Les responsables de programme
INTRODUCTION
Accroche :
Selon le décret n°2017-0697/P-RM du 14 août 2017 portant organisation de la gestion
budgétaire en mode budget programme, dans son article 5 alinéa 1 : « le responsable de
programme est le niveau hiérarchique le plus élevé de la chaîne de gestion du programme ».
Cette réforme vise à améliorer l’efficacité de l’action publique grâce à une gestion axée sur
les résultats.
Définition des notions :
Le responsable de programme est une autorité administrative désignée par le
gouvernement ou par le ministre compétent pour piloter un programme budgétaire.
Il est chargé d’assurer la mise en œuvre des actions prévues, de gérer les ressources
allouées et d’atteindre les objectifs fixés dans le cadre du budget programme.
Délimitation :
Cette étude se limite au rôle du responsable de programme dans la gestion administrative
des programmes publics.
Intérêt du sujet :
Comprendre le rôle et les attributions des responsables de programme permet de mieux
saisir comment l’État organise, coordonne et contrôle ses actions afin d’atteindre ses
objectifs de développement.
Problématique :
Comment le responsable de programme assure-t-il la mise en œuvre du programme public
à travers son rôle et ses différentes attributions ?
Annonce du plan :
Pour répondre à cette question, il convient d’examiner d’abord le rôle des responsables de
programme (I), puis leurs principales attributions dans la gestion et l’exécution du
programme (II).
I. Le rôle des responsables de programme
Le responsable de programme occupe une place centrale dans la gestion budgétaire.
Il agit comme le chef d’orchestre du programme en planifiant, coordonnant et contrôlant les
activités nécessaires à la réalisation des objectifs publics.
A. Le rôle du responsable de programme dans la préparation du programme
Le responsable de programme participe activement à la préparation du programme
budgétaire.
Cette étape est essentielle car elle permet de définir les grandes orientations de l’action
publique.
Dans ce cadre, il doit d’abord déterminer les objectifs du programme.
Ces objectifs doivent être clairs, précis et mesurables afin de permettre à l’administration
d’identifier les résultats attendus.
Ensuite, il identifie les différentes actions à mener pour atteindre ces objectifs.
Il veille également à ce que ces actions soient cohérentes avec la politique générale du
gouvernement.
Enfin, le responsable de programme met en place des indicateurs de performance
permettant de mesurer les résultats obtenus et d’évaluer l’efficacité du programme.
B. Le rôle du responsable de programme dans la mise en œuvre du programme
Une fois le programme adopté, le responsable de programme veille à sa mise en œuvre
effective.
Il coordonne les différents services administratifs chargés d’exécuter les actions prévues.
Il assure également le suivi des activités afin de vérifier que les objectifs fixés sont
progressivement atteints.
Par ailleurs, il ajuste les actions si nécessaire afin d’améliorer les résultats du programme.
Ainsi, il joue un rôle fondamental dans la bonne exécution des politiques publiques.
II. Les attributions des responsables de programme
Les responsables de programme disposent de plusieurs attributions qui leur permettent
d’assurer efficacement la gestion des programmes publics.
A. Les attributions administratives et financières
Le responsable de programme participe à la gestion des ressources humaines, matérielles et
financières du programme.
Il veille à la bonne utilisation des crédits budgétaires qui lui sont confiés.
Il s’assure également que les dépenses effectuées respectent les règles de gestion des
finances publiques.
De plus, il peut proposer des ajustements budgétaires afin d’améliorer l’efficacité des
actions entreprises.
B. Les attributions de contrôle et d’évaluation
Le responsable de programme joue également un rôle important dans le contrôle et
l’évaluation des actions publiques.
Il doit suivre régulièrement les résultats obtenus à l’aide d’indicateurs de performance.
Ces indicateurs permettent de mesurer l’efficacité, l’efficience et l’impact du programme.
Il établit aussi des rapports permettant aux autorités publiques d’évaluer la réalisation des
objectifs fixés et d’apporter des améliorations si nécessaire.
CONCLUSION
En définitive, le responsable de programme occupe une place essentielle dans la gestion des
politiques publiques.
Il intervient aussi bien dans la préparation que dans la mise en œuvre du programme
budgétaire.
Grâce à ses nombreuses attributions administratives, financières et de contrôle, il contribue
à assurer l’efficacité de l’action de l’État et l’atteinte des objectifs fixés par les politiques
publiques.