Dans quelle circonstances la constitution du 4 octobre 1958 a-t-elle élaborée et adoptée ?

suivant quelle procédure ?

La constitution du 4 octobre 1958 est élaborée et adoptée dans un contexte de tension au

sein de la république française. En effet a cette époque les tensions entre la France et les
colonies algériennes sont au maximum. Le general de Gaulle est appelé par Réné Coty,
dernier président de la IVème république pour qu’il forme un nouveau gouvernement, qui
résultera ensuite par l’élaboration et l’adoption de la Vème république.

Elle sera en effet élaborée suite a l’obtention des pleins pouvoirs du gouvernement de
Charles de Gaulle, et a été adoptée en suivant un référundum ?

La constitution du 4 octobre 1958 est-elle légale ? Cette question a-t-elle juridiquement un

sens

Oui la constitution du 4 octobre 1958 est légale étant donner que les pleins pouvoirs ont été
donner au General de Gaulle par le parlement. Il est donc totalement légal pour lui
d’élaborer la nouvelle constitution et d’ensuite la faire voter par référundum

Oui cette question à juridiquement à sens étant donner que la constitution est la base
juridique d’un pays. Une Vème république ayant pour base une constitution qui n’est pas
légale représente donc une base qui n’est pas solide pour la pérénitée de la république
Française. Il est donc necessaire de s’assurer si celle-ci l’est ou non ?

Quelle fut la contribution respective du général de Gaulle et de Michel Debré à

l’élaboration du nouveau régime

C’est le général de Gaulle qui à appeler Michel Debré pour qu’il élabore la constitution, le
général de Gaulle l’as donc appelé, et michel Debré à élaborer la constitution.
Nation : Composé des générations passée présente et future, une nation n’est pas une
langue/religion/couleur de peau, c’est une volonté de vivre ensemble. (Carré de Malberg et
Ernest Ronand)

Fin de la IVème républiques : chocs :

- Guerre d’algérie
- Bcp de gouvernement en peu de temps
- Modèle IVème républiques inspiré de la IIIème  peu de pouvoir pour le PR et + pour
le parlement
- Soiste (loi exprime la volonté générale), qui pour empecher le législateur qui
représente le peuple d’agir  constitution peu respectée car les loi sont trop
influentes
- Régime dominé par les partis

Comment la Vème est passé d’un régime parlementaire à un régime exécutif :

- Changement du mode de scrutin

- Article 9 utilisé pour que le Général de Gaulle se fasse élir par le corps des
représentant (et non pas le peuple)
- Elaboration de la constitution  capacité de révisition de la constitution du
parlement
- Pouvoir de dissolution qui refonctionne (car pas appliqué à cause des institution)
- Creation du conseil constitutionnel qui veille à la hiérarchie des normes « la loi ne
doit pas empiéter sur le domaine du règlement » - art 34 de la constitution

Article 37 – le règlement peut agir dans l’ensemble des sujets n’étant pas encadré par l’article
34

IIIème et IVème république  loi toute puissante  aucun « la loi ne peut malfaire » et le
domaine du règlement peut uniquement agir dans les sujets qui lui sont prévus

Comment affaiblir le domaine du législatif  en échangeant le role du règlement et du

législatif

La IVème république n’arrive pas à mettre fin a l’instabilité en Algérie.

Proportionnel : Allemagne : toute les listes présentent dans le scrutin ayant obtenu un
minimum de voix accèdent au « parlement »

Majoritaire : France : Il y a forcément une majorité qui ressort du vote

Loi du 3 juin 1958 :

Abilitation constitutionnel

Intituconstitutionae  relié à la personne (ici du général de Gaulle)

Discours de Bailleux / d’épinal

Discours de Bailleux :

- Explique sa vision des institutions

- Gouvernement responsable devant le parlement
- On ne veut pas un régime monocamérale, mais pas du Senna d’ajrd
-

Discours du 27 Aout 1958 de Michel Debré :

Argument contre les detracteurs de De Gaulle pour l’utilisation de l’article 69 : Il à fait appel
au pouvoir constituant originaire avec le référundum, n’est juridiquement au dessus de celui-
ci

Le chef de l’état est l’homme fort de la Vème république. Notamment avec le suffrage
universel du président de la république. Il est notamment le gardien de la constitution
(article 5 de la constitution  pouvoir de saisie du conseil constitutionnel). Il est la clé de
voute des institutions. Il est irresponsable politiquement. Il se voit affecter des pouvoirs
propre(article 19 et partagés).

Le Premier ministre est responsable politiquement notamment avec les actes doublement
signés (PR et PM)

Rationalisation du parlementarisme  mécanismes constitutionnels écrits qui encadrent le

pouvoir législatif. (ordre du jour des assemblés, PR à l’initiative du législatif)
Qu’es qu’un règlement/ une loi  article 34  régie le périmètre de la loi + périmètre du
règlement beaucoup plus large.

Qu’es qu’une ordonnance  possibilité du pouvoir exécutif d’interagir dans le domaine du

législatif

- Le premier ministre à l’initiative législative  le pouvoir executif peut proposer une

loi
- Il propose aussi l’ordre du jour des assemblés (il décide les textes que le législatif va
pouvoir discuter)
- Création d’un contrôle de constitutionnalité de la loi.
- Possibilité de l’exécutif de dissoudre l’assemblé est facilitée
- Encadrement stricte du renversement de l’exécutif par le parlement.

Préparation TD Séance 2

Comment le président de la république étais-il élu avant 1962 ? Qu’es que la

communauté ?

Le président de la république avant 1962 étais élu au suffrage indirect par les 2 chambres du
parlement pour 7ans. La communeauté est la France et ses anciennes colonies

Quelles sont les raisons à la fois conjoncturelles et politiques qui ont poussé le général de
Gaulle à proposer l’élection du chef de l’Etat au suffrage universel direct ? Quelle
conception de la fonction présidentielle ce choix traduit-il ?

Avant cette proposition le chef d’état étais élu par les 2 chambres du parlement qui étaient
composés principalement d’hommes politiques représentants des petites villes, réduisant
donc la représentation des grosses villes dans les votes qui ont pourtant un grand nombres
d’habitants. Le suffrage universel permettrait donc d’assurer un vote plus équitable quant au
proportion des villes. De plus cela permet d’assurer au maximum la légitimité du président le
la république.

Ce choix traduit une volonté de donner plus d’influence au pouvoir exécutif

Raisons conjoncturelles et politiques (on ne veut pas d’un régime parlementaire, le GDG
pense à

Pour quelles raisons à la fois politique et juridique les parlementaires se sont-ils opposés à
cette réforme ? Quelle à été leurs attitude ? Quelle à été la réaction du général de Gaulle ?
Les parlementaires ont été contre cette idée, car selon eux, la manière dont le générale de
Gaulle essaie de faire passer cette réforme est inconstitutionnelle.

Quelle est la durée du Mandat du président de la république ? Depuis quand ?

La durée d’un Mandat du président de la république est de 5ans depuis 24 septembre 2000
après un référundum. Cela renforce le pouvoir executif car permet d’éviter les cohabitations

Détaillez les étapes du processus électoral en distinguant les dispositions

constitutionnelles, les dispositions organiques et les simples pratiques politiques. Que
traduit l’organisation d’elections primaires quant à l’évolution du régime de la Vème
république et particulièrement de la figure présidentielle.

Evolution du régime/figure présidentiel  permet de renforcer la personnalisation du

pouvoir

Permet de + de rivalité sur la scène politique et donc les présidents pour etre PR deviennent
des hommes politiques

Valeurs constitutionnelle

Le PR est élu pour 5ans au suffrage universel  disposition constitutionnelle encadré par
une loi organique

à la majorité absolue, si aucune n’est obtenu, un deuxième tour à lieu le 14ème jour après le
premier tour, où seulement les 2 candidats ayant obtenu les plus grand score peuvent y
participer

L’election du nouveau président doit se faire entre le 20ème et le 35ème jour avant l’expiration
des pouvoir du PR en exercice

Constitutionnel

Valeurs organique :

15 jours avant le début des scrutins le gouvernement assure la publication de la liste des
candidats. (liste établit par les présentations avec 500 signatures de citoyens membres du
parlement conseils régionnaux, de l’assemblé de Corse etc.). Il faut au moins 30 signataires
soient des élus se trouvant en collectivité ou départements d’outres mers

Les présentations sont des formulaires avec signature de leurs auteur. Ils peuvent etre
envoyer par courrier ou voir electronique. Imprimés par les administrations.
Modalités d’envoi par voie électronique  décret du conseil d’état

Conseil constitutionnel  vérifie que le parlement n’empiete pas sur les autres domaines

Le pouvoir constituant dérivé ne peut pas contester le primaire

Faut t-il renoncer au suffrage universel direct du président de la Vème république

- La question s’entend souvent pendant les elections (les pouvoirs du présidents)

- Est t-il necessaire de maintenir le PR au suffrage uni direct ou alors vote des
parlementaires car plus équilibrés.
- Car le PR peut dans certaines conditions il peut prendre tous les pouvoirs, en ne
dépendant de personne
- Suppression justifiable (l’election au SUD modifie le régime et le role du PR), il est
censé être la clé de voute
- Le PR est au dessus des contingences politiques
- Le PR à des pouvoirs politiques
- En 58 le PR est le gardien des institutions et pas un homme politique (article 20 le
chef du gouvernement doit gouverner)
- Election au SUD  on fait campagne  on propage des idées  on fait de la
politique
- Bisephalisme au profit du chef de l’état (pas habituel)  celui qui est irresponsable
politique est un être puissant

- Suppression du suffrage  ne fonctionnerait pas car bcp de normes constitutionnels

- Problème de légitimation ==

Régime parlementaire  exécutif responsable devant legislatif

Régime d’assemblée  assemblé > exécutif

Sujet de dissertation  La fonction présidentielle sous la Vème république

Quelle est la fonction du président de la république sous la Ve république ? Pourquoi dit-on

que c’est la clé de voute des institutions ?

Il est le juge supérieur de l’intérêt national. De plus il est au-dessus des institutions en jouant
un rôle d’arbitre, permettant leurs fonctionnements. Il est le chef des armées. Il doit penser
à l’interet de la nation et pas à ses interets personnels. Il doit assurer le bon fonctionnement
du régime parlementaire

Quelles sont ses compétences ? Enumérer les pouvoirs propres et pouvoir partagés du chef
de l’état. Quel est le critère de distinction ?

Il nomme le premier ministre (pouvoir propre), il peut saisir le conseil constitutionnel

(pouvoir partagé), il peut apprécier un référendum (propre)Il peut dissoudre l’assemblé
nationale (propre). Il nomme sur proposition des premier ministres les autres membres du
gouvernement (propre). Il préside les conseils de comités supérieurs de la Défense nationale.
Il peut gracier à titre personnel.

En quoi consistent les pouvoirs de crises du président ? Dans quelles circonstances et à

quelles conditions les met-il en œuvre ?

Article 16 de la constitution, qui confie les pleins pouvoirs au présidents de la république

« lorsque les institutions de la République, l’indépendance de la Nation, l’intégrité de son
territoire ou l’exécution de ses engagements internationaux sont menacés d’une manière
grave et immédiate et que le fonctionnement régulier des pouvoirs publics et
constitutionnels est interrompu ».

Quelles sont les pouvoirs qui peuvent faire l’objet d’un contrôle juridictionnel et ceux qui y
échappent

Ceux qui y échappent : partiellement article 16, il subit un contrôle après 30 jours, mais avant
il eut l’exercer sans contrôle. Article 17

Prise de note :

Article 5  Président est le juge supérieur de l’intérêt national

Homme irresponsable politiquement est l’homme qui a le + de pouvoir comparé au premier

ministre

Chef de l’executif  premier ministre

1875  macmahon

Constitution gréville 

Le président fait la plupart du temps appel au autres pouvoirs (conseil constitutionnel,

peuple)

Selon le general de gaulle, la Vème répulique remet à sa place chaque role

Monisme  1 lien de responsabilité

Dualisme  2 lien de responsabilité (possibilité du PR de virer le PM)

En droit, Le gouvernement n’as pas besoin de l’accord du PR pour exister (monisme) car il
dépend seulement de la chambre basse (assemblée nationale)

Dans les faits c’est possible car assemblé et PR ont souvent la même couleur politique

François Mitterrand dénonce un présidentialisme fort.

François hollande  courbe de popularité basse  discours qui rappel que le PR est au
dessus des institutions et du jeu politique, et donc que les sondages de popularités n’ont
aucun rapport

Bicéphalisme

Le PR à des pouvoirs propres (sans contreseing)

Comite consultatif constitutionnel 

IIIème républiquement : régime parlementaire dévoyé (régime d’assemblé)

Double investiture ramadié

Si un acte est signé par le PR alors qu’il n’est pas nécessaire, alors il faudra la signature pour
l’annuler/modifier

« La constitution, rien que la constitution, toute la constitution »

Pouvoirs propres  politique étrangère et défense nationale :

- quand majorité parlementaire  premier ministre exclu

- Quand cohabitation  Deviennent des pouvoirs partagés

SEANCE 6

SUJET DISSERT SEANCE 6  Majorité parlementaire et majorité présidentielle sous la Vème

république OU sous la Vème république le président gouverne t-il.

Pourquoi les redacteurs de la constitution de 1958 ont-ils opté pour une législature
bicamérale ? La division du Parlement en 2 chambre s’est-elle révélée efficace pour
maintenir l’équilibre du régime ?

Que représentent les députés et les sénateurs ? Combien sont-ils ? Comment sont-ils élus ?

Les députés représentent les citoyens français et exercent leurs pouvoir constituant originel à
leurs place, avec un mandat représentatif. Ils sont 577, et sont élus au suffrage universel
direct. Les sénateurs sont au maximum 348 et sont élu au suffrage universel indirect. Ils
representent les collectivités territoriales et les citoyens français établis hors de France