
— Les paradigmes structurent le regard des observateurs de la
24
vie politique internationale
 3.3. L’approche réaliste : les sources
d’inspiration
— THUCYDIDE :
— 5e s. AEC

— Machiavel
— 15e 16 s.

— Thomas HOBBES :
— 17e s.

— Auteurs actuels s’inspirent:

— Dimension conflictuelle
— Société international anarchique : chaos ou absence autorité??

26
 3.3.1. Emergence du réalisme en tant que rejet d’une
vision idéaliste des relations internationales
— Comment surgit la vision idéaliste?
— Réflexion:
— pour éviter un nouveau conflit mondial et
— pour avoir une paix et une stabilité international durable
— Postulats de l’idéalisme:
— Pacifismes juridique, politique et économique
— Projet idéaliste -) « Sécurité collective »:
— Renoncer à la guerre
— Désarmer
— Paix par le droit
— Opinion publique

— Mais nombreux obstacles

— Essor d’un contre-courant « réaliste »
— Georges Kennan, Edward Carr, Henri Kissinger, Hans Morgenthau, Raymond Aron …
3.3.2. Les postulats du réalisme:
— Le monde « tel qu’il est » :
— è égoïsme de l’Etat
— Intérêt national :
— è puissance
— État
— Anarchie
— Sécurité par la dissuasion
— ≠ « sécurité collective »
28
3.3.3. Le renouveau du paradigme réaliste : néoréalisme
— Essoufflement è 1960-70
— Paradigmes de l’interdépendance + structuralisme + détente

— Retour en force è fin 1970, début 1980:

— Kenneth Waltz ; Robert Gilpin, …

— Prise en compte de l’interdépendance

— Mais le système toujours :

— conflictuel,
— conditionné par les Etats et
— dominé par l’aspiration par la puissance 29
 3.4. Le paradigme de l’interdépendance ou
l’approche libérale (ou optimiste):
— Sources d’inspiration par rapport aux auteurs classiques:
— Hugo GROTIUS
— Immanuel KANT
— Interdépendance et coopération
— Démocratie et relations commerciales :
— source de paix
— Pacification de la scène internationale & institutionnalisation
de la vie politique internationale
— Agenda international: sécurité + …………
— Auteurs incontournables de l’école de l’interdépendance:
— Robert KEOHANE
— Joseph NYE
30
 3.5. Le paradigme structuraliste ou critique des relations
internationales
— 3.5.1. Les approches marxistes-léninistes:
— Système international = expression directe:
— Du fonctionnement
— De l’évolution du capitalisme
— Des contradictions du
— Système international --) Capitalisme --) porteur de politique impérialiste
— Rudolf HILFERDING
— Nicholaï BOUKHARINE - expansion coloniale 19e
— Rosa LUXEMBOURG - conflits /e/ puissances « impérialistes »
— LÉNINE
— Accent sur facteurs économiques dans les rapports mondiaux
— Domination & exploitations = conflits
— Concurrence /e/ Etats capitalistes è GUERRE : cf. 1ere GM
— Exploitation è résistance:
— transposition du thème de la lutte de classe au n° mondial
31
 La théorie au service du politique?
— Théorie réaliste: Kissinger/Nixon
— Approche léniniste de l’impérialisme: Etats marxistes
— Politique étrangère =
— Intérêts de classe
— Conflits /e/ Etats = monde de production capitaliste

— Années 1960:
— Division au sein du monde socialiste: URSS >< Chine
— URSS: 2 mondes:
— Internationalisme prolétarien
— Impérialisme capitaliste
— Chine
— Théorie des 3 mondes:
— Pays hégémoniques
— Puissances industrielles s’unir pour endiguer l’hégémonisme
— PVD
32
 3.5.2. La théorie du centre et de la
périphérie
— Pour tenants de la théorie: malgré la décolonisation,
l’Impérialisme demeure
— facteur dominant des RI
— explique sous-développement des pays du 1/3 Monde

— Auteurs:
— Samir AMIN
— Immanuel WALLERSTEIN:
— ‘système-monde’; th. Annales -) F. Braudel: notion ‘économie-monde’

— Théorie du centre et de la périphérie:

— Le capitalisme cherche à survivre
— Il s’appui sur l’exploitation d’une périphérie pour:
— exporter ses capitaux
— écouler sa production
— s’assurer en matière première
33
 3.5.3. La théorie de la dépendance:
— Représentants du courant de pensée:
— André Gunder Franck
— Fernando Henrique Cardoso
— La théorie de la dépendance se développe à partir de l’étude
des relations entre l’AL et les ÉU
— Théorie fort influente durant les années 1960 et 1970, en
particulier dans les PVD

— Postulats de la théorie:
— Pauvreté, instabilité politique & sous-développement pays d’AL =
conséquence de processus historiques mis en place par les ÉU:
— Conséquence: pays d’AL dépendent économiquement des ÉU
— Développement des ÉU repose sur sous-développement de l’AL
— AL doit fournir ressources naturelles et main d’œuvre pas cher

— Conclusion de la théorie:
— retrait de l’AL (et des PVD) du système capitaliste mondial 34
 3.5.4. L’approche néogramscienne des RI et le concept
d’hégémonie
— Source d’inspiration:
— Antonio Gramsci
— Dans 1 Etat une classe impose sa domination idéologique et pérennise
son pouvoir avec le consentement des autres

— Auteurs contemporains:
— Robert Cox
— RI & pouvoir hégémonique mondial
— Hégémonie pas que:
— Pouvoir économique, commercial, militaire…
— Autres éléments:
— Idées, institutions, culture…
— Le concept d’hégémonie décrit mécanismes employés par la
superpuissance pour convaincre son ordre profite à tous:
— une puissance hégémonique requiert le consentement de ceux qui la subissent 35
 3.6. Le paradigme constructiviste
— Auteur clé: Alexander Wendt
— Social Theory of International Politics, Cambridge, Cambridge University Press,
1999;
— « L’Anarchie est ce que les États en font », 1992 (Anarchy is What States Make Of
It)
— Les concepts clé:
— État & intérêts
— Réalité internationale
— Identité
— normes et valeurs
— Perception des phénomènes internationaux
— La démarche scientifique & méthodologique:
— objets tiennent leur existence du fait qu’on croit à leur existence
— État : rôle majeur mais
— Intérêts des États:
— dépendent des représentations des acteurs
— Identité:
— ce que sont les acteurs è intérêt: ce que les acteurs veulent è intérêt présupposent les
identités 36
 Partie II: L’évolution des RI dans l’Après-guerre
— 4. Construction de l’ordre politique international de l’Après-
guerre
— 4.1. Le contexte mondial
— Fin empires germaniques et nippon
— Déclin empires coloniaux
— Nouvelles superpuissances
— Conférence de Yalta: février 1945
— a. coopération militaire
— b. URSS guerre contre le Japon
— c. France avec les 3 Grands
— d. accords territoriaux
— e. projet de Charte pour une nouvelles SDN
— f. adoption « charte sur l’Europe libérée »
— Climat d’euphorie:
— Illusion -) « cogestion de la planète »
— nouvelle conférence internationale prévue
4.2. La mise en place d’une armature institutionnelle
pour la régulation de la paix universelle
4.2.1. La conférence de San Francisco (25 avril/25
juin 1945)

— Quelles aspirations ?
— Préserver unité des alliés
— Pérenniser maintien paix mondiale
— Instituer organisation mondiale:
— vocation universelle
— mandat global
— Quelle est l’idée porteuse du projet ?
— « Domestiquer » États + coopération
multilatérale
— Limiter ordre westphalien
— Onu incarne le phénomène
multilatéral :
— Mode particulier d’organisation des RI
où les Etats mettent en place un
système de règles collective qui leur
permettent de coordonner leur action
internationale dans une série de
secteurs donnés

— Multilatéralisme è Capture d’écran:

— Drapeaux/planisphères
— O.I. Commuté Int.
— Dialogue/coopération
4.2.2. L’Organisation des Nations unies
— a. Les fondements:
— Dissocier l’organisation du règlement de la paix
— Système de sécurité collective multilatéral:
— Recours à la force interdit, sauf è chapitre VII
— Conseil de sécurité: système d’équilibre des puissances
— Suprématie par rapport aux organisations régionales:
— Chapitre VIII
— Respects des droits de l’homme
— b. Les objectifs de l’ONU:
— Maintien de la paix & sécurité
— Favoriser les relations amicales
— Coopération internationale
— Constituer un centre 41
 Nombre de membres à l’ONU

— 193 sur 196

— 2011:
— 193e État è le Sud-Soudan

— Etats non membres:

— Vatican, l’île Cook & l’île Nioué
42
 État non reconnus par tous les membres de l’ONU
— La République d’Abkhazie (1992 ; 5
pays)

— La République d’Ossétie du Sud

(1992, 7 pays)

— La République arabe sahraouie

démocratique (1976, 54 pays)

— La République du Kosovo (2008,

100 pays)

— La République turque de Chypre du

Nord (1983, 1 pays)

— L’État de Palestine (1988, 138 pays)

— Taïwan (1949, 14 pays)

Comment devient-on membre de l’ONU?
— Selon la Charte:
— peut devenir membre « tous [les] États pacifiques qui
acceptent les obligations de la […] Charte et, au
jugement de l’Organisation, sont capables de les
remplir »

— État è lettre au S. G. ONU

— S.G. è lettre demande d’adhésion au CSNU:
— Majorité 9/15 ; pas de veto 5 grands

— Si feu vert du CSN è Assemblée Générale se

prononce à la majorité des 2/3
44
 c. Institutions et fonctionnement de l’ONU
— i. Conseil de Sécurité
— Permanents
— Non-permanents (Belgique 2019-2020):
— Domaines de responsabilités
— Comment devient-on membre non-permanent?
— Élus par l’AG
— Critère géographique
— 129/193 è 2/3 des voix
— A quoi cela sert-il d’être membre non-
permanent?
— Alliés
— Contribution
— Dossiers
— Prestige
— Visibilité, reconnaissance & influence
45
— ii. Secrétariat général

— …

— Fonction:
— administrative & politique
— Représentation
— Pouvoir d’initiative
 iii. Assemblée générale:

— Résolutions

— Consensus

— Majorité qualifiée 2/3

— iv. Conseil économique et social:
— CEA
— CESAO
— CEPAL
— CESAP
— CEE

— v. Conseil de Tutelle

— vi. Cour internationale de justice

— vii. Agences spécialisées:

— Oms, OIT, Unesco, Fao, Unicef, AIEA, Fao,…
 Quid de la Cour pénale internationale?
— Confusion
— Traité de Rome 1998
— En vigueur 2002
— But:
— droit international
— Mandat:
— juger les individus
— Compétences:
— génocides, crimes de guerre et crimes contre l’humanité
— Pas de rétroactivité
— 122 pays:
— 33 Afrique,
— 18 Asie et du Pacifique,
— 18 Europe orientale,
— 28 Amérique Latine et Caraïbes,
— 25 Europe occidentale et autres États.
La crise ukrainienne et l’intervention militaire russe:
causes et conséquences
 5. La construction de l’ordre économique
international libéral de l’Après-guerre

— 5.1. L’ordre économique international d’Après-

guerre étroitement lié à l’objectif du maintien de
la paix:
— Chapitre 1 charte de San Francisco :
— Coopération économique
— Bon voisinage et interdépendance
— Chapitre 9 et 10 :
— Institutions spécialisées de l’ONU: CES
— Nature de la motivation --)) politique :
— Exclure le protectionnisme & éviter reproduire la situation de
l’/e/-2-guerres
 Rappel historique
— /e/ 2 guerres:
— Instabilité économique et politique:
— Crise du modèle économique libéral dominant de l’Empire britannique
— Fluctuation des changes: — Système étalon-or :
* Monnaie d’1 pays a 1 valeur lié à l’or
— è fin système étalon-or * Il détermine 1 px fixe pour l’or
— Hausse inflation * Ex: si RU fixe px or à 100 £/once,
valeur £ = 1/100e d’once d’or
— Accroissement endettement des Etats
— Krach 1929: conséquences politiques — Conférence de Bretton Woods
— Internationalisme délaissé
— Guerre commerciales
— Néomercantilisme impérialiste
— Déclenchement de la 2e GM

— Ambition post 2e GM:

— Construire un ordre économique international pour éviter le
protectionnisme qui avait sévit durant l’entre-2-guerres
 5.2. Le système du « libéralisme enchâssé » ou
embedded liberalism
— Réflexion sur une armature institutionnelle mondiale pour:
— Garantir coopération économique et financière
— Empêcher des ruptures dans l’économie mondiale

— ÉU = garant car:
— Japon, Allemagne, autres pays européens ou URSS dévasté par la
guerre

— Système mis en place:

— « Libéralisme enchâssé »

— Conférence de Bretton Woods: juillet 1944

— 2 idées-forces:
— Compromis entre les exigences de la coopération et le respect de la
souveraineté des États
— Compromis entre libéralisme économique et État providence
 3 institutions spécialisées de l’ONU:
— FMI: équilibre balance des
paiements:

Balance de paiement:
Flux économiques (biens,
services, capitaux…) /e/ 1
pays et le reste du monde.

— BM : développement
— GATT : commerce international
 5.3. Le Fonds monétaire international (FMI)
— 5.3.1. Le fonctionnement
— Trois règles pour garantir stabilité du système
financier international:
— Définir sa monnaie par rapport à l’or ou au dollar:
— « Étalon-or » ou « gold exchange standard »
— Fluctuations dans le cadre de marges définies
— Défendre cette parité en équilibrant sa balance des
paiements
— Projets plus ambitieux:
— Keynes è BANCOR è refus des États-Unis:
— perte de souveraineté
— perte position dominante du dollar
— Rôle du FMI:
— Surveiller politiques de change des États
— Soumettre les modifications de parité à son accord
5.3.2. Composition du budget et distribution
des voix au sein du FMI

— Système de « quote-part »
— État verse 1 somme au FMI
— montant de la quote-part déterminé par:
— PNB
— Importance du commerce extérieur

— Voix pondérées par le montant de la « quote-

part »
 5.4. La Banque mondiale
— 5.4.1. Premiers objectifs:
— BIRD
— Reconstruction de l’Europe et du Japon
— Projets d’infrastructure
— Mais, USA --) Plan Marshal (1947) --) OECE:
— Illustre les nouveaux rapports de force
internationaux
— Réponse soviétique:
— COMECON ou CAEM (1949)
— Entraide économique entre pays du bloc
communiste
— Mais le CAEM devient instrument de domination de
l’URSS:
— Dépendance économique
— Obligation d’utiliser le rouble
— URSS accroit son poids dans affaires intérieures des
autres États
 5.4.2. Appui aux pays en développement:
— Nouvel objectif à la suite du processus de
décolonisation des années 1960:
— Encourager croissance dans les PVD (Afrique, Asie,
Amérique latine)
— Projets de développement:
— Ruraux,
— éducation,
— eau,
— santé,
— développement urbain,…
5.5. GATT : Accord général sur les tarifs douaniers et
le commerce
— 1. Première mission: instaurer un code de commerce
international
— Obligations:
— a. La clause NPF
— b. L’égalité de traitement
— c. Interdiction des quotas
— d. Réglementation des exportations
— Exceptions:
— Clause de sauvegarde
— Article XXIV
— SGP
— 2. Seconde mission: amener les Etats à négocier un
abaissement des BT et BNT
— a. Cadre pour le libéralisme des échanges
— b. Instrument de consultation et de conciliation entre Etats
membres
 Deux mondes

— Hégémonie soviétique: COMECON (+Pacte de

Varsovie)

— Hégémonie des Etats-Unis : système Bretton Woods

+ Plan Marshall (Otan)
— è de l’illusion d’1 monde multilatéral à 1
système bipolaire de confrontation /e/
puissances hégémoniques
5.6. De l’équilibre des puissances à la sécurité collective
au retour à la logique d’équilibre

— Immédiat Après-guerre:

— Système sécurité collective c/ è :

— Logique des puissances

— Comportement arbitraire

— Équilibre des forces & alliances

— Retour logique équilibre è US/URSS

 Westphalie 1648 : naissance du système d’équilibre
— Equilibre des puissances è système = traités Westphalie 1948:
— Rapport équilibre = puissances égales en compétition
— multipolarisme
— Règle d’or : aucune ne prend le dessus (alliances):
— Depuis 1648:
— è ≠ types de configuration de % de force
— è système d’alliances ≠
— Grandes puissances :
— Angleterre, Empire ottoman, Espagne, France, Autriche des
Habsbourg, Provinces-Unies
— France Louis XIV (1643-1715) : prendre l’avantage
— Prétention hégémoniques :
— Préserver équilibre -) alliance Angleterre/Autriche/Provinces-Unies
— Guerre de succession d’Espagne (1701-1714) è Bourbon
— Traité d’Utrecht : préservation équilibre
— Scénario récurrent :
— Velléités de domination
— Alliances de blocage
— Guerre
— Restauration équilibre
— Négociations diplomatiques
 XVIIIe : puissances et alliances
changent mais la logique reste la même

— Club des grandes puissances renouvelé:

— Espagne + Empire ottoman évincé è Russie + Prusse

— Nouveaux conflits: guerre de succession d’Autriche

(1740-1748), Guerre de Sept ans (1756-1763)…
— Coalition composition ≠
— Alliances varient

— Au 18e è GB animée soif pouvoir

— Nouvelle menace è système d’équilibre
— Alliance: France, Province-Unies, Espagne
— Intervention guerre d’indépendance ÉU (1775-1783)
 XIXe : système du congrès de Vienne
— Système d’équilibre: nouveaux ajustements
— Traité de Vienne de 1815
— Système du Congrès de Vienne ou Concert européen
— Révol. US + Frç.
— France napoléonienne è puissance/rupture équilibre des forces
— Coalitions conservatrices
— Quadruple-alliance (Autriche/Angleterre/Prusse/Russie):
— Restauration, système d’équilibre, réhabilitation France
— 2 phases:
— 1815-1850: système Metternich
— 1871-1914: système Bismarck
— Système: se maintient, stabilité, évite conflit généralisé
— 1914 : éclatement du système è
— Nationalismes, nouvelles puissances, impérialismes, colonisations, exacerbation
rivalités, de l’équilibre des puissances à l’équilibre des alliances, secrétisme
— Traité de Versailles, SDN, Charte San Francisco:
— -) abolir logique d’équilibre pour système « sécurité collective »
 6. L’avènement d’un système international
bipolarisé
— 6.1. La rupture de 1947 et l’essor de la
« guerre froide » (Bernard Baruch)
— Division du monde en germe avant la 2e
GM:
— 1917: révolution Bolchevique
— Occidentaux se méfiaient de l’URSS:
— Cf. accords de Munich
— Alliance Est/Ouest suite à la 2e GM:
— l’Allemagne rompt le Pacte Molotov-Ribbentrop
— Rupture consommée en 1947:
— sur la finalité de l’ordre mondial
— sur les méthodes à adopter
— Doctrine des ÉU connaît un revirement
 6.2. La montée en puissance de l’URSS:

— Bénéfice territorial de la 2e GM
— Appareil militaire surdimensionné
— Occupation Europe centrale et orientale
— Politique de « finlandisation »
— Poussée au Proche-Orient et Asie
 6.3. Le revirement de la politique étrangère des
Etats-Unis
— Doctrine Truman:
— relance du réarmement + assistance militaire et financière à
pays tiers:
— stratégie du « containment » (Georges Kennan)

— Plan Marshall:
— aide pour reconstruire les économies dévastées tant pour
l’Europe occidentale qu’orientale:
— Refus de l’URSS:
— Churchill: « Rideau de fer »
 6.4. L’organisation des deux camps autours d’institutions
sécuritaires
— 1) Le camps occidental:
— de l’Union de l’Europe Occidentale (UEO, 17 mars 1948 Traité de
Bruxelles) à l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN, 4
avril 1949, Traité de l’Atlantique Nord):
— Pays fondateurs:
— Benelux (Belgique, Luxembourg, Pays-Bas),
— France,
— Royaume-Uni
— États-Unis,
— Canada,
— Danemark,
— Italie,
— Islande,
— Norvège,
— Portugal.
— Point primordial: Article 5
 2) Le camp oriental
— Le pacte de Varsovie: 14 mai 1955:
— Assistance à un Etat membre du pacte victime d’une agression extérieure

— 8 pays signataires:
— Union des républiques socialistes soviétiques (URSS)
— République populaire d’Albanie (quitte le pacte en 1968)
— République populaire de Bulgarie,
— République populaire de Roumaine
— République démocratique d’Allemagne
— République populaire de Hongrie
— République populaire de Pologne
— République socialiste de Tchécoslovaquie

— Pays observateur jusqu’en 1962:

— République populaire de Chine

— Un pays communiste refuse:

— La République fédérale populaire de Yougoslavie:
— politique de neutralité de Tito depuis rupture avec Staline en 1948 et volonté
d'indépendance politique vis-à-vis de Moscou
Alliances économiques
Alliances militaires
 6.5. La généralisation de la guerre froide et ses
conséquences
— a. La paralysie de l’ONU:
— Recours récurrent au droit de veto
— b. Extension du monde communiste
— c. Pactomania américaine: « théorie des
dominos »
— OTASE: Organisation du traité de l'Asie du Sud-Est,
1954
— ANZUS: Australia, New Zealand, United States Security
Treaty, 1951
— CENTO ou pacte de Bagdad: Traité d'Organisation du
Moyen-Orient, 1955
— OEA: Organisation des États américains, 1948
OTASE/SEATO
CENTO
OEA
è immense arc de cercle: de la Norvège au Japon en
passant par l’Alaska
 6.6. Affrontement par pays interposés:

— 2 systèmes antagonistes
— Idéologique
— Politique
— Économique
— Militaire
— Technologique
— Spatial
— sportif

— « Guerre improbable, paix impossible »,

Raymond Aron:
— Dissuasion nucléaire
— Incompatibilité des buts
6.7. Les évolutions de la guerre froide
— a. L’affirmation de la guerre froide:
— de 1947 à 1953
— b. La coexistence pacifique:
— 1953-1961/62: arrivée de Nikita Krouchtchev
— Coexistence pacifique
— Mais moments de tensions:
— Crise des missiles cubains
— Construction du mur de Berlin

— c. La détente:
— 1963-1974
— d. Le retour à l’affrontement indirect:
— 1976-1985
 6.7. Les évolutions de la guerre froide
— a. L’affirmation de la guerre froide:
— de 1947 à 1953
— b. La coexistence pacifique:
— 1953-1961/62: arrivée de Nikita
Khrouchtchev
— Coexistence pacifique:
— è 1959 rencontre avec Eisenhower à
Washington
— Mais moments de tensions:
— Construction du mur de Berlin (août 1961)
— symbole de la guerre froide
— Crise des missiles cubains (octobre 1962) :

— c. La détente:
— 1963-1974
— d. Le retour à l’affrontement indirect:
— 1976-1985
 6.8. La contestation de la bipolarisation
— 6.8.1. La contestation interne
— a. Dans le camps soviétique:
— Europe de l’Est:
— Demande d’un « socialisme à visage humain »
— Mais Brejnev répond par la doctrine de la « souveraineté
limitée »
— Solidarnosc
— Albanie >< Pacte de Varsovie
— Roumanie de N. Ceausescu
— Asie: Chine:
— « schisme communiste »:
— Raisons idéologiques
— Raisons territoriales
— b. Dans le camps occidental
— La France gaulliste
— La Ostpolitik de Willy Brandt
 6.8.2. La contestation externe
— a. L’émergence du Tiers Monde comme force politique
internationale:
— Conférence de Bandoeng, 1955
— Naissance de « l’afro-asiatisme » : Pan Shila (code de bonne conduite):
— Non-agression
— Respect mutuel des souverainetés et de l’intégrité territoriale
— Non-ingérence dans les affaires intérieures
— Réciprocité des avantages dans les contrats
— Coexistence pacifique
— Prône:
— Droits des peuples
— Désarmement
— Refus grandes puissances
— « Tiers Monde »: Alfred Sauvy
— b. La conférence de Belgrade et la création du mouvement des
non-alignés, 1961
— c. Les revendications d’un « Nouvel ordre économique
international »:
— Équité, égalité souveraine, interdépendance, intérêt commun
— Charte des droits et devoirs économiques des Etats
— Les limites de l’« unité du Sud »
 b. Les ambitions du Saint-Siège à incarner une
troisième force
— Saint-Siège : Pape + Curie romaine -) exécutif église catholique
— Nonciatures apostoliques -) ambassadeurs:
— Vaste réseau diplomatique

— Guerre froide:
— certaine continuité avec variations:
— Degré d’anticommunisme, non-alignement, détente Est-Ouest, ouverture au
monde, dénoncer déséquilibre Nord-Sud
— Pie 12, Jean 23, Paul 6 et Jean-Paul 2
— élément de continuité:
— défense civilisation chrétienne
— alternative -) communisme/capitalisme
— communisme athée: rejet loi divine; humain/prolétariat

— Pie 12 (1939-1958):
— ligne anticommuniste, mais critique capitalisme et hégémonie US
 Pontificats suivants

— Ligne:
— Troisième force
— justice sociale
— Rôle d’intermédiaire international -) paix + détente
— Critique -) course armements nucléaires soviéto-américaine

— Jean 23 (1958-1963):
— ouverture au monde, dialogue, neutralité + détente
— Rôle désamorçage de la crise des missiles cubains
— Ostpolitik:
— dialogue Moscou + pays bloc de l’Est pour liberté religieuse
— Unité de l’Eglise -) rencontre les « frère séparés »
 Paul 6 (1963-1978)

— Ostpolitik
— Ouverture au monde -) 1e pape à aller à l’étranger
— Am. Nord & Sud
— Afrique
— Asie
— Océanie
— Terre Sainte
— Onu

— Déséquilibre Nord/Sud:
— PVD : se détourner du catholicisme ---) messianisme
socialiste
 Jean-Paul 2 (1978-2005)
— Justice sociale :
— Déséquilibre Nord-Sud = importance fracture Est-Ouest
— Inégalités sociales -) « politiser » clergé PVD:
— Théologie de la libération en AL:
— engagement auprès des pauvres
— Succès en AL
— Protestation religieuse c/ ordre établi & capitalisme
— engagement politique:
— création syndicats & revendication droit à la terre

— Pontificat très anti-communiste:

— théologie de la libération :
— influencée par marxisme -) lutte des classes
— Sanctions contre prêtes
Saint-Siège de Jean-Paul 2 arrimé aux États-
Unis ?

— Poursuite du dialogue avec bloc de l’Est

— Course aux armements dénoncée
— Prise de distance p./ au Klisme & critique reaganisme
— Conflits armés dans les PVD:
— pauvreté & inégalités extrêmes -) Nord/Sud
— USA -) Est/Ouest

— Saint-Siège:
— force de contestation système bipolaire
— critique plus accentuée sur le communisme
 Partie III: Les R.I. dans la période de la post-
guerre froide
— 7. Les raisons de la disparition
du système bipolaire
— 7.1. Les faiblesses de l’Union « La guerre selon Charlie
Wilson »
soviétique
— a. Stagnation économique et
pressions américaines
— b. Le coût de la politique
expansionniste de l’URSS: le cas de
l’Afghanistan:
— Force Moudjahidines
— Coalition informelle internationale:
— Opération Cyclone
— Arabie Saoudite
— Egypte, Chine, Pakistan, Israël
— Coût humain, militaires et financier
— c. Isolement
international: difficultés:
— en Europe, en Afrique, en Amérique
latine, en Asie
 7.2. Les pressions extérieures subies par l’URSS
— Reagan et la « guerre des étoiles »:
— « Initiative de défense stratégique »
— Pressions économiques -) surchauffe machine éc. soviétique
 7.3. Le rôle du Saint-Siège dans la chute de l’URSS
— Discours d’intronisation 1978:
— « N’ayez pas peur »
— ouvrir frontières politiques & économiques.

— Ostpolitik + politique de sape

— Pologne = tête de pont + maillon faible

— Messages mobilisateur -) dissidence

— Droits de l’homme + liberté religieuse + liberté sociale + liberté

syndicale
— Solidarnosc/Lech Walesa = allié du Saint-Siège
— Soutien de l’adm. Reagan via canaux ecclésiastiques
— Dirigeants soviétiques:
— « tout ce qui s’est passé en Europe orientale […] au cours des dernières
années n’aurait pas été possible sans la présence de ce pape, sans le grand
rôle, également politique, qu’il a su tenir sur la scène mondiale »
 7.4. L’arrivée au pouvoir de Mikhaïl Gorbatchev
et l’accélération du déclin soviétique

— a. Les réformes internes:

— Perestroïka
— Glasnost
— b. Une nouvelle politique étrangère:
— Concessions armements
— Retrait militaire
— « Maison commune européenne »:
— Fin des alliances concurrentes
— OSCE = structure d’accueil de la maison commune
 c. Les conséquences des réformes pour
l’URSS
— Rénovation du communisme = illusion
— On privilégie les aspects économiques à
l’idéologie:
— diminution de l’aide militaire aux alliés
— On lâche du lest par rapport à l’Europe orientale:
— De la « doctrine Brejnev » à la « doctrine Sinatra » --) de
l’Europe de l’est: My way

— L’assouplissement = « boule-de-neige »
Fin du communisme:
 8. La fin de la guerre froide et ses répercutions sur le
système international
— 8.1. Vers un nouvel ordre international guidé par la paix et la
démocratie de marché?
— Europe libérée
— Fin du spectre de la guerre nucléaire
— Fin de la course aux armements
— Victoire de la démocratie de marché:
— « Troisième vague », Samuel Huntington
— « Fin de l’Histoire » Francis Fukuyama:
— « Nous assistons au point final de l’évolution idéologique de l’humanité et à
l’universalisation de la démocratie libérale occidentale comme forme finale de
gouvernement humain »

— Illusion d’un retour à un système de sécurité collective

 8.2. Le retour fulgurant d’une société internationale conflictuelle

— De l’idée de la « Fin de l’histoire » au retour des conflits armés

— Déchainements de passions identitaires et guerres nationalistes :

— John Mearsheimer « back to the future »

— Nationalisme = facteur mobilisateur

— Guerre froide :
— « effet couvercle » ou « effet cocotte minute »
 Europe des Balkans
— Le démembrement de la Yougoslavie:
— 1918 -) 2003

— Différentes formes (1918-2003):

— Royaume des Serves, Croates et Slovènes
— Royaume de Yougoslavie
— République fédérative populaire de
Yougoslavie
— République fédérative socialiste de
Yougoslavie
— République fédérale de Yougoslavie

— Cohabitation de différentes nationalités:

— Slovénie,
— Croatie,
— Bosnie-Herzégovine,
— Monténégro,
— Serbie,
— Macédoine
— (+ provinces de Voïvodine et Kosovo)
— Problèmes de cohabitations

— Yougoslavie de Tito

— 6 entités + 2 provinces autonomes

— Belgrade
— Croatie:
— Catholiques
— Importante minorité serbe
orthodoxe

— Serbie:
— Orthodoxes
— Peuplée principalement de Serbes
— Minorités musulmanes,
catholiques, hongroise (Voïvodine),
albanaise (et albanophone) au
Kosovo

— Bosnie-Herzégovine
— Bosniaques (48%)
— Serbes (37%) = Bosniens
— Croates (13%)

— Slovénie:
— homogène, catholiques
 Après la mort de Tito

— Situation économique critique

— Fortes tensions sociales
— Montée en force des nationalismes
— Tensions inter-communautaires
— Slobodan Milosevic ; Franjo Tudjman; Alija Izetbegovic
— Parti communiste se vide
— Organisation d’élections libres et arrivée de
nationalistes au pouvoir
— Déclaration d’indépendance de la Slovénie et Croatie
— Belgrade envoie de troupes: la JNA
 Guerre aux portes de l’Europe -) 1991-2001
— « Guerres des Balkans » ou « guerres
de Yougoslavie »

— Causes + Conséquences
— Conflit à caractère génocidaire:
— « massacre de Srebrenica » (1995):
 Conflits Eurasie:

— Tchétchénie,
— Daghestan
—…
 Afrique Subsaharienne
— Illusion:
— Nouvelle ère de paix
— Démocratisation, multipartisme
— Essor économique
— s’occuper de l’État et du développement
— Réalité:
— retour des conflits
Libéria et Sierra Leone
Guerre civile en Somalie
Pays des grands lacs: Rwanda
« Première guerre mondiale
africaine »: ancien Zaïre
Corne de l’Afrique: conflit
Ethiopie/Erytrhée
Guerre civile en Algérie
 Moyen-Orient: reprise du conflit israélo-
palestinien
— Première intifada:
— 1987, Cisjordanie & Gaza
— « Guerre des pierres »
— Soulèvement spontané
— Encadré par la suite
— Accords d’Oslo

— Deuxième intifada:
— 2000
— Ariel Sharon: esplanada
— « Intifada Al-Aqsa »
 Années 1990:
un monde parsemé de conflits et/ou fortes
tensions
Conflits début des années 2000
Principaux conflits début 2015
 8.3. Les conflits de l’après-guerre froide

— 8.3.1. Considérations théoriques de

polémologie
— Guerre:
— Recours à la violence armée entre unités politiques
pour régler leur différends

— Carl von Clausewitz:

— « poursuite de la politique par d’autres moyens »
 a. Les guerres armées classiques
— Armées:
— État, uniforme, hiérarchie, pouvoir politique
— Interétatique
— Raréfaction? — 1945-1995 :
— 38/164 =
— Nucléaire interétatiques
— Moyen inefficace — 126= internes

— Coût économique — 1989-1998 :

— 7/108 = interétatiques
— Attrait perdu
— Paix démocratique — 2016 :
— 3/47 = interétatiques
— Coût humain
 b. Les « conflits de basse intensité » ou
« asymétriques »: nouveaux conflits?
— b.1. Définition:
— infra-étatiques;
— faible en puissance de feu;
— terrain du conflit particulier;
— pas de distinction entre soldats et population;
— recours à la terreur;
— quid du respect des lois neutralité et cessez-le-feu?;
— quid respect limites territoriales?

— b.2. Conflits inédits?

— b.3. Les effets de la fin de la bipolarité
— b.4. La nature des conflits?
8.3.2. Considérations empiriques
a. L’Afrique orientale: le Soudan et le conflit du Darfour

— Soudan de 1956-2011

— Soudan après la séparation

— a.1. Le contexte soudanais
 Fracture entre le Nord et le Sud:
délimitation historique
— Nord:
— Arabo-islamique
— Nomade
— Pastorale
— Sud:
— Africaines
— Chrétienne ou
animiste
— Agriculteurs
sédentarisés
— 1956 ; 1983
— Nimeiri (1969-85)
 a.2. Le conflit au Darfour
— Origines:
— conflits d’espace
— famine & sécheresse
— Confrontation:
— Éleveurs: eau & pâturages:
— Tribus arabes nomades:
— Chamelières ou vachères
— Agriculteurs sédentaires
— tribus africaines musulmanes:
— ethnie du Four

— Equilibre rompu:
— Conflit de survie
— Janjawid
 a.3. Le rôle des acteurs
extérieurs
— i. La Chine
— ii. La Russie
— iii. Le rôle de l’Europe:
— France
— UE: EUFOR Tchad/RCA
— iv. Les Etats-Unis
— v. Le rôle de l’Afrique
 vi. Le rôle de la communauté internationale par
l’intermédiaire de l’ONU
— Rôle exercé de différentes
manières:
— Résolution 1556
— Résolution 1591
— Résolution 1769:
— MINUAD :
— Mission conjointe des Nations
unies et de l’Union africaine
au Darfour
— Opération hybride
— UA
— La plus grande mission
— Objectifs
 De la Minuad à la Minuats
— Divisions au CSNU:
— Pour le maintien (occidentaux [ÉU, R-U] + représentants des Soudanais
déplacés) --) méfiance p./ aux autorités soudanaises
— Contre le maintien (Khartoum, Russie, Chine, UA) --) Minuad inefficace dans la
protection des civiles
— CSNU :
— -) Résolution 2524 (juin 2020) --) création de la MINUATS
— -) Résolution 2559 (décembre 2020) --) fin de la MINUAD
— Minuats :
— Mission intégrée des Nation unies pour l’assistance à la transition au Soudan
— Paix,
— protection civile,
— Etat de droit,
— aide humanitaire et de développement
— médiation internationale
— Mission politique sans appui militaire
— Khartoum, Darfour, Sud Kordofan, Nile Bleu
 vii. Les ONG
— Appui aux civils
— Mais cible du pouvoir
— Car mandat d’arrêt international
contre El Bechir --) CPI
— Craintes par rapport à la MINUATS
 viii. CPI
— La CPI inculpe Omar El-Béshir pour crime de
guerre
— Elle émet deux mandats d’arrêt international
contre le président
— Accusations de :
— génocide
— crimes contre l’humanité
— crimes de guerre
— Destitué en 2019 et jugé par une cour de
justice nationale pour coup d’Etat
— Gouvernement de transition
 a.4. La partition de l’Etat soudanais: la création du
Sud-Soudan
— i. Comment est intervenue Soudan (Karthoum) &
cette indépendance? Soudan du Sud (JUBA)
— ii. Qu’est-ce qui a permis la
tenue du référendum
d’autodétermination ?
— Les accords de paix de 2005
— iii. Un nouvel Etat ne peut
apparaître que dans deux cas:
— Séparation d’un territoire colonial
de l’Etat métropolitain
— Éclatement d’un Etat préexistant
 iv. La procédure juridique pour la
création de l’Etat Sud-Soudan:

— a. Population
— b. Territoire
— c. Gouvernement
— d. Reconnaissance internationale
 v. La création de l’Etat Sud-Soudan: vers la fin
du conflit?
— a. Le problème de la
sécurité des Sudistes
vivant au Nord
— Kordofan Sud
— b. Problème par rapport à
la démarcation de la
frontière:
— Région d’Abyei
— c. Problème du pétrole
 vi. Quelle viabilité pour l’Etat du Sud-
Soudan ?
— Taux de mortalité
— Malnutrition
— Épidémies
— Problèmes d’accès aux soins de santé
— Pays enclavé
— État sans infrastructure
— …
— -) « pre-failed state »
 vii. Guerre civile depuis 2013
— Conflits politiques et militaires
— Deux camps se disputent pouvoir:
— Président -) Salva Kiir:
— Vice-Président -) Riek Machar:
— Résultats :
— Conflit armé:
— Déplacés
— exactions
— ONU (MINUSS) --) protéger civils:
— Mission des Nations unies au Sud-Soudan
— Conflit ethnique: Dinka/Nuer
— Conflit ethnique :
— Dinka -) Kiir + Ouganda + JEM
— Nuer -) Machar + Khartoum
— Retour stabilité:
— Gouvernement d’unité nationale
b. La guerre en Irak
 b.1. Une guerre légitime ou illégitime?
— Opération surnommée:
— Operation Iraqi Freedom

— Conflit interétatique
— Quel type de guerre:
— Stratégie militaire -) guerre préventive/guerre préemptive:
— Préventif: empêcher adversaire d’á sa position stratégique
— Préemptif: anticiper 1 attaque imminente — Irak/Powell
— Droit -) Article 51 de la Charte des NU:
— “Aucune disposition de la présente Charte ne porte atteinte au droit
naturel de légitime défense, individuelle ou collective, dans le cas
où un membre des Nations unies est l’objet d’une agression armée
jusqu’à ce que le Conseil de Sécurité ait pris les mesures nécessaires
pour maintenir la Paix et la Sécurité Internationale”
— Néo-conservateurs: guerre préemptive pour répondre à
l’équation:
— réseaux terroristes – Etats voyous – armes de destruction massives
b.2. Les raisons de l’intervention armée

— « Le grand Moyen-
Orient »

— Encerclement pays
ennemis

— Considérations
économiques
b.3. Une guerre devenue multiforme

— Résistance à l’occupant

— Terrorisme

— Lutes /e/ différentes composantes de la société

irakienne:
— Chiites
— Sunnites
— Kurdes
 b.4. Bilan humain et financier de
l’intervention
— Victimes:
— entre mars 2003 (début de la guerre) et fin
2011 (retrait de l’armée américaine)

— Coût de la guerre:
— Chiffres officiels
— Chiffres issus de centres de recherche
 b.5. La stratégie du retrait des troupes
— Les raisons américaines d’Irak
— Impopularité de la guerre
— Élu pour mettre un terme à
l’occupation
— Concentrer les efforts sur
l’Afghanistan:
— Afgh. = refuge : zone tribale
Pakistanaise
— Porosité de la frontière
Afgh/Pakistanaise
— Pachtounes /e/ Agh et Pakistan
— Enjeux politiques & sécuritaires:
— pays concernés par le conflit
La stratégie de l’administration Trump pour l’Afghanistan
— Trump -) 2017: but = retrait militaire
— Campagne présidentielle 2016:
— « Nos troupes se font tuer par des Afghans que nous
entraînons et nous gaspillons des milliards là-bas »
— Slogan : « America first »
— Volte-face 1:
— Renonce à sa promesse
— Raisons:
— groupes djihadistes
— débâcle
— stratégie

— Volte-face 2:
— Accord avec les talibans -) février 2020:
— Retrait ; pas de groupe terroriste ; négociations de paix
— Raisons: promesse électeurs + élections 11/2020
Biden: nouvelle feuille de route pour l’Afghanistan
— Remise en question de l’accord de
Trump
— Échec négociations
talibans/gouvernement
— Violence
— Pas de rupture avec groupes djihadistes
— Talibans: victoires militaires et gains
territoriaux
— Risque: arrivée talibans au pouvoir et
obscurantisme

— Éléments:
— Relance des pourparlers de paix sous
l’Onu
— Gouvernement intérimaire
— Période de transition indéterminée
— Cessez-le-feu permanent
— Constitution
— Organisation élections libres

— Sous-entendus:
— Possibilité d’un non-retrait au 1er
mai 2021
— Le jour où gouvernement intérimaire
+ calendrier élections
b.6. Le retrait total des troupes américaines pour fin
2011: quelles conséquences?
— Pétrole
— Constitution et consolidation de l’Etat irakien:
— Armée
— Police
— Services de renseignements

— Dispute pour le pouvoir à Bagdad /e/ ≠ fractions

— Affrontement ethniques et confessionnels:
— La question kurde
— Les différends sunnites/chiites
 b.7. L’essor de l’État islamique: résultat de l’intervention
américaine et du chaos irakien
— 1. Qu'est-ce que l’organisation de l’État islamique ou
DAECH?
— Islamiste, radicale et armée
— Défenseur minorité sunnite en Irak face aux Chiites
— Organisation:
— sunnite:
— Précisions: différence entre sunnites et chiites -) division historique:
— Ali / Abou Bakr
— Salafiste
— djihadiste
— Caractère sectaire
 2. Buts poursuivis par l’Etat islamique ?
— Califat: chef politique et religieux
— Successeur de Mahomet
— Calife:
— Abou Bakr al-Baghdadi:
— « Calife Ibrahim »

— Pas de limite territoriale:

— Ne s’appelle plus « Etat islamique en Irak et au Levant »

— Veut gouverner en s’appuyant sur:

— Coran
— Sunna
— charia
 3. Zones d’occupation de l’EI ?
— Irak
— Mossoul, Tikrit, Fallouja, Tal Afar…

— Syrie:
— Raqqa
— Palmyre (patrimoine culturel) …
Recul depuis 2015
2017: zones couleur saumon
2018

2021: Zones où persistent les affrontement

Planques -) population
Émirs,
Combattants actifs
embuscades,
attentats
 4. Les méthodes prévalant sous le règne de cette
organisation ?
— Terreur et fourniture de services
sociaux:
— Outils de propagande

— Terreur:
— Crucifixion, décapitation, flagellation,
lapidation,

— Obligations:
— Femmes: porter le Niqab
— Non-musulmans: payement d’impôt pour
les non-musulmans, conversion à l’Islam
ou exécution
— Épuration ethnique -) cf. minorité Yézidie
 5. Organisation de l’ÉI et ses ressources

— Organisation :
— Prise des décisions?
— Conseil de la Charia:
— Organe le plus important de DAECH
— Religieux haut rang: muftis

— Que fait le conseil de la Charia?

— Fonctionnement de l’ÉI pas centralisé:

— Conseil dans chaque district
— Calife compte sur des cadres locaux
Ressources : combattants
— Difficultés à estimer le nombre
— Les chiffres varient selon sources
— Recrutement au travers des réseaux
sociaux:
— Syrie, Irak, Tunisie, Maroc, Turquie,
Kosovo
— Pays occidentaux: Belgique, Espagne,
France, GB, Pays-Bas, Scandinavie
— Pays d’Asie centrale

— Les rebelles rejoignent l’organisation

— Sentiment de se battre pour un idéal
— Pour les salaires offerts
— Par peur
 Ressources financières
— 2,3 milliards de $ :
— devant
— les talibans (400 millions $),
— le Hezbollah (200 à 500 millions$),
— les FARC (80 et 350 millions de $)

— Origines des ressources:

— Pétrole,
— patrimoine culturel,
— impôts/collectes,
— extorsion/contrebande…

— Matériel militaire de pointe

 6. La coalition internationale menée par les ÉU contre
l’organisation de l’État islamique?
— 6.1. Qui Participe à la Coalition
— Rôles des Etats
— États-Unis
— 10 pays arabes musulmans
— Bombardent + aide:
— Arabie Saoudite, Egypte, Emirats arabes unis
— Jordanie, Bahreïn, Maroc,
— Aide financière/logistique
— Qatar, Koweït, Oman…
— Côté occidental:
— Participants intervention militaire:
— Canada, France, le Royaume-Uni, Danemark,
Belgique, Pays-Bas, Bulgarie, Australie,
— Aide financière/logistique:
— Allemagne, Italie, Portugal, Espagne, Irlande,
pays Scandinaves, Suisse, Nouvelle-Zélande
— Côté asiatique:
— Aide financière/logistique:
— Japon, Corée du Sud, Taïwan
— Turquie: intervention militaire + logistique
 6.2. La base légale de l’intervention
— Cadre légal pour intervenir en Irak:
— Résolution 2178 (24 septembre 2014)
— demande du gouvernement Al-Abadi pour lutter contre l’avancée
djihadiste sur son territoire

— Frappes élargies à la Syrie:

— ÉU, France,
— Arabie Saoudite, Jordanie, Émirats arabes unis, Bahreïn, Qatar
— Pas d’« intervention sur invitation » de la Syrie, pas de
mandat ONU
— Pas de possibilité d’invoquer l’article 51 de la Charte:
— Unique possibilité:
— pour des raisons humanitaire: le principe de « responsabilité de
protéger »
 7. La coalition internationale alternative:
Moscou/Damas/Téhéran/Bagdad

— Pays concernés par l’ÉI mais ne faisant pas partie de

la coalition internationale:
— Iran
— Syrie de Bachar Al-Assad
— Russie

— Russie propose d’élargir la coalition internationale au

régime d’Assad et à l’Iran

— Russie monte une coalition alternative:

— Centre de coordination 4 pays
 8. Raisons de l’engagement russe
— a. raison officielle
— Combattre le terrorisme et surtout l’ÉI
— b. sauver le régime syrien
— Pour qu’il soit en état de négocier
— Contrer révolutions de couleur + printemps
arabe
— Intérêts militaires:
— base russe de Tartous
— Lutter contre les djihadistes du Caucase
— c. aspiration à un monde multipolaire
— Faire de la Russie un des piliers de l’ordre
mondial

— d. Raisons internes:
— Flatter patriotisme russe pour détourner
l’attention de la société russe
 c. Conclusions sur les conflits
— Il existe ≠ types de conflits
— Multiplication de conflits infra-étatiques et affaiblissement des guerres
interétatiques
— Mais les conflits interétatiques ne disparaissent pas:
— Demeurent une option de dernier recours pour les Etats pour régler leur différents

— Les raisons de la guerre varient peu sur le long terme:

— Conflits parfois déguisés sous des prétextes mobilisateurs:
— prétextes nationalistes,
— prétextes ethniques,
— prétextes religieux ou
— prétextes humanitaires

— Mais la raison la plus classique reste l’accès au pouvoir et/ou aux richesses
— Dès lors, il faut toujours chercher à savoir :
— Ce que la guerre rapporte
— Et à qui
 Partie IV: La mondialisation et les relations internationales
— 9. Origine et évolution de la mondialisation
— 9.1. Un phénomène récent?
— a. Première mondialisation: XV-XVIe:
— États modernes
— marchés nationaux
— époque des découvertes
— commerce triangulaire
— b. Deuxième mondialisation, XIXe:
— Ouverture de nouvelles routes maritimes:
— canal de Suez (1859-1869); canal de Corinthe (1882-1893);
Canal de Panama (1880-1914);
— Internationalisation du commerce:
— Avantages comparatifs -) division internationale du travail
— échanges multipliés par 6
— Angleterre garante du libre-échange mondial
— 50 millions d’Européens s’expatrient -) conquêtes de nouvelles
terres -) création d’immenses empires coloniaux
— c. Troisième mondialisation, XXIe:
— Transnationalisme,
— Déterritorialisation
— néolibéralisme
 9.2. La mondialisation: résultat de choix
politiques?
— Ne pas personnaliser le phénomène
— Conséquences de choix politiques:
— Tout ne se ramène pas:
— à l’évolution des modes de production
— au progrès des échanges

— La globalisation procède d’une histoire:

— Conflits
— Rapports de pouvoir & d’hégémonie
— Hiérarchie sociales
— Liens de dépendance politique
 9.3. Le contexte historique de l’essor de la
mondialisation
— 9.3.1. Crise de la Pax Americana et du « libéralisme
enchâssé »
— Goldon sixties ou Trente glorieuses:
— Caractéristiques:
— Plein-emploi,
— acquis sociaux, Libéralisme enchâssé
— forte croissance, enchâssé
— active gestion économique de États
— Produit:
— du New Deal, Bretton Woods, Plan Marshall, doctrine Truman
— Du déclin relatif des États-Unis à un ordre mondialisé:
— Fin Gold exchange standard de Bretton Woods
— Modification du système financier international
 9.3.2. Crise économique
— Marasme monétaire et commercial

— Internationalisation de l’inflation

— Militantisme syndical, plein-emploi, crises fiscales

— Chocs pétroliers:
— Augmentation des prix de l’énergie

— Revendications des PVD:

— Lutte de libéralisation nationale
— Nouvel ordre économique international
 9.3.3. Crise sociale

— Sociétés civiles du monde en ébullition:

— Contre interventionnisme militaires
internationaux
— Contre discrimination raciale
— Contre la culture de la société de
consommation
— Contre les structures autoritaires
 9.3.4. Effondrement de la politique
de Truman
— Politique d’endiguement s’écroule:
— Chute de Saigon en 1975
— Offensive de l’URSS:
— Asie du Sud-Est
— Amérique centrale
— Afrique
— EU face à la concurrence:
— CEE & Japon
 9.3.5. Tentative de relance de
l’hégémonie américaine

— a. Nouvelle guerre froide

— b. Confrontation avec les PVD
— c. Relance économique par la voie
d’une politique de l’offre
 d. Réformes apportées par les forces
conservatrices:
• Finance globalisée:
• politiques monétaristes, suppression entraves
étatiques aux mouvements de capitaux…
• Libéralisation:
• dénationaliser, privatiser, atténuer rôle
syndicats:
• è affaiblissement compromis social
• Redéfinition du rôle de l’Etat:
• biens publics è è « avantage concurrentiel
des nations » (Michael Porter)
• Nouvelle morale:
• responsabilisation individuelle
10. Diffusion et légitimation de la mondialisation « néolibérale »
— 10.1. La diffusion
— a. Asie du Sud-Est et Amérique latine: laboratoires:
– « Consensus de Washington »:
— Ouverture unilatérale des marchés
— Course à la privatisation
— Déréglementation
— Libéralisation commerciale
— Libéralisation des capitaux
— Politiques macro-économiques stabilisatrices
— Discipline budgétaire
— …
— b. Effondrement du bloc soviétique: facteur de diffusion:
– Critères de convergence Traité de Maastricht:
– Transition des Pays d’Europe de l’Est et Russie :
— réformes « électrochocs »
– Création de l’OMC -) garante du libéralisme commercial
— Consolidation du commerce international
– Chine, Vietnam… consolident leur insertion dans commerce
mondial -) intègrent l’OMC
 10.2. Légitimation du modèle
— a. Groupe de citoyens privés:
— Commission Trilatérale
— World Economic Forum ou Forum de Davos
— Groupe de Bilderberg
— …

— b. Institutions internationales:
— D’une logique keynésienne à une logique de type monétariste:
— de la stabilisation:
— sauvegarde du taux de change fixe,
— contrôle des mouvements des capitaux,
— maintien de la demande internationale,
— délimitation du marché,
— promotion de politiques économiques expansionnistes étatiques
— aux ajustements structurels:
— déréglementation des économies nationales et diminution du rôle de l’Etat dans les
affaires économiques
— Garantes d’un ordre mondialisé

— c. Centres de recherche et de formation

— d. Des médias
 11. Etats et IFI: vulnérables à la
finance globalisée?
— 11.1. La nature du système
— La finance globalisée:
— Moyen d’évaluer et anticiper décisions des pouvoirs publics
— Contre-pouvoir mais anonyme du système international

— 11.2. L’engouement pour les économies en

développement dites « émergentes »
— a. Réduction du rôle de l’Etat
— b. Ouverture économique sur l’extérieur
— c. Privatisation
— d. Prévisions
 11.3. Crises périphériques : signes avant-
coureurs de la crise mondiale?

— a. La crise mexicaine:
— a.1. Contexte économique:
— Compte courant déficitaire
— S’interdit de dévaluer
— Alena/NAFTA/Etats-Unis
(AEUMC/USMCA)
— a.2. Contexte politique:
— Insurrection zapatiste
— Assassinats politiques
— corruption
 a.3. Le rôle de la
mondialisation
— Tesobonos
— Émissions publiques libellées en dollars
— Dévaluation:
— Dette de 80 à 160 milliards
— Pourquoi?
 b. La crise du sud-est asiatique
— Système:
— Réglementation bancaire suspecte
— Emprunts douteux
— Collusion politique-financière
— Recherche profits facile
— Immobilisme des autorités
— Bulle spéculative:
— Spéculateurs -) empruntent des $ -) placer monnaie
locale -) augmentation tx d’î -) récupération des $ +
taux d’î
— Dévaluation thaïlandaise:
— --)) « effet domino »
 c. La crise argentine
— Président Menem
(1989-1999), ministre
d’économie Cavallo
— Loi sur la réforme de
l’État
— Loi sur l’urgence
économique
— Loi de convertibilité :
— « currency board »
(1991, Menem/Cavallo)
— Conséquences?
— « Corralito »
 11.4. Les grandes puissances : vulnérables à la
mondialisation
— a. Les Etats-Unis: épicentre de la
« grande récession » ?
— a.1. Le concept de dette au cœur de
l’économie américaine:
— Endettement -) consommation -) croissance …
— a.2. L’éclatement de la bulle spéculative:
— Bulle internet, bulle de l’immobilier, bulle du
« subprime »
— a.3. Qu’est-ce qu’un subprime?
— Crédit à risque octroyé à un emprunteur qui n’offre
pas de garanties suffisantes pour bénéficier du
taux d’intérêt le plus avantageux
— a.4. Les solutions apportées: retour de
l’Etat?
 b. Aggravation & diffusion de la crise au reste du monde
— Pourquoi l’Europe?:
— Confiance excessive dans le
système américain
— Achat de produits à risque
— Pays touchés et récessions
— Ukraine & Islande
— Zone EURO :
— Portugal, Italie, Grèce, Espagne,
Irlande, Chypre, France…
— Spirale de crise -) raisons :
— Dettes,
— Interdépendances,
— Manque d’outils,
— Rôle limité de la BCE,
— absence gouvernement
économique
 Conséquences de la crise pour l’Europe
— Crise sociale aggravée
— Etat providence
— Dégradation de l’éducation et des pensions
— Taux de chômage en hausse
— UE perd davantage de légitimité :
— Les institutions européenne de + en + bouc émissaire
— Progression des partis radicaux, eurosceptiques et/ou
europhobes
 Les pays en développement
— Afrique & Amérique latine
— Transferts d’argent
— Exportations
— Investissements
— Aide au développement

— Amérique latine:
— Mexique et Amérique centrale
— Amérique du Sud
 Asie
— Japon:
— 1990:
— bulle boursière
— Bulle immobilière
— Croissance faiblie: de 4% à 1%
— Spirale déflationniste jusqu’à la
veille de la crise mondiale de 2008
— 20 ans: politiques de relance -)
endettement
— Crise mondiale de 2008:
— Chut de la production, faillites,
baisse des exportations,
consolidation de l’augmentation du
chômage, baisse de la
consommation, nouveau plan de
relance, endettement:
— +- 230% du PIB
— 2011: séisme de Fukushima
 Chine: forces et faiblesses
— Forces:
— Soutient l’économie
mondiale:
— comment?
— Achète pétrole,
gaze, produits
agricoles, métaux
précieux …
— Investit : écoles,
ponts, routes,
hôpitaux,
gazoducs…
— Achète
entreprises
— Achète de la dette
— …
 Fragilités ou limites imposées par la
globalisation

— Dépendance du monde
— Dollar
— Europe
— Euro
— Risque d’effet domino de la crise
c. Quelles solutions envisagées pour résoudre
la crise mondiale?

— Solutions individuelles

— Solutions régionales

— Solutions mondiales
 c.1. solutions individuelles

— Paquets monétaires

— Plans de relance économique de type national:

– Chine,
– Etats-Unis: Buy American Provision
– Japon, Canada, France, Chili, Brésil,…
 c.2. solutions régionales
— UE:
— 2012: Mécanisme européen de stabilité:
— Sorte de FMI européen
— Dispositif de gestion des crises financières au sein de la zone euro
— 80 milliards € (fonds propres) + 620 milliards € (K exigible des Etats)
— Créé pour rassurer les marchés
— 2014: Commission Juncker -) 315 milliards €:
— Projets d’infrastructure
— Énergétique
— Transport
— ME
— emploi

— Emergents:
— NBD + fonds -) sorte d’alternative au FMI et BM
— Réserve : 100 milliards de $
— C/ choc financier futur
— Financer projets infrastructures
 C.3. Solutions mondiales
— Question: qui doit mener la réforme et quels acteurs doit-on
associer?
— G20 à la place du G7:
— Structure économique mondiale ne reflète pas le pouvoir réel
— Émergents = nouveaux pôles
— Pays occidentaux tenus pour « responsables de la crise mondiale
— Meilleurs cénacle = un G20 upgradé
— Ce que représente le G20
— 65 % population mondiale; 79% commerce mondial; 85%
économie mondiale et 79% émissions de carbone
— Afrique du Sud, Allemagne, Arabie saoudite, Argentine, Australie,
Brésil, Canada, Chine, Corée du Sud, Etats-Unis, France, Inde,
Indonésie, Italie, Japon, Mexique, Russie, Royaume-Uni, Turquie &
UE

— Réfléchir à une nouvelle architecture financière mondiale.

Comment?
— Libéralisme commercial
— Légitimité des IFI
— Capacité des IFI à soutenir
— Transparence et système comptables
— Gestion du risque
— Supervision des marchés
— Paradis fiscaux
 D. Conclusions:
— Un Bretton Woods II?
— Quid des paradis fiscaux?
— Quid des parachutes dorés?
— Quid de la limitation des gains des traders?
— Quid de la taxation des mouvements des
capitaux?
— La nature de la globalisation questionnée?
—…
 12. Acteurs transnationaux
— Acteurs de divers types
— Entreprises transnationales
Défient l’idéal
et opérateurs financiers
type de la
— Acteurs religieux
politique
— Criminalité organisée
— Mouvement sociaux, internationale:
réseaux militants, ONG, souveraineté &
opinion publique territorialité
internationale
12.1. Quelle définition pour l’altermondialisme?

— Eddy Fougier, Altermondialisme, le nouveau

mouvement d’émancipation ?, Paris, Lignes de Repères,
2004, p. 19:

« Il s’agit de la nébuleuse des organisations appartenant

principalement à la société civile et des individus qui dénoncent les
conséquences jugées néfastes de l’actuel processus de mondialisation,
censé être basé sur l’application des principes du néolibéralisme, et
de l’activité de ses protagonistes principaux sur les plans économique,
social, culturel, démocratique ou sur la paix, et qui aspirent à en
modifier le cours dans un sens plus conforme à leurs idéaux de justice,
de solidarité et d’équité par la définition et la promotion d’une
alternative ».
 12.2. Caractéristiques du mouvement ?
— Non structuré et espace de dialogue: charte FSM
— N’aspire pas à l’exercice du pouvoir
— Rejette la nature « néolibérale » de la globalisation
— La force du mouvement: agglomération de luttes locales dans un
mouvement global
— Rassemblement de mouvements qui s’exprimaient isolément:
— ONG:
— Amis de la terre (environnement), Fédération internationale des ligues des
Droits de l’Homme, Fédération internationale pour un commerce équitable,
Oxfam,…
— Mouvements sociaux:
— Syndicats: AFL-CIO (USA); CES (Europe), CUT (Brésil),..
— Mouvements de paysans:
— Mouvements des sans terre (Brésil), Assemblée des pauvres (Thaïlande),…
— Mouvement de la condition des femmes,…
— Organisation de vigilance citoyenne
— Groupes de réflexion: TNI (Asterdam);
— Dette des PVD: Comité pour l’annulation de la date du 1/3 (Belgique
— Groupes radicaux sur le plan des idées:
— Écologistes (Earth First), anti-pub (Ad Busters, Canada), pro-communauté
indigène (EZLN)
12.3. Raisons expliquant l’agglomération de mouvements
disparates dans un mouvements global ?

— 1ere étape:
— Fukuyama: « la fin de l’histoire »
— Traité de Maastricht 1992
— ALENA, 1994
— OMC, 1994
— Années 1990: Diffusion du « consensus de Washington »
— Projet AMI de l’OCDE
— 1999: SEATTLE

— 2e étape:
— 2001: FSM
 3e étape
2011: Mouvement des indignés

— a. Naissance du mouvement « indignés » (los

indignados):
— Crise mondiale, printemps arabe
— Sur le web
— Influence: Indignez-vous! Stéphane Hessel
 b. Message véhiculé

— Poids de la finance mondiale

— Représentation politique

— Crise sociale et économique

— Chômage, avenir
 c. Diffusion du mouvement
— « Geração à rasca » (Portugal)
— « Occupy Wall Street » (ÉU)
— « Occupy London » (G-B)
— « y’en a marre » (Sénégal)
— Indignés de Montréal (Canada)
— « Nuit debout » (France)
— ,…
12.4. Principes dans lesquels les différents mouvements se
retrouvent pour créer une ‘autre globalisation’ ou un
‘autre monde’ ?

— i. Développement durable :
— lutte contre la pauvreté et
— L’exclusion
— ii. Défense des biens communs:
— refus de ce qu’ils appellent « la marchandisation du monde »:
— Culture,
— eau,
— services publics, = « biens communs »
— Éducation
— …

— iii. Gouvernance démocratique globale:

— critique par rapport au carences en terme de représentativité
 12.5. Quelles réponses apportent-ils ?
— i. Réponse réformiste

— ii. Réponse en faveur de la régulation

— iii. Réponse en faveur de la démondialisation:

— IFG

— iv. Réponse anti-capitaliste:

— Caracoles
— TAZ

— v. Réponse anti-occidentale de la globalisation

13. Les organisations régionales

— Vecteur de structuration des RI?

 13.1. Définition et précisions
conceptuelles:
— « Coopération entre pays voisins »
— a. Régionalisation:
— Article XXIV GATT/OMC exception à la clause NPF
— ACR : ZLE ; UD (TEC) ; Marché unique …
— b. Régionalisme :
— Ouvert
— Multidimentionnel
— Bottom-up : a une vie propre et pas imposé de l’extérieur
— Acteurs étatiques et non-étatiques
— Relations extérieures
— Stratégies communes: dossiers et grandes puissances
— Organisations non-figées -) dynamiques
 13.2. Deux types de régionalisme
depuis 1945
— a. Ancien régionalisme:
— Organisation européenne de coopération économique
(OECE), 1948
— Organisation des Etats américains (OEA), 1948
— Communauté économique européenne (CEE), 1957
— Marché commun centraméricain (MCCA), 1960
— Organisation de l’Unité africaine (OUA), 1963
— Association des nations de l’Asie du sud-est (ASEAN),
1967
— …
1957 CEE 1948: OÉA

— 1967 : ASEAN 1960: MCCA

 b. Néo-régionalisme:
— Contexte/caractéristiques:
— 1980-1990: globalisation; États-Unis/système libéral international/post-
hégémonie ; volonté interne

— Union européenne (1992 TUE):

— aujourd’hui 27 pays membres
— MERCOSUR: Marché du cône sud (1991) : Argentine, Brésil,
Paraguay, Uruguay
— Venezuela suspendu
— + deux Etats associés : Bolivie et Chili
— ALENA ou NAFTA (1994) -) USMCA :
— Canada, Etats-Unis et un PVD : le Mexique
— CAN (1994, Pacte Andin = 1969) : Communauté Andine : Bolivie,
Colombie, Equateur, Pérou :
— retrait du Venezuela en 2006
— SICA (1991) : Système d’intégration centraméricain :
— Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua et Panama
 Union européenne post-guerre froide
— 5 élargissements
— Marché intérieur
— UM
— Institutions consolidées
— Pouvoirs: PE
— Nouvelles institutions:
— BCE
— SEAE
— Présidence UE
— …
— 4 nouveaux traités
— Mobilité: Erasmus
— …
 AELE/EFTA
— 1960
— ZLE
— Initiative R-U
— 7 pays fondateurs:
— RU
— Danemark
— Norvège
— Suisse
— Portugal
— Autriche
— Suède

— Alternative à la CEE
— 4 pays
 UEE: Union économique eurasiatique
— 2015
— Initiative Kazakh
— Reprise par Russie
— Membres:
— Biélorussie,
— Kazakhstan
— Russie
— Arménie
— Kirghizistan
Amériques
 Afrique
— ECOWAS: Communauté économique des Etats d’Afrique de
l’Ouest (1975):
— Benin, Burkina Faso, Gambie, Ghana, Cape Vert, Guinée, Guinée-
Bissau, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger, Nigeria, Sénégal, Sierra
Leone et Togo ;

— SADC (1992) : South African Development Cooperation :

— Afrique du Sud, Angola, Botswana Malawi, Mozambique la Tanzanie,
la Zambie et le Zimbabwe ;

— UA : Union africaine née en 2002 pour remplacer l’OUA:

— regroupe 54 pays du continent à l’exception du Maroc et de la
Mauritanie
AFRIQUE
 Asie du Sud-Est
— AFTA (1992) :
— Asean Free Trade Area :
— Brunei Darussalam,
— Cambodge,
— Indonésie,
— Laos,
— Malaisie,
— Myanmar,
— Philippines,
— Singapour,
— Thaïlande,
— Vietnam
Un monde multirégional?
 13.3. Diversité

— Pas de manière uniforme

— Contexte propre à chaque
organisation
— Charpente institutionnelle
intergouvernementale et/ou
Supranationalisme
 13.4. Causes qui suscitent le développement
du nouveau régionalisme
— a. Causes internes:
— La volonté politique des Etats
— La pression du secteur privé
— Effet d’engrenage: spill over
— Effet de mimétisme --) domino
— b. Causes externes:
— Globalisation/mondialisation
— L’évolution du multilatéralisme
— La fin de la guerre froide
 13.5. L’impact des organisations
régionales sur les Etats
— a. Trois approches:
— Réalistes: les organisations régionales renforcent les Etats:
— Alan Milward : « The European Rescue of the Nation-State »
— Andrew Moravcsik : « The Choice of Europe »
— Fonctionnalistes: les organisations régionales diminuent la
souveraineté nationale
— Haas, Mitrany, Lindberg, Mattli: « The logic of regional
integration »
— Approche de l’ordre mondial: le régionalisme réforme l’Etat
pour qu’il soit compatible avec la mondialisation néolibérale
— Anthony Gamble et Anthony Payne : « Regionalism and World
Order »
— Susan Strange: « The retreat of the State »
 13.6. Quel est l’impact du régionalisme
sur la globalisation économique?
— a. Plusieurs interprétations
possibles
— a.1. Réaction à la globalisation
— Bagwaty et le concept de
« déviation de commerce »:
— Auteur du « spaghetti bowl »
— a.2. Courroie de transmission
— Fred Bergsten: régionalisme
comme anti-chambre à la
globalisation
 Conclusions:
— Régionalisme:
— Composante structurelle
— Phénomène politique et
économique
14. Les évènements du 11 septembre 2001 : quelles
implications pour les relations internationales ?

— a. La perception dominante :
— modification profonde des structures de l’ordre
mondial

— Raisons:
— Marqué les esprits
— Effet de surprise
— Évènement extraordinaire
b. Quelles étaient les motivations des
attentats ?
— « L’Amérique a été prise pour cible parce que nous
somme le phare le plus brillant de la liberté et des
opportunités dans le monde »

— Situation difficile très compliquée au M.-Orient è

question palestinienne:
— è pour terroristes: palestiniens = oppressés è
occupé par Israël avec soutien des USA

— Arabie Saoudite :
— è lieux saints: La Mecque & Médine : présence US
= « impure »

— Sanctions contre l’Irak è

 c. Lieux visés hautement symboliques

— Les sites ciblés :

— Tours jumelles = mondial./puissance & prospérité US

— Pentagone = puissance militaire pas choisi par hasard

— Capitol = démocratie américaine

 d. Les conséquences stratégiques

— Deux facteurs majeurs ont générés des impacts internationaux

importants :

— Attaques terroristes
contribué à changer le monde de ≠ façons
— Réaction en chaîne
 d.1. ÉU affectés de 2 manières

— Pol. étrangère & puissance mondiale des ÉU

— “guerre mondiale contre le terrorisme” è 2
guerres:
— Afghanistan/régime des talibans
— Irak/régime de Saddam Hussein

— Impact sur l’image des ÉU dans le monde:

— Incapable de battre les talibans et de stabiliser l’Irak
— Armée è abus et crime de guerre

— Politique interne: démocratie

— Lois anti-terroristes è présomption d’innocence
— Pouvoir excessif donné aux services d’intelligence
 d.2. Augmentation surveillance mondiale

— Surveillance des Frontières è murs & barbelés

— Politiques contre immigration illégale è criminalisation

— Décisions réstreindre l’asile

— Controles renforcés aux aéroports

— Passport biometrique
Contexte post 11/9 refaçonné les services nationaux
d’intelligence

— Outils & méthodes de surveillance:

— Drones
— Collecte de grande quantités de données sur internet
— Utilisation intelligence artificielle pour filtrer l’information

— Plus grande collaboration è différents services d’intelligence (ÉU,

Canada, Australie, Europe…) :
— Essor d’1 communauté d’intelligence mondiale + puissante
— Énormes échange d’informations
— Le monde confronté à è surveillance à grande échelle au détriment des
libertés individuelles
 d.3. Quid de l’éradication du terrorisme mondial ?

— Réussi à éviter un 2e 11/9

— Prolifération des groupes terroristes islamistes:

— Al-Qaïda, Boko Haram, Al-Shabbab, État islamique…

— Intervention militaire en Irak è ÉI:

— Attaques terroristes à petite échelleè Indonésie, Tunisie, RU, France, Bruxelles,
Mozambique…

— Circle vicieux :
— Intervention militaire è multiplication de groups terroristes è attaques
terroristes è + de mesures de sécurité è moins de libertés individuelles
 d.4. Armature institutionnelle mondiale

— Paix & diplomatie mondiale

— Faire respecter le droit internationale

— Régule recours à la force

— Décision unilatérales

— Guerre en Irak = illégale

— Fort impact sur ONU

— Grandes puissances tendent à ignorer le D.I. è Russie

— Annexion de la Crimée
— Intervention à l’Est de l’Ukraine
 d.5. Accélération de la diffusion du pouvoir
mondial

— Iran: équilibre des puissances du Moyen-Orient

— Irak, Syrie, Yémen & Liban

— Guerres en Irak & Afghanistan = distraction

stratégique majeure

— Russie, Chine … è + assertifs & renforcent leurs

position dans le monde

— Équilibre géopolitique mondiale change au détriment

des ÉU
d.6. Mouvements populistes

— 11/9 è contribué à alimenté des discours politiques

intolérants :

— Sentiments antimusulmans

— Récit liant immigration & terrorisme

— Mouvements et gouvernements de droit radicale

 15. Redistribution de la puissance et
nouveaux équilibres planétaires
— 15.1. Les États-Unis: les tentations unilatérales de la
puissance
— a. De l’idée du déclin au renouvellement de la
puissance américaine
— b. La période Clinton (1993-2000)
— De l’endiguement à l’élargissement
— « multilatéraux quand nous le pouvons, unilatéraux
quand nous le devons », Madeleine Albrigth
— c. La période Bush (2001-2008)
— Nette préférence pour l’unilatéralisme
— Comment se traduit concrètement cette stratégie ?
d. L’arrivée de Barak Obama (2009-2016): adoption
d’un nouveau paradigme en politique étrangère?

— d.1. Une vision du monde plus complexe:

— Sortir des représentation simplificatrices du monde
— Monde tiraillé par de multiples forces:
— Multipolaires, transnationales:
— diffusion de la puissance -) puissance relative
— Le monde ne peut être gouverné par une seule puissance
car trop de défis
— Mais pas de solutions sans la participation des ÉU:
— Discours sur « indispensable nation »
— Pour ce faire:
— besoin de renouveler la puissance américaine
 d.2. Le « smart power » pour redorer
l’image internationale des Etats-Unis:

— Inverser le sentiment antiaméricain et

rétablir le prestige des ÉU:
— Concept de « smart power »
— Hard power
— Pouvoir de coercition
— Soft power:
— Pouvoir de persuasion
 d.3. La politique de la « main-
tendue » ou d’engagement

— Cuba
— Iran
— Corée du Nord
— Russie
 d.4. L’interventionnisme plus
discret
— L’approche du « light footprint »:
— Peu de trace sur le terrain
— Maximiser utilisation de la technologie:
— guerres secrètes
— guerres aériennes robotisées

— L’approche du « leadership from

behind »:
— Déléguer tout en supervisant
 d.5. La réponse américaine au décentrage du pouvoir mondial
et la rivalité sino-américaine
— Stratégie du « pivot »
— Asie-Pacifique
— Intérêt et inquiétudes par rapport à l’expansion chinoise
— Initiatives:
— Renforcement des alliances
— Faire jouer les unes contre les autres
— Présence militaire renforcée
— Transpacific Partnership (TPP):
— Amériques
— Océanie
— Asie du Sud-Est
— Asie-Orientale
— Transatlantic Trade And Investment Partnership (TTIP)

— Contrer stratégie chinoise: ‘une ceinture, une route’

 e. Le présidence Trump: du discours à la
réalité
— Discours & propositions: vers 1 chamboulement profond de la
politique étrangère?

— Slogans:

— La priorité absolue
— L’International fait partie du problème:
— Otan, UE, Alena, OMC, Islam, immigration, Chine, Mexique…

— Volonté de remise en question de l’héritage Obama

 Dans la pratique: entre rupture et continuité

— Poursuite de certaines politiques héritées

d’Obama:
— Afghanistan
— Lutte contre DAECH
— Russie
— Gouvernance mondiale:
— Vienne
— Paris
— Unesco
— Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants
— « Pacte mondial pour les migrations sûres, ordonnées et
régulières »
 Transfert ambassade américaine à
Jérusalem

— Elément de rupture:
— Avec administrations précédentes
— Avec RI au M-O: consensus international

— Quelle place pour la diplomatie?

— Message à l’électorat évangélique républicain

 Mondialisation
— Dérégulation financière:
— détricotage de la loi Dodd-Frank

— Décret anti-immigration
— Quid du commerce et des traités
internationaux?:
— Approche ou stratégie « hub and spokes »
— mercantiliste
 f. L’administration Biden
— Redorer le blason:
— Diplomatie
— Alliances traditionnelles
— Multilatéralisme

— Contenir les puissances révisionnistes

— Chine/Russie

— Enjeux internationaux:
— Climat
— Droits de l’homme
— Lutte contre le terrorisme
— commerce
 f. L’administration Biden
— Redorer le blason:
— Diplomatie
— Alliances traditionnelles
— Multilatéralisme

— Contenir les puissances révisionnistes

— Chine/Russie

— Enjeux internationaux:
— Climat
— Droits de l’homme
— Lutte contre le terrorisme
— commerce
 15. La Chine
— a) Le développement national
— Puissance nucléaire, 1964
— Onu: 1971
— Den Xiaoping, Croissance annuelle depuis
25 ans de +- 10%
— « Usine du monde »
— 2013: 1ere puissance commerciale
— adhésion à l’OMC
— 1ere destination des IDE:
— « peu importe que le chat soit noir ou
blanc pourvu qu’il attrape la souris »
— 2014 : 1ere puissance économique:
— PIB calculé en PPA
— Réserve: +- 3000 Milliards $
— Banquier du monde
— Diversification des relations

— b) Nouvelle assertivité chinoise

— Fin de la politique du « profil bas »?
 c) Le projet « BRI »: du statut de rule-taker à celui de
rule-maker
— 2 projets en un:
— « Nouvelle route de la
soie »:
— Relier Chine à l’Europe: voie
terrestre et ferroviaire
— Une « route de la soie
maritime du XXIe siècle »:
— Zone économique:
— Asie du sud-est, Océan
indien, Golfe, Canal de
Suez, Méditerranée
— Afrique
— Amérique latine

— De OBOR à Road and Belt

Initiative (BRI):
— Pour signifier qu’il ne se
limite pas à 1 seule route
 d) Bras de fer sino-américain pour le statut rule-maker
— Obama -) TPP :
— 2015:
— Australie, Brunei, Canada, Chili, Japon,
Malaisie, Mexique, Nouvelle-Zélande,
Pérou, Singapour, Etats-Unis et Vietnam
— Libre marché
— Dérégulation & privatisation
— Entreprises privées
— Normes:
— Investissements, services, marchés
publics, propriété intellectuelle…

— BRI:
— Pouvoir de l’État & groupes publics
— Vente et transport source d’énergie
— Construction grandes infrastructures
— Ambitions chinoises:
— De rule-taker à rule-maker
 e) L’administration Trump : quelle stratégie
pour l’Asie?
— « Zone indo-
pacifique »:
— hub & spokes

— « Alliance
quadrilatérale »
— Australie, Inde,
Japon, ÉU

— Cible ?
— Biden adopte :
— « QUAD »

— Transformations
 f) Les ambitions géostratégiques chinoises

— Faire de la Mer de Chine un

espace d’influence:
— Revendication de la
souveraineté sur des îles en
mer de Chine méridionale
et orientale
— Tensions avec les pays de la
région:
— Vietnam, Philippines, Malaisie,
Brunei, Taïwan, Japon
— Chine construit:
— Île artificielles
— Bases militaires
— Pistes d’atterrissage dans
l’archipel Spratleys
Construction îles artificielles en mer de
Chine
 16. Le Japon : une puissance
contrecarrée?

— a. La dépendance sécuritaire par rapport aux

Etats-Unis
— Article 9 de la constitution de 1947:
— « Aspirant sincèrement à une paix internationale fondée sur la justice
et l'ordre, le peuple japonais renonce à jamais à la guerre en tant
que droit souverain de la nation, ainsi qu'à la menace ou à l'usage de
la force comme moyen de règlement des conflits internationaux.
Pour atteindre le but fixé au paragraphe précédent, il ne sera jamais
maintenu de forces terrestres, navales et aériennes, ou autre
potentiel de guerre. Le droit de belligérance de l'Etat ne sera pas
reconnu »

— b. Les implications de la montée en

puissance de la Chine pour le Japon
- Revendications chinoises pour étendre les côtes territoriales
- Revendications territoriales sur différentes îles
- Création d’une zone de défense anti-missiles
 17. L’Inde: à la recherche d’une place sur la
scène internationale
— A. Les atouts
de la
puissance
indienne
— Démographie
— Territoire
— Économie
— Militaire
B. La double priorité géostratégique régionale de l’Inde

— Tenir et renforcer
sa présence le
long de
l’Himalaya:
— Pakistan
— Chine

— Consolider sa
présence sur
l’océan Indien:
— Faire face au
« collier de
perles »
(Booz Hamilton)
 C. Les relations avec les
États-Unis
— Durant la guerre froide:
— Rapprochement avec l’URSS:
— Traité de paix, d’amitié et de
coopération (1971)
— Fin de l’URSS, rapprochement avec les
ÉU:
— Accord historique: coopération
nucléaire civile
— ÉU appuient l’Inde pour un siège au
CSNU
 D. Les liens avec les
émergents
— Groupe IBSA:
— Aide aux pays les plus pauvres
— Économie et commerce
— Objectifs politiques
 E. L’Inde et l’ONU
— L’Inde défend le multilatéralisme
— Pourquoi?
— moyen d’accroître visibilité & crédibilité
internationale
— Exemple:
— participation -) opérations de maintien de la paix de
l’ONU

— Encourage réforme de l’ONU:

— G4 (Inde, Allemagne, Japon, Brésil)