Introduction

Dans un monde de plus en plus globalisé, l’exportation joue un rôle

fondamental dans le développement économique des États. Pour la Russie, comme
pour de nombreux autres pays, le soutien à l’exportation constitue un levier
stratégique crucial: il permet non seulement d’accroître les revenus extérieurs, mais
aussi de diversifier l’économie, d’atténuer la dépendance aux matières premières et
de renforcer la compétitivité internationale des entreprises nationales.

Dans un contexte marqué par des défis géopolitiques et économiques, ainsi

que par des sanctions imposées par des pays hostiles, le soutien aux exportations
russes revêt une importance capitale pour assurer une croissance économique
durable et renforcer la présence de la Russie sur les marchés étrangers.

La nécessité de soutenir les exportations est due à de nombreux facteurs : la

croissance et la diversification de l'économie grâce aux opérations d'exportation,
l'importance de préserver les emplois, le développement de l'industrie et
l'amélioration de la compétitivité des entreprises russes orientées vers l'exportation,
ainsi que la nécessité de maintenir les recettes d'exportation, qui constituent une
part importante du budget de l'État.

Dans ce contexte, les mécanismes de soutien à l’exportation acquièrent une

importance particulière. Ils permettent aux entreprises de surmonter des obstacles
structurels, de réduire les risques liés aux opérations internationales et d’accéder à
de nouveaux marchés dans un environnement mondial instable. La combinaison
des défis géopolitiques, des transformations économiques internes et de la
concurrence internationale renforce encore la nécessité pour l’État et les
institutions financières de développer des outils efficaces destinés à accompagner
les exportateurs.
 Il convient de noter que l'État est le principal moteur de la stimulation des
exportations, en accordant aux entreprises des subventions, des aides, des
avantages fiscaux et d'autres programmes de soutien.

L'actualité de ce travail est fondée sur la nécessité croissante de soutenir les

exportations nationales afin d'élargir les marchés de vente dans un contexte de
restrictions croissantes liées aux sanctions, ainsi que par la nécessité de passer à
des règlements dans les devises des pays amis et de réduire les risques liés à ces
opérations.

L'objectif de l'étude est d'étudier et de systématiser les mécanismes de

soutien gouvernemental à l'exportation en Russie, en tenant compte des défis
actuels de l'environnement économique extérieur.

L'objet de l'étude est le système de soutien gouvernemental à l'exportation

en Russie.

Le sujet de l'étude porte sur les méthodes, les instruments et les institutions
qui mettent en œuvre les mesures de soutien à l'exportation, ainsi que sur
l'influence des facteurs économiques et géopolitiques extérieurs sur les activités
d'exportation.

L'exportation, en tant que forme d'activité économique extérieure, occupe

une place centrale dans le système économique national. Elle contribue à
l'élargissement des marchés, à l'augmentation du taux d'utilisation des capacités de
production, stimule l'activité innovante et le développement technologique des
entreprises, ce qui explique la nécessité de son soutien par l'État.
 1. L’exportation et l’importance de son soutien pour
l’économie russe
Depuis plusieurs décennies, l'exportation occupe une place primordiale
dans l'économie russe. Historiquement, la Russie a fondé une grande partie de sa
croissance sur la vente de ressources naturelles, notamment le pétrole, le gaz
naturel, les métaux et les produits chimiques, qui constituent l'essentiel de ses
recettes extérieures. Cependant, les changements dans la situation géopolitique et
économique mondiale, ainsi que la nécessité de moderniser l'économie, ont obligé
le pays à revoir le rôle stratégique des exportations, qui va au-delà du commerce
simple des matières premières.

1.1. Le rôle macroéconomique des exportations

D'un point de vue macroéconomique, les exportations constituent pour la

Russie la principale source de devises étrangères nécessaires au financement des
importations de biens technologiques, de machines et d'équipements
indispensables au développement industriel. Les recettes d'exportation contribuent
également à la stabilité du budget fédéral et soutiennent la balance des paiements.
Dans un contexte de fluctuations fréquentes des prix mondiaux des énergies,
l'augmentation et la diversification des exportations semblent indispensables pour
réduire la vulnérabilité économique du pays.

De plus, les exportations sont un moteur direct de la croissance. Les

entreprises qui ont accès aux marchés étrangers investissent davantage dans
l'innovation, améliorent la qualité de leurs produits et bénéficient d'économies
d'échelle qui augmentent leur productivité. En Russie, où une grande partie de
l'industrie a besoin d'être modernisée, l'intégration dans les chaînes de valeur
mondiales joue un rôle crucial dans l'amélioration de la compétitivité globale de
l'économie.
 1.2. Les difficultés structurelles rencontrées par les
exportateurs russes

Malgré son fort potentiel à l'exportation, la Russie est confrontée à un

certain nombre des obstacles structurels qui limitent l'expansion de ses entreprises
sur les marchés internationaux. Ces difficultés incluent des contraintes logistiques,
l'insuffisance des infrastructures de transport dans certaines régions, la dépendance
à certaines chaînes d'approvisionnement, ainsi que des barrières techniques et
réglementaires mises en place par les pays importateurs.

Par ailleurs, il convient de mentionner le fait que les entreprises russes sont
confrontées à des risques politiques et commerciaux. Les sanctions internationales,
notamment après 2014, puis après 2022, ont fondamentalement modifié les
conditions d'accès aux marchés occidentaux pour de nombreuses entreprises
russes. Les exportateurs sont obligés de réorienter leurs flux commerciaux vers
d'autres régions - l'Asie, le Moyen-Orient, l'Afrique, ce qui s'accompagne souvent
de risques supplémentaires, tels que l'instabilité politique, l'incertitude juridique ou
le manque de garanties financières.

Ainsi, pour maintenir leur présence sur des marchés complexes et

diversifiés, les entreprises russes ont besoin de mécanismes de soutien qui
réduisent les risques, facilitent le financement des transactions et augmentent leur
compétitivité.

1.3. Pourquoi le soutien de l'État devient essentiel

Dans la plupart des économies contemporaines, l'État participe activement

au soutien des exportations, car les risques liés au commerce extérieur dépassent
souvent les capacités individuelles des entreprises, en particulier des petites et
moyennes entreprises (PME). En Russie, ce soutien revêt une importance
particulière pour trois raisons principales.
  Tout d'abord, la structure structurelle de l'économie est encore très
concentrée dans les secteurs pétroliers et gaziers. Pour stimuler la diversification, il
est nécessaire de créer des conditions favorables permettant aux entreprises des
secteurs manufacturier, technologique, chimique, agricole et pharmaceutique
d'accéder aux marchés internationaux;
 Ensuite, les risques politiques et financiers rencontrés par les
exportateurs russes sont plus élevés par rapport à ceux rencontrés par les
entreprises de nombreux autres pays. Les restrictions, les sanctions et l'instabilité
géopolitique rendent nécessaire l'existence d'institutions spécialisées capables
d'assurer, de garantir et de financer les contrats d'exportation;
 Enfin, le soutien à l'exportation permet à l'État de renforcer sa position
économique au niveau international. En favorisant la promotion des produits russes
sur les marchés étrangers, la Russie renforce son influence économique et crée des
partenariats stratégiques importants pour sa politique étrangère.

1.4. Le rôle des PME dans la stratégie d’exportation

Les petites et moyennes entreprises occupent une place de plus en plus

importante dans l'économie russe, même si leur participation au commerce
international reste relativement limitée par rapport à celle des grandes entreprises
industrielles. Elles représentent toutefois un potentiel considérable pour la
diversification des exportations, en particulier dans les secteurs technologique,
agricole, pharmaceutique et de la transformation. Leur potentiel d'innovation, leur
flexibilité organisationnelle et leur capacité à s'adapter rapidement aux
changements du marché les rendent indispensables dans la modernisation de la
structure des exportations du pays.

Toutefois, plusieurs facteurs continuent de les empêcher de s'intégrer

complètement aux marchés étrangers. Les PME sont souvent confrontées à un
accès limité au financement, à un manque de ressources pour développer des
réseaux de distribution internationaux, ainsi qu'à un manque d'expérience dans le
domaine du marketing mondial et de la gestion des risques commerciaux. De plus,
leurs marques sont peu connues à l'étranger et elles sont confrontées à une
concurrence intense de la part d'entreprises déjà bien établies sur les marchés
internationaux.

Dans ces conditions, la création de conditions favorables aux PME

exportatrices, notamment par le soutien institutionnel, les programmes de
formation, les mesures de soutien financier et l'amélioration de l'accès à
l'information sur les marchés étrangers, constitue une priorité stratégique pour le
développement du potentiel d'exportation de la Russie.

Ainsi, les exportations restent le pilier essentiel de l'économie russe, mais

elles sont confrontées à des problèmes structurels et géopolitiques qui exigent une
participation plus active de l'État. Les entreprises, en particulier les petites et
moyennes entreprises, ne peuvent s'intégrer efficacement aux marchés
internationaux sans instruments institutionnels capables de réduire les risques et de
faciliter l'accès au financement. Ces conditions expliquent l'importance croissante
des mécanismes spécialisés de soutien à l'exportation, dont l'étude fait l'objet de la
partie suivante.
 2. Les mécanismes de soutien des exportations en Russie:
instruments, institutions et rôle des agences de crédit à l'exportation
Le développement d'un système efficace de soutien à l'exportation est l'une
des priorités de la politique économique russe. Confrontée à des problèmes
structurels, à des risques géopolitiques et à la nécessité de diversifier son
commerce extérieur, la Russie a progressivement mis en place un ensemble
d'instruments institutionnels, financiers et d'assurance visant à favoriser la présence
des entreprises nationales sur les marchés étrangers. Les mécanismes de soutien
comprennent à la fois des mesures directes (subventions, programmes
d'accompagnement, aide commerciale) et des instruments financiers, parmi
lesquels les agences de crédit à l'exportation (publiques et privées) jouent un rôle
central.

2.1. Les instruments institutionnels et financiers de soutien des

exportations en Russie

La Russie a mis en place un système à plusieurs niveaux pour promouvoir

ses exportations, qui repose sur la coopération entre l'État, les banques de
développement, les agences gouvernementales et des organisations privées
spécialisées. Ces instruments remplissent diverses fonctions: ils réduisent les
risques, facilitent le financement, fournissent des informations sur les marchés
étrangers, promeuvent les produits russes et renforcent le potentiel des
exportateurs.

Les mesures institutionnelles comprennent une série de programmes

gouvernementaux destinés à faciliter l'internationalisation des entreprises. Parmi
les éléments les plus importants, on peut citer:

 Les centres régionaux de soutien des exportations, qui accompagnent

les petites et moyennes entreprises, organisent des missions commerciales,
fournissent une assistance juridique et facilitent la participation à des salons
internationaux;
 L'optimisation du système réglementaire, notamment la réduction des
barrières administratives, la simplification des procédures douanières et le passage
à la forme électronique des certificats et des déclarations;
 Les programmes de développement des compétences à l'exportation
proposés aux entreprises souhaitant pénétrer de nouveaux marchés, y compris des
formations en marketing international, logistique et gestion des risques.

Ces instruments contribuent à rendre l'environnement institutionnel plus

prévisible et plus favorable aux activités d'exportation.

Les mécanismes financiers constituent un autre élément clé de la promotion

des exportations en Russie. Leur objectif principal est d'assurer un accès suffisant
au financement, de réduire les risques liés aux transactions internationales et
d'améliorer la compétitivité des entreprises russes par rapport à leurs concurrents
étrangers. Les principaux instruments comprennent:

 Les crédits à l'exportation, qui permettent aux entreprises de financer

la production de biens destinés aux marchés étrangers;
 Les garanties financières, qui couvrent le risque de non-paiement ou
de rupture de contrat;
 Les programmes de refinancement proposés par les banques de
développement afin de réduire le coût des crédits;
 Des subventions et des compensations, notamment pour la
participation à des salons, la validation de produits ou la certification
internationale.

Ces instruments permettent aux entreprises, en particulier aux petites et

moyennes entreprises, d'accéder à des ressources financières adaptées aux risques
spécifiques du commerce extérieur.
 2.2. Agences de crédit à l'exportation: rôle, fonctions et
typologie

Les agences de crédit à l'exportation (ACE) constituent l'un des éléments

centraux de la politique de soutien à l'exportation en Russie. Il s'agit d'institutions
spécialisées qui fournissent des assurances, des garanties et des mécanismes de
financement destinés à réduire l'exposition des entreprises aux risques financiers,
politiques et commerciaux.

La mission principale des ACE est la suivante:

 L’assurance de la sécurité des transactions internationales;

 La facilitation de l'accès au financement à long terme;
 La réduction des risques liés à l'insolvabilité des acheteurs étrangers;
 Le soutien de la compétitivité des exportateurs russes sur les marchés
mondiaux.

En couvrant une partie des risques que les banques privées ne sont pas
prêtes à assumer, elles servent de moteur pour faciliter la conclusion de contrats
internationaux, surtout dans les pays à haut risque.

En Russie, les agences de crédit à l’exportation peuvent être classées en

deux catégories: ACE publiques et ACE privées.

Les ACE publiques constituent le pilier du système national de soutien à

l'exportation. Leur rôle consiste à soutenir les projets stratégiques et les opérations
d'exportation prioritaires, notamment dans les domaines de l'industrie, des
technologies, de l'agriculture et des infrastructures. Elles jouent un rôle
particulièrement important lorsque les exportateurs se trouvent dans des
environnements géopolitiquement sensibles ou lorsqu’ils accèdent à des marchés
émergents présentant une instabilité politique élevée.

Les agences privées travaillent généralement dans des segments plus

spécialisés et proposent des services d'assurance-crédit ou de garantie destinés
principalement aux secteurs où le risque est mieux maîtrisé. Elles fonctionnent
selon les principes commerciaux classiques: elles évaluent les risques financiers,
les capacités des acheteurs étrangers et les conditions du marché.

Les principaux avantages et fonctions des deux types des ACE sont
indiqués dans le tableau №1 ci-dessous.

Tableau №1. Comparaison entre les ACE privées et publiques1

ACE publiques ACE privées
1. Le soutien financier direct de l'État; 1. L'élargissement de la gamme de produits
2. La possibilité d'exercer des activités d'assurance disponibles;
dans des pays à haut risque; 2. Le renforcement de la concurrence;
3. La possibilité de proposer des produits 3. L'optimisation de la couverture des
d'assurance ou des garanties à des risques commerciaux classiques.
conditions préférentielles.

Dans l'ensemble, la combinaison de ces deux catégories d’agences permet

de construire un écosystème complet de soutien aux exportateurs russes.

2.3. Fonctionnement des agences de crédit à l'exportation:

outils et mécanismes de réduction des risques

Les agences de crédit à l'exportation en Russie utilisent un large spectre

d'outils visant à garantir la sécurité des exportations. Parmi les plus courants, on
peut citer:

 L'assurance-crédit à l'exportation, qui couvre le risque de non-

paiement de la part d'un acheteur étranger;
 L'assurance contre les risques politiques, qui protège contre des
événements tels que les restrictions législatives, les conflits ou la nationalisation;
 Les garanties bancaires, qui permettent aux entreprises d'obtenir des
financements à des conditions avantageuses;

1
Le tableau a été réalisé de manière indépendante sur la base de Бондаренко А.А. Финансовые
инструменты экспортных кредитных агентств: Учебное пособие для студентов ВАВТ //
Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России. - М.: ВАВТ,
2024.
  Le financement direct, dans le cadre duquel l'agence accorde elle-
même le crédit ou le cofinance avec des banques commerciales;
 Le refinancement à des taux préférentiels, destiné aux institutions
financières qui soutiennent les exportateurs.

Ces mécanismes permettent de réduire le coût du financement, d'améliorer

la stabilité des opérations et de rendre les exportateurs russes plus compétitifs,
notamment par rapport aux entreprises étrangères qui bénéficient de systèmes
similaires.

2.4. Le rôle des banques de développement et des institutions

financières spécialisées

En plus des agences de crédit à l'exportation, les banques de

développement et les institutions financières autorisées par l'État jouent un rôle
important dans le système de soutien aux exportateurs russes. Elles s'occupent
principalement du financement à long terme de projets industriels, du
développement des infrastructures liées à la logistique extérieure et de la
promotion des opérations de commerce extérieur.

Les banques de développement contribuent à l'expansion des capacités

d'exportation de plusieurs manières:

 Le financement de projets industriels destinés à l'exportation,

notamment dans les secteurs de la construction mécanique, de l'énergie, de la
métallurgie et de l'agriculture;
 Le soutien aux investissements dans la modernisation technologique,
qui permet aux entreprises d'améliorer la compétitivité de leurs produits sur les
marchés mondiaux;
 Le refinancement des crédits à l'exportation accordés par les banques
commerciales, ce qui facilite l'accès à des crédits à des taux plus bas;
 Grâce à leur statut institutionnel, ces banques peuvent participer à des
projets dont la période de récupération est longue, ce qui les rend souvent peu
attractifs pour les institutions financières privées.

Un autre domaine important de leur activité consiste à améliorer les

infrastructures nécessaires au commerce extérieur:

 La modernisation des ports maritimes et des terminaux ferroviaires;

 Le développement des corridors de transport internationaux;
 L'optimisation des systèmes douaniers et logistiques afin de réduire
les délais et les coûts d'exportation.

Ces initiatives contribuent directement au renforcement de la position des

entreprises russes sur les marchés internationaux en réduisant les obstacles non
financiers qui freinent les activités d'exportation.

Les institutions financières publiques proposent également des produits

ciblés visant à stimuler les exportations:

 Le crédit-bail international, qui permet de fournir des équipements à

l'étranger;
 Des prêts subventionnés pour participer à des salons internationaux;
 Des programmes de financement en devises étrangères pour les
importateurs étrangers qui achètent des produits russes.

Ces structures complètent ainsi le travail de ACE, créant ainsi un

écosystème financier intégré.

2.5. L'aide non financière: information, certification,

diplomatie économique

Outre les instruments financiers, la Russie développe une série de mesures

non financières visant à favoriser l'internationalisation des entreprises, en
particulier des petites et moyennes entreprises. Ces mesures jouent un rôle
stratégique, car l'accès à l'information, aux normes internationales et aux réseaux
commerciaux détermine directement le succès sur les marchés étrangers.

1. Information et analyse du marché. L'une des principales difficultés

rencontrées par les exportateurs russes est le manque d'informations fiables sur les
marchés étrangers. Des structures publiques spécialisées fournissent des études
sectorielles, des analyses sur les questions réglementaires, des conseils juridiques
et des données sur les risques pays. Ce soutien permet aux entreprises de mieux
évaluer les opportunités et de réduire l'incertitude liée aux opérations d'exportation.

2. La certification et la conformité technique. L'accès à de nombreux

marchés exige le respect des normes techniques et des standards internationaux.
Afin d'aider les entreprises dans ces procédures souvent coûteuses, l'État propose
des programmes de cofinancement pour la certification, la création de laboratoires
accrédités et l'aide aux procédures d'agrément. Cette aide contribue à renforcer la
compétitivité et la reconnaissance des produits russes à l'étranger.

3. La diplomatie économique complète ces mécanismes en mobilisant les

missions commerciales, les représentations économiques et les chambres de
commerce pour accompagner les entreprises. Ces structures facilitent la recherche
de partenaires, la résolution des problèmes administratifs et la promotion de
l'image des produits russes dans les pays cibles.

Ainsi, on peut noter que la Russie dispose d'un système structuré de soutien
à l'exportation, combinant des instruments financiers, institutionnels et non
financiers. Les agences de crédit à l'exportation, les banques de développement et
les mesures d'accompagnement non financières permettent de réduire les risques
commerciaux et politiques, de faciliter le financement et d'améliorer la
compétitivité des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises.
Ces mécanismes créent des conditions favorables à l'internationalisation des
entreprises russes.
 3. Les exemples récents de soutien des exportations en Russie
et leurs résultats en 2024 - 2025
Pour montrer l'efficacité du système russe de soutien aux exportations, il
est utile d'examiner des exemples concrets de 2025 qui reflètent la diversité des
outils utilisés et leur impact sur le commerce extérieur.

3.1. L'aide financière et l'assurance-crédit

En 2025, plusieurs entreprises russes ont obtenu des garanties et des
assurances-crédit par l'intermédiaire d'agences publiques et privées:

 Les projets industriels: les entreprises qui fabriquent des machines-

outils et des turbines ont obtenu des crédits à l'exportation garantis par l'État pour
vendre leurs produits en Asie et au Moyen-Orient. Ces mesures ont permis de
conclure des contrats d'une valeur de plusieurs centaines de millions de dollars,
malgré l'instabilité de certains marchés.
 Les PME technologiques: les start-ups dans le domaine des
technologies propres et des équipements médicaux ont obtenu des subventions
pour participer à des salons internationaux et pénétrer les marchés européens en
développement. L'assurance-crédit leur a permis de garantir leurs paiements et de
réduire les risques de non-paiement.

En ce qui concerne les exemples concrets, on peut citer les cas suivants de
mise en œuvre réussie du programme de soutien à l'exportation:

1. La société «Belevskaya Pastilnaya Manufaktura» (région de Toula),

qui exporte des confiseries traditionnelles (pastilles) et bénéficie du soutien du
Centre russe d'exportation (REC). Selon Natalia Belyashova, directrice du
développement, l'accès à des crédits à taux préférentiels et l'aide au marketing à
l'étranger facilitent considérablement l'accès aux marchés extérieurs. La société
dispose du certificat «Fabriqué en Russie» délivré par le REC, ce qui renforce sa
position sur les marchés étrangers2.
2. La société Biotek, basée à Tomsk, qui fabrique du matériel médical
pour les interventions endovasculaires, bénéficie également du soutien du projet
national «Coopération internationale et exportation». Elle utilise la plateforme
numérique «Mon exportation» (REC) pour interagir avec les marchés étrangers et
bénéficie également de conseils en matière de logistique, de certification et de
modalités de paiement3. En 2024, selon le REC, de nombreux services non
financiers ont été fournis via Mon exportation», ce qui aide ces exportateurs
technologiques à se développer de manière stable.
3. Le groupe SFT, l'un des leaders russes dans la production de carton et
d'emballages, a ouvert une nouvelle usine «Kartontara-2» en Adygea avec le
soutien du REC et d'EXIAR. Selon les données disponibles, le volume des
exportations d'emballages du groupe SFT s'est élevé à 31 000 tonnes en 2024, soit
environ 7% du volume total de production. La société prévoit d'augmenter ses
exportations à 35 000 tonnes en 2025. La coopération avec le REC comprend non
seulement un soutien financier, mais aussi un soutien non financier:
accompagnement, aide au marketing et à la certification 4.
4. Lors du Salon international des produits importés CIIE 2025, les
entreprises russes ont conclu des accords pour un montant total de plus de 65
millions de dollars. Au total, 78 entreprises russes ont participé au salon sous la
marque «Fabriqué en Russie». Parmi elles figuraient des représentants des secteurs
de l'alimentation, des technologies, des services informatiques, des cosmétiques et

2
Source: Как несырьевой неэнергетический экспорт адаптируется к вызовам. URL:
[Link] (Date de
demande: 01.11.2025)
3
Source: Как несырьевой неэнергетический экспорт адаптируется к вызовам. URL:
[Link] (Date de
demande: 01.11.2025)
4
Source: В Адыгее открылся новый завод «Картонтара-2» при поддержке
РОСЭКСИМБАНКа и ЭКСАР. URL: [Link]
adigee-otkrilsya-novii-zavod-kartontara-2-pri-podderzhke-roseksimbanka-i-eksar?utm_ (Date de
demande: 01.11.2025)
de l'industrie, ce qui témoigne de la grande diversification des exportateurs
bénéficiant du soutien du REC5.

Ces mesures montrent que la combinaison du financement et de

l'assurance-crédit renforce la capacité des exportateurs à conclure des contrats
internationaux, même en période d'incertitude.

3.2. L'aide non financière et la promotion du commerce

Parallèlement aux mesures financières, le gouvernement russe a renforcé en
2025 son aide non financière aux exportateurs:

 Les centres régionaux d'aide à l'exportation ont organisé plus de 50

missions commerciales à l'étranger, facilitant ainsi l'établissement de contacts avec
des partenaires potentiels et la signature de nouveaux contrats.
 Les programmes gouvernementaux ont soutenu la certification ISO et
la conformité aux normes internationales pour plusieurs entreprises des secteurs
alimentaire et pharmaceutique, leur ouvrant ainsi l'accès aux marchés de l'UE et de
l'Asie.
 Les représentations commerciales et les chambres de commerce russes
ont activement accompagné les négociations dans les pays à économie émergente,
réduisant les barrières administratives et facilitant les relations entre les entreprises.

Ces mesures non financières ont permis d'accroître la visibilité des

entreprises russes sur le marché international et d'améliorer leur compétitivité
mondiale.

3.3. Indicateurs chiffrés du soutien et effet global

Dans l'ensemble, les résultats du soutien aux exportateurs sont très positifs:

5
Source: Российские экспортеры заключили соглашения на сумму более $65 млн на CIIE
2025. URL: [Link]
soglasheniya-na-summu-bolee-65-mln-na-ciie-2025/?utm_ (Date de demande: 01.11.2025)
  Selon la déclaration de la directrice générale du REC, Veronika
Nikishina, en 2025, le volume des exportations soutenues par le REC s'élevait à
1,75 billion de roubles6.
 Au cours des dix dernières années, le REC a apporté son soutien à
plus de 72 500 exportateurs, et le volume total des opérations d'exportation
soutenues a dépassé 19 000 milliards de roubles.
 En 2025, il est prévu d'allouer 5,9 milliards de roubles au total au
subventionnement du transport des produits d'exportation, ce qui permettra aux
entreprises de compenser jusqu'à 60 % des frais de transport (à l'exception des pays
«inamicaux»)7.

L'ensemble des mesures mises en œuvre en 2025 a donné lieu à plusieurs

résultats significatifs. Premièrement, une augmentation des exportations hors du
secteur énergétique: une croissance notable a été observée dans les secteurs
industriel, technologique et agricole, ce qui a contribué à la diversification des
recettes d'exportation.

Deuxièmement, il y a eu un renforcement de la participation des petites et

moyennes entreprises: un nombre croissant de petites et moyennes entreprises ont
eu accès aux marchés étrangers grâce au financement, à l'assurance-crédit et au
soutien institutionnel.

Troisièmement, on note une diminution des risques commerciaux grâce à

l'assurance-crédit et aux garanties. Les entreprises ont pu sécuriser leurs
transactions et minimiser les pertes potentielles liées aux défauts de paiement ou
aux fluctuations politiques.

6
Source: РЭЦ в 2025 году поддержал объем экспорта РФ на 1,75 трлн руб. – Никишина.
URL: [Link]
obem-eksporta-rf-na-1-75-trln-rub-nikishina?utm_ (Date de demande: 03.11.2025)
7
Source: Субсидии на транспортировку экспортной продукции в 2025 году составят 5,9
млрд рублей. URL: [Link] (Date de demande: 03.11.2025)
 Ces résultats illustrent l'efficacité et la pertinence du système russe de
soutien à l'exportation, et soulignent l'importance de tous les instruments de
soutien disponibles.

4. La comparaison des modèles de soutien à l’exportation

entre la Russie et la France

Malgré leurs différences structurelles, la Russie et la France accordent une

attention particulière à l'accompagnement des entreprises qui souhaitent se
développer à l'international. Cependant, les outils utilisés, les priorités stratégiques
et les mécanismes institutionnels de soutien diffèrent considérablement entre ces
deux pays. La comparaison de leurs systèmes permet de mieux comprendre leurs
approches et leurs points forts.

En Russie, le soutien à l'exportation s'inscrit principalement dans une

stratégie de diversification économique visant à réduire la dépendance du pays vis-
à-vis des ressources naturelles. Le principal organisme responsable de ce domaine
est le Centre russe d'exportation (CRE), créé comme une plateforme intégrée
proposant des services financiers et non financiers. Ses missions comprennent la
promotion des produits russes à l'étranger, l'assistance juridique, la formation des
entreprises, ainsi que la fourniture d'assurances et de garanties à l'exportation. Les
mesures russes se caractérisent souvent par une participation active de l'État et un
intérêt particulier pour les secteurs industriels considérés comme stratégiques, tels
que les technologies, les machines-outils, l'agro-industrie ou l'industrie chimique.

Le modèle russe repose également sur un soutien financier important :

subventions aux entreprises exportatrices, avantages fiscaux, participation à des
salons internationaux et mécanismes de crédit à taux préférentiels. L'État joue un
rôle direct dans la création d'une infrastructure d'exportation. Comme indiqué
précédemment, une attention particulière est accordée à l'accompagnement des
petites et moyennes entreprises, qui sont encore peu représentées dans les
exportations nationales, mais qui sont considérées comme un levier de
diversification.

En France, le système de soutien à l'exportation s'appuie sur une longue

tradition de présence internationale et une intégration étroite dans les marchés
européens. Le principal acteur institutionnel est Business France, l'agence publique
chargée de promouvoir le commerce extérieur et l'attractivité économique. Elle
offre une gamme complète de services : études de marché, organisation de
missions économiques, mise en relation avec des partenaires étrangers, ainsi que
des conseils juridiques et réglementaires. Ce dispositif est complété par un réseau
international dense, soutenu par les ambassades françaises et les chambres de
commerce à l'étranger.

Contrairement à la Russie, la France accorde davantage d'importance aux

mécanismes du marché et à la coopération avec les acteurs privés. Le crédit à
l'exportation est principalement assuré par Bpifrance Assurance Export, qui
propose des garanties, des assurances prospection ou des financements spécifiques
pour réduire les risques liés à l'internationalisation. Les mécanismes français se
caractérisent également par un soutien important à l'innovation, reflétant une
stratégie nationale axée sur la compétitivité technologique. Les entreprises
innovantes bénéficient de programmes spécifiques qui facilitent leur accès aux
marchés étrangers.

Une autre différence notable réside dans l'orientation européenne de la

France. Les entreprises françaises ont accès à des programmes de soutien
communs à l'Union européenne, tels que l'aide à l'innovation, les partenariats
internationaux ou le financement dans le cadre du programme « Horizon Europe ».
Cette dimension européenne élargit considérablement les possibilités de
coopération et de financement, ce qui n'a pas d'équivalent direct dans le système
russe.
 Malgré ces différences, les deux pays poursuivent certains objectifs
communs : améliorer la compétitivité de leurs entreprises, diversifier leurs
exportations et renforcer leur présence sur les marchés mondiaux. Cependant, leurs
méthodes reflètent des priorités économiques différentes. La Russie privilégie une
approche centralisée et étatique, notamment pour stimuler les exportations non
énergétiques dans un contexte de mutations économiques. La France, quant à elle,
mise sur un système plus libéral, combinant intervention publique et initiatives
privées, en s'appuyant sur les mécanismes européens.

En conclusion, si la Russie et la France disposent toutes deux de

mécanismes structurés de soutien à l'exportation, leurs approches diffèrent en
fonction du contexte économique et institutionnel. La Russie s'appuie sur un
modèle plus centralisé, visant à corriger les déséquilibres structurels de son
économie, tandis que la France adopte un modèle plus ouvert et compétitif,
activement soutenu par son intégration européenne.

Cette comparaison illustre la diversité des politiques publiques en matière

de commerce extérieur et souligne l'importance d'adapter les stratégies nationales
aux défis économiques et géopolitiques propres à chaque pays.
Conclusion