MODULO 2

Presentación de la seguridad de la aviación civil

internacional
1
 INSTRUDUCCION
ESTRUCTURA DEL MODULO

Segunda parte:
Primera parte:
Las contramedidas
La
de amenaza.
la industria.

2
 OBJETIVOS DEL MODULO

OBJETIVOS DEL MODULO

 Describir las amenazas contra la aviación civil;
 Enumerar los métodos de ataque comúnmente utilizados contra la
aviación civil.
 Enumerar los tipos de personas que pueden constituir una amenaza
para la aviación civil.
 Enumerar las organizaciones de seguridad de la aviación
internacionales, regionales y nacionales.
 Comprender las responsabilidades fundamentales de la autoridad
competente del Estado
 Comprender los conceptos de las contramedidas de la industria. 3
 SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL (AVSEC)

¿Que es SEGURIDAD?
Situación de tranquilidad pública y de libre ejercicio de los
derechos individuales, cuya protección efectiva se encomienda a
las fuerzas de orden público. DRLE.

4
 SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL (AVSEC)

¿Que es SAFETY?
Es la condición de estar a salvo de
sufrir o causar daño, Tiene
vinculación directa con la seguridad
técnica, seguridad laboral.

¿Que es SECURITY?
Esta relacionada con riesgos de
origen antisocial, Provocados
intencionalmente por personas
para causar daño a otras personas o
a bienes patrimoniales. 5
 SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL (AVSEC)
SAFETY SECURITY
Seguridad Operacional Seguridad de la Aviación
SMS AVSEC
Busca por medio de medidas,
Reducción del número de accidentes e
herramientas y recursos humanos para
OBJETIVO incidentes de aviación o plataforma
salvaguardar la integridad del pasajero,
tierra.
personal y de las instalaciones.
Control de incidentes y accidentes,
ELEMENTOS Protección
buscando contra
la reducción del nivel de Protección
Mediante recursos contra
humanos y
tecnológicos
incidentesriesgo.o amenazas incidentes o amenazas
NORMATIVA Anexo 19 Anexo 17
OACI NO Documento
intencionadas9859 intencionadas
Documento 8973
Evitar actos de interferencia ilícita
Reducción de los peligros y mitigación de
ALCANCE (Secuestro de aeronaves, toma de
riesgos, por medio de una gestión.
rehenes, explosivos)

6
 SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL (AVSEC)
EL TÉRMINO “INTERFERENCIA
¿SEGURIDAD ILÍCITA”
DE LA AVIACIÓN SE UTILIZA PARA DESCRIBIR
O AVSEC?
CUALQUIER ATAQUE CONTRA LA AVIACIÓN CIVIL

Es la combinación de
medidas y recursos
materiales y
humanos disponibles
para proteger a la
aviación civil contra
cualquier
interferencia ilícita.

7
 OBJETIVO FUNDAMENTAL (AVSEC)

ASEGURAR LA PROTECCIÓN Y LA
SEGURIDAD DE LOS PASAJEROS, LA
TRIPULACIÓN, EL PERSONAL EN
TIERRA, EL PÚBLICO EN GENERAL,
LAS AERONAVES Y LAS
INSTALACIONES DE UN
AEROPUERTO EN QUE SE
EFECTÚEN OPERACIONES DE
AVIACIÓN CIVIL, CONTRA
CUALQUIER ACTO DE
INTERFERENCIA ILÍCITA. (Anexo
17, 2.1.2).
8
 PRINCIPIOS (AVSEC)
 La aviación civil debe operar
en un ambiente seguro.

 Se debe elaborar e
implementar la legislación y
los procedimientos necesarios
para mantener la seguridad de
dicho ambiente.
 Las medidas de seguridad
deben efectuarse de
conformidad con las Normas
de la OACI.
 Procesar o extraditar a las
personas que cometan
cualquier acto de interferencia
ilícita.
9
 AMENAZA

¿Que es AMENAZA?
Dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal
a alguien.

¿Qué significa amenaza en la aviación?

“La probabilidad o posibilidad de ocurrencia de un ataque”

El ataque puede ser realizado por una persona o un grupo de

personas por una variedad de motivos.
10
 AMENAZA

NATURALEZA DE LA AMENAZA (Métodos de Ataque)

Existen cuatro tipos de actos de interferencia ilícita que se pueden perpetrar
contra la aviación civil:

 Sabotaje de una aeronave;

 Sabotaje de aeropuertos;
 Secuestro de una aeronave en tierra o en vuelo; y
 Ataques armados dentro y fuera de las instalaciones aeroportuarias.

11
 AMENAZA
¿Que es SABOTAJE?
Daño o deterioro que en las instalaciones
o productos, se hace como procedimiento
de lucha contra los patronos, Estado en
conflictos sociales o políticos.
En aviación ,sabotaje es dañar,
destruir o interrumpir.
Dañar intencionadamente sistemas de
vuelo, navegación o comunicación.
EL OBJETIVO ES COMPROMETER LA
SEGURIDAD DE LOS PASAJEROS, LA
TRIPULACIÓN O LAS OPERACIONES DE
VUELO. 12
 AMENAZA
SABOTAJE DE UNA AERONAVE.
Vuelo 103 de Pan Am (1988) 21/12/88
Ubicación: Lockerbie, Escocia
Detalles: Una bomba explotó en la bodega
de carga del vuelo 103 de Pan Am, Boeing
747 de Londres a Nueva York. La explosión
provocó la desintegración de la aeronave,
matando a las 259 personas a bordo y a 11
más en tierra. El ataque fue atribuido a
terroristas libios, y este incidente llevó a un
largo proceso judicial y sanciones
internacionales contra Libia.

13
 AMENAZA

SABOTAJE DE AEROPUERTOS.
Atentado en el Aeropuerto de Bruselas
22/03/16.
Ubicación: Bruselas-Zaventem, Bélgica
Detalles: Dos explosiones suicidas
ocurrieron en la sala de salidas,
causadas por atacantes con explosivos
en maletas.
En total, murieron 32 personas y más de
300 resultaron heridas. El grupo
terrorista Estado Islámico (ISIS) se
atribuyó la responsabilidad de los
ataques.
14
 AMENAZA

¿Que es SECUESTRO?
Privación de libertad ambulatoria a una
persona o grupo de personas,
exigiendo, a cambio de su liberación, el
cumplimiento de alguna condición.

EN AVIACIÓN ES TOMAR EL CONTROL

DE AERONAVES, INFRAESTRUCTURA Y
PERSONAS, CONSIDERADO COMO UN
ACTO DE INTERFERENCIA ILÍCITA.

15
 AMENAZA

SECUESTRO DE UNA AERONAVE EN

TIERRA O VUELO.
Secuestro del Vuelo 847 de TWA 14/06/85
Ubicación: Aeropuerto Internacional de
Beirut, Líbano
Detalles: El vuelo 847 de Trans World
Airlines, de Atenas a Roma, fue
secuestrado por dos militantes de Hezbolá.
En Beirut, los secuestradores tomaron
rehenes adicionales del avión y mataron a
un pasajero, un oficial de la Marina de EE.
UU. El secuestro se prolongó durante 17
días. Para liberar al Grupo Al - Dawa
16
 AMENAZA
ATAQUES ARMADOS DENTRO Y FUERA DE
LAS INSTALACIONES AEROPORTUARIAS.
Atentado en el Aeropuerto Internacional
de Los Ángeles 04/07/02
Ubicación: Los Ángeles (LAX), EE. UU.
Detalles: Hesham Mohamed Hadayet,
abrió fuego en el mostrador de la
aerolínea nacional de Israel. Hadayet mató
a dos personas e hirió a cuatro antes de
ser abatido por agentes de seguridad. Las
autoridades trataron el incidente como un
acto de terrorismo, aunque Hadayet actuó
solo y no se confirmó su afiliación a un
grupo terrorista. 17
 AMENAZA
¿Que
ATAQUES es SABOTAJE?
ARMADOS DENTRO Y FUERA DE LAS
NATURALEZA
¿Que es SECUESTRO?
SABOTAJE DE [Link] LA AMENAZA
INSTALACIONES
Daño o de deterioroAEROPORTUARIAS.
que en las instalaciones,
Privación
Existen
Atentado cuatro
en el libertad
tipos de
Aeropuertoambulatoria
actos
de de a una persona
interferencia
Bruselas 22/03/16. o que se pueden perpetrar contra la
ilícita
productos,
Atentado
grupo de enetc., se haceexigiendo,
el Aeropuerto
personas, como procedimiento
Internacional
a cambio de Losde
de su
aviación
lucha civil:
contra loscumplimiento
patronos,
Ubicación:
Ángeles Aeropuerto
04/07/02
liberación, el de Estado en conflictos
Bruselas-Zaventem,
de alguna condición,
sociales
Bélgica o políticos.
Ubicación:. ser
como puede el pago deInternacional
Aeropuerto un rescate de Los
 Sabotaje
SABOTAJE deexplosiones
DE unaUU. aeronave;
Detalles:
Ángeles
SECUESTRO Dos
(LAX),DEUNA UNAAERONAVE.
EE. suicidasENocurrieron
AERONAVE TIERRA Oen la
VUELO.
sala
Vuelo de
103Un
Detalles: salidas
dehombre
Pan delarmado,
Am aeropuerto
(1988) 21/12/88
Hesham de Mohamed
Bruselas,
Secuestro
causadas del
por Vuelo
atacantes847 de TWA
queelportaban14/06/85 explosivos

Hadayet,
Sabotaje
Ubicación: abrió
de fuego
aeropuertos;
Lockerbie, en
Escocia mostrador de la
Ubicación:
en maletas. Aeropuerto
Estos Internacional
ataques formaron de Beirut, Líbano
aerolínea El Al, la aerolínea nacional parte de una
de Israel, en
Detalles:
serie Una
de atentados
Detalles: El vuelo bomba 847explotó
coordinados
de Trans en la
enWorld bodega
Bruselas, de de
que
Airlines,
el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles.
carga
también
 del
Secuestro
Atenas amatóvuelo
incluyeron
dea una
Roma, 103aeronave
fue deexplosión
una Pan en
secuestrado Am, Boeing
en
tierra
por una
o en 747
estaciónde y de
vuelo;
Hadayet dos personas e hirió ados
otrasmilitantes
cuatro
Londres
de metro.
Hezbolá. aEnNueva
En total, York. los
La explosión
murieron
Beirut, 32 personas
secuestradoresprovocó
y más dela
tomaron
antes de ser abatido por agentes de seguridad de
desintegración
300 resultaron
rehenes de la aeronave,
heridas.
adicionales El grupo
del aviónmatando
terroristaa las
y mataron 259a un
Estado
la aerolínea. Las autoridades estadounidenses
personas

Islámico
Ataques
pasajero, aarmados
unbordo
(ISIS) se y dentro
oficial a 11
atribuyó
de más
la y
la en tierra.
responsabilidad
fuera
Marinade las
deEl ataque
de los
instalaciones
EE. UU. Elaeroportuarias.
trataron el incidente como un acto de terrorismo,
fue atribuido
ataques.
secuestro a terroristas
se prolongó libios,17y días.
este Para
incidente
aunque Hadayet actuó durante
solo y no se confirmó liberar
su al
llevó a un
Grupo Al a- unDawalargo proceso judicial y sanciones
afiliación grupo terrorista.
internacionales contra Libia. 18
 TIPOS DE INFRACTORES

¿Quienes atacan a la Aviación?

Terroristas (motivación política y/o religiosa).

Criminales (Grupos) - Ganancia monetaria.

Personas mentalmente inestables (???)

Personas en busca de venganza (Antiguos empleados).

Refugiados (motivación política).

19
 AMENAZA

1. Terroristas (motivación política y/o religiosa).

Septiembre Negro
Al Qaeda y los y el Vuelo
Atentados del 305 deseptiembre
11 de Sabena (1972)
de 2001

Contexto: Septiembre
Al Qaeda, grupoNegro, un grupoislamista
extremista militanteliderado
palestino,
porllevó
Osamaa cabo
bin
un ataque
Laden, terrorista
llevó a cabo elcontra el terrorista
ataque vuelo 305más de Sabena
mortífero- belga,
en lade Viena de
historia a Tel
la
Aviv.
aviación civil.
Ataque: El El 08/05/1972,
11/09/2001, cuatro terroristassecuestraron
19 terroristas palestinos secuestraron
cuatro aviones el
avión, exigiendo
comerciales la liberación
en [Link]. Dos sedeestrellaron
prisioneroscontra
palestinos en Israel.
las Torres El avión
Gemelas del
aterrizóTrade
World en Center
Tel Aviv, donde
en N.Y. Otrofuerzas
contra elespeciales
Pentágonoisraelíes, incluyendo
en Washington D.C.,
miembros
y el cuarto,delel futuro liderazgo
vuelo 93 de Israel
de United (como
Airlines, Ehud Barak
se estrelló en uny campo
Benjaminen
Netanyahu), llevaron
Pensilvania. Estos a cabo
ataques una operación
resultaron de rescate.
en la muerte Dos terroristas
de casi 3,000 personas
fueron abatidos,
y llevaron a un y loscambio
pasajeros fueron liberados.
drástico en las políticas de seguridad
aeroportuaria y la lucha global contra el terrorismo.
20
 AMENAZA

2. Criminales (Ganancia monetaria).

D.B. Cooper (1971)
Contexto: El caso de D.B. Cooper es uno de los secuestros aéreos más
famosos en la historia de la aviación civil, sin resolver hasta hoy.
Ataque: El 24/11/1971, "Dan Cooper" secuestró el vuelo 305 de Northwest
Orient Airlines entre Portland, Oregón, y Seattle, Washington. Cooper afirmó
tener una bomba y exigió $200,000 y 04 paracaídas. Recibido el dinero y los
paracaídas en Seattle, liberó a los pasajeros y ordenó a la tripulación volar
hacia México. Saltó del avión con el dinero y nunca fue encontrado. Aunque
parte del dinero fue descubierto años después, su paradero y su identidad
siguen siendo un misterio.

21
 AMENAZA

3. Personas mentalmente inestables / Personas en busca de venganza

Vuelo 1771 de Pacific Southwest Airlines (1987)
Contexto: Este caso involucra a un hombre que actuó por venganza y con
claros indicios de inestabilidad mental.
Ataque: El 07/12/1987, David Burke, ex empleado de USAir, abordó el vuelo
1771 de Pacific Southwest Airlines (PSA) de Los Ángeles a San Francisco.
Burke contrabandeó un arma a bordo, disparó al piloto y al copiloto,
provocando que el avión se estrellara en California, matando a las 43
personas a bordo. Aunque su motivación principal fue la venganza por haber
sido despedido, su inestabilidad mental y su incapacidad para manejar la
pérdida de su empleo fueron factores determinantes en su acción.

22
 JUSTIFICACIÓN DEL ATAQUE

Hay dos razones fundamentales por las que los terroristas

perpetran ataques contra la aviación civil:
La reacción de los gobiernos, las organizaciones y las
compañías atacadas.

La visibilidad conseguida para su causa a través de los

medios de comunicación.

23
 JUSTIFICACIÓN DEL ATAQUE

¿Porqué la Aviación?
 Los atacantes ganan notoriedad / dinero.
 Buscan una reacción del gobierno
 Buscan interrumpir las operaciones normales.
 La aviación es más vulnerable por la gran cantidad de pasajeros.

¿Cuáles son los posibles blancos?

 Aeropuerto
Mostradores de las líneas aéreas, Puestos de control de seguridad,
tiendas, Restaurantes, etc.

 Aeronave
Secuestro, sabotaje, etc 24
 TERRORISTAS

Este ataque fue ejecutado por el grupo terrorista Al-Qaeda y

Realizan actos de violencia para infundir terror,
tenía claros objetivos políticos y simbólicos, afectando
pretendiendo crear alarma social para lograr sus fines.
gravemente al gobierno y al país.
Los transportistas aéreos a menudo simbolizan a su Estado
y el ataque es realmente contra el Estado o el gobierno de
ese Estado

Llamar la atención mundial y atraer publicidad para su

causa
25
 TERRORISTAS

ATENTADO CONTRA EL VUELO 455

 CUBANA
DE Dirigir elDEataque a personas
AVIACIÓN 06/10/76 específicas en una aeronave
tales como
Explosión diplomáticos
de bombas provocóoquepersonas muy importantes.
la aeronave se estrellara cerca del
 Suscitar en el público en general, el terror de volar y alterar
aeropuerto.
su vidaDiplomáticos
Objetivo: normal.
Autores: El ataque fue orquestado
porConseguir
 exiliados cubanos anticastristas
la liberación de prisioneros, posiblemente de su
en colaboración con la organización
propio grupo terrorista.
Coordinación de Organizaciones
Revolucionarias Unidas (CORU) ,
26
 CARACTERÍSTICAS DE LOS TERRORISTAS

La amenaza más grande contra la aviación civil son los

grupos terroristas con motivos políticos, por las siguientes
razones:
 Operan en grupos pequeños o redes complejas;
 Generalmente son gente entrenada;
 Cuentan con recursos, tales como dinero, conocimientos
técnicos, armas, explosivos, y a veces cuenta con el apoyo
de un gobierno o un Estado; y
 El propósito de estos grupos es político por naturaleza
27
 CARACTERÍSTICAS DE LOS TERRORISTAS

Los ataques contra la aviación llevado a cabo por grupos

criminales son relativamente raros. Entre sus motivos se
encuentran los siguientes:
LOS ATAQUES DE LOS CRIMINALES, SON
 Ganancia monetaria  Extorsión
GENERALMENTE DESORGANIZADOS Y LES FALTA EL
 Extorsión
CONOCIMIENTO  De índole personal
Y LA EXPERIENCIA EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE AVIACIÓN
 De índole personal  CIVIL. ESTO
Difíciles FAVORECE
de clasificar
ALA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN.
Ganancia monetaria  Impredecibles

28
 CONTRAMEDIDAS DE LA INDUSTRIA

OACI
Control– ONU de acceso a las zonas de seguridad
CONVENIO
restringida; - OACI - 07 DIC 1944 CHICAGO
Finalidades
Existen
 y del
objetivos
19 Anexos
Inspección de la OACI:
al Convenio
personal; de Chicago.
LEGISLATIVAS
Anexo

 Elaborar17. Normas
Inspección y los Métodos
losde principios y las
la tripulación recomendados
técnicas
y del de enla
personal
internacionales
navegación
tierra; para internacionales,
aérea salvaguardar la así aviación
como
fomentar la planificación y el desarrollo del
civil.
transporte
Inspecciónaé[Link] equipaje de bodega, la carga y el
Anexo
 correo; 17 – 3.1.1: (PNSAC).
TECNICAS Asegurar el desarrollo seguro y ordenado de la
DOCUMENTO
 Protección de8973
ACI. (Manual de
las aeronaves; y Seguridad de la
Aviación
 Promover Civil)
la seguridad de los vuelos en el marco
de
Protección de lasaérea
la navegación instalaciones aeroportuarias y
internacional.
de navegación.
 Promover el desarrollo general de todos los
FISICAS aspectos de la aeronáutica civil internacional.
29
 ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA

¿A que tipo de amenazas nos enfrentamos?

Actos de Interferencia ilícita.- actos o tentativas, destinados a

comprometer la seguridad de la aviación civil (PNSAC):

1. Apoderamiento ilícito de aeronaves.

2. Destrucción de una aeronave en servicio.

3. Toma de rehenes a bordo de una aeronave o en los aeródromos.

30
 ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA

4. Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un

aeropuerto o en el recinto de una instalación aeronáutica.

5. Intrusión a bordo de un aeronave o en un aeropuerto de

armas, artefactos (o sustancias) peligrosas destinados con fines
criminales.

6. Uso de una aeronave en servicio con el propósito de

causar la muerte, lesiones corporales graves o daños a los
bienes o al medio ambiente.

31
 ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA
Secuestro del Vuelo 11 de
American Airlines (11/09/01)
1. APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES.

Ataque: El vuelo 11
2. DESTRUCCIÓN DE de
UNAAmerican
AERONAVE EN SERVICIO.
Airlines fue secuestrado por 05
terroristas
3. TOMA DE de REHENES
Al Qaeda Adespués
BORDO DE UNA AERONAVE O EN LOS
deAERÓDROMOS.
despegar de Boston,
Massachusetts, con destino a Los
Ángeles. Los secuestradores
6. USO DE UNA
desviaron el AERONAVE
avión y ENlo SERVICIO CON EL PROPÓSITO DE
CAUSAR LA
estrellaron MUERTE,
contra LESIONES
la Torre Norte CORPORALES GRAVES O DAÑOS
delA LOS BIENES
World O AL Center
Trade MEDIO AMBIENTE.
en
Nueva York. 32
 ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA
Ataque al Aeropuerto
Internacional de Karachi (2014)
5. Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un
Intrusión:
aeropuertoEl o en
08/06/14, 10una instalación aeronáutica.
el recinto de
militantes talibanes, lanzaron un
ataque. Infiltrándose en el área de
carga y terminal,
6. Intrusión con uniformes
a bordo de
de un aeronave o en un aeropuerto de armas,
seguridad para(o disfrazarse.
artefactos sustancias) Supeligrosas destinados con fines
objetivo era destruir aviones y
criminales.
causar el mayor daño posible, 36
personas murieron, incluidos los
atacantes, y varios aviones y
edificios resultaron dañados.
33
 AMENAZA

7. Comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una

7. Comunicación
8. Amenaza
aeronave eno vuelo de
o eninformación
paralización, a lafalsa
parcial
tierra, que de
oseguridad
total, comprometa
de los la seguridad
servicios
los pasajeros, de
aeronáuticos
tripulación,
una aeronave
efectuado
personal deportierraeny vuelo
personas, o en
en un
tierra,
funcionarios
publico a la seguridad
u organizaciones
aeropuerto underecinto
o en privadaslos opasajeros,
estatales,
de una
tripulación,
propias o ajenas
instalación personal
a la civil.
de aviación de tierra
actividad de ylapublico
aviaciónencivilun yaeropuerto o en uno
que comprometan
recinto
afecten
Amenazael
de
denormal
una desarrollo
Bomba en
instalación dedelas
el aeropuerto
aviación civil. aeronáuticas
actividades
d Viru Viru: Vuelo OB673 - BOAo que interfieran
con
8. el accesoo aparalización,
Amenaza un aeropuerto, aeronave
parcial o y/odeayudas
total, los a la aeronavegación,
servicios aeronáuticos
Contexto:
poniendo El Aeropuerto
en riesgo Internacional Viru Viru.
efectuado por la seguridadfuncionarios
personas, de la aviaciónuy/o a la seguridad operacional.
organizaciones privadas o
Incidente: El 17/07/24 hrs. 1550 la Sra. Sandra Huanaco (3ra. Edad) alerto sobre la
estatales,
presencia de un propias o ajenasenala la
artefacto explosivo actividad
aeronave. de la aviación
Movilizando civil
a fuerzas de y que
seguridad,
comprometan
evacuándose o afecten
a los pasajeros el normal
para realizar desarrollo de las actividades
las inspecciones.
aeronáuticas
Resultado: Tras horaso que interfieranlascon
de búsqueda, el accesoconfirmaron
autoridades a un aeropuerto,
que no seaeronave
encontró
y/oexplosivo
ningún ayudas laa amenaza
la aeronavegación,
fue declarada poniendo
falsa. en riesgo la seguridad de la
aviación
Impacto: y/o a la seguridad
el incidente subrayó laoperacional.
importancia de los protocolos de seguridad, la
necesidad de respuesta y genero costos significativos.
34
 CONTRAMEDIDAS DE LA INDUSTRIA

Convenios internacionales (instrumentos jurídicos)

• Convenio de Chicago.
Reconocido como el instrumento que organiza la aviación civil y que fue
suscrito en 1944 en Chicago, ratificado en marzo de 1947 y vigente a
partir del 4 de abril de 1947.
OACI es el órgano permanente encargado de la administración de los
principios establecidos en el Convenio. Los 96 artículos del Convenio de
Chicago establecen los privilegios y restricciones de todos los Estados
contratantes (191 en la actualidad).

35
 CONTRAMEDIDAS DE LA INDUSTRIA

Convenios sobre Seguridad de la Aviación.

Convenio de Tokio (1963): Convenio sobre las infracciones y ciertos
otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, firmado en Tokio el
14 de setiembre de 1963. Cmdte de aeronave.

Convenio de La Haya (1970): Convenio para la represión del

apoderamiento ilícito de aeronaves, firmado en La Haya en 1970
(secuestro de aeronaves).

36
 CONTRAMEDIDAS DE LA INDUSTRIA

Convenios sobre Seguridad de la Aviación.

Convenio de Montreal (1971): Convenio para la represión de actos
ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, firmado en Montreal
el 23 de setiembre de 1971.

Protocolo de Montreal (1971): Protocolo para la represión de actos

ilícitos de violencia en los aeropuertos que presten servicio a la
aviación civil internacional, complementario del Convenio para la
represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil,
firmado en Montreal el 23 de setiembre de 1971.
37
 CONTRAMEDIDAS DE LA INDUSTRIA

Convenios sobre Seguridad de la Aviación.

Convenio de Montreal (1991): El convenio más reciente es el
Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de
detección, firmado en Montreal el 1 de marzo de 1991.

Convenio de Beijing (2010): Fortalece las medidas contra los actos

ilícitos que afectan la seguridad de la aviación civil, abarcando
nuevas formas de amenazas.

38
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

39
 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

Bajo la dependencia del Ministerio de

Obras Públicas y Comunicaciones.

La autoridad aeronáutica tiene a su

cargo la aplicación de la presente Ley y
sus Reglamentos, así como de
Creada mediante el Decreto
reglamentar, fiscalizar, inspeccionar y
Supremo N° 28478, de 2 de
controlar las actividades aéreas e
diciembre de 2005, la DGAC
investigar los incidentes y accidentes
es un órgano autárquico.
aeronáuticos.
40
 RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD
AERONAUTICA
Elaborar el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil
(PNSAC).

¿En qué consiste el programa

nacional de seguridad de la aviación
civil?
“Medidas adoptadas por un Estado para
salvaguardar sus operaciones de aviación
civil contra cualquier acto de interferencia
ilícita.”
41
 PROCEDIMIENTOS NORMALIZADOS
DE TRABAJO (SOP)
Instrucciones que establecen exactamente el modo en que las
medidas de seguridad deben ser implementadas en un puesto de
inspección.

 Son procedimientos detallados de una parte específica de las

operaciones de seguridad aeroportuaria.
Alcance de la tarea o lo que se tiene que hacer.
Equipo y personal necesarios
Lugar y horario en que se deben cumplir dichas tareas
Comunicaciones, informes, etc.

42
 CONTRAMEDIDAS TECNICAS

Existen 19 Anexos al Convenio de Chicago sobre aviación civil

internacional.

El Anexo 17 detalla las Normas

y los Métodos recomendados
internacionales para
salvaguardar la aviación civil
internacional contra cualquier
acto de interferencia ilícita.

43
 CONTRAMEDIDAS TECNICAS

Diferencia entre norma y método recomendado.

Norma
Método recomendado:
“Toda especificación de características físicas, configuración,
“Toda especificación
material, performance,de características físicas, configuración,
personal o procedimiento, material,
cuya aplicación
de estándares,
uniforme personalnecesaria
se considera o procedimiento, cuya aplicación
para la seguridad uniforme de
o regularidad se
considera conveniente
la navegación por razonesy adela seguridad,
aérea internacional regularidad
que, de acuerdo con elo
eficiencia
Convenio,de se la navegación
ajustarán a losaérea internacional
Estados y a la cual, de acuerdo
contratantes.”
con el Convenio, tratarán de ajustarse los Estados contratantes.”

44
 CONTRAMEDIDAS TECNICAS

Normas del Anexo 17

La
La Norma
Norma3.1.5
3.1.1establece
3.1.4
3.1.2 establecelolo
siguiente:
siguiente:

“Cada
“CadaEstado
“Cada Estadocontratante
Estado contratante
contratanteestablecerá
requerirá
designará,unque
establecerá comité nacional
yla aplicará
autoridad
notificando aunde seguridad
competente
la programa
OACI, la
de la aviación
defina
autoridad y o arreglos
asigne tareas
competente similares,
y
dentro para
coordine
de su coordinar
las las actividades
actividades
administración entre
que en
los
será
nacional
materia de
escrito de
seguridad
seguridad
entre los
de la aviación
departamentos,
civil
agencias
paray
salvaguardar
otros órganos
departamentos,
responsable
las operaciones las
dedelalaagencias ycivil
preparación,
aviación otras organizaciones
ejecución
contra los delinterferencia
y cumplimiento
actos de Estado, del
los
del Estado, los explotadores de aeropuertos y de aeronaves y otras
explotadores
programa
ilícita, mediante de
nacional aeropuertos
de
normas,seguridad
métodos y
de aeronaves
la
y aviación y otras
civil.”
procedimientos que
entidades involucradas o responsables de la implantación de los diversos
entidades
tomen en
involucradas
cuenta
aspectosladel o responsables
seguridad,
programa regularidad
nacional de deyseguridad
la implantación
eficiencia dedela los de los
vuelos.”
aviación civil.”diversos
aspectos del programa nacional de seguridad de la aviación civil.”
45
 CONTRAMEDIDAS FISICAS

Consideradas aquellas medidas físicas elaboradas y aplicadas para

salvaguardar la aviación civil internacional contra cualquier acto
de interferencia ilícita, como ser:

 Control de acceso a las zonas de seguridad restringida;

 Inspección del personal;
 Inspección de la tripulación y del personal en tierra;
 Inspección del equipaje de bodega, la carga y el correo;
 Protección de las aeronaves; y
 Protección de las instalaciones aeroportuarias y de navegación.
46
 FIN DEL
MÓDULO 2

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