Académie Régionale d'Education et de Formation Fès – Meknès
ⵜⴰⴽⴰⴷⵉⵎⵉⵜ ⵜⴰⵏⵎⵏⴰⴹⵜ ⵏ ⵓⵙⴳⵎⵉ ⴷ ⵓⵙⵎⵓⵜⵜⴳ ⵏ ⵜⵎⵏⴰⴹⵜ ⴼⴰⵙ-ⵎⴽⵏⴰⵙ
REGLEMENT DE CONSULTATION
APPEL D’OFFRES OUVERT SIMPLIFIE SUR
OFFRES DE PRIX N° 87/2026/AREF/FM
Objet
Entretien, maintenance et réparation du matériel
informatique du siège de l’AREF-FM.
LOT UNIQUE
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ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert simplifié
sur offres de prix ayant pour objet : Entretien, maintenance et réparation du
matériel informatique du siège de l’AREF-FM.
Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 21 du décret n°2-22-431 du
08 mars 2023 relatif aux marchés publics.
ARTICLE 2 : MAITRE D’OUVRAGE
L’Académie Régionale d’Education et de Formation FES-MEKNES, représentée
par son Directeur.
ARTICLE 3 : COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 22 du Décret n°2-22-431, relatif aux
marchés publics, le dossier d’appel d’offres est constitué de :
Une copie de l’avis d’appel d’offres, tels que prévus à l’article 23 du décret n°2-
22-431 précité ;
Un exemplaire du Cahier des Prescriptions Spéciales ;
Le modèle de l’acte d’engagement ;
Le modèle de bordereau des prix et détail estimatif ;
Le modèle de déclaration sur l’honneur ;
Le présent Règlement de la Consultation.
ARTICLE 4 : RETRAIT DES DOSSIERS DE CONSULTATION
Conformément aux dispositions de l’article 134 du décret précité, et selon les
conditions fixées dans l’article 10 et l’article 11 de l’arrêté du ministre délégué
auprès de la ministre de l’économie et des finances, chargé du budget n° 1692-23
du 4 hija 1444 (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des
documents et des pièces relatifs aux marchés publics.
Le dossier d’appel d’offres est mis à la disposition des concurrents dans le portail
des marchés de l’Etat ([Link]).
Le dossier d’appel d’offre peut être retiré par les concurrents dès la parution de
l’avis d’appel d’offres au portail des marchés publics ou au premier journal et
jusqu’à la date limite de remise des offres.
ARTICLE 4 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n°2-22-431 précité,
1) seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes
physiques ou morales qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
- Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations
et réglé les sommes exigibles ou à défaut de règlement, constitué des
garanties suffisantes pour le comptable chargé du recouvrement ;
- Sont affiliées à la CNSS et souscrivent de manière régulière leurs
déclarations de salaire et sont en situation régulière auprès de cet
organisme ;
- Exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché.
2) Ne sont pas admises à participer au présent appel d’offre :
- les personnes en liquidation judiciaire ;
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- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée
par l’autorité judiciaire compétente ;
- les personnes ayant fait l’objet d’une décision d’exclusion temporaire ou
définitive prise conformément aux dispositions de l’article 152 du décret n°
2-22-431 précité ;
- les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché,
lorsqu’il s’agit d’un marché en lot unique ou d’un même lot lorsqu’il s’agit
d’un marché alloti ;
- les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier du
présent appel d’offres ;
- les titulaires dont les marchés ont fait l’objet de résiliation pour une faute qui
leur incombe au titre des marchés d’achèvement y afférents.
ARTICLE 5 : JUSTIFICATION DES CAPACITES ET DES QUALITES DES
CONCURRENTS ET PIECES COMPLEMENTAIRES
Conformément aux dispositions de l’article 28 du décret 2-22-431 précité, Chaque
concurrent est tenu de présenter un dossier administratif et un dossier technique.
A- Un dossier administratif comprenant :
1- Pour chaque concurrent au moment de la présentation des offres :
1-1) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au
nom du concurrent. Ces pièces varient selon la forme juridique du
concurrent :
• S’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour
son propre compte, aucune pièce n’est exigée ;
• S’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le
cas
✓ Une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au
nom d’une personne physique ;
✓ Un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à
l’original du procès-verbal de l’organe compétent lui conférant le
pouvoir d’agir au nom de cette société ;
✓ L’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce
personne, le cas échéant.
• S’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces
justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la
coopérative ou de l'union de coopératives
1-2) La déclaration sur l’honneur (selon le modèle 9-1) prévu par l’arrêté du
Ministre Délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances
chargé du Budget n°1689-23 du 14 hijja1444 ( 3 juillet 2023) pris pour
l’application de l’article 153 du décret n°2-22-431 du 15 chaabane 1444
(08 mars 2023) relatif aux marchés publics.;
1-3) L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement
définitif peuvent être souscrits sous l'une des formes suivantes :
a) Au nom collectif du groupement ;
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b) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalité du
cautionnement ;
c) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le
montant du cautionnement soit souscrit en totalité.
Dans les cas prévus aux b) et c) ci-dessus, le récépissé du cautionnement
provisoire et définitif ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu doivent préciser qu'ils sont délivrés dans le cadre d'un
groupement et, en cas de défaillance.
1-4) La convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du décret
n°2-22-431 ou sa copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un
groupement.
2- Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché, dans
les conditions fixées à l’article 43 du décret 2-22-431 précité :
2-1) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le
concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il
a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 du décret n°2-22-431
précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le
concurrent est imposé ;
2-2) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis
moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout
autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en
situation régulière envers l’organisme concerné ;
2-3) Une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce
(modèle 9) pour les personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation
au registre de commerce en vertu de la législation en vigueur ;
2-4) Des copies certifiées conformes à l'original des attestations ou
autorisations requises pour l’exécution des prestations objet du marché
conformément à la législation et la réglementation en vigueur, le cas
échéant ;
N.B : l’équivalent des attestations visées aux paragraphes a), b) et c) ci-dessus,
délivrées par les administrations ou les organismes compétents de leurs pays
d’origine ou de provenance, pour les concurrents non installés au Maroc. A défaut
de délivrance de ces documents par les administrations ou les organismes
compétents, ils sont remplacés par une attestation délivrée par une autorité
judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance certifiant que les
documents précités ne sont pas produits.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-
dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité.
B- Un dossier technique comprenant :
Pour les entreprises installées au Maroc
- Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et
mentionnant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a
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exécutées ou à l’exécution desquelles il a participé, avec précision de la
qualité de sa participation ;
NB :
Toute copie non certifiée conforme à l’originale ne sera pas prise en considération.
Idem pour toute pièce non traduite en français. Les pièces traduites doivent être
établies par un traducteur assermenté.
Concernant les organismes publics, les documents à fournir sont ceux prescrits par
l’article 28-II du décret n° 2-22-431 précité.
ARTICLE 6 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’Article 22 §7 du décret n° 2-22-431
précité, des modifications peuvent être introduites dans le dossier d’appel d’offres.
Ces modifications ne peuvent en aucun cas changer l’objet du marché.
Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, elles
seront communiquées à tous les concurrents ayant retiré le dit dossier
suffisamment à l’avance et en tout cas avant la date prévue pour la réunion de la
commission d’appel d’offres.
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date prévue pour la
réunion de la commission d’appel d’offres, ce report sera publié conformément aux
dispositions de l’Article 23 du décret n° 2-22-431 précité.
ARTICLE 7 : REPARTITION EN LOTS
Le présent appel d’offres concernant un marché lancé en lot unique.
ARTICLE 8 : DEMANDE ET COMMUNICATION D’INFORMATIONS AUX
CONCURRENTS
Les demandes d’informations ou renseignements formulées par les
concurrents doivent être adressées dans un délai de sept (07) jours au moins avant
la date prévue pour la séance d’ouverture des plis au bureau du maître d’ouvrage.
Le maître d’ouvrage doit répondre aux demandes d’éclaircissements ou
renseignements dans les sept (07) jours suivant la date de réception de la demande.
Ce délai est ramené à trois (3) jours si la demande intervient entre le 10ème et le
7ème jour précédant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un
concurrent, à sa demande, sera communiqué le même jour et dans les mêmes
conditions aux autres concurrents qui ont retiré le dossier d’appel d’offres. Les
éclaircissements ou les renseignements seront également publiés dans le portail des
marchés publics.
ARTICLE 9 : CONTENU DES DOSSIERS DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 30 du décret n°2-22-431 précité,
les dossiers présentés par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des
prescriptions spéciales (CPS) paraphé sur toutes ses pages et signé avec la mention
« lu et accepté » sur sa dernière page, les pièces des dossiers administratif et
technique, prévus à l'article 6 ci-dessus, une offre financière et, si le règlement de
consultation l’exige, une offre technique telle que prévue à l’article 31 ci–après et, le
cas échéant, les prospectus, notices ou autres documents techniques prévus à
l’article 37 du présent décret.
L’offre financière comprend :
a- l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage à réaliser les
prestations objet du marché conformément aux conditions prévues aux cahiers des
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charges et moyennant un prix qu'il propose. Il est établi en un exemplaire unique
sur la base du modèle joint au présent Dossier d’Appel d’Offres.
Cet acte d’engagement dûment rempli, et comportant le relevé d'identité
bancaire (RIB), est signé par le concurrent ou son représentant habilité, sans
qu'une même personne puisse représenter plus d'un concurrent à la fois dans la
présente procédure.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu'il est défini
à l'article 150 du décret n°2-22-431, il doit être signé soit par chacun des membres
du groupement ; soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des
habilitations sous forme de procurations légalisées pour représenter les membres
du groupement lors de la procédure de passation du marché.
b- le bordereau des prix-détail estimatif, établi par le maître d'ouvrage et
figurant dans le dossier d'appel d'offres.
Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en
toutes lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement et de
celui du bordereau des prix-détail estimatif, le montant de ces derniers documents
est tenu pour bons pour établir le montant réel de l'acte d'engagement.
ARTICLE 10 : PRESENTATION DE DOSSIER DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions des articles 30 et 32 du décret n°2-22-431
précités, le dossier présenté par chaque concurrent est mis dans un pli portant :
➢ Le nom et l’adresse du concurrent ;
➢ L’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du ou des lots en cas de
marché alloti ;
➢ La date et l’heure de la séance d’ouverture des plis ;
➢ L’avertissement que « les plis ne doivent être ouverts que par le président de
la commission d’appel d’offres lors de la séance d’examen des offres ».
Ce pli contient deux enveloppes comprenant chacune :
a- La première enveloppe : contient, outre les pièces des dossiers administratif et
technique, le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation
paraphés et signés et portant la mention « lu et accepté » par le concurrent ou
son représentant dûment habilité. Cette enveloppe doit être fermée et porter de
façon apparente la mention « dossiers administratif et technique » ;
b- La deuxième enveloppe : contient l’offre financière. Elle doit être fermée et
porter de façon apparente la mention « offre financière » ;
Les deux (2) enveloppes visées ci-dessus indiquent de manière apparente :
- Le nom et l'adresse du concurrent ;
- L'objet du marché et, le cas échéant, l'indication du ou des lots concernés ;
- La date et l'heure de la séance d'ouverture des plis.
ARTICLE 11 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 34 et 141 du décret n° 2-22-431
précité, et l’article 9 de l’arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 1692-23
du (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures, des documents et
pièces relatifs aux marchés publics, En application des dispositions de l’article 135
du décret précité n° 2-22-431, le dépôt et le retrait des plis et des offres des
concurrents s’effectuent par voie électronique.
ARTICLE 12 : RETRAIT DES PLIS
Conformément aux dispositions de l’article 35 du Décret n° 2-22-431 précité
et de l’article 14 de l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie
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et des Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023), tout
pli déposé ou reçu électroniquement peut être retiré, par le concurrent,
antérieurement au jour et à l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son
représentant dûment habilité et adressée au maître d’ouvrage. La date et l’heure du
retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage sur le registre spécial visé à l’article
4 du présent décret.
Les concurrents ayant procédé au retrait de leurs plis peuvent, dans les conditions
fixées à l’article 34 du Décret n° 2-22-431 précité, présenter de nouveaux plis.
ARTICLE 13 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 36 du Décret n° 2-22-431 précité,
les concurrents resteront engagés par leurs offres pendant un délai de soixante
(60) jours, à compter de la date d’ouverture des plis.
Toutefois, lorsque la commission d’appel d’offres considère qu’elle n’est pas en
mesure d’effectuer son choix pendant le délai de validité des offres prévu à l’alinéa
précédent, le maître d’ouvrage saisit les concurrents concernés, avant l’expiration
de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de
Réception en vue de leur demander une prorogation du délai de validité des offres
d’une durée supplémentaire qu’il fixe et ce conformément aux dispositions de
l’article 9 de l’arrêté du Ministre délégué auprès de la Ministre de l’Economie et des
Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023).
A cet effet, le maître d’ouvrage fixe aux concurrents concernés une date limite pour
faire connaître leurs réponses.
ARTICLE 14 : MONNAIE
Conformément aux dispositions de l’article 21 du Décret n°2-22-431 précité,
pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres exprimées en
monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams. Cette conversion s’effectue
sur la base du cours de référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al-
Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture
des plis.
Pour les entreprises marocaines : La monnaie dans laquelle le prix des offres doit
être formulé et exprimé est le Dirham marocain.
Lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc : La monnaie dans lesquelles le
prix des offres doit être exprimé est l’Euro (€) ou le Dollar US ($). Dans ce cas, pour
être évalués et comparés, les montants des offres exprimées en monnaie étrangère
seront convertis en dirham. Cette conversion s'effectuera sur la base du cours
vendeur du dirham en vigueur, donné par Bank Al-Maghrib, le premier jour
ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis.
ARTICLE 15 : LANGUE
Conformément aux dispositions de l’article 21 du décret n° 2-22-431 précité,
les pièces constitutives contenues dans le dossier ou l’offre présentée par les
concurrents doivent être établies en langue française et/ou arabe.
ARTICLE 16 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES FINANCIERE
Les offres financières des concurrents, qui ont été déclarés admissibles à
l’issue de l’examen des dossiers administratifs et techniques, sont examinées
conformément aux dispositions des articles 42, 43, 44 et 136 du décret n° 2-22-
431 précité.
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L’offre économiquement la plus avantageuse est l’offre financière la mieux-disante
par rapport au prix de référence.
Le prix de référence des offres est égal à la moyenne arithmétique résultant de
l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage et de la moyenne
des offres financières des concurrents retenus.
Ce prix de référence est calculé selon la formule suivante :
Où :
P: Prix de référence ;
E: Estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage
L’offre la mieux-disante est celle qui est la plus proche du prix de référence par
défaut. En cas d’absence d’offres inférieures au prix de référence, l’offre la mieux-
disante est celle qui est la plus proche par excès de ce prix.
ARTICLE 17 : CRITERES D’ATTRIBUTION DU MARCHE
1- Le maître d'ouvrage informe le concurrent attributaire du marché de
l'acceptation de son offre par lettre recommandée avec accusé de réception ou par
fax confirmé ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine.
Cette lettre doit lui être adressée dans un délai n’excédant pas le troisième jour
suivant la date d'achèvement des travaux de la commission d’appel d’offre.
Dans le même délai, il avise également les concurrents éliminés du rejet de leurs
offres, en leur indiquant les motifs de leur éviction, par lettre recommandée avec
accusé de réception. Cette lettre est accompagnée des pièces de leurs dossiers.
Les éléments ayant été à l'origine de l'élimination des concurrents sont conservés
par le maître d'ouvrage pendant un délai de cinq ans au minimum, à l’exception de
l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu qui est restitué au concurrent écarté, dans
les 48 heures suivant la date d’envoi de la lettre visée au deuxième alinéa de
l’article 46 du décret 2-22-431.
2- Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son offre n'a pas été
acceptée.
3- Le choix arrêté par la commission d’appel d’offres ne peut être modifié par
l'autorité compétente.
ARTICLE 18 : ANNULATION D'UN APPEL D'OFFRES
1- L'autorité compétente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilité à
l'égard des concurrents et quel que soit le stade de la procédure pour la conclusion
du marché, annuler l'appel d'offres. Cette annulation intervient dans les cas
suivants :
a) Lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet de
l'appel d'offres ont été fondamentalement modifiées ;
b) Lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer
l'exécution normale du marché ;
c) Lorsque les offres reçues dépassent les crédits budgétaires alloués au marché ;
2- L’autorité compétente annule l’appel d’offres, selon les mêmes conditions, dans
les cas suivants :
a) Lorsqu'un vice de procédure a été décelé ;
b) En cas de réclamation fondée d'un concurrent sous réserve des dispositions de
l'article 163 du décret 2-22-431 ;
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3- L’annulation de l’appel d’offres fait l’objet d’une décision signée par l’autorité
compétente mentionnant les motifs de ladite annulation.
La décision d’annulation est publiée dans le portail des marchés publics.
4- Le maître d'ouvrage informe par écrit, les concurrents et l'attributaire du marché
en précisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres et communique une
copie de la décision d’annulation aux membres de la commission d’appel d’offres.
5- L'annulation d'un appel d'offres ne justifie pas le recours à la procédure
négociée.
6- En cas d’annulation d’un appel d’offres dans les conditions prévues ci-dessus,
les concurrents ou l’attributaire du marché ne peuvent prétendre à indemnité.
L’ADMINISTRATION LE CONCURRENT