PLAN
INTRODUCTION
I- HISTOIRE DE LA CEMAC
II- LES INSTITUTIONS ET ORGANES DE LA CEMAC
III- LES MISSIONS
IV- FONCTIONNEMENT
CONCLUSION
INTRODUCTION
La Communauté économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC), est une organisation
régionale qui réunit six pays d’Afrique centrale dans le but de favoriser le développement économique et
l’intégration régionale. Fondé en 1994, la CEMAC s’est fixée pour missions principales de promouvoir la
coopération économique, monétaire et financière entre les états membres, ainsi que le renforcement de la
stabilité économique et la croissance de la région. Pour comprendre pleinement son fonctionnement et ses
objectifs, il est essentiel d’examiner en détail ses missions et son mode de fonctionnement.
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I. HISTOIRE DE LA CEMAC
De sa création jusqu’à nos jours, la CEMAC a connu des moments importants au fil du temps. C’est dans
cette optique que nous avons songé à vous retracer ces étapes.
1) La fondation de la CEMAC et la mise en place de la politique monétaire.
Dans un contexte historique bien précis, les pays d’Afrique Centrale ont ressenti le besoin de renforcer leur
coopération économique et monétaire pour faire face aux défis communs tels que la stabilité économique, le
développement et l’intégration régionale. C’est dans ce contexte que le traité de la création de la CEMAC a
été signé le 16 Mars 1994 à Bangui, en République Centrafricaine, six (6) pays membres fondateurs : le
Cameroun, le Gabon, le Tchad, la République Centrafricaine, la Guinée équatoriale et la République du
Congo. Ce traité établis les principes fondamentaux de l’organisation, ses objectifs et domaines
d’intervention.
Les objectifs de la CEMAC étaient de promouvoir la coopération économique, monétaire et financière entre
les états membres, ainsi que renforcer la stabilité économique et la croissance de la région. Pour faciliter les
échanges commerciaux, la banque des états d’Afrique centrale (BEAC) a été créée en janvier 1999 pour
gérer la monnaie commune, le Franc CFA, et assurer la stabilité financière dans la région.
2) Adoption du plan de la relance économique (2006).
Au début des années 2000, les états membres de la CEMAC ont été confrontés à de divers problèmes
économique, tels que la faible croissance, le chômage, les déséquilibres budgétaires et commerciaux,
ainsi que la vulnérabilité aux chocs externes, notamment la volatilité des prix des matières premières.
Face à ces défis, les dirigeants de la CEMAC ont élaboré et adopté un plan de relance économique, visant à
stimuler la croissance économique, à créer des emplois, à réduire la pauvreté et à renforcer la compétitivité
des économies de la région. La mise en place du plan économique comprenait un ensemble de mesures
visant à dynamiser les secteurs clés de l’économie, tels que l’agriculture, l’industrie, les services, ainsi
que les infrastructures. Ces mesures comprenaient des investissements publics dans les infrastructures, des
réformes structurelles pour améliorer le climat d’affaires, des politiques visant à promouvoir
l’investissement privé, ainsi que des programmes de développement social pour réduire la pauvreté et
améliorer les conditions de vie des populations.
3) La crise financière de la CEMAC et ses reformes (2010-2016).
La CEMAC est confronté à une crise économique et financière due à la baisse des prix des matières
premières, en particulier du pétrole, qui constitue une source importante de revenus pour plusieurs pays
membres.
La Banque des États de l’Afrique centrale a revu à la baisse ses prévisions de croissance pour la zone de 5,6
% à 4,9 % en 2014. Les déficits des comptes publics et l’inflation se sont également aggravés. La Banque
des États de l’Afrique centrale (BEAC) prend acte de la chute des cours du pétrole dont cinq des six pays de
la sous-région sont producteurs (République du Congo, Gabon, Tchad, Cameroun et Guinée équatoriale). La
croissance de la zone se situe finalement à 4,9 % en 2014 alors qu’une estimation antérieure la situait à 5,6
% (un niveau déjà en recul par rapport aux prévisions précédentes), constate la banque centrale régionale au
terme du dernier comité de politique monétaire de l’année, tenu le 18 décembre à Douala. Elle est
néanmoins en hausse par rapport à 2013 (1,3 %).
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4) Renforcement de l’intégration régionale (2017-present).
La CEMAC poursuit ses efforts pour renforcer l’intégration régionale à travers des initiatives visant à
faciliter les échanges commerciaux (passeport CEMAC), à harmoniser les politiques économiques et à
promouvoir les investissements dans la région. Des projets d’infrastructures transfrontalières et des
programmes de développement sont également mis en place pour stimuler la croissance économique et
réduire les disparités entre les pays membres.
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II. LES INSTITUTIONS ET ORGANES DE LA CEMAC
Les institutions qui gravitent autour de la CEMAC sont nombreuses, néanmoins nous pouvons en citer
quelques-unes :
• La Commission de la CEMAC
• Banque des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC)
• Banque de Développement des Etats de l'Afrique Centrale (BDEAC)
• Le Parlement Communautaire
• La Cour de Justice de la CEMAC
• L'Union Economique de l'Afrique Centrale (UEAC)
• L'Union Monétaire de l'Afrique Centrale (UMAC)
La Commission de la CEMAC est présidée par Pierre Moussa depuis le 28 août 2012.
• La commission, organe exécutif de la communauté, siégeant à Bangui (République centrafricaine).
• La Banque des États de l'Afrique centrale (BEAC), siégeant à Yaoundé (Cameroun) définit et conduit la
politique monétaire.
• La Banque de développement des États de l'Afrique centrale (BDEAC), siégeant à Brazzaville (Congo)
assure le financement du développement.
• La cour de justice de la Communauté installée à N'Djaména (Tchad).
• La commission de surveillance du marché financier de l'Afrique centrale (COSUMAF) siégeant au Gabon.
III. LES MISSIONS
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La Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) a pour mission principale de
promouvoir une intégration économique et monétaire approfondie entre les États membres, dans le but de
favoriser le développement économique et social de la région. Pour mieux comprendre les objectifs et la
structure de la CEMAC, voici une présentation détaillée et structurée de ses principales missions :
1. Harmonisation des politiques économiques
Objectif :
Aligner les politiques économiques des États membres pour créer un marché commun robuste et compétitif.
Actions :
- Coordination des politiques fiscales et douanières.
- Harmonisation des législations dans des domaines clés comme les finances, le commerce, et les investisse -
ments.
2. Création d’un marché commun
Objectif :
Faciliter la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes entre les pays membres.
Actions :
- Suppression des droits de douane et des restrictions non tarifaires entre les États membres.
- Mise en œuvre de politiques communes pour le transport et les télécommunications.
3. Stabilité monétaire
Objectif :
Assurer une stabilité monétaire à travers la gestion commune de la monnaie, le Franc CFA.
Actions :
- Coordination de la politique monétaire par la Banque des États de l'Afrique Centrale (BEAC).
- Surveillance du système bancaire et financier à travers la Commission Bancaire de l'Afrique Centrale (CO-
BAC).
4. Développement des infrastructures
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Objectif :
Améliorer les infrastructures pour soutenir le développement économique et intégrer davantage les écono-
mies de la région.
Actions :
- Promotion de projets d'infrastructures transfrontalières.
- Soutien au développement des énergies renouvelables et des réseaux de transport régionaux.
5. Intégration sociale et culturelle
Objectif :
Renforcer les liens sociaux et culturels entre les populations des États membres pour soutenir l'intégration
économique.
Actions :
- Promotion des échanges culturels et éducatifs.
- Mise en œuvre de politiques sociales régionales en matière de santé, éducation, et emploi.
6. Promotion de la paix et de la sécurité
Objectif :
Garantir un environnement stable et sécurisé propice au développement économique.
Actions :
- Coordination des politiques de défense et de sécurité.
- Renforcement de la coopération judiciaire et policière entre les États membres.
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IV. Fonctionnement de la CEMAC
La CEMAC est dirigée par un gouvernement composé de six Commissaires désignés chacun par son État
membre. L’un des Commissaires exerce la fonction de Président. Il est suivi par un autre qui assure la fonction de
Vice-Président. Les quatre autres Commissaires sont chacun à la tête de plusieurs Départements techniques comme :
* Département du Marché Commun (DMC) ;
* Département des Infrastructures et Développement Durable (DIDD) ;
* Département des Politiques Economiques, Monétaires et financières (DPEMF) ;
* Département de l’Education, de la Recherche et du Développement Social chargé des Droits de l’Homme et de la
Bonne Gouvernance (DERDSDHBG).
-La CEMAC fonctionne également par mandat, le gouvernement de la Commission a un mandat de 5 ans non
renouvelable.
-Les postes de Président et de Vice-Président sont rotatifs par ordre alphabétique des noms des Etats membres.
-L’occupation de territoires
Généralement le Pays qui abrite le siège de l’Institution ne peut occuper ni le poste de Président, ni celui de Vice-
Président. Car généralement cela est appliquée pour éviter un conflit d'intérêts ou des tensions politiques. Dans le cas
de la CEMAC, la question de l'occupation du pays qui abrite le siège ne s'applique pas à la Guinée équatoriale. Il est
possible que la Guinée équatoriale, en tant que pays membre de la CEMAC, n'ait pas de restriction particulière
concernant l'occupation du pays qui abrite le siège par son président ou son vice-président en raison des règles
spécifiques de l'organisation.
-Pour assurer son exemplarité auprès des Etats membres, la Commission dispose d’une représentation dans chaque
pays de la CEMAC.
-Il est à noter que seuls les résidents des six pays de la communauté (Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée
Equatoriale et Tchad) peuvent être employés à la Commission ainsi que dans tous les autres Institutions et Organes de
la CEMAC.
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CONCLUSION
En résumé, on peut considérer que la communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale
(CEMAC) a été créé dans le but de promouvoir l’intégration économique et monétaire entre ses six pays
membres Tchad, République Centrafricaine Congo-Brazzaville Gabon Cameroun et Guinée équatoriale. Son
histoire montre un engagement à surmonter des défis économiques et à favoriser le développement régional.
Les missions de la CEMAC visent à renforcer la stabilité économique, promouvoir la coopération et faciliter
le commerce intrarégional. Son fonctionnement repose sur des institutions telle que la commission de la
CEMAC, la banque des états d’Afrique centrale et des mécanismes visant à coordonner les politiques
économiques et monétaires. En somme, la CEMAC représente un effort concerter pour stimuler la
croissance et le développement dans la région de l’Afrique centrale.
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