Programme du cours

Programme du cours....................................................................................1
Chapitre I : Généralités sur les statistiques du commerce international de
marchandises...............................................................................................3
I.1. Pertinence des statistiques du commerce international de
marchandises............................................................................................3
I.2. Historique de l’élaboration des recommandations internationales.....3
I.3. Adoption et mise en œuvre de la CTCI................................................3
I.4. Version 1997 des recommandations...................................................3
I.5. Nécessité d’une nouvelle révision......................................................4
I.6. Importance des statistiques du CE.....................................................4
Chapitre II : Concepts et définitions.............................................................5
II.1. Notion de territoire.............................................................................5
II.2. Définition du commerce extérieur.....................................................5
II.3. Importation de marchandises............................................................5
II.4. Exportation de marchandises............................................................6
II.5. Valeur statistique ou valeur en douane des importations et
exportations..............................................................................................6
Chapitre III : Régimes douaniers et catégories de trafics.............................7
III.1. Régimes douaniers............................................................................7
III.2. Catégories de commerce..................................................................8
Chapitre IV : Nomenclature et champs des statistiques du commerce
extérieur......................................................................................................9
IV.1. Nomenclatures..................................................................................9
IV.2. Champs des statistiques du commerce extérieur...........................10
Chapitre v : Elaboration des statistiques du commerce extérieur.............11
V.1. Déclaration en douane.....................................................................11
V.2. Evaluation de la marchandise..........................................................11
V.3. Mesure de la quantité physique.......................................................11
V.4. Traitement des données douanières................................................11
Chapitre VI : Indices du commerce extérieur.............................................13
VI.1. Sources de données........................................................................13
VI.2. Année de base................................................................................13
VI.3. Construction de la base des produits..............................................13
VI.4. Panier des produits (échantillon) pour calcul des indices...............13
VI.5. Calcul des indices...........................................................................13
 Chapitre I : Généralités sur les statistiques du
commerce international de marchandises
I.1. Pertinence des statistiques du commerce international de
marchandises
L’intérêt constant que suscite le CIM est imputable à l’importance de son
rôle dans le développement économique. Le CIM est, en effet, le principal
lien entre les producteurs et les consommateurs situés dans des pays
différents dans un système économique mondial. Dans ce contexte, la
disponibilité des statistiques régulières et de haute qualité sur le CI
devient une condition préalable pour l’analyse de la production, de la
consommation, de l’emploi, du revenu et du bien-être en général aux
plans national et mondial.
I.2. Historique de l’élaboration des recommandations
internationales
La quête d’une plus grande comparabilité des statistiques du commerce
se poursuit depuis très longtemps mais peu d’avancés ont été enregistrés
avant les années 1920. En 1928, la société des nations (SDN) a organisé la
Conférence internationale concernant les statistiques économiques en
consacrant une bonne partie des travaux à ces statistiques. La conférence
a formulé quelques recommandations portant sur la couverture, les
systèmes de commerce, l’évaluation (valorisation de la marchandise) et
l’attribution de partenaire pour une meilleure comparabilité internationale
des statistiques. En 1938, le comité d’experts et statisticiens de la SDN a
publié le rapport intitulé liste minimum de marchandises pour les
statistiques du CI mettant ainsi à disposition la première classification de
marchandises convenue au plan international aux fins d’utilisation dans les
statistiques du CE. La commission de statistique examine les questions
concernant les SCIM et s’est employé à préparer une classification
améliorée aboutissant à la publication en 1950 de la Classification Type
pour le CIM (CTCI).
I.3. Adoption et mise en œuvre de la CTCI
Elles constituent une étape importante dans l’amélioration de la
comparabilité entre pays des données du commerce. Toutefois, de
nouveaux travaux étaient nécessaires pour uniformiser d’autres éléments
de la méthodologie des SCIM. Ainsi, la commission de statistique a entamé
l’élaboration d’un ensemble élargi de recommandations afin d’améliorer la
comparabilité des SCIM. En 1970, le bureau des statistiques de l’ONU a
publié le document de méthodologie intitulé « Statistiques du commerce
international de marchandises : concepts et définitions ». Ces
recommandations ont été révisées en 1981 (Rev1) et en 1997 (Rev2) pour
tenir compte de l’évolution des pratiques commerciales et des
méthodologies dans d’autres domaines statistiques.
I.4. Version 1997 des recommandations
La version 1997 des recommandations a été publiée en 1998 en tant que
« Statistiques du commerce international de marchandises : concepts et
définitions, Révision 2 » (SCIM, Rev2). En 2004, le document « Statistiques
du commerce international de marchandises : Manuel des statisticiens » a
été publié pour aider les pays à mettre en œuvre la publication SCIM,
Rev2. La division des statistiques de l’ONU et d’autres institutions ont fait
la promotion des deux publications dans les pays en développement et en
transition. Ces initiatives ont contribué à renforcer les programmes
nationaux des statistiques du commerce de marchandises et a harmonisé
les méthodologies des SCIM entre les pays améliorant ainsi la disponibilité
des données du commerce et leur comparabilité entre pays.
I.5. Nécessité d’une nouvelle révision
La nouvelle version révisée de ces recommandations est devenue
nécessaire à raison de l’évolution du CIM et du cadre juridique avec
notamment l’adoption par le conseil de l’Organisation mondiale des
Douanes (OMD) de la convention de Kyoto révisée. En février 2010, la
commission de statistique a adopté et publié les recommandations en tant
que « Statistiques du commerce international de marchandises : concepts
et définitions, Révision 3 » (SCIM 2010, Rev3).
I.6. Importance des statistiques du CE
Les SCIM sont établies pour répondre aux divers besoins :
 Elaboration des politiques commerciales et le suivi des accords
commerciaux
 Analyse des marchés pour identifier des sources
d’approvisionnement ou des débouchés extérieurs pour les
industriels et les commerçants
 Planification des infrastructures
 Contribution à l’élaboration des statistiques de la CN et celles de la
BP
 Chapitre II : Concepts et définitions
II.1. Notion de territoire
II.1.1. Territoire économique
Le territoire économique d’un pays est le territoire géographique sous le
contrôle effectif du gouvernement. Toute installation et tout appareil,
mobile ou non, situé en dehors du territoire géographique d’un pays
appartenant aux résidents du pays et restant sous la juridiction du pays
sont traités comme s’il s’agissait d’une partie de son territoire économique
(appareil de forage, navire, aéronef, station spatiale, enclave territoriale,
etc.).
NB : Les enclaves territoriales sont des espaces terrestres ou maritimes situés dans
d’autres pays et utilisées par le gouvernement au titre de propriétaire ou locataire à
des fins diplomatiques (ambassades et consulat), militaires (bases), scientifiques
(stations de recherche).

II.1.2. Territoire douanier ou marché national

Le territoire douanier est le territoire dans lequel la législation douanière
d’un pays est applicable.
Remarque : Le territoire douanier est une partie du territoire économique.

II.1.3. Territoire statistique

Le territoire statistique d’un pays est le territoire pour lequel les données
commerciales sont collectées pour produire les SCIM du pays. En général,
le territoire statistique coïncide avec le territoire économique.
II.2. Définition du commerce extérieur
Le commerce est un mouvement de marchandises entre territoires
économiques de deux pays.
II.3. Importation de marchandises
II.3.1. Définition
Une importation est l’entrée dans le territoire économique du pays
déclarant d’une marchandise originaire ou non d’un autre pays.
II.3.2. Partenaires à l’importation
II.3.2.1. Pays d’origine
Le pays d’origine est celui où le bien a été récolté, extrait et entièrement
fabriqué ou a subi une transformation substantielle. En pratique, chaque
pays définit ses règles d’origine en s’appuyant sur l’accord sur les règles
d’origine de l’OMC. Elle repose sur :
 Le critère de biens entièrement fabriqués dans un pays donné
 Le critère de biens substantiellement transformé lorsque deux ou
plusieurs pays ont participé à la production du bien
Dans une zone le libre échange ou union douanière, les règles d’origine
sont communes à tous les pays membre.
 II.3.2.2. Pays de provenance
Le pays de provenance est celui où la marchandise a été expédié
directement vers les pays importateurs.
II.4. Exportation de marchandises
II.4.1. Définition
Une exportation est la sortie du territoire économique du pays déclarant
d’une marchandise originaire ou non vers un autre pays.
II.4.2. Partenaires à l’exportation
II.4.2.1. Pays de destination
Le pays de destination est celui où la marchandise doit être livré au
destinataire.
II.4.2.2. Pays de consommation
Le pays de consommation est celui où la marchandise est destinée soit à
être directement consommée soit à être transformée ou à subir un
complément de main d’œuvre.
II.5. Valeur statistique ou valeur en douane des importations
et exportations
La valeur statistique ou la valeur en douane est celle attribuée aux
marchandises par l’administration douanière.
II.5.1. Valeur statistique à l’exportation
La valeur statistique à l’exportation de la marchandise est valorisée FOB
(Free On Board). Elle comprend la valeur d’acquisition de la marchandise
et les charges pour l’acheminer à la frontière du pays exportateur.
II.5.2. Valeur statistique à l’importation
La valeur statistique à l’importation est valorisée CAF (Coût, Assurance et
Fret). Elle comprend la valeur FOB et celle des services d’assurance et de
transport pour l’acheminer de la frontière du pays exportateur à la
frontière du pays importateur.
NB : Les pays sont encouragés à élaborer comme information supplémentaire la valeur
des importations FOB.

Chapitre III : Régimes douaniers et catégories de

trafics
III.1. Régimes douaniers
Assigner à une marchandise un régime douanier, c’est choisir le
traitement qui lui sera accordé en matière de réglementation douanière.
Dans la pratique, c’est l’importateur qui déclare quel bien est destiné au
marché local pour des fins de consommation ou pour un autre motif.
 II.1.1. Le régime de mise à la consommation
La mise à la consommation est le régime qui permet aux marchandises
importées d’être mises en libre circulation dans le marché national après
acquittement des droits et taxes.
II.1.2. Le régime d’entrepôt de stockage (entrepôt sous
douane)
Le régime d’entrepôt de stockage permet de stocker les marchandises
importées sous le contrôle de la douane dans un lieu désigné à cet effet
sans paiement des droits et taxes. Il existe trois types d’entrepôt de
stockage : publics, privés et spéciaux. Les entrepôts de stockage
présentent de nombreux avantages. Ils facilitent la constitution de stock
pour la consommation nationale ou étrangère en évitant le paiement
immédiat des droits et taxes. La durée de séjour en entrepôt est limitée.
NB : Pendant le séjour en entrepôt, les marchandises peuvent subir certaines
manipulations telles que le conditionnement, le classement, le changement
d’emballage, etc. Des marchandises à exporter peuvent y être stockées.

II.1.3. Le transit
Le régime de transit permet le transport de marchandises sans paiement
des droits et taxes d’un bureau de douane à un autre bureau (on l’appelle
transit national ou ordinaire) ou à un bureau de douane d’un autre pays
(transit international).
NB pour les derniers points : L’entrepôt de stockage et de transit sont des régimes qui
développent les activités de commerce et de transport.

II.1.4. Entrepôts industriels

Le régime d’entrepôt permet à des industriels qui travaillent pour
l’exportation et le marché national la transformation des produits importés
sous le contrôle de la Douane sans paiement des droits et taxes.
Le régime usine exercée est un régime d’entrepôt industriel pour le
raffinage du pétrole brut (obtention des produits pétroliers).
II.1.5. Admission temporaire pour le perfectionnement
actif
L’admission temporaire pour perfectionnement actif est un régime qui
permet de mettre en œuvre des marchandises importées et destinées à la
réexportation sous forme de produits compensateurs sans paiement des
droits et taxes.
II.1.6. Autres régimes
En plus des régimes précédents, on peut citer d’autres régimes entre
autres : exportation temporaire pour perfectionnement passif, régime des
transformations de marchandises destinées à la mise à la consommation,
admission temporaire exceptionnelle ou spéciale, mutation d’entrepôt,
transbordement, drawback, etc.
 III.2. Catégories de commerce
Les régimes douaniers constituent la base de la catégorisation des flux
(import-exportation) en type de commerce : le commerce général et le
commerce spécial.
II.2.1. Commerce général
Le commerce général enregistre toutes les marchandises qui augmentent
le stock de ressources naturelles d’un pays en entrant sur son territoire
économique (importations) ou diminuent le stock de ressources naturelles
d’un pays en le quittant (exportations).
II.2.2. Commerce spécial
Le commerce spécial est relatif à l’importation des marchandises
destinées à la zone de libre circulation (marché national) ou aux usines
nationales et à l’exportation des marchandises nationales ou
nationalisées.
NB : certains régimes douaniers sont catégorisés en hors commerce, notamment le
transit, le transbordement, l’admission temporaire spéciale ou exceptionnelle.
 Chapitre IV : Nomenclature et champs des
statistiques du commerce extérieur
IV.1. Nomenclatures
Depuis la mise en place de la première classification des marchandises
convenue au plan international, de nombreux changement sont survenus
dans la structure du commerce international. Ainsi la nomenclatures de
Bruxelles (NBD) et la Classification Type du Commerce international,
appelé CTCI initial, ont été créés. Les nomenclatures utilisées dans les
pays reposent en général sur ces principales classifications.
  L’origine et la nature des matières premières qui composent les
marchandises
  Le degré de préparation (matières brutes, produits manufacturiers,
etc.)
  L’utilisation
IV.1.1. Nomenclature de Bruxelles (NBD)
Le bureau tarifaire du groupe d’étude pour l’UE a élaboré en 1949 une
nouvelle nomenclature dite nomenclature douanière de Bruxelles. Ce
document est dérivé de la nomenclature douanière internationale de la
société des Nations. Elle comporte 1097 positions dot chacune est
caractérisée par un nombre de 4 chiffres (code). Ces positions sont
regroupées en 99 chapitres et 21 sections.
IV.1.2. Classification Type pour le Commerce
international (CTCI)
La commission statistique de l’organisation des nations unis a établi et
publié en 1950 la CTCI. Depuis cette date, au regard du développement
des échanges commerciaux, des révisions ont été procédés aboutissant à
la version actuelle (CTCI Rev4). Elle comprend 10 sections, 67 divisons,
262 groupes, 1023 rubriques et 2970 positions.
IV.1.3. Système harmonisé (SH) de désignation et de
codification des marchandises
Certains utilisateurs ont estimé que les subdivisions de de la NDB et la
CTCI Rev2 ne satisfaisaient pas leurs besoins. Ainsi, pour bien harmoniser
les classifications le Conseil de Coopération douanière a mis en place en
1988 une nouvelle nomenclature de système harmonisé (SH) de
désignation et de codification des marchandises. Il comporte 5019 codes à
6 chiffres.
La division des statistiques de l’ONU a publié des tables de
correspondances entre les versions CTCI et SH.
NB : Il existe d’autres nomenclatures liées au SH ; il s’agit de :

 Classification par grandes Catégories économiques (CGCE)

 Classification centrale des Produits (CPC)
 Classification internationale Type par Industrie de toutes les branches d’activités (CITI)
 IV.2. Champs des statistiques du commerce extérieur
IV.2.1. Marchandises à inclure dans le champ du CE
L’inclusion et l’exclusion de la marchandise dans le champ du CE
dépendant en partie du régime auquel elle est assignée lors de la
déclaration en douane. Les marchandises à inclure sont entre autres :
 l’or non monétaire ;
 les biens échangés pour le compte de l’Etat ;
 l’aide humanitaire y compris l’aide d’urgence ;
 les biens à destination militaire ;
 les biens utiles comme support d’unification et des logiciels ;
 l’eau, l’électricité, le gaz, le pétrole ;
 les effets des travailleurs migrants.
IV.2.2. Marchandises à exclure dans le champ du CE
Il s’agit de :
 l’or monétaire ;
 les billets de banque, les titres émis, les pièces en circulation ;
 les biens admis ou expédiés temporairement (expositions, essai,
foires…) ;
 les biens en transit ;
 les biens achetés par les enclaves des gouvernements étrangers
(ambassades, base militaire, organisations internationales) ;
 les biens admis ou expédiés temporairement pour des travaux
d’entretien ou de réparation ;
 les biens entrant dans le territoire économique d’un pays ou le
quittant illégalement (traffic de véhicules volés ou de stupéfiants).
NB : Consulter les SCIM (SCIM 2010, Rev3) pour plus d’informations complémentaires
sur les exclusions et inclusions des marchandises dans le champ du commerce extérieur.
 Chapitre V : Elaboration des statistiques du
commerce extérieur
V.1. Déclaration en douane
Les informations statistiques proviennent principalement des déclarations
en douane (source douanière). Une déclaration en douane est faite dans la
forme prescrite par la douane donnant des informations requises par les
services de douane. Ces informations sont : le jour, le mois, l’année, le
numéro de la déclaration, le numéro de l’article, le bureau de douane, le
régime, la marchandise, la valeur en douane, le poids brut, le poids net,
l’assurance, le fret, le partenaire, le mode transport, la nationalité du
moyen de transport, l’entreprise, le déclarant, les taxes, la quantité, l’unité
complémentaire, la devise, etc.
V.2. Evaluation de la marchandise
Il est recommandé aux pays d’adopter l’accord de l’OMC sur l’évaluation
en douane comme base d’évaluation de leur CIM. Cet accord est relatif à
l’article VII de l’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT) de 1947. Cet accord permet aux pays de choisir des valeurs de
type FOB ou CAF pour l’évaluation de leurs marchandises.
V.3. Mesure de la quantité physique
La quantité est une dimension importante des SCIM. Les unités de quantité
se rapportent aux caractéristiques physiques des biens. Ainsi, les unités
standards de quantité de l’OMD sont les suivantes : le Kg, le Carat, le
Mètre, le Mètre carré, le Litre, le Volume, le Mètre cube, le pièce, la paire,
la douzaine, les milliers de pièces, la caisse.
Chaque produit de la nomenclature SH a son unité complémentaire ou son
unité standard.
V.4. Traitement des données douanières
V.4.1. Format et structure des données douanières
Les formats sous lesquels les relevés douaniers se présentent sont : txt
avec séparateur, Excel ou Access. Ils sont structurés comme suit : les
dimensions sont en colonne et on a les enregistrements par article de
marchandises en ligne.
V.4.2. Création du domaine
Cas pratique : Structure des données du CE du Sénégal
L’application Eurotrace est lancée pour créer un domaine nommé
ISE22025 qui contient le dataset principal, le dataset dérivé et le plan de
classification
V.4.2.1. Plan de classification
Il reçoit les dimensions du relevé douanier défini comme dictionnaire :
Bureau, Regime, Produit, Partenaire, uc…
 V.4.2.2. Plan de classification
Le dataset principal reçoit toutes les dimensions des déclarations
permettant d’importer les données du CE. Il s’agit de : année, mois, jour,
numdec, numart, bureau, regime, poids brut, poids net, quantité,
valdouane, fret, assurance, DD, RS, TVA, PCS, PCC, Taxe intérieur,
déclarant, PPMdestinaire, entreprise, transport, nationalité, produit,
partenaire…
V.4.2.3. Dataset dérivé
Le dataset dérivé contient obligatoirement les dimensions période et
année auxquelles on ajoute les dimensions choisies pour l’extraction de
SCIM.
 Chapitre VI : Indices du commerce extérieur
VI.1. Sources de données
Les principales sources de données des SCIM sont les déclarations
douanières. Elles contiennent les informations nécessaires aux calculs des
indices : produit, valeur CAF ou FOB, quantité, poids net, pays origine ou
pays de destination.
VI.2. Année de base
C’est une année stable au cours de laquelle n’est survenu aucun
évènement susceptible d’influencer fortement ou faiblement la valeur
totale du CE.
VI.3. Construction de la base des produits
La base des produits est constituée de l’ensemble des produits échangés
au cours de l’année de base pour chacun des flux (importations et
exportations). Chaque marchandise est caractérisée par son code SH (4 ou
6 ou 10) et les différentes dimensions (valeur, poids net, quantité,
partenaire).
VI.4. Panier des produits (échantillon) pour calcul des indices
Pour chaque flux les produits de la base sont testés en leur soumettant
des critères relatifs à la fréquence, la dispersion et les caractéristiques de
tendance centrale (moyenne, médiane). A l’issue des tests, les produits
filtrés constituent le panier des produits qui entrent dans le calcul des
indices du CE. On appelle couverture de l’indice pour un flux donné, le
rapport de la valeur totale des marchandises du panier à la valeur totale
des marchandises au cours de l’année de base.
Par exemple, au cours de l’année de base, la valeur totale des
marchandises imports s’élèvent à 5400 millions de F CFA, la valeur totale
des marchandises imports du panier () s’élèvent à 4430 millions de F CFA.
4430
Taux de couverture (importation) = =52 %
5400
VI.5. Calcul des indices
VI.5.1. Indices élémentaires
a. Indice de volume
L’indice de volume élémentaire d’un produit de l’échantillon est calculé
par :
qt
it= ×100
0
q0

b. Indice de valeur moyenne ou indice des prix

Le prix P est approché par sa valeur moyenne. Elle est obtenue en divisant
sa valeur par son volume (poids ou quantité).
 Valeur
P=
Poids net
L’indice de la valeur moyenne d’un produit de l’échantillon est calculé par
la formule :
Pt
jt = × 100; j t est l’indice de prix de la marchandise à la période t par rapport à la période de
0
P0 0
base

VI.5.2. Pondération d’un produit de l’échantillon

(panier)
La pondération donne le poids de chaque produit dans l’échantillon. Elle
s’obtient en rapportant la valeur échangée du produit a cours de l’année à
la valeur totale de tous les produits de l’échantillon.
V0
w 0= ; ∑ w0=1
∑ V0
Vt
w t= ; ∑ w t =1
∑Vt
VI.5.3. Indices synthétiques de CE
 Laspeyres
L’indice de type Laspeyres est une moyenne arithmétique pondérée des
indices élémentaires

∑ w 0 ×i t ∑ w0 × j t
0 0
I= ; J= ;
∑ w0 ∑ w0
 Paasche
C’est une moyenne harmonique pondérée des indices élémentaires
1 1
I= ; J=
w w
∑it ∑ jt
t t
0 0

 Fisher
I =√ I L × I P