ECA-RUIDO
DOCENT
E: Escobedo Oblitas Victor
Manuel
INTEGRANT
ES: ØCorrea Ramirez
Elizabeth
ØIncio Salazar Lesly
ØRodriguez Guevara
INTROD
UCCIÓN
El Estándar Nacional de Calidad Ambiental para
Ruido (ECA-Ruido), Decreto Supremo N.º 085-
2003-PCM establece criterios diferenciados según
el uso del ruido y el horario, así como la obligación
de implementar planes de acción en zonas que
excedan los niveles permitidos, esto para
proteger la salud de la población, mejorar la
calidad de vida y promover un desarrollo
sostenible mediante la regulación de los niveles
máximos de ruido permitidos en distintas zonas
del territorio nacional.
Dichos planes de acción, a cargo principalmente
de las municipalidades, deben elaborarse bajo
DECRETO
SUPREMO
Nº 085-
REGLAMENT
2003-PCM
O DE
ESTÁNDARE
S
FUNDAMETOS DECRETO SUPREMO Nº 085-2003-PCM
Constitución Política del Decreto Legislativo Nº 613 Ley General de Salud, Ley Nº
Perú: Artículo 2 inciso 22) Código del Medio Ambiente 26842
Toda persona a gozar de un y los Recursos Naturales Autoridad de Salud competente
ambiente equilibrado y Es obligación de todos la dictar las medidas para
adecuado al desarrollo de su conservación del minimizar y controlar los riesgos
vida ambiente para la salud de las personas
ESTABLECE QUE EL ESTADO DEBE
GARANTIZAR UN AMBIENTE SANO,
LO CUAL INCLUYE EL CONTROL
DEL RUIDO COMO FORMA DE
OBJETIVO
(Art.
1)
• Fijar los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (ECA-Ruido).
• Proteger la salud, mejorar la calidad de vida y
promover el desarrollo sostenible.
PRINCIPIOS
(Art. 2)
Principios Precautorio( Ante la duda, prevenir)
• Prevención: Evitar daños antes que corregirlos.
• Contaminador - Pagador: Quien contamina, asume
los costos de remediación.
DEFINICION (Art. 3)
ES RU LA
RELEVANTE
ID
CONTA
MINACI
Sonido no deseado que eq
Sonido no deseado que
S
moleste, perjudique o moleste, perjudique o
O ÓN
afecte a la salud de las Presencia de niveles de afecte aT
la salud de las
personas. ruido que generen riesgos personas.
SONOR
Es la base del a la salud y bienestar Es la base del problema
problema que busca
controlar la norma. A
humano, tanto en
ambientes exteriores
que busca controlar la
norma.
como interiores.
DECIBEL ZO ZONAS
A (DBA)
Unidad de nivel de
NAS
• Residencial CRÍTIC
Aquellas con más de 80
• Comercial
presión sonora medido
con el filtro A, que
•
•
Industrial AS dBA.
Prioritarias en planes
Mixta
simula la audición • Protección Especial. de acción y aplicación
humana. de sanciones.
ESTÁNDARES POR (Art. 4)
ZONAS
ZONAS MIXTAS (Art.
6)
Se aplica el valor más restrictivo.
Zona mixta Residencial - Comercial : ECA zona Residencial
Zona mixta Comercial - Industrial: ECA de zona Comercial.
Zona mixta Industrial - Residencial: ECA de zona Residencial.
Zona mixta Residencial - Comercial - Industrial: ECA de zona
Residencial.
INSTRUMENTOS DE(Art. 9)
GESTIÓN AMBIENTAL
• Límites Máximos Permisibles (LMP).
• Normas técnicas para equipos, construcción, zonificación.
• Planes de Acción y Evaluaciones de Impacto Ambiental.
• Normas reguladoras de actividades de construcción y
de diseño acústico en la edificación.
PLAZOS PARA(Art. 10)
CUMPLIMIENTO
• Zonas generales: 5 años.
• Zonas de protección especial: 2
años.
• Zonas críticas: 4 años.
EXIGIBILIDA
D Y (Art.
• Los ECA11)
SANCIONES son referencia
obligatoria en políticas
públicas.
• Las municipalidades pueden
SITUACIONES (Art.
imponer sanciones por superar ESPECIALES 18)
• Las condiciones bajo las cuales
los niveles permitidos. se desarrollará la actividad.
• La duración de la
autorización.
• Las medidas de protección
que el titular de la actividad
debe adoptar para salvaguardar
la salud de las personas
expuestas.
COMPETENCIAS (Art. 19-
25)
POR ENTIDADES
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIA
• Se adoptarán valores guía de la OMS para ambientes interiores.
plazos de 1 a 2S
• Las autoridades deben adecuar sus LMP y emitir normas técnicas en
años.
• Promoción de la educación y conciencia ciudadana sobre el ruido.
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE PLANES DE
ACCIÓN PARA LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DE
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el ente rector de
LA CONTAMINACIÓN SONORA
la política ambiental en el Perú, responsable de
formular y ejecutar la Política Nacional del Ambiente y
el Plan Nacional de Acción Ambiental. Esta política
busca, entre otros objetivos, reducir la contaminación
del aire, agua y suelo mediante mejores instrumentos
técnico-normativos.
El Decreto Supremo N° 085-2003-PCM establece que
zonas con niveles de ruido superiores a los ECA deben
implementar un Plan de Acción Ruido. Estos planes
deben ser elaborados por municipalidades y guiados
por lineamientos aprobados por el CONAM.
EL PLAN DE ACCIÓN
RUIDO
Su objetivo principal es evitar que
los niveles de ruido superen lo
permitido
• Mide por los al
cuánta exposición Estándares
ruido tienen de
las
personas, usando
Calidad un tipo para
Ambiental especial de medición
Ruido (ECA-
llamado LAeqT (es un promedio del ruido que se
Ruido).
escucha durante cierto tiempo).
• Propone soluciones concretas: como cambiar
horarios de actividades ruidosas, controlar el
tránsito, regular zonas industriales, entre otras.
• Tiene un plazo de 5 años para lograr que el ruido
en la zona esté dentro de los límites permitidos
por ley.
FORMUL
ACIÓN
DEL
• Etapa 1:
planificación.
Organización y
PLAN DE
ACCIÓN
• Etapa 2: Diagnóstico de línea
base.
• Etapa 3: Formulación de las
medidas del Plan de Acción Ruido.
• Etapa 4: Aprobación, ejecución y
evaluación posterior.
RUIDO
ETAPA 1:
ORGANIZACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE Y
PLANIFICACIÓN.
ACTORES CLAVES
CONSIDERACIO
NES GENERALES
a. Área responsable en la
municipalidad provincial
b. Elaboración del plan de
trabajo
c. Identificación de
aspectos logísticos y otros
CONFORMACIÓN DEL
Conforme a lo señalado en la Ley N° 28245, Ley Marco
GRUPO TÉCNICO LOCAL DE
del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo
RUIDO
N° 008-2005-PCM, los gobiernos locales pueden crear
Comisiones Ambientales
Municipales (CAM), las cuales son encargadas de
coordinar y concertar la política
ambiental local.
Los GTL-Ruido tienen las siguientes
funciones:
a. Elaborar la propuesta del Plan
de Acción Ruido.
b. Presentar a la CAM de la
municipalidad provincial la
propuesta del Plan de
ETAPA 2:
DIAGNÓSTICO DE
LÍNEA BASE.
CONSIDERACIO
El citado diagnóstico
NES GENERALES
comprende, como mínimo, los
siguientes puntos:
a. Información general de
la zona en estudio.
Información general de la
zona en estudio
b. Base de datos de
fuentes generadoras de
C. REPORTE DE
MEDICIONES RUIDO
¿Qué información se usa para hacer
este reporte?
Se recolectan y analizan datos ya existentes
AMBIENTAL.
sobre el ruido ambiental. Estos datos pueden
provenir de:
• La municipalidad provincial
• Las municipalidades distritales
• El OEFA (Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental)
• Otras entidades públicas o privadas
¿Qué pasa si no hay datos
suficientes?
• El grupo de trabajo encargado del tema de ruido (GTL-Ruido) coordina con la municipalidad
provincial.
• Se organizan nuevas mediciones de ruido ambiental.
• Estas mediciones deben hacerse siguiendo normas o protocolos oficiales sobre cómo medir el
ruido.
• Cada municipalidad es responsable de realizar estas mediciones dentro de su zona.
• Sin embargo, pueden contratar a una empresa o institución especializada para hacerlo, pero
bajo su responsabilidad.
ETAPA 3:
APROBACIÓN,
EJECUCIÓN
Objetivo: Se organiza en los siguientes
Y EVALUACIÓN
Definir las medidas concretas del Plan
componentes:
[Link] y periodo de
POSTERIOR
de Acción Ruido, basadas en el
diagnóstico de línea base.
planeamiento
• Cobertura: todo el ámbito provincial (urbano y rural).
• Horizonte de planeamiento: máximo 5 años, con
Enfoque: metas evaluables.
Abordar los problemas prioritarios del
ruido ambiental y las zonas críticas
dentro de cada provincia, considerando
la Política Nacional del Ambiente y la
realidad local.
2. Medidas para la gestión
integral del ruido ambiental
A. Fortalecimiento de la B. Mejora y prevención:
gestión: • Identificación de zonas sensibles,
• Capacitación al personal municipal.
incluyendo escuelas, hospitales, etc.
• Campañas educativas y de sensibilización
• Mitigación mediante tecnologías, barreras
sobre ruido ambiental, en coordinación acústicas, rediseño vial y promoción de
con instituciones educativas y medios. buenas prácticas.
• Monitoreo continuo con equipos
calibrados y mapas de ruido.
• Fiscalización, mediante normativa local y
acciones de control.
C. Gestión de la información:
• Difusión digital de resultados y acciones.
• Promoción de la investigación en colaboración co
universidades y sectores de salud sobre el impact
del ruido en la salud.
3. Priorización en zonas críticas
4. Análisis presupuestal
y de protección especial
• Las áreas administrativas de los
• Identificación y mapeo de estas zonas por gobiernos locales (planificación,
municipalidades distritales, en presupuesto, logística) deben asignar
coordinación con las provinciales, para recursos sostenibles y gestionar
priorizar medidas. contrataciones necesarias para
implementar el plan.
ETAPA 4:
APROBACIÓN,
EJECUCIÓN
[Link]ón Y 2. Ejecución
EVALUACIÓN
Una vez validado por el Grupo de Trabajo Local de Ruido
La implementación del Plan de Acción Ruido es
responsabilidad directa de la municipalidad provincial, en
POSTERIOR
(GTL-Ruido), el Plan debe presentarse a la municipalidad
provincial. Esta puede solicitar una opinión técnica al
coordinación con las municipalidades distritales. Las
acciones deben ejecutarse respetando las prioridades y
MINAM (Dirección General de Calidad Ambiental). cronogramas establecidos, y conforme a las
Finalmente, la municipalidad provincial aprueba competencias establecidas en la Ley Orgánica de
oficialmente el Plan. Municipalidades (Ley N° 27972), que faculta regular y
[Link]ón posterior controlar ruidos y otros contaminantes.
Consiste en el monitoreo y seguimiento continuo del
avance del Plan por parte de la municipalidad provincial.
Además, el OEFA realiza la supervisión de las funciones de
fiscalización ambiental de las entidades responsables
(EFAs), en concordancia con la Resolución Ministerial N°
196-2016-MINAM.
ANEXOS
FLUJOGRAMA PARA
EL
PROCESO DE
ELABORACION
DEL PLAN DE
ACCIÓN RUIDO
ANEXOS
MODELO DE
INDICE DEL PLAN
DE ACCION RUIDO
ESTUDIO DEL
RUIDO
GENERADO
POR LA
MAQUINARIA
DE
CONSTRUCCIÓ
•El lugar de estudio se ubica en el distrito de Desaguadero provincia de Chucuito Puno-
Perú, a una altitud media de 3830 msnm en la frontera con La Paz-Bolivia. Se han
seleccionado cinco vías en construcción donde se ha utilizado maquinaria pesada y
liviana para su pavimentación con concreto en el año 2019, los cuales son: Jr. Cusco con
una longitud de 733.10 m, Jr. Leticia con 467.00 m, Jr. Pachacutec con 169.00 m, Jr.
Gerardo Pérez con 249.30 m y Jr. José Antonio Encinas de 190.30 m.
S DEL
ESTUDIO
CONCLUSIONES
DEL ESTUDIO
Equipo Mecánico Pesado:
• * Nivel de presión sonora: 69.6 dBA a 90.6 dBA.
• * Dosimetrías críticas: operador de minicargador y camión mixer.
• * Prevalencia observada en rodillo y autohormigonera.
• * Recomendación: uso de protectores auditivos con NRR ≥ 19 dB.
Equipo Mecánico Ligero
• * Presión sonora: mayor a 85 dBA (excepto compresora).
• * Dosimetrías > 100 % para: Rotomartillo, motobomba, amoladora,
generador,cortadora, vibradora, plancha compactadora.
• * Recomendación: uso de protectores auditivos con NRR ≥ 35 dB.
Etapas de Construcción
• * Nivel de presión sonora: 64.34 dBA a 89.12 dBA.
• * Etapa crítica: corte de concreto en pavimento (dosimetría > 100 %).
• * Otras etapas: dentro del límite permitido para jornadas de 8 [Link] excede
los 60 dBA para zonas residenciales (diurno).
• * Recomendación: uso de barreras acústicas para mitigar el impacto.
THANK
YOU
FOR
YOUR