Elaboración y

supervisión de
Expedientes
Técnicos
4 SEMANAS

DOCENT
E Ing. Marco Umeres
Mag.
 MÓDULO 1:

FUNDAMENTOS Y
NORMATIVA DE LOS
EXPEDIENTES TÉCNICOS
 SESIÓN 1
INTRODUCCIÓN Y MARCO
NORMATIVO
¿ QUÉ ES UN EXPEDIENTE TÉCNICO?

Definición
Un expediente técnico es el conjunto ordenado de documentos que contienen todos los estudios,
análisis, diseños, presupuestos, planos, cronogramas, especificaciones técnicas, normativas y
procedimientos que respaldan técnicamente la ejecución de una obra.

Funciones clave
• Determina la viabilidad técnica del proyecto.
• Permite programar tiempos, recursos y presupuesto.
• Sirve como base contractual para la ejecución.
• Es requisito obligatorio para obras públicas según la Ley de Contrataciones del Estado.
¿ QUÉ ES UN EXPEDIENTE TÉCNICO?
EJEMPLO PRÁCTICO

Un expediente técnico para la construcción

de una institución educativa en Cajamarca

incluirá:

• Diagnóstico del terreno.

• Estudios topográficos y de suelos.

• Planos arquitectónicos, instalaciones y

estructurales.

• Presupuesto con análisis de precios

unitarios.

• Cronograma valorizado.

• Estudio de impacto ambiental, entre otros.

IMPORTANCIA EN LA GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Evita paralizaciones y sobrecostos.

Garantiza la calidad de la obra.

Asegura la correcta programación de recursos.

Facilita el control por entidades fiscalizadoras (OSCE, Contraloría).

IMPORTANCIA EN OBRAS PRIVADAS

Optimiza la planificación y ejecución.

Reduce riesgos técnicos y legales.

Sirve como respaldo ante conflictos con contratistas o clientes.

IMPORTANCIA DE UN EXPEDIENTE TÉCNICO

CARACTERÍSTICA OBRAS PÚBLICAS OBRAS PRIVADAS

Optimiza la planificación y
PREVIENE Evita paralizaciones y sobrecostos
ejecución

GARANTIZA Garantiza la calidad de la obra Reduce riesgos técnicos y legales

Asegura la correcta programación Sirve como respaldo ante

ASEGURA
de recursos conflictos

Facilita el control por entidades

FACILITA Ninguno
fiscalizadoras
NORMATIVA VIGENTE EN EL PERÚ

• Ley N.º 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.

• Reglamento de la Ley (D.S. N.º 344-2018-EF y modificatorias).

• Sistema Nacional [Link] (D.S. N.º 284-2018-EF).

• Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE.

• Normas Técnicas Peruanas (NTP).

• Ley N.º 29090 – Licencias de habilitación urbana y edificación.

CONTENIDO OBLIGATORIO DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO (OBRAS PÚBLICAS)
Componentes de un Proporciona una descripción
detallada del proyecto
Expediente Técnico para MEMORIA DESCRIPTIVA
Obras Públicas
INFORME DE COMPATIBILIDAD PLANOS
Verifica la alineación con los Representaciones visuales
estudios de preinversión del diseño del proyecto

PLAN DE SEGURIDAD Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SALUD Describe los requisitos
Asegura la seguridad y
técnicos para la
salud de los trabajadores
construcción

ESTUDIOS AMBIENTALES PRESUPUESTO Y APU

Evalúa el impacto ambiental Detalla los costos y análisis
y las condiciones del sitio de precios unitarios

CRONOGRAMA VALORIZADO
Establece el cronograma del
proyecto con valores financieros
OBRAS PRIVADAS – DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA
EJEMPLO DE OBRA PÚBLICA: COLEGIO RURAL

• Memoria descriptiva del terreno y

entorno.
• Estudios de suelos, clima, accesos.
• Planos arquitectónicos, estructurales,
sanitarios y eléctricos.
• Presupuesto por partidas y cronograma.
• Informe de compatibilidad con perfil
aprobado en [Link].
EJEMPLO DE OBRA PÚBLICA: CARRETERA RURAL

• Diagnóstico vial y análisis de tránsito.

• Estudios topográficos y geotécnicos.

• Diseño geométrico y estructuras de

drenaje.

• Cálculo de volúmenes de obra,

presupuesto, cronograma.

• Plan de manejo ambiental y seguridad

vial.
CONCLUSIONES

El expediente técnico es esencial para una obra segura,

eficiente y legal.

La normativa vigente exige coherencia con estudios previos y

cumplimiento técnico.

Profesionalizar su elaboración y supervisión es clave para la

buena gestión pública y privada.
CONCLUSIONES

IMPORTANCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

 SESIÓN 2
ESTRUCTURA GENERAL DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO
COMPONENTES BÁSICOS

Memoria Descriptiva:
Es el documento principal que explica el qué,
cómo y por qué del proyecto. Incluye:
• Antecedentes: origen de la necesidad,
estudios previos (perfil, preinversión).
• Ubicación: coordenadas UTM, mapas,
características geográficas.
• Justificación técnica: necesidad de la obra y
beneficios esperados.
• Descripción: estructuras, vías, instalaciones
sanitarias, eléctricas, etc.
• Normas aplicables: Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE), NTP, AASHTO, sectoriales
(MTC, MVCS, MINSA, etc.)
• Condiciones de operación y mantenimiento.
COMPONENTES BÁSICOS
Memoria Descriptiva:
COMPONENTES BÁSICOS

Estudios Preliminares y Especializados

Base para el diseño técnico de la obra:

• Estudio de suelos: clasificación, capacidad

portante, nivel freático.

• Estudio topográfico: curvas de nivel, puntos de

control, superficies y perfiles.

• Estudio hidrológico (si aplica): caudales,

escorrentía, lluvias máximas.

• Estudio de impacto ambiental (EIA/DIA/FTA):

obligatorio según la magnitud de la obra.

• Estudio de riesgos (CENEPRED): obligatorio en

zonas vulnerables a desastres.
COMPONENTES BÁSICOS

Diseño de Ingeniería:
Parte técnica que traduce los estudios y objetivos en
planos y cálculos constructivos:

• Planos Arquitectónicos: plantas, elevaciones, cortes,

detalles.
• Planos Estructurales: cimentaciones, vigas,
columnas, losas.
• Planos Sanitarios: agua, desagüe, drenaje pluvial.
• Planos Eléctricos: iluminación, tomacorrientes,
puesta a tierra.
• Planos de obra vial (si aplica): diseño geométrico,
señalización, drenaje.
• Cálculos estructurales: memorias matemáticas,
modelos de cargas, resistencia.
COMPONENTES BÁSICOS

Metrados
Cálculo exacto de cantidades de materiales y

partidas, en función de los planos:

• Desagregado por partidas (movimiento de

tierras, concreto, acero, instalaciones).

• Utiliza tablas de metrado referenciadas a

planos.

• Base para el cálculo de precios unitarios y el

presupuesto total.
COMPONENTES BÁSICOS

Análisis de Precios Unitarios (APU)

Cálculo detallado del costo por unidad de cada

partida (m³, m², ml, etc.):

• Materiales: tipo, cantidad, costo unitario.

• Mano de obra: jornales, oficiales,

técnicos.

• Equipos: alquiler o depreciación.

• Herramientas, transporte, desperdicios.

COMPONENTES BÁSICOS

Presupuesto de Obra
Resultado económico del expediente técnico:

• Costo directo: suma de partidas (según APU

y metrados).

• Gastos generales: administrativos, seguros,

supervisión.

• Utilidad del contratista: margen de

ganancia.

• Impuestos (IGV).

• Costo total del proyecto.

 COMPONENTES BÁSICOS

Cronograma de Ejecución
• Planificación del avance de la obra en el
tiempo.
• Puede presentarse en forma de cronograma
de barras (Gantt) o cronograma valorizado.
• Incluye duración por partidas y actividades
clave.
• Determina la ruta crítica (opcional) y permite
el control de plazos.
Programa Físico - Financiera
• Relación entre el avance físico de obra (por
partidas) y el desembolso económico.
• Se expresa mensualmente y sirve para la
valorización de obra.
• Indispensable para monitoreo y control.
COMPONENTES BÁSICOS

Plan de Seguridad y Salud en el

•Trabajo
Análisis de riesgos por actividad (IPERC).
• Procedimientos seguros.
• Lista de EPP obligatorios.
• Protocolos de emergencia, señalización y rutas de
evacuación.
• Acorde a la Ley N.° 29783 y su reglamento..

Plan de Gestión Ambiental

• Medidas de mitigación de impactos negativos: polvo, ruidos,
residuos sólidos, etc.
• Manejo de materiales peligrosos o contaminantes.
• Reforestación o reposición ambiental (si aplica).
• Monitoreo y control durante y después de la obra.
COMPONENTES BÁSICOS

Plan de Mantenimiento
• Manual de operación: cómo usar las

instalaciones o equipos correctamente.

• Mantenimiento preventivo: actividades

periódicas, frecuencia, responsables.

• Mantenimiento correctivo: protocolos ante

fallas o deterioro.
COMPONENTES BÁSICOS

Anexos y Documentación
•Legal
Certificación presupuestal (CDP).
• Licencias y permisos: municipales,
ambientales, de agua, etc.
• Actas de acuerdos comunales (cuando
hay participación social).
• Fichas técnicas de materiales,
fotografías, mapas, informes
adicionales.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Proyectista
El proyectista es el profesional responsable de la
elaboración integral del expediente técnico,
cumpliendo con criterios técnicos, normativos, de
calidad, y viabilidad económica.

Responsabilidades:

1. Desarrollo técnico completo del

expediente, que incluya:

• Memoria descriptiva
• Estudios previos (suelos, topografía, EIA, etc.)
• Planos de ingeniería, cálculos estructurales y de
instalaciones
• Metrados, APU, presupuesto y cronograma.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Proyectista
2. Cumplimiento normativo y técnico:

• Reglamentos: RNE, NTP, AASHTO, normas OSCE,

directivas [Link].
• Aplicar criterios de seguridad estructural,
funcionalidad y sostenibilidad.

3. Coherencia técnica interna:

• Asegurar que los planos coincidan con los metrados.

• Asegurar que el presupuesto refleje correctamente
las cantidades y costos.
• Compatibilidad entre especialidades (arquitectura,
estructuras, sanitario, eléctrico, vial, etc.).
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Proyectista
4. Sustento y documentación:

• Incluir todos los anexos requeridos.

• Incorporar licencias, estudios, certificados y actas
necesarias.
• Registrar fuentes de precios referenciales actualizados.

5. Firma y responsabilidad legal:

• El proyectista debe firmar y sellar el expediente técnico

como constancia de autoría.
• Debe estar colegiado y habilitado (CIP).
• En caso de fallos por errores de diseño, puede asumir
responsabilidades administrativas, civiles o penales.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR
RESPONSABILIDADES DEL
PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Revisor
El revisor es el profesional responsable de realizar
una evaluación técnica independiente del expediente
técnico. Debe ser distinto al proyectista y tener igual
o mayor especialización.
Responsabilidades del Revisor:

1. Verificación técnica y normativa:

• Confirmar que el expediente esté conforme

con las normas técnicas peruanas.
• Validar la adecuación de los estudios previos.
• Verificar que los diseños sean seguros,
funcionales y ejecutables.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Revisor
2. Revisión integral del contenido:

Revisar cálculos estructurales, sanitarios, eléctricos,

viales.
Validar la correspondencia entre planos, metrados, costos
y cronogramas.
Comprobar si los precios unitarios y el presupuesto se
han elaborado adecuadamente.

3. Emisión del informe técnico de revisión:

• Elaborar un informe técnico sustentado, que incluya:

✔ Observaciones específicas.
✔ Recomendaciones de mejora.
✔ Declaración de conformidad (si aplica).

• El informe debe tener valor formal y legal, y estar

firmado.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Revisor
4. Detección de errores y omisiones:

• Identificar deficiencias técnicas que puedan generar:

o Sobrecostos.
o Riesgos constructivos.
o Cambios de diseño durante la obra.
o Paralizaciones o adendas contractuales.

5. Firma y responsabilidad:

• El revisor también debe firmar y sellar el expediente

como constancia de su revisión.
• Está legalmente comprometido con el control de
calidad del expediente.
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR
RESPONSABILIDADES DEL PROYECTISTA Y DEL REVISOR

Base Legal y Normativa que

sustenta estas
Responsabilidades
• Ley N.º 30225 - Ley de Contrataciones del Estado

• Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)

• Directiva [Link] N.° 001-2019-EF/63.01

• Resolución Directoral N.º 006-2021-EF/63.01

(Lineamientos para elaboración de expedientes

técnicos)

• Código de Ética del Colegio de Ingenieros del Perú

(CIP).
ERRORES COMUNES EN LA ELABORACIÓN

Errores de construcción debido a deficiencias

técnicas y económicas
Técnicos
• Falta de estudios de suelo o topografía

actualizados.

• Planos incongruentes entre especialidades.

• Omisión de detalles constructivos.

Económicos
• Metrados incorrectos o incompletos.

• Costos desactualizados o sin sustento (APU

mal elaborados).

• No considerar gastos generales o

impuestos.
ERRORES COMUNES EN LA ELABORACIÓN

Administrativos
• Ausencia de firmas o sellos del

proyectista y revisor.

• No incluir certificados de

disponibilidad presupuestal (CDP).

• No cumplir con la estructura

establecida por la entidad ejecutora.