CUIDADANIA INTERCULTURAL
SESION 4:EL PROBLEMA DE LA
GOBERNABILIAD, DESARROLLO Y
DEMOCRACIA
[Link] E. CHAPILLIQUÉN LLERENA
GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad democrática requiere de acuerdos sociales y
políticos para que sea sostenible. De esta manera, los conflictos
que son propios de toda sociedad pueden procesarse dentro de
reglas discutidas y aceptadas por la ciudadanía. El Estado es un
actor estratégico en este proceso, lo mismo que las empresas y
la sociedad civil. La capacidad de poder llegar a acuerdos sobre
aspectos fundamentales de la economía o de la política pública
genera gobernabilidad para la sociedad. Y por tanto, la
capacidad de implementar dichos acuerdos es crucial para el
fortalecimiento de las instituciones democráticas, el progreso
social y económico; y la convivencia pacífica entre las personas
y los grupos en el país.
El Perú tiene un proceso de crecimiento económico de varios
años. A partir de 2002 hasta 2014, salvo el año 2009, el
producto creció de manera importante. Esto ha permitido
reducir la pobreza monetaria de muchas personas.
La pobreza monetaria en Perú aumentó un 1,6 % en 2022, con respecto al año anterior, y llegó hasta el
27,5 % de los peruanos, equivalentes a 9,18 millones de personas, informó ayer, jueves (11.05.2023) el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
El documento "Perú: Evolución de la Pobreza Monetaria 2011-2022", elaborado por el INEI, precisó
que la cifra de pobres en el país andino se incrementó en 628.000 personas durante el año pasado, lo
que también implicó un alza de 7,3 % con relación al 2019, el año previo al inicio de la pandemia.
La medición se realizó mediante un indicador de gasto mensual, que en 2022 ascendió a 825 soles
(222 dólares o 206,7 euros) por persona, un 0,7 % mayor al nivel de gasto de 2021, de 820 soles,
aunque menor en 10 % respecto al de 2019, que estuvo en 917 soles.
Sin embargo, los ingresos se redujeron un 9,2 % respecto al 2019, y se recuperaron un 1,4 % en 2022,
respecto a 2021, para ubicarse en un promedio de 1.089 soles mensuales (289 dólares o 272,9 euros).
El informe del INEI explicó que la pobreza monetaria afectó al 41,1 % de la población peruana del área
rural y al 24,1 % del área urbana, con un alza de 9,5 % en esta zona respecto al 2019.
DEMOCRACIA
Engloba a una forma de convivencia social en la que
los miembros son libres e iguales y sus relaciones
sociales establecidas conforme a mecanismos
contractuales; lo que en un sentido estricto significa
una forma de gobierno o de organización estatal,
donde las decisiones colectivas son adoptadas por el
pueblo mediante mecanismos de participación directa
o indirecta, que confieren a la vez legitimidad a los
representantes.
“LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ DURANTE EL SIGLO XXI Y LA REVOCATORIA DE AUTORIDADES COMO MECANISMO DE PARTICIPACION
CIUDADANA”
[Link]
%C3%B3n_de_la_Democracia.pdf
El Perú ocupa el puesto 63 del ranking de “democracia
imperfecta” en Sudamérica, según un informe de The Economist
Intelligence Unit, en el cual se evalúan las condiciones
democráticas a nivel global. La puntuación peruana es de 6.40
sobre un máximo de 10.
DESARROLLO
El desarrollo se asocia, al crecimiento del Producto Bruto Interno, al crecimiento de los
ingresos y al incremento de bienes y servicios, olvidando que los bienes por sí mismos no
conducen al desarrollo de las personas y, mucho menos, a la realización de los derechos y
libertades. Otro enfoque del desarrollo, señala Pérez Murcia, se centra en la satisfacción
de necesidades básicas insatisfechas. Es decir, las políticas públicas deben dirigirse a la
reducción de la insatisfacción de estas necesidades básicas en el mayor número de
personas.
PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD
El contexto de ingobernabilidad, los sucesivos cambios de gobierno, el permanente conflicto entre poderes de
Estado y otras crisis complementarias han generado un panorama complejo en el Perú en los últimos cinco
años.
En el ámbito comparativo, esta crisis sociopolítica permanente es una referencia mucho más amplia de la
realidad política, económica, cultural y social peruana por cuanto son periódicas las épocas de inestabilidad
política (Azcona, Prado, 2020), especialmente porque se asume que la causa principal está en función a los
liderazgos políticos que ejercen poder en la Presidencia de la República y en el Congreso de la República.
Una condición equivalente a la evaluación que se hace al describir un iceberg, porque no se analizan las
causas que provocan estos contextos de crisis y sólo se hace una descripción muy general sobre lo que ocurre
en términos de días, semanas o meses.
Sin embargo, el análisis de la realidad peruana permite proyectar un punto medio en la realidad
latinoamericana, especialmente porque en el país andino se observan referencias que se identifican en toda la
región (en esta Revista Bermúdez-Tapia).
PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD
1. Una elección complicada en el 2021
2. Un gobierno inestable y un presidente sin liderazgo y capacidad
3. Entre la disolución del Congreso, el golpe de Estado y la caída de un gobierno
insostenible.
4. Una residenta con el mismo perfil que el presidente.