DevDur Module 3 - 2023
DevDur Module 3 - 2023
3 L’innovation et le
développement durable
Michelle MONGO, Ph. D.
Introduction
Depuis la COP21, les problématiques portées par le changement climatique et, plus largement, les enjeux
environnementaux ont fait écho auprès des citoyens et décideurs publics du monde entier. Un nouveau
paradigme qui associe croissance économique, inclusion sociale et prise en compte des enjeux environ-
nementaux est désormais inévitable. La croissance verte ou, plutôt, la croissance inclusive est aujourd’hui
la voie à suivre par assurer notre avenir et celui de nos générations futures.
Mais pour certains spécialistes (Aghion, Veugelers et Hemous, 2009), il ne peut y avoir de croissance
verte sans innovation, puisque l’innovation est considérée aujourd’hui comme l’un des principaux fac-
teurs de développement économique des territoires. L’innovation favorise notamment l’accroissement
des richesses et la diminution des écarts de revenus entre les pays. Rappelons tout de même qu’il s’agit
d’un concept complexe, surtout lorsque nous l’associons aux enjeux du développement durable.
C’est pourquoi ce module dédié à l’innovation et au développement durable a pour objectif d’éclairer
les acteurs de la société civile quant au concept d’innovation et à son lien avec le développement durable.
Au final, ce module permettra aux personnes l’ayant suivi d’avoir une vision suffisamment claire des
contours et enjeux de l’innovation pour le développement durable.
1
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
C’est pourquoi, dans le cadre de cette séquence, nous tâcherons dans un premier temps de revenir sur
la principale définition de l’innovation habituellement utilisée, qui permet de mesurer les dynamiques
d’innovation. Dans un deuxième temps, nous présenterons les indicateurs permettant de mesurer l’in-
novation. Cela nous permettra ainsi d’analyser les principales tendances de l’innovation au niveau mon-
dial. Nous terminerons cette séquence par une présentation des principaux facteurs qui permettent
d’expliquer ces tendances.
1 La définition de l’innovation
Il existe une panoplie de définitions de l’innovation, mais c’est celle qu’en donne le Manuel d’Oslo que
l’on utilise habituellement et qui permet d’élaborer des indicateurs de mesure de l’innovation. Dans ce
cadre, l’innovation se définit comme « la mise en œuvre d’un produit (bien ou service) ou d’un procédé
nouveau ou sensiblement amélioré, d’une nouvelle méthode de commercialisation ou d’une nouvelle
méthode organisationnelle dans les pratiques de l’entreprise, l’organisation du lieu de travail ou les
relations extérieures » (OCDE, 2005).
L’innovation est habituellement perçue comme un processus linéaire dans laquelle la recherche-
développement (R et D) occupe une place importante.
La recherche scientifique favorise le développement de nouvelles technologies, qui font ensuite l’objet
d’un prototypage pour enfin être commercialisées. C’est à ce dernier niveau que l’on parle d’innovation.
2 La mesure de l’innovation
L’innovation peut se mesurer par le biais de deux types de méthodes : l’effort d’innovation et le résultat de
l’innovation.
Les mesures de l’effort d’innovation nous renseignent sur les ressources allouées par les entreprises et
les États aux activités visant à accroître le stock de connaissances en sciences et technologies.
2
Module 3 L’innovation et le développement durable
Le résultat de l’innovation peut de son côté être approximé par les dépôts de brevets, les publications
scientifiques ou encore les dépôts de marques, de dessins et de modèles.
Tout d’abord, on y observe que la production de l’innovation est le fait des pays les plus développés.
Ensuite, il apparaît que les pays émergents se positionnent fortement ; c’est notamment le cas de la
Chine. C’est en Chine que l’on relève la plus forte augmentation du nombre de demandes de brevets.
Selon l’Office européen des brevets (OEB) et l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle
(OMPI), plus de 520 000 requêtes ont été déposées par les entreprises chinoises. Ces requêtes émanent
aussi bien de déposants locaux que d’étrangers, ces deux catégories enregistrant, ces quinze dernières
années, une multiplication par huit du nombre de demandes formulées.
L’Afrique est encore très peu représentée : les dépôts de brevets enregistrés au sein des pays africains sont
si peu significatifs qu’ils n’apparaissent pas sur la carte. Nous retiendrons dès lors qu’il existe de fortes
disparités en matière de production d’innovation au niveau international.
Mais cela est également le cas à des échelles territoriales plus fines.
En Europe, l’investissement dans la R-D est principalement le fait de trois pays : l’Allemagne, la France
et le Royaume-Uni.
Au sein de ces pays, les grandes agglomérations réalisent l’essentiel des innovations.
3
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
En France, par exemple, c’est particulièrement l’Île-de-France, suivie des régions Rhône-Alpes, Midi-
Pyrénées et Provence–Alpes–Côte-d’Azur qui réalisent la majorité des dépenses de R-D (plus de
10 000 millions d’euros en 2007).
Mais alors, comment expliquer l’existence de telles disparités entre les territoires ?
La réponse se trouve dans les facteurs de l’innovation et notamment dans l’organisation de l’environne-
ment territorial.
4
Module 3 L’innovation et le développement durable
Jusqu’ici, nous avons présenté une vision linéaire de l’innovation, dans laquelle les technologies avancées
occupent une place prépondérante. Or l’innovation n’est pas seulement issue de technologies sophisti-
quées protégées par des brevets. Elle peut également porter sur de « basses technologies », prendre en
compte la dimension sociale, répondre à des enjeux environnementaux et, à la manière des innovations
frugales, faire mieux à moindre coût.
C’est le principe même de l’innovation responsable au service du développement durable que nous
qualifierons, durant cette séquence, d’innovation durable.
On peut se demander :
Comment s’illustre précisément l’innovation durable ?
Quels sont ses enjeux dans le cadre de l’atteinte des ODD ?
Pour répondre à ces interrogations, nous organiserons notre séquence en trois temps. Dans un premier
temps, nous reviendrons sur le Mécanisme de facilitation de la technologie créé par les Nations Unies et
nous préciserons ses orientations en faveur de l’atteinte des ODD. Dans un deuxième temps, nous pré-
senterons les contours de l’innovation durable et montrerons dans quelle mesure elle fait appel à des
formes variées d’innovation, dont la majorité est issue de technologies douces. Enfin, nous terminerons
notre séquence par un exemple de bonnes pratiques en matière d’innovation durable dans le domaine
de la construction.
Ce mécanisme vient en soutien à la réalisation des ODD. Il est composé de trois éléments :
1. un groupe de travail interinstitutions, auquel ont été joints des représentants de la société civile, du
secteur privé et des milieux scientifiques ;
2. un forum annuel de collaboration multipartite sur la science, la technologie et l’innovation (STI)
pour les ODD, ayant pour objectif de servir de lieu d’échange pour l’interaction et l’établissement de
réseaux entre les parties prenantes et les partenariats multipartites ;
3. une plateforme en ligne appelée à servir de vitrine pour les informations sur les initiatives, les
mécanismes et les programmes existants en matière de STI.
Le premier Forum STI s’est déroulé les 6 et 7 juin 2016 au siège de l’ONU. Plus de 600 représentants de
81 gouvernements et plus de 350 scientifiques, innovateurs, technologues, entrepreneurs et représentants
de la société civile étaient présents.
5
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
Ce premier forum a été l’occasion pour les différentes parties prenantes de rappeler la nécessité de mettre
à contribution la STI au service de l’atteinte des ODD. Les points saillants des débats durant le Forum
STI ont ainsi permis de préciser les orientations du Mécanisme de facilitation de la technologie en faveur
de l’atteinte des ODD. Ces principaux points ont porté sur la nécessité :
de mobiliser la STI au service des ODD ;
de favoriser la mise en œuvre d’une technologie qui ne laisse personne de côté ;
d’instaurer un juste équilibre entre le développement de technologies « dures » et « douces » ;
de renforcer les capacités, l’alphabétisation et les compétences humaines dans le domaine de la STI ;
d’accroître la cohérence des politiques en matière de STI.
Au final, en orientant la STI au service des ODD, le mécanisme de facilitation des technologies des
Nations Unies donne un signal fort en faveur du développement des innovations durables.
6
Module 3 L’innovation et le développement durable
L’innovation sociale est une innovation mise en œuvre par les acteurs de la société civile en réponse à
des besoins sociaux peu ou mal satisfaits par l’État ou le marché. L’innovation sociale concerne tous les
secteurs d’activité et de nombreuses pratiques nouvelles sont mises en œuvre dans les domaines de
l’habitat (habitat partagé), des finances (financement participatif ) et de l’alimentation (jardin partagé).
On parle alors, dans ce cadre, d’économie collaborative.
L’innovation frugale correspond à la capacité ingénieuse d’improviser une solution efficace dans un
contexte difficile, en utilisant de moindres ressources. À travers le monde, l’innovation frugale présente
de nombreuses appellations : jugaad (Inde), gambiarra (Brésil), système D (France). L’innovation frugale
permet aux innovateurs de trouver de nombreux débouchés commerciaux, notamment au sein des pays
les moins avancés, où le pouvoir d’achat des consommateurs est assez limité. Elle est en ce sens une
innovation inclusive, dans la mesure où elle permet aux plus démunis d’avoir accès à des produits ou
services dont ils n’auraient pu initialement bénéficier parce qu’ils coûtaient trop cher.
L’innovation inversée est quant à elle largement issue des innovations frugales ; son principe consiste
à transférer et réadapter les technologies du Sud vers le Nord.
Enfin, un exemple de bonnes pratiques en matière de construction durable est la cité Tafilelt Tajdite de
Ghardaïa, en Algérie. Cette cité constitue une des premières écovilles du Sahara, alliant la conscience
écologique à l’inclusion sociale.
7
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
Mais cet entonnoir est percé et ouvert. L’entreprise peut consolider sa position sur son marché cible en
valorisant des idées et des connaissances développées à l’externe. Elle peut mobiliser des technologies
développées à l’externe pour viser de nouveaux marchés. Elle peut aussi valoriser ses idées sur des
marchés tenus par d’autres entreprises. Dans ces mécanismes, l’entreprise multiplie les partenariats, les
licences et les co-investissements. Depuis les travaux de Chesbrough (2003), cette ouverture va jusqu’à
associer les usagers et les clients à la définition de l’innovation.
Aujourd’hui, dans cette mobilisation des usagers et des consommateurs, les entreprises utilisent les
leviers offerts par Internet. C’est ainsi que bon nombre de grandes entreprises ont mis en place des
plateformes communautaires hébergeant des réseaux sociaux, grâce auxquels elles dialoguent avec leurs
clients et créer avec eux un système d’intelligence collective.
Les plateformes pour l’innovation qui se sont multipliées permettent des rencontres d’affaires et des
dialogues avec les futurs utilisateurs ; elles peuvent même contribuer au financement.
Enfin certaines plateformes, tel SociaLab, se sont spécialisées dans les innovations environnementales
ou sociales.
Ces modèles d’affaires utilisant Internet ont leur propre dynamique et touchent tous les segments. C’est
ce que l’on a appelé l’uberisation. Ces modèles poussés par le numérique posent des problèmes écono-
miques et fiscaux, mais aussi sociaux ou environnementaux. Leur régulation est à l’ordre du jour, ce qui
met les pouvoirs publics et les institutions dans une position visant à contrôler, certaines de ces formes
d’innovation, voire à les limiter.
8
Module 3 L’innovation et le développement durable
Mais nous pouvons nous demander comment les institutions peuvent tirer parti de façon positive de
l’innovation pour concourir à leurs objectifs publics.
C’est à ces questions que nous allons consacrer la suite de cette séquence.
Ces politiques nationales dites de science, technologie et innovation (STI) permettent de faciliter la
création d’opportunités tout en laissant aux entreprises et, donc, au marché le soin de les orienter.
Ces politiques publiques visent directement à soutenir les organisations d’enseignement et de recherche,
de même que le système industriel, avec ses entreprises de toute taille et tous les liens visant les transferts
de technologie, mais il s’agit aussi d’établir un environnement favorable à l’innovation, notamment en
matière fiscale, et à développer des infrastructures d’appui.
Ces composantes interdépendantes forment un système dans lequel il faut aussi intégrer la demande
elle-même. Analyser la performance d’un pays en matière d’innovation, c’est évaluer le système national
d’innovation.
3 Le système d’innovation
Comment définir un système d’innovation ?
Nous reprendrons la définition des systèmes d’innovation donnée par Freeman en 1987 : « réseaux
d’institutions des secteurs public et privé dont les activités et les interactions amorcent, importent,
transforment et diffusent les nouvelles technologies ».
Nous devons simplement actualiser cette définition : en effet, il ne s’agit plus seulement de technologie,
mais de l’ensemble des innovations.
Cette notion de système d’innovation se décline à différentes échelles, depuis le niveau international
jusqu’à l’échelon local.
Au niveau international, nous avons vu que les Nations Unies ont lancé un processus visant à mettre la
STI au service des objectifs du développement durable.
9
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
Le Secrétariat général des Nations Unies a établi une cartographie du système international d’innovation.
Il n’est pas question ici d’entrer dans le détail ; ce qu’il faut retenir, c’est qu’au niveau international,
de nombreuses organisations contribuent à organiser l’innovation et à fournir des ressources aux
innovateurs.
Il y a aussi des systèmes sectoriels, qui sont connectés à tous les niveaux.
Des alliances sectorielles se mettent en place au niveau international. Par exemple, la Global Alliance for
Buildings and Construction (GABC), lancée lors de la COP21 de Paris, vise à organiser la transition vers
une économie sans carbone dans le domaine du bâtiment.
Enfin, on évoque aussi la notion de système d’innovation à l’échelon local. Ces systèmes portent des
noms différents d’un pays à l’autre : pôle de compétitivité, grappe d’entreprises, cluster, etc. Caractérisés
par un attachement au territoire et à ses particularités, notamment industrielles, ils établissent des pro-
cessus de coopération entre les autorités locales, les organismes d’enseignement et de recherche et les
entreprises, y compris les PME.
C’est au sein de ces systèmes que les entrepreneurs, innovateurs et communautés innovantes puisent
leurs ressources et créent leur propre réseau d’innovation.
Cette question sera au cœur de la dernière étape de cette séquence, où nous nous intéresserons
aux projets.
10
Module 3 L’innovation et le développement durable
C’est pourquoi on mène des études d’impact afin d’évaluer les incidences environnementales et sociales
en vue de les maîtriser, de gérer les risques et d’améliorer la qualité des projets.
On parle alors d’approche substantive, puisqu’on juge ici de la substance des problèmes. Mais l’expertise
qui s’appuie sur des connaissances scientifiques ne suffit pas. Il faut aussi considérer les acteurs concernés,
c’est-à-dire trois cibles.
Au centre, il y a les bénéficiaires directs du projet, ceux qui sont visés principalement.
Ensuite, il faut aussi considérer les parties prenantes du projet, qui subissent les effets du projet ou ont
une incidence sur celui-ci, que l’impact soit négatif ou positif.
Enfin, il faut considérer l’ensemble de la société et l’environnement. Ces enjeux sont notamment
représentés par des institutions et des organisations non gouvernementales.
En engageant un dialogue avec les parties prenantes et les autorités responsables des questions sociales
et environnementales, et en les enrôlant en amont du projet, le porteur peut engager un processus
d’innovation ouverte.
On parle alors d’approche procédurale, puisque le porteur met en place des procédures de dialogue.
Le sociologue de l’innovation Michel Callon (1986) propose une approche que nous allons exposer pour
conclure.
11
Développement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du développement durable
Callon répond à la question : Comment mobiliser des acteurs et des ressources et constituer un réseau
d’innovation ?
Il propose la mise en place d’un processus de « traduction », par lequel des acteurs au départ différents,
ne communiquant pas entre eux, finissent (par le dialogue, la négociation, le rapport de force, la conviction)
par dégager une vision commune du problème à traiter.
Chacun traduit ses propres objectifs dans le projet, qui devient une sorte de passage obligé collectif.
Pour conduire ce processus, Callon propose quatre étapes qui conviennent bien à une innovation pour
le développement durable.
1. La problématisation : Le thème de l’innovation est précisé et le système d’innovation institutionnel
dans lequel situer l’innovation est identifié.
2. L’intéressement : Cette étape vise à sceller les alliances et permet d’associer des partenaires potentiels
identifiés dans la première étape à la définition du projet, ce qui permet de le faire évoluer, de l’affiner
et de mener la traduction entre les objectifs du partenaire potentiel et ceux du projet.
3. L’enrôlement : Cette étape consiste à formaliser et à contractualiser la relation avec les alliés du projet,
c’est-à-dire à définir et à coordonner leurs rôles.
4. Le déploiement : C’est à cette étape que l’innovation est réalisée : les alliés sont mobilisés pour en assurer
la diffusion. Il est alors parfois nécessaire de changer de porte-parole ou de définir une structure ad hoc
pour porter le projet. Celui qui amorce le projet n’est pas toujours celui qui le conduit dans la phase
de déploiement.
Cette dimension systémique existe dans l’innovation classique des entreprises, mais elle est encore plus
marquée pour le développement durable qui, à la fois, offre de nouveaux champs d’innovation et apporte
une dynamique collective pour déployer l’innovation.
Conclusion
Nous arrivons au terme de cette séquence, mais aussi de ce module sur l’innovation. La Francophonie
a mis sur pied le Réseau francophone de l’innovation (FINNOV), dont un volet porte sur l’innovation
dans le numérique et l’autre sur l’innovation pour le développement durable : <[Link]-
[Link]>. Ceux et celles qui ont suivi ce module y trouveront des informations, des ressources et,
en participant à des communautés en ligne, des occasions de partenariat pour prolonger cette formation.
12
Module 3 L’innovation et le développement durable
Bibliographie
Abou-Sabaa, Aly, Hela Cheikhrouhou et Mthuli Ncube (2012). Promouvoir la croissance verte en Afrique : perspectives de la
Banque africaine de développement, document de discussion, BAD, juin, <[Link]
Documents/Generic-Documents/Faciliter_la_croissances_verte_en_Afrique__perspectives_de_la_Banque_africaine_
de_d%C3%A9veloppement_juin_2012.pdf>.
Aghion, P., R. Veugelers et D. Hemous (2009). No Green Growth without Innovation, Saint-Josse-ten-Noode (Belgique),
Bruegel, coll. « Bruegel Policy Briefs ».
Akrich, M., M. Callon et B. Latour (s.d.). « À quoi tient le succès des innovations ? 1 : L’art de l’intéressement ; 2 : Le choix
des porte-parole », Gérer et comprendre : Annales des mines, no 11, p. 4‑17.
Callon, Michel (1986). « Éléments pour une sociologie de la traduction : la domestication des coquilles Saint-Jacques et
des marins-pêcheurs dans la baie de Saint-Brieuc », L’Année sociologique, no 36, p. 169-208.
Chalaye, Sylvie et Nadine Massard (2012). Géographie de l’innovation en Europe. Observer la diversité des régions françaises,
Paris, La Documentation française, coll. « Travaux de la DATAR ».
Chesbrough, Henry (2003). Open Innovation, Cambridge (Mass.), Harvard University Press.
Foray, Dominique (2000). L’économie de la connaissance, Paris, La Découverte.
Haudeville, Bernard (2016). « À propos de l’innovation frugale », Mondes en développement, no 173, p. 7‑9.
Haudeville, Bernard et Christian Le Bas (2016). « L’innovation frugale : une nouvelle opportunité pour les économies en
développement ? » Mondes en développement, no 173, p. 11‑28.
Laurens, Patricia et Christian Le Bas (2016). « L’innovation inverse : clarification conceptuelle et essai d’évaluation quan-
titative », Mondes en développement, no 173, p. 47‑61.
Lundvall, Bengt-Åke (1992). National Systems of Innovation : Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning,
Londres, Pinter.
OCDE (2005). La mesure des activités scientifiques et technologiques : principes directeurs pour le recueil et l’interprétation des
données sur l’innovation technologique – Manuel d’Oslo, Paris, OCDE, <[Link]
logy/la-mesure-des-activites-scientifiques-et-technologiques_19900430>.
Radjou, Navi et Jaideep Prabhu (2015). L’innovation frugale : comment faire mieux avec moins, Paris, Diateino.
13