LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL

COMERCIO
 1.- El Marco Internacional

 GLOBALIZACIÓN: en un contexto amplio, se refiere

a la adopción generalizada, a nivel mundial, de
determinados objetivos, políticos y estratégicos. En
tal sentido, abarca manifestaciones de la vida
humana tales como políticas, religiosas, socio-
culturales y económicas. En síntesis, se puede afirmar
que la globalización se manifiesta en tres niveles:
a) movimientos reales (comercio de bienes y
servicios);
b) movimientos financieros (transacciones de activos
y pasivos financieros -especulativos-, diferentes de
los IED productivos;
c) movimientos virtuales (tecnologías de la
información).
 Cómo se manifiesta la
Globalización

 Un mundo sin fronteras

 Vínculo entre el desarrollo científico y los procesos
productivos (economías de escala / cadenas globales de
valor )
 Estrategias globales de comercio (franquicias / marcas
globales / e-commerce/ etc.)
 Regionalismos
 Nuevos espacios competitivos (Emergentes / BRICs)
 Creciente peso de los servicios (profesionales, etc.)
 Creciente peso de los movimientos financieros globales
/mercados de futuros
 Mayor participación e incidencia de las ONGs
 Nueva distribución de la riqueza (mercados globales)
 El Marco Multilareal

 MULTILATERALISMO: entendido como el

sistema de principios, reglas de juego e
instituciones que tienen como objetivo
desarrollar, a escala global, disciplinas colectivas
en el comercio internacional de bienes y de
servicios, concretamente en el marco de la
Organización Mundial del Comercio (OMC)
 El Marco Regional
 REGIONALISMO: entendido como acuerdos
preferenciales – por ende, discriminatorios –
celebrados entre un grupo de dos o más países,
normalmente contiguos, cualesquiera que sean
sus modalidades y sus objetivos adicionales a los
económicos y comerciales.
Como tales, son excepciones al principio de no
discriminación y al tratamiento de nación más
favorecida, piedras angulares del sistema
comercial multilateral. Desde la perspectiva de
este último, constituyen subsistemas con reglas
e instituciones propias.
 2.- Qué es la OMC
“Es la única organización internacional que se ocupa de las normas de alcance
mundial que regulan el comercio. Su principal función es velar por que las
corrientes comerciales circulen con la mayor fluidez, previsibilidad y libertad
posibles.
Los pilares sobre los que descansa este sistema -conocido como sistema
multilateral de comercio- son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayoría de las economías que participan en
el comercio mundial y ratificados por sus respectivos Parlamentos.
Estos Acuerdos establecen los fundamentos jurídicos del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que garantizan a los Miembros de
la OMC importantes derechos en relación con el comercio y que, al mismo
tiempo, obligan a los Gobiernos a mantener políticas comerciales
transparentes y previsibles, lo que redunda en beneficio de todos.
Los Acuerdos proporcionan un marco estable y transparente para ayudar a los
productores de bienes y de servicios, los exportadores y los importadores a
llevar adelante sus actividades. El objetivo es mejorar el nivel de bienestar de
la población de los Miembros de la OMC”.
Tomado de “La OMC en pocas palabras” [Link]
 Los Principios de la OMC:
¿cómo tiene que ser el comercio?
 Las Rondas del GATT
Lugar /
Año Temas abarcados Países
Denominación
1947 Ginebra Aranceles 23
1949 Annecy Aranceles 13
1951 Torquay Aranceles 38
1956 Ginebra Aranceles 26
Ginebra / Ronda
1960-1961 Aranceles 26
Dillon

Ginebra / Ronda Aranceles y medidas

1964-1967 62
Kennedy antidumping

Aranceles, medidas no
Ginebra / Ronda arancelarias y acuerdos
1973-1979 102
de Tokio relativos al marco
jurídico
Aranceles, medidas no
arancelarias, normas,
servicios, propiedad
Ginebra / Ronda
1986-1994 intelectual, solución de 123
Uruguay
diferencias, textiles,
agricultura, creación de
la OMC, etc.
Estructura de la OMC
Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (1)

Mercancías

Servicios

Propiedad Intelectual

Solución de Diferencias

Vigilancia del Comercio

Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (2)

Mercancías
Desde 1995, el Acuerdo de Marrakech por el que se establece
la OMC se ha convertido, junto con sus Anexos (entre los
que se incluye el GATT actualizado), en el acuerdo básico
de la OMC. Dichos Anexos se centran en sectores
específicos relacionados con las mercancías, como la
agricultura, y en cuestiones tales como las normas de
productos, las subvenciones o las medidas antidumping.
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entró en
vigor en 2017, ha sido una importante adición reciente.
Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (3)
Servicios
Los bancos, las compañías de seguros, las empresas de
telecomunicaciones, los operadores turísticos, las cadenas de
hoteles y las empresas de transporte que deseen desarrollar sus
actividades comerciales en el extranjero pueden beneficiarse de los
mismos principios de comercio más abierto que originalmente solo
se aplicaban al comercio de mercancías. Esos principios se recogen
en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los
Miembros también han contraído compromisos individuales en el
marco del AGCS en los que se especifican los sectores de servicios
que están dispuestos a abrir a la competencia exterior y el grado de
apertura de dichos mercados.
Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (4)

Propiedad Intelectual
El Acuerdo sobre los ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio – TRIPS en inglés)
contiene normas que rigen el comercio en la esfera de las ideas y
la creatividad. Esas normas establecen cómo se deben proteger
en los intercambios comerciales el derecho de autor, las
patentes, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones
geográficas utilizadas para identificar a los productos, los dibujos
y modelos industriales y la información no divulgada, por
ejemplo, los secretos comerciales; aspectos todos estos
conocidos como "propiedad intelectual".
Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (5)
Solución de Diferencias
Los Gobiernos someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se
han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los
Acuerdos de la OMC. Los dictámenes de los expertos independientes
designados especialmente para el caso se basan en la interpretación
de los Acuerdos y de los compromisos contraídos por cada uno de los
Miembros. Si no se obtienen resultados satisfactorios, pueden iniciar
un procedimiento que consta de varias fases e incluye la posibilidad
de que un grupo especial de expertos adopte una resolución al
respecto y el derecho de recurrir contra tal resolución alegando
fundamentos jurídicos.
Los Acuerdos de la OMC en el marco
de la Ronda Uruguay (6)

Vigilancia del Comercio

El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales de la
OMC tiene por objeto promover la transparencia, mejorar
la comprensión de las políticas comerciales adoptadas por
los Miembros de la OMC y evaluar su repercusión. Todos
los Miembros de la OMC deben someterse a este
escrutinio periódico; cada examen incluye el informe del
Miembro en cuestión y el de la Secretaría de la OMC. De
forma paralela, la OMC hace una vigilancia regular de las
medidas a escala mundial que afectan al comercio.
Tratamiento Preferencial aplicable a
PeD y PMA
 Aplicar el concepto de no reciprocidad en las
negociaciones comerciales entre países desarrollados
y países en desarrollo, por ejemplo, en relación al
Sistema de Preferencias Comerciales;
 Otorgar más tiempo a los países en desarrollo para el
cumplimiento de sus compromisos en muchos de los
acuerdos de la OMC, como por ejemplo en los
compromisos derivados del Acuerdo Agrícola;
 Brindar mayor acceso a los mercados para posibilitar
el aumento de las oportunidades comerciales, por
ejemplo, en textiles y servicios;
 Considerar su condición de desarrollo en las
obligaciones emanadas por cuestiones sanitarias y de
obstáculos técnicos al comercio.
3.- Acuerdo sobre Tecnología de la
Información
Primer acuerdo de liberalización arancelaria negociado en la OMC
desde su inicio en 1995.
Elimina los derechos de importación aplicados a productos que en
2013 representaban un valor estimado de 1,6 billones de U$S.
La eliminación arancelaria se realiza en régimen de NMF.
En 2015 se amplió la lista de productos con diferentes plazos de
eliminación de los aranceles.
Abarca productos de alta tecnología, incluidas computadoras,
equipos de telecomunicaciones, semiconductores, equipos de
fabricación y prueba de semiconductores, instrumentos
científicos, y casi todas las partes y accesorios de estos
productos.
Actualmente alcanza a 81 Miembros de la OMC, que representan
aproximadamente el 97% del comercio mundial de tales
productos.
 Temas Programa de Doha (1)

Agricultura Pequeñas economías

Algodón Comercio, deuda y finanzas
Servicios Comercio y transferencia de
tecnología
Acceso a los mercados (no Cooperación técnica
agropecuarios)
Equilibrio entre la agricultura y el Países menos adelantados
AMNA
Propiedad intelectual Trato especial y diferenciado
I nversiones Cuestiones relativas a la aplicación
Competencia ADPI C y salud pública
Transparencia de la contratación ADPI C: reclamaciones no basadas
pública en una infracción y reclamaciones
en casos en que existe otra
situación
Facilitación del comercio ADPI C y biodiversidad
Normas de la OMC: antidumping Marco I ntegrado
Normas de la OMC: subvenciones Cuestiones relativas a los productos
básicos
Normas de la OMC: acuerdos Coherencia
regionales
Solución de diferencias Ayuda para el comercio
Medio ambiente Miembros de reciente adhesión
Comercio electrónico Adhesiones
 Temas Programa de Doha (2)

 TEMAS RELATIVOS A LA APLICACIÓN

GATT de 1994
Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)
Obstáculos técnicos al comercio
Valoración en aduana
Normas de origen
Cuestiones transversales
Cuestiones pendientes relativas a la aplicación
Disposiciones finales
 Temas Programa de Doha (3)
 Agricultura
Objetivo: Lograr un mayor acceso a los mercados, eliminar las
subvenciones a la exportación, reducir la ayuda interna causante
de distorsión, resolver una serie de cuestiones de interés para los
países en desarrollo y atender a preocupaciones no comerciales,
como la seguridad alimentaria (existencias públicas) y el
desarrollo rural. También sobre la dministración de contingentes
arancelarios en TEyD).
En la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Nairobi en
2015, los Miembros de la Organización adoptaron la decisión
histórica de eliminar las subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios y establecer disciplinas sobre las
medidas relativas a la exportación que tengan efecto
equivalente. En el marco de esa decisión, los países desarrollados
eliminarán inmediatamente las subvenciones a la exportación,
excepto en el caso de unos cuantos productos agropecuarios, en
tanto que los países en desarrollo disponen de plazos más largos
para hacerlo.
 Temas Programa de Doha (4)

 Acceso a mercados para productos no

agrícolas
La finalidad es “reducir o, según proceda, eliminar los
aranceles, incluida la reducción o eliminación de las
crestas arancelarias, los aranceles elevados y la
progresividad arancelaria, así como los obstáculos no
arancelarios, en particular respecto de los productos cuya
exportación interesa a los países en desarrollo”.

En esas negociaciones se tendrán plenamente en cuenta las

necesidades e intereses especiales de los PeD y los PMA
y se reconocerá que esos países no tienen que
igualar los compromisos de reducción arancelaria de
otros participantes ni asumir compromisos que
conlleven una reciprocidad plena.
 Temas Programa de Doha (5)

 Comercio y medio ambiente

Primera negociación sobre el tema en la historia GATT / OMC
Las negociaciones giran en torno a tres temas principales:
 la relación existente entre la OMC y los acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA);
 la colaboración entre la Secretaría de la OMC y las
secretarías de los AMUMA; y
 la eliminación de los obstáculos arancelarios y no
arancelarios a los bienes y servicios ecológicos. La cobertura
propuesta por los Miembros de la OMC incluye: turbinas
eólicas, tecnologías de captación y almacenamiento de
carbono, paneles solares.
Las subvenciones a la pesca también forman parte de las
negociaciones de Doha sobre comercio y medio ambiente.
Son parte de las negociaciones sobre normas.
 Temas Programa de Doha (6)

 Negociaciones sobre normas

Refieren a los siguientes temas:
 “aclarar y mejorar las disciplinas” previstas en el Acuerdo
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.

 “aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC con respecto a

las subvenciones a la pesca, teniendo en cuenta la
importancia de este sector para los países en desarrollo”.

 “aclarar y mejorar las disciplinas y procedimientos

previstos en las disposiciones vigentes de la OMC
aplicables a los acuerdos comerciales regionales”.
 Temas Programa de Doha (7)

ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO(a)

Objetivo: Agilizar los procedimientos aduaneros y facilitar el
movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación
de las mercancías.
En la 9ª Reunión Ministerial de la OMC celebrada en Bali en
diciembre de 2013, los Miembros de la Organización adoptaron
una serie de medidas conocidas como “El Paquete de Bali”,
siendo la más relevante el Acuerdo sobre Facilitación del
Comercio.
Es el primero, y único hasta el momento, acuerdo adoptado desde
la creación de la OMC en 1995. En tal sentido, se incorpora
como Anexo al Acuerdo sobre Mercancías de la OMC como una
norma más.
En esencia, reúne disposiciones para la simplificación de los
procedimientos aduaneros que aplicarán los Miembros con la
finalidad de disminuir los costos en frontera, principalmente
para los PeD y los PMA.
 Temas Programa de Doha (8)

ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL

COMERCIO(b)
Algunas disposiciones del Acuerdo:
 Publicación y disponibilidad de la información
 Liberalización y despacho de la mercadería
 Cooperación entre organismos de frontera
 Aceleración de los trámites
 No supeditar el tráfico a cuestiones de recaudación de
derechos
 Creación de capacidades para los PeD y los PMA
 Aplicar procedimientos de solución de diferencias según
categoría país.
 Temas Programa de Doha (9)

OTROS TEMAS
 Normas de origen preferenciales para los PMA
 Acceso libre de derechos y contingentes para los PMA
 Creación de un Mecanismo de Vigilancia del TEyD
 Puesta en práctica de la “exención relativa al TEyD para los
servicios y proveedores de servicios para los PMA
 No aplicar derechos de aduana a las trasmisiones
electrónicas
 Nuevos compromisos para la vigilancia y transparencia
referida al comercio del Algodón
 Propiedad intelectual: Indicaciones geográficas y
biodiversidad
 4.- Modalidades de Integración

MODALIDADE Desgravacione Libre AEC + Política Libre Coordinación de

S DE s arancelarias Circulación Comercial Movilidad Políticas
INTEGRACIÓN de Bienes y Externa de Macroeconómic
Servicios Común + Factores as
Aduana Productivo
Común s
Acuerdos de
Preferencias
Aduaneras

Zona de Libre
Comercio

Unión
Aduanera

Mercado
Común

Unión
Económica (y
Monetaria)
Qué regla la OMC sobre regionalismos
(1)
Los Miembros de la OMC pueden concertar ACR con arreglo a determinadas
condiciones, que se estipulan en tres series de normas. Esas normas
abarcan el establecimiento y la utilización de uniones aduaneras y zonas de
libre comercio para el comercio de mercancías (artículo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994), acuerdos
regionales o mundiales para el comercio de mercancías entre países en
desarrollo Miembros (Cláusula de Habilitación), y acuerdos relativos al
comercio de servicios (artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios). En términos generales, los ACR deben abarcar lo esencial de los
intercambios comerciales -salvo que se concierten al amparo de la
Cláusula de Habilitación-, y contribuir a una mayor fluidez de los
intercambios comerciales entre los países que son parte en el acuerdo, sin
erigir obstáculos al comercio con el resto del mundo.
“Los Acuerdos Comerciales Regionales y la OMC” [Link]
Qué regla la OMC sobre regionalismos
(2)

 Artículo XXIV del GATT 1994: habilita la

constitución de Zonas de Libre Comercio y de
Uniones Aduaneras
…las disposiciones del presente Acuerdo no impedirán, entre
los territorios de las partes contratantes, el establecimiento
de una unión aduanera ni el de una zona de libre comercio,
así como tampoco la adopción de un acuerdo provisional
necesario para el establecimiento de una unión aduanera o
de una zona de libre comercio, a condición de que:
 los derechos de aduana y demás reglamentaciones aplicables a
terceros territorios no podrán ser más rigurosos a los preexistentes
antes de la conformación de la ZLC o de la Unión Aduanera;
 deberán establecer un plan y un programa para el establecimiento,
en un plazo razonable, de la unión aduanera o de la zona de libre
comercio; y
 además, no podrán incrementar su participación en el comercio
intrazona respecto al de extrazona previo.
Qué regla la OMC sobre regionalismos
(3)

 La Cláusula de Habilitación
El objetivo de la Cláusula de Habilitación es aumentar las
oportunidades comerciales de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros. La Cláusula de Habilitación permite:
 un trato arancelario preferencial concedido por partes contratantes
desarrolladas a productos originarios de PeD de conformidad con el SGP
(párrafo 2 a);
 un trato diferenciado y más favorable con respecto a las disposiciones del GATT
relativas a las medidas no arancelarias que se rijan por las disposiciones de
instrumentos negociados multilateralmente bajo los auspicios del GATT(párrafo
2 b);
 la conclusión de acuerdos regionales o mundiales entre partes contratantes
menos adelantadas (PeD únicamente) con el fin de reducir o eliminar
mutuamente los aranceles y, de conformidad con los criterios o condiciones
que puedan fijar las partes contratantes, las medidas no arancelarias,
aplicables a los productos importados en el marco de su comercio mutuo
(párrafo 2 c);
 el trato especial de los países en desarrollo menos adelantados (PMA) en el
contexto de toda medida general o específica en favor de los países en
desarrollo (párrafo 2 d).
Qué regla la OMC sobre regionalismos
(4)

 Artículo V del GATS

Al igual que el artículo XXIV del GATT, el artículo V del GATS
permite a los Miembros de la OMC apartarse del principio
de trato NMF para celebrar acuerdos de integración
económica (AIE) destinados a liberalizar en mayor medida
el comercio de servicios, con sujeción a determinadas
condiciones.
Acuerdos Comerciales vigentes bajo
normas OMC

Adhesión Nuevos ACR Gran total

Art. XXIV GATT (ALC) 3 240 243

Art. XXIV GATT (UA) 10 11 21

Cláusula de Habilitación 5 52 57

AGCS, artículo V 7 153 160

Gran total 25 456 481