Partenaire d’Appui à la Réconciliation au Développement et aux
Obligations Nationales PARDON – INTER Coordination du Mali. Niono
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Rapport d’évaluation et de
distinctions Honorifiques
aux trois présidents de
L’AES
Août 2025
Partenaire d’Appui à la Réconciliation au Développement et aux Obligations Nationales
PARDON – INTER Coordination du Mali. Niono
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Rapport d’évaluation et de recommandations
Distinctions honorifiques aux trois Présidents de l’AES
1. Informations générales
Émetteur du rapport : PARDON-International / Mali
Destinataire : Direction Générale de PARDON-International
Objet : Évaluation des critères de mérite et recommandations pour les distinctions honorifiques
Date : 12 Août 2025
Période d’évaluation : 1er Mars 2025 au 31 Juillet 2025
2. Méthodologie
Ce rapport a été élaboré sur la base :
Des critères de mérite définis par la Direction Générale de PARDON-International ;
Des informations publiques et des actions documentées concernant chacun des trois Présidents de
l’Alliance des États du Sahel (AES) ;
D’une analyse objective conduite par l’équipe PARDON-International / Mali.
3. Tableau récapitulatif des scores
Paix &
Réconciliation Développement Coopération Gouvernance Jeunesse Score total
Président Stabilité
(20%) (15%) (15%) (10%) (20%) (/5)
(20%)
Général d'armée Assimi 0,8
GOITA 0,8 0,75 0,6 0,4 1 4,35
Capitaine Ibrahim
TRAORE 0,8 0,8 0,75 0,6 0,4 1 4,35
Général Abdourahmane
TIANI 0,8 0,8 0,75 0,6 0,4 1 4,35
4. Analyse par Président
Président : Général D’armée Assimi GOITA Président de la transition du Mali
Depuis son arrivée au pouvoir à la suite d'un coup d'État en mai 2021, Assimi GOÏTA, devenu président de la
transition, a mené diverses actions, en se concentrant principalement sur la sécurité, la souveraineté et les
réformes institutionnelles.
1- Sécurité et défense
o Lutte contre le terrorisme :
Le gouvernement malien a intensifié les opérations militaires pour reconquérir des zones sous contrôle terroriste.
Il a notamment été rapporté que l'armée malienne est parvenue à reprendre le contrôle total de son territoire.
o Partenariats militaires :
GOÏTA a mis fin à l'opération Barkhane et a renforcé la coopération militaire avec d'autres pays, notamment la
Russie, afin de lutter contre l'insurrection djihadiste.
o Réformes de l'armée :
Des actions ont été entreprises pour moderniser l'armée malienne et la doter d'une industrie militaire.
2- Souveraineté et relations internationales
o Discours anti-impérialiste :
Le Mali a adopté une position ferme sur sa souveraineté, ce qui a entraîné des tensions avec certains partenaires
étrangers, notamment la France.
o Coopération régionale :
Sous son leadership, le Mali a renforcé ses liens avec le Burkina Faso et le Niger, conduisant à la création de
l'Alliance des États du Sahel (AES). Ces pays ont également annoncé leur retrait de la CEDEAO.
o Rejet de médiation :
Le président a rejeté la médiation proposée par l'Algérie pour résoudre la crise dans le nord du Mali.
3- Gouvernance et réformes institutionnelles
o Politique et partis politiques :
Les autorités militaires ont suspendu les activités des partis politiques, puis ont dissous tous les partis, invoquant
des raisons d'ordre public. Une charte pour unifier le pays a été adoptée par le Conseil national de la transition
(CNT).
o Réformes juridiques et électorales :
Des réformes de la loi électorale ont été mises en œuvre.
4- Projets d'infrastructures :
Le gouvernement a lancé la construction du siège de la Cour des comptes. En matière de développement social,
plus de 400 forages pour l'accès à l'eau potable ont été construits à travers le pays.
5- Économie :
Des réformes sont en cours pour améliorer l'environnement des affaires, notamment dans les secteurs des
infrastructures et de l'agriculture. Le budget de l'État a augmenté, ce qui a entraîné de nouvelles taxes pour la
population.
Score global : 4,35 / 5
Capitaine Ibrahim TRAORE Président du Burkina Faso
Depuis son arrivée au pouvoir le 30 septembre 2022, le capitaine Ibrahim Traoré a mis en œuvre plusieurs
actions et réformes, principalement axées sur la sécurité et le développement du Burkina Faso.
1. Sécurité et défense
o Mobilisation citoyenne :
Il a lancé un appel à la mobilisation générale pour lutter contre le terrorisme, avec notamment la création du
Fonds de soutien patriotique (FSP) en janvier 2023.
o Volontaires pour la Défense de la Patrie (VDP) :
Il a annoncé le recrutement de milliers de Volontaires pour la Défense de la Patrie.
o Opérations militaires :
Le gouvernement a intensifié les opérations de sécurisation, ce qui aurait permis, selon certaines sources, une
reconquête du territoire et le retour d'une partie des personnes déplacées internes.
2. Économie et ressources naturelles
o Code minier :
Le Burkina Faso a révisé son code minier en juillet 2024 pour mieux encadrer le secteur et augmenter les
revenus de l'État, notamment en augmentant les redevances minières.
o Souveraineté alimentaire :
Le gouvernement a lancé l'initiative présidentielle pour la production agricole 2023-2024 et l'offensive
agropastorale et halieutique 2023-2025 pour atteindre l'autosuffisance alimentaire.
o Industrialisation :
Un projet de construction d'une raffinerie d'or a été lancé pour transformer les matières premières localement,
ainsi qu'un projet de centrale nucléaire en partenariat avec la Russie pour résoudre le déficit énergétique du pays.
3. Infrastructures et services publics
o Éducation :
Un programme de construction de 500 nouvelles écoles primaires et secondaires a été lancé. Des salles de classe
ont été construites pour désengorger les écoles.
o Santé :
Des réformes significatives ont été mises en place pour rendre les soins de santé plus accessibles et abordables.
Les tarifs de l'hémodialyse ont notamment été revus à la baisse.
o Infrastructures routières :
Des chantiers de construction et de réhabilitation de routes et d'ouvrages d'art sont en cours.
4. Relations internationales
o Discours anti-impérialiste :
Le capitaine Traoré a adopté un discours anti-impérialiste, mettant l'accent sur la souveraineté du Burkina Faso
et le contrôle de ses ressources naturelles.
o Coopération régionale :
Le Burkina Faso a renforcé sa coopération avec le Mali et le Niger, conduisant à la création de l'Alliance des
États du Sahel (AES) pour la lutte contre le terrorisme et la promotion de la coopération économique. Les trois
pays ont également annoncé leur retrait de la CEDEAO. Depuis son arrivée au pouvoir le 30 septembre 2022, le
capitaine Ibrahim Traoré a mis en œuvre plusieurs actions et réformes, principalement axées sur la sécurité et le
développement du Burkina Faso.
1. Sécurité et défense
o Mobilisation citoyenne :
Il a lancé un appel à la mobilisation générale pour lutter contre le terrorisme, avec notamment la création du
Fonds de soutien patriotique (FSP) en janvier 2023.
Volontaires pour la Défense de la Patrie (VDP) :
Il a annoncé le recrutement de milliers de Volontaires pour la Défense de la Patrie.
o Opérations militaires :
Le gouvernement a intensifié les opérations de sécurisation, ce qui aurait permis, selon certaines sources, une
reconquête du territoire et le retour d'une partie des personnes déplacées internes.
2. Économie et ressources naturelles
o Code minier :
Le Burkina Faso a révisé son code minier en juillet 2024 pour mieux encadrer le secteur et augmenter les
revenus de l'État, notamment en augmentant les redevances minières.
o Souveraineté alimentaire :
Le gouvernement a lancé l'initiative présidentielle pour la production agricole 2023-2024 et l'offensive
agropastorale et halieutique 2023-2025 pour atteindre l'autosuffisance alimentaire.
o Industrialisation :
Un projet de construction d'une raffinerie d'or a été lancé pour transformer les matières premières localement,
ainsi qu'un projet de centrale nucléaire en partenariat avec la Russie pour résoudre le déficit énergétique du pays.
3. Infrastructures et services publics
Éducation :
Un programme de construction de 500 nouvelles écoles primaires et secondaires a été lancé. Des salles de classe
ont été construites pour désengorger les écoles.
o Santé :
Des réformes significatives ont été mises en place pour rendre les soins de santé plus accessibles et abordables.
Les tarifs de l'hémodialyse ont notamment été revus à la baisse.
o Infrastructures routières :
Des chantiers de construction et de réhabilitation de routes et d'ouvrages d'art sont en cours.
4. Relations internationales
Discours anti-impérialiste :
Le capitaine Traoré a adopté un discours anti-impérialiste, mettant l'accent sur la souveraineté du Burkina Faso
et le contrôle de ses ressources naturelles.
Coopération régionale :
Le Burkina Faso a renforcé sa coopération avec le Mali et le Niger, conduisant à la création de l'Alliance des
États du Sahel (AES) pour la lutte contre le terrorisme et la promotion de la coopération économique. Les trois
pays ont également annoncé leur retrait de la CEDEAO.
Score global : 4,35 / 5
Général Abdourahmane TIANI Président du Niger :
Depuis son arrivée au pouvoir à la suite du coup d'État du 26 juillet 2023, le général Abdourahamane TIANI a
pris plusieurs mesures, principalement axées sur la transition politique et la souveraineté du pays.
1. Transition politique et gouvernance
Création d'un gouvernement de transition :
Le 7 août 2023, il a nommé l'ancien ministre des Finances, Ali Lamine ZEINE, au poste de Premier ministre et a
formé un gouvernement de transition.
Mise en place d'organes de la transition :
Deux organes ont été installés pour gérer la période de transition.
o Durée de la transition :
Après un dialogue national, une transition de trois ans a été annoncée. Une charte a été promulguée, consacrant
le principe d'un référendum populaire pour tout projet d'installation de bases militaires étrangères et fixant la
durée du régime à un minimum de cinq ans, modulable selon la situation sécuritaire.
2. Sécurité et diplomatie
Changements au sein de l'armée :
Il a procédé à des nominations au sein de l'armée, en remplaçant la plupart des chefs d'état-major et en
promouvant ses proches.
o Coopération régionale :
Le Niger a renforcé sa coopération avec le Mali et le Burkina Faso, notamment en créant l'Alliance des États du
Sahel (AES), et a annoncé son retrait de la CEDEAO.
o Relations internationales :
Le général TIANI a adopté un discours anti-impérialiste, ce qui a entraîné des tensions, notamment avec la
France. Il a aussi dénoncé les "forces néocolonialistes".
3. Économie et ressources nationales
o Contrôle des ressources :
Le gouvernement a rapatrié sous contrôle national les gisements et sites miniers, notamment ceux de l'uranium.
o Création d'un fonds :
Un Fonds de Solidarité pour la Sauvegarde de la Patrie a été créé en octobre 2023, sur le modèle de celui du
Burkina Faso, pour soutenir les forces armées.
Lutte contre les sanctions :
Le gouvernement a dû faire face aux sanctions économiques et financières imposées par la CEDEAO. Pour
atténuer les difficultés des populations, des actions ont été menées pour la distribution de produits de première
nécessité.
4. Autres actions
o Langue nationale :
Le Niger a décidé de faire de sa langue la plus parlée une langue nationale, le français devenant la langue de
travail.
o Santé :
Un projet de construction d'une unité de tomographie avec scanner (TEP-SCAN) a été lancé.
Depuis son arrivée au pouvoir à la suite du coup d'État du 26 juillet 2023, le général Abdourahamane TIANI a
pris plusieurs mesures, principalement axées sur la transition politique et la souveraineté du pays.
1. Transition politique et gouvernance
o Création d'un gouvernement de transition :
Le 7 août 2023, il a nommé l'ancien ministre des Finances, Ali Lamine ZEINE, au poste de Premier ministre et a
formé un gouvernement de transition.
Mise en place d'organes de la transition :
Deux organes ont été installés pour gérer la période de transition.
o Durée de la transition :
Après un dialogue national, une transition de trois ans a été annoncée. Une charte a été promulguée, consacrant
le principe d'un référendum populaire pour tout projet d'installation de bases militaires étrangères et fixant la
durée du régime à un minimum de cinq ans, modulable selon la situation sécuritaire.
2. Sécurité et diplomatie
o Changements au sein de l'armée :
Il a procédé à des nominations au sein de l'armée, en remplaçant la plupart des chefs d'état-major et en
promouvant ses proches.
o Coopération régionale :
Le Niger a renforcé sa coopération avec le Mali et le Burkina Faso, notamment en créant l'Alliance des États du
Sahel (AES), et a annoncé son retrait de la CEDEAO.
o Relations internationales
Le général TIANI a adopté un discours anti-impérialiste, ce qui a entraîné des tensions, notamment avec la
France. Il a aussi dénoncé les "forces néocolonialistes".
3. Économie et ressources nationales
Contrôle des ressources : Le gouvernement a rapatrié sous contrôle national les gisements et sites miniers,
notamment ceux de l'uranium.
o Création d'un fonds :
Un Fonds de Solidarité pour la Sauvegarde de la Patrie a été créé en octobre 2023, sur le modèle de celui du
Burkina Faso, pour soutenir les forces armées.
o Lutte contre les sanctions :
Le gouvernement a dû faire face aux sanctions économiques et financières imposées par la CEDEAO. Pour
atténuer les difficultés des populations, des actions ont été menées pour la distribution de produits de première
nécessité.
4. Autres actions
o Langue nationale :
Le Niger a décidé de faire de sa langue la plus parlée une langue nationale, le français devenant la langue de
travail.
o Santé :
Un projet de construction d'une unité de tomographie avec scanner (TEP-SCAN) a été lancé.
Score global : 4,35 / 5
5. Recommandations
Sur la base des évaluations réalisées, l’équipe de PARDON-International / Mali recommande :
1. Président Général d’armée Assimi GOITA
Distinction proposée : DIPLOME D’HONNEUR POUR LA PAIX LA BONNE GOUVERNANCE ET LA
CONSCIENTISATION DE LA JEUNESSE AFRICAINE.
Justification : Depuis son accession à la magistrature suprême, le 28 mai 2021, le Général d’armée Assimi
GOITA s’est imposé comme l’architecte d’un Mali nouveau, souverain et résolument tourné vers l’avenir. Sous
son leadership, le Mali, en quatre ans, s’est tracé une voie qui bouleverse les équilibres traditionnels. La
consolidation de la sécurité, la dynamisation de l’économie, la construction de plusieurs nouvelles infrastructures
sont, entre autres, quelques actions phares qui font de lui le chef d’État le plus emblématique de l’histoire
contemporaine du Mali. Le retrait du Mali de plusieurs organisations, dont celle de la Francophonie en novembre
2023, en réaction à ce qu’il perçoit comme une ingérence politique sous couvert régional, culturel ou de
développement, illustre cette volonté d’une parole libre et souveraine. L’on se rappelle d’ailleurs des différentes
interventions des représentants du Mali sur la scène internationale, que ce soit à l’ONU, à l’Union africaine ou
dans les forums des BRICS. Le ministre des Affaires étrangères, SEM Abdoulaye Diop, porte cette nouvelle
voix du Mali, au nom d’un pays debout, déterminé à défendre ses intérêts sans arrogance ni complexe. Cette
souveraineté dans la diplomatie a conduit le Mali à nouer des alliances hors des sentiers battus, avec des pays
comme le Qatar, l’Iran ou l’Inde, renforçant ainsi sa position au sein du Sud global, qui reconnaît désormais un
acteur souverain capable d’écrire sa propre histoire.
2. Président Capitaine Ibrahim TRORE
Distinction proposée DIPLOME D’HONNEUR POUR LA PAIX LA BONNE GOUVERNANCE ET LA
CONSCIENTISATION DE LA JEUNESSE AFRICAINE.
Justification : En tant que président du Burkina Faso, Ibrahim Traoré a entrepris plusieurs actions
notables, notamment la création de l'Alliance des États du Sahel (AES) avec le Mali et le Niger, un
pacte de défense mutuelle. Il a également marqué le retrait du Burkina Faso de la Communauté
économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). Ces actions reflètent la volonté du capitaine
Traoré de redéfinir la politique étrangère du Burkina Faso et de renforcer la sécurité nationale face aux
défis sécuritaires auxquels le pays est confronté.
Le président burkinabè, le capitaine Ibrahim Traoré, s’est insurgé, contre la corruption et
l’augmentation des dépenses dans l’Administration publique,
Je cite "Nous nous sommes rendus compte que le fonctionnement (de l’Administration publique)
prend tellement de place dans notre budget que nous étions obligés de lire ces milliers de pages du
projet de budget de l’Etat de faire venir chaque responsable et d'essayer de rationaliser pour que le
budget serve à faire des investissements socio-économiques structurants de base au profit de nos
masses populaires", a déclaré Traoré.
3. Président Général Abdourahmane TIANI
Distinction proposée : Diplôme d’Honneur pour la Paix la bonne gouvernance et la conscientisation de la
Jeunesse Africaine.
Justification : L’homme fort de Niamey estime avoir opté pour un «choix rationnel» vers la
souveraineté politique et économique, à la symbolique date du 26 juillet 2023.
Pour le Général Abdourahmane TIANI, les manœuvres de déstabilisation du Niger sont courantes en
vue d’un » isolement programmé » de son pays.
Celles-ci, selon lui, combinent « opérations terroristes », « manipulations économiques » et « guerres
informationnelles » visant à semer le doute au sein de la population. Il a salué les actions de l’armée,
insistant sur l’AES qui demeure à ses yeux l’organisation la mieux indiquée pour poser des actions.
Il s’est investi pour la tenue des Assises nationales de la Refondation, en février 2025, ainsi que des
résultats auxquelles lesdites concertations ont abouti avec l’adoption d’une Charte de la refondation
qui encadre les missions et organes de la Transition Nigérienne.
Pour le bilan du CNSP proprement dit, la création de la Cour d’État, de la Cour des comptes et de
prévaut dans la même veine d’un Conseil consultatif de la refondation, qui tient lieu d’organe législatif
de la Transition. Le leader souverainiste invite à « ne pas perdre de vue » les objectifs collectifs du
moment, tout en admettant le poids des difficultés quotidiennes et d’une conjoncture résiduelle. C’est
donc » un chemin difficile pour l’avenir en phase avec la liberté et la souveraineté pour aller de
l’avant dans l’espace sahélien »
Le chef suprême des armées ne s’est pas abstenu de fustiger la communauté internationale, tout en
rejetant un retour à un ordre au gré des intérêts étrangers. Il reste fidèle à la souveraineté nationale
retrouvée qu’il estime être «la seule voie compatible avec les aspirations profondes du peuple
nigérien». La France sera fustigée à son tour et taxée d’avoir exploité indéfiniment les ressources du
Niger sur fond de corruption et d’appauvrissement. » L’audace d’un nouveau chemin » emprunté en
juillet 2023, dans le sillage de l’euphorie référendaire du Mali, est ainsi pleinement assumée par le
général TIANI, qui se réjouit au passage de la résilience des Nigériens devant les difficultés ainsi que
de leur détermination à la résistance.
6. Conclusion
Ce rapport vise à fournir une base d’évaluation objective et argumentée pour l’attribution de distinctions
honorifiques par PARDON – INTERNATIONAL.
Nous restons disponibles pour toute clarification ou approfondissement.
Respectueusement !
Le Président
Youssouf COULIBALY
PARDON-International / Mali.
Partenaire d’Appui à la Réconciliation au Développement et aux
Obligations Nationales PARDON – INTER Coordination du Mali. Niono
Tél : (+223) 70 46 17 13/74 09 90 / (+223) 66 17 59 17/ 76 17 59 17
Adresse mail : [Link]@[Link]
Annexes
P artenaire d’Appui à la Réconciliation au Développement et aux
Obligations Nationales PARDON – INTER Coordination du Mali. Niono
Tél : (+223) 70 46 17 13/74 09 90 / (+223) 66 17 59 17/ 76 17 59 17
Adresse mail : [Link]@[Link]
Fiche d’évaluation – Général d’armée Assimi GOÏTA président de la transition Mali
Note Pondération Score
Critère de mérite
(0 – 5) (%) pondéré
Paix et stabilité régionale 4 20% 0,8
Réconciliation nationale et régionale 4 20% 0,8
Développement socio-économique 5 15% 0,75
Solidarité interétatique et coopération internationale 4 15% 0,6
Bonne gouvernance 4 10% 0,4
Conscientisation et autonomisation de la jeunesse africaine 5 20% 1
Score total : 4,35 / 5.0
Fiche d’évaluation – Général Abdourahmane THIANI président de la République du Niger
Note Pondération Score
Critère de mérite
(0 – 5) (%) pondéré
Paix et stabilité régionale 4 20% 0,8
Réconciliation nationale et régionale 4 20% 0,8
Développement socio-économique 5 15% 0,75
Solidarité interétatique et coopération internationale 4 15% 0,6
Bonne gouvernance 4 10% 0,4
Conscientisation et autonomisation de la jeunesse africaine 5 20% 1
Score total : 4,35 / 5.0
Fiche d’évaluation – Capitaine Ibrahim TRAORE président de la République du Burkina-Faso
Note Pondération Score
Critère de mérite
(0 – 5) (%) pondéré
Paix et stabilité régionale 4 20% 0,8
Réconciliation nationale et régionale 4 20% 0,8
Développement socio-économique 5 15% 0,75
Solidarité interétatique et coopération internationale 4 15% 0,6
Bonne gouvernance 4 10% 0,4
Conscientisation et autonomisation de la jeunesse africaine 5 20% 1
Score total : 4,35 / 5.0