DRAWBACK

EQUIPO 5
• SANDRA PAOLA ORTIZ CERVANTES
• JUAN DANIEL VERA CABRERA
• YAEL KALID ROMERO GOYCOCHEA
• ANTONIO MARTINEZ PASCUAL
¿Qué es el Drawback o la Restitución
de Derechos Arancelarios?
 El Programa DRAWBACK es un esquema de devolución de impuestos de
importación a los exportadores, que permite a los beneficiarios solicitar el Impuesto
General de Importación (arancel) pagado en la importación de insumos, materias
primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y
otros materiales incorporados al producto exportado, o que se retornen en el mismo
estado.

 El Drawback es el régimen aduanero que permite obtener la devolución de un

porcentaje del valor FOB (saldo a favor del beneficiario) gracias a la restitución total o
parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la importación de insumos
que son incorporados o consumidos en la producción de los bienes exportados.
Desde el 2019 a la fecha, la tasa del Drawback es del 3%.
• El valor FOB se refiere al costo de la mercancía una vez que ha sido cargada en el barco
del puerto de origen. Es importante destacar que este valor no incluye los gastos de
transporte marítimo ni los seguros asociados.

• Cuando se habla de aplicar el valor FOB, se hace referencia a la forma en que se calculan
los impuestos y aranceles aduaneros sobre la importación de mercancías. Este valor es
fundamental para determinar la base imponible y calcular los tributos correspondientes.

• Es crucial comprender que el valor FOB se utiliza como punto de referencia para
establecer el valor real de la mercancía al momento de la exportación, lo que permite una
correcta valoración aduanera y evita posibles controversias.

• Algunos ejemplos claros de cómo se aplica el valor FOB son: la determinación de los
derechos de importación, la base para el cálculo del IVA y la declaración aduanera de la
mercancía. Estos procesos requieren una correcta identificación y aplicación del valor
FOB para evitar problemas legales y fiscales.
 Requisito Nº 1: Insumo
importado
El insumo puede ser materia prima, productos intermedios, partes o piezas, las cuales pueden ser

importadas en las siguientes modalidades:

 ¿Cómo debe importarse el insumo?

• La obtención del insumo debe hacerse por: importación directa, compra en el mercado local de otros

importadores, compra en el mercado local elaborado con insumos importados por otros operadores.
 La importación directa del insumo debe contar con los siguientes documentos:

• Documento de embarque según medio de transporte arribado al país.

• Factura comercial

• Póliza de Seguro o carta de No Seguro

• Certificados y/o autorizaciones según corresponda

• Autorizaciones especiales para casos de mercancías restringidas

• El proceso de importación de insumos es como sigue: el importador entrega documentos al
agente de aduanas, el agente de aduanas elabora y numera la declaración ante la Sunat.

• El procesamiento o fabricación para el ingreso del insumo importado utilizado en la producción

de la mercancía a exportar debe seguir el siguiente proceso: ingreso al almacén del importador,
insumo en proceso productivo, producto producido para exportación y producto final de
exportación.

¿Cómo debe exportarse el producto final?

• Los insumos utilizados se haya importado (fecha de numeración de la DUA o Declaración
Simplificada de Importación) dentro de los 36 meses anteriores a la fecha de exportación.

• El valor CIF de los insumos importados utilizados no debe exceder del 50% del valor FOB del
producto exportado.
 Es necesario obtener y/o emitir los siguientes documentos:

• Instrucción de embarque

• Reserva de espacio en la nave (booking)

• Documento de embarque (según el medio de transporte)

• Factura comercial (formato Sunat)

• Guía de remisión (formato Sunat)

• Certificados y/o autorizaciones (según corresponda)

• El proceso de exportación es como sigue:

• El exportador luego de concretar la venta internacional coordina con su agente de aduana y le entrega las

instrucciones para el embarque y la reserva de espacio en la nave que utilizara como medio de transporte.

• El agente de aduana elabora y numera la declaración provisional de exportación ante Sunat, declarando el

código 13 en el casillero 7.28 de la DUA provisional de exportación.

• El producto final de exportación se ingresa al deposito temporal y se obtiene el canal de control
respectivo, para luego de una revisión física (si fuera canal rojo) se otorga la autorización para
embarque.

• El producto final de exportación se ingresa al puerto para concretar el embarque y envío de la

mercancía al exterior.

• El producto final de exportación sale bajo régimen de exportación definitiva para su consumo en
el exterior.

• Luego de culminado el embarque, el exportador le entrega los documentos definitivos (factura

comercial, documento de embarque y otros) a su agente de aduana para que elabore y numere
la declaración definitiva de exportación ante Sunat, declarando el código 13 en el casillero 7.28
de la DUA definitiva de exportación.
 ¿Qué procedimiento debo seguir
para solicitar el Drawback?

• Debe presentarse la solicitud ante la Sunat, ya sea vía documentaria o vía electrónica (

teledespacho), en ambos casos la solicitud debe presentarse en un plazo máximo de ciento

ochenta (180) días útiles, los cuales son computados desde la fecha de embarque.

• Las solicitudes deben presentarse por montos a restituir no inferiores a US$500.

• Las exportaciones del beneficiario no deben haber superado anualmente los 20 millones de dólares

respecto a una determinada Subpartida arancelaria, establecido por el art.3° del D.S. N° 104-95-EF

y modificatorias.

• En caso la solicitud no este conforme, y el error sea subsanable, se tiene dos días hábiles para

subsanar; y en el caso sea el error no subsanable, se da por no presentada la solicitud.

¿Qué es el régimen aduanero Drawback?

 El Drawback es el régimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías,

obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la importación de los

insumos contenidos en los bienes exportados o consumidos durante su producción.

 Este régimen aduanero esta normado por los artículos 82 y 83 de la Ley General de Aduanas (DL 1053), el

articulo 104 del Reglamento de la Ley General de Aduanas (DS 010-2009-EF) y el DS 104-95-EF y sus

modificatorias
 La finalidad de este régimen es evitar que el pago de los derechos arancelarios de importación de los

insumos utilizados en la producción de bienes nacionales destinados a la exportación, incremente su costo y

el precio final del producto y afecten su competitividad.

 Los requisitos para acogerse a drawback están relacionados con: los insumos, la mercadería exportada, el

beneficiario del régimen y los documentos.

SUJETOS SUSCEPTIBLES DE
OBTENER UN DRAWBACK
 La devolución de impuestos de importación se realizará a las personas morales residentes en el país que importen y exporten insumos o

mercancías en régimen definitivo, siempre y cuando lo soliciten. Por ejemplo, una empresa productora de prendas de vestir que importe tela,

botones y todos aquellos insumos necesarios para la fabricación de camisas, puede solicitar la devolución del impuesto que pagó por la

importación de esos insumos, una vez que sean exportados. O bien, una empresa comercializadora que importó mercancía puede devolverla

al proveedor y solicitar el IGI que pago a la importación cuando:

1. Hay excedente de mercancía.

2. Está defectuosa.

3. Está fuera de temporada.

4. Por mercancía no solicitada.

5. Por mercancía sin las especificaciones pedidas (color, talla, gancho, gramaje, presentación, etc.).
 MODALIDADES DEL RETORNO DE
LA MERCANCÍA

Mercancías e insumos incorporados a mercancías de exportación (Materiales transformados):

 Aplicable a insumos o mercancías importadas utilizadas en la elaboración de un producto de

exportación. Ejemplos

• Metales: Se obtienen de minerales y se utilizan para fabricar estructuras, tuberías, cables, etc.

• Plásticos: Derivados del petróleo, se usan en la fabricación de envases, juguetes, y más.

• Cerámicos: Provenientes de la arcilla, se emplean en la fabricación de ladrillos y azulejos.

• Textiles: Pueden ser naturales (como el algodón) o sintéticos (como el poliéster) y se usan para

hacer ropa y otros tejidos

MODALIDADES DEL RETORNO DE LA
MERCANCÍA
Mercancías que se retornan al extranjero en el mismo estado, o que hayan sido sometidas a

procesos de reparación o alteración:

 Aplicable a mercancía que se exporta en la misma condición, cuando se retorne en el mismo estado
sin haberse sometido a ningún proceso de elaboración, transformación o reparación, o mercancía que
se sujeta a operaciones que no alteran materialmente las características de la misma, tales como
operaciones de carga, descarga, recarga, cualquier movimiento necesario para mantenerla en buena
condición, o transportarla, así como procesos tales como la simple dilución en agua o en otra
sustancia; la limpieza, incluyendo la remoción de óxido, grasa, pintura u otros recubrimientos; la
aplicación de conservadores, incluyendo lubricantes, encapsulación protectora o pintura para
conservación, el ajuste, limado o corte, el acondicionamiento en dosis, o el empacado, re empacado,
embalado o re embalado; la prueba, marcado, etiquetado, clasificación o mezcla
Beneficios del Drawback en
Logística
1. Reducción de costos
2. Incremento de la eficiencia
 Es una estrategia comúnmente utilizada
3. Mejora de la rentabilidad
en el campo de la logística que ofrece
4. Establecimiento de
relaciones comerciales varios beneficios para las empresas que
sólidas se dedican a la importación y exportación

de mercancías.
 Tipos de Drawback en Logística

Drawback interno Drawback externo

Esta modalidad permite la Se permite la importación de productos

importación de materias primas, que se utilizarán para la exportación sin el
insumos o partes para la producción pago de impuestos aduaneros. Asimismo,
sin el pago de impuestos aduaneros se puede solicitar la devolución de los
y al mismo tiempo la exportación del impuestos ya pagados por la importación
producto final sin pagar impuestos de estos productos si se cumplen ciertos
por la parte importada requisitos.
 Tipos de Drawback en Logística

Drawback de
Drawback de restitución perfeccionamiento

Es utilizado cuando se exportan Se utiliza cuando se importan insumos o

materias primas que se utilizarán en la
productos y se quiere solicitar la
producción de bienes a exportar, pero para los
devolución de los impuestos
cuales aún no se tiene una orden de compra.
pagados en la exportación. Este De esta manera, se pueden importar los
tipo de drawback es muy utilizado insumos con una tasa reducida de impuestos y
en la exportación de productos se evita el pago de impuestos adicionales

agrícolas o textiles, entre otros cuando se realice la exportación de los bienes

producidos.
 Diferencias entre Drawback y otros regímenes aduaneros

Importación temporal

 Permite la entrada de mercancías en el país por un tiempo limitado para ser utilizadas en una

actividad específica sin tener que pagar impuestos o aranceles. A diferencia del Drawback, en la

importación temporal no se permite la transformación, elaboración o reparación de estas

mercancías.

Recinto fiscalizado estratégico (RFE)

 El RFE es un lugar autorizado por la aduana para almacenar mercancías importadas o destinadas a

la exportación sin pagar impuestos o aranceles. A diferencia del Drawback, las mercancías pueden

almacenarse durante un plazo mayor en un RFE sin tener que pagar impuestos o aranceles
Diferencias entre Drawback y otros regímenes
aduaneros

Zona franca

 La zona franca es un área geográfica delimitada en la que se pueden importar, almacenar, elaborar o
transformar mercancías sin tener que pagar impuestos o aranceles. A diferencia del Drawback, no
existe un límite temporal para realizar estas actividades dentro de la zona franca.

Maquiladora

 El régimen de maquiladora permite la realización de procesos de elaboración, transformación o

reparación de mercancías importadas temporalmente sin tener que pagar impuestos o aranceles. Sin
embargo, a diferencia del Drawback, en la maquiladora se requiere que la mercancía sea exportada
en el plazo de 18 meses y no se permite la devolución de los insumos importados.
 ¿Cuál es el decreto del drawback?

La Secretaría de Economía de México define que el esquema drawback está regulado por el Decreto

que establece la Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores y su marco legal es:

 Ley Aduanera y su reglamento

 Código Fiscal de la Federación

 Criterios publicados en el Diario Oficial de la Federación

 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

 Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM)

 Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio (TLCAELC)

 ¿A qué se le consideran insumos?

 Materia prima: sustancia, elemento o materia necesaria para obtener un producto,

incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de
producción o manufactura, o sirven para conservar el producto de exportación. También se
considera materia prima las etiquetas, los envases y otros artículos necesarios para la
conservación y transporte del producto exportado.

 Productos intermedios: aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para

adquirir la forma final que serán incorporados al producto exportado.

 Piezas: unidad previamente manufacturada cuya ulterior división física produzca su

inutilización para la finalidad que estaba destinada.

 Partes: el conjunto o combinación de piezas, unidas por cualquier procedimiento de

sujeción, destinado a construir una unidad superior.
 ¿Cuál es el proceso para obtener el
drawback?

 Para que puedas ser beneficiario del programa drawback debes acercarte a la Secretaría de
Economía para realizar tu trámite. El proceso es el siguiente:

1. . Los exportadores deberán presentar su solicitud ante la Secretaría de Economía durante los
12 meses siguientes a la fecha del pedimento de importación; dentro de este período deberá
efectuarse la exportación. La solicitud deberá presentarse conforme a los siguientes plazos:

 En caso de exportación directa el plazo es de 90 días hábiles contados a partir de la fecha de

exportación.

 En caso de transferencias, el plazo no puede ser mayor a 90 días hábiles siguientes a la

fecha de emisión del documento que acredite las exportaciones por transferencia .
 ¿Cuál es el proceso para obtener el
drawback?
 Es importante tomar en cuenta que bajo ningún caso procederá la devolución de impuestos de
importación cuando la solicitud sea presentada fuera los plazos indicados por la Secretaría de
Economía.

 2. El solicitante (en este caso tú, como exportador), debe entregar la documentación necesaria ante la
Secretaría de Economía. Esta incluye:

• Solicitud de devolución de impuestos de importación a los exportadores (drawback).

• Acta Constitutiva y Poder Notarial, constancia de acreditación de personalidad o RFC de la persona
inscrita al registro único de personas acreditadas de la SE.
• La entrega de documentos para el programa drawback debe hacerse de manera presencial en las
oficinas de la Secretaría de Economía.

 3. Una vez que la Secretaría de Economía tiene los documentos para obtener el drawback, la
Dirección General de Comercio Exterior (DGCE) realiza el análisis y dictamen de tu solicitud.
 ¿Cuál es el proceso para obtener el
drawback?
 4. Debes mantenerte al tanto de tu correo electrónico, pues será el canal de comunicación
en donde recibirás más información acerca de la resolución o requerimiento de información
de tu solicitud.

 5. Por último, en caso de que tu solicitud sea aprobada, la Dirección de Comercio Exterior
enviará la notificación de pago al Servicio de Administración Tributaria (SAT).

 La Secretaría de Economía debe dar respuesta al trámite de devolución de impuestos en un

plazo máximo de 10 días hábiles, a partir del primero siguiente a la fecha de recepción de la
solicitud.

 En caso de que la Secretaría de Economía determine que la solicitud no cumple con todos
los requisitos necesarios, esta será devuelta al exportador y tiene 30 días hábiles para volver
a presentarla.