MUHINDO Lundi 10/11/2025
BIGHANZIRE
Irenée
Classe : 3EME AVC
Cours de RTTA
Le RACD 16-1 : Sûreté de
l'Aviation Civile
Le RACD 16-1 est le règlement aéronautique de la République Démocratique du
Congo (RDC) relatif à la Sûreté ; c'est-à-dire la protection de l'aviation civile
contre les actes d'intervention illicite. Il s'aligne sur l'Annexe 17 de l'OACI.
I. Généralités et Principes Fondamentaux
1. Domaine d'Application et Terminologie
Objectif : Protéger les passagers, les équipages, les aéronefs et les
installations contre les actes malveillants.
Actes d'Intervention Illicite : Définition précise des menaces (capture
illicite, destruction d'aéronef en service, prise d'otages à bord,
introduction d'armes/explosifs, attaque contre les installations
aéroportuaires, etc.)
Principe de Base : Le règlement s'applique à toutes les phases de
l'exploitation aérienne (normale et en cas de grande menace).
2. Responsabilité de la Sûreté
L'État (RDC) : L'État a la responsabilité première d'établir, de mettre en
œuvre et de maintenir un Programme National de Sûreté de l'Aviation
Civile (PNSAC), et de s'assurer de sa conformité aux normes
internationales.
Autorité de l'Aviation Civile (AAC/RDC) : Désignée comme l'autorité de
réglementation, de supervision, et de contrôle de la mise en œuvre du
PNSAC.
II. Organisation Nationale de la Sûreté
1. Le Programme National de Sûreté de l'Aviation Civile (PNSAC)
Structure et Contenu : Document principal décrivant l'ensemble des
règles, pratiques et procédures de sûreté à appliquer. Il est
secret/confidentiel pour des raisons de sécurité.
Coordination : Établissement d'un Comité National de Sûreté de
l'Aviation Civile pour coordonner les actions des ministères, services de
renseignement, police, douanes et exploitants.
2. Responsabilités des Entités Clés
Autorité de l'Aéroport : Responsable de l'élaboration et de l'exécution
du Programme de Sûreté de l'Aéroport (PSA). Ceci inclut la protection
du périmètre, le contrôle d'accès et la gestion de crise.
Exploitants Aériens (Compagnies) : Obligation d'établir et d'appliquer
des Programmes de Sûreté d'Exploitant Aérien (PSEA). Ils sont
responsables de la sûreté des aéronefs, du personnel, des passagers et
des bagages qu'ils transportent.
Fournisseurs de Services Aériens : Définition des responsabilités pour
les entités fournissant des services de handling, de catering, de
nettoyage et de fret.
III. Mesures Préventives de Sûreté
C'est le cœur opérationnel du règlement, détaillant les procédures pour chaque
zone et flux.
1. Sûreté des Aéroports et des Contrôles d'Accès
Zones de Sûreté : Délimitation stricte des Zones Côté Ville (accès
public) et Côté Piste (accès réglementé).
Cartes d'Identité Aéroportuaires (CIA) : Procédures strictes d'attribution,
de vérification des antécédents et d'utilisation des titres d'accès.
Contrôle de Périmètre : Exigences sur les clôtures, les patrouilles, les
systèmes de surveillance vidéo (CCTV) et l'éclairage.
2. Filtrage des Passagers et Bagages de Cabine
Équipements : Normes techniques pour les magnétomètres (portiques),
les appareils à rayons X et les détecteurs de traces d'explosifs (ETD).
Procédures de Fouille : Méthodes de fouille manuelle et électronique.
Articles Prohibés : Liste détaillée des objets dangereux (armes,
explosifs, substances inflammables) et gestion de leur découverte.
3. Sûreté des Bagages de Soute
Contrôle de Sûreté : Exigence de filtrage de 100% des bagages de
soute avant le chargement (rayons X, systèmes de détection d'explosifs
EDS).
Concordance Bagage/Passager (Réconciliation) : Procédure "Hold
Bagage Screening" – l'obligation de s'assurer qu'un bagage n'est
embarqué que si le passager correspondant l'est également. Si le
passager ne monte pas, son bagage doit être débarqué.
4. Sûreté du Fret, de la Poste et des Provisions de Bord
Fret : Mise en place d'une chaîne logistique sûre (Known
Shipper/Expéditeur Connu) et de procédures de contrôle (filtrage
physique, profilage, rayons X) pour le fret aérien.
Provisions de Bord (Catering) : Exigences pour la protection et
l'inspection des repas, boissons et fournitures introduits à bord de
l'aéronef pour prévenir l'introduction d'articles illicites.
IV. Gestion des Mesures en Vol et Intervention (RACD
16-1, Chapitres 9 et suivants)
1. Sûreté des Aéronefs et Protection en Vol
Inspection de Sûreté : Il est obligé de procéder à des fouilles de sûreté
(fouille complète de l'aéronef) avant le départ pour s'assurer qu'aucun
engin ou article illicite n'a été placé à bord.
Protection du Poste de Pilotage : Ce sont exigences relatives aux portes
blindées des cockpits, aux procédures de verrouillage et aux protocoles
de communication avec la cabine.
2. Formation, Contrôle Qualité et Plan d'Urgence
Formation du Personnel : Exigences de formation initiale et périodique
pour tout le personnel impliqué dans la sûreté (agents de contrôle,
personnel aéroportuaire, équipages).
Contrôle Qualité : Mise en place d'un système national de contrôle
qualité (audits, inspections, enquêtes) pour évaluer l'efficacité des
mesures de sûreté.
Gestion des Incidents (Plans d'Urgence) : Procédures détaillées pour les
alertes à la bombe, les détournements et les autres actes d'intervention
illicite, incluant la coordination entre les autorités, l'évacuation et
l'immobilisation des aéronefs.
En conclusion, le RACD 16-1 est un document technique et exhaustif qui couvre
la sûreté de l’aviation de A à Z, de l’élaboration de la politique nationale (PNSAC)
aux procédures les plus fines d’inspection et de gestion de crise.