Guide d'étude de la formation en ligne
PROTECTION SOCIALE ET
ÉCONOMIE DES SOINS EN
AFRIQUE
Module 1 : INTRODUCTION GÉNÉRALE
Directeur de cours : Parfait M. Eloundou-Enyegue
2025
INTRODUCTION :
Ce module d'introduction offre une orientation générale à notre cours en ligne sur la protection
sociale et l'économie des soins. Le cours est dispensé par l'Institut africain de développement
économique et de planification (IDEP) basé à Dakar. Il est conçu pour offrir une introduction
pratique à la protection sociale, à sa pertinence pour le développement durable et à son lien avec
l'économie des soins en Afrique. Son module d'introduction remplit deux fonctions principales.
L'une d'entre elles consiste à jeter les bases de la compréhension des systèmes de protection
sociale et de leur interaction avec les économies de soins en Afrique. L'autre est d'orienter le
lecteur vers la structure et l'organisation du cours, y compris le contenu, la pédagogie et les
participants.
OBJECTIF DU COURS
Ce cours explore les définitions, l'importance et les modèles de protection sociale (PS) en Afrique.
Il est organisé à un moment où il y a à la fois une demande croissante de protection sociale et
une transition des systèmes nationaux d'accompagnement. L'augmentation de la demande
résulte d’une variété de transitions et de chocs démographiques et socio-économiques. Parmi
ceux-ci, on peut citer l'augmentation des niveaux d'inégalité des revenus dans l'ensemble de la
région (Banque mondiale, 2016), l'Afrique abritant désormais 6 à 7 des dix pays les plus
inégalitaires du monde et affichant généralement des niveaux élevés d'inégalité des revenus (voir
la figure 1 ci-dessous). Parmi les autres processus influents, citons la migration vers les villes, le
vieillissement naissant des populations nationales, l'érosion du système de la famille élargie et
une variété de chocs économiques, sanitaires et environnementaux. Ensemble, ces processus
ont contribué à l'augmentation et à la reproduction de l'insécurité économique et à une demande
accrue de protection sociale. Pourtant, la région ne dispose toujours pas d'institutions formelles
solides de protection sociale ; et elle se trouve en transition entre des systèmes de protection
sociale informels, traditionnels et familiaux et des systèmes plus bureaucratiques (Ellis, Deveraux
et White, 2009). La façon dont l'Afrique navigue dans cette transition entre les systèmes
traditionnels et modernes est essentielle aux efforts de la région pour promouvoir un
développement inclusif. Pour faciliter cette transition, il faut faire le point sur la compréhension
actuelle des tendances actuelles et sur les leçons qui peuvent être tirées de manière sélective
d'autres systèmes de SP qui existent dans le monde (Razavi et Staab 2012). En outre, le cours
explore les synergies potentielles qui peuvent être établies entre la PS et l'économie des soins,
dans le cadre d'une stratégie gagnant-gagnant qui peut s'attaquer au niveau élevé de chômage
des jeunes et à la demande croissante de protection sociale en Afrique.
Protection Sociale et Economie des Soins en Afrique
Graphique 1. Variation mondiale des scores de Gini (source: World Bank data)
STRUCTURE DU COURS
Le cours s'articule autour de sept modules dispensés sur deux semaines à travers des
pédagogies mixtes, notamment des conférences, des études de cas et des sessions
interactives de questions-réponses. Les modules comprennent les éléments suivants :
1. Introduction et définitions
2. Les arguments en faveur de la SP
3. Évaluation de la demande
4. Mégatendances et chocs
5. Répondre à la demande
6. Étude de cas
7. Évaluation de l'impact
8. SP & l'économie des soins : une synergie
9. Conclusion
Il est conçu pour un large public qui comprend non seulement les décideurs, mais aussi les
universitaires, les étudiants et les membres d'organisations de la société civile. Il est dispensé
par une équipe de chercheurs ayant des formations complémentaires en sociologie, en
démographie, en microéconomie et en macroéconomie. En plus de poser une base conceptuelle
solide, il a une orientation appliquée, l'un des résultats étant de doter les participants des
compétences nécessaires pour évaluer la demande et concevoir des programmes efficaces pour
Protection Sociale et Economie des Soins en Afrique
aborder la protection sociale dans leur contexte national. Au service de cette orientation, le cours
utilise une pédagogie interactive qui mélange l'examen indépendant du matériel de cours et les
interactions avec les instructeurs du cours.
DÉFINITIONS DE BASE
En plus de l'aperçu général ci-dessus, le cours commence par une définition de ses concepts
fondamentaux - la protection sociale et l'économie des soins. Les définitions sont essentielles
pour éclairer une compréhension commune des questions en litige et pour réduire au minimum
les malentendus au sujet des données probantes et des solutions possibles. Ils aident à délimiter
ce qui relève de la protection sociale et ce qui ne l'est pas. Ils peuvent aller de définitions formelles
et verbales (telles que celles que l'on trouve dans les dictionnaires et les manuels) à des
illustrations plus pratiques, des indicateurs numériques et des contrastes avec des concepts
similaires.
Pour commencer par la protection sociale, ce concept est essentiel pour la réalisation du
programme de développement durable des Nations Unies pour une croissance inclusive qui ne
laisse personne de côté. Elle peut être formellement définie comme l'ensemble des politiques et
des programmes visant à réduire la pauvreté, les inégalités et la vulnérabilité, en particulier pour
les groupes défavorisés (OIT 2017). Plus simplement, on peut l'aborder en décrivant son terme
central (protection) et son qualificatif (social) : la protection est un processus de protection contre
l'adversité ; Le qualificatif « social » suggère que l'adversité dont les gens doivent être protégés
est principalement sociale et socio-économique, par opposition à physique. D'où l'accent mis par
le cours sur l'adversité économique et la vulnérabilité, ainsi que sur l'isolement ou l'exclusion
sociale. De ce point de vue étymologique, la protection sociale peut être considérée comme une
protection de la société (groupes vulnérables) contre la société (isolement social et privation) et
par la société (institutions sociales protectrices). Elle sera évaluée à la fois à l'aide d'indicateurs
de l' adversité économique et sociale réelle et du risque potentiel d'être soumis à une adversité
économique et sociale. En tant que tel, le fait qu'une personne ne soit pas actuellement
confrontée à l'adversité n'exclut pas l'attention portée au risque d'adversité imminente (voir ci-
dessous).
Protection Sociale et Economie des Soins en Afrique
Le deuxième concept clé de ce cours, l'économie des soins, est décrit comme les efforts
sociétaux visant à répondre aux demandes des fournisseurs de services par le biais de services
de soins, rémunérés et non rémunérés. Pour analyser cette économie, nous examinerons les
deux côtés de cette équation, y compris la demande (c'est-à-dire les sous-populations dans le
besoin comme les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées) et l'offre (c'est-à-
dire les fournisseurs tels que les soignants, les travailleurs sociaux). En analysant la demande,
nous discutons des seuils et des conditions favorables ainsi que des événements critiques de la
vie (du berceau à la tombe). Lors de l'examen de l'offre, nous discutons des principaux
mécanismes de soutien (qu'ils soient formels ou informels) ainsi que des motivations qui sous-
tendent ce soutien (profit, altruisme, responsabilité).
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
International Labour Organization (ILO). (2017). World Social Protection Report 2017-
19: Universal social protection to achieve the Sustainable Development Goals. Geneva:
ILO.
World Bank. (2016). Poverty and Shared Prosperity 2016: Taking on Inequality.
Washington, D.C.: World Bank.
Ellis, F., Devereux, S., & White, P. (2009). Social Protection in Africa. Edward Elgar
Publishing.
Razavi, S., & Staab, S. (2012). Global Variations in the Political and Social Economy of
Care: Worlds Apart. Routledge.
Protection Sociale et Economie des Soins en Afrique