Guide de

l’Opérateur
du Commerce
Extérieur

Ministère Délégué auprès du Ministère de

l'Industrie, du Commerce, de l'Investissement
et de l'Economie Numérique

[Link]
3

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

 Mot du Ministre

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

Mohamed Abbou
Ministre délégué auprès du Ministre de l’Industrie, du Commerce,
de l’Investissement et de l’Economie numérique, Chargé du Commerce Extérieur.

Le commerce international ne cesse de se développer et devient de plus en plus un moteur incontestable de

la croissance économique, avec des biens et services de plus en plus élaborés. Les métiers se spécialisent
et les chaines de valeur se fragmentent à l’échelle internationale à tel point qu’un pays ne peut plus être
économiquement autarcique.

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

Considérant la place prépondérante du commerce extérieur dans l’économie nationale, le Maroc s’est résolument
engagé dans une politique d’ancrage de son tissu productif dans l’économie internationale.

Cet engagement s’est traduit concrètement par l’accession au système commercial multilatéral du GATT/
OMC, né au Maroc, à Marrakech en 1995, et par l’adoption de la loi 13-89 consacrant le principe de libéralisation
des échanges et matérialisant la rupture avec le modèle du commerce administré. Par la suite, la politique
d’ouverture s’est traduite par l’adoption de textes visant l’amélioration de l’environnement juridique des affaires
et des investissements.

L’élan d’intégration à l’économie internationale s’est particulièrement accéléré durant la dernière décennie à
travers la conclusion de plusieurs accords de libre-échange permettant un accès préférentiel aux exportations
marocaines en direction des pays européens, des Etat Unis d’Amérique et des pays arabes.

4 5
 A travers ces accords, le Maroc visait, d’une part, à consolider ses acquis auprès des partenaires commerciaux
traditionnels et améliorer les performances de ses exportations dans les marchés de ces pays, et, d’autre part, à
devenir une plate-forme régionale d’investissement, de production et d’exportation vers les marchés européens,
arabo-méditerranéens, africains et américains conforté en cela par les garanties juridiques requises pour être
un partenaire économique et commercial crédible et sûr, sur la scène internationale.

Dans cette lignée, le développement des exportations, axe prioritaire du programme du gouvernement, s’est
particulièrement accentué au cours de ces dernières années. En effet, outre les mesures incitatives traditionnelles
(incitations fiscales, assurance à l’export, …), de nouveaux instruments et programmes d’appui direct aux
exportateurs ont été déployés avec un renforcement substantiel des actions de promotion des exportations à
l’étranger.

La dimension développement des exportations a été également au cœur des stratégies sectorielles visant à doter
le Maroc d’une offre exportable compétitive en le plaçant sur les créneaux d’avenir où la demande mondiale est
prometteuse.

Néanmoins, toute politique publique aussi ambitieuse soit-elle, ne peut réussir sans mobilisation des acteurs
auxquels elle est destinée. Aussi, afin que les entreprises impliquées dans des opérations du commerce extérieur
et particulièrement les PME, puissent opérer d’une manière efficace, elles doivent au moins être informées sur
l’environnement procédural et institutionnel dans lequel elles agissent. D’où l’édition de ce guide qui fournit des
réponses à plusieurs questions que se pose un opérateur avant son engagement à l’international.

Cette publication, qui n’a toutefois pas la prétention d’être exhaustive et ne saurait remplacer l’assistance et le
conseil que l’entreprise peut trouver auprès des services du Ministère, est un outil d’information supplémentaire
sur les mesures mises en place par les pouvoirs publics pour le développement des exportations et sur les
réglementations et procédures encadrant les opérations du commerce extérieur.

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

6 7
 SOMMAIRE
1 1 INTRODUCTION
INTRODUCTION 4 4 AUIMPORTER
IMPORTER MAROC AU MAROC
A. Pourquoi ce guide ?
A. Pourquoi ce guide ? A. Schéma récapitulatif
A. Schémade récapitulatif
la procédurede d’importation
la procédure d’importation
B. Autres sources d’information
B. Autres sources d’information B. Descriptif deB.
la Descriptif
procédurede d’importation
la procédure d’importation

2 CONTEXTE ET POLITIQUES PUBLIQUES EN 5 5 DU

EXPORTER MAROC DU MAROC
EXPORTER
MATIÈRE 2
CONTEXTE ET POLITIQUES PUBLIQUES EN
DEMATIÈRE
COMMERCE EXTÉRIEUR EXTÉRIEUR
DE COMMERCE A. Schéma récapitulatif
A. Schéma de récapitulatif
la procédureded’exportation
la procédure d’exportation
A. Aperçu général
A. Aperçu général B. Descriptif deB.
la Descriptif
procédurede d’exportation
la procédure d’exportation
B. Politique du commerce
B. Politiqueextérieur
du commerce extérieur C. Organiser [Link]
Organiser d’exportation
son processus d’exportation
C. Développement à l’internationalà l’international
C. Développement D. Outils à disposition des
D. Outils opérateurs des opérateurs
à disposition
D. Compétitivité[Link]
Compétitivité logistique
E. Accords commerciaux
E. Accordspréférentiels
commerciaux préférentiels
6 ANNEXES6 ANNEXES
A. Fiches spécifiques accords
A. Fiches commerciaux
spécifiques accordsde libre-échange
commerciaux de libre-échange
3 INSTRUMENTS
DES RISQUES
DE COUVERTURE
3 INSTRUMENTS
DES RISQUES
DE COUVERTURE
B. Critères d’origine
B. Critères d’origine
C. QuestionnaireC.d’évaluation de d’évaluation
Questionnaire l’exportateurde l’exportateur
D. EnumérationD. etEnumération
compétencesetdes bureaux dedes
compétences douane
bureaux de douane

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

INtRODUCTION
1
GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
 1 INTRODUCTION

A. Pourquoi ce guide ? - Office des Foires et Expositions de Casablanca (OFEC) : [Link]

- Agence pour la Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise (ANPME) : [Link]
- Fédération Marocaine des Chambres de Commerce, d’Industrie et de Services : [Link]
- Association Marocaine des Exportateurs : [Link]
Le développement des opérations de commerce extérieur entre le Royaume du Maroc et ses partenaires - Société Marocaine d’Assurance à l’Exportation (SMAEX) : [Link]
commerciaux résulte de la combinaison de plusieurs atouts dont notamment :
Contrôle des opérations
- une position géographique favorable, au carrefour des marchés Nord et Sud,
- une dynamique d’ouverture à l’international de l’économie nationale et de renforcement de sa compétitivité, - Office des Changes (OC) : [Link]
faisant du Maroc une plate-forme idéale de production et d’investissement. - Administration des Douanes et Impôts Indirects (ADII) : [Link]
- le déploiement d’un ensemble de dispositifs d’accompagnement et de programmes d’appui pour soutenir - Office National de Sécurité Sanitaire des Produits Alimentaires (ONSSA) pour le contrôle des produits agroalimentaires
à l’import : [Link]
les opérateurs économiques dans leurs stratégies de développement,
- Etablissement Autonome de Contrôle et de Coordination des Exportations (EACCE) pour le contrôle des produits
- le potentiel de développement du marché intérieur national et sa capacité de rayonnement sur les marchés
agroalimentaire à l’export : [Link]
environnants. - Institut Marocain de Normalisation (IMANOR) pour le contrôle de la qualité des produits industriels importés :
[Link]
Ce guide a pour objet d’informer les opérateurs économiques, d’une part sur les dispositifs et mesures - Laboratoire National de Contrôle des Médicaments pour le contrôle des médicaments importés :
d’accompagnement déployés par les pouvoirs publics pour contribuer au développement de leurs opérations de [Link]
commerce extérieur, et d’autre part, sur l’évolution des réglementations en la matière.
Il se veut aussi un outil de persuasion adressé aux opérateurs économiques soucieux de disposer de visibilité
pour leurs investissements futurs au Maroc orientés vers le commerce international.

B. Autres sources d’information

Compte tenu des enjeux des opérations de commerce extérieur et de leur diversité, divers acteurs
institutionnels publics ou privés composent le référentiel national du commerce extérieur :

Gouvernance

- Ministère chargé du Commerce Extérieur : [Link]

- Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Economie
Numérique: [Link]
- Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération : [Link]

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Ministère de l’Economie et des Finances : [Link]
- Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime : [Link]
- Ministère de l’Equipement, du Transport et de la logistique : [Link]
- Ministère de la Santé : [Link]
- Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement : [Link]
- Ministère de l’Artisanat, de l’Economie Sociale et Solidaire : [Link]
- Ministère du Tourisme : [Link]

Appui des opérateurs

- Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) : [Link]

- Confédération Générale des Entreprises du Maroc : [Link]

12 13
 2
Contexte et
politiques publiques
en matière de
commerce
extérieur

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

 2 Contexte et politiques publiques en matière de commerce extérieur

A. Aperçu général La dynamique économique observée durant les dernières années a été insufflée, d’une part par la mise en œuvre
de politiques publiques sectorielles visant à renforcer la compétitivité de l’offre industrielle et de services et sa
capacité de développement sur les marchés internationaux , et d’autre part, l’ouverture de marchés partenaires au
travers du déploiement d’accords commerciaux avec plus de 55 pays représentant un marché potentiel de plus
Le Royaume du Maroc bénéficie d’une situation géographique favorable, à moins de 3 heures de temps de vol des de 1,5 milliards de consommateurs.
principaux marchés partenaires.
Les politiques sectorielles sont articulées sur un dispositif de contrats programmes mobilisant les partenaires
L’économie nationale a connu une croissance moyenne durant les cinq dernières années de près de 5% avec publics et privés sur la modernisation et le développement de filières économiques, le renforcement des
une inflation maîtrisée à moins de 1%, notamment du fait de la dynamique des secteurs tertiaire et secondaire. infrastructures et des processus de promotion et de prospection des marchés à fort potentiel.
Le PIB national est estimé à 890 milliards de MAD (équivalent 80 milliards d’euros) à prix courants à fin 2013.
De même, diverses facilitations en matière de procédures de change et de douane et d’incitations sous diverses
Du fait des politiques ambitieuses d’ouverture économique internationale, le volume des opérations de commerce formes (fiscales, programmes d’appui, …) ont été déployées pour soutenir les opérateurs économiques dans
extérieur a connu une croissance soutenue. Les exportations en biens et services représentent en 2013 0,116% leurs stratégies de développement industriel et commercial.
des exportations mondiales alors que les importations sont estimées à 0,24% des importations mondiales.
Parmi les leviers de dynamisation de l’économie marocaine, figurent notamment :

EVOLUTION DU PIB ET TAUX D’OUVERTURE DU MAROC (Millards MAD) • La mise en œuvre de plusieurs accords commerciaux avec les principaux partenaires du Maroc, représentant un
marché potentiel de plus de 1,5 milliards de consommateurs ;
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% PIB AUX PRIX COURANTS (EN MILLIARDS MAD)
0% TAUX D’OUVERTURE DE L’ECONOMIE GLOBALE

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
• Le déploiement de programmes de développement sectoriel ambitieux, notamment pour les branches industrielles,
agro industrielles, agricoles, artisanat, services à valeur ajoutée, … ;
EVOLUTION DES IMPORTATIONS ET EXPORTATIONS MAROCAINES (Millards MAD) ces programmes visent notamment à renforcer le potentiel exportateur des branches concernées;
450 90%
400 80%
- Plan Maroc export plus
- Industrie : pacte émergence
350 70%
- Agriculture : plan Maroc vert

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

300 60%
- Stratégie nationale de l’artisanat
250 50% - Pêche : halieutis
200 40% - Tourisme : vision 2020
150 30% - Logistique
EXPORTATIONS DE BIENS ET SERVICES
20%
- Énergie : plan solaire
100
IMPORTATIONS DE BIENS ET SERVICES - NTIC : Maroc numeric 2013
50 10%
- Commerce : Rawaj 2020
0% TAUX DE COUVERTURE DE LA BALANCE
COMMERCIALE DE BIENS ET SERVICES - Logement
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
- Finance : casa finance city

16 17
 PLAN MAROC EXPORT PLUS TOURISME : VISION 2020
Date de lancement : 2008 Date de lancement : 2010
Objectifs : Objectifs :
- Tripler le volume des exportations et augmenter le PIB, - 20 Milllions de touristes en 2020
- Créer 380 000 emplois additionnels à l’horizon 2018. - 200 000 nouveaux lits
- Maroc Export Plus repose sur 3 axes stratégiques : - PIB Tourisme: de 6 milliards US$ en 2010 à 14 milliards US$ en 2020.
- Le ciblage des secteurs et des produits afin d’orienter, en priorité, les efforts vers les produits dont l’offre est
déjà disponible, puis ceux issus des plans sectoriels en cours;
- Le ciblage des marchés pour consolider la position du Maroc sur ses marchés traditionnels, et se diversifier LOGISTIQUE
vers de nouveaux marchés à fort potentiel; Date de lancement : 2010
- L’accompagnement des acteurs pour mettre à la disposition de l’ensemble des entreprises, les out ils Objectifs :
nécessaires à leur développement à l’international. - Améliorer la compétitivité logistique du pays
- Réduire le coût logistique de 20% à 15% du PIB
- Réseau national intégré de 70 zones logistiques multi-flux.
INDUSTRIE: PACTE EMERGENCE
Date de lancement : 2009
Objectifs à l’horizon 2020 : ENERGIE : PLAN SOLAIRE MAROCAIN
- Contribution du secteur industriel de 23% dans le PIB Date de lancement : 2009 (Solaire) et en 2010 (Eolienne) avec un budget de 15 milliards US$
- 500 000 création d’emplois
Objectifs :
- Secteurs-clés: Automobile; aéronautique; électronique; offshoring...
- Plus de 40% de la production nationale d’origine renouvelable en 2020
- Capacités : 2 000 MW solaire + 2 000 MW éolien.
AGRICULTURE : PLAN MAROC VERT
Date de lancement : 2008 NTIC : MAROC NUMERIC 2013
Objectifs : Date de lancement : 2008
- Moderniser le secteur agricole
Objectifs :
- 10 milliards US$ de PIB additionnel d’origine agricole
- Accès généralisé à l’Internet haut débit
- 15 milliards US$ d’investissement public et privé.
- E-gouvernement
- Encourager l’utilisation des IT dans les PME
STRATÉGIE NATIONALE DE L’ARTISANAT « VISION 2015 » Le Maroc a enregistré la plus forte augmentation du nombre d’internautes en Afrique du nord en 2011.
Date de lancement : 2006
Objectifs :
- Doubler le chiffre d’affaires de l’artisanat à contenu culturel, COMMERCE : RAWAJ 2020
- Multiplier par 10 les exportations, Date de lancement : 2008
- Générer 4 milliards de dirhams de PIB supplémentaire pour atteindre 10 milliards de DH en 2015, Objectifs :

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Créer 117.500 emplois d’ici 2015, - Un PIB du commerce de 98 Milliards de DH soit une contribution de 12,5% au PIB du Maroc.
- Créer des entreprises capables de pénétrer les canaux de distribution adaptés aux consommateurs ciblés, - Créer plus de 200 000 emplois
en favorisant la création d’acteurs de référence et en développant un tissu de PME structurées.
D’autres programmessont sont également lancés par le Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement
et de l’Economie Numérique pour promouvoir l’innovation, valoriser la R&D et générer la propriété industrielle et
PÊCHE : HALIEUTIS intellectuelle au Maroc dont Intilak, Tatwir et PTR ([Link]
Date de lancement : 2008
Objectifs :
- 1,5 milliard US$ de PIB additionnel – Atteindre un PIB de 21,9 milliards de DH
- Création de 75 000 emplois à l’horizon 2020 – Atteindre 115 000 emplois directes
- Accroissement de la valeur des exportations des produits de la mer à plus de 3,1 milliards de dollars.
- 1,6 milliards de tonnes de production halieutique.

18 19
 LOGEMENT Par ailleurs, les réformes mises en place depuis 1997, se sont traduites par un temps d’instruction pour le
Date de lancement : 2009 dédouanement fortement réduit (de plus de cinq jours avant 1997 à moins d’une heure actuellement) et des
Objectifs : procédures en douanes claires, transparentes, et prévisibles.
- Réduire le déficit des unités (800 000)
- Construire 100 000 par an L’ouverture sur l’extérieur a toujours constitué pour le Maroc un choix stratégique, jugé nécessaire pour dynamiser
- Développer les logements sociaux sa croissance et bénéficier des apports des investissements étrangers en termes de transferts technologique et
de savoir-faire, de compétences en matière de gestion, d’organisation et de créations d’emplois.
Le Maroc premier pays au monde dans la lutte contre les bidonvilles (6e édition du Forum urbain mondial à
Rome). Ce choix a été couronné par la signature d’un éventail d’accords bilatéraux ou multilatéraux qui donnent droit à des
réductions tarifaires ou qui préconisent des arrangements commerciaux préférentiels. Ces accords s’inscrivent
dans le cadre des efforts déployés par le Maroc visant à renforcer son ancrage dans un environnement régional
FINANCE : CASABLANCA FINANCE CITY et international en profonde mutation.
Date de lancement : 2010
Objectifs : Outre son adhésion à l’OMC en janvier 1995, le Maroc a conclu des accords de libre-échange avec l’Union
- Faire de Casablanca un hub régional vers le Maghreb et l’Afrique de l’Ouest. européenne (1996), la Zone arabe de libre-échange (1997), l’AELE (2000), l’Accord d’Agadir (2004), la Turquie
(2004) et les Etats-Unis (2004).

D’autres accords avec des pays arabes et africains ont également vu le jour et s’inscrivent dans le cadre du
B. Politique du commerce extérieur renforcement de la coopération avec les pays du Sud.

Des progrès notables sont réalisés par le Maroc avec la libéralisation des échanges internationaux des biens et
services avec le respect de la réglementation en vigueur.
C. Développement à l’international
Les licences d’importation sont supprimées, sauf pour certains produits pour des raisons de sécurité, d’ordre
public ou de mesures de restrictions quantitatives à l’importation, notifiées à l’OMC. L’adoption de la loi sur le Un plan de développement des exportations est mis en œuvre par les pouvoirs publics depuis 2008 à travers le
commerce extérieur en 1993 s’est traduite par l’élimination des restrictions quantitatives et le recours aux tarifs Ministère chargé du Commerce Extérieur. La stratégie de développement et de promotion des exportations vise
douaniers comme principal moyen de protection de la production intérieure. à tripler le volume de l’export et la création de 380 mille emplois à l’horizon 2018.

Le Maroc poursuit le processus visant la simplification, la transparence et la rationalisation de la fiscalité In fine, cette stratégie permettra de soutenir les opérateurs exportateurs dans leur développement commercial
douanière, à titre d’exemple : sur des marchés à caractère stratégique, traditionnel ou émergent. En particulier, les secteurs dits « métiers
mondiaux » font l’objet d’une attention particulière : industrie automobile, aéronautique, textile et cuir, offshoring,
- la réduction du nombre de quotités du droit d’importation, électronique, ….

- l’allégement de la fiscalité douanière appliquée aux produits (pour lutter contre la contrebande notamment), Cette stratégie est basée sur trois Axes Stratégiques qui se traduisent par des mesures opérationnelles :

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- la confirmation du rôle économique du droit de douane par la réduction et l’harmonisation du tarif appliqué
aux matières premières et aux intrants. 1. Ciblage des secteurs et des marchés :

Outre le respect de ses engagements vis-à-vis de l’OMC, le Maroc vise à travers ces différentes mesures la Ciblage de 7 secteurs stratégiques et de 30 marchés prioritaires. A cet égard, les moyens de Maroc Export
promotion de l’investissement, l’amélioration de la compétitivité du tissu économique national et la lutte contre (organisme de promotion : CMPE) ont été sensiblement renforcés en vue de diversifier la nature et les modes
la contrebande. de son intervention (Missions B2B, Incoming missions, Campagnes de communication, Caravanes de l’export en
Afrique, Salons professionnels, Exécutive Marketing).
Dans la structure tarifaire actuellement en vigueur, le droit d’importation est strictement ad-valorem sur la
valeur CAF des marchandises. Il n’existe donc aucun droit spécifique ou mixte.

20 21
 2. Accompagnement des acteurs :

- Refonte du dispositif réglementaire du commerce extérieur ;

- Agrégation de la petite offre exportable, notamment à travers les consortiums d’exportation ;
- Mise en place de formations spécifiques aux métiers du commerce international ;
- Appui direct et individualisé aux entreprises ayant des programmes ambitieux de développement des
exportations (contrats de croissance à l’export).

3. Organisation et Gouvernance :

- Présence régionale du Ministère chargé du commerce extérieur à travers la création de délégations

régionales pour plus de proximité avec les entreprises exportatrices actuelles et potentielles ;
- Implantation de Maroc Export dans les marchés stratégiques à travers la création de délégations
internationales de promotion des exportations ;
- Mise en place d’un Observatoire Marocain du Commerce Extérieur en tant que Système d’information, de
veille commerciale, réglementaire et concurrentielle et qui peut constituer une Force de proposition en
matière de Politique Commerciale Extérieure ;
- Redéfinition des rôles des organismes sous tutelle du Ministère.

D. Compétitivité logistique

Un programme ambitieux d’infrastructures et de services logistiques est en déploiement dont l’objectif est le 22 PLATEFORMES
TANGER FREE ZONE
renforcement de la compétitivité des opérateurs. Il vise notamment à développer à l’horizon 2020, 70 plates- INDUSTRIELLES TANGER AUTOMOTIVE CITY
formes logistiques pour une surface de 10 millions de mètres carrés afin d’accompagner le développement de INTÉGRÉES (P2I) TETOUAN SHORE
TANGER
l’industrie et du commerce. ATLANTIC FREE ZONE BERKANE
TETOUAN
KENITRA OUJDA
Cette stratégie s’articule autour de plusieurs axes clés : TECHNOPOLIS RABAT
CASABLANCA FES OUJDA SHORE
CASANEARSHORE MEKNES
CLEANTECH
- Développement et mise en œuvre d’un réseau national intégré de Zones Logistiques Multi-Flux (ZLMF) NOUASSEUR
FES SHORE
à travers la mise en place d’un Schéma National Intégré, qui consiste en des zones d’activité logistique AEROSPACE CITY MARRAKECH
regroupant un ou plusieurs types de plateformes : AGROPOLIS
• plateformes conteneurs, AGADIR

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

• plateformes de distribution et de sous-traitance logistique,
• plateformes d’agro-commercialisation,
MARRAKECH SHORE
• plateformes de matériaux de construction,
• plateformes céréalières. LAAYOUNE

- Optimisation et massification des flux de marchandises, P21 OFFSHORING

P21 AUTOMOBILE

- Mise à niveau et incitation à l’émergence d’acteurs logistiques intégrés et performants, P21 ENERGIE RENOUVELABLE
DAKHLA
P21 GENERALISTE
- Développement des compétences à travers un plan national de formation dans les métiers de la logistique, P21 AERONOTIQUE
P21 AGROPOLE

22 23
 Un guichet unique virtuel des formalités du commerce extérieur est en phase de mise en œuvre par l’Agence
Nationale des Ports. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Plan National de Simplification des - Egypte
Procédures et de généralisation de l’EDI (Echange de Données Informatisées) à tous les opérateurs du commerce Accords bilatéraux - Emirats Européene
extérieur. de libre-échange - Union Européene
- Tunisie
Il contribuera à réduire le coût de la logistique par une programmation optimale des escales portuaires avant
leur arrivée et assure le transit et le passage portuaire grâce à une meilleure connaissance des informations des Accords de libre-échange - Accords d’Agadir : Pays Arabes Méditerranéens
marchandises transitant par les ports marocains. régionaux - Ligue Arabe

Pour toute information complémentaire : [Link] Accords de libre-échange

avec des groupements - Association Européenne de Libre-Echange :
économiques A.E.L.E

- Accords de l’OMC
E. Accords commerciaux préférentiels Accords multilatéraux - SGP
- SGPC
Afin d’améliorer les conditions d’accès aux marchés, un ensemble d’accords commerciaux préférentiels a été - Algérie - Mauritanie
établi avec des pays partenaires commerciaux. Conventions commerciales - Guinée - Arabie Saoudite
et tarifaires - Irak - Sénégal
- Libye

Accord d’association
avec l’Union Européenne
(1996) Ces accords précisent notamment :
- Les conditions d’accès aux marchés,
- Le démantèlement tarifaire,
- Les restrictions quantitatives à l’importation et l’exportation,
- Les règles d’origine générales ou spécifiques,
- Les mesures non tarifaires,
- La facilitation des procédures douanières,
- Les mesures de sauvegarde, concurrence, dumping, subventions, …
- Les engagements spécifiques à certains secteurs (agriculture, textile, ..),
Situé à 14 km
de l’Europe - Les mesures spécifiques aux investissements et services, d’accès aux marchés publics, commerce
électronique, droit de propriété intellectuelle…

Accord avec les Etats-Unis

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

d’Amérique (2005)
Accord avec Pour les accords en vigueur, des fiches spécifiques figurent en annexe. Par ailleurs, des négociations sont en cours
la Turquie (2003)
pour établir de nouveaux accords commerciaux notamment avec le Canada, l’Union Européenne (DCFTA : Deep
and Comprehensive Free Trade Agreement) et l’Union Economique et Monétaire avec la zone Ouest Africaine.
Accord d’Agadir (2004)
En complément des accords commerciaux, un système généralisé de préférence (SGP) permet
Accord Emirates Arabes Unis (2003) de faire bénéficier les produits originaires de pays en développement d’un traitement préférentiel
Accord de la Ligue Arabe (1998)
Accord en cours avec l’Union non réciproque (par exemple, des droits nuls ou réduits à l’importation) par les pays développés.
économique et monétaire Les pays octroyant les préférences déterminent unilatéralement les pays et les produits bénéficiaires.
Ouest Africaine (UEMOA & CEMAC)
Les préférences tarifaires s’étendent aux produits manufacturés, semi-finis, agricoles et de la pêche et de
l’artisanat.

24 25
 - Union Européenne - Russie
- Etats-Unis - Bélarusse
Liste des pays - Japon - Bulgarie
donneurs de - Australie - Hongrie
préférence - Canada - Pologne
au Maroc - Nouvelle Zélande - République tchèque
- Suisse - Slovaquie
- Norvège

Pour plus de détail : Voir les conditions d’obtention des préférences sur
le site de l’Administration des Douanes et des Impôts Indirects :
[Link]

Enfin, le système global de préférence commerciale (SGPC), permet le bénéfice de concessions commerciales
entre pays du groupe des 77, pour promouvoir et régulariser le commerce mutuel et le développement de la
coopération économique entre pays en développement. Les participants au SGPC ont élargi et approfondi
l’accès aux marchés des marchandises à l’issue du Cycle de São Paulo en 2010 (dit Protocole de São Paulo). Les
préférences tarifaires échangées consistent en la réduction de 20% des droits de douane appliqués pour une liste
de produits représentant 70% du tarif douanier national appliqué.

D’autres accords commerciaux sous forme conventions tarifaires sont conclus par le Maroc.
Ils prévoient un traitement tarifaire préférentiel, notamment l’exonération de droits de douane et taxes d’effet
équivalent pour tous les produits échangés ou selon une liste limitative de produits annexée auxdits accords.

- Algérie
- Guinée
Conventions - Irak
tarifaires avec - Libye
le Maroc - Mauritanie

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Arabie Saoudite
- Sénégal

L’initiative des PMA d’Afrique permet aux produits originaires et en provenance des pays les moins avancés d’Afrique
de bénéficier de l’exonération du droit d’importation pour certains produits. Les pays bénéficiaires qui sont en
nombre de 34 sont nommément désignés au verso du modèle du certificat d’origine disponible sur le site de l’ADII.
Le bénéfice des mesures préférentielles de ces accords est généralement acquis dès lors que le critère d’origine
tel que prévu par l’accord en question est rempli.
Un certificat d’origine attestant la conformité aux critères d’origine est établi sur des formulaires préétablis et
délivrés par l’Administration des Douanes et Impôts Indirects.

26 27
 3
INSTRUMENTS
DE COUVERTURE
DES RISQUES

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

 3 Instruments de couverture des risques

Les opérations de commerce extérieur sont soumises d’une part, aux risques de fluctuations des cours de change
et des conditions de financement et d’autre part, aux risques de non recouvrement en cas de défaillance de la
contrepartie.

Il est possible de souscrire, auprès des établissements financiers agrées, des instruments de couverture des
risques de fluctuations de 3 natures :

- Couverture de change à terme

La couverture de change à terme consiste à donner la possibilité à l’opérateur économique de se couvrir contre
les fluctuations des cours de change. L’opérateur doit s’adresser à une banque marocaine pour établir un contrat
de change à terme représentant un engagement de vente (exportation) ou d’achat (importation) à cours fixé à la date
de la signature du contrat.

- Couverture contre le risque de fluctuation des prix de certains produits de base

Les opérateurs économiques sont autorisés à se couvrir sur le marché international contre le risque de fluctuation des
prix de certains produits de base d’origine agricole, minière ou énergétique qui sont, ou peuvent être, négociés sur
un marché secondaire.

- Couverture contre le risque de fluctuation des taux d’intérêt

Les instruments mis en place par les banques sont les suivants :
- le Swap de taux en devises : instrument de couverture qui permet de transformer un emprunt à taux fixe en
un emprunt à taux variable ou inversement ;
- le Cap : instrument de couverture qui permet de garantir à l’opérateur économique contractant un crédit
extérieur un taux plafond (CAP) pour un emprunt à taux variable et ce, moyennant le paiement d’une prime ;
- le Forward Rate Agreement (FRA): instrument qui permet à l’opérateur économique de fixer à l’avance le
taux du futur emprunt à une date future précisée sans paiement de prime. Si le taux de référence (Libor ou
Euribor) constaté sur le marché s’avère supérieur au taux du FRA, la banque règle le différentiel d’intérêt à
A l’importation, l’assurance couvrant le transport de la marchandise doit être souscrite au Maroc par l’importateur
l’opérateur économique ; en revanche si le taux de référence est inférieur au taux du FRA, c’est à l’opérateur conformément à la législation et à la réglementation des assurances en vigueur. Néanmoins, les guichets
économique de régler la différence à la banque. En tous les cas, l’opérateur économique fixe par avance son domiciliataires sont habilités à domicilier et à régler les titres d’importation prévoyant la souscription d’une police
taux d’emprunt. d’assurance à l’étranger.

Pour ce qui concerne la couverture des risques de perte lors du transport ou du fait de la défaillance du client, les A l’exportation, l’opérateur peut s’adresser à une compagnie d’assurance de son pays, un agent d’assurance,

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

instruments d’assurance suivants peuvent être souscrits auprès d’un établissement financier agréé : mandataire d’une compagnie d’assurance, un courtier, mandataire de ses clients auprès des compagnies
d’assurance ou à son transitaire.

- Assurance transport
A savoir: La réglementation à l’importation de certains pays (le plus souvent en Afrique du
Parmi les assurances transport, on retrouve : Nord, au Moyen-Orient et en Amérique du Sud) exige parfois la souscription des polices
- Franc d’avaries particulières (FAP) : Couverture restreinte, les pertes totales sont couvertes ainsi que les d’assurance transport auprès de compagnies nationales dudit pays.
pertes partielles en mer si le navire coule, brûle ou s’échoue.
Il est donc prudent de vérifier l’étendue des garanties accordées par ces pays ainsi que
les risques de non-indemnisation en cas de sinistre dans la devise du contrat.
- Avec avaries (AA) : couverture des pertes partielles en mer.
- Tous risques : Couverture large, couvre contre toutes les pertes ou dommages matériels attribuables à des causes
externes.

30 31
 - Assurance-crédit

Cette assurance garantit l´exportateur, suivant les termes du contrat passé avec son débiteur et dans le respect
des clauses de la police d´assurance, contre le risque de non recouvrement de sa créance, du fait d´un risque
politique, catastrophique, monétaire, ou d´un risque commercial ordinaire ou extraordinaire.

La garantie concerne toutes les destinations et couvre toutes les opérations à l’exclusion de celles traitées par
des lettres de crédits irrévocables et confirmées.

Au choix de l’exportateur elle est:

- Globale : elle porte sur l’ensemble du chiffre d’affaires à l’exportation,
- Partielle : le chiffre d’affaires à couvrir doit être au moins égal à 50 %,
- Au cas par cas : elle peut porter sur un seul client étranger.

La quotité garantie ne peut dépasser 90 % de la créance sinistrée. La SMAEX1 (Société Marocaine d’Assurance à
l’Exportation) est l’organisme en charge de la mission de couverture des exportations.

- Assurance Publique Complémentaire

Dans le cadre du soutien de l’Etat aux entreprises exportatrices et pour permettre à ces entreprises de maintenir
et de renforcer leurs parts de marchés à l’export, un mécanisme d’Assurance Publique Complémentaire à
l’assurance-crédit à l’exportation (APC) a été mis en place en 2010, au profit des exportateurs, en vertu de la
convention conclue entre le Ministère de l’Economie et des Finances, le Ministère du Commerce Extérieur et la
SMAEX.

Suite à la demande exprimée par Euler Hermes ACMAR, compagnie d’assurance spécialisée en assurance-crédit
pour faire bénéficier ses clients de l’APC au même titre que la SMAEX et à la volonté des pouvoirs publics d’aider
les exportateurs à diversifier leurs marchés d’exportations, ce mécanisme d’APC a été étendu à l’ensemble des
exportateurs résidents au Maroc abstraction faite de leur assureur crédit.

La Société Centrale de Réassurance a été chargée, par une convention signée le 30 décembre 2010 avec l’Etat
(Ministère de l’Economie et des Finances et Ministère du Commerce Extérieur) de gérer en réassurance ce
mécanisme pour le compte de l’Etat.

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
1
Pour plus de détails, consultez le site de la SMAEX : [Link]

32 33
Importer au
Maroc
4
GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
 4 importer au maroc

A. Schéma récapitulatif de la procédure d’importation - Inscription au registre du commerce

Toute opération d’importation nécessite l’immatriculation au registre du commerce. Cette immatriculation

SCHEMA RECAPITULATIF s’effectue auprès du Tribunal de Première Instance du lieu de situation de l’établissement principal du
commerçant.
DÉMARCHES ORGANISMES DOCUMENTS REMIS

1
Inscription au registre du commerce OMPIC / Tribunal Numéro de registre
de Commerce du commerce - Vérifier le statut de la marchandise
ETAPES
Vérification du statut de Ministère chargé du
PRÉLIMINAIRES -
la marchandise commerce extérieur STATUT DE LA MARCHANDISE
Produits alimentaires :
ONSSA IMPORTATION
Prise de contact avec les
Produitspharmaceutiques Informations sur les PRINCIPE Marchandises libres à l'importation.

2
INFORMATIONS établissements de contrôles normes relatives au
et cosmétiques :
SUR LES techniques aou sanitaires produit importé -Restrictions quantitatives existantes : elles concernent les explosifs, les pneumatiques rechapés ou
Ministère de la Santé
DIFFÉRENTS usagés, la friperie et certains dérivés halogénés des hydrocarbures (CFC)2.
CONTRÔLES Produits industriels :
MCINT -Les importations de marchandises causant ou menaçant de causer un préjudice grave à la production
nationale peuvent être soumises à une procédure de surveillance et à des mesures de défense commer-
Domiciliation du titre Intermédiaire agréé
ciale (droits antidumping, compensateur ou additionnel à l’import) dans les conditions fixées par la loi
Souscription d’importation (Banque) EXCEPTIONS n°15-09 relative aux mesures de défense commerciale.
au titre Autorisation Titre d’importation
d’importation d’importation (licence Ministère chargé du -Restrictions pouvant être émises dans le but de sauvegarder la moralité, la sécurité et l'ordre public,
Commerce Extérieur la santé des personnes ou de protéger la faune et la flore, le patrimoine historique, archéologique et
ou engagement artistique national ou de préserver la position financière du pays.
préalable si requis)
Produits alimentaires : Autorisation - Loi n° 13-89 relative au commerce extérieur et les textes pris pour son application.
ONSSA d’admission de produits - Décret n°2-93-415 du 11 moharrem 1414 (2 juillet 1993) pris pour l'application de la loi n° 13-89 rela-
Produits tive au commerce extérieur tel qu'il a été modifié et complété par le décret n° 2-99-1261 du 4 mai 2000.
Obtention des certificats Certificat
nécessaires pharmaceutiques - Arrêté du Ministre du Commerce Extérieur n°2570-10 du 8 Septembre 2010, abrogeant et remplaçant
d’enregistrement l’arrêté n°1518-94 du 28 avril 1994, fixant les modalités de souscription des titres d’importation et
et cosmétiques :
Ministère de la Santé d’exportation des marchandises.
- Arrêté du ministre du commerce extérieur, des investissements extérieurs et de l'artisanat n°
Produits industriels : Certificat de conformité 1308-94 du 19 Avril 1994 fixant la liste des marchandises faisant l'objet des mesures des restrictions
MCINT
quantitatives à l'importation et à l’exportation.
Imputation douanière - Arrêté n°1518-94 du 28 avril 1994 fixant les modalités de souscription des titres d'importation et
Déclaration douanière ADII
de la DUM RÉFÉRENTIEL d'exportation des marchandises ainsi que les spécimens des formulaires y afférents.
Enlèvement de la marchandise et mise sur le marché LÉGISLATIF - Loi n° 12-94 relative à l’office national interprofessionnel des céréales et des légumineuses et à
l’organisation du marché des céréales et des légumineuses.

3
Règlement financier Guichet domiciliataire

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

ETAPES DE des importations (Banque) -Dahir portant loi n° 1-72-255 sur l'importation, l'exportation, le raffinage, la reprise en raffinerie et en
LA PROCÉDURE centre emplisseur le stockage et la distribution des hydrocarbures.
D’IMPORTATION Apurement du dossier d’importation Guichet domiciliataire
- Loi n° 12-06 relative à la normalisation, à la certification et à l’accréditation.
(Banque)
- Dahir portant loi n°1-75-292 du 19 septembre 1977 édictant des mesures propres à garantir les
animaux domestiques contre les maladies contagieuses.

B. Descriptif de la procédure d’importation - Loi n° 24-89 du 10 septembre 1993 édictant des mesures de police sanitaire vétérinaire à l'importation
d'animaux, de denrées animales de produits d'origine animale.
- Décret n° 2-89-597 du 12 octobre 1993 pris pour l'application de la loi n° 24-89.
Les principales étapes à considérer pour la réalisation d’une opération d’importation sont les suivantes :
- Loi n° 24-09 sur la sécurité des produits et des services.
1. Etapes préalables

2
Conformément aux dispositions de l’arrêté n° 1308-94 du 19 Avril 1994

36 37
 2. Informations sur les différents contrôles POINTS DE CONTACT POUR LE CONTRÔLE DE LA MARCHANDISE, L’IDENTIFICATION ET
L’OBTENTION DES CERTIFICATS NÉCESSAIRES À L’IMPORTATION
Avant toute action d’importation, il est judicieux de prendre connaissance des différents
contrôles techniques que le produit importé pourrait subir avant sa commercialisation au Maroc. ONSSA
PRODUITS - Site internet : [Link]
- Numéro bleu : 080 100 36 37
Le contrôle technique des marchandises a pour but de s’assurer de la qualité du produit et de sa conformité avec AGROALIMENTAIRES - Postes d’inspection frontaliers (PIF)
la réglementation et les normes en vigueur au Maroc. Pour preuve du respect de ces normes, l’Administration des - Directions de contrôle et de la qualité (DCQ)
Douanes et Impôts Indirects peut exiger des certificats (sanitaires, phytosanitaires, zoo sanitaires ou techniques).
La loi n°24-09 relative à la sécurité des produits et des services a pour objet d’établir les exigences de sécurité Ministère chargé de l’Industrie
que tous les produits et services mis à disposition, fournis ou utilisés sur le marché marocain doivent respecter. Direction de la qualité et surveillance du marché
PRODUITS - Adresse : Angle Av. Kamal Zebdi, rue Dadi secteur 21 Hay Riad, Moulay Hassan Rabat
INDUSTRIELS - Tel : +212 537 716215
L’opérateur doit pour les produits soumis à une réglementation technique particulière (sauf produits alimentaires, - Fax : +212 537 711798
- Site internet : [Link]
médicaments et spécialités pharmaceutiques) :
Ministère de la Santé Direction du médicament et de la pharmacie
- Rédiger une déclaration de conformité, PRODUITS - Adresse: 335. Avenue Mohamed V, RABAT
- Constituer un dossier technique, COSMÉTIQUES - Tel : +212 537 76 11 21
- Apposer sur le produit un marquage de conformité si nécessaire. - Fax : +212 537 76 38 95
- Email : information@[Link]

De plus, le producteur doit fournir à l’utilisateur les informations qui lui permettent d’évaluer les risques inhérents
Ministère chargé de l’Artisanat Délégation Régionale de l’Artisanat
à un produit ou à un service. PRODUITS DE - Adresse : 1 rue Oued Sbou, Rabat D.
L’ARTISANAT - Tel : +212 5 37 68 07 31
Près de 8000 normes sont applicables au Maroc dont près de 200 obligatoires. Les normes obligatoires établies - Site internet : [Link]
s’appliquent en majorité aux secteurs de l’électrique et l’électronique (41%), de la mécanique (14%), de la
construction (12%), de la plasturgie et le caoutchouc (9%) et de l’automobile (7%).
3. Etapes de la procédure d’importation
POINT DE CONTACT POUR PLUS D’INFORMATION SUR LES NORMES OBLIGATOIRES
- Souscription du titre d’importation
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) Adresse : Angle Avenue Kamal ZEBDI et Rue DADI,
secteur 21 Hay Ryad - Rabat .Tel : 037 71.62.14 .Fax : 037 71.17.98 .Email : snima@[Link] Site web :
[Link] Toute importation de marchandises doit donner lieu à la souscription d’un titre d’importation.
Catalogue des normes marocaines disponible sur le site internet du SNIMA Il est nécessaire d’obtenir le formulaire intitulé «Engagement d’Importation» , «Licence d’importation» ou
«Déclaration Préalable d’importation».

Les produits concernés par ces mesures de contrôle sont : MARCHANDISE LIBRE À MARCHANDISE SOUMISE À AUTORISATION
L’IMPORTATION D’IMPORTATION
MARCHANDISES SOUMISES AU CONTRÔLE ORGANISMES DE CONTRÔLE

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

Etablir un engagement d’importation Etablir une licence d’importation accompagnée d’une
REMPLISSAGE
Produits agroalimentaires ONSSA
accompagné d’une facture pro forma facture pro forma en 7 exemplaires.
DU FORMULAIRE en 6 exemplaires.
A L’IMPORTATION Produits industriels MCINT
Produits pharmaceutiques et cosmétiques Ministère de la Santé DÉPÔT Ces documents doivent être déposés au Ministère
Banque domiciliataire.
DU FORMULAIRE chargé du commerce extérieur pour visa / autorisation.

DÉLAI DE LA Le jour du dépôt de la demande ou 30 jours à compter de

DÉCISION D’OCTROI Accord de la banque. la date de dépôt de la demande si l’avis technique
OU DE REFUS d’autres départements ministériels est nécessaire.

6 mois au maximum à compter de 6 mois au maximum à partir de la date du visa du Minis-

DURÉE DE VALIDITÉ la date de sa domiciliation. tère Chargé du Commerce Extérieur.

38 39
 Le titre d’importation permet le passage en douane, le règlement financier des marchandises et, le cas échéant,
vaut autorisation d’importation. Point de contact pour les banques agréées
Office des changes
Département des banques agréés ou Département opérateurs :
A savoir: Les règlements financiers des importations de marchandises sont dispensés de Division Information opérateurs
l’autorisation préalable de l’Office des Changes, lorsque ces importations sont effectuées sous - Site internet : [Link]
couvert d’un titre d’importation souscrit conformément à la réglementation du commerce - Adresse : 31, Av. Patrice Lumumba, B.P. 71 – Rabat
extérieur et des changes en vigueur. - Tel : 05 37 27 75 25 ; 05 37 27 74 00/01/02

Sont dispensées de la souscription de l’engagement d’importation :

- les marchandises importées sous les régimes particuliers visés au 2ème alinéa de l’article 16 de la loi n° - Présentation de la marchandise à la douane
13-89 relative au commerce extérieur ;
Les marchandises doivent être présentées en douane par l’importateur ou bien par la personne qui a pris en
- les marchandises importées, sans paiement ;
- les marchandises importées, avec paiement, à titre occasionnel, non destinées à un usage commercial et
charge leur transport après cette importation. A l’importation, pour assurer la prise en charge, cette présentation
dont la valeur n’excède pas 20.000 dirhams, en application de l’article 3 du décret n° 2-93-415 du 2 juillet 1993 des marchandises doit donner lieu au dépôt ou à la transmission d’une déclaration sommaire, laquelle est établie
pris pour application de la loi n°13-89 relative au commerce extérieur, tel qu’il a été modifié et complété. par le transporteur de la marchandise par procédé informatique.

Point de contact pour la souscription de l’engagement d’importation - Enregistrement de la déclaration en détail par voie informatique
Ministère du commerce extérieur : Direction de la politique des échanges commerciaux -
Avant de souscrire une déclaration en douane, les caractéristiques suivantes de la marchandise doivent être
Division de la réglementation et de la facilitation commerciale
- Site internet : [Link] identifiées :
- Adresse : 1, avenue de Tadla Mabella, Rabat
- Tel : (+212) 5 37 71 62 15 / 16 - espèce tarifaire,
- Fax : (+212) 5 37 73 51 43
- Mail : Ministere@[Link]
- origine,
- provenance,
- valeur,
- Domiciliation du titre d’importation - poids,
- d’autres éléments quantitatifs tels que la longueur, la surface, le volume, le nombre.
Le titre d’importation souscrit avec paiement doit obligatoirement faire l’objet d’une domiciliation auprès d’une
banque agréé par l’Office des Changes.
Toutes les marchandises importées doivent faire l’objet d’une déclaration en détail établie sur un formulaire
La domiciliation consiste pour l’importateur, à faire le choix d’une banque agréé, auprès de laquelle il s’engage dénommé «Déclaration Unique des Marchandises», D.U.M (l’exonération des droits et taxes ne
à accomplir les formalités prévues par la réglementation du commerce extérieur et des changes en vigueur et à dispense pas de cette obligation de déclaration). Dans un premier temps, celle-ci doit être
effectuer les règlements financiers relatifs à l’importation. réalisée à partir d’un poste connecté au système de dédouanement électronique «BADR».

Pour les marchandises soumises au visa du Ministère chargé du Commerce Extérieur*, l’opérateur doit pré- La déclaration en détail doit être déposée dans un délai de 45 jours à compter de la date du

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

domicilier l’engagement auprès d’une banque agréée par l’Office des Changes avant de faire la demande de visa dépôt de la déclaration sommaire en cas de transport aérien ou maritime et à compter de
auprès du Ministère. Une fois le visa obtenu il lui est alors possible de domicilier l’engagement. la date de l’arrivée des marchandises au bureau de douane en cas de transport terrestre.
Il est possible de déposer une déclaration anticipée pour les marchandises périssables, dangereuses ou
inflammables avant l’arrivée des dites marchandises au bureau des douanes.

- Remise du dossier d’importation

Avant de se présenter au bureau de douane, l’importateur doit constituer un dossier comprenant la Déclaration
Unique de Marchandise (formulaire DUM en vente dans les papeteries) ainsi que les pièces annexes suivantes :

40 41
 - Obtention des certificats spécifiques
IMPORTATION
La loi 28-07 responsabilise le producteur et l’importateur de produits agroalimentaires. En effet, chaque
- Attestation bancaire indiquant le nom de la banque domiciliataire et le montant importateur est responsable de ce qu’il importe, les marchandises doivent provenir d’établissements
en devises facturées, le taux de change et les références des titres d’importation. agréés et un plan de rapatriement de la marchandise doit être élaboré. L’importateur doit se
DOCUMENTS RELATIFS
renseigner afin de connaitre la procédure et obtenir les certificats afférents à son produit si nécessaire.
AUX DROITS ET TAXES - Facture commerciale relative à la marchandise déclarée*.
- Détail de la valeur par article.
PRODUITS AGROALIMENTAIRES
DOCUMENTS TYPE DE PRODUITS PRODUITS INDUSTRIELS
- Certificat d’origine pour couvrir les échanges préférentiels. ANIMAUX OU PRODUITS
RELATIFS AUX VÉGÉTAUX
D’ORIGINE ANIMALE
RÉGIMES DOUANIERS
Facultative mais la
- Attestation de contrôle technique au titre des réglementations non douanières. Obligatoire si le produit est
DOCUMENTS RELATIFS CERTIFICATION / certification facilite Obligatoire soumis à des normes
AUX DIFFÉRENTES ENREGISTREMENT les procédures de
obligatoires.
LÉGISLATIONS AUTRES - Titre d'importation: engagement d'importation, licence d'importation ou contrôle à l’arrivée.
QUE DOUANIÈRES déclaration préalable à l'importation.
La réglementation sanitaire et phytosanitaire,
- Titres de transport: connaissements, lettres de transport aérien, lettres de voitures. RÉFÉRENTIEL ainsi que les certificats et les procédures pour
Loi 24-09 sur la sécurité des
RÉGLEMENTAIRE lesquels l’ONSSA dispose d’accords
AUTRES DOCUMENTS - Liste de colisage: notes de détail indiquant par colis le poids, le nombre et l’espèce produits et des services.
d’équivalence avec certains pays, sont disponibles
des marchandises importées. à la consultation sur le site internet de l’ONSSA.
- Justificatifs d’inscription au registre du commerce.

L’ONSSA a mis en place un centre d’appel qui

* La facture doit comporter toutes les informations relatives à la transaction, notamment : INFORMATIONS répond aux questions des opérateurs au Le SNIMA
- la valeur globale et le prix unitaire exprimé en valeur départ usine, FOB, FAS ou FCA ; numéro bleu : 080 100 36 37.
- la quantité exprimée en unités de mesures adéquates ;
- la désignation commerciale de la marchandise ;
- les conditions de livraison ; les pays d’origine et de provenance de la marchandise ; - Contrôles à l’arrivée
- les conditions de paiement
Il est nécessaire de prendre contact avec les établissements de contrôles techniques ou sanitaires compétents à
l’arrivée de la marchandise.
Pour les marchandises libres à l´importation, l´opérateur souscrit un engagement d´importation sur le formulaire
intitulé Engagement d´importation, Licence d´importation, Déclaration Préalable d´Importation (5 exemplaires). Par ailleurs, Il existe environ 200 normes obligatoires, développés par le Service de
normalisation industrielle marocaine (SNIMA, consultez le catalogue des normes marocaines :
A l’importation, la copie écrite de la déclaration ou, le cas échéant, les fiches d’imputation pour l’apurement des
[Link]
comptes sous régimes économiques en douane, doivent être déposées contre décharge au bureau de douane

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

concerné, au plus tard le : Les normes marocaines sont généralement inspirées des normes internationales et européennes. Des
attestations de conformité sont requises pour certaines typologies d’équipements industriels auprès du
- Jour ouvrable suivant celui de l’enregistrement, Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Economie Numérique. Il en est de même pour
- 5ème jour ouvrable suivant celui de l’enregistrement pour les déclarations sous régimes économiques les importations de végétaux, d’animaux et de produits d’origine animale lesquelles requièrent des inspections
en douane, sanitaires et phytosanitaires par les organismes habilités (ONSSA).
- 15ème jour ouvrable suivant celui de l’enregistrement pour les déclarations de cession sous régimes
économiques en douane. MCINT : [Link]
ONSSA : [Link]
L’apurement doit par la suite être transmis à la banque de domiciliation.

3
Voir le site : [Link]

42 43
 PRODUITS INDUSTRIELS
Produits agroalimentaires Produits cosmétiques

TYPE DE PRODUITS PRODUITS AGROALIMENTAIRES

TYPE DE PRODUITS PRODUITS COSMÉTIQUES
L’ONSSA base ses contrôles sur la réglementation marocaine et selon la nature du
RÉGLEMENTATION produit et les risques associés au pays d’origine (ex : les huiles de table et les L’enregistrement des produits pharmaceutiques ou cosmétiques
pesticides sont systématiquement analysés). RÉGLEMENTATION est institué conformément à :
- La Circulaire du Ministère de la Santé n°48 DMP/20
A l’importation le contrôle sanitaire a lieu en principe avant le débarquement de la
marchandise et dans tous les cas avant que la marchandise ne soit mise sur le
CONTRÔLE Ces produits doivent être présentés pour enregistrement au
marché.Il est conseillé pour les importateurs de lancer la procédure auprès de CONTRÔLE
l’ONSSA le plus tôt possible, et même avant les procédures douanières. Ministère de la Santé.

L’accès au marché des produits alimentaires est subordonné à une «Autorisation Celui-ci délivre alors à l’opérateur un « Certificat
ACCÈS AU MARCHÉ d’admission des produits».
ACCÈS AU MARCHÉ d’enregistrement », obligatoire pour la mise du produit sur le
marché.

Produits industriels - Visite physique des marchandises

La vérification physique des marchandises n’est pas systématique. Elle a lieu en présence du déclarant en
TYPE DE PRODUITS PRODUITS INDUSTRIELS
douane ou de son représentant dûment mandaté. Cette visite a pour but de vérifier la concordance entre ces
marchandises (leur nature, leur espèce, leur origine, leur état, leur quantité et leur valeur) et les énonciations de
Le contrôle de la qualité à l’importation des produits industriels dont les normes la déclaration en détail enregistrée.
sont rendues d’application obligatoire est institué conformément aux dispositions
RÉGLEMENTATION suivantes :
- loi n° 12-06 relative à la normalisation, à la certification et à l’accréditation et de - Enlèvement de la marchandise
la loi sur la répression des fraudes.
- loi n°24/09 sur la sécurité des produits et services. L’entrée de toute marchandise sur le territoire doit être constatée par une imputation douanière et ne peut être
Le contrôle de ces produits peut aboutir à un prélèvement d’échantillons et leur
réalisée que suite à la présentation des documents suivants :
transmission au laboratoire concerné pour réaliser les essais nécessaires.
CONTRÔLE
Le déroulement de ce contrôle est détaillé sur le site web du Ministère de
l'Industrie, du Commerce, de l'Investissement et de l'Economie Numérique3 . ENLÈVEMENT

L’accès au marché marocain des produits industriels dont les normes sont - Quittance de paiement en cas de règlementau comptant ou par obligation cautionnée ;
ACCÈS AU MARCHÉ d’application obligatoire, est subordonné à la présentation d’une « Autorisation DOCUMENTS - Quittance de consignation en cas de consignation du montant des droits et taxes dus ;
d’accès au marché » délivrée par le Ministère chargé de l’industrie. NÉCESSAIRES - Production du bon de franchise au vu de la copie de la déclaration en douane (DUM)
annotée par le service des douanes.

44 45
 Point de contact pour les procédures douanières accessoires et ce, à l’échéance fixée par le contrat [Link] règlement des importations de marchandises
peut être effectué dans une monnaie autre que celle initialement prévue au contrat commercial, étant entendu
Administration des Douanes et Impôts Indirects
Direction de la facilitation et de l’informatique : Service des procédures et des méthodes que ledit règlement ne peut intervenir qu’en l’une des devises cotées sur le marché des changes.
- Site internet : [Link]
- Adresse : Avenue Annakhil, Centre des Affaires, Hay Riad 10000, Rabat - Apurement des dossiers d’importation
- Tel : 05 37 71 78 00/01 – 05 37 57 90 00
- Fax : 05 37 71 78 14/15
- Mail : adii@[Link] L’apurement d’un titre d’importation consiste pour le guichet domiciliataire à réunir les documents commerciaux,
- Numéro Economique : 080 100 7000
financiers et douaniers permettant de dresser la situation de l’opération d’importation qui doit faire apparaître
Cellule régionale d’assistance de la Direction Régionale une concordance entre les règlements, les factures définitives et les imputations douanières. Les importateurs
- Casa-Port : 05 22 54 79 26
- Casablanca : 05 22 42 70 33 sont tenus de remettre aux guichets domiciliataires le titre d’importation imputé et ce, dans un délai maximum
- Nord-Ouest : 05 39 34 04 57 d’un mois à compter de l’accomplissement des formalités douanières.
- Nord-Est : 05 36 60 88 06
- Centre : 05 37 21 78 11
- Centre-Sud : 05 24 39 53 59
- Agadir : 05 28 29 84 80
Point de contact pour les règlements et apurement des dossiers d’importation
- Sud : 05 28 99 04 19 Office des changes
Département opérateurs : Division Information opérateurs
- Site internet : [Link]
- Adresse : 31, Av. Patrice Lumumba, B.P. 71 – Rabat
A savoir : La Douane propose un service d’assistance au dédouanement des Marchandises à - Tel : 05 37 27 75 25 ; 05 37 27 74 00/01/02
l’importation en ligne appelé « ADIL » et consultable sur le site internet :
[Link]
L’application permet d’obtenir des informations, par produit, sur la fiscalité douanière
applicable à l’importation et les documents exigés par la réglementation particulière. - Organismes d’appui institutionnels

- Acquittement des droits de douane ORGANISMES D’APPUI RÔLE AU NIVEAU DU COMMERCE SITE WEB
INSTITUTIONNEL INTERNATIONAL
Les mesures tarifaires, généralement appelées « droits de douanes », sont les droits perçus sur chaque
importation dans un pays donné. MINISTÈRE DU COMMERCE
Pour consulter le taux de droits appliqués et les quantifier, vous pouvez consulter le site de Licences, Demande de Franchise Douanière. [Link]
EXTÉRIEUR
l’Administration des Douanes et Impôt Indirects : [Link]
OFFICE NATIONAL DE
Inspection et certification des produits
En cas d’accord entre les deux pays, les droits de douane peuvent être réduits voire supprimés. Cependant, le SÉCURITÉ SANITAIRE
[Link]
alimentaires (certificats sanitaires et phyto-
paiement de la TVA est une obligation sauf en cas d’exonération. DES PRODUITS
sanitaires).
ALIMENTAIRES (ONSSA)
Sont exonérés du paiement de la TVA :
ADMINISTRATION DES
DOUANES ET DES IMPÔTS Mesures aux frontières. [Link]
- L’importation ou l’acquisition au niveau local par les assujettis ou par le biais d’une société de crédit-bail de biens
INDIRECTS (ADII)
d’équipement, matériels et outillage ainsi que les parties et pièces détachées et accessoires à inscrire dans un

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
compte d’immobilisation et ouvrant droit à déduction ,
- Le matériel et les produits importés dans le cadre des régimes économiques en douanes. OFFICE DES CHANGES Réglementation des changes. [Link]

L’exonération de la TVA à l’importation est subordonnée à la production par l’importateur d’une «demande
INSTITUT MAROCAIN DE Elaboration et publication des normes maro- [Link]
d’exonération de la TVA à l’importation» établie en double exemplaires sur les formulaires fournis par la Direction caines pour le secteur industriel.
NORMALISATION (IMANOR)
des Impôts par lequel l’intéressé s’engage à inscrire les biens d’investissement ouvrant droit à déduction qui
seront importés dans un compte d’immobilisation.
Contrôle des produits cosmétiques Autorisa-
- Règlement financier des importations MINISTÈRE tion de Mise sur le Marché (AMM) délivrée [Link]
DE LA SANTÉ pour les produits pharmaceutiques une
Un titre d’importation dûment domicilié et imputé par les services douaniers permet à son titulaire de procéder au seule fois.
règlement par l’entremise du guichet domiciliataire de la valeur de la marchandise y afférente, du fret et des frais

46 47
EXporter Du
Maroc
5
GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
 5 EXPORTER DU MAROC

A. Schéma récapitulatif de la procédure d’exportation L’opérateur doit également se renseigner sur :

- la réglementation douanière (documentation à fournir, procédure à suivre, …) ;
- les normes et certifications obligatoires se rapportant au produit ou à son packaging (emballage et
SCHEMA RECAPITULATIF étiquetage) ;
- les restrictions d’importation mises en place par le pays cible (licences, quotas, interdictions…).
DÉMARCHES ORGANISMES DOCUMENTS REMIS

1
OMPIC / Tribunal Numéro de registre Pour rappel, les principaux documents à préparer pour une opération d’exportation (soi-même ou par
Inscription au registre du commerce
ETAPES
de Commerce du commerce l’intermédiaire de son transitaire) sont les suivants :
Vérification du statut Ministère chargé du commerce
PRÉLIMINAIRES -
de la marchandise extérieur, Maroc Export, ADII - Engagement de change
Produits alimentaires : Certificat sanitaire et - FCR (Forwarder Certificate of Receipt)
ONSSA phytosanitaire - Lettre de voiture (CMR)
Certificat technique - Lettre de transport aérien (LTA) ou Airway Bill (AWB)
EACCE
(obligatoire) - Connaissement ou Bill of Lading (combiné ou non)
Prise de contact avec les Produits pharmaceutiques - Certificat d’assurance
établissements de contrôles et cosmétiques : - Certificat d’inspection (si nécessaire)
techniques ou sanitaires si Ministère de la Santé - Certificat d’origine
besoin Produits industriels : - - Licence d’exportation (si nécessaire)
CONFORMITÉ

2
MCINT - Liste de colisage (document qui doit être approuvé par l’EACCE dans le cas
TECHNIQUE,
SANITAIRE OU
Produits de l’artisanat : d’exportation de produits agroalimentaires)
Ministère de l’Artisanat, de - Facture commerciale
PHYTOSANITAIRE l'Economie Sociale et Solidaire

Souscription au titre d’exportation:

Engagement de change Ministère chargé Titre d’exportation Pour disposer de fiche pays voir le site internet du Ministère chargé du Commerce Extérieur ([Link]
ou licence d’exportation du commerce extérieur et/ou le site internet de l’ASMEX ([Link]

Remise du dossier d’exportation ADII Imputation douanière 1. Etapes préalables

ADII
- Inscription au registre du commerce
Expédition de la marchandise BAE: Bon à Embarquer
Toute opération d’exportation nécessite l’immatriculation au registre du commerce. Cette immatriculation

3
ETAPES DE Rapatriement des recettes Office des Changes -
d’exportation s’effectue auprès du Tribunal de Première Instance du lieu de situation de l’établissement principal du
LA PROCÉDURE commerçant ou du siège de la Société pour l’exportation.
D’EXPORTATION Apurement des dossiers Office des Changes -
d’exportation
Pour les exportateurs, personnes physiques ou morales, non immatriculées au registre du
commerce (coopératives agricoles, universités, ambassades, touristes ...), un code particulier

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

tenant lieu de RC peut leur être attribué par la Douane.

B. Descriptif de la procédure d’exportation Concernant les produits de l’artisanat, l’inscription au fichier des exportateurs de produits
de l’artisanat est nécessaire pour toute opération d’exportation. L’inscription à ce fichier est
Pour exporter vers un marché étranger il est essentiel de se renseigner sur les taxes et droits d’importations à faite sur la base d’une demande déposée auprès du Ministère de l’Artisanat, de l’Economie
Sociale et Solidaire ou auprès des délégations de ce département dans les différentes régions
régler pour sa marchandise : il faut donc déterminer son classement tarifaire. du Maroc.

Pour accéder à ces informations l’opérateur doit déterminer le code douanier (du Système Harmonisé SH ou autre)
de sa marchandise et se renseigner, muni de ce code, auprès des services douaniers du pays cible.

50 51
 - Vérifier le statut de la marchandise Produits agricoles et agro-alimentaires

• ONSSA
EXPORTATION - Assure la protection sanitaire du patrimoine végétal et animal national et contrôle les
produits végétaux et animaux ou d’origine végétale ou animale, y compris les produits de la
PRINCIPE Marchandises libres à l’exportation. pêche, à l’importation, sur le marché intérieur et à l’exportation.
- Contrôle et procède à l’homologation des pesticides et à l’agrément des établissements qui
certaines marchandises sont soumises à des licences d’exportation : farines les produisent, les importent ou les exportent;
de céréales sauf de riz, du charbon de bois, de peaux et cuirs, des collections de - Le contrôle sanitaire à l’exportation est assuré par les services vétérinaires dans les
spécimens pour collection de zoologie et de botanique, des objets pour collections différentes provinces dont ceux érigées en Directions du Contrôle et de la Qualité aux postes
EXCEPTIONS portant un intérêt historique, archéologique, de certains dérivés halogénés (CFC) , frontières à savoir ; Casablanca, de Tanger et d’Agadir.
de compresseurs, réfrigérateurs et de congélateurs fonctionnant au R12 ou R115, - Constitution et dépôt des dossiers : Préalablement au contrôle, l’exportateur doit constituer
déchets et débris de métaux, insecticides contenant du bromure de méthyle,
algues brutes et autres produits chimiques tels que fixés en annexe 2 de l’arrêté un dossier qui sera remis au service vétérinaire. Ce dossier se compose d’une demande de certification d’export
mentionné ci-dessous. et/ou du certificat sanitaire d’origine.

RÉFÉRENTIEL Arrêté n°1308-94 du 19 avril 1994 fixant la liste des marchandises faisant l'objet • EACCE
LÉGISLATIF des mesures des restrictions quantitatives à l'importation et à l’exportation. - Chargé principalement de garantir la conformité des produits alimentaires marocains
destinés à l’exportation aux exigences réglementaires des marchés internationaux et de
coordonner l’activité d’exportation des produits soumis à son contrôle technique par une
2. Conformité technique, sanitaire ou phytosanitaire des produits exportés gestion concertée et valorisante de nos exportations.
- Agrée les unités de fabrication, de conditionnement et de stockage qui destinent leurs
Le Maroc a mis en place des systèmes de contrôle à l’exportation afin, d’une part, de vérifier la conformité des productions à l’exportation,
produits au marché de destination et d’autre part, de protéger l’image des produits du Maroc. - Contrôle la qualité des produits alimentaires aux stades de fabrication, du conditionnement
et de l’exportation.
Les produits concernés par ces mesures de contrôle sont : - Adresse : 72, Angle Bd Med Smiha et Rue Med El Baâmarani, Casablanca
-Tél : 212 (522) 30.51.04
- Fax : 212 (522) 30.25.67
MARCHANDISES SOUMISES - Site internet : [Link]
ORGANISMES DE CONTRÔLE
AU CONTRÔLE
Produits agricoles et agro-alimentaires ONSSA, EACCE4
Produits de l’artisanat
Produits industriels Centres techniques et industriels
Le contrôle des produits de l’artisanat est régi par le Dahir portant loi n°1-73-653 du 29 août 1975 permettant le
A L’EXPORTATION Produits pharmaceutiques et cosmétiques Ministère de la Santé
transfert à l’autorité gouvernementale chargée de l’Artisanat, les attributions de l’Office de Commercialisation
Ministère de l’Artisanat, de et d’Exportation en matière de contrôle technique concernant la fabrication, le conditionnement et l’exportation
Produits de l’artisanat
l'Economie Sociale et Solidaire de produits artisanaux.
Ainsi, pour ces produits, l’exportateur est tenu avant chaque expédition, de soumettre le titre d’exportation au
visa technique de contrôle de qualité des services du département de l’artisanat, faute de quoi le produit n’est
- Obtention des certificats nécessaires à l’exportation pas considéré comme produit de l’artisanat.

L’exportateur doit se renseigner auprès des institutions des pays cibles concernant les exigences réglementaires Produits industriels
et normatives des produits à exporter.
L’exportateur peut s’adresser aux laboratoires de contrôle agréés ou aux Centres Techniques et Industriels
La typologie des certificats se résume comme suit : (CTI) sous la tutelle du Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Economie Numérique
pour obtenir les certificats de conformité aux exigences du pays de destination.

52 53
 - Obtenir le certificat d’origine Formulaire intitulé «Engagement de change, Licence d’exportation» téléchargeable sur le site Web du
Ministère à l’adresse : [Link]
Pour bénéficier des préférences prévues par les accords et conventions bilatéraux ou multilatéraux, l’exportateur
doit obtenir le certificat d’origine adéquat auprès de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects.
SOUSCRIPTION D’UN TITRE D’EXPORTATION

A savoir : MARCHANDISE LIBRE MARCHANDISE SOUMISE

ETAPES
- Les entreprises ayant le statut d’« Exportateur agréé » jouissent, dans un cadre conventionnel, de À L’EXPORTATION À LICENCE D’EXPORTATION
la reconnaissance mutuelle par les administrations douanières à l’échelon international et sont
notamment habilitées par l’Administration à certifier elles-mêmes l’origine des marchandises Etablir un engagement de change
qu’elles exportent sur les pays de la zone pan-euromed. REMPLISSAGE accompagné d’une facture pro Etablir une licence d’exportation accompagnée
- Le statut de l’exportateur agréé est accordé par l’Administration Centrale à la demande de DU FORMULAIRE
forma* en 3 exemplaires d’une facture pro forma en 6 exemplaires
l’entreprise intéressée.
La Licence d'exportation est déposée pour visa
DÉPÔT DU FORMULAIRE Banque domiciliataire auprès du Ministère chargé du Commerce
Points de contact pour le contrôle de la marchandise, l’identification et l’obtention
Extérieur, contre récépissé.
des certificats nécessaires à l’exportation
DÉLAI DE LA DÉCISION 30 jours à compter de la date de dépôt de la
Produits agroalimentaires Produits cosmétiques D’OCTROI OU DE REFUS - demande.
ONSSA Ministère de la Santé
Département opérateurs : Division Information opérateurs Direction du médicament et de la pharmacie DURÉE DE VALIDITÉ 3 mois au maximum à partir de la date du visa du Ministère Chargé du Commerce Extérieur
- Site internet : [Link] - Adresse : 335. Avenue Mohamed V, Rabat
- Numéro bleu : 080 100 36 37 Moulay Hassan Rabat
- Postes d’inspection frontaliers (PIF) - Tél : +212 537 76 11 21
- Directions de contrôle et de la qualité (DCQ) - Fax : +212 537 76 38 95 * La facture pro forma doit comporter toutes les informations relatives à la transaction, notamment :
- Email : information@[Link]
- la valeur globale et le prix unitaire exprimé en valeur départ usine, FOB, FAS ou FCA ;
EACCE
Adresse : 72, Angle Bd Med Smiha et Rue - la quantité exprimée en unités de mesures adéquates ;
Med El Baâmarani, Casablanca Produits de l’artisanat - la désignation commerciale de la marchandise ;
-Tél : 212 (522) 30.51.04
Ministère de l’Artisanat, de l'Economie
- les conditions de livraison ; les pays d’origine et de provenance de la marchandise ;
- Fax : 212 (522) 30.25.67 - les conditions de paiement.
Sociale et Solidaire
- Site internet : [Link]
Délégation Régionale de l’Artisanat
Produits industriels - Adresse :1 rue Oued Sbou, Rabat Le formulaire est présenté directement au bureau douanier au moment de l’exportation de la marchandise
- Tél : +212 5 37 68 07 31 accompagné d’une facture pro forma en deux exemplaires.
Ministère de l'Industrie, du Commerce, de - Site internet : [Link]
l'Investissement et de l'Economie Numérique (MCINT)
Direction de la qualité et surveillance du marché A savoir : Il est nécessaire d’obtenir le visa des titres d’exportation par l’Office des Changes pour les opérations suivantes:
- Adresse : Angle Av. Kamal Zebdi et rue Dadi secteur 21 - exportation sans valeur commerciale et sans paiement d’une valeur supérieure à 3.000 DH;
Hay Riad, Moulay Hassan Rabat - exportation d’échantillons sans paiement d’une valeur supérieure à 10.000DH;
- Tél : +212 537 716215 - exportation en vue de la vente en consignation de produits autres qu’agricoles ou artisanaux;
- Fax : +212 537 711798 - exportation réalisée avec un délai de paiement supérieur à 150 jours
- Email : leministre@[Link]

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Site internet : [Link] Les titres d’exportation (engagement de change et licence d’exportation) ne sont pas soumis au visa des banques
intermédiaires agréées.

3. Etapes de la procédure d’exportation Les opérations d’exportation des marchandises énumérées ci-après sont dispensées de souscrire à un titre
d’exportation :
- Souscription du titre d’exportation - exportation temporaire réalisée dans le cadre de l’un des régimes économiques en douane (trafic de
perfectionnement à l’étranger, exportation temporaire...);
Toute exportation de marchandises doit donner lieu à la souscription d’un titre d’exportation. C’est un document - exportation de marchandises d’un montant égal ou inférieur à 3.000 DH réalisée sans valeur commerciale et
par lequel l’exportateur s’engage à respecter les dispositions de la réglementation des changes, en particulier, sans paiement;
le rapatriement du produit des exportations dans les délais réglementaires. - exportation d’échantillons « sans paiement » dont le montant est égal ou inférieur à 10.000 DH;

54 55
 - exportation de marchandises d’origine marocaine dont le montant est inférieur ou égal à 50.000 DH effectuée pour
le compte du touriste étranger de passage au Maroc. EMBARQUEMENT

- Remise du dossier d’exportation - Autorisation d’embarquement dite «mainlevée» délivrée par un agent
douanier vérificateur sur l’exemplaire de la déclaration en détail prévu
Avant de se présenter au bureau de douane l’exportateur doit constituer un dossier comprenant la Déclaration à cet effet à savoir l’exemplaire «Bon A Embarquer» (BAE).
Unique de Marchandise (formulaire DUM en vente dans les papeteries) ainsi que les pièces annexes suivantes : DOCUMENTS - Etat de chargement, dans le cas où des lots de marchandises à exporter
NÉCESSAIRES sont groupés dans un conteneur, une remorque ou un ensemble routier.

EXPORTATION - Production du bon de franchise au vu de la copie de la déclaration

en douane (DUM) annotée par le service des douanes.

DOCUMENTS RELATIFS - Facture commerciale relative à la marchandise déclarée.

AUX DROITS ET TAXES - Détail de la valeur par article. Point de contact pour les procédures douanières

DOCUMENTS Administration des Douanes et Impôts Indirects

Direction de la facilitation et de l’informatique : Service des procédures et des méthodes
RELATIFS AUX - Certificat d’origine délivré par l’ADII. - Site internet : [Link]
RÉGIMES DOUANIERS - Adresse : Avenue Annakhil, Centre des Affaires, Hay Riad 10000, Rabat
- Tel : 05 37 71 78 00/01 – 05 37 57 90 00
DOCUMENTS RELATIFS - Titre d'exportation : engagement de change ou licence d'exportation. - Fax : 05 37 71 78 14/15
AUX DIFFÉRENTES - Mail : adii@[Link]
LÉGISLATIONS - Numéro Economique : 080 100 7000
AUTRES QUE - Attestation de contrôle technique au titre des réglementations non
Cellule régionale d’assistance de la Direction Régionale
DOUANIÈRES douanières. - Casa-Port : 05 22 54 79 26
- Casablanca : 05 22 42 70 33
- Bulletins de mise à quai, de réception ou de dépôt ou tout autre. - Nord-Ouest : 05 39 34 04 57
justificatif de mise en douane en vue de l’exportation des marchandises. - Nord-Est : 05 36 60 88 06
- Centre : 05 37 21 78 11
AUTRES DOCUMENTS - Centre-Sud : 05 24 39 53 59
- Liste de colisage: notes de détail indiquant par colis le poids,
- Agadir : 05 28 29 84 80
le nombre et l’espèce des marchandises importées. - Sud : 05 28 99 04 19
- Justificatifs d’inscription au registre du commerce.

A savoir : La Douane propose un service d’assistance au dédouanement des marchandises à l’importation

en ligne appelé « ADIL » et consultable sur le site internet :
- Visite physique des marchandises [Link]
L’application permet d’obtenir des informations, par produit, sur la fiscalité douanière applicable à
La vérification physique des marchandises n’est pas systématique. Elle a lieu en présence du déclarant en l’importation et les documents exigés par la réglementation particulière.
douane ou de son représentant dûment mandaté. Cette visite a pour but de vérifier la concordance entre ces

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

marchandises (leur nature, leur espèce, leur origine, leur état, leur quantité et leur valeur) et les énonciations de
la déclaration en détail enregistrée. - Rapatriement des recettes d’exportation

- Expédition de la marchandise Obligations de l’exportateur

La sortie de toute marchandise du territoire doit être constatée par une imputation douanière et ne peut être Tout exportateur de biens est tenu d’encaisser et de rapatrier le produit de ses exportations et de justifier à
réalisée que suite à la présentation des documents suivants : l’Office des Changes le rapatriement dudit produit.

Modalités de règlement

Le règlement du produit des exportations de biens doit intervenir en l’une des devises cotées sur le marché des
changes conformément au régime général des règlements entre le Maroc et l’étranger :

56 57
 - Soit sous forme de virement bancaire en provenance de l’étranger ; La transmission de ces documents dûment cachetés et signés dispense l’exportateur de la production
- Soit par débit d’un compte en devises ; des pièces justificatives correspondantes (titres d’exportation, factures définitives, formules bancaires
- Soit par débit du compte étranger en dirhams convertibles ouvert dans les livres d’un intermédiaire agréé de rapatriement) qu’il doit néanmoins conserver conformément au délai de conservation de documents prévu
conformément aux dispositions de la présente Instruction ; par le code de commerce et tenus à la disposition de l’Office des Changes pour tout contrôle ultérieur.
- Soit par chèque établi à l’ordre de l’exportateur, l’exportateur est tenu de présenter immédiatement le chèque à
l’encaissement auprès d’un intermédiaire agréé.
Point de contact pour le rapatriement des recettes et l’apurement des
Le règlement peut être également effectué soit : dossiers d’exportation
Office des changes
- en devises billets de banques importés au Maroc conformément aux dispositions de la règlementation des Département opérateurs : Division Information opérateurs
changes en vigueur ; - Site internet : [Link]
- Adresse : 31, Av. Patrice Lumumba, B.P. 71 – Rabat
- en une devise cotée sur le marché des changes autre que celle facturée initialement. - Tel : 05 37 27 75 25 ; 05 37 27 74 00/01/02

Délai de rapatriement

L’exportateur dispose d’un délai maximum de 150 jours à compter de la date de l’imputation douanière pour Pour plus de détail : Consulter la réglementation des changes en vigueur, ainsi que
encaisser et rapatrier le produit des exportations réalisées en vente ferme (Circulaire de l’Office des Changes n° la circulaire de l’Office des Changes n° 1606 du 21 Septembre 1993.
1606 du 21 Septembre 1993).

Tout report d’échéance de rapatriement du produit d’une exportation ou d’une réduction de valeur de ce produit,
pour quelque raison que ce soit, doit faire l’objet d’une demande d’autorisation préalable à soumettre à l’Office
4. Organismes d’appui institutionnels
des Changes avant l’expiration du délai de 150 jours. Ministère du commerce extérieur
Le rapatriement de devises est une obligation légale qui peut être suspendue dans le cas de poursuites judiciaires. Aide à l’exportation :
Il faut ainsi informer l’Office des Changes de cette situation constatée par une instance judiciaire qui décide de - Facilitation à l’exportation/ démarches d’exportation
suspendre l’obligation de rapatriement. - Données quantitatives sur les exportations marocaines
- Synthèse des accords de libre-échange et des conventions signés par le Maroc
A savoir : - Outils et guides d’accompagnement des exportateurs
Dans le cadre de la prestation de service, l’exportateur dispose d’un délai maximum de - Calendrier des manifestations de promotions de l’offre exportable marocaine
30 jours, à compter de la date d’exigibilité du paiement de la prestation, pour rapatrier le
produit de son exportation.
ORGANISMES SOUS TUTELLE DU MINISTÈRE DU COMMERCE EXTÉRIEUR
- Apurement des dossiers d’exportation - Maroc Export : Centre Marocain de Promotion des Exportations
Aide à l’exportation:
Obligations de l’exportateur
- Mise en place d’un fonds de promotion des exportations
- Organisation d’événements promotionnels à l’étranger: salons, foires, campagnes de communication sectorielles ou
L’opération d’apurement consiste à déclarer périodiquement à l’Office des Changes, le chiffre d’affaires

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

missions B to B
réalisé à l’exportation et à lui justifier le rapatriement des produits correspondants après déduction des frais
- Démarchage de grands donneurs d’ordre internationaux
et commissions réglés à l’étranger. Toute diminution du montant à rapatrier doit en conséquence être dûment - Facilitation des démarches aux entreprises exportatrices confirmées ou non
justifiée et préalablement autorisée par l’Office des Changes dans le cadre d’une autorisation particulière ou - Informations commerciales sur les marchés extérieurs (études de marché : monographie par pays, études
générale. sectorielles, test de produits…)
- Stages et séminaires de formation en matière de technique de promotion et marketing à l’export
- Assistance aux exportateurs dans leurs efforts de marketing à l’étranger dont l’adaptation des produits,
Délai d’apurement - Assistance dans l’établissement de contacts commerciaux.
Site web : [Link]
L’exportateur de biens est tenu d’adresser à l’Office des Changes, dans un délai maximum de 15 jours
après la fin de l’exercice considéré, des comptes rendus comprenant les factures définitives, les
références du règlement, la DUM…

58 59
 - CNCE ORGANISMES MIXTES
- Remise annuelle de trophées d’exportation,
- Emission d’avis et conseils, en matière de relations commerciales extérieures, - SMAEX : Société Marocaine d’Assurance à l’Exportation
- Emission de suggestions visant à l’amélioration de la compétitivité des secteurs exportateurs, tant au niveau de Aide à l’exportation:
la production qu’à celui des opérations intervenant dans le processus d’exportation. - Sécurise les transactions des exportateurs
- Rédaction d’un rapport annuel sur le comportement des importations et exportations marocaines de - Partage avec les exportateurs les risques de prospection infructueuse
produits et services - Conforte les garanties des banques
Site web: [Link] - Facilite l’accès au financement des assurés
Site web : [Link]

- OCE / Société Marocaine de Commercialisation et d’Exportation ou «Maroc Taswiq»

Aide à l’exportation: ORGANISMES PRIVÉS
- Assure l’exportation des produits agricoles et des produits des industries alimentaires notamment grâce à
l’agrégation des petits et moyens producteurs. - ASMEX : Association Marocaine des Exportateurs
Site web : [Link] Aide à l’exportation:

• Promotion des exportations

- Office des Foires et Expositions de Casablanca (O.F.E.C) - Participation à la réflexion sur la stratégie nationale de promotion commerciale;
Aide à l’exportation: - Organisation d’études, enquêtes et bases de données;
- Organisation de salons professionnels à portée internationale afin de positionner le Maroc en tant que destination - Mises en relations;
internationale de nos secteurs stratégiques (habillement, automobile, offshoring, électronique…). - Organisation des missions, foires et salons;
Site web: [Link] - Incitation à la création de consortiums d´exportation (Fonds d’appui aux consortium) ;

• Informations
AUTRES ORGANISMES PUBLICS - L’organisation de Rencontres avec les organismes Publics et Privés;
- L’édition de bulletins et revues d´information et d´expression des professionnels;
- EACCE - L’organisation d’enquêtes et recueil d’informations utiles aux membres.
- Garantit la conformité des produits alimentaires marocains destinés à l’exportation aux exigences réglementaires
des marchés internationaux
- S’assure du bon respect de toutes les dispositions obligatoires liées au risque de la santé humaine,
• Coordination
- Agrée les unités de fabrication, de conditionnement et de stockage qui destinent leurs productions à l’exportation,
- Assistance à la définition et à la bonne application des mesures destinées à la promotion des exportations ;
- Prépare et applique la réglementation relative à la normalisation des produits agro-alimentaires destinés à
- Choix des orientations à donner à l’action des exportations.
l’exportation,
Site web : [Link]
- Coordonne l’activité d’exportation des produits soumis à son contrôle technique par une gestion concertée et
valorisante de nos exportations.
- Services export des Banques

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

Aide à l’exportation :
- Maison de l’artisan
- Informent sur les acheteurs potentiels grâce à leur réseau de correspondants à l’étranger
Aide à l’exportation:
- Conseillent les entreprises sur les modalités de paiement et les documents exigés pour le règlement de
- Promotion commerciale, études de marchés, organisation d’expositions et de foires à l’intérieur et à l’extérieur du pays
l’exportation.
- Assistance des entreprises d’artisanat dans leurs efforts de conception et commercialisation sur les marchés
- Informent sur les possibilités de financement des opérations liées au commerce extérieur telles que la
traditionnels et nouveaux.
mobilisation de créances nées à l’export.
- Elaboration d’une banque de données sur le secteur au niveau national et international
- Organisation de séminaires de formation dans le domaine de la commercialisation, de la recherche de nouveaux
marchés et de l’adaptation aux exigences des consommateurs - CGEM : Confédération Générale des Entreprises du Maroc
- Identification de produits et marchés prioritaires Aide à l’exportation:
Site web : [Link] - Accompagner les entreprises dans la compréhension du marché

60 61
 - Accompagner les entreprises dans leurs démarches en vue d’y exporter leurs produits L´étude de marché est une technique de collecte et de traitement d´informations commerciales qui va être un
Site web : [Link] appui précieux pour l´exportateur afin de :
- choisir les objectifs et moyens d´action
- contrôler les résultats
- Fédérations sectorielles membres de la CGEM - percer les raisons d´éventuels écarts entre objectifs et résultats
Aide à l’exportation: - accompagner la démarche de l´entreprise dans ses différentes phases
- Participent à la résolution des problèmes liés à l’exportation spécifiques à leur secteur d’activité et fournissent
des informations concernant ce secteur.
- Capitalisent sur les retours d’expérience des entreprises exportatrices 2. Définir une stratégie de pénétration du marché cible
- Sélectionner un mode d’entrée

C. Organiser son processus d’exportation Le choix du mode de pénétration du marché influence l’importance que tiendra la stratégie marketing au sein de
la stratégie de l’entreprise. Les différents modes de pénétration à disposition de l’entreprise, dans un contexte
d’exportation, peuvent être classés en trois grandes catégories :

1. Sélectionner un marché cible - Exportation concertée : mode de pénétration par lequel l’entreprise exporte en coopération avec un ou plusieurs
partenaires nationaux ou étrangers.
La sélection d’un marché d’exportation passe traditionnellement par les trois étapes successives suivantes : - Exportation contrôlée (dite directe): Il existe deux types d’exportations contrôlées, la vente à distance et
l’implantation.
- Réalisation d’études de présélection : indicateurs géographiques et démographiques, données économiques, - Exportation sous-traitée : recours à des intermédiaires qui ont les ressources et les compétences nécessaires
financières et monétaires, infrastructure et environnement politique. Cette étude de présélection doit être en matière commerciale, culturelle et linguistique, ainsi que l’expérience et la connaissance du marché (modes
rapide, peu coûteuse et basée sur l’analyse d’informations générales et synthétiques, par ailleurs facilement de transport, clients, fournisseurs, réseaux de distribution, réglementations, ...). Ces intermédiaires prennent en
accessibles lors d’une recherche documentaire. charge la totalité ou partie de la commercialisation du produit. De ce fait l’entreprise a peu ou pas d’emprise au
- Réalisation d’études globales : environnement légal, structure concurrentielle, facteurs sociaux et culturels, niveau de la distribution et de la promotion de son produit.
caractéristiques de la demande…etc. Une connaissance globale et approfondie des marchés présélectionnés est
à acquérir pour choisir le ou les marchés cibles. - Relais et partenaires
- Réalisation d’études ponctuelles : après sélection du ou des marchés cibles, l’étude ponctuelle a pour but
de définir précisément les différents éléments du plan de commercialisation (produit, prix, distribution et 1) Partenaires au niveau de la distribution
communication)
Exportation sous-traitée :
Quelques critères de sélection du marché cible :
- Sociétés de gestion export (SGE) : Société de service indépendante qui remplit l’ensemble des fonctions du
ETUDES DE PRÉSÉLECTION ETUDES GLOBALES service export d’une entreprise, dans le cadre d’un contrat de mandat.
- Société de commerce international (SCI) ou négociant (« trader ») : société d’import-export qui achète
Étude des marchés étrangers : Accessibilité au marché : Étude de la concurrence locale : pour son propre compte des produits appartenant à d’autres entreprises et qui ensuite les revend en son

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Potentialité du marché - Régime économique et politique - Qui sont les concurrents ? nom propre sur les marchés étrangers en y appliquant la marge voulue.
- Population - Existence d’accords commerciaux (locaux et étrangers) - Bureaux d’achat : Un bureau d’achat étranger établi dans le pays domestique de l’exportateur est une
- PIB, croissance du PIB, - Code des douanes - Quelle est la structure
PIB par tête - Législation sur les investissements concurrentielle (nombre de cellule d’achat mandatée qui agit pour le compte d’une entreprise «maison-mère» étrangère (chaînes de
- Taille du marché - Réglementations économiques concurrents et PDM) distribution, entreprises industrielles, ...).
- % de pénétration spécifiques - Quels sont leurs investissements - Les importateurs et concessionnaires (grossistes et autres importateurs): commerçant indépendant
- Consommation par tête - Facteurs socio-culturels en communication ? étranger qui achète ferme les produits de l’exportateur et qui ensuite les revend à son nom et pour son
- Risque pays - Quels sont les Facteurs Communs propre compte, donc à ses risques et profits. Il se rémunère en prélevant une marge bénéficiaire.
de Succès sur le marché ?
- Centrale d’achat ou centrales de référencement sont affiliées à une ou plusieurs enseignes de GMS et
s’occupent de leurs approvisionnements. Elles sont chargées de négocier les prix et les quantités avec les
producteurs.
- Courtier : intermédiaire non propriétaire dont le rôle consiste à mettre en rapport vendeur et acheteur.

62 63
 Exportation contrôlée : - rencontrer et sélectionner des agents, des licenciés, des distributeurs et des partenaires potentiels
afin de former votre réseau de distribution à l’étranger ;
- Commissionnaire (agent commercial) : il importe les marchandises et signent les documents des - rencontrer la presse et les personnalités locales. Vous pourrez profiter de votre participation à un
exportateurs qu’ils représentent, mais ne prend pas possession des produits. Il se limite à promouvoir, salon ou une foire pour mettre en œuvre une opération de relations publiques.
négocier ou concrétiser des opérations au nom et pour le compte d’une ou plusieurs entreprises, moyennant
commission et ce dans une zone déterminée. 3. Elaborer un plan d’exportation
2) Partenaires au niveau de la logistique Une stratégie d´exportation clairement définie offre six avantages immédiats :

- Transitaire : personne morale de droit privé ayant pour objet, à titre principal ou accessoire, l’accomplissement 1. Identification des forces et faiblesses,
pour autrui des formalités de passage d’une marchandise d’un territoire douanier à un autre. 2. Facilitation de l’exécution des orientations,
Comme tel, il peut revêtir plusieurs statuts selon qu’il est lié à son client par un contrat de mandat 3. Meilleure communication des objectifs,
(transitaire mandataire) ou par un contrat de commission (transitaire commissionnaire). 4. Meilleure évaluation des résultats
Il y a les commissionnaires de transport qui organisent de façon autonome la totalité du transport et les 5. Facilité de financement. Ils indiquent aux prêteurs que l’entreprise à une approche
commissionnaires agréés en douane (courtier en douane) qui ont pour compétence exclusive la déclaration sérieuse de l´exportation.
en détail des marchandises en douane. 6. Compréhension claire de la gestion
Si le transitaire est mandataire de transport, il agit sur les instructions de son client mais garde une
fonction de conseil en matière de stockage, réexpédition ou dédouanement de la marchandise. S’il est Pour élaborer un plan d´exportation, l´entreprise doit avoir un plan d´affaires axé sur les marchés étrangers, qui
commissionnaire de transport, il organise de façon libre et autonome la totalité du transport pour le définit le ou les marchés cibles, les objectifs d´exportation, les ressources nécessaires et les résultats escomptés.
compte de l’expéditeur. Le site internet [Link]/pai/doc/intro_ibp.cfm propose un plan d´affaires interactif (PAI).
- Courtier en douane : Le courtier en douane assiste l’opérateur pour toutes les formalités douanières à
Votre plan d´exportation devrait aborder les éléments suivants : (pages 63 et 64)
effectuer.

- Participation aux manifestations commerciales Introduction

- histoire de l’entreprise Stratégie d’entrée sur le marché
La visite d’un salon est la première étape pour préparer sa propre exposition. Les entreprises visitent souvent les - vision et mission - marchés cibles
manifestations internationales dans le cadre de leur étude de marché où elles mettent à jour leurs connaissances - but du plan d’exportation - description des principaux concurrents
et se procurent de la documentation. L’objectif de la visite consiste à s’informer sur les tendances, les nouvelles - buts et objectifs organisationnels - analyse de la position concurrentielle
technologies, les nouveautés en terme de produits et d’établir les premiers contacts. - buts visés sur les marchés internationaux - positionnement du produit
- objectifs d’exportation à court et moyen terme - stratégie de prix
La participation aux manifestations commerciales permet de : - lieu et installations - conditions de vente
- stratégie de distribution
Aspects organisationnels - stratégie publicitaire/recherche de débouchés
- prolonger ou réaliser une étude de marché ; - propriété - description des intermédiaires et des partenaires
- suivre l’évolution des techniques ; - compétences
- réaliser une étude concurrentielle en examinant les offres des concurrents à travers la collecte - rapports entre l’exportation et les autres activités de Problèmes réglementaires et logistiques

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

de leur documentation technique et publicitaire (catalogue, argumentaire sur le produit, plaquette l’entreprise - protection de la propriété intellectuelle
d’entreprise, conditions de vente, …) ; - expérience et connaissances de l’entreprise en matière - autres questions touchant la réglementation
- réaliser un test de produit ; d’exportation - modes de transport et assurance fret des marchan
- alliances stratégiques dises
- présenter de nouveaux produits ;
- documents commerciaux
- visualiser l’offre mondiale d’un secteur en un seul lieu et en un temps très court, permettant Produits et services - recours à des fournisseurs de services commerciaux
d’optimiser les contacts utiles ; - description des produits et services
- communiquer avec votre clientèle actuelle dont les commentaires sont une source d’informations - caractéristiques principales Facteurs de risque
très précieuse et les fidéliser ; - adaptation et redéfinition en vue de l’exportation - risques liés au marché
- vous faire connaître auprès des acheteurs potentiels et les influencer à acheter le produit en lui - production des produits et services - risques de crédit et de change
montrant ses caractéristiques techniques et ses avantages distinctifs. La vente et l’enregistrement - produits et services futurs - risques politiques et autres
- avantages comparatifs sur le plan de la production
de commandes restent l’objectif final de toute entreprise qui participe à un salon ;
Aperçu du marché Plan de mise en œuvre
- études de marché - principales activités
- contexte politique - critères et processus d’évaluation
64 - contexte économique 65
- taille du marché Plan financier
 - description des produits et services
- caractéristiques principales Facteurs de risque
- adaptation et redéfinition en vue de l’exportation - risques liés au marché
- production des produits et services - risques de crédit et de change
- produits et services futurs - risques politiques et autres
- avantages comparatifs sur le plan de la production
Les critères d’éligibilité de ce programme sont les suivants :
Aperçu du marché Plan de mise en œuvre
- études de marché - principales activités
FICHE SYNOPTIQUE
- contexte politique - critères et processus d’évaluation
- contexte économique
Entreprises exportatrices ou potentiellement exportatrices, tous secteurs
- taille du marché Plan financier
BÉNÉFICIAIRES confondus.
- principaux segments du marché - recettes ou sources de financement
- méthodes et critères d’achat - coûts des ventes Le nombre d’entreprises à auditer est de 1000 sur la période 2012-2015.
- description des membres de l’industrie - coûts du marketing et de la publicité
- part de marché occupée par les importations - autres dépenses ORGANISME
Ministère en charge du Commerce Extérieur
- barrières tarifaires et non tarifaires - budget d’exploitation CONCERNÉ
- tendances de l’industrie et autres facteurs
- Etre de droit marocain et fiscalement domiciliée au Maroc,
commerciaux
- Etre inscrit au Registre du Commerce,
- perspectives du marché
- Avoir une situation régulière vis-à-vis de l’administration fiscale et de
CRITÈRES la CNSS,
D’ÉLIGIBILITÉ - Etre en activité depuis au moins 2 ans,
- Quote-part fixée à 20% du coût total de l’opération d’audit prise en charge
4. Exporter des services par le bénéficiaire.
Un service est considéré comme étant de l’export si et seulement si ce service a été réalisé dans le pays de
destination. Les services exportés ayant un fort potentiel d’exportation sont les services liés aux secteurs
suivants :
Contrat de croissance à l’export
Cet appui vise à accompagner l’opérateur dans la réalisation de son plan de développement à l’export. Ce dispositif
- Tourisme et voyage
d’appui est également accordé au consortium d’exportation. Les critères d’éligibilité de ce programme sont les
- Environnement (développement durable)
suivants : (tableau pages 65 et 66)
- Transport
- Banque, Finance et Assurance
FICHE SYNOPTIQUE
- Télécommunications et Nouvelles Technologies
- Education et Formations - « Entreprises confirmées à l’export » dont le chiffre d’affaires à l’export se situe entre 50 et
- Conseil commercial, professionnel et technique 500 millions de dirhams/an. (75 entreprises exportatrices à l’horizon 2017).
BÉNÉFICIAIRES
- « Entreprises exportatrices émergentes » dont le chiffre d’affaires à l’export est inférieur à 50.
- Divertissement (musiques, films…) millions de dirhams/an. (300 entreprises à l’horizon 2017).
- BTP
- E-business - Identification et prise en charge de relais commerciaux dans les marchés cibles
- Mission de prospection dans les marchés cibles
- Etudes de marché détaillées dans les marchés cibles
- Actions de communication / publicité sur les marchés cibles
- Participation à des évènements non couverts par le programme du CMPE
D. Outils à disposition des opérateurs ACTIONS
- Participation aux missions BtoB spécifiques
- Acquisition d’outils CRM

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

BÉNÉFICIANT - Acquisition ou abonnement à des bases de données commerciales
1. Mesures incitatives et d’encouragement DE L’APPUI - Référencement dans les chaînes de distribution
- Financement de frais de location de plateformes de stockages et de distribution
au niveau des marchés cibles
Les exportateurs disposent d’un large dispositif de mesures de soutien et d’encouragement dont notamment : - Prise en charge des frais d’assurance à l’export

Mesures sectorielles spécifiques

- Soutien technique et financier pour le développement des capacités des opérateurs - Accès aux services de designers (textile et cuir)
- Soutien aux frais d’AMM dans les marchés cibles (Pharmacie)
Audit à l’Export
Des experts certifiés par le Centre du Commerce International (ITC) de Genève sont mis à disposition des 10% du chiffre d’affaires additionnel à l’export pour une année donnée et pendant 3 ans.
L’enveloppe d’appui cumulé est plafonnée à :
opérateurs en appui technique. Cet appui vise notamment à évaluer la capacité exportatrice de l’entreprise MODALITÉS - 5 MDH pour les exportateurs confirmés
bénéficiaire et à d’adapter son plan de développement à l’export. - 2 MDH pour les exportateurs émergents

ORGANISME Ministère en charge du Commerce Extérieur

CONCERNÉ
66 67
- Etre de droit marocain et fiscalement domiciliée au Maroc,
- Etre inscrit au Registre du Commerce,
 Mesures sectorielles spécifiques
- Accès aux services de designers (textile et cuir) Phase Lancement et Structuration (Actions promotionnelles avancées)
- Soutien aux frais d’AMM dans les marchés cibles (Pharmacie) - Création et enregistrement de la marque,
- Etude des conditions d’implantation d’un relai à l’étranger.
10% du chiffre d’affaires additionnel à l’export pour une année donnée et pendant 3 ans.
- Veille stratégique et concurrentielle.
L’enveloppe d’appui cumulé est plafonnée à :
MODALITÉS - 5 MDH pour les exportateurs confirmés - Prestations liées au développement des compétences.
- 2 MDH pour les exportateurs émergents - Formation à caractère transversal et par métier.

Les bénéficiaires disposent d’un appui :

ORGANISME Ministère en charge du Commerce Extérieur - Technique par la mise à disposition d’une expertise externe,
CONCERNÉ MODALITÉS - Financier plafonné à hauteur d’un pourcentage des coûts engagés selon
les modalités suivantes : 80% pour la 1ère phase, 65% la seconde et 50%
- Etre de droit marocain et fiscalement domiciliée au Maroc, la dernière phase, dans la limite globale de 1,5 MDH TTC.
- Etre inscrit au Registre du Commerce,
- Avoir une situation régulière vis-à-vis de l’administration fiscale et de la CNSS
CRITÈRES - Etre en activité depuis au moins 2 ans, ORGANISME
D’ÉLIGIBILITÉ - Entreprises, personnes morales uniquement, soumissionnant à titre individuel, Ministère en charge du Commerce Extérieur
ou dans le cadre d’un consortium ou d’un groupement d’entreprises, CONCERNÉ
- Entreprises ayant un chiffre d’affaires à l’export inférieur à 500 MDH,
- Faire partie d’un consortium d’exportation constitué d’au moins cinq
entreprises de droit marocain.
CRITÈRES - Absence de participation croisée dans le capital des entreprises membres.
Consortium d’exportation « Export Synergia » - Justifier de capacités confirmées à l’export.
Ce programme vise à encourager le développement des synergies entre opérateurs du commerce extérieur D’ÉLIGIBILITÉ - Etre en situation régulière vis-à-vis de la CNSS et de l’Administration fiscale.
et notamment d’appuyer les actions entreprises conjointement en matière de promotion et développement - Chiffre d’affaire des membres du groupement inférieur ou égal à 175
commercial à l’international. millions de dirhams hors taxes par an.
Les consortiums bénéficiaires disposent d’un appui technique et financier du Ministère chargé du commerce
extérieur. (tableau page 66 et 67)
Soutien aux associations professionnelles
Ce programme permet aux associations professionnelles de bénéficier d’un appui pour leurs activités
FICHE SYNOPTIQUE promotionnelles sectorielles, orientées à l’international.
Site web: [Link]
- Programme d’appui de 55 consortiums d’entreprises exportatrices sur
la période 2011-2015,
BÉNÉFICIAIRES - Mesures d’encouragement relatives aux produits d’assurance
- L’appui comporte 3 étapes clés : démarrage et structuration, développement
à l’international et consolidation.
Assurance Foire
Phase Lancement et Structuration : Cette mesure permet aux opérateurs participant à une foire ou à une manifestation
- Stratégie de développement à l’international du consortium d’exportation :
Marketing, Promotionnelle, Commerciale
commerciale à l´étranger de bénéficier du remboursement d´une partie des frais engagés à l´occasion de cette
- Structure organisationnelle et mode de gouvernance participation dans le cas où les réalisations commerciales ne couvrent pas entièrement les coûts engagés.
- Politique de communication du consortium d’exportation (Identité visuelle, Le remboursement ne peut excéder 50% du montant des dépenses agréées et engagées et la garantie couvre les
Outils de communication, Achat d’espaces publicitaires, Brochures frais de location et aménagement du stand, voyage, le transport et emballage des articles exposés, le séjour, la
et plaquettes commerciales) publicité, etc.
ACTIONS Phase Lancement et Structuration (Actions promotionnelles de base)
BÉNÉFICIANT - Salons à caractère international au Maroc. Assurance Prospection
- Salons à l’étranger non couverts par le CMPE. Cette mesure permet aux opérateurs réalisant des actions de prospection de bénéficier du remboursement d’une
DE L’APPUI

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Conception et aménagement de stands, élaboration de visuels et outils
de promotion.
partie des frais engagés (jusqu’à 50%) si le résultat de ses actions s´avère infructueux ou insuffisant.
- Missions de prospection et B2B. Les frais concernés sont les frais d’études de marchés, les frais de déplacement et séjour à l’étranger des délégués
- Invitations de donneurs d’ordre et de clients étrangers. de l’entreprise, les frais de participation à des manifestations, foires ou salons, les frais de représentation et de
fonctionnement à l’étranger (salaires, gestion), les frais de publicité, etc …
Phase Lancement et Structuration (Actions promotionnelles avancées) La SMAEX est en charge de ces produits d’assurance.
- Création et enregistrement de la marque,
- Etude des conditions d’implantation d’un relai à l’étranger.
- Veille stratégique et concurrentielle.
- Prestations liées au développement des compétences.
- Formation à caractère transversal et par métier.

Les bénéficiaires disposent d’un appui :

- Technique par la mise à disposition d’une expertise externe,
MODALITÉS - Financier plafonné à hauteur d’un pourcentage des coûts engagés selon
les modalités suivantes : 80% pour la 1ère phase, 65% la seconde et 50%
la dernière phase, dans la limite globale de 1,5 MDH TTC.
68 69
ORGANISME
 - Mesures d’encouragement à caractère fiscal Zones franches d’exportation au Maroc

Zone Franche d’Exportation ZFE ACTIVITÉS SURFACE CONTACT

Les zones franches d’exportation permettent aux opérateurs du commerce extérieur d’opérer dans des espaces
Adresse: Tanger Free Zone, Route
déterminés du territoire douanier où les activités industrielles et de services sont soustraites à la réglementation de Rabat, Tanger
des changes et de douane et bénéficient d’avantages fiscaux spécifiques. Tél : + 212 (0) 5 39 39 34 05
Toutes activités industrielles,
Les principales caractéristiques sont illustrées ci-après : TANGER commerciales et les services 345 Ha Fax : + 212 (0) 5 39 39 34 10
FREE ZONE afférents. Email : tfz@[Link],
info@[Link]
FICHE SYNOPTIQUE Site: [Link]

CRITÈRES Bureaux: Twin Center Tour A

Au moins 85% du chiffre d’affaires doit être réalisé à l’export
D’ÉLIGIBILITÉ Ksar Al Majaz: 400 Etage 14 Bd Zerktouni Maarif
TANGER MED Toutes activités industrielles, 20100, Casablanca
KSAR EL MAJAZ ha, Oued Negro: 205
Autorisation d’implantation sur avis conforme de la commission locale des zones commerciales et les services ha, Melloussa I: 300 Tél : + 212 (0) 5 22 95 55 00
CONDITION franches d’exportation MELLOUSA afférents. Fax : + 212 (0) 5 22 95 89 75/76
ha, Melloussa II: 300
1 ET 2 ha Email : tmsa@[Link]
AVANTAGES Site: [Link]

DROITS DE DOUANE FISCALITÉ CHANGE Activités agro-industrielles,

textiles et cuirs, métallur-
Impôt sur les sociétés : 0% pendant les 5 1ères giques et mécaniques, élec- Agence: Edonia Properties
ZFE: 199 ha Tél : +34 968 57 66 01
EXONÉRATION années puis 8.75% pendant les 20 années KENITRA triques et électroniques
Aucune restriction en matière Open zone: 146 Fax: +34 968 57 66 02
ILLIMITÉE DE suivantes incluant l’industrie automobile,
derapatriement de capitaux et ha. Mail: info@[Link]
les industries chimiques et
DROITS DE Impôt sur le revenu : 0% pendant les 5 1ères dedividendes para chimiques et les services
DOUANES années puis réduction d’impôt de 80 %
liés à ces différentes activités
pendant les 20 années suivantes
Adresse: 12, Rue Mekki Bitaouri,
Taxe professionnelle Exonération pendant
intra-portuaire: 20 Souissi, Rabat
15 ans KEBDANA ET
ha; extraportuaire: Tél : +212(0)37 633 580
PROCÉDURES NADOR Stockage des hydrocarbures.
de 50 à 300 ha. Fax : +212(0)37 753 020
DOUANIÈRES Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) Exonération Transactions en devises étran- Email : info@[Link]
SIMPLIFIÉES illimitée au titre des produits livrés et les gères libres Site: [Link]
prestations de services rendues aux zones
franches d’exportation et provenant du Adresse: Angle Avenue Moulay
territoire assujetti Industries agroalimentaires,
congélation, industries textiles Rachid et rue Patrice Lumumba,
et cuirs, industries métallur- Rabat
LAAYOUNE ET Laâyoune 1: 34,3 ha, Tél : +212(0) 37 21 92 50

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

giques, mécaniques, élec- Laâyoune 2: 109 ha, Fax : +212(0) 37 70 49 38
DAKHLA triques et électroniques, indus-
La loi n° 19-94 (Dahir n° 1-95-1 du 26 janvier 1995) relative aux zones franches d’exportation exonère : Dakhla: 13,5 ha Email:
- Des droits d´enregistrement et de timbre ; tries plastiques et industries
d’emballages. lagencedusud@[Link]
- De l´impôt des patentes et de la taxe urbaine (pendant les 15 1ères années), Site: [Link]
- De la Taxe sur la Valeur Ajoutée ;
- De la participation à la solidarité nationale sur les bénéfices assujettis à l´IS ;
- De la taxe sur les produits des actions, parts sociales et revenus assimilés versés aux non-résidents et Impôts sur le résultat
application d´un taux de 7,5 % libératoire de l´IS ou de l´IGR lorsqu´ils sont versés à des résidents. Les opérateurs exportateurs disposent également d’un régime préférentiel octroyant diverses réductions ou
exonérations fiscales en matière d’impôt sur le résultat5 au prorata du chiffre d’affaires à l’exportation ou chiffre
d’affaires en devises :

5
Pour plus de détail, consultez [Link]

70 71
 Les régimes économiques en douane comprennent :

TYPES D’ENTREPRISES PENDANT 5 PREMIERS EXERCICES APRÈS 5 ANS

SUIVANT LA DATE D'EXPLOITATION - Les régimes suspensifs : entrepôt de douane, entrepôt industriel francs, admission temporaire pour
perfectionnement actif, admission temporaire, exportation temporaire pour perfectionnement passif,
Application du taux réduit exportation temporaire, transit et transformation sous douane.
Entreprises exportatrices Exonération totale (17,5% pour l’IS ou 20% - Le régime du draw back.
de biens et de services
pour l’IR)
Pour connaître les conditions d’octroi des régimes économiques en douane, consultez le site web de
Entreprises exportatrices
l’Administration des Douanes et Impôts Indirects :
Réduction de 50% N/A* [Link] , rubrique Entreprises & Professionnels > Entreprises > Régimes économiques en
de produits d’Artisanat
douane > Généralités.

* Non applicable
Entreprises vendant à des Réduction de 50% après la
entreprises exportatrices première opération N/A*
du secteur minier d’exportation

Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA)

Les produits livrés et les prestations de services rendus à l’exportation par les assujettis sont exonérés de la TVA
avec bénéfice du droit à déduction. Les entreprises exportatrices peuvent, sur leur demande et dans la limite du
montant du chiffre d´affaires réalisé au cours de l´année écoulée et au titre de leurs opérations d´exportation,
recevoir en suspension de la taxe sur la TVA à l´intérieur, les marchandises, les matières premières, les
emballages irrécupérables, les services nécessaires auxdites opérations, et susceptibles d´ouvrir droit aux
déductions et au remboursement prévus aux articles 17 à 20 inclus de la loi sur la TVA.

Le bénéfice de l’exonération est subordonné à la condition qu’il soit justifié.

Un ensemble de mesures fiscales incitatives en matière de droits d’enregistrement, de patente, taxe urbaine et
d’édilité font partie intégrante du code général des impôts.

2. Régimes économiques en douane

Dans le cadre de l’appui aux opérateurs exportateurs, des mesures douanières incitatives sont mise en œuvre
dont les régimes économiques en douane (RED). Ces régimes (à l’exclusion du draw back) permettent à
l’entreprise d’importants avantages tels que la suspension des droits et taxes en douane dont sont passibles les
marchandises et la levée des prohibitions et restrictions commerciales à l’exception des prohibitions absolues.

Ces régimes suspensifs concernent 4 étapes clés du processus d’exportation à savoir le stockage, la

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

transformation, l’utilisation et la circulation. Ils permettent notamment :

- L’entreposage des marchandises sous douane,

- La transformation de matières premières et demi-produits dont les produits compensateurs sont destinés
à l’exportation,
- L’exportation des marchandises pour réparation, complément d’ouvraison, utilisation ou exposition,
- L’utilisation sur le territoire national de matériels provenant de l’étranger pour la production de biens
destinés à l’exportation, ou pour la réalisation des grands travaux,
- Le transit des marchandises d’un bureau douanier à un autre ou d’un entrepôt à un autre.

72 73
 Opérateurs Toutes
suspension des disposant ou marchandises
droits et taxes des pouvant disposer destinées à
Admission marchandises Durée de 6 mois,
de l´outillage recevoir une (peut être
temporaire pour destinées à nécessaire à la transformation, prolongée
perfectionne- recevoir une fabrication, à une ouvraison ou jusqu'à 18 mois)
ment actif transformation ou l´ouvraison ou au
Les modalités pratiques des différents régimes suspensifs sont résumées dans le tableau ci-après (tableau un complément
ouvraison ou un complément de de main
page 66 et 67) : complément de
TYPES DE RÉGIMES NATURE main d´oeuvre. d´oeuvre.
SUSPENSIFS
main d’œuvre. OPÉRATEURS MARCHANDISES DURÉE
DE L’AVANTAGE

TYPES DE RÉGIMES NATURE Exportation

Dès leur entrée en Délai
Duréemaximum
du
OPÉRATEURS MARCHANDISES DURÉE
SUSPENSIFS DE L’AVANTAGE provisoire
entrepôt en de séjour des
temps
suspension
d’exportation,de marchandises
nécessaire à
Dès leur entrée en Délai maximum Exportation Tout produit
Entrepôt de pour droits et taxes de
les marchandises Toutes sous ce régime
l´opération
entrepôt de séjour des temporaire entreprises susceptible
Toutes d’être est
douane ou de produits d’origine
peuvent prétendre entreprises de trois (03)
envisagée,
d’exportation, marchandises perfectionne- exportatrices identifiés au
marchandises
stockage marocaine
immédiatementpour ans,
sanssauf déroga-
qu´elle
les marchandises sous ce régime ment passif retour.
Entrepôt de recevoir hors du
aux avantages liés tion
puisseaccordée
douane ou de peuvent prétendre entreprises Toutes est de trois (03) territoire une
à l’exportation par le ministre
excéder un
stockage immédiatement exportatrices marchandises ans, sauf déroga- ouvraison ou une
effective des chargé
an. des
aux avantages liés tion accordée transformation.
marchandises. finances
à l’exportation par le ministre
effective des chargé des entreprises qui -Certains
Matériel, équi-
marchandises. finances entendent pement et leurs
matériels, Durée du séjour
réaliser un parties
produitsetetpièces à l'étranger des
entreprises qui - Matériel, équi- Entrepôt Importer ou investissement détachées
animaux devant
entendent pement et leurs acquérir en Toutes Durée
bénéficiaires et,
industriel dans le cadre soit -être
Marchandises
utilisés à indéterminée
au maximum
réaliser un parties et pièces suspension
Sortie des
hors de entreprises
d’une création destinées
l´étrangerà(Art
être
Importer ou franc pour une durée
Entrepôt investissement détachées Exportation droits et taxes
territoire en nouvelle soit mis
153 en
du œuvre
Code des
acquérir en Durée de six mois,
industriel dans le cadre soit - Marchandises indéterminée temporaire suspension de d’une extension par les dits
douanes et
suspension des d’une création destinées à être droits et taxes. décomptés du
franc dont le montant matériels et
impôts indirects
droits et taxes nouvelle soit mis en œuvre jour de leur
minimum est de équipements. sortie du
d’une extension par les dits 50 millions de
dont le montant matériels et Personnes allant Objets destinés territoire
dirhams. assujetti, sauf
minimum est de équipements. séjourner à l´usage
50 millions de temporairement à personnel dérogation.
Importer en Opérateurs Toutes
dirhams. l´étranger.
suspension des disposant ou marchandises
droits et taxes des pouvant disposer destinées à
Importer en Transport de Durée de 6 mois,
Opérateurs Toutes Admission marchandises
suspension des marchandises sous de l´outillage recevoir une (peut être
disposant ou marchandises temporaire pour destinées à nécessaire à la
droits et taxes des douane d’un transformation, Délai fixé par
prolongée
pouvant disposer destinées à perfectionne- recevoir une Marchandises
Admission marchandises Durée de 6 mois, bureau ou entrepôt fabrication, à une ouvraison ou le bureau
jusqu'à 18 mois)
de l´outillage recevoir une (peut être ment actif
Transit transformation ou l´ouvraison ou au mises sous
temporaire pour destinées à en douane à un un complément douanier de
nécessaire à la transformation, prolongée ouvraison ou un complément de douane.
de main
perfectionne- recevoir une autre en départ.
fabrication, à une ouvraison ou jusqu'à 18 mois) complément de main d´oeuvre. d´oeuvre.
suspension de

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

ment actif transformation ou l´ouvraison ou au main d’œuvre.
un complément droits et taxes.
ouvraison ou un complément de de main
complément de main d´oeuvre. d´oeuvre. Exportation Durée du
main d’œuvre.
provisoire en temps
suspension de nécessaireest
à appliqué
Exportation Exportation
L´importation et l´exportation des marchandises auxquelles le régime de
Tout l´admission
produit temporaire
Durée du droits et taxes de Toutes l´opération
provisoire en temporaire pour
peut avoir lieu aux bureaux douaniers cités ci-après : susceptible d’être
temps produits d’origine entreprises envisagée,
suspension de perfectionne- identifiés au
Exportation nécessaire à marocaine pour sans qu´elle
droits et taxes de Tout produit ment passif retour.
recevoir hors du
temporaire pour
produits d’origine
Toutes susceptible d’être l´opération puisse
perfectionne- entreprises envisagée, territoire une excéder un
marocaine pour identifiés au
ment passif sans qu´elle ouvraison ou une an.
recevoir hors du retour.
puisse transformation.
territoire une excéder un
ouvraison ou une an. Certains
transformation. matériels, Durée du séjour
74 produits et 75
à l'étranger des
Certains animaux devant bénéficiaires et,
 FINANCEMENT UTILITÉ CONDITIONS DE ORGANISME CARACTÉRISTIQUES
- Casablanca - Casablanca Nouaceur FINANCEMENT
- Mohammedia - Rabat-Salé
- Kenitra - Tanger financement des Financement jusqu'à Banques marocaines Durée maximum
- Meknès - Fès besoins de 10% du chiffre d’un an renouvelable
PRÉFINANCEMENT
trésorerie liés à d´affaires réalisé; il
- Oujda - El Jadida DES EXPORTATIONS
peut atteindre 15%
l´activité
- Safi - Agadir exportatrice. pour les activités
- Marrakech saisonnières.

Refinancement En fonction du montant Banque marocaine ou Escompte ou avance

MOBILISATION DES d’une créance des exportations par l´intermédiaire de auprès de sa banque
Afin de bénéficier des avantages de ces régimes, l’Administration de la Douane exige que les marchandises soient CRÉANCES NÉES À effectuées cette dernière, un
L´ÉTRANGER correspondant
couvertes par une garantie sous forme de caution bancaire (acquit à caution) ou toute autre forme de caution
étranger.
acceptée par la Douane.
Cession de En fonction de la Banque ou société Le factoring fait l´objet
Par ailleurs, le régime de Draw Back permet, suite à l’exportation de marchandises, le remboursement, d’après
créances en vue qualité du client de factoring d´un contrat entre le
un taux moyen, des droits et taxes acquittés initialement sur les matières constitutives et les produits énergétiques de refinancement factor et l´exportateur.
importés et entrant dans la fabrication des marchandises exportées. Ce dernier signe une
FACTORING quittance subrogative
qui permet au factor de
DOSSIER recouvrer les recettes
RÉGIME OPÉRATEURS MARCHANDISES DURÉE
DE REMBOURSEMENT d´exportation objet du
contrat.
Le remboursement - une copie de la déclaration
Drawback
Exportateurs - Huiles végétales
réels des alimentaires ne peut avoir lieu d'exportation revêtue du
Financement à En fonction garantie Banques marocaines Le forfaiting est une
marchandises. - Emballages en Fer pour les visa du service ;
l’aide de traites donnée par une banque technique de
Blanc exportations - une fiche dite "demande
comportant une de premier ordre du financement
- Emballages réalisées depuis de remboursement au
échéance de 2 à 5 pays importateur. international qui
en Etain plus de deux ans. titre du drawback"; FORFAITING ans. consiste à l´escompte
- Emballages - des justifications de
des traites sans
en Aluminium l'importation préalable,
recours contre le tireur
- Caisses en bois, avec mise à la (l´exportateur), en cas
en carton compact consommation des de non paiement.
ou en carton matières étrangères
ondulé travaillées au Maroc.

Il est également possible aux opérateurs d’étaler le paiement de leurs droits et taxes d’importation à l’Administration

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

des Douanes en souscrivant des obligations cautionnées auprès d’un établissement bancaire agréé (jusqu’à 120
3. Instruments de financement du cycle d’exportation jours avec caution bancaire).

Les principaux instruments généralement utilisés par les opérateurs de commerce extérieur sont : 4. Action de garantie
Dans le cadre du plan de redressement économique engagé par le gouvernement pour appuyer l’investissement
et promouvoir l’offre Maroc, la Caisse Centrale de Garantie met à la disposition des exportateurs les produits
suivants :

76 77
 - Produit « Mezzanine Export » , pour encourager l’investissement en faveur de l’export, à travers un
cofinancement entre les banques et la Caisse Centrale de Garantie, cette dernière intervenant via un
prêt participatif permettant de cofinancer jusqu’à 40% du programme d’investissement à un taux de 2% ;
- Produit « Damane Export », pour soutenir la trésorerie des entreprises exportatrices, à travers la réduction de
70% du risque pris par les banques au titre des crédits d’exploitation accordés aux entreprises exportatrices ;
- « Le cautionnement des marchés à l’export », pour renforcer l’accès aux marchés à l’international, à travers la
garantie des financements bancaires accordés au titre des cautionnements exigés des entreprises marocaines
soumissionnaires ou titulaires de marchés de travaux, de fournitures ou de services à l’étranger.

Pour plus d’information: prendre contact avec la Caisse Centrale de Garantie,

Centre d’Affaires, Boulevard Ar Ryad, Hay Ryad - Rabat, B.P 2031,
Département Communication et Marketing
Tél : [Link].05 / [Link].06 - Site web : [Link]

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

78 79
 Annexes
6
GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR
 EN 2012 démantèlement bénéfice
progressif des droits de de l’exonération
douane) du DI
6 ANNEXES
Contingents tarifaires Contingents tarifaires Contingents
Produits agricoles exportés Produits agricoles à des Produits annuels pendant
à des prix inférieurs aux quantités dépassant le seuil textiles les cinq premières
RESTRICTIONS seuils de déclenchement de déclenchement préétabli avec années, à compter
préétabli pour chaque contingents de la date d’entrée
A. Fiches spécifiques accords commerciaux de libre-échange produit, soumis à des
pour chaque produit, soumis
à des mesures de sauvgarde tarifaires en vigueur de
mesures de sauvegarde Etats-Unis (suite) l’Accord

1. Accords commerciaux bilatéraux DOCUMENTATION Déclaration signée reprenant toutes les informations relatives à l'obtention, à la production ou
NÉCESSAIRE à la transformation du produit, qui se fonde sur les documents fournis par l'exportateur ou le
À L'EXPORTATION producteur de la marchandise.
Union Européenne (U.E)
DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/03/2000 (produits industriels) & 01/10/2012 (produits agricoles) - Enregistrements, procédures administratives et douanières
- Assurance douanière « Custom Bond » obligatoire
CHAMP D'APPLICATION Produits industriels Produits agro-industriels Produits agricoles et de la pêche - Licences d’importations obligatoires et contingents pour de nombreux produits
MESURES NON TARIFAIRES - Subventions pour les agriculteurs américains
Exportations Importations Exportations Importations Exportations Importations
- Analyse obligatoire des risques de maladie par L' APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service)
- Réglementation de l’emballage et de l’étiquetage
- Concessions - Octroi de - Normes de suretés nombreuses et gérées par de multiples établissements (il est nécessaire
tarifaires préférences au de se renseigner auprès d’un importateur)
RÉGIME PRÉFÉRENTIEL Exemptés Exemptés Exemptés - - Libéralisation avec titre du DI
de droit de droit de droit effet immédiat de - Libéralisation avec
EN 2012 70% des droits de effet immédiat de
d'importation d'importation d'importation Le texte intégral de l’accord Maroc – USA est consultable sur le lien suivant :
douanes sur une 55% des droits de
douane [Link]
période de dix ans

Certains Certains produits Octroi de

Produits Produits produits restent soumis à des préférences
RESTRICTIONS usagés usagés restent soumis
TURQUIE
contingents, calen- au titre du DI dans
à un droit driers et/ou prix le cadre de
réduit. d’entrée. contingents DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/01/2006
DOCUMENTATION Selon la marchandise : CHAMP D'APPLICATION Produits industriels Produits agricoles
NÉCESSAIRE - Certificat de circulation des marchandises EUR.1 et déclaration sur facture ou,
À L'EXPORTATION - Certificat de circulation des marchandises EUR-Med et déclaration sur facture Eur-Med Exportations Importations Exportations Importations

- Produits restreints à l’importation : bœuf aux hormones (interdit), OGM, médicaments à usage humain, -Exonération totale: biens d'équi-
déchets végétaux ou animaux vivants pement, certaines pièces de
- Standards et exigences techniques très strictes rechange, les matières
- Réglementation de l’emballage et de l’étiquetage très stricte. Exonération des droits premières et intrants non Octroi de
RÉGIME fabriqués localement Bénéfice de
- Désignation d’une personne responsable établie dans la Communauté pour chaque produit mis en circu- de douane et des taxes préférence préférences
MESURES NON TARIFAIRES lation sur le marché PRÉFÉRENTIEL -Démantèlement du DI de 10% au titre du droit
d'effet équivalent tarifaires
- Transmission obligatoire de la déclaration sommaire d'entrée (ENS « Entry Summary Declaration ») EN 2012 par an sur les produits d'importation
au bureau de douane du pays d’entrée, avant l’entrée des marchandises dans le territoire douanier fabriqués localement
de l'Union européenne. -Démantèlement du DI
- Subventions agricoles dans le cadre de la Politique agricole commune applicable à certains véhicules
- A partir de 2018, enregistrement des substances chimiques automobiles: 15% par an

Produits non couverts Produits non couverts par Préférences Préférences dans
Etats-Unis par l’accord : l’accord : tarifaires dans le cadre de
RESTRICTIONS la limite de
certaines préparations certains produits usagés contingents
DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/01/2006 et matières première contingents

Produits agricoles et de la pêche, produits industriels, DOCUMENTATION

CHAMP D'APPLICATION Produits textiles Certificat de circulation des marchandises EUR.1, déclaration sur facture, certificat de circulation
services, marchés publics NÉCESSAIRE de marchandises EUR-MED et déclaration sur facture EUR-MED
Exportations Importations Exportations Importations À L'EXPORTATION

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Produits interdits à l’importation (11 catégories) pour des raisons de protection de l'environnement,
Produits avec préférences Produits au bénéfice de Produits textiles de sécurité, de santé, de moralité ou de respect d'obligations internationales (ex: stupéfiants, subs-
RÉGIME PRÉFÉRENTIEL tarifaires (exonération ou préférences tarifaires et vêtements au tances menaçant l’ozone, colorants…)
EN 2012 démantèlement bénéfice MESURES NON TARIFAIRES - Licences automatiques pour certains produits : télécommunication, machines, véhicules automobiles,
progressif des droits de de l’exonération produits chimiques…
douane) du DI - Formalités d'enregistrement pour certains produits agricoles, denrées alimentaires, produits
pharmaceutiques et produits cosmétiques
Contingents tarifaires Contingents tarifaires Contingents
Produits agricoles exportés Produits agricoles à des Produits annuels pendant
à des prix inférieurs aux quantités dépassant le seuil textiles les cinq premières Le texte intégral de l’accord Maroc – Turquie est consultable sur le lien suivant :
RESTRICTIONS seuils de déclenchement de déclenchement préétabli avec années, à compter [Link]
préétabli pour chaque pour chaque produit, soumis contingents de la date d’entrée
produit, soumis à des à des mesures de sauvgarde tarifaires en vigueur de
mesures de sauvegarde l’Accord

DOCUMENTATION
(Suite du tableau sur la page suivante) Déclaration signée reprenant toutes les informations relatives à l'obtention, à la production ou
NÉCESSAIRE à la transformation du produit, qui se fonde sur les documents fournis par l'exportateur ou le
À L'EXPORTATION producteur de la marchandise.

- Enregistrements, procédures administratives et douanières

- Assurance douanière « Custom Bond » obligatoire
82 - Licences d’importations obligatoires et contingents pour de nombreux produits 83
MESURES NON TARIFAIRES - Subventions pour les agriculteurs américains
- Analyse obligatoire des risques de maladie par L' APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service)
 2. Accords commerciaux régionaux 3. Accords commerciaux avec des groupements économiques
Accord d’Agadir : Egypte, Jordanie, Tunisie A.E.L.E
27/03/2007 DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/03/2000
DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR
CHAMP D'APPLICATION PRODUITS INDUSTRIELS PRODUITS AGRO-INDUSTRIELS
CHAMP D'APPLICATION Produits industriels, agricoles et agro-industriels. EXPORTATIONS IMPORTATIONS EXPORTATIONS IMPORTATIONS

Exonération totale du droit d’importation et des taxes d’effet équivalent Démantèlement tari-
RÉGIME PRÉFÉRENTIEL Exonération des
faire sur 12 ans pour
La TVA reste exigible. RÉGIME droits de douane et Paiement Exonérés de DI ou
EN 2012 taxes d'effet équiva- les produits originaires éventuel d'un démantèlement
PRÉFÉRENTIEL de l'AELE à compter de
lent pour les produits droit fixe tarifaire 10%
Produits prohibés pour des raisons sanitaires, de moralité, de sécurité EN 2012 originaires du Maroc la date d'entrée en
RESTRICTIONS publique et de sauvegarde de l’environnement et certains produits vigueur de l'accord
agricoles.
Produits usagés,
DOCUMENTATION RESTRICTIONS SH 3501 et 3502 pneumatiques et - -
véhicules
NÉCESSAIRE À Certificat de circulation des marchandises EUR-MED.
L'EXPORTATION DOCUMENTATION - Certificat de circulation des marchandises EUR.1;
- Déclaration sur facture;
NÉCESSAIRE - Certificat de circulation des marchandises EUR-Med;
MESURES NON TARIFAIRES Contrôle des prix, licences, limitation quantitative,... À L'EXPORTATION - Déclaration sur facture EUR-Med

MESURES NON - Standards et exigences techniques très strictes

- Réglementation de l’emballage et de l’étiquetage très stricte
Le texte intégral de l’accord d’Agadir est consultable sur le lien suivant : TARIFAIRES - Des difficultés pour se conformer aux mesures d'évaluation de la conformité.
[Link] A.E.L.E
DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/03/2000
Ligue Arabe :
Algérie, Arabie Saoudite, Bahreïn, Egypte, Emirats Arabes Unis, Irak, Jordanie, Koweït, Liban, Libye, Palestine, Qatar, Soudan, Sultanat d’Oman, Syrie, Tunisie, Yémen CHAMP D'APPLICATION PRODUITS AGRICOLES ET DE LA PÊCHE PRODUITS AGRICOLES

DATE D'ENTRÉE EN VIGUEUR 01/01/1998 EXPORTATIONS IMPORTATIONS EXPORTATIONS IMPORTATIONS

Produits admis en Préférence

CHAMP D'APPLICATION Tous produits Exonération totale Exonérés de Droits Suisse et en Liech- tarifaire pour la
pour tous les d'Importations (DI) ou tenstein au béné- Suisse ou le
produits exportés DI à 2,5% fice de concessions Liechstenstein
RÉGIME PRÉFÉRENTIEL Exonération totale des droits d'importation et des taxes d'effet équivalent; La TVA tarifaires
sauf pour 3 produits
EN 2012 reste exigible
RÉGIME Produits admis en
Produits prohibés exclus pour des raisons sanitaires, de moralité, de sécurité PRÉFÉRENTIEL Norvège avec exo-
RESTRICTIONS nération des droits -
publique et de sauvegarde de l'environnement et certains produits agricoles EN 2012
de douane
DOCUMENTATION Produits admis en
Certificat d'origine conforme au modèle conventionnel arrêté, comportant l'emblème
NÉCESSAIRE À de la Ligue Arabe, délivré et visé par les autorités compétentes du pays d'exportation Islande avec
exonération des -
L'EXPORTATION
droits de douane

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- Produits agricoles : difficultés pour se conformer aux mesures d'évaluation de la
conformité appliquées par les pays partenaires de la Ligue; et dans une moindre Exceptions pour la - -
RESTRICTIONS Suisse et Liechtenstein
mesure pour suivre la réglementation d’origine et la réglementation technique
- Produits manufacturés : difficultés pour suivre la réglementation d’origine, pour
MESURES NON TARIFAIRES se conformer aux mesures d’évaluation et aux réglementations techniques. DOCUMENTATION - Certificat de circulation des marchandises EUR.1;
- Déclaration sur facture;
- Autres mesures contraignantes: contrôle de la qualité, les impositions et taxes, NÉCESSAIRE - Certificat de circulation des marchandises EUR-Med;
et les mesures financières telles que les réglementations concernant les délais À L'EXPORTATION - Déclaration sur facture EUR-Med.
de paiement pour les importations et les allocations de devises.
MESURES NON - Standards et exigences techniques très strictes;
- Réglementation de l’emballage et de l’étiquetage très stricte;
TARIFAIRES - Des difficultés pour se conformer aux mesures d'évaluation de la conformité.
Le texte intégral de l’accord de la Ligue Arabe est consultable sur le lien suivant :
[Link] Le texte intégral de l’accord Maroc - AELE est consultable sur le lien suivant :
[Link]

6
Voir le site de la douane
7
Document 3 de l’annexe IV de la circulaire n° 4976/222 du 30 décembre 2005

84 85
 B. Critères d’origine
ACCORDS RÈGLES D’ORIGINES ACCORDS RÈGLES D’ORIGINES (SUITE)
CARACTÈRE ORIGINAIRE DU PRODUIT AUTRES CARACTÈRE ORIGINAIRE DU PRODUIT AUTRES
Sont considérés comme originaires :
- les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou aux USA Sont considérés comme originaires :
- les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou dans un état
- les produits fabriqués dans ces pays à partir d'intrants d'origine tierce, sous membre.
réserve de l'observation de prescriptions6.
- Les produits considérés comme suffisamment ouvrés, document 3 de l'annexe I
Il existe une tolérance pour l'incorporation de matières non originaires pour les circulaire n° 4978/233 du 30 décembre 2005.
ETATS-UNIS produits textiles et vêtements (voir le site de la douane) Transport direct
Il existe une tolérance pour l'incorporation de matières non originaires pour les
produits autres que textiles à condition que :
Cumul de l’origine : - Transport direct
L'accord prévoit un cumul total de l'origine, sans aucune restriction, entre le
UNION - la valeur totale de ces matières n'excède pas 10 % du prix départ usine du
produit ; - Principe de territorialité
Maroc et les USA EUROPÉENNE - Règle du « no drawback »
- l'application de cette tolérance n'entraîne pas un dépassement du ou des
Sont considérés comme originaires : pourcentage(s) de la valeur maximale des matières non originaires, indiqué(s)
dans le document 3 pour ce produit.
- les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou en Turquie
- Les produits non entièrement obtenus au Maroc ou en Turquie sont considérés Cumul des matières
comme suffisamment ouvrés7
Le cumul diagonal des matières est actuellement applicable entre :
Il existe une tolérance pour l'incorporation de matières non originaires pour les
produits autres que textile (voir le site de la douane) - Transport direct - le Maroc, les Etats membres de la Communauté et les pays de l'AELE (1),
- Le Maroc, les Etats membres de la Communauté et la Turquie (2)
TURQUIE - Principe de territorialité
Cumul de l’origine : - Règle du « no drawback »
Le cumul des matières est actuellement applicable entre : Sont considérés comme originaires :
- Le Maroc et la Turquie (cumul bilatéral) - les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou dans un état
- Le Maroc, la Turquie et les Etats membres de la Communauté (pour les membre.
produits textiles) SPG - les produits contenant des éléments importés ou d’origine indéterminée, ayant - Transport direct
subi des transformations substantielles telles que définies par les divers
schémas des pays donneurs de préférences (changement de classification
Sont considérés comme originaires : tarifaire, critères de l’ouvraison, valorisation,...).
- les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou dans un état membre
- les produits obtenus à partir de matières d’origine tierce lorsque les conditions
ACCORDS sont remplies - Transport direct
D’AGADIR - Clause du « no drawback »
Cumul de l’origine entre :
- les pays membres
- les pays membres et la CE, l’AELE et la Turquie
C. Questionnaire d’évaluation de l’exportateur
Sont considérés comme originaires :
• les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou dans un état
membre. L´évaluation vous permettra d´examiner si l´exportation est une option viable pour votre compagnie et pour vos
LIGUE ARABE • les produits ayant subi une transformation suffisante définie comme suit : - Transport direct produits ou services.
- respect des règles spécifiques prévues pour les produits8

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

- réalisation d’une valeur ajoutée locale d’au moins 40% pour les produits non Votre produit ou service est :
repris sur ce document.
- en cours de production ou de mise au point
Sont considérés comme originaires : - au stade du prototype
- les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou dans un état - à l´état de concept
membre.
- Les produits considérés comme suffisamment ouvrés9. - Transport direct
A.E.L.E - Principe de territorialité
Il existe une tolérance pour l'incorporation de matières non originaires pour les - Règle du « no drawback » Votre produit ou service se vend-il sur le marché local ?
produits autres que textiles.
- il se vend et occupe une part grandissante du marché
Cumul des matières :
Le cumul diagonal des matières est actuellement applicable entre le Maroc, les - il se vend, mais occupe une faible part du marché
pays de l'AELE et les Etats membres de la Communauté Européenne. - il se vend dans une seule ville du pays

8
Document 3 annexé à la circulaire n° 5080/233 du 31/12/2007
9
Document 3 de l’annexe I circulaire n° 4980/233 du 30 décembre 2005

86 87
 Avez-vous la capacité de production supplémentaire ou les spécialistes voulus pour répondre à une demande Avez-vous effectué une étude de marché à l´étranger ?
accrue relative à votre produit ou service ? - oui nous avons fait des études de marché primaires et secondaires et effectué une visite dans le pays visé
- Oui / Non - oui nous avons effectué quelques recherches primaires et secondaires
- non
Avez-vous les fonds nécessaires pour modifier votre produit ou service en fonction du marché cible et pour en
faire la promotion ?
- Oui / Non Votre support publicitaire a-t-il été traduit dans la langue des pays visés (cartes d´affaires, brochures, sites
Web) ?
- Oui / Non
La direction de votre entreprise est-elle disposée à soutenir vos efforts en vue de l´exportation ?
- nous avons les ressources financières nécessaires
- nous sommes en train d´arranger le financement Avez-vous commencé à faire de la publicité dans le marché cible ?
- nous n´avons pas de financement - Oui / Non

Votre entreprise respecte-t-elle habituellement ses échéances ? Avez-vous engagé un représentant, distributeur ou agent local ou conclu un partenariat avec une entreprise
- Oui / Non locale ?
- Oui / Non

La direction de votre entreprise a-t-elle de l´expérience dans le domaine de l´exportation ?

- Oui / Non Avez-vous engagé un transitaire ou un courtier en douanes ?
- Oui / Non

Votre produit ou service possède-t-il un avantage concurrentiel évident (qualité, prix, rareté, innovation) par
rapport à celui de vos concurrents ?
- Oui / Non

Résultat du test
Avez-vous modifié l´emballage (étiquettes et/ou matériel publicitaire) en fonction du marché cible ?
Si vous avez répondu « A » ou « Oui » à 12 questions sur 16 :
- Oui / Non Bravo ! Vous comprenez que le projet d´exportation exige de la détermination, des stratégies
et des ressources.
Vous avez la base nécessaire pour conquérir les marchés étrangers

Avez-vous la capacité et les ressources nécessaires pour offrir un service et un soutien après-vente dans le Entre 7 et 11 réponses :
Ce n´est pas mal, mais votre stratégie d´exportation comporte quelques lacunes.
marché cible?
Vous auriez intérêt à demander conseil à des spécialistes, à des consultants en exportation, au
- Oui / Non service commercial de votre banque ou aux organismes de soutien à l’exportation mentionnés

GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

dans le présent guide.

Moins de 7 bonnes réponses :

Avez-vous une liste de prix FAB (franco à bord) ou CAF (coût, assurance, fret) pour votre produit, ou une liste de Vous êtes sans doute prêt à partir pour des pays lointains, mais vous avez encore du chemin
à faire avant de vous lancer dans l´exportation. Pour obtenir de l´aide, adressez-vous aux
tarifs pour votre service ? organismes de soutien à l’exportation mis en place par l’état.
- Oui / Non
Source : [Link]

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 GUIDE DE L’OPéRATEUR DU COMMERCE EXTERIEUR

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Guide de
l’Opérateur
du Commerce
Extérieur [Link]