GLOSSAIRE
Culture Administrative et Juridique Interministérielle
AAU (Acte Administratif Unilatéral) : Décision prise par une autorité administrative qui
s'impose à l'administré sans son consentement. Exemple : Un arrêté de nomination ou une
sanction disciplinaire.
Abrogation : Acte par lequel une autorité administrative décide de supprimer un acte
administratif pour l'avenir.
Action : Sous-division d’un programme budgétaire représentant les moyens concrets mis en
œuvre sur le terrain. Exemple : La restauration ou l’hébergement des militaires au sein du
programme "Soutien des forces".
AE (Autorisation d'Engagement) : Limite supérieure des dépenses que l'État peut engager
juridiquement pour une opération, même si le paiement s'étale sur plusieurs années.
Arbitrage : Procédure par laquelle une autorité supérieure tranche un désaccord entre deux
administrations ou deux budgets.
Arrêté : Décision administrative à portée ciblée, qu'elle soit ministérielle, préfectorale ou
municipale. Exemple : Un arrêté préfectoral limitant l'usage de l'eau.
ARS (Agence Régionale de Santé) : Service déconcentré de l'État chargé du pilotage de la
santé publique et de l'organisation de l'offre de soins en région.
Bicaméralisme : Système parlementaire organisé en deux chambres, l’Assemblée
nationale et le Sénat.
Bloc Constitutionnel : Norme suprême du droit français comprenant la Constitution de
1958 et les textes auxquels elle renvoie, garantissant l'État de droit.
Bloc International : Ensemble des traités et accords internationaux, dont le droit de l’Union
européenne, qui priment sur la loi nationale.
CAP (Commission Administrative Paritaire) : Instance de dialogue social où siègent des
représentants de l'administration et du personnel pour traiter des questions individuelles de
carrière.
CET (Compte Épargne Temps) : Dispositif permettant à l’agent de capitaliser des jours de
repos non pris pour une utilisation ultérieure ou une indemnisation.
Chorus : Progiciel de gestion comptable de l'État permettant le pilotage des dépenses en
temps réel selon les règles de la LOLF.
CMG (Centre Ministériel de Gestion) : Organisme assurant la gestion administrative et la
paie des agents au sein du ministère des Armées.
Continuité du Service Public : Principe fondamental exigeant que le service public
fonctionne de manière régulière et sans interruption.
Contrat Administratif : Accord de volonté entre l'administration et une personne publique
ou privée, soumis aux règles du droit administratif. Exemple : Un marché public passé par
un GSBdD.
CP (Crédits de Paiement) : Fonds réellement disponibles pour couvrir les décaissements
effectifs de l’État au cours d'une année donnée.
CPF (Compte Personnel de Formation) : Droit permettant à chaque agent de cumuler des
heures pour financer des formations et devenir acteur de son évolution professionnelle.
CSA (Comité Social d'Administration) : Instance de dialogue social compétente pour les
questions collectives liées à l'organisation des services et aux conditions de travail.
Décentralisation : Transfert de compétences de l'État vers des collectivités territoriales
disposant d'élus et d'une autonomie budgétaire.
Déconcentration : Délégation de pouvoirs de décision vers des services locaux de l'État
pour rapprocher l'administration des usagers. Exemple : L'autorité du Préfet dans son
département.
Directive Européenne : Acte fixant des objectifs aux États membres, nécessitant une loi de
transposition pour être intégré au droit national.
DREETS : Service déconcentré chargé de l'économie, de l'emploi, du travail et des
solidarités.
DUERP (Document Unique d’Évaluation des Risques Professionnels) : Registre
obligatoire répertoriant tous les dangers pour la santé et la sécurité des agents dans un
service.
Efficience : Rapport entre les résultats obtenus et les ressources mobilisées. C'est l'un des
cœurs de la gestion par la performance.
Faute de Service : Erreur commise par l'agent dans l'exercice de ses fonctions, engageant
la responsabilité financière exclusive de l'administration.
Faute Personnelle : Faute d'une gravité exceptionnelle ou commise avec intention de nuire,
engageant la responsabilité propre de l'agent.
Fongibilité Asymétrique : Règle permettant de déplacer des crédits entre actions, mais
interdisant d'utiliser des crédits d'équipement pour augmenter la masse salariale.
GEPP / GPEEC : Stratégie de gestion des ressources humaines visant à anticiper les
besoins futurs en compétences et en effectifs.
GSBdD (Groupement de Soutien de la Base de Défense) : Organisme assurant
l'administration de proximité et le soutien logistique des unités militaires.
Inflation : Hausse durable des prix impactant le pouvoir d'achat et les budgets de
fonctionnement de l'État.
Interministérialité : Coordination de l'action de plusieurs ministères sous l'autorité du
Premier ministre ou du Préfet.
Laïcité : Principe de neutralité de l'État interdisant aux agents de manifester leurs
convictions religieuses dans le service.
LDG (Lignes Directrices de Gestion) : Document fixant la stratégie de l'administration pour
les promotions et mutations, favorisant l'agilité RH.
LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances) : Texte régissant le budget de l'État
et instaurant une culture de la performance par objectifs.
Mission : Grande politique publique de l'État regroupant plusieurs programmes budgétaires.
Exemple : La mission "Défense".
Mutabilité (ou Adaptabilité) : Obligation pour le service public de s'adapter aux évolutions
techniques et aux besoins changeants de l'intérêt général.
Navette Parlementaire : Transmission successive d'un texte de loi entre l'Assemblée
nationale et le Sénat jusqu'à l'adoption d'un texte commun.
Ordonnance : Acte pris par le Gouvernement dans un domaine relevant normalement de la
loi, après autorisation du Parlement.
PAP / RAP : Documents de performance fixant les cibles (Projets Annuels) et analysant les
résultats (Rapports Annuels).
PLF (Projet de Loi de Finances) : Document budgétaire déposé par le Gouvernement au
Parlement chaque automne pour l'année à venir.
Position : Situation administrative de l'agent (activité, détachement, disponibilité)
conditionnant ses droits.
Pouvoir Exécutif : Pouvoir chargé de diriger la politique nationale et d'assurer l'exécution
des lois.
Pouvoir Législatif : Pouvoir exercé par le Parlement consistant à voter la loi et à contrôler
l'action du Gouvernement.
Principe de Légalité : Soumission de l'administration au droit, garantissant qu'aucun acte
ne soit arbitraire.
Protection Fonctionnelle : Obligation pour l’administration de protéger son agent contre les
attaques ou menaces subies dans ses fonctions.
QVT (Qualité de Vie au Travail) : Démarche visant à concilier bien-être des agents et
efficacité de l'administration.
Règlement Européen : Norme européenne obligatoire et directement applicable dans tous
les États membres dès sa publication.
RIFSEEP : Régime indemnitaire de référence valorisant les fonctions, l'expertise et
l'engagement professionnel de l'agent.
RIME (Répertoire Interministériel des Métiers de l'État) : Dictionnaire commun des
métiers facilitant la mobilité interministérielle et la rédaction des fiches de poste.
Service Fait : Certification administrative attestant de la livraison d'un bien ou d'un service,
permettant d'engager le paiement dans Chorus.
SGA (Secrétariat Général pour l'Administration) : Organe central du ministère des
Armées pilotant les fonctions support (RH, finances, juridique).
Sincérité Budgétaire : Principe imposant que les prévisions de la loi de finances soient
réalistes et loyales.
Statut Général : Cadre législatif fixant les droits et obligations des fonctionnaires pour
garantir leur neutralité.
Transposition : Intégration d'une directive européenne dans le droit national par une loi ou
un règlement français.