UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO
ABAD DEL CUSCO
EFICACIA DEL SISTEMA DE CONCILIACION ADMIINISTRATIVA DEL IINSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA POTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL -
INDECOPI
AUTOR: ROZAS CARAZAS, JOSÉ CARLOS
TESIS DE PREGRADO CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
INTRODUCCIÓN
Desde los orígenes primitivos de la civilización, se ha entendido al RESULTADOS CONCLUSIONES
conflicto como una manifestación negativa de la conducta humana, Los resultados que se muestran son fruto del análisis estadístico PRIMERO.- La conciliación administrativa, presenta como ventajas
por siglos se ha asociado al conflicto con la violencia, lo que ha de los expedientes administrativos analizados durante el periodo y/o características básicas el fácil acceso a la resolución de
conflictos (sobre todo para aquellas personas de escasos recursos
generado la idea equivocada de que sólo a través de la intervención comprendido entre los años 2009 – 2010 ante la Oficina Regional del
económicos que son más vulnerables en la sociedad y en el
de un poder especial se puede dar solución a una oposición de INDECOPI Cusco mercado). Lo anterior genera, mediante los acuerdos
intereses entre dos o más partes. conciliatorios, mayores lazos de confianza entre los actores del
mercado que se presupone actúan de buena fe.
A fines del siglo XIX la Teoría Marxista estableció que la lucha entre
SEGUNDO.- Los Procedimientos Conciliatorios aperturados durante
tendencias contrapuestas era fundamental para el desarrollo los años 2009 y 2010 ante la Oficina Regional de INSTITUTO
histórico, manifestando que la lucha de contrarios constituía la NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI de la ciudad del Cusco,
fuente de desarrollo de las cosas. Posteriormente y a través de lo
tienen como característica principal que existe una tendencia
que se llamó “La Teoría del Conflicto”, surgió la idea de que el mayoritaria por parte de los actores en conflicto a llegar a
conflicto en realidad era una expresión inherente a la convivencia acuerdos conciliatorios antes del inicio de una etapa contenciosa
en la vía del procedimiento administrativo. Los resultados, de
humana, y que por ende, debía ser entendido no como un problema manera concluyente, demuestran que la posibilidad de arribar a
sino como una oportunidad. acuerdos conciliatorios es mucho mayor ante el Sistema de
Atención al Ciudadano que ante la Comisión de Protección al
Ahora bien, los altos costos de transacción que se requieren para Consumidor del INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
activar la vía judicial e incluso la vía administrativa, presuponen COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
- INDECOPI Cusco.
limitaciones para que las personas puedan darle solución a sus
problemas así como una inversión demasiado onerosa para la TERCERO.- Se ha verificado que dentro de los procedimientos
conciliatorios, se incorporan muchas más pretensiones de las que
tramitación de procesos o procedimientos prolongados. Dentro del SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO POR MATERIAS son denunciables o perseguibles mediante el procedimiento
sistema de administración de justicia, tanto a nivel judicial como administrativo sancionador, esto debido a la característica de
administrativo, la cantidad de operadores que intervienen, complica flexibilidad, por la cual se pueden conciliar las pretensiones
determinadas en la solicitud y determinables en la audiencia
grandemente la posibilidad de que el conflicto pueda solucionarse conciliatoria. Lo anterior demuestra un mayor nivel de eficacia de
de manera rápida y con un beneficio para ambas partes, se debe la conciliación como medio de resolución de conflictos, que
además de conseguir soluciones amigables entre las partes,
entender que en una contienda, lo que las partes en proceso buscan muchas veces obtiene el reconocimiento de derechos que en
mediante el pago de tasas, aranceles, patrocinio jurídico, etc., es circunstancias normales no podrían ser amparados por el
tener la razón, lo que quiere decir que al finalizar el litigio debe ordenamiento legal.
existir un vencedor y un vencido. SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO – FORMAS DE CONCLUSIÓN CUARTO.- Las Actas de Conciliación, como documentos que
adquieren la calidad de Titulo Ejecutivo y que representan la fiel
Los “Medios Alternativos de Resolución de Conflictos - MARCS” expresión de la manifestación de voluntad de las partes, pueden
constituyen un mecanismo innovador que a lo largo del tiempo se ser ejecutadas directamente ante la Autoridad de Consumo frente
a su incumplimiento, a efecto de que el INSTITUTO NACIONAL DE
ha ido convirtiendo en una alternativa a la administración de justicia
DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN DE LA
tradicional. Los MARCS contribuyen a la convivencia amigable y PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI establezca multas contra
pacífica de las personas e incluso de las empresas en el mercado, quienes no implementen los acuerdos a que están obligados; lo
referido complementa perfectamente la eficacia de la conciliación
disminuyendo la carga judicial que soporta tanto la administración administrativa como medio de resolución de conflictos, ya que el
de justicia como la administración pública en los procedimientos hecho de que exista la posibilidad de una ejecución directa ante
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
administrativos a su cargo; además, brindan nuevas alternativas
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI,
para encontrar soluciones a los conflictos de intereses en forma constituye una cualidad única del sistema de conciliación
adecuada, rápida y justa, lo que los hace eficaces. administrativa en materia de consumo, que resulta
tremendamente útil en vista a que garantiza el pleno
Entre los Medios Alternativos de Solución de Conflictos más cumplimiento de los acuerdos de las partes.
comunes, sin duda la Conciliación es el que viene alcanzando la SEXTO.- Del análisis de la información recolectada, procesada,
mayor importancia en la sociedad, especialmente en el mercado y tabulada y analizada, se concluye que ha quedado demostrado
en las relaciones de consumo. La conciliación ha demostrado a lo que la Conciliación administrativa en materia de consumo
COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR POR MATERIAS constituye un mecanismo eficaz para la Resolución de conflictos
largo del tiempo, su enorme importancia y eficacia para resolver en la medida de que el alto índice de acuerdos conciliatorios
conflictos de toda naturaleza. obedece a la satisfacción de las necesidades de las partes y un
fácil acceso a la justicia, en cuestión al tiempo, dinero, esfuerzo y
La presente tesis aborda la eficacia administrativa, económica y seguridad en el cumplimiento de los acuerdos y que responde a
las reales necesidades de las partes intervinientes y no en virtud a
social del sistema de conciliación administrativa del INSTITUTO
la decisión de una tercera persona como lo que sucede en sede
NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN judicial, al ser el juez quien impone soluciones de manera vertical.
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI, entidad que tiene
dentro de sus facultades (aunque no de forma exclusiva) la
posibilidad de realizar conciliaciones entre partes inmersas en un
conflicto de consumo, siempre y cuando se cumpla con la regla de COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – FORMAS DE CONCLUSIÓN
que las partes correspondan a un consumidor final y un proveedor
de bienes o servicios. BIBLIOGRAFIA
ALVAREZ, Arturo; BULLARD Alfredo; ESCOBAR, Freddy; FERNÁNDEZ, Francisco;
Es preciso señalar que a través de la conciliación las partes tienen el GONZALES, Daniel; ORDINOLA, César; PATRON, César; REBAZA, Alberto;
RODRIGUEZ, Gustavo; SILVY, Myriam; sosa, Juan Manuel; STUCCHI, Pierino y
control del proceso y de su resultado, lo que es mutuamente VELARDE, Luis Miguel.
satisfactorio: “Ganar- Ganar” a diferencia del campo adversarial del 2011 Ensayos Sobre Protección al Consumidor en el Perú
Lima: Universidad del Pacífico.
Poder Judicial, los procedimientos administrativos sancionadores o
PATRÓN SALINAS, Carlos
los tribunales de consumo donde terceros tienen el control del 2011 Protección al Consumidor en los Servicios Financieros.
Lima: Ediciones Caballero Bustamante.
proceso y de su resultado, imponiendo soluciones que muchas
veces no reflejan los verdaderos intereses de las partes. En este ÍNDICE DE EJECUCIONES DE ACTAS DE CONCILIACIÓN DUANTE LOS SCHWALB, María Matilde
PERIODOS ANALIZADOS 2010 Reflexiones a Propósito del Código de Protección y
contexto, la sociedad civil encuentra mayores oportunidades de un Defensa del Consumidor.
Lima: Universidad del Pacífico
desarrollo armónico logrando celeridad, protección de su economía VILLOTA, Marco
2010 “Alcances y Orientaciones del Nuevo Código de Protección
y eficacia en la solución de conflictos de toda naturaleza, a través de y Defensa del Consumidor” en Revista de la Competencia y
Propiedad Intelectual.
un sistema basado en la autonomía de la voluntad de las partes y no Lima: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD
en la imposición de criterios. INTELECTUAL - INDECOPI
TITO MOLINA, Johana; PUELL ORTÍZ, Melina
2009 Jurisprudencia sobre Protección al
Consumidor.
Lima: Ediciones Caballero Bustamante.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN DE LA
METODOLOGÍA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI
2011 Compendio estadístico institucional 2006 –
ÁREA DE CONOCIMIENTO 2010
Lima: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
El problema materia de investigación se encuentra ubicado en: COMPETENCIA Y DE PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD
CAMPO : Ciencias Jurídicas INTELECTUAL – INDECOPI.
ÁREA : Derecho de Consumo CORILLOCLLA, Pave
LINEA : Medios Alternativos de Resolución de Conflictos. 2007 Protección al Consumidor: entre la Teoría Económica y la
Teoría de los Derechos Fundamentales.
Lima: Centro de Estudios Económicos y Desarrollo
TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN empresarial.
a. Por su finalidad : Aplicada. ESPINOZA, Juan
2004 Derecho del consumidor
b. Por el tiempo : Longitudinal o diacrónica. Lima: Gaceta Jurídica
c. Por el nivel de profundización : Descriptiva-Explicativa.
GÓMEZ, Carlos; y MUÑOZ, Silvia
d. Por el ámbito : Documental y de campo 2008 Fundamentos para la protección del consumidor frente a
e. Por el Enfoque : Especializada la publicidad engañosa.
Antioquía: Universidad Nacional de Antioquía