OIM Nicaragua
REINTEGRACION DE MIGRANTES RETORNADOS: EXPERIENCIA
NICARAGUA
Seminario Regional sobre políticas de integración de personas inmigrantes,
refugiados y migrantes retornados
San José, Costa Rica- Jueves 23 Febrero 2012
1
Contenido de la presentación
•Panorama general sobre integración y
reintegración
•Indicadores clave para una integración exitosa
•Experiencia de reintegración de migrantes en
Nicaragua
•Lecciones aprendidas
2
LA INTEGRACION
OBJETIVOS: (desafío de adoptar la diversidad para
mantener la unidad)
Permitir que las personas migrantes
desarrollen sus potenciales personales,
económicos y sociales.
Asegurar que los derechos humanos de las
personas migrantes sean protegidos y
restituidos
Reducir los niveles de alineación y
marginalización
Ayudar a establecer y mantener la armonía y
cohesión social 3
ALGUNOS MODELOS DE
INTEGRACION
Segregación: “no hay integración” la participación en la
sociedad esta limitada , como sus derechos.
Asimilación: “integración en una sola vía”, adoptan las
costumbres y practicas sociales de la cultura prevaleciente.
Multiculturalismo: “integración en varias vías”, fomento de
muchas culturas en una sociedad.
Integración: “integración en dos vías”, proceso de
incorporación de dos culturas sin restricciones (ajuste
mutuo)
4
ALGUNOS INDICADORES Y POLITICAS PARA UNA INTEGRACION
EXITOSA
• Vida económica Salud
La importancia de protección Acceso a los servicios de salud
en el empleo
Opciones de acceso al Educación
autoempleo o micro negocios Acceso a la de educación de los hijos
e hijas de las y los trabajadores
• migrantes
Obtención de idioma y
conocimiento de la cultura del
Dos modelos: integración y
separación
nuevo país
Organización de programas de
Vida cívica y política
inducción
Participación en elecciones
• Vivienda Vida Social
Acceso a la vivienda Otorgamiento de residencia
Integración en el ambiente permanente
urbano Importancia de la reunificación familiar
La Reintegración como elemento esencial
de la gestión migratoria
•La sostenibilidad de la Reintegración en parte depende de las
condiciones en las que se da el retorno.
•La OIM promueve el retorno voluntario asistido como
mecanismo para lograr la sostenibilidad, porque:
• Toma en cuenta la decisión de la persona migrante
• Asegura el respeto de los Derechos Humanos
• Desarrolla acciones para evitar el estigma y las repercusiones
negativas para la reintegración
• Provee consejería, apoyo logístico/financiero y reintegración
• Tiene un menor costo para los países de acogida
• Integra los programas de Gobierno
• Promueve la cooperación internacional
6
Asistencia en la Reintegración
Tipo de Asistencia Descripción
Subvención retorno Asistencia para la partida y la llegada
Arreglos para la recepción Coordinación Interinstitucional e
información
Desarrollo de proyectos productivos Capital semilla, créditos o
donaciones, capacitación para iniciar
algún proyecto
Asistencia a la familia y la comunidad Concienciación e información
Articulación institucional Busca articular con los programas
sociales que impulsa el gobierno en
Formación Vocacional, Promoción de
autoempleo, emprendedurismo…
Asistencia socio económica Asistencia en especie (matricula en
7
una escuela, apoyo para iniciar un
Experiencia de reintegración de migrantes
vulnerables: Nicaragua
• Seleccionado por varias condiciones que
presenta: (Chinandega, Ocotal y Somoto)
• Zona vulnerable (fronteriza, centro de Américas,
afectaciones por desastres naturales)
• Alto nivel organizativo a nivel local con todos los sectores
• Interés de Instancia Municipal, Departamental
interinstitucional para abordar las problemáticas sociales de
la población.
• Facilidades para articulación con el nivel central a través de
las diferentes instancias incluida la Coalición.
• Interés y compromiso político de asumir el reto.
PROCESO INTEGRAL PARA LA REINTEGRACION DE LA
POBLACION MIGRANTE
Experiencias concretas
Álvaro (25 años)
•Migro de Nicaragua en el 2010, le costo 6 meses
llegar a la frontera México-EEUU y fue capturado por
los zetas, (robaron, golpearon) entrando a EEUU lo
detuvo migración y lo deportaron.
•Migración lo refirió a la Alcaldía de Chinandega
instancia que lidera el proyecto, recibió atención
medica en el centro de Salud, venia con desnutrición,
manchas en la piel y problemas gastrointestinales,
luego se integro como promotor para trabajar en su
comunidad.
•Su familia (esposa e hija) fueron incorporados al
programa de reinserción donde se les capacito
(Charlas, Seguimiento en la escuela, clases
practicas).
•Actualmente tiene una barbería en su casa (Villa 15
de Julio-Chinandega) y su esposa esta estudiando
corte y estilismo para ayudarlo. Tienen planes de
ampliar su barbería, están esperando un crédito a
través de la Alcaldía le otorgaran (Usura Cero)
Experiencias concretas
Sonia: (22 años)
•En el 2009 una amiga la busco para ir a trabajar
como domestica y como tenia 4 niños y sin
trabajo, se los dejo a su madre y se fue; en vez de
llevarla a El Salvador fue llevada a Guatemala,
donde la llevaron a un bar.
•Estuvo casi 11 meses, de día limpiaba y lavaba
trastes y de noche la prostituían; logro escapar
regresando a su comunidad de origen. A través
de la Comisaria de la Mujer y la Niñez (donde
interpuso la denuncia) conoció que el Ministerio
de la Familia tenia un programa que apoyaban a
migrantes y sus familias.
•Recibió atención sicológica y medica porque vino
enferma, también sus niños/as han sido apoyados
con uniformes, mochilas para estudios, por 6
meses recibió un paquete alimenticio y sus
hijos/as también se incorporaron a un grupo de
teatro y danza.
•Actualmente puso una pulpería en su casa de
habitación y le va bien, además vende comida,
cuando la buscan y esta siendo apoyada por su
familia.
Proceso para la Reintegración
• Pretende motivar un cambio en las personas beneficiarias,(migrantes)
facilitando un proceso de empoderamiento personal, para reintegrarlo a su
familia y a la comunidad.
• Se propone el desarrollo de acciones en 3 ámbitos:
AMBITOS ACTORES ACIONES QUE
CLAVES SE PROPONEN
PERSONAL Hijos/as, esposo/a, Atención sicológica,
compañero/a medica, capacitaciones,
conocimiento de los
DDHH, autoestima…
FAMILIAR Vecinos, promotores, -Estudios/Formación
lideres comunitarios, vocacional
-Orientación para la
amigos y familiares. utilización de las Remesas
(educación para inversión,
ahorro) etc.
-Reintegración
económico/laboral
COMUNITARIO Representantes de -Información
instituciones de gobierno -Prevención
local, organizaciones -Desarrollo de
comunitarias … mecanismos para la
Protección
Principales Resultados del Programa de
Reintegración de Población Migrante
• Reintegración Social y Económica de Poblaciones Migrantes esta
siendo asumida por Gobiernos Locales (Ocotal, Somoto,
Chinandega) en zona fronteriza norte nicaragüense.
• Integrados a Programas Sociales existentes (Techo Solidario,
Vivienda digna, Usura Cero, Salud para todos, Consejería Escolar,
Atención para los mas chiquitos, Promotoria Solidaria…)
• Gobiernos Locales dando respuestas a las poblaciones migrantes
vulnerables, desde sus recursos y con la articulación de los
diferentes sectores de la población (gubernamental, empresa
privada, ONGS locales…
Otros Actores Sociales en la
Cuestión Migratoria
• Gobiernos Locales:
• Que asumen la protección y atención a las poblaciones
migrantes desde sus recursos y programas sociales.
• Que lideran la construcción de las políticas locales con los
diferentes sectores de la población que garanticen la
sostenibilidad e institucionalidad de los programas sociales
para la protección y atención de las Poblaciones Migrantes)
• Empresa Privada Local (articulándose y estableciendo
alianzas con el gobierno local y ONGS para apoyar la
reinserción laboral y económica de la población
migrante)
Políticas Locales
• Como una estrategia para la sostenibilidad e institucionalización de
los programas para la protección y atención de la población
migrante.
• En construcción con la participación de todos los sectores locales
(Gobierno, ONGS, Empresa Privada, Sector Educativo; Productivo,
Salud…)
• Incluyendo componentes, como:
• Información riesgos de migración irregular, trata y trafico de migrantes),
• Prevención,
• Atención,
• Protección,
• Reinserción Social y Económica.
LECCIONES APRENDIDAS
1. La integración y la reintegración de migrantes son aspectos esenciales para una gestión
migratoria efectiva; y fundamental para su incorporación activa en el nuevo país.
2. Es clave vincular actividades de pre-partida y recepción para fortalecer la continuación del
proceso de reintegración.
3. Las experiencias de las personas migrantes, son recursos claves para informar y guiar el
proceso de integración.
4. Necesidad de involucrar y coordinar con las autoridades locales todas las acciones orientadas
a la protección y atención de la población migrante(en cualquier contexto)
5. La protección de los DDHH y necesidades de la poblaciòn migrante en condiciones de
vulnerabilidad, son claves para desarrollar acciones efectivas para la reinserción social y
económica.
6. Importancia de involucrar a la Empresa Privada para la colaboración del programa de
protección a la población migrante, bajo el concepto de RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
16
…Gracias!
Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Nicaragua
iommanaguastaff@[Link]
Teléfono: 2278 9569 • Fax: 2278 9673
Ofiplaza El Retiro, Suite 522, Rotonda El Periodista 150 mts. al sur, Managua
[Link] • Facebook: OIM Nicaragua
17