ATELIERS SUR LES MIGRATIONS AFRICAINES

COMPRENDRE LA DYNAMIQUE DE LA MIGRATION SUR LE CONTINENT

Centre d’Etudes de la Migration, Université du Ghana, Legon et Institut International de la
Migration, James Martin 21st Century School, Université d’Oxford
18 – 21 septembre 2007
Alisa Hotel, Northridge, Accra, Ghana

Le statut nomade des peuples africains dans la région australe : une entrave ou une tactique
au développement ? i

Par Innes Raimundo

Mots clés : Afrique australe, Migration, Transfrontalier, Migration de travail, Fuite des cerveaux,
transferts et Xénophobie.

Résumé :
Dès les premiers contacts avec les européens, les américains, les indiens et les africains arabes
ont été exposés à une mobilité permanente. On peut dire qu’ils n’ont jamais connu une vie
sédentaire. Des études ont montré que par le passé, la migration en Afrique australe est
essentiellement liée à des raisons commerciales et de travail et à la brutalité du colonialisme qui a
poussé les populations à fuir le système colonial. Si la mobilité a par le passé profité aux états
coloniaux à travers l’esclavage, la main d’œuvre bon marché et les paiements différés, il parait à
présent que la migration continue à jouer le même rôle à travers la pertes des compétences
pendant et après la formation professionnelle au profit des pays d’accueil. Parmi les pays
d’Afrique australe, la République Sud-africaine est devenue la terre d’accueil tant de la main
d’œuvre qualifiée et de la main d’œuvre non qualifiée venues de tous les pays d’Afrique
subsaharienne, ainsi que de l’Asie. Dans le même temps, l’Afrique du Sud est également victime
de l’émigration des compétences formées sur le plan national. Le problème est complexe. Le pire
est que les données sur les immigrés sont non seulement obsolètes, mais il n’existe pas de base de
données précise. Alors que peut-on faire ? La présente communication vise à discuter l’évolution
de la migration internationale dans la région d’Afrique australe. Elle comprend des études
réalisées par le Projet de Migration d’Afrique australe au Botswana, au Lesotho, au Malawi, au
Mozambique, en Namibie, en Afrique du Sud, au Swaziland et au Zimbabwe.

1. Introduction

''
Nous avons perdu une jeune femme en Afrique du Sud. Nous avons cotisé 3.500 Rands
(500 $ US) mais il nous faut 5.000 Rands (714 dollars). Nous voulons ramener le corps à
ses parents au Zimbabwe. Mais c’est difficile,'
'Joyce Dube, directrice de l’Institut des
Femmes d’Afrique australe, chargé des questions de migration (SAWIMA), Mai 2007).ii

“Cet argent peut aider les parents de la défunte pendant trois ou quatre mois. Ils leur
envoient plutôt un corps dans un cercueil,' 'Steve [Link] Comme des centaines de
milliers d’autres migrants de la région de la SADC, la femme est venue en Afrique du
Sud, la puissance économique du continent, à la recherche de pâturages plus verdoyants”.

1
L’Afrique australe est bien plus qu’une région limitée par l’Océan Atlantique et les prairies
tropicales au nord-ouest et par l’Océan Indien au nord-est. Elle a une histoire différente de celle
de la zone intertropicale qui traverse le continent vers le nord, comme l’a souligné Thompson
(1996). C’est une région qui se targue d’avoir une cohésion économique, politique et sociale mise
au service d’une coopération et d’une intégration accrue, comme l’ont fait noter Klareen et
Rutinwa (2004 : 1) dans leur 1er rapport dans le Dialogue sur la Migration pour l’Afrique
australe. C’est surtout une région qui a une longue histoire de migration intra régionale de travail
qui remonte au milieu du 19e siècle (Black et al 2006:80).
La région d’Afrique australe a deux organisations économiques qui comptent plus de 10
états membres, à savoir la Communauté de Développement d’Afrique australe (SADC) et le
Marché Commun de l’Afrique Orientale et Australe (COMESA). Les deux organisations visent
un but commun qui est celui de réduire la pauvreté et maintenir la stabilité politique, et sont
fortement engagées à la mobilité de la population.
Comme l’ont souligné dans leur rapport Klareen et Rutinwa, l’engagement des états de la
SADC se reflète dans une série de Traités dont ils sont signataires. Le Protocole relatif à la
migration transfrontalière des populations de la SADC (dénommé le projet de Protocole de Libre
circulation de 1995) doit beaucoup plus aux réalités du précédent protocole européen (Schengen)
et très peu aux réalités politiques et économiques de la région. En conséquence, le Protocole (et
une version amandée appelée le ‘Protocole de Facilitation de Circulation’) fut rejeté par certains
états dans la région (surtout les pays d’accueil des migrants).
En ma qualité de partenaire et de chercheur de la SAMP nationale du Mozambique, je
suis bien placé pour dire que la SAMP en tant qu’institution de recherche a beaucoup œuvré pour
influencer la décision des états d’Afrique australe de disséminer leur politique et leurs règlements
ou lois en matière de migration. J’ai au cours de cette année pris part à plusieurs réunions
consacrées aux questions de migration. En mars, j’ai organisé l’atelier national sur la migration,
dont l’objectif est de discuter avec le public intéressé, les résultats de la SAMP liés au
Mozambique ainsi que la politique de la SAMP. Des universitaires décideurs, le FNUAP, des
agents chargés de programme de l’OIM ainsi que des organisations de la société civile, des
agents des douanes et des organisations des femmes y ont pris part. En mai, j’ai eu le privilège de
prendre part à Maputo à l’atelier pour la vulgarisation de la Loi sud africaine de 2002 sur la
Migration, un atelier organisé par le Ministère de l’Intérieur du Mozambique et le Département
sud africain des Affaires Intérieures. J’ai également pris part à Johannesburg à l’atelier sur “Les
femmes migrantes et l’impact des transferts dans la région de la SADC”, organisé conjointement
par l’Institut de Recherche Internationale et de Formation des Nations Unies pour la Promotion
de la Femme et l’Institut Sud africain des Affaires Internationales (SAIIA) à l’Université
Witwatersrand d’Afrique du Sud. Ces récents événements ont montré que la question de la
migration a acquis de l’intérêt en tant que domaine d’étude ou comme une question politique et
économique. Toutes ces réunions ont impliqué divers acteurs et ont permis de montrer que les
états de la SADC “ne sont pas assis là à attendre que la caravane passe” en ce qui concerne la
migration.
A ce stade, deux questions ont révélé les faiblesses des études de la SAMP, à savoir : tout
d’abord, la concision des études au sein des pays Lusophones et Francophones d’Afrique australe
et, deuxièmement la plupart des études entreprises au cours des dix années d’existence de la
SAMP ont l’Afrique du Sud comme noyau en ce sens que seule l’Afrique du Sud a été la
principale victime de l’immigration illégale. Si nous prétendons avoir une vraie image de la
migration d’Afrique australe, il conviendrait de voir dans les deux directions. Par exemple, le
second recensement national de la population et des logements, conduit en 1997 par l’Institut

2
National de la Statistique (voir INE 1999) a révélé qu’il y avait environ 3.000 sud africains dans
la province de Niassa, une province située loin de Maputo la capitale de la république et sans
aucune frontière commune avec l’Afrique du Sud. Alors qu’est-ce qui s’est passé au cours de
leurs dix années de résidence, et qu’en est-il des autres provinces ? Les médias mozambicains ont
également rapporté d’autres mouvements de sud africains qui sont illégalement passés au
Mozambique par la mer, pour – semble-t-il – travailler comme pêcheurs ou chauffeurs, etc. A
part la fuite des cerveaux, quelle est la contribution de ces immigrants pour leu pays ?

2. Données : une vue d’ensemble

Je travaille avec des données recueillies par des rapports de la SAMP, du GCIMiv et du
FNUAP, et avec quelques déclarations faites au cours des récentes réunions dont j’ai parlé plus
haut, ainsi qu’avec certaines études entreprises par divers experts en migration ; des données dont
la plupart sont recueillies et projetés avant 2000 ou après, et dont certaines n’avaient aucun
rapport avec les événements actuels. Des événements tels que : ceux qui sont au Mozambique qui
a achevé son mouvement de rapatriement après la longue guerre civile en 1994 et l’Angola en
2005, au moment où le Malawi ne sert plus de refuge aux mozambicains ; et inversement, au
moment où les malawites vienne t au Mozambique à le recherche de terre.v
Tout le monde sait que plusieurs événements se sont produits dans la région après 2000,
tels que la fin de la guerre civile en Angola, le rapatriement des réfugiés et la crise politique et
économique au Zimbabwe depuis 2000. Le rapport 2006 de FNUAP a révélé que les femmes
zimbabwéennes sont en train de trouver des moyens ingénieux d’augmenter leur revenu familial
en achetant des marchandises du Mozambique, d’Afrique du Sud, de la République Unie de
Tanzanie et de la Zambie comme commerçants transfrontaliers pour les revendre dans leur propre
pays où l’inflation galopante a mis les biens de consommation au-delà de la bourse de l’acheteur
moyen.
Autres événements, les accords bilatéraux relatifs aux expansions de visa, signés par
différents pays d’Afrique australe tels que le Mozambique et l’Afrique du Sud ; l’accord est entré
en vigueur à partir de mai 2005 ; entre le Mozambique et le Swaziland et entré en vigueur à partir
d’octobre 2006, etc.; et la nouvelle loi sud africaine de 2002 sur l’immigration. La situation
pourrait avoir réduit le nombre de personnes qui ont l’habitude de traverser les frontières
illégalement. Toutefois, selon les informations recueillies durant l’atelier national sur la
migration, organisé le 16 mars 2007 à Maputo et l’atelier sur la dissémination de la loi sud
africaine de 2002 sur l’immigration, organisé le 29 mars 2007 à Maputo, les mozambicains qui
vont faire des travaux saisonniers dans des plantations dans la province de Mpumalanga (Afrique
du Sud) ont prolongé leur séjours sans autorisation parce qu’ils attendent leurs salaires, puisqu’ils
sont payés après 30 jours de travail. Cet état de choses a conféré aux employeurs un certain
avantage puisqu’ils ne payent pas ces illégaux et appellent la police pour les arrêter et les
déporter.
Les données recueillies par l’intermédiaire de la SAMP ou d’autres sources académiques
proviennent d’études aléatoires sur des questions spécifiques et dans certains cas, d’enquêtes
nationales. Au Mozambique, en raison du coût élevé de la conduite d’une enquête nationale, les
rares études de la SAMP n’étaient menées que dans des régions spécifiques. Pour le moment,
seule une étude relative à la migration et à la pauvreté représentait une enquête nationale et elle
ne fut prise en compte que pour une seule province. Il semble que c’est seulement l’Afrique du
Sud qui a utilisé ses données recueillies des services de l’immigration, bien qu’elles ne concerne
que les personnes qui ont traversé les frontières en situations régulières dans un pays qui compte

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53 frontières terrestres, 10 aéroports et 7 ports maritimes (Département des Affaires Intérieures,
2007). En général, les études sur la migration auxquelles j’ai eu accès affirment ce qui suit :
a) Il n’existe généralement pas de données sur la migration dans les pays de la région étant
donné que les conditions pour stocker et enregistrer le nombre de personnes qui voyagent
ne sont pas réunies pour les départements de l’immigration. Récemment (il y a seulement
trois ans) au Mozambique, seules deux frontières ont introduit un système informatique
pour recueillir les données, notamment l’Aéroport international de Maputo et la frontière
de Ressano Garcia qui jouxte le territoire sud africain. Par conséquent, plus de cinquante
frontières qui lient le Mozambique aux pays voisins continuent par utiliser des méthodes
manuelles d’enregistrement des entrées et des sorties.
b) Des données relatives aux deux pays lusophones d’Afrique australe que sont l’Angola et
le Mozambique sont gardées au Portugal, mais elles nécessitent une autorisation officielle
pour être utilisées. A part cela, l’Angola et le Mozambique sont sous-représentés dans les
études de la SAMP ;
c) Les données sur la migration contiennent de nombreuses inexactitudes ;
d) Les taux de migration sont suggérés par les comptes démographiques alors que la
migration nette était simplement calculée comme un écart. Ainsi, les responsables ne
connaissent pas la destination des émigrants ou la provenance des immigrants, ils ne
savent pas non plus que la plupart des mouvements aux frontières africaines ne viennent
pas d’outre-mer ;
e) La République sud africaine constitue la principale destination des habitants de la région
d’Afrique australe ;
f) Les autres pays de la région sont des ports de transit soit vers l’Afrique du Sud ou vers
l’étranger, surtout la Nouvelle Zélande, l’Australie, le Royaume-Uni et les Etats-Unis.
g) Il y a un nombre de plus en plus considérable de réfugiés dans les pays de la région
d’Afrique australe.

3. La migration : une question préoccupante pour l’Afrique australe.

Etant donné que la migration est une question préoccupante dans les pays de la SADC, le
Dialogue sur la Migration en Afrique australe (MIDSA) a été initié en 2001 avec le premier
Forum à Ezulwini au Swaziland, lorsque les états membres ont décidé que le MIDSA devrait
élaborer sur la citoyenneté, la migration, l’immigration et les réfugiés une législation régionale
couvrant l’ensemble de l’espace de la SADC. Le MIDSA est un projet sur l’harmonisation
juridique de la loi sur l’immigration et les réfugié[Link] Il poursuit quatre objectifs : a) recueillir les
informations sur la législation nationale dans une seule publication en tant que source pour les
décideurs ; b) identifier les points de similitude et les dissemblances dans les lois nationales sur
l’immigration entre les états membres de la SADC ; c) étudier les possibilités d’harmonisation de
la politique et de la loi nationales sur l’immigration ; et d) formuler des recommandations
spécifiques pour l’harmonisation dans l’intérêt de la bonne gouvernance ainsi que de la
coopération et de l’intégration régionales. Un second parallèle, l’étude de la SAMP est en train
d’étudier la question de l’harmonisation des systèmes de collecte des données sur la migration au
sein de la SADC.
Selon le rapport de Klaaren et de Rutinwa au 1er rapport du MIDSA, en ce qui concerne
l’immigration et la migration, il y a eu un changement relativement récent dans les lois de la
SADC en matière de migration. Au moins cinq pays ont considérablement amandé leur loi sur la
migration au cours des dix dernières années : il s’agit du Mozambique, de la Namibie, de
l’Afrique du Sud, de la Tanzanie et du Zimbabwe. Le Lesotho était indiqué dans une révision

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générale de son statut. En ce qui concerne le contrôle de la migration et la protection des réfugiés,
les états membres de la SADC ont ratifié les principaux instruments internationaux relatifs aux
réfugiés et promulgué la législation traitant du phénomène. Cet instrument vient compléter les
traités juridiques et préserve les principes d’asile et de non refoulement qui a des implications
pour les contrôles de la migration. Dans les pays de la SADC, les réfugiés sont définis suivant la
convention de 1951 des Nations Unies sur les réfugiés et la convention de 1969 de l’OUA sur les
réfugiés en Afrique.
Selon les discussions de plusieurs spécialistes, historiquement, la région d’Afrique
australe exportait pendant plus d’un siècle de la main d’œuvre non qualifiée vers les mines et les
plantations sud africaines. Il y a toutefois vers l’Afrique du Sud une considérable migration non
enregistrée qu’il est difficile d’évaluer. Pour plusieurs personnes dans la région, la migration vers
l’Afrique du Sud à la recherche de l’emploi est devenue presque comme une tradition qui bien
évidemment est renforcée par deux principaux problèmes comme l’ont démontré des études
conduites par la SAMP. Tout d’abord, la possibilité d’emploi est souvent très faible pour les
migrants qui reviennent. Et de deux, le marché sud africain du travail semble payer des salaires
relativement plus élevés. Il est toujours difficile de savoir si ceux qui immigraient trouvent qu’il
est économiquement attrayant de s’installer permanemment en Afrique du Sud pour raisons
d’emploi malgré tous les risques liés au statut d’immigrant étranger.
Les spécialistes et politiciens se sont efforcés d’analyser et de faire des suggestions pour
limiter le phénomène : si la migration constitue une entrave au développement, ou une tactique au
développement. Si elle est une tactique, elle ne peut pas être perçue comme une initiative du
gouvernement, mais d’une manière importante comme une ‘initiative des populations’ dans le
contexte de survie de diverses manières puisqu’ils sont exposés à la pauvreté, à l’instabilité
politique, aux catastrophes naturelles, etc. et ont perdu tout espoir en leurs gouvernements. En
fait, cette stratégie de migration est la panacée des problèmes du peuple. Les spécialistes ont
soutenu que la pauvreté n’est pas seulement une question de mauvaise gestion du gouvernement,
mais également la conséquence de divers processus globaux dans lesquels l’Europe et
l’Amérique ont une lourde responsabilité. Il a également été soutenu que la stratégie de “contrôle
des personnes” à travers les passeports, les frontières, etc. a été insignifiante. Tout comme
l’ensemble du continent africain, la région d’Afrique australe a enregistré un nombre
considérable de mouvements internes ou à travers la région et hors du continent. Alors que faire ?

4. L’état de la migration dans les pays d’Afrique australe

4.1 Population et situation économique

La SADC est une organisation régionale composée de l’Afrique du Sud, de l’Angola, du
Botswana, des Comores, de la République Démocratique du Congo, du Lesotho, de Madagascar,
du Malawi, de l’Ile Maurice, du Mozambique, de la Namibie, de la Tanzanie, de la Zambie et du
Zimbabwe.

Table 1: Selected population data of Southern African Development Community

Country Infant mortality Life expectancy % of Illiterate HIV prevalence
Total per 1,000 M/F (>15 years) M/F rate (%) (15-49)
live births M/F
Angola 133 40.1/43.0 17/46 3.0/4.4
Botswana 46 34.3/32.8 20/18 24.0/31.9
D R Congo 114 43.2/45.3 19/46 2.6/3.9
Lesotho 61 33.6/34.5 26/10 19.5/27.0

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Madagascar 73 54.7/57.2 23/35 0.7/0.3
Malawi 105 40.8/40.0 25/46 11.5/16.5
Mauritius 14 69.5/76.1 12/19 0.9/0.2
Mozambique 94 41.3/41.9 - 13.0/19.2
Namibia 39 46.3/45.6 13/17 15.4/23.8
Tanzania 104 45.8/46.4 22/38 5.8/7.1
Zambia 91 38.9/37.8 24/40 14.0/20.0
Zimbabwe 61 37.5/35.8 - 15.6/25.0
South Africa 40 44.5/45.2 16/19 15.0/22.5
Swaziland 67 30.5/29.4 19/22 26.7/40.0
Source: UNFPA 2006:102 (selected indicators form Less Populous Countries/Territories).

Curtain (1996 : 465) est allé plus loin pour affirmer qu’à travers l’Afrique, en raison des
changement économiques, les gens devaient se concentrer là les dotations en ressources ont rendu
possible le développement. Les gens ont quitté les régions dont la principale activité est la culture
de produits de consommation pour des zones à concentration de voies ferrées, de mines, de
plantations, de centres administratifs ou vers les villes portuaires qui se développent le long des
côtes pour s’adonner au commerce d’exportation. Le changement de résidence commençait
souvent avec un déplacement temporaire, souvent saisonnier que les jeunes hommes effectuaient
généralement seuls. Les migrants revenaient ensuite plusieurs fois, amènent leurs familles ou se
marient dans leurs nouvelles villes de résidence et s’établissent enfin comme nouveaux résidents.
Ce modèle de migration saisonnière comme une étape entraînant à un changement permanent de
résidence était commun à toute l’Afrique du Nord et à la région tropicale du continent. En
Afrique du Sud toutefois, il s’est développé une autre forme de migration qui consistait en une
oscillation régulière et systématique des travailleurs entre ce qu’on peut appeler l’agriculture
d’auto subsistance dans les réserves africaines et le travail rémunéré pour les champs et les
mines, ‘Européens’ ou dans les villes. Les gouvernements d’Afrique australe décourageaient la
stabilisation de la main d’œuvre dans les nouveaux centres.
Les guerres, l’instabilité politique et les catastrophes naturelles ont contraint les gens à
chercher du travail et du refuge dans d’autres régions. Les migrants non enregistrés dans la région
perçoivent l’Afrique du Sud comme leur principale destination. Ceci est dû à un certain nombre
de facteurs au nombre desquels la proximité géographique, l’affinité socioculturelle de part et
d’autre des frontières et le développement économique des régions de destination par rapport aux
régions d’origine. A part ces facteurs, l’important rôle joué par les agences de recrutement a
contribué à pousser beaucoup de personnes à partir.

4.2 Migration interne.

A l’instar des autres régions d’Afrique ou d’ailleurs, il existe une longue histoire de
migration interne. Ce fait est dû à plusieurs raisons et continue d’avoir cours. Par exemple,
certains pays lourdement affectés par les guerres civiles au Mozambique, en Angola et en
République Démocratique du Congo, et plus récemment la crise économique et politique et du
Zimbabwe ont contraint les gens à se déplacer dans leurs propres pays, c' est-à-dire à quitter les
zones rurales pour les centres urbains.
L’appauvrissement de plus en plus croissant des zones rurales et le chômage qui sévit
dans les villes ont favorisé la volonté des gens de partir plutôt que de rester sur place. Suivant la
tendance mondiale, les spécialistes ont découvert que comme c’est le cas dans la région, la
pauvreté s’est féminisée. Les femmes nées hors des villes étaient impliquées dans l’économie
informelle et dans la migration transfrontalière pour maintenir leur revenu.

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 Les spécialistes ont soutenu que les relations développées par la migration entre les zones
urbaines et rurales sont considérables dans la promotion des transferts, l’encouragement
d’initiatives communautaires en matière de construction d’équipements publics et
d’infrastructures et l’établissement de liens entre les procédures rurales et les marchés urbains. En
général, l’urbanisation rapide des pays d’Afrique australe et leur féminisation sont dues à la
migration intensive entre les zones urbaines et les zones rurales.

4.3 L’historique du travail forcé/travail exercé sous la contrainte.

Dans beaucoup de régions en Afrique, la plus dure période de domination fut celle ayant
précédé la 1re Guerre Mondiale. Puis il y a eu la transition qui est arrivée très tôt dans certaines
colonies mais elle fut un peu plus tardive dans d’autres, à partir d’une économie basée sur la
force la plus brutale et non déguisée, à une transition basée essentiellement sur des incitations et
des contraintes économiques (Feierman 1996:494), c' est-à-dire le travail forcé ou exercé sous la
contrainte et connu au sud du Mozambique sous le nom de xibalo (il durait environ un mois), et
le travail forcé des noirs qui étaient contraints de travailler pour l’état ou pour des particuliers par
‘obligation morale et juridique’. Il était introduit en novembre 1899 (Harris, 1994:168). En raison
du travail forcé, plusieurs hommes étaient poussés vers l’Afrique du Sud où, en tant que
“volontaires”, ils pouvaient percevoir des salaires plus élevés que ceux perçus dans leur pays
d’origine.
Le travail rémunéré offrait aux jeunes défavorisés par leurs origines modestes ou ceux
attendant d’hériter d’un parent l’opportunité de fuir la domination des aînés. Dès qu’ils trouvaient
du travail en Afrique du Sud, les hommes pouvaient mettre assez d’argent de côté pour acheter la
dot sans ressources pour le numzane (chefs de propriétés familiales). Le travail de migrant
assurait une source de richesse au jeune homme qui n’a pas de sœurs ou à des frères qui ont
“bouffé” la dot d’une sœur qui cherche à quitter son mari.
Freund (1984) et Harris (1994) ont soutenu que la migration de travail s’est développée à
l’intersection de deux puissantes tendances. D’une part, elle offrait initialement au migrant la
possibilité de revenir au pays après avoir atteint en nature un but particulier, qu’il soit contraint
par les circonstances ou non ; les jeunes pourraient fuir la plantation à cause des aînés ou de chefs
cupides. D’autre part, elle attirait énormément des capitalistes de toutes sortes qui pouvaient
procurer une force salariale sans payer pour les coûts de subsistance à long terme ou pour le
soutien familial ; tout ce qu’ils devraient offrir était un salaire pour couvrir les besoins de
subsistance du travailleur alors qu’il est au travail avec de l’argent liquide à introduire dans le
ménage rural.
Par le paiement différé, les gouvernements coloniaux gagnaient des avantages des pays
envoyeurs de main d’œuvre au profit des pays receveurs tels que la République sud africaine ; un
pays qui, pendant plus d’un siècle, a bénéficié de la main d’œuvre bon marché du Mozambique,
du Swaziland, du Botswana et du Lesotho. Les plantations et les minerais d’Afrique australe
constituaient le principal moteur de la migration de travail.
Les mozambicains, les sotho, les swazi, les zimbabwéens et les Tswana ainsi que d’autres
pays d’Afrique australe situés dans l’Océan Indien tels que le Madagascar et les Seychelles ont
reçu ou échangé plusieurs personnes ou ont envoyé des gens vers d’autres régions dans le
processus de production pour les nations coloniales. Les pays coloniaux ont profité de cette main
d’œuvre. Comme l’a souligné Harris, la main d’œuvre mozambicaine était très chère car,
premiers des coûts élevés du transport, les portugais ont imposé des frais onéreux tant aux agents
de recrutement qu’au travailleur. Harris (176) a affirmé qu’en 1900, au moins 163 mozambicains
poussés pas le chômage causé par la guerre entre Anglais et Boers a laissé Lourenço Marques sur

7
un contrat de travail de 3 ans dans les plantations de canne à sucre de la Réunion pour un salaire
de moins de 30 schellings.
Les études entreprises par la SAMP depuis 1996 ont démontré que bien que ces pays aient
acquis leur indépendance depuis le début des années 60 jusque dans les années 90, et avec la fin
de l’Apartheid en Afrique du Sud, la situation n’a pas changé. L’Afrique du Sud est devenu le
cœur du développement de l’Afrique, devenant ainsi un pôle d’attraction pour les immigrants. En
conséquence, le pays a perdu des compétences qui profitent à l’Europe, à la Nouvelle Zélande et
à l’Amérique du Nord.
Si par le passé les principaux bénéficiaires de cette immigration étaient les européens,
aujourd’hui, c’est l’Afrique du Sud qui a bénéficié de l’instabilité politique et économique des
états d’Afrique australe. A part les pays dits traditionnels qui avaient l’habitude d’envoyer leurs
habitants en Afrique du Sud dans le cadre de conventions collectives, au cours de la dernière
décennie, des pays comme la RDC, le Burundi, le Rwanda, l’Ethiopie, la Somalie, le Nigeria et le
Sénégal ont également contribué aux flux de l’immigration vers l’Afrique du Sud.
Au cours des dernières années, il est apparu de plus en plus évident que le processus de la
migration en Afrique vers d’autres pays africains et hors du continent est liée aux inégalités dans
le développement entre les pays, aggravé par l’incapacité des pays africains à gérer leurs
populations et leurs économies respectives. Si les pays africains ont par le passé les états africains
ont bougé, c’est parce qu’ils étaient liés par des accords informels favorisés par des réseaux
élaborés et créés pendant des années, et liés pour la plupart à la culture, à la religion, à des
affinités et à des amitiés. De même, les agences de recrutement ont contribué à envoyer des gens
qui, à la fin de leur contrat ne reviennent pas.
Plusieurs études de la SAMP ont démontré le degré de déception des citoyens sud
africains en ce qui concerne l’immigration des autres citoyens africains. Il existe plusieurs
agences de recrutement dont les plus connus sont TEBA, LTDvii (mines) créées au Mozambique,
au Swaziland, au Botswana et au Lesotho. Les autres agences de recrutement travaillant au
Mozambique sont ALGOS (qui recrute de la main d’œuvre minière et agricole) et TOLA, qui
recrute une main d’œuvre agricole.
La recherche effectuée par Lincoln et Mararike et publiée par la SAMP en 2000 a indiqué
qu’il y avait beaucoup de migrants venus de Mozambique et du Zimbabwe sur le marché du
travail agricole de la province du nord d’Afrique du Sud. Les mozambicains étaient pour la
plupart des ouvriers saisonniers de l’agriculture commerciale. L’ampleur de la migration en
provenance du Mozambique ainsi que du Zimbabwe est très considérable malgré les difficultés
d’entrée en Afrique du Sud, surtout pour ceux qui ont traversé les frontières et ne possèdent pas
des papiers à jours ou n’ont pas de contrat ou de permis de travail. La plupart de ces immigrants
sont attirés par l’espoir d’un travail de ce côté de la frontière.

4.4 Transferts
Le transfert est défini par plusieurs agences comme le revenu des migrants (espèces et
biens) envoyés aux pays d’origine, considéré par les spécialistes (des migrations internationales)
comme étant important pour la réduction de la pauvreté. Bien qu’il soit difficile d’avoir des
chiffres exacts, les sommes sont énormes, que ce soit en espèce ou en biens. Le rapport publié par
le FNUAP en (2006 : 12) a relevé que par exemple, les transferts représentent une importante part
du PIB des petits pays comme le Lesotho, et s’élèvent à environ 26 %.
Black et autres ont affirmé que les transferts internationaux semblent être beaucoup plus
petits en Afrique que dans toute autre région du monde, ne représentant que 10 % des finances
extérieures, comparativement aux 63 % en Afrique du Sud et 56 % au Moyen Orient et en

8
Afrique du Nord. Toutefois, ceci est dû au fait que presque les deux tiers des pays d’Afrique
subsaharienne ne rapportent tout simplement aucune donnée sur les transferts, indiquant que
l’investissement dans un système de surveillance serait d’une certaine valeur.
Il a été rapporté que les travailleurs migrants ont joué un important rôle dans le
développement de Witwatersrand situé dans le plus grand centre de production d’or du monde.
Harris (Op cit pg 228).
Le rapport de TEBA-LTD a déclaré que durant le premier semestre 2005, 54.463 mineurs
travaillant en Afrique du Sud ont transféré 19.938 ZAR au Mozambique. (TEBA, LTD 2006).
Black et al (pg 125) ont noté qu’en fait, le Mozambique était le seul plus grand fournisseur de
main d’œuvre minière à l’Afrique du Sud avec des canaux de transfert annuel “en nature”
s’élevant à 32 millions de dollars américains. Les déclarations suivantes provenaient de la
réunion organisée à Johannesburg le 30 mai 2006 par le département Sud Africain des Affaires
Internationales, l’Institut International de Recherche et de Formation des Nations Unies pour la
promotion de la femme et l’Institut Sud Africain des Affaires Internationales :
''
Il est difficile de calculer les sommes que représentent les transferts. Nous devons
persuader les banques à assouplir pour les migrants les formalités d’ouverture de compte
bancaire. Nous devons également les persuader de réduire pour les migrants les frais perçus sur
les transferts,''a déclaré à la réunion Burton Joseph, directeur au département sud africain des
affaires intérieures. ' 'Les départements d’état tels que le Service Nationale de renseignements
s’intéressent à officialiser les transferts de fonds effectués par les migrants afin de combattre le
blanchiment d’argent,' 'a-t-il dit.
Wade Pendleton, professeur au Projet de Migration de l’Afrique australe à l’université de
Witwatersrand a participé à l’étude de 57 pages intitulée ' 'Migrants de la SADC, Transferts et
Développement' '
. Il a déclaré à l’assemblée qu’en général, les migrants transfèrent par an 250
milliards de dollars. ' 'Selon des estimations récentes, les transferts en provenance de la seule
Afrique du Sud s’élèveraient à 6 milliards de Rands (environ 856 millions de dollars américains)
par an,' 'a-t-il déclaré. ' '
Mais je pense que ce chiffre est une sous estimation.' 'L’étude s’est
intéressée à 4.700 ménages au Botswana, au Lesotho, au Mozambique, au Swaziland et au
Zimbabwe et impliqué 30.000 personnes. Elle a découvert que les biens de consommations
viennent en tête des nécessités qui obligent les gens à émigrer et à transférer de l’argent. Les
autres nécessités par ordre d’importance sont les frais de scolarités, l’habillement et le transport, a
déclaré Pendleton. ' 'Beaucoup de migrants maintiennent des liens avec leur famille à travers
l’argent.' '
Willie Kachaka, fonctionnaire au service national étatique de la statistique que Malawi a
affirmé que 8 % de la population nationale sont des migrants. Les femmes représentent 46,7 % de
la population migrante, y compris les sages-femmes travaillant en Afrique du Sud, en Grande-
Bretagne, en Australie, en Nouvelle Zélande et au Canada. ' '
Des études ont révélé que 75 % des
transferts servent à acheter de la nourriture,''a-t-il dit.
Les chercheurs ont affirmé que les transferts ne s’effectuent toujours pas à travers les
institutions financières. ' '
Plus de 90 % des transferts dans la région de la SADC s’effectuent de
façon informelle. Les migrants confient par exemple de l’argent à un chauffeur de taxi à qui ils
demandent de le remettre à leurs enfants ou à leurs parents au pays. C’est fiable et sûr à 95 %,' 'a
déclaré Sally Peberdy, responsable de projet au Projet de la migration d’Afrique australe à
l’Université de Witwatersrand. Pendant des décennies, les femmes africaines partent en voyage à
la recherche de l’argent. Dans les années 60, les femmes représentaient 42 % des migrants en
Afrique. Aujourd’hui, ce taux est de 50 %, a affirmé Peberdy. ' 'Ce fait n’est pas nouveau. Il a été
ignoré par les chercheurs.' 'Les exigences rigoureuses en matière d’immigration entravent le

9
voyage. ' '
Beaucoup de femmes ont graissé les pattes pour passer les postes frontières parce qu’il
est difficile d’obtenir un visa. Vous devez remplir des formulaires et présenter un relevé
bancaire,''a-t-il ajouté. Cet état de fait affecte la collecte de données des chercheurs étant donné
que ceux qui traversent clandestinement les frontières ou ceux qui grincent les pattes aux
douaniers ne sont pas enregistrés.
Comme on peut le constater dans ces déclarations et à partir des données que j’ai
présentées, il existe diverses données sur la question. La récente enquête effectuée par la SAMP
sur la migration et les transferts (MARS)viii et réalisée auprès des ménages dès 2004 pour 5 pays
de la SADC : le Botswana, le Lesotho, le Sud du Mozambique, le Swaziland et le Zimbabwe a
montré que le flux de transfert était dans la région elle-même. Toutefois, l’Afrique du Sud et le
Zimbabwe ont une importante diaspora à l’étranger. Une récente étude sur les zimbabwéens
vivant au Royaume-Uni a révélé que 75 % d’entre eux envoient régulièrement des fonds au pays,
la plupart pour soutenir des parents. En ce qui concerne les transferts régionaux, les principaux
pays d’où proviennent les transferts des migrants étaient l’Afrique du Sud et, dans une moindre
mesure, le Botswana. La même étude a découvert que malgré la preuve de la féminisation globale
de la migration, ce sont les hommes qui constituent la plupart des migrants. Au Botswana, au
Mozambique et au Swaziland, plus de 80 % des migrants étaient des hommes. La plupart des
femmes migrantes venaient pour l’essentiel du Zimbabwe et dans une moindre mesure du
Lesotho. Les sommes transférées par an aux ménages par les migrants se classent par pays
comme suit : Botswana (8.306), Lesotho (7.800), Mozambique (1.760), Swaziland (4.800) et
Zimbabwe (1.093). Dans chaque pays, les transferts constituaient des sources de revenu pour la
majorité des ménages. Enfin, le rapport a montré peu de preuve de réinvestissement du revenu
dans une activité entrepreneuriale ou génératrice de revenu.

4.5 Migration internationale dans la région d’Afrique australe : Afrique du Sud, le paradis
des africains.

4.5.1 Migration internationale : vue d’ensemble

La situation de l’Afrique australe à l’extrémité sud de l’Afrique l’éloignait de tout contact
avec le monde extérieur avant la révolution maritime du quinzième siècle. Thompson (Op cit pg
242) a soutenu que les archéologues ont convenu que plusieurs siècles avant l’ère moderne,
certains des peuples dits indigènes dans la région recevaient du mouton et du bétail de leurs
voisins du nord et à partir du 2e siècle après JC, et peut-être avant, les fermiers Bantous qui ont la
connaissance du travail du fer ont commencé à émigrer dans la région à partir du nord, alors que
les habitants des extrémités sud des Amériques et d’Australie continuaient à vivre de la chasse,
de la recherche de nourriture et des outils taillés en pierre et en bois.
Freund (Op cit pg 48) a soutenu que la traite des esclaves en Afrique australe a favorisé
l’accumulation de capital qui a aidé à alimenter la révolution industrielle. Le lien de causalité ne
saurait être directement établi au commerce lui-même et le commerce entre l’Europe et l’Afrique
en général n’était qu’un élément dans une complexité d’activités économiques : les plantations,
leurs exportations, leur consommation des denrées alimentaires et des textiles d’Europe,
d’Amérique du Nord (et dans une moindre mesure, l’Afrique) et le développement général du
trafic maritime, pour n’en citer que les plus évidents. L’esclavage a joué son rôle dans la pose des
jalons du capitalisme dans cette structure frontalière rendue possible par l’expansion du
commerce mondial.
Oliver et Atmore (1987: 53) ont déclaré que les premiers contacts entre les africains et le
reste du monde étaient basés sur le commerce. En Afrique du Sud, ces contacts se faisaient au

10
sujet de la terre. En Afrique tropicale, des marchands européens et africains, même ceux engagés
dans l’affreux commerce des esclaves, se rencontraient essentiellement sur un pied d’égalité. Ils
se traitaient mutuellement avec un mélange de suspicion et de respect. Européens et arabes ont
fait attention de reconnaître l’autorité des souverains africains et ont été prudents par rapport aux
mœurs et aux coutumes des peuples africains. En Afrique du Sud, les européens étaient présents
dès le début, non pas en tant que commerçants mais comme des colons.
La découverte d’importants gisements de diamant non loin du confluent des fleuves
Orange et du Vaal en 1868 a accéléré l’inévitable processus dans lequel les peuples et les états
autonomes africains ont perdu leur indépendance et étaient soumis au règne européen (Oliver et
Atmore, Op cit, pg 61). L’ouverture des mines de diamant a considérablement accru la demande
en main d’œuvre et les africains convergeaient de toute l’Afrique australe vers Kimberly. Dès les
débuts de l’exploitation minière, les compagnies payaient régulièrement ces travailleurs avec des
armes et des munitions et ainsi, des milliers d’africains revenaient au pays avec des armes à feu
(pg 64).
Il a été soutenu que depuis les tous premiers contacts avec les européens, les américains,
les indiens, les peuples arabes (basés dans l’Océan indien) les africain ont toujours été exposés à
une mobilité permanente et n’ont jamais connu une vie sédentaire. Des études ont montré que par
le passé, la migration en Afrique australe est surtout liée au commerce du textile venu d’Europe
et de l’Inde (épices, matières précieuses, manioc, maïs et esclaves), lorsque la migration de
travail et la brutalité des états colons ont poussé les gens à fuir les travaux forcés et les régimes
coloniaux répressifs. Si la mobilité a par le passé profité aux états coloniaux à travers l’esclavage,
la main d’œuvre bon marché et les paiements différés, il parait à présent que la migration
continue à jouer le même rôle par la perte des compétences pendant et après leurs formations
académiques ou professionnelles. C’est une question complexe.
Au cours des dernières années, les questions de migration et d’asile internationaux ont été
posées en bonne place du programme international. Les pressions et opportunités liées au
processus de mondialisation ont conduit à une augmentation du nombre des personnes qui vont
d’un pays ou d’un continent à l’autre. Dans le même temps, l’insécurité et les conflits armés dans
plusieurs pays les plus pauvres et les états économiquement marginalisés du monde ont déclenché
de nouvelles vagues de personnes déplacées (Borjas et Crisp 2005 ; Boswell et Crisp 2004 : 1).
D’après l’Union Africaine : l’état de la population africaine en 2006 a indiqué que la
migration a toujours constitué un problème majeur parmi les populations du continent. Sur les
150 millions de migrants dans le monde, plus de 50 millions sont supposés être des africains,
avec un taux de plus en plus croissant de femmes migrantes. Etant donné que le nombre de
migrants est en train d’augmenter et que cette tendance risque de persister dans un avenir
prévisible, la gestion de la migration est devenue sans nul doute l’un des défis majeurs auquel
sont confrontés les états africains durant le nouveau millénaire. En outre, l’augmentation du
nombre de femmes qui migrent de leur propre chef exige une attention particulière et est ainsi
devenue une préoccupation majeure. Les Nations Unies ont estimé que plus de 16 millions de
personnes en Afrique vivent dans un pays autre que leur pays de naissance.
Le rapport ci-dessus a prouvé que le problème de la migration internationale, son impact
général sur l’économie et la société des pays africains, et la tension ou la xénophobie entre les
nations africaines doit faire l’objet de considération, y compris les effets positifs et néfastes de la
“fuite des cerveaux”. L’un des aspects de la fuite des cerveaux qui nécessitent un examen
approfondi est la façon dont doivent être exploitées plus efficacement les innombrables
ressources au sein de la diaspora africaine – pas simplement les généreux transferts que beaucoup
envoient à leurs familles et à leurs communautés, mais également le savoir-faire qu’ils ont acquis

11
et qui pourrait servir à développer “chez soi”. Cette ressource peut être facilement mieux
exploitée et convertie en “importation des travailleurs intellectuels”. Alors que les transferts
deviennent de plus en plus une principale source de financement, il faudrait souligner que ce sont
des fonds gagnés par des privés et ils ne devraient pas être considérés comme une part de
l’assistance officielle au développement.
Le discours sur la question est de savoir si la migration constitue une entrave ou une
impulsion au développement. Des spécialistes tels que Boswell et Crisp ont soutenu que la
migration peut contribuer au développement ou à la réforme dans les pays sources à travers des
réseaux transitoires de migrants qui peuvent transférer des ressources, des informations et des
idées à ceux qui sont restés au pays. L’immigration peut également générer des bénéfices
tangibles aux pays de destination, apporter une source de main d’œuvre flexible et bon marché
pour combler les manques de main d’œuvre disponibles ou atténuer les fluctuations saisonnières
et cycliques. Cette situation s’est produite durant l’époque coloniale lorsqu’une main d’œuvre
bon marché était utilise dans les plantations, les mines et dans l’industrie de construction (confère
Harris). Plusieurs sociétés d’accueil ont reconnu le caractère culturellement enrichissant de
l’immigration, sa capacité à assurer une source de nouveaux talents et de nouvelles idées. Du
point de vue des migrants, la possibilité d’une migration temporaire ou permanente peut
constituer un moyen de complément aux revenus, d’entretien des familles au pays ou d’accès à
un meilleur mode de vie. Pour les réfugiés, elle peut signifier un apaisement loin du conflit, de la
violence ou de la persécution.
L’attention des médias et du public a beaucoup été attirée sur les impacts négatifs de la
migration. L’émigration peut entraver le développement dans les pays sources par la perte des
travailleurs compétents et créatifs, et par le retard de la nécessité d’une restructuration
économique pour créer davantage d’emplois. Dans plusieurs pays de destination, la migration, et
surtout l’asile est perçu comme imposant un énorme fardeau sur les systèmes d’aide sociale et les
ressources publiques, alors que les migrants pour des raisons économiques sont souvent perçus
comme des menaces pour l’emploi et les salaires des travailleurs nationaux. L’immigration a
également de plus en plus perçue comme une menace à l’identité culturelle commune et même à
la sécurité, surtout après les événements du 11 septembre 2001.
La réaction de la plupart des états récepteurs a été de limiter l’accès aux systèmes d’asile
et de fermer les voies d’immigration les plus légales. Pourtant ceci a eu la conséquence
involontaire de forcer des prétendus migrants et réfugiés à recourir aux services de passeurs
clandestins pour rejoindre les pays de destination. Beaucoup ont perdu leur vie en se faisant
passer clandestinement par des voies terrestres et maritimes dangereuses, ou ont été dévorés par
des animaux sauvages (les exemples des personnes qui essayent de traverser le parc Kruger en
Afrique du Sud, peuplé d’animaux sauvages et le fleuve Limpopo rempli de crocodiles) alors que
d’autres ont été victimes d’exploitation choquante et de violations des droits de l’homme dans les
pays de transit et de destination. Pendant ce temps, des mesures plus sévères prises à l’encontre
des demandeurs d’asile et des immigrants illégaux dans les pays d’accueil ont obligé plusieurs
personnes à vivre dans des conditions déplorables avec un statut juridique précaire.
L’Afrique australe n’est pas une exception en matière de migration internationale ;
premièrement en tant que lieu de départ des migrants et deuxièmement en tant que région
d’accueil des immigrants. Le sujet de la migration de compétences fait actuellement l’objet d’un
débat houleux dans la région et il a attiré un grand nombre de réclamations et de demandes
reconventionnelles, surtout en Afrique du Sud où l’émigration de nationaux compétents a généré
une grande attention du public pendant l’Apartheid et depuis sa disparition (McDonald and Crush
2002 : 1). Si dans un passé récent la fuite des cerveaux en Afrique du Sud était dominée par les

12
blancs, il semble qu’actuellement, les noirs aussi sont en train d’émigrer vers l’étranger. Il semble
que la plus importante source de fuite des cerveaux vient des gens les plus compétents et des
infirmiers.
Dans les autres pays de la SADC, le vieux débat sur la fuite des cerveaux est beaucoup
plus sophistiqué. A l’indépendance dans les années 60 et 70, plusieurs pays ont hérité d’une base
de compétences locales tristement sous développées. Au Mozambique par exemple, au moment
de l’indépendance, il n’y avait que 10 % d’instruits, et plusieurs milliers de personnes ont été
instruites après l’indépendance puisqu’elles ont bénéficié des accords bilatéraux ou multilatéraux
en matière d’éducation avec les anciennes puissances socialistes telles que l’URSS, Cuba, la
République Tchèque, la Chine et l’Europe de l’est. Au cours des années 90, les gens ont
commencé à aller suivre des formations dans les pays occidentaux. Toutefois, la formation assez
avancée devrait être suivie hors du pays. Les gouvernements qui envoyaient des étudiants à
l’étranger étaient confrontés au défi de les ramener au pays à la fin de leurs formations. La
formation locale est devenue beaucoup plus attrayante et une alternative rentable, et il y avait une
expansion spectaculaire de l’enseignement supérieure dans la plupart des pays de la SADC. L’ère
de l’indépendance a également connu une forte expansion du nombre des expatriés hautement
qualifiés arrivant dans ces pays en provenance d’Europe, d’Amérique du Nord et du reste de
l’Afrique. Des organisations telles que l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM)
ont également élaboré des programmes visant à encourager les diplômés nationaux à rentrer au
pays.
Le premier mouvement de noirs qualifiés vers l’Afrique du Sud pendant l’Apartheid est
mentionné par McDonald et Crush qui ont noté que dès les années 70, un exode silencieux de
gens qualifiés à commencé à partir de la SADC et d’autres pays africains (surtout le Ghana et
l’Ouganda) vers les bantoustans ‘indépendants’ sud africains du Transkei et de Bophuthaswana.
Ce mouvement concernait environ 7.000 experts africains jusqu’à la fin des années 80.
Au début des années 90, la fin de l’Apartheid a suscité au sein de la SADC la crainte
d’une nouvelle fuite des cerveaux du reste de la région vers l’Afrique du Sud. Initialement, ces
craintes se trouvaient justifiées. La migration des compétences de tous les autres états de la
SADC vers l’Afrique du Sud s’est considérablement accrue au cours de la dernière ligne droite
avant l’élection de 1994. Au cours de l’année 1992 seulement, quelques 200 docteurs en
médecine auraient quitté le Zimbabwe pour le Botswana et l’Afrique du Sud. Des experts avaient
projeté des pertes supplémentaires et un impact considérable qui menaceraient les économies
locales.
Les déclarations ci-après sont de gens qui ont pris part à l’atelier international ayant pour
thème “Les femmes migrantes et l’impact des transferts sur la région de la SADC' ', et qui a
regroupé une trentaine de chercheurs et d’activistes de la société civile venus des 14 états
membres de la Communauté de Développement de l’Afrique australe (SADC). Le séminaire s’est
tenu le 30 mai 2007 au centre commercial sud africain de Johannesburg où il a été déclaré que
chaque mois, environ 49.000 zimbabwéens passent en Afrique du Sud. Selon les estimations,
entre 20 et 55 % d’entre eux seraient des femmes, a déclaré à l’IPS au cours de la réunion Ayesha
Kajee, agent supérieur de recherche à la SAIIA. “Personne ne connaît le nombre exact des
migrants zimbabwéens en Afrique du Sud.” Dube estime que le chiffre modéré de 3 millions
avancé par les chercheurs et des groupes de la société civile est une sous-estimation. ' 'Je pense
que le nombre est plus élevé que ça,' 'a-t-elle déclaré à l’IPS. “Les zimbabwéens ne sont pas les
seuls africains qui viennent en Afrique du Sud.”
Le Mozambique voisin du Malawi, un ancien pays d’accueil des réfugiés mozambicains a
commencé à produire des migrants économiques après l’accord de paix de 1992 entre le

13
gouvernement du FRELIMO et les rebelles de la RENAMO. Jusqu’à cette date, les
mozambicains n’émigraient pas, grâce au système socialiste du pays. Tout ceci a changé à cause
des programmes d’ajustement structurel introduits par la Banque mondiale et le Fonds Monétaire
International (FMI). ' '
Cela a forcé les gens à émigrer à l’intérieur du territoire et au-delà des
frontières,'
'a dit à la réunion Ines Raimundo, professeur de géographie humaine à l’Université
Eduardo Mondlane du Mozambique. Elle a affirmé que maintenant, de plus en plus de
mozambicaines vont en Chine, au Brésil, en Thaïlande, à Hong-Kong et à Dubaï pour des raisons
commerciales. ‘‘Le marché de la SADC est saturé. Par conséquent, les femmes vont sur d’autres
continents,''a déclaré Raimundo.

4.5.2 Migration transfrontalière

Selon leur longue histoires, les populations à travers la région achetaient et vendaient des
marchandises dans la région, surtout dans les pays qui partagent les mêmes frontières. Les gens
ont traversé les frontières non seulement pour aller vendre, mais également pour rendre visites à
des amis qui en faisaient autant, surtout entre la Tanzanie et le Mozambique, le Malawi et le
Mozambique, le Mozambique et le Swaziland, le Mozambique et le Zimbabwe. Il existe d’autres
motifs tels que l’étude et le traitement médical. L’Afrique du Sud constitue un important
partenaire commercial pour les gens venus de plusieurs pays d’Afrique australe, comme l’a
montré la récente conduite par la SAMP sur la surveillance frontalière de part et d’autre des
frontières. En ce qui concerne le Mozambique, certains de ces passages étaient facilités par les
liens de parenté et l’accord de facilitation des traversées des frontières signé entre les
gouvernements du Mozambique et du Malawi et celui du Swaziland et de la Tanzanie au cours
des années 80 en raison de la situation militaire au Mozambique, et plus récemment avec la fin de
l’Apartheid et la récente expansion de visa entre le Mozambique et l’Afrique du [Link]
Les pays de la SADC ont convenu de faciliter la libre circulation des personnes et des
biens et d’harmoniser leur monnaie. A partir de janvier 2008, il sera mis en œuvre une zone de
libre échange qui consiste en l’élimination des taxes douanières sur les marchandises produites
dans la région, c'est-à-dire l’Union Douanière d’ici 2010, le Marché Commun d’ici 2015, l’Union
Monétaire d’ici 2016 puis la Monnaie Commune et l’Union Economique d’ici 2018.
D’après la SAMP, ce programme montre l’importance de la compréhension de la
dynamique de commerce transfrontalier de petite échelle en vue d’améliorer la gestion et le
mouvement frontaliers aux portes frontières. La plupart de ces commerçants (environ les trois
quarts) sont des femmes. Les hommes et femmes d’affaires et les entrepreneurs craignent que
cette intégration aidera sans aucun doute les commerçants transfrontaliers puisque, d’après une
étude inédite sur la surveillance frontalière de part et d’autre des frontières, les personnes ayant
fait l’objet de l’étude ont déclaré que leurs ennemis étaient les services douaniers et les agents
d’immigration qu’ils tentent par tous les moyens d’éviter.
L’un des problèmes transfrontaliers ou des migrants irréguliers concerne ceux qui sont en
situation illégale parce qu’ils ne possèdent pas de papiers valides ; ils prolongent indûment leur
séjours et ne détiennent aucun papier. Avoir un passeport signifie qu’une personne doit au moins
être enregistrée à son lieu de naissance. Toutefois, au Mozambique, il a été rapporté que plusieurs
personnes ayant atteint l’âge du service militaire (18 ans) n’étaient pas enregistrées. Plusieurs
mozambicains ont perdu l’habitude de vivre avec des pièces d’identité en raison de leur état de
mobilité due à la guerre civile et aux inondations. C’est un “cercle vicieux” car avoir un passeport
nécessite une pièce d’identité et la pièce d’identité dépend d’un certificat de naissance, mais le

14
plus souvent, les gens ont perdu leur identification à cause des raisons mentionnées ou parce
qu’ils n’étaient pas enregistrés.

4.5.3 La fuite des cerveaux en Afrique australe.

“La question de la fuite des cerveaux est récemment apparu en Afrique australe comme
une principale question politique. Bien qu’il n’existe pas de données précises sur l’exode
des compétences, tous les pays de la région ont été préoccupés par l’impact d’une fuite
accélérée des cerveaux sur la croissance et le développement économiques et sur la
qualité de la prestation de services dans le secteur public. L’impact de la fuite des
cerveaux est en train d’être exacerbé par l’épidémie du VIH/SIDA qui débilite et tue
plusieurs personnes au cours de leur âge productif” (Crush, Pendleton et Tevera 2005 : 1).

La demande de travailleurs qualifiés peut entraîner l’émigration d’un nombre important de

travailleurs qualifiés des pays sources. Ce fait est à la base de l’un des grands débats qui
entourent la migration internationale et peut constituer une perte considérable pour les pays en
développement. Les pays dépensent d’énormes ressources dans la formation des professionnels
qualifiés : lorsqu’ils partent, le pays qui envoie perd les compétences de l’émigrant ainsi que son
investissement initial (FNUAP 2006 : 7).
De récentes enquêtes conduites par l’Organisation Mondiale de la Santé (et citant le
FNUAP) ont déclaré que l’intention d’émigrer est particulièrement très forte chez les agents de
santé vivant dans les régions fortement touchées par le VIH/SIDA. Il y en a 68 % au Zimbabwe.
Il y a plus de médecins malawites exerçant actuellement dans la ville de Manchester au nord de
l’Angleterre que dans l’ensemble du Malawi (pg 8). Seuls 50 médecins sur les 600 formés depuis
l’indépendance continuent à exercer en Zambie.
D’après le récent rapport (2006) publié par la SAMP sur “l’exode des agents de santé
d’Afrique subsaharienne vers le Canada”, beaucoup d’agents de santé formés en Afrique
émigrent chaque année vers les pays développés y compris le Canada. Faisant allusion au même
rapport, l’Association Médicale Sud africaine a estimé qu’en 2002, au moins 5.000 médecins sud
africains sont partis à l’étranger. Chaque mois, près de 300 infirmiers quittent l’Afrique du Sud.
En analysant les statistiques, les auteurs indiquent que le secteur de la santé est le plus affecté par
la fuite des cerveaux dans une région où l’espérance de vie est la plus faible au monde.
Malheureusement, aucun des rapports que j’ai utilisés pour cette communication ne détient des
informations sur la situation dans les pays lusophones et francophones.
Toutefois, selon une récente étude que j’ai conduite auprès de la Commission Européenne
au Mozambique sur “le Profil de la Migration au Mozambique” et des informations que j’ai pu
recueillir au cours d’un atelier auquel j’ai pris part l’an dernier sur “la Migration dans les pays
lusophones”x, le Mozambique est l’un des rares pays ayant un faible niveau de fuite des cerveaux,
contrairement à l’Angola, au Cap Vert, à la Guinée Bissau et à Sao Tome, les autres pays
lusophones d’Afrique. Le peu d’information que j’ai pu recueillir dans divers ministères au
Mozambique n’indiquait que le nombre des gens formés à l’étranger, mais ils ne disposaient pas
d’informations précises sur les services au sein desquels ils sont intégrés. Toutefois, une récente
étude entreprise par des chercheurs du Centre des Etudes Démographiques sur “la mobilité des
cadres compétentsxi” a indiqué que les principales raisons de la mobilité des enseignants de
l’enseignement supérieur au Mozambique comprennent : a) des raisons économiques.
L’échantillonnage des personnes soumises à l’enquête a indiqué que 40 % voulaient accroître leur
revenu et donc avoir plus d’un travail ; et b) l’incertitude pour leurs carrières, puisque cela prend
du temps pour passer d’une catégorie à une autre.

15
 La moitié des enseignants à plein temps interviewés ont des contrats supplémentaires avec
d’autres institutions d’enseignement supérieur, ce qui prouve une tendance de mobilité. Sur le
pourcentage des enseignants du supérieur interviewés et qui ont un contrat à plein temps et à
temps partiel, environ 20 % sont liés par plus d’un contrat. Les enseignants ayant une forte
mobilité sont ceux qui sont titulaire d’une Licence (équivalant au ‘B Honours’), et pour la plupart
âgés de moins de 50 ans. Ceci affecte visiblement leurs programmes de formation pour les
diplômes d’étude supérieure. Certains d’entre eux enseignent des matières autres que les leurs.
Cette situation est aggravée par l’absence d’accords entre les universités privées et publiques en
matière d’échange d’enseignants.
Au cours de l’étude entreprise par la SAMP sur l’enquête sur les compétences
potentiellesxii administrée en 2003 sur des étudiants de dernière année, 10.000 personnes étaient
interviewés dans des organismes de formation à travers la région (c' est-à-dire les universités, les
institutions de formation technique, les écoles normales et les collèges de formation en
infirmerie). Il était demandé par exemple aux étudiants : “Est-ce que les étudiants de la SADC
pensent qu’ils partiront pour aller chercher mieux ?” Environ 25 % ont répondu qu’il est probable
qu’ils partiraient pour moins de deux ans et 23 % ont dit qu’ils partiraient pour plus de deux ans.
Lorsqu’il leur a été demandé s’ils quitteraient la région ou bien ils iront se réinstaller dans un
autre pays de la SADC, il a été découvert que la destination la plus probable est l’Amérique du
nord (31 %), suivie par l’Afrique australe (29 %) et l’Europe (29 %). L’Afrique australe
représentait le premier choix des étudiants du Lesotho, du Swaziland, du Zimbabwe et de la
Namibie. L’Europe était le premier chois des étudiants sud africains. Le même rapport a conclu
que les étudiants sud africains et botswanais ont plus tendance à viser hors de la région alors que
ceux des autres pays avaient de la préférence pour des destinations au sein de la région.
Malheureusement, cette étude n’apprend pas grand-chose sur les pays lusophones et
francophones ou sur les états membres de la SADC. Il est possible que l’image des pays
lusophones soit le Portugal alors que la France serait la destination de prédilection des étudiants
des pays francophones. Le rapport de la SAMP a découvert que les principales victimes de
l’exode des nouvelles compétences seraient le Zimbabwe, le Swaziland et le Lesotho. Les
principaux bénéficiaires seraient l’Amérique du Nord et l’Europe et au sein de la région,
l’Afrique du Sud et le Botswana. Dans le même temps, l’Afrique du Sud est le pays qui perd le
plus ses compétences formées au pays. Elle serait donc une victime et un bénéficiaire de la fuite
des cerveaux.
A part son statut de pays d’accueil, l’Afrique du Sud est également devenu un pays
d’émigration, surtout pour sa main d’œuvre qualifiée. Les destinations des émigrants sud
africains sont : les USA, l’Australie, le Royaume-Uni, la Nouvelle Zélande et le Canada comme
le montre le tableau (Tableau 2).
Table 2: Migration of Professional South Africans
1989-92 1994-97
Immigration 6,714 3,295
Emigration 3,721 7,534
1989 and 1997 Destinations
Emigration 82,811 Australia, Canada, New Zealand,
Professionals 23,400 health professionals UK and USA
8,921 practitioners
6,844 nurses
7,642 other health professions

16
South Africa residents in the US 63,558
in the year of 2000

Source: Black et al 2006:6 and 117, Brown, Kaplan and Meyer 2002:103 (Table 4.3)

Au même moment, le rapport de Black et al a enregistré les flux ci-après vers l’Europe et
les Etats-Unis entre 1995 et 2000 comme le montre le tableau (3).
Table 3: The flows of emigrants to Europe and US
Country To To US Total Europe and US Average annual emigration rate
Europe 1995-2000 in %*
Angola 2,056 82 2,138 0.02
Botswana 208 14 222 0.01
D. R. Congo 4,175 262 4,437 0.01
Lesotho 15 8 22 0.00
Madagascar 584 37 621 0.00
Malawi 514 55 569 0.01
Mauritius 2,700 54 2,754 0.24
Mozambique 221 45 266 0.00
Namibia 607 26 633 0.04
South Africa 10,825 2,323 13,148 0.03
Swaziland 18 13 31 0.00
Tanzania 759 435 1,194 0.00
Zambia 584 213 796 0.01
Zimbabwe 1,653 275 1,928 0.02
Note (*) This rate, Black et al, calculated according to the total population of each
country.
Source: Black, et al 2006:137 (Appendix 1).
Table 4: UK work permits for teachers from Southern Africa, 2001-2003
Country 2001 2002 2003 Total
South Africa 2010 2542 1492 6044
Zimbabwe 194 325 268 787
Mauritius 19 45 47 111
Zambia 16 22 16 54
Namibia 8 6 8 22
Seychelles 2 10 8 20
Malawi 3 10 4 17
Botswana 0 1 6 7
Tanzania 3 1 2 6
Swaziland 0 3 2 5
Regional sub-total 2255 2965 1853 7073
Total (all 5064 7261 5564 17889
countries)
Share of total 44.5 40.8 33.3 39.5
Source: Roberts 2007: 25 (Table 3).

Table 5: Southern African countries people’s as asylum seekers, 19990, 2001, 1990-2001 in
Canada
Country of origin 2001 1990-2001
D R Congo 8,229
Zimbabwe 2,653
Total asylum 44,038 355,425
Source: Castles and Loughna 2005: 48 (table 3.3)

17
4.5.5 Situation de la migration dans quelques pays sélectionnés
Zimbabwe
Le Zimbabwe se trouve confronté au problème de plus en plus croissant de sa main
d’œuvre qualifiée. Les professionnels de la santé en particulier émigrent à la recherche de
nouveaux horizons plus fleuris hors de leurs frontières. D’après Chikanda, (2005 : 1) la première
fuite des cerveaux enregistrée au Zimbabwe s’est produite lorsque les professionnels de la santé
ont commencé à quitter le secteur public pour le secteur privé du pays. Sur 1.634 médecins
enregistrés dans le pays en 1997, seuls 551 (33,7 %) étaient employés dans le secteur public. Le
second départ a pour destination l’étranger. Comme dans la plupart des pays africains, le nombre
de professionnels de la santé travaillant à l’étranger reste inconnu, mais le Ministre de la santé a
noté en 2000 que le Zimbabwe perd chaque année en moyenne 20 % de ses professionnels de la
santé à cause de l’émigration, et chacun des 5 principaux hôpitaux du pays perdait chaque mois
24 infirmiers principaux et trois médecins. Il a également affirmé que 100 médecins et 18.000
infirmiers sont partis depuis 1998. En 2002, au Royaume-Uni uniquement, 2.346 permis de
travail ont été délivrés à des infirmiers du Zimbabwe. Le Zimbabwe était le quatrième plus grand
fournisseur d’infirmiers étrangers au Royaume-Uni après les Philippines, l’Inde et l’Afrique du
Sud.
Dans une recherche conduite dans des établissements sanitaires sélectionnés en juillet
2002, une analyse des intentions des professionnels de la santé d’un pays a donné une bonne
indication sur la probable future fuite des cerveaux au Zimbabwe, comme l’a indiqué le rapport
de la SAMP sur “Congé Maladie : l’exode des professionnels de la santé du Zimbabwe”. Tout
comme en Afrique du Sud, la probable destination des professionnels de la santé qui partent était
le Royaume-Uni, l’Australie, les USA, la Nouvelle Zélande et le Canada. L’Afrique du Sud et le
Botswana étaient indiqués comme les pays d’Afrique d’où les habitants seraient plus susceptibles
de partir. Cette étude a indiqué que les principales raisons étaient : économiques (54,7 %),
politiques (30,7 %), professionnelles (29,6 %) et sociales (23,9 %) (Voir Chikanda à la page 19).
L’émigration des professionnels qualifiés de la santé du pays a également et des
conséquences négatifs sur la qualité des soins assurés dans les établissements sanitaires. Ceci
confirme les conclusions d’autres études qui ont rapporté le niveau en baisse des soins de santé,
qui se traduit par des attitudes ‘indifférentes et grossières’ à l’égard des patients. Ceci peut en
général être attribué au moral bas dû au volume de travail lié au stress que l’on ressent en
côtoyant tant de malades mourants. Chikanda (Op cit. pg34).

Mozambique
Black et autres ont affirmé que la migration constitue l’un des piliers de l’économie du
Mozambique et joue un important rôle dans l’assurance des moyens d’existence de milliers de
foyers mozambicains. La migration a récemment été décrite comme la force vitale du Sud du
pays. On estime à 500.000 personnes les migrants mozambicains qui travaillaient hors du pays,
soit plus que dans le secteur intérieur de l’économie mozambicaine. Environ 80. 000 de ces
migrants sont légalement employés dans l’industrie minière sud africaine, le reste travaille dans
la culture de rente, la fabrication, l’industrie de services et dans le secteur informel.
En ce qui concerne le Mozambique, j’ai récemment conduit une étude sur la diaspora et
les diplômés à l’étranger. D’après les données recueillies auprès des compétences de la diaspora,
il serait difficile de faire une estimation en raison de l’incapacité des ministères à enregistrer les
émigrants, surtout ceux qui ont obtenu une bourse pour aller faire des études à l’étranger. Bien
que le pays ait acquis son indépendance depuis 32 ans, la plupart des données présentées

18
concernent les années 90. La plupart des fonctionnaires interviewés n’étaient pas en mesure de
dire combien d’entre ceux qui ont bénéficié d’une bourse sont revenus au pays. Bien que j’aie
demandé des informations pour cette étude, des ministères tels que ceux de la Santé, de la
défense, de l’Education pour ne citer que ceux-là, n’ont pas encore fini d’organiser leurs données.
Le Ministère du Transport et des Communications a indiqué qu’entre 1982 et 2004, 33
personnes au total ont été formées dans les pays occidentaux et seulement 4 en Afrique du Sud.
Mais cette information ne donne pas des chiffres sur le nombre des étudiants envoyés et sur
combien sont revenus. Parmi eux, seuls 5 femmes ont bénéficié de la bourse étrangère. Selon le
Ministère de la Coordination des Affaires Environnementales, entre 1996 et 1999, treize
personnes ont été formées – huit femmes et cinq hommes. Les pays de destination étaient le
Portugal, la France, le Brésil et l’Afrique du Sud.
Les données du Ministère de l’Intérieur étaient en cours de collecte. Toutefois, la
politique du ministère consiste à former les gens sur le plan interne. Les gens avaient par le passé
l’avantage d’aller suivre une formation dans les pays d’Europe de l’Est où 57 personnes au total
ont été formées.
Le Ministère du Tourisme qui était rattaché au Ministère de l’Agriculture était créé dans
les années 90 après les premières élections de 1994. Par conséquent, les données présentées
concernent la période 2004 – 2005. Au total quatorze personnes étaient formées au niveau de
l’enseignement supérieur dan des pays tels que la Tanzanie, l’Afrique du Sud, le Royaume-Uni et
le Portugal. Il y avait en tout 22 personnes formées.
Les informations du Ministère de l’Agriculture concernent la période d’après 1996
puisque les données d’avant cette période sont inexactes. Les archives ne sont pas fiables puisque
le Ministère est en cours d’organisation. Toutefois, il est vrai que des gens étaient formés dans les
pays occidentaux et dans les pays de l’Est. Quatre-vingt-et-une personnes au totale ont été
formées – soixante hommes et dix-neuf femmes. A part les pays que j’ai mentionnés, des pays
tels que le Ghana, la Zambie, l’Espagne, la Suède, le Honduras, Macao, l’Australie, le Danemark,
l’Inde, le Cap Vert, la Hollande, la Colombie et les Etats-Unis étaient citées. Seuls deux
personnes ne sont pas revenues de leur formation aux Etats-Unis.
D’après le Ministère des Ressources Minières, environ 117 personnes ont été formées à
l’étranger – quatre femmes et 113 hommes, bien que la période spécifique de la formation ne soit
pas indiquée. Ils étaient pour la plupart formés dans les pays de l’Europe de l’Ouest.
Les données fournies par les divers ministères montrent que la formation des
mozambicains s’est déroulée dans plusieurs pays du monde. Le pays a bénéficié de plusieurs
expériences d’Amérique et d’Europe en passant par l’Asie. Il est difficile d’établir l’ampleur de la
fuite des cerveaux pour le pays au cours de ces années de son indépendance car ni le
recensement, ni les ministères n’ont enregistré ceux qui sont partis ou ceux qui sont revenus.
Comme dans chaque pays africain, il n’existe pas de mécanisme pour documenter les migrants
par la réalisation de l’éducation, ou par leurs compétences et leurs destinations qui pourraient
aider le manque et l’insuffisance des données. En fait, les spécialistes et les fonctionnaires du
gouvernement ne travaillent qu’avec des statistiques prévisionnelles.

Namibie
D’après Frayne et Pendleton (2003 : 7), la Namibie, dernier pays indépendant d’Afrique
australe a commencé à connaître un accroissement de sa population rurale et urbaine à partir des
années 90, avec le recensement effectué en 1991 qui indique que la population urbaine était de 32
% avec l’estimation de 40 % en 1996.

19
 En ce qui concerne la situation transfrontalière, les données recueillies entre 1997 et 1998
aux postes frontières indiquaient la situation suivante :

Table 6: Legal cross border arrivals, 1997 and 1998

1997 1998 (January to September)
Total Namibians arrivals 268,059 196,890
Total foreigners arrivals 604,175 493,340
Total arrivals 872,234 690,230
Source: Frayne and Pendleton 2003:13, (table 1.5)

Zambie
Le rapport de Black et autres indiquait que la Zambie avait une longue histoire de
l’immigration dans le pays à travers l’arrivée de la main d’œuvre malawite et congolaise dans les
mines de cuivre. La Zambie n’est ni un pays d’émigration ni d’immigration des pauvres. Les
migrants étrangers ne représentent que 1 % de la population en 2000. En 1996, il n’y avait en
Zambie que 328.188 personnes nées à l’étranger. Ce chiffre a chuté à 92.504 en 2000.
Les auteurs ont affirmé que le pays a connu une fuite de cerveaux des professionnels au
cours de la dernière décennie, mais ce phénomène n’a pas eu de conséquences considérables ou
sérieuses comme ce fut le cas en Zimbabwe ou en Afrique du Sud. Il n’existe pas d’informations
systématiques sur l’ampleur de la fuite des cerveaux. Par exemple une étude estime que seuls 50
médecins sur les 600 formés en Zambie depuis l’indépendance sont encore dans le service de la
santé publique.

5. La xénophobie
La Oxford advanced learner’s dictionary a défini la xénophobie comme “une aversion ou
une peur intensives des étrangers ou des ressortissants d’autres pays”. Les migrants sont perçus
comme des porteurs de maladie, des preneurs de travail et des auteurs de crime. En conséquence,
la politique a tendance à se concentrer sur le contrôle et l’exclusion. Plusieurs études de la SAMP
et des reportages radiotélévisés ont affirmé que les botswanais, les namibiens et les suds africains
sont particulièrement intolérants à l’égard des non nationaux ; cette intolérance peut se manifester
par des attaques physiques, y compris l’utilisation de chiens par la police.
La xénophobie a été officiellement reconnue comme problème majeur par l’état et des
démarches ont été entreprises par le gouvernement et la Commission Sud africaine des Droits de
l’Homme. Le gouvernement sud africain a récemment créé une unité anti xénophobiexiii, établie
au sein du Département National de l’Immigration du Bureau Principal des Affaires Intérieures.
L’unité vise à inculquer la culture des droits de l’homme afin de prévenir et d’enrayer la
xénophobie de façon dynamique en partenariat avec d’autres acteurs.
Theresa van der Merwe, conseillère de la ville de Johannesburg, a déclaréxiv que le conseil
a créé un bureau pour s’occuper des problèmes des migrants. ' 'Il s’agit d’aider les migrants avec
des informations. Lorsque les femmes viennent en Afrique du Sud, elles sont exploités et
maltraitées. Ce bureau est censé leur fournir des informations. Certaines des femmes viennent ici
parce qu’elle n’ont pas le choix.'
'

6. Conclusions
La région d’Afrique australe a une longue histoire de migration inter régionale de travail
qui date du milieu du 19e siècle. La fin de l’Apartheid en Afrique du Sud et l’intégration au sein

20
de la SADC ont accru les flux transfrontaliers vers ce pays qui est perçu par plusieurs habitants
de la région subsaharienne comme un paradis.
Alors que les déplacements internes et transfrontaliers ont accru dans la région, un
mouvement parallèle de personnes qualifiées s’est produit sur le plan interne et vers l’étranger.
Des études existantes indiquent que l’Afrique du Sud et le Zimbabwe sont les pays les plus
affectés. Ceci montre manifestement une face de l’histoire puisque dans ces pays, la situation
parait plus évidente en raison tout d’abord des statistiques recueillies et ensuite de la crise
politique et économique. La plupart des données que j’ai utilisées pour ce rapport proviennent de
sources erratiques puisque les pays ne disposent pas de registres sur leurs citoyens.
La région d’Afrique australe a connu des guerres civiles et des crises politiques et
économiques ; par conséquent, elle a assisté à une augmentation drastique de sa population de
réfugiés. Si dans un passé récent la Tanzanie, la Zambie, le Malawi, le Zimbabwe et le Swaziland
accueillaient des réfugiés venus du Mozambique, aujourd’hui la nouvelle destination des réfugiés
semble être l’Afrique du Sud et dans une moindre mesure ses voisins, bien que la Zambie et la
Tanzanie continuent à jouer leur rôle de terre d’accueil des réfugiés. Le Mozambique, un pays qui
avait l’habitude de produire des réfugiés pendant plus de vingt ans, y compris la période de la
guerre de libération, (10) et de guerre civile (16), est devenu un pays d’accueil des réfugié[Link]
Les spécialistes et politiciens se sont efforcés d’analyser la question et de faire des
recommandations pour y mettre fin : la migration est-elle une entrave ou une tactique au
développement. Si elle est une tactique, elle ne saurait être perçue comme une initiative du
gouvernement mais plus important encore comme une ‘initiative des populations’ pour trouver
plusieurs voies de survie étant donné qu’elles ont été exposées à la pauvreté, à l’instabilité
politique, aux catastrophes naturelles et ont perdu tout espoir en leurs gouvernements. Tous ces
mouvements ont été favorisés soit par les liens d’affinité ou par la longue histoire de la migration
de travail vers les mines et les plantations sud africaines dans lesquelles les agents de recrutement
ont joué un important rôle. Malheureusement, certains migrants ne se sont pas conformés aux
processus réguliers et une fois arrivés dans le pays d’accueil, ils se trouvent exposés aux mauvais
traitements et les locaux les perçoivent comme des preneurs d’emploi. En fait la stratégie de
migration est considérée comme la panacée de tous les problèmes. Les spécialistes ont affirmé
que la pauvreté n’est pas uniquement un problème de mal gouvernance, mais aussi une
conséquence des différents processus mondiaux dans lesquels l’Europe et l’Amérique ont une
lourde responsabilité.
La présente communication vise à discuter l’évolution de la migration internationale dans
la région d’Afrique australe et de discuter l’actuelle dimension de la recherche. Ainsi, tout au
long de la communication, je ferai usage de plusieurs études de cas pour montrer les tendances et
les rôles joués par la République sud africaine en sa qualité de plaque tournante de la région. La
présente communication analyse l’Afrique australe comme une région définie en fonction de ses
frontières économiques et politiques et par la Communauté de Développement de l’Afrique
australe. Ceci comprend des études menées par le Projet de Migration d’Afrique australe au
Botswana, au Lesotho, au Malawi, au Mozambique, en Namibie, en Afrique du Sud, au
Swaziland et au Zimbabwe.
Le Projet de Migration d’Afrique australe a effectué un travail considérable en matière de
recherche sur les questions liées à la migration. Il a été mis en place dans 8 régions d’Afrique
australe avec la ville de Johannesburg comme siège régional. Environ 44 Séries de la Politique de
migration ont été publiées, des cours de formation sur la migration et la gestion ont été organisés
dans la région. Le MIDSA a beaucoup travaillé avec la SAMP ainsi que plusieurs politiques
d’immigration de ces pays. Plusieurs thèmes ont fait l’objet de recherche, notamment le VIH, le

21
commerce transfrontalier, les transferts, la main d’œuvre, la fuite des cerveaux et la xénophobie.
Malgré cet important travail, la SAMP a ses faiblesses qui sont liées au déséquilibre concernant
la recherche sur les anglophones, lusophones et francophones.

7. Etudes de la migration : perspectives.

Les informations de base sur les causes, les conséquences et les impacts de la migration se
sont considérablement accrues au cours des dernières années. L’Afrique du Sud a
particulièrement fait l’objet d’importantes recherches dans le domaine, beaucoup plus que les
autres pays. Il convient de renforcer les capacités à long terme du gouvernement en matière de
collecte d’informations nationales représentatives de la migration au niveau des ménages.
L’étude nationale effectuée à intervalles régulières auprès des ménages sur la migration
permettrait de recueillir des données inestimables sur la migration/rapports avec la pauvreté et
favoriserait le suivi du changement qui interviendra avec le temps. Les services nationaux de la
statistique qui travaillent en collaboration sur le plan régional seraient la meilleure tribune pour
mener à bien une telle aventure. (Black et autres, 2006:82).

Décision relative à la migration.

Ce problème abordé dans plusieurs documentations est que l’instabilité d’un pays, sur le
plan national et international a poussé plusieurs de ses habitants à aller chercher ses moyens de
subsistance ailleurs. De plus, malgré l’intérêt accordé à la migration et la reconnaissance de
l’ampleur qu’elle prend, le phénomène comporte toujours des lacunes :

a) Questions de recherche.
La féminisation de la migration a donné un nouveau visage aux flots de la migration.
L’une des questions qui m’ont donné à réfléchir en tant que chercheur est : pourquoi les gens ont-
ils décidé à ne pas partir malgré leur état de pauvreté ? Sont-ils confrontés à des contraintes
financières ? Pourquoi ne pas se pencher sur les raisons qui les ont motivées afin de voir le revers
de la médaille ?

b) Données :
1 Les études effectuées dans les pays lusophones et francophones d’Afrique australe
doivent faire l’objet davantage de recherche et aborder des thèmes spécifiques de
recherche qui prennent en compte leur contexte historiques.
2 Une surveillance des postes frontières aidera à avoir des chiffres exacts sur les personnes
qui traversent les frontières et les raisons de leurs passages.

c) Formation
Il faudrait conduire des programmes réguliers de formation avec les agents de
l’immigration, les gardes-frontières ainsi que les services des douanes pour la collecte et
l’utilisation des données.

Notes
i
Par: Inês M. Raimundo, Université Eduardo Mondlane, Faculté des Lettres et Sciences humaines, Centre pour les
Etudes Démographiques (CED) et le Département de Géographie, Maputo, Mozambique. E-mail:
inesmacamo@[Link]

22
ii
Elle intervenait lors d’un séminaire d’une journée ayant pour thème "Femmes Immigrées et Impact des transferts
dans la Région de la SADC" qui a réuni quelques 30 chercheurs et activistes de la société civile autour des 14 pays
membres de la Communauté de Développement de l’Afrique Australe (SADC). Le séminaire s’est tenu (le 30 mai
2007) au centre commercial sud africain de Johannesburg
iii
Un participant de la réunion ci-dessus indiquée.
iv
Commission Mondiale sur les Migrations Internationales
v
Certaines des conclusions de ma thèse de Doctorat.
vi
Dès 2004, SAMP a publié le rapport No1 de MIDSA. Ce rapport a été organisé par le Prof. Jonathan Klareen,
Professeur de Droit à l’Université de Witwatersrand, Johannesburg, AS et par le Prof. Bonaventure Rutinwa, Maître
de Conférence en Droit à l’Université de Dar-es-Salaam
vii
WENELA- Organisation des Travailleurs des Mines de Witwatersrand et TEBA- Le Bureau de Placement
d’Afrique
viii
Migrations, Rentes et Développement en Afrique du Sud, Pendleton et al 2006
ix
Rapport 2006, non publié de SAMP sur l’Observation Frontalier et Transfrontalier
x
Université George Town, Washington, DC, Novembre 2007
xi
Une étude commandée par le Conseil de l’Enseignement Supérieur en vue d’évaluer la mobilité des enseignants du
supérieur au Mozambique. Environ douze universités et instituts supérieurs ont pris part à cette étude
xii
Une enquête de Base sur les Capacités Potentielles de SAMP a été menée en 2003 dans six Pays d’Afrique
Australe, à savoir : Botswana, Lesotho, Namibie, Afrique du Sud, Swaziland et Zimbabwe en 2003, utilisant le
même questionnaire et méthodologie. Environ 10.000 étudiants ont fait objet de l’enquête, dont 1.201 du Botswana,
1.036 du Lesotho, 893 de la Namibie, 4.532 d’Afrique du Sud, 1.031 du Swaziland et 1.050 du Zimbabwe.
xiii
Informations données par un cadre supérieur du Département des Affaires Intérieurs d’Afrique du Sud, lors de la
publication de la Loi sur l’Immigration, 2000 en Afrique du Sud au cours de la réunion de Maputo, le 29 mai 2007.
xiv
Elle intervenait lors d’un séminaire d’une journée intitulé "Les Femmes Immigrées et l’Impact des Rentes dans la
Région de la SADC" qui a réuni quelques 30 chercheurs et activistes de la société civile autour des 14-membres de la
Communauté de Développement de l’Afrique Australe (SADC). Le séminaire s’est tenu (le 30 mai 2007) au centre
commercial d’Afrique du Sud de Johannesburg.
xv
Par exemple, le rapport 2005 de CEMIRDE et de CEP indiquait qu’en 2001 il y avait 6.489 réfugiés dans le camp
de Réfugiés de Maratane et en 2004 ils étaient 1.988 (CEMIRDE et CEP 2005, tableaux 6 et 7).

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